法治宣传制度范文

导语：如何才能写好一篇法治宣传制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条法制宣传教育是指通过多种形式向公民普及宪法、法律和法规的基本知识，增强公民的社会主义法治理念和权利义务观念，培养公民自觉尊法守法的行为习惯，形成依法办事的社会氛围。

第三条各级人民政府司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门，负责本条例的实施。

第四条各级人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济与社会发展的总体规划和年度计划，并组织实施。

第五条法制宣传教育工作应当全面规划，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则，根据不同对象确定相应的教育内容，增强法制宣传教育的针对性、有效性。

第六条各级人民政府应当根据不同时期本行政区域经济社会发展的状况，确定法制宣传教育的重点，有针对性地做好法制宣传教育工作。

第七条公民应当自觉学习法律知识，增强法治理念，依法行使公民权利，履行公民义务。

第八条开展法制宣传教育是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育列入年度工作计划，确定相应的部门和人员，做好法制宣传教育工作。

第九条各级人民政府对开展法制宣传教育所需经费应当予以保障。

第十条各级法制宣传教育工作主管部门的职责:

贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；

制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育工作规划、年度计划；

指导、协调和检查、考核本行政区域的法制宣传教育工作；

培训法制宣传教育人员；

开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作的经验；

其他法制宣传教育事项。

第十一条公务员主管部门应当将基本的法律知识和与业务相关的法律知识列入公务员培训计划，定期对公务员进行法律知识的培训和考核。

第十二条司法机关、行政执法部门应当组织本单位人员带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，并结合司法和行政执法活动，向公民宣传遵守公共秩序、维护其合法权益等相关的法律知识。

第十三条教育行政部门应当把法律知识作为学生的必修课，使学校的法制教育做到有计划、有教材、有教员、有课时。

中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长，协助学校开展法制宣传教育。

第十四条国有资产监督管理部门应当对国有企业和国有控股企业法定代表人和主要经营管理人员进行法律知识培训和考核，提高其依法经营、依法管理的能力。

第十五条工商行政管理部门应当指导外资企业、私营企业经营者和个体工商户学习法律知识，增强其诚信守法、依法经营的观念。

第十六条公安、民政、劳动和社会保障等部门应当按照各自的职责，加强对流动人员、进城务工人员、城市失业人员的法制宣传教育，引导其守法从业，依法维权。

第十七条文化、新闻、出版等部门和单位应当根据当地法制宣传教育年度计划，定期开展法制宣传教育。

报刊、网络、广播、电视等大众传播媒介应当创新和丰富法制宣传教育形式，开办法制栏目，刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告。

第十八条工会、共青团、妇联等团体，应当结合自身特点，加强对职工、青少年、妇女等群体的法制宣传教育，提高其法律知识水平和依法维权的能力。

第十九条居民委员会、村民委员会应当有人员负责法制宣传教育工作，通过广播站、宣传栏、墙报、文艺演出、法律咨询等形式，对辖区内的公民进行法制宣传教育。

第二十条鼓励社会组织和法律专业人员以多种形式支持和参与法制宣传教育活动。

第二十一条每年十二月四日全国法制宣传日期间，各部门、各单位应当根据法制宣传教育工作的安排开展法制宣传主题活动。

第二十二条法制宣传教育实行考试、考核制度。考试、考核由法制宣传教育工作主管部门会同有关部门组织实施。

第二十三条录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容。

公务员的学法情况列为年度考核内容，考核结果作为任用和晋升的依据之一。

第二十四条行政执法人员应当经法律知识考试，并获得行政执法资格后方可上岗。

第二十五条在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰。

对法制宣传教育工作中弄虚作假获得的荣誉称号或者奖励，由授予机关予以撤销。

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一、制定计划，明确统计法制建设工作目标

2009年为切实做好统计法制工作，我局于年初制发了《张家港市统计局统计法制宣传工作要点》，对法制工作提出了严格要求。一是加强统计法制学习培训与宣传工作，继续推进“五五”统计普法工作；二是加大执法检查监督力度，做好第二次农业普查执法检查工作，努力探索执法工作新举措，认真推行统计行政执法责任制；三是强化统计法制信息工作；四是继续认真做好统计督查和统计执法检查工作；五是认真做好基本单位名录库维护更新工作；六是加强统计基层基础建设，推动企业统计规范化，加强考核，检查督促统计基层基础建设；七是规范统计管理，认真履行对部门统计的管理职能，理顺报表关系，取缔非法报表，减轻被调查者的负担；八是加强统计执法队伍建设，提高统计执法水平。

