安全施工管控方案范文
时间：2024-01-24 17:47:19
导语：如何才能写好一篇安全施工管控方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：变电站 施工现场 安全风险 管控
中图分类号：TM63 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）07（b）-0000-00
随着社会经济的快速发展，用电需求急剧增长，为了满足人民群众生活、生产的用电需求，我国各地区都加大了输变电工程的建设力度，尤其是靠近用电负荷中心的变电站建设项目更是逐年递增，变电站工程建设能否安全顺利进行是事关国家经济发展的重要工作。电力企业不断加强安全生产风险的分析和管理，通过建章立制，完善风险预控措施，建成了切合实际的重在过程控制的风险管控方法，很好的指导了电力安全生产工作。但是必须承认， 电力生产安全事故仍时有发生，当中安全风险管理不够到位，缺少超前控制和事故前风险管控分析预防是导致安全事故发生的主要原因。
1构成变电站工程施工现场安全风险的因素
变电站现场施工造成事故的原因主要是施工环境的不安全因素、作业机械设备的异常状态和施工作业人员的违章行为，是在这些因素的相互作用下而引发事故。
作业环境不安全因素构成安全风险，主要由变电站现场施工作业任务的种类和作业任务的大小决定；而由施工作业机械设备的异常状态构成的安全风险，主要表现在施工机械设备本身存在某种缺陷或平时缺乏保养和检查，使机械设备的功能失灵；人员的违章行为是指在电力施工、生产过程中，不遵守行业以及公司的各项规定、制度，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。
2变电站施工作业现场存在的安全风险及问题
笔者对当前变电站施工现场存在的安全风险及问题进行了深入的研究和分析，并总结发现安全问题往往出现在以下几个方面：
第一，进入变电站工作的人员素质参差不齐，有些甚至未经过必要的电力生产安全知识培训，未取得相应的电网进网作业资格证就进入变电站工作。这类人员不了解变电站生产条件情况，不清楚变电站工作所存在高风险，在工作过程中没有与带电设备保持足够的安全距离，极其容易在作业过程中引发安全事故的发生。
第二，施工作业现场的风险分析、危险点辨识工作不到位。与其他的工程建设相比，变电站的施工过程更为复杂、施工难度更大、安全风险指数更高。为确保现场施工人员的人身安全，相关人员在施工前必须到施工现场做好施工作业现场的危险点辨识工作，并针对辨识出的危险点做出相应的管控措施，防止现场施工人员出现各种意外。但纵观目前我国的变电站施工现场来说，受外施工项目负责人员业务水平的影响，往往容易忽视了危险点辨识对后面施工现场安全问题的重要性。
第三，施工现场的某些作业环节工作不规范，作业人员习惯性违章，极其容易造成各种危险。在变电站的施工过程中会用到各种设备或者机器，某些设备需要专门的工作人员进行操控，需要特种设备作业许可证，必须按照一定的操作规程进行设备操作，但由于部分工作人员专业技术水平较低，或者未严格按规程进行操作，往往在使用过程中发生事故。
第四，施工现场的安全管理、安全监督工作不到位。任何工作想要保证正常、顺利的进行都需要一定的监督约束机制，变电站的施工过程也不例外。正如上面所提到的，变电站的施工作业是十分危险的工作，在施工中工作人员必须做好每一工作任务相应的安全措施。项目业主单位及施工作业单位必须成立专门的工程监督小组，对施工现场的各项工作进行监督，保证所有工作都按规定进行。
总之，当前我国部分地区变电站现场施工过程中仍然存在这样或者那样的安全不稳定因素，对施工人员的生命安全造成了严重的威胁，不利于电力行业的健康发展。