二、加强领导，切实保障普法宣传工作层层落实

2009年1月我局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长的“五五”普法宣传领导小组，下设办公室，并落实了各职能科室负责人为普法成员，配备了2名由综合科负责普法宣传教育的专（兼）职法宣干部，工作做到职责明确、制度健全、措施到位。在总结“四五”普法成功经验的基础上，制定和印发了《张家港市统计法制宣传教育第五个五年规划的通知》，向各委、办、局和镇、街道、市属主管单位的统计负责人、分管领导和300多家工业、房地产、建筑等企业下发了张家港市统计“五五”普法规划，围绕五五普法规划，每年制订普法、执法的工作计划和工作要点，同时做到普法工作的层层落实。

三、措施到位，扎实开展法制宣传教育活动

为了全面贯彻落实《中华人民共和国统计法》，切实提高我市统计人员的学法、用法、守法的自觉性，为进一步提升全市统计人员的法律素质，切实增强统计人员学法、用法、守法的自觉性。我们利用统计从业资格换证培训的契机，对全市**多人换证统计人员开展了统计“五五”普法培训，进一步营造了学法用法的良好氛围；为进一步推进“企业服务月”活动,认真做好“法律进企业”工作,我局充分利用统计继续教育的契机,深入**、**等11个镇对企业统计人员进行统计法制宣传培训教育，人数达到1200余人；结合第二次农业普查，采取多种形式，大张旗鼓地宣传《统计法》、《统计法实施细则》、《全国农业普查条例》、《全国经济普查条例》和《上海市统计管理条例》。通过这些大范围的统计法制宣传，在全市掀起了一个学法用法的，扩大了全市统计普法教育的覆盖面，进一步增强了普法的实际效果，提升了企业统计人员的素质，同时也为进一步做好企业今后的统计工作奠定了扎实的基础。通过持证上岗的法制宣传，统计人员的依法统计意识明显提高，从业资格培训报名人数空前增多，今年达到了历史高点，参加从业资格培训的学员达450人。通过普法，同时也极大增强了各级法人代表和统计人员的法律意识，有效遏止了统计违法行为，取得了良好的效果。

四、精心组织，定期开展统计执法检查和督查工作

重点打击拒报、瞒报、虚报、迟报等统计违法行为，树立统计工作严肃性，从源头上提高统计数据质量。今年3月在全市范围内开展了统计执法检查和督查工作，对各镇和**工业进行统计督查、对工业、批发零售住宿餐饮业、房地产业、建筑业、固定资产投资、能源消耗、劳动工资等作为重点检查对象进行统计执法检查，这些对进一步规范本市统计基础工作，提高统计数据质量起到了较好作用。现在我们已经形成了统计执法检查和督查工作的长效机制，将不断提高基层依法统计的意识，不断规范本市统计执法人员行为和执法程序，不断提高调查对象依法及时如实申报统计资料的自觉性。

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一、指导思想

以党的十和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕深入学习宪法，大力弘扬法治精神；大力推进依法统计，保障“四大工程”，组织开展以“依法治统”为核心的法律法规宣传教育活动，营造学法、知法、守法、用法的良好氛围，为全县统计工作的顺利开展提供有力的法治保障。

二、工作目标

通过宣传，大力弘扬社会主义法治理念，增强公民的法律意识，向全社会表明统计系统干部职工贯彻依法治统的坚定决心，进一步提高统计系统干部职工对全面推进依法行政、依法治统的认识，增强全社会对统计部门依法行政的理解、支持和监督。

三、宣传的主要内容

重点宣传全州统计系统依法治统宣传工作实施方案，宣传统计法律法规要点，宣传推进依法治统的成功经验，宣传群众关心的有关依法治统方面的热点问题，宣传各地的宣传工作动态、先进经验和典型做法。

四、宣传的途径和方法

按照州统计局统一要求，根据我县实际，灵活运用电视、专访、公益广告、知识竞赛、发放宣传资料、悬挂横幅、摆放宣传展板、设立咨询台、开展集中宣传活动等多种宣传方式，全方位、多层次、多角度地宣传展示依法治统工作，使依法治统工作的影响以最有效的形式渗透到社会生活的各个角落。

（一）围绕统计中心工作开展宣传。我局要围绕“四大工程”的推进，结合统计报表布置、统计业务培训、统计资料、统计从业资格考试、继续教育、统计咨询服务等，开展依法治统宣传。特别是要加强“三上”企业和房地产开发经营企业负责人和统计人员的普法宣传教育，着力提高企业配合推进一套表制度和联网直报的自觉性和主动性。

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（一）加强领导，建立组织，明确依法治县工作职责。

一是成立了由党组书记、局长任组长的普法和依法治县领导小组，办公室设在法制股，并将商务系统法治工作按对象分类，分别落实责任到股室。二是制定了切合我局实际的依法治县实施方案和2014年工作要点，对依法治县工作进行了长期和短期安排。三是定期召开工作推进会和学习会，及时贯彻各级会议和文件精神。四是坚持局领导听取依法治县工作汇报，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法。五是制订和完善各项依法治县有关制度，及时规范局机关依法治县工作，逐步形成长效机制。通过以上工作，基本形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各股室协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。

（二）广泛宣传，营造氛围，切实抓好普法教育活动。

一是认真落实依法治县在机关的宣教活动，结合“六五”普法依法治理工作，整合宣传资源，年内完成普法专题学习6次，并落实“会前学法制度”学习了《宪法》、《公司法》等，提升了机关职工依法治县意识和执法水平，初步在机关形成依法行政氛围。二是依托“法律七进”中的“进企业”工作，将依法治县工作宣传深入到局属国有企业，集中和分别学习《安全生产法》、《社保法》等，使商务系统依法治县工作全面开展，不留死角。三是认直执行“谁执法、谁普法”工作，组织人员进行4次全面和2次专题送法活动，将依法治县及相关商务法规《单用途商业预付卡管理办法（试行）》、《二手车流通管理办法》、《典当管理办法》等，“面对面”宣传到执法对象中，为创建良好、诚信的商务贡献力量。四是通过开展“整治电视购物”、“双打”、“单用途预付卡规范”等专项整治工作，将商务法规宣传到整治对象和相关单位、商家、人员中间，与其他部门形成宣传合力。五是认真参加普法宣传月和“12.4”宪法日和法制宣传日活动，通过多种形式将商务法规宣传到群众中间，并再次公开“12312”商务举报热线，接受群众和舆论对商务相关依法治县工作的全面监督。通过切实宣传，在全县商务系统基本形成依法治县的共同认识，为持续推进依法治县工作打下良好基础。

（三）多措并举，认真落实，全面提升依法行政能力。

1、依法清理行政权力，规范政务服务。按第八轮行政权利清理要求，我局共清理出行政权力78项（其中行政审批2项，服务项目15项），所有行政权力的取得均于法有据，没有自设项目，行政权力得到极大规范。

2、全面规范行政审批，提升窗口能力。年内完成2次行政审批工作“两集中、两到位”自查，并通过审查。窗口工作人员严格出勤，认真执行各项制度，全年没有“不满意”评价和投诉，也没受到任何通报批评。

3、落实法律顾问制度，减少决策风险。建立健全了法律顾问制度，并与律师张敏签订法律顾问协议，重大决策全程接受法律顾问监督，全年没有行政应诉案件发生。

4、加强工作责任督办，杜绝违法行为。持续完善依法行政相关制度，加大工作问责力度，全局无刑事民事违法，基本保证机关依法行政，企业依法经营。

5、初步试行以管代执，创新商务执法。由于商务执法力量较弱，执法涉及面较大，为科学执法和规范执法，我局不断探索以管理代替执法，积极引导商户和企业规范经营，强化行业协会职能，弱化强制性执法，目前取得了一些成效，各商户和企业行业自律意识有所加强。

二、存在的问题

一是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，普法宣传力度还不够大，宣传队伍量少质弱，未能全面形成足够氛围。

二是工作开展不平衡，由于思想认识不到位，部分企业和人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大。

三是执法力量严重不足，执管结合不紧密，未能在商务领域形成法律的高压威慑力。

四是对出现的新情况、新问题研究不够，一方面县级缺乏有效管理手段，另一方面商务领域立法相对较散较弱，对新形势研判不足，应对乏力。

三、来年工作打算

一是抓好重点。进一步增强干部法治观念，增强执法人员学法用法水平，以各专项整治为抓手，以点带面推动依法治县工作有序进行。

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1、 健全领导干部带头学法制度，加强法治能力建设。完善全乡领导干部学法用法工作制度和领导干部学法时间表,建立健全党委会议、政府会议定期会前学法制度，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。鼓励工作人员加强对法律法规等知识学习和实践运用，提高依法治理的能力和水平。