3变电站施工现场安全风险管控方法及策略
变电站施工现场安全风险管理与控制工作的到位与否，将会对施工人员的人身安全、施工企业的经济效益以及社会经济的正常发展造成严重的影响。因此，我们必须加强分析和研究，努力找到变电站施工现场安全风险管控的合理方法及策略。下面，笔者将针对当前我国变电站施工现场存在的各种安全问题，提出自己的看法。
首先，加强对进站施工人员进站资质审查，所有进站作业人员必须具备电网进网作业资格证，参加过安全作业规程培训并考试合格，并接受一定的电力基础知识培训。严格把关，对不具备相关作业资质，不符合进站工作要求的所有人员一律不得安排进入变电站参加工作，从源头上控制危险源的进入，以减少安全事故发生的可能性。
其次，在作业开始前，提前开展作业各个环节的风险分析，针对作业过程中可能会导致事故发生的危害因素进行识别，并制定有效的控制措施，将控制措施写入施工方案或制定专门的风险预控表，确保预控措施落实到位。在工作开展前合理设置施工现场的安全布置，做好危险点预警工作。第一，在正式施工之前，工作人员要根据停电范围，使用围栏将工作地点与带电设备进行隔离，做好施工现场的布置图，对施工现场中的现场作业区域进行明确的标识，并制定好现场作业的基本路线等，防止部分工作人员盲目进入运行设备的区域，引发各种安全问题；第二，工作人员要对施工现场所有的风险点进行分析，在现场进行标识，如设立警示牌等，提醒所有的工作人员注意施工过程中可能存在的各种问题，让他们做到“心中有数”，从而在工作环境因素上进行杜绝或减少安全隐患因素。
再次，规范现场作业流程，提升相关人员的安全意识，要规范各个施工环节的工作，严格按照施工方案要求做好每个工序的安全防范措施，做好安全技术交底，提高工作人员的安全素质。施工企业要加强对工作人员的安全素质教育及培训，提高其安全风险的防范能力，同时还必须为施工人员提供各种必须的安全防范措施及防护用品等，尽量避免各种安全事故的发生。
最后，完善实施项目的安全风险管理，认真落实各类施工现场的安全监护制度，工作负责人及指定的工作监护人必须认真履行其安全监护职责，发现作业过程中可能出现的危险行为，对施工过程中的违反作业规范、危害生产安全的行为进行制止，防止安全事故的发生。安全管理部门成立现场督察小组，不定期对施工现场开展突击安全检查，一旦发现安全管理问题，监督人员应该立即中止施工，并马上安排现场整改，追究相应负责人的责任，在问题解决之前不允许恢复作业。
除此之外，各个变电站施工作业单位必须加强与同行业企业的安全管理沟通与交流工作，学习他们施工过程中安全风险管控的各种经验，并结合自己的项目实际情况，制定一套切实可行的风险防范或策略。
4结语
变电站施工现场安全风险管控是一项较为复杂的工作，需要全体工作人员的共同努力与配合。相关工作人员必须树立安全风险意识，充分认识施工现场的各种安全风险及问题，在施工前，对施工人员技能水平、施工工具材料以及关键的施工工艺要求等进行严格的审查管理；在施工过程中，要严格按照相关制度实施有效的安全监督管理，严格按照经审核的施工方案进行施工，保障施工所需的防护用品齐全；施工完成后，项目验收部门做好输变电工程的验收工作，对于存在安全风险隐患的，要责令施工方限期进行整改，从而有效提升输变电工程项目的安全风险管理水平，降低安全风险，降低施工现场的安全事故发生率。只有这样，我们才能尽可能地减少各种安全事故给人们带来的不良影响。相信在各方的共同努力之下，我国变电站施工安全管理水平一定能得到进一步的提高，我国的电力事业能朝着更好的方向发展。
参考文献
[1] 覃丹. 电网企业建立安全生产风险管理体系机制需注意的几个问题[J]. 科技资讯，2011（18）.