2、通过微信群、QQ群、飞信等政府网站信息公开第一平台作用，完善主动机制，细化工作规范，主动、及时、全面、准确地政府权威信息。建立完善社会评价机制，完善信息公开社会评价办法，逐步构建系统完备、科学规范、运转有效的政务公开制度体系。、

3、大力推进村、学校法治宣传教育和法律“七加一进”活动。将我乡辖区内的村和学校纳入学法用法宣传教育活动的重点，建立起依法治村、依法治校的法治环境。一是在中心小学，定期开展法制讲座、安全知识培训，提高青少年的法制观念；二是对辖区村干部、群众进行法制宣传和法律的学习。

4、开展全民学法知法懂法守法活动。在人口聚集地、交通要道和各村阵地设立法制宣传栏、宣传标语。在“12.4”法治宣传日、平常赶集日等，通过专栏、宣传单各种有效形式开展以宪法为核心的法制宣传教育，加强对务工人员、留守人员、弱势群体的法制宣传教育，引导群众自觉守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。

1、完善法律顾问制度。建立法律顾问机构，完善法律顾问制度，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。

2、完善领导干部依法办事制度。强化法律的刚性约束和制度约束，增强依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。

3、完善党务、政务和村务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委、政府的决策事务都应通过多种方式主动公开。

从打击、防范、教育管理着手，采取打防结合、以防为主的方针，对社会治安秩序混乱的重点地段、部位，加大整治力度，强化网格化管理,以乡联防巡逻为主，以村联防巡逻联手，维护全乡的社会稳定，确保一方平安。

1、依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。对农村土地征用、林权、民事等重点领域的矛盾纠纷和突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解

2、依法治理重点区域矛盾纠纷。深入走访群众，对群众反映强烈的突出治安问题和治安复杂地区开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。

3、依法治理秩序。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范行为，引导群众遇事找法、群众解决问题靠法，依法理性表达诉求，建立及时就地解决群众合理诉求机制。

1、扎实开展基层依法治理。继续开展法治示范乡和学法用法示范单位等示范创建活动，调动基层干部群众学法用法守法的积极性，增强法治观念和依法办事能力。

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一、提升全社会的法治意识

1、努力提升领导干部法治能力。围绕“学法、考法、述法、评法”四个环节，坚持和完善党委（党组）中心组学法、法律知识培训讲座等制度，充分利用“区干部在线学苑”—法律讲堂平台，组织开展以学习贯彻党的十精神为主题的“领导干部谈法治活动”；健全领导干部法律考试制度，定期举办学法考试等活动，进一步促进领导干部学法、用法，营造崇尚法治、依法办事的思想氛围；继续推进领导干部述职述廉述法考评，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、深入开展“六五”普法活动。学习宣传党的十关于全面推进依法治国的一系列新论述，开展以“学习贯彻十精神、深化法治建设”为主题的宣传活动，不断增强法宣传教育的针对性、实效性，注重抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员以及流动人口的法制教育，促进全社会学法尊法守法用法。深入开展“法律八进”以及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法教育活动，推动全社会形成自觉学法用法、尊法守法、依法办事的良好氛围。

3、扎实推进法治文化阵地建设。深入开展“主题”法治文化建设活动，以创建省市“基层法治文化阵地示范工程”为载体，扩大法治主题公园、法治文化长廊、法制教育基地、法律文化书屋等覆盖面，全面实现街道、社区二级法治文化阵地全覆盖，打造一批贴近群众、效应明显的法治文化阵地。积极创作人民群众喜闻乐见的法治节目、书画作品等，促进法治文化的繁荣和发展。

二、推进法治街道建设进程

4、进一步推进依法决策工作。着力完善重大决策程序规定，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，重点落实社会风险稳定评估制度，把评估情况作为决策的重要依据。建立完善决策跟踪、评价和责任追究机制，努力实现“应评尽评”和“真评实评”。

5、进一步深化依法行政工作。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。进一步完善财政保障机制，深化政府采购和预决算等制度，严格执行“收支两条线”和罚缴分离，建立合理有效的行政执法奖励机制，加强财政保障制度建设。加快电子政务建设进程，着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。建立和完善防范、化解社会矛盾机制。重点完善制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高预防和应对社会突发事件的能力。

6、进一步推进政务公开工作。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息，逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，积极探索行政执法投诉和执法结果公开制度。认真执行省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法，深化行政权力网上公开透明运行工作。

7、进一步规范行政执法工作。稳步推进行政执法体制改革，推行全程说理式执法、行政指导、执法评议工作，强化监督考核，全面提高依法管理各项行政事务的能力。加大行政争议的协调化解力度，减少行政违法、行政不作为和行政瑕疵。坚持行政诉案件定期通报制度，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，确保年内行政机关负责人出庭应诉率100%。继续规范行政执法业绩建档工作，及时更新信息，强化结果运用。

三、打牢法治创建基础

8、构建多层面法治创建体系。扎实开展法治街道创建活动，广泛开展法治单位、诚信守法企业、民主法治社区等创建工作。根据法治街道创建工作考核标准，分解创建工作任务，明确工作责任，签订责任书，推动创建各项工作任务的落实。加强对基层法治创建工作的调研指导、考核检查，通过召开现场会、经验交流会等形式，充分发挥示范点的典型引领作用。继续举办法治创建业务骨干培训班，组织法治建设工作学习考察，组织开展法治建设工作季度检查。

9、健全基层群众自治机制。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，不断提高居民自我管理、自我教育、自我服务水平。全面推行“一委一居一站一办”社区组织架构，积极探索以“政社互动”为核心的社会管理法治化模式。充分发挥群众自治组织、基层行业协会等社会组织在基层社会建设、管理和服务中的积极作用。加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，加强基层法治服务阵地建设，运用法治手段和方式维护群众合法权益，引导群众有序参与基层民主法治实践。

10、推进企业依法诚信经营。广泛开展法律进企业活动，努力为企业提供便捷优质的法律服务，全面推广规模以上企业全面建立法律顾问制度。强化企业民主管理，督促企业认真执行经济管理和劳动法律法规。

四、办好法治为民实事

11、完善基层法律服务网络。强化推进法律顾问进街道、进社区（村），完善“一村一顾问”和社区法治工作室建设，年内社区（村）法律服务覆盖率达95%。

12、加大司法救助工作力度。完善司法救助保障，充分保障司法救助资金解决刑事被害人、涉法涉诉当事人生活实际困难。

13、加强法律援助窗口建设。扩大法律援助覆盖面，构建半小时法律援助服务圈，确保有诉求的困难群众打得起官司。

14、着力解决执行难的问题。完善执行联动机制，推行全员能动执行经验，推动党政机关、企事业单位自觉执行法院生效裁判，带头维护司法权威。

15、加大劳动保障监察力度。加大劳动保障监察和工会劳动法律监督力度，严查企业用工不签劳动合同、拖欠工资、欠缴社会保险费等违法行为；健全企业工资集体协商制度，实现企业集体合同签订率90%以上。

16、深入实施百姓办事“零障碍”工程。健全机关标准化服务体系，提高行政审批、办事效率，推行“零障碍”服务全程协办制度，完善机关运行快速反应机制。

五、健全组织保障机制

17、健全目标责任机制。召开法治建设总结推进会，明确法治建设工作目标任务。街道人大工委要依法履行职责，加强和改进监督工作。政协工委要加强对法治建设工作的民主监督。各单位、社区要统筹规划当前和今后一个时期的法治建设工作，将其摆上重要议事日程，严格责任，狠抓落实，进一步提升法治建设整体水平。

18、健全组织保障机制。加强街道依法治理领导小组办公室规范化建设，配齐职数，充实人员。配齐配强街道、社区（村）的法治建设专（兼）职人员，保障创建资金，完善工作机制，强化“两记五档”建设，确保有人干事、有钱办事，推动法治建设工作在基层落到实处。充分发挥各级依法治理工作机构在统筹谋划、协调指导、督促检查、推动落实的职能作用，推动各单位、部门和各社区有效落实法治建设工作任务。加强机关法治建设工作，积极发挥各协调指导办公室、机关各部门在法治建设中的示范引领和督促指导作用。

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一是调整依法治县工作领导小组。为切实加强依法治县工作的组织领导，我局对普法工作领导小组适时进行调整，将局原六五普法领导小组人员和局党组成员全部并入局依法治县工作领导小组，为依法治县工作顺利开展提供了组织保障。二是认真制定规划。为搞好全年依法治县工作，年初我局制定了《__县城管局2015年普法依法治理工作要点》、《__县城管局2015年依法治县工作要点》、《__县城管局关于集中开展依法治县宣传教育活动实施方案》，明确了全年依法治县指导思想和目标任务，确保了全年依法治县工作的有序开展。三是层层落实责任。将依法治县工作纳入相关股室队所年度目标考核，层层分解任务，将责任落实到人头。

坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初，局党组召开2015年党风廉政建设工作会议，全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。制发《__县城管局2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《__县城管局党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单》，层层分解落实责任。专题召开3次局党组会议，听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究党风廉政建设阶段性工作，有力地推进各项任务落实。二是强化干部教育管理。将谈心谈话制度常态化，局属各队所认真研究制定谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，有效地遏制不良风气的蔓延。加强正反两方面教育，通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员的方式和组织单位领导干部参观县法纪基地、对违规行为进行通报等形式，全面树立正气、激发正能量，强化干部职工法纪意识。着力营造浓厚的廉政文化氛围，在局机关各楼道布置图文并茂的廉政图板18幅，让干部职工在耳濡目染、潜移默化中增强廉洁自律意识。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次，班子成员与干部职工谈心谈话15次，纪检组长约谈干部职工4次，参观法纪基地1次，通报处理违规行为3起。

一是建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。二是加强行政审批管理，全面清理本部门的行政审批项目和权力事项，做到了两集中两到位。三是畅通举报渠道，设立接待室和举报电话，强化突发事件应急处理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和问题。四是坚持规范公正文明执法，严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，同时强化行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权，有效地提升了城管执法服务水平。五是加强政务信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开；依法规范部门行政权力运行平台和电子监察平台建设，在相关网站公开行政处罚案件信息。六是以学法用法示范单位创建为载体，深入开展法制学习培训活动，通过邀请专家讲、领导干部集中学、定期组织法律测试等方式，进一步强化干部职工的法律意识，提升法治素养。目前共组织执法队员培训2次、法治测试3次。

一是抓好干部职工普法教育工作，认真制定年度法治工作计划，深入开展法制教育宣传和法治实践，建立以案释法制度，确定阶段性宣传教育主题，不断创新法制教育宣传形式，努力增强法制教育宣传的针对性和实效性。二是坚持集体学习和自学相结合，制定局党组会议会前学法计划并认真组织实施，将学习宣传宪法贯穿到法治宣传的始终，营造学法、知法、守法和用法的浓厚氛围。三是组织开展“法律六进”活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、

学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，努力营造良好的法制氛围。四开展普法宣传教育，通过印制城管知识宣传资料，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，会同相关部门集中开展以专业法为重点的法律知识宣传，市民城管意识逐步增强。全年共发放各类宣传材料1600余份，接受法律咨询130余人次。五是积极组织干部职工参与县级相关部门牵头组织的法律知识考试2次，进一步增强了法制意识。一是加强城管制度建设。我局先后制定和完善了《重大事项决策制度》、《局党组会议事决策规则》、《重点工作领导责任追究办法》、《绩效考核办法》、《临聘人员管理办法》、《公文送审程序》等20余项制度，为城市管理工作科学、规范运行提供了强大的制度保障。二是加强法治工作队伍建设。利用工作例会、集体谈心谈话会等，教育城管执法队员牢固树立为民服务的宗旨，培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟。通过开展讲座、以案释法、组织业务骨干外出考察，着力提升城管执法队员理论水平和业务素质。完善法律职业人员统一职前培训制度，完成执法证年审，组织新办证人员参加公共法律知识和业务知识考试，着力建设高素质执法队伍，为依法治县提供了强有力的人才保障。三是建立健全法治考核评价机制。把法治建设成效作为衡量局班子成员工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。把局班子成员依法履职情况作为年终报告工作的重要内容，建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根据依法治县指标体系、评价标准和评估办法，结合年度工作，对下属各队所进行年度考核。根据考核结果，对法治工作滞后的，约谈有关负责同志并限期进行整改；对整改不力不到位的，将严格追究责任。

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认真学习贯彻党的十和市上相关文件精神，全面落实“六五”普法规划。党的十提出“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。党的十为法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的任务和更高的要求。我们要按照十和市上相关文件对依法治市工作的新要求，深入开展依法治市宣传教育活动，把十精神落实在宣传教育活动的各方面、全过程。