篇2
根据《XXXXXXXX关于印发<全区旅游消防安全春夏火灾防控工作方案>的通知》（XXXX号）和《XXXX市消防安全委员会关于印发<BBBB年XXXX市春夏火灾防控工作方案>的通知》(XX消安〔BBBB〕4号)精神，结合我市旅游行业的实际情况开展全市旅游消防安全夏季火灾防控工作。通过开展此次活动，提高我市旅游行业的防范火灾和应急处置能力。现将工作有关情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化领导，落实责任
根据省、市人民政府关于安全生产工作的精神要求和部署安排，我委结合实际，制订印发了《全市旅游消防安全春夏火灾防控工作方案》，采取企业自查、县级旅游主管部门全面检查和市级旅游主管部门抽查的方式，重点开展行业监管治理的旅行社、导游和综合监管的星级旅游饭店、A级旅游景区、星级乡村旅游区（农家乐）等火灾防控工作和安全隐患排查整治，加强涉旅企业的安全主体责任落实，严查违法违规行为和排除安全隐患，确保旅游安全形势稳定。
（二）加强消防安全督查检查工作
为切实做好我市旅游消防安全夏季火灾防控工作，加强旅游安全管理，结合节假日前开展的旅游安全检查活动，排查旅游企业的消防隐患。BBBB年BB月BB日，我委XXXX海事局组成联合督查工作组，开展XXX旅游景区的旅游安全检查工作，检查旅游景区的游乐设施、建筑的消防设施、消防器材是否完好可用以及安全防范措施落实情况和安全隐患排查情况，特种设备是否按时检修，强化涉旅企业安全主体责任制，加强安全防护措施和应急值守，确保或债防控措施落到实处。
（三）加强消防安全宣传教育
BB月BB日XXXX市BBBB年“安全生产月”启动仪式暨安全生产咨询日活动在XXXX港中山广场举行，我委参加启动仪式并开展旅游安全宣传咨询日活动。现场摆放宣传展板并发放《XXXX旅游食品安全》、《XXXX旅游交通安全》、《XXXX旅游消防安全》等宣传资料3000份。咨询日活动现场向广大群众讲解出游注意事项，进一步提高游客安全意识。
二、下一步工作打算
（一）认清形势，坚定信心，认真抓好当前安全生产工作
根据上级关于旅游安全生产工作的安排部署，坚持“生命至上，安全发展”主题，以落实安全生产责任制和企业责任制为主体，坚定信心、排难而上，深化旅游安全专项整治，建立安全生产长效机制，全力做好安全生产各项工作。
（二）加强领导，明确责任，确保各项工作落到实处
在今后工作中将各旅游企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处，全面贯彻落实相关法律法规，强化监督、落实措施、严格管理，确保安全生产各项工作责任到人，为我市营造良好旅游发展环境。
（三）压紧压实“红线”意识，推进旅游安全生产监管工作
根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求切实落实，抓细、抓实、抓好旅游安全生产所监督管，切实做到任务明确、责任到人、各负其责。
篇3
关键词：高速公路；施工；爆破；安全管理
Abstract: The highway is a product of economic development, an important symbol of a country's modernization level, known as the "accelerator" of modern economic and social development. This article objectively instance of a particular project, introduced the highway blasting construction safety issues, highway blasting, delved into the highway blasting safety measures
Key words: highway; construction; blasting; security management
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
1序
高速公路的建成有利于缓解运力紧张，提高运输能力，助推经济的发展。我国人口众多、流动量大，具有客货运输需求量大、运输密度高等特点，运输能力不足会加剧旅客滞留、货物堵塞等供需矛盾问题。高速铁路线网的建设和完善，优化了路网布局、增加了运输能力，实现了客货分线运输，提高了客货资源的运送效率。但是高速公路的修建施工中一般都涉及到爆破环节，对于包含爆破分项工程的土建工程项目,一般根据土建工程项目类别进行招标资格预审,而在土建工程项目中爆破分项施工比例较大时,要求以土建投标单位为主、同时联合具有爆破施工资质的单位进行联合投标。将爆破的程序和标准进行细化，严格执行爆破标准进行爆破操作，对于保证施工质量和保护施工人员安全具有积极的意义。
2 公路石方爆破施工技术
公路石方爆破施工技术包括孔松动爆破、孔光面爆破等。
2.1浅孔松动爆破
2.1.1适用条件
对于石质软弱的软石，次坚石开挖深度在3 m～10m，数量集中的路段，且对建筑物影响不大，拟在线路中心两侧采用分台阶的浅孔爆破。
2.1.2布眼方法
采用垂直眼，以台阶形式向前推进，排列形式以多排矩形、长方形、梅花形排列。
2.1.3装药结构
使用Φ32mm的乳胶炸药，采用连续装药或分层间隔装药。当采用分层装药时，其上下层药量之比为6：4，堵塞长度为0．6 m～0．8 m，中间间隔为0．3 In～0．4 m。
2.1.4起爆网路及联结
孔内采用非电毫秒延期雷管起爆系统起爆，电雷管或火雷管引爆，起爆网络采用1段～15段非电毫秒延期雷管孔内微差爆破，以簇联方法(一把抓)串并联起爆网路。
2.2浅孔光面爆破
2.2.1 适用条件
当石方开挖接近边坡坡面3 m～4 m时，应采用浅孔光面爆破。
2.2.2起爆及联结
光爆孔应同时起爆，起爆顺序以主爆孔先爆，光爆层孔后爆，最后光爆孔同时同段起爆。光爆孔使用导爆索起爆时效果更好。联结方法也是采用簇联法(一把抓)。
2.2.3光爆层孔
光爆层孔是光爆孔内侧的炮孔(也叫内圈炮孔)，也是l：1的斜眼，按光爆层的厚度形布一排炮孔，它在光爆孔前爆，其他各种参数与一般爆破参数相同。
3公路石方爆破施工安全管理问题分析
爆破作业危险性大、潜在的不安全因素多、易产生事故和公害,且波及范围广,严重威胁着爆破人员的人身安全和正常生产,可能给企业带来严重的人员伤亡和经济损失。在爆破安全管理方面,大多企业存在安全管理问题。对爆破施工各阶段、各环节及各工序中的已存在和可能存在的安全问题认真分析、认清后,再针对这些问题提出相应的安全技术措施和预案。
3. 1企业安全意识淡薄,安全管理机构缺乏或不完善
有些企业为了提高工作效率,对机构进行精简改组,撤销或兼并了安全管理部门,使企业缺乏安全管理机构或者机构不完善,造成安全工作没人管或者有人兼管没人专管,安全管理出现无序、混乱现象。此外,少数企业领导对安全生产工作不够重视,没有充分认识到安全管理是企业管理的一项重要组成部分,没有真正把安全工作作为大事、常事来抓,主要把时间和精力放在抓施工进度和提高经济效益上,对安全生产工作考虑很少。由于领导对安全工作的重视不够,下面的员工相应的也会产生安全意识淡薄。
3. 2企业安全管理制度、措施和安全生产责任制没有真正得到落实
一般正规爆破公司都制定有很多安全管理制度和措施,但真正落实实施到位的却不多。由于管理制度和措施没有真正落实实施,造成很多企业有法不依、有章不循,安全生产管理秩序混乱的局面。责任制不落实,即使发生安全事故也不是个人的责任,对在施工中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律也就无人过问,这就为安全事故的发生埋下了祸根。
3. 3安全管理人员和施工队伍脱节,施工现场管理混乱
管理和施工脱节在土石方爆破中尤为严重,中标单位不懂爆破而分包给专业爆破公司进行施工。在施工过程中,中标单位大都没有专业的爆破技术人员和管理人员,而分包单位往往只一味地追求速度和效率,造成施工现场失去控制,现场混乱,管理者不能管理现场,这样很容易发生安全事故。
3. 4企业安全生产资金投入不足,安全生产奖惩执行力度不够
许多爆破公司安全资金投入没有明确的硬性规定,在执行中随意性大,伸缩性大,可有可无,可多可少,这就难以强化安全管理。为了加强安全管理,还必须执行严格的奖惩制度。很多爆破公司在安全生产管理制度都制定有奖惩方面的具体内容,但奖惩的力度不够,没有得到真正贯彻。
4公路石方爆破施工安全管理措施
针对土石方爆破安全生产管理中存在的问题,必须建立相应的对策,只有建立有效的爆破施工安全管理措施才能确保各个环节的施工安全。根据广西某高速的实际情况,爆破施工安全管理措施包括以下具体几方面内容。
篇4
关键词：航空公司；运行不安全事件；安全风险管理方法
前言