二、健全机构，加强对依法治市工作的领导。

为加强对我局依法治市工作的领导和监督，我局成立了依法治市工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各科室，下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，明确了领导小组和办公室职责，从而保证了依法治市工作有计划、有部署、有检查，组织机制上得到有力保障。

三、积极开展“依法治市宣传教育月”系列活动。

1、按质按量完成规定动作。我局充分利用宣传教育月活动，进行广泛地宣传城市管理法律法规知识。在宣传教育月期间我局制作了宣传展板2个，宣传标语2条，出动执法车两辆利用车载喇叭反复播放录音磁带的方式在城区开展了”两违“整治巡回宣传活动，向广大市民散发”两违“整治和城管法律法规宣传资料6000多份。邀请了法律老师来我局开展法制讲座，用以案说法的教学方式为执法人员讲述了城管执法过程应该注意的事项，讲述了制作执法文书的方法，并解答了执法人员在日常执法工作中遇到的疑难问题.在《城管动态》上刊载了4条依法治市信息。编印了《省城乡环境综合治理条列》宣传摘要和《市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》宣传读本各4000份.切实加强了省和本市城管方面法律法规的宣传教育，在执法人员和广大市民心中牢固树立依法行政意识，自觉维护法律权威。

2.自选动作有特色。为把依法治市的精神贯彻落实到实际工作中，我局开展了依法治市专项整治活动三次,时间长达一个月。其中：开展了为期一周的三轮车非法营运专项整治一次，暂扣三轮车150多辆，处罚违规驾驶员100多人；开展了为期20天的违法设置大型户外广告的专项整治一次，未经审批擅自设置的大型户外广告3处，影响城市市容和市民生命财产安全的破损户外广告2处；开展了为期5天的夜间烧烤和串串香摊位占道经营专项整治一次，暂扣桌子3张，椅子15把，拆除为占道经营设置的伞和棚3处，处罚违规摊主2人。

3.重视依法治市新闻报道和信息报送工作。为使行政权力的运行公开透明，我局将违法违章行为举报投诉联系方式在政府网进行了挂网公示。在电视台播出了两条以上城管依法治市专项整治工作的新闻，在新闻网挂网刊登了三条以上城管依法治市专项整治工作的通讯，向依法治市工作qq群报送了依法治市信息4条。

四、下步工作打算:

1、进一步提高认识。依法治市工作是一项长期的任务，必须坚持不懈地抓好，深入开展依法治市工作，是推进依法行政的具体实践，是加快政府职能转变，提高行政效率的基础，是适应新形势的需要。

2、合理安排普法内容。围绕城市管理中的难点、热点问题，加大城管相关法律法规的普及力度，注重不同层面的宣传，做到通俗易懂。

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为进一步推进“法治**”建设，全力创建“法治**合格区”，根据区依法治区领导小组下发的关于印发《20**年法治**建设工作要点》的通知精神，区民政局为做好20**年度法治**建设工作，提升依法行政能力，强化基层民主自治，结合本年度民政工作目标任务，制定法治建设工作计划如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省市、市、区会议精神，着力突出服务发展、保障民生、深化创建的工作主题，充分发挥本部门职能作用，进一步做好“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨的各项民政工作，全面推进法治建设。

二、目标任务

（一）认真落实省、市建设“法治县（市、区）创建工作先进单位”考核细则中的有关要求，全力创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”，确保各项任务圆满完成。

（二）作为基层民主法治建设协调指导办公室牵头部门，认真制定年度工作计划，组织、协调、指导本办公室成员单位开展依法治区工作，加强新形势下法治**建设工作的调查研究，不断加大宣传力度，培养先进典型，及时总结工作经验。

(三)积极参加“法治县（市、区）创建工作先进单位”各项活动，深化依法行政，构建阳光权力运行机制，积极推进政务公开，完善行政行为网上运行和便民服务平台，严格落实依法行政报告制度、行政执法责任制。

（四）推进基层民主法治工作，精心组织第四届居委会和第九届村委会换届选举工作，依法、规范完成换届选举任务。进一步完善居委会常任委员制、社区“三会一审议”制度、“三个一”工程和“民主日活动”，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权，扩大社区民主，提升社区自治水平。

（五）深入开展和谐社区创建活动。一是围绕打造全国知名的和谐社会建设样板区目标，创新社区管理模式，完善社区工作机制。推行社区“一口受理，一网协同”服务模式，整合全区各层面资源，建立以公共服务为核心的统一管理平台，深入推进社区管理工作精细化、规范化。二是着力提升群众幸福感和满意度。完善群众综合满意度第三方评估机制，评选和谐社区建设“十大创新品牌”和“十个幸福社区”，98%的社区达到和谐社区建设标准。三是着力提升社区服务品牌。建立“立体式、融入型、可持续性”的为老服务体系，在机构养老上，确保我区每千名老人拥有床位数保持在22张，开展福利机构等级评定与管理，推进我区福利机构的均衡发展。在居家养老上，深化居家养老服务第三方评估机制，确保符合政府购买居家养老服务覆盖率100%。四是着力推进社工培训。实行全员全科培训制，加强社工队伍年轻化、职业化、专业化建设，推行职业资格认证。

（六）加强法制宣传教育，进一步深化普法工作。重点抓好以依法行政为核心的法制宣传教育活动，强化广大干群民主法治意识和社会责任意识，重点抓好《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》等法律法规的宣传教育。围绕民政重点工作，组织宣传《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻法》和《军人抚恤优待条例》等相关法律、法规，做好民政对象的普法宣传教育工作，提高社区群众的法律意识和法律素质。

三、工作措施

（一）加强组织领导。将建设法治**暨创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”工作列入本单位重要议事日程，根据人员变动及时调整领导小组，负责全区民政系统法治建设的协调和指导。民政系统各单位和各干休所要安排党政领导负责法治建设工作，成立领导小组，指导本单位的法治建设工作，建立领导负责制和岗位责任制，营造制度化的法治建设工作氛围。新晨

（二）明确工作目标。围绕创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”的目标，按照区委提出的早启动、早布置、早安排的要求，严格落实省、市法治建设考核标准，抓好具体工作的落实。积极参加在全区开展的“法治县（市、区）创建工作先进单位”活动，加强依法行政，进一步完善政务决策、政务公开、执法考评和内外监督机制。加大指导社区、驻区单位创建“民主法治社区（单位）”的力度，切实维护群众利益，建设和谐社区。

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  　为顺利开展好依法治理工作，白羊乡成立了由乡党委书记任组长，分管副书记为副组长，依法治理办、综治办、党政办、派出所、司法所负责人为成员的依法治理工作领导小组，制定了依法治理工作实施方案，细化分工，落实责任，定期召开工作推进会，及时了解新情况、解决新问题，总结推广好经验、好做法，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关单位配合抓的工作格局。

 一、广泛宣传，切实抓好依法治理宣传活动。

我乡以法治宣传教育月活动为契机，成立法制宣传教育队伍。一是充实法治宣传教育骨干队伍，发挥其学法用法带头作用。加强法治实践服务团建设，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法治宣传工作的学者充实到法治实践服务团；加强法治宣传教育骨干队伍基础建设，村组、学校、企业、单位培养一批懂法律、善宣传、有热情的法治教育宣传骨干，即每个村组至少要有3 名学法带头人；每个行政村至少要有5 名法律明白人；每个村组至少要有 5 名普法热心人；每个学校至少要有 1 名法制副校长、 1 名法治辅导员。

  二、强化重点对象的法治宣传教育，顺利推进依法治理工作深入开展。

    1、抓好乡班子成员法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法治讲座、法治培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。

  　2、抓好公务员法治宣传教育。政府切实加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》及与履职相关的专门法律知识的学习教育，提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。

  　3、抓好青少年法治宣传教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。深入开展了依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。

4、抓好农民和社区居民法治宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育，积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质，充分利用现代远程教育网络平台，开展针对性的宣传教育，切实提高其依法管理村（社区）务、防范和化解矛盾的能力。

  三、普治结合，加强依法治理工作，提高社会法治化管理水平。

  1、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在网络和宣传窗口。规范了政府机关的权利运行，推进了各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。

 　2、加大矛盾纠纷调处工作，切实推进平安创建。我乡在做好“法律七进”，抓好普法宣传工作的同时，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我乡协调稳定，把法治宣传教育同平安创建相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同派出所、司法所等部门，联合调解乡、村的疑难、重大矛盾纠纷，予法于事，于治于时宣传法律、教育民众。

3、推进依法治村，夯实民主法治基础。各村严格遵守“四议两公开”制度，以村民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。

    四、推行“网格化服务”，推进依法治理工作出新招

    一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速，服务在‘格’中提效”这一要求，组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传，扩大依法治乡知晓面，通过走访宣传，不断提高农民群众的法律意识，引导农民合法表达诉求。