航空公司运行最为关键的内容就是安全性能。航空公司在为人们提供运输服务的过程中，最为首要的责任就是保证旅客及货物的安全，安全性能直接影响着航空公司生存情况，同样对于我国航空发展有着重要影响。在航空行业中，飞机在实际生产及后期维护无法保证百分百安全，一定会存在缺陷，飞机操作人员在实际操作中也有可能出现操作失误的情况，在由机飞行环境十分复杂，因此航空公司在实际运行中不发生安全事故是不现实的。从航空公司运行安全角度出发，航空公司在实际运行中已经制定了较为完善的安全管理体系，但对于规范航空公司运行行为，提升航空公司安全性能是十分重要的。
1 航空公司运行不安全事件的安全风险管理框架
1.1 航空公司不安全事件定义
航空公司不安全事件可以分为两类，分别为航空公司飞行事故与航空公司地面事故。航空公司飞行事故主要指航空公司飞机在飞行过程中出现危险情况，造成人员上的伤亡，飞机零件出现故障损坏等情况。对于航空公司飞行事故细致进行划分，可以根据伤亡人数分为特重大、重大、一般事故。航空公司地面事故主要指航空公司在地面活动区域内出现航空设备及人员上的伤亡，从航空公司人员及经济效益的角度进行细致划分，可以分为特重大、重大及一般三类情况[1]。
1.2 航空公司安全风险管理实施现状分析
近年，我国航空公司发展迅速，所拥有的飞机数量，飞行范围也在逐渐增加，这也增加了航空公司安全风险。目前，航空公司安全风险管理的主要管理对象为航空公司运行中可能出现的任何安全事故，主要可以分为两种管理形式，分别为预防性安全风险管理及事件安全风险管理。在航空公司开设新的航线中，对于航线运行中的安全风险管理就是预防性安全风险管理，对于新航线运行中可能出现的任何安全事故进行管理就是事件安全管理。航空工作在安全风险管理过程中，已经先后创建了对于管理工作五个方面的系统，分别为风险管理系统、危险识别系统、安全风险系统、风险评价系统、风险控制系统。航空公司安全风险管理在实际应用中，首先根据航线实际运行情况及相关的法律政策，对于航线进行实时性监测，进而对航线中可能存在的安全隐患进行分析管理。航空公司在确认安全风险对象后，专业性的人员会对航空公司中的相关性业务进行调整，最终保证航空公司的安全运行。
1.3 航空公司运行不安全事件安全风险管理方法的基本框架
文章对于航空公司运行不安全事件安全风险管理方式研究中，将航空公司运行不安全事件作为研究对象，为其制定了针对性的航空公司安全风险管理方式，具体的示意图如图1所示，航空公司运行不安全事件安全风险管理方法步骤如下：
1.3.1 明确不安全事故中的安全风险
航空公司对于每条航线上的实际运行情况都会进行全天性的监控，管理人员可以通过监控对于航线上存在的不安全因素进行了解分析，发现航线上的不安全事件，进而明确航空公司不安全事故安全风险对象[2]。
1.3.2 对于安全事故中的风险系数进行分析
航空公司对于可能存在的不安全事故相关性信息已经建立了信息资源中心，在对于不同类型的不安全事故风险研究中已经形成了较为完善的风险系数评价体系。航空公司对于不安全事件风险系数分析过程中还会使用灰色预测法，对于航线中可以存在的安全隐患进行发掘，最终将航空公司航线中的不安全事件风险系数进行分析。
1.3.3 不安全风险事故评价
航空公司对于任何的安全事故的原因及风险都会进行评价，让全部的不安全事故都成为航空公司安全管理中的重要资源。
1.3.4 不安全事故原因识别
基于航空公司运行不安全事件安全风险管理方法的基本框架分析得出，不安全事件原因及流程进行了解，最终将不安全事故原因进行识别[3]。（如图1）
2 航空公司运行不安全事件的风险分析和评价模型
2.1 风险分析和评价模型概述
风险分析和评价模型就是对于航空公司运行中的不安全事件进行分析及评价。对航空公司风险进行分析中能够了解到此次不安全事件的风险系数，让航空公司的不安全事故在可运行的情况下，对于严重的不安全事件立即停止航线的运行。
2.2 安全风险确认
航空公司对于运行中的不安全事件的信息资源已经有效整合，对于不安全事件原因已经进行了详细的分析，发展航线运行中的不安全事件及降低安全风险系数的方式，对于航线实际运行中的安全风险管理方法具有重要作用[4]。
2.3 风险分析和评价模型
2.3.1 风险可能性评价方法
航空公司对于不安全事件风险可能性评价中通常使用灰色预测法，这种预测方法需要使用的信息资源较少，但是对于不安全事件风险预测具有较高的精准性，对于不安全事件风险系数也较为容易计算，在不安全事件实际应用也十分广泛。文章对于航空公司运行不安全事件安全风险可能性评价中，使用灰色预测方式进行研究，采取灰色预测法在实际应用前，需要对不安全事件中的数据变化规律进行分析判断，在发现变化规律的过程中，对不安全事故风险可能性进行评价。
2.3.2 风险严重性的评估方法
航空公司的每一件不安全事件都会具有一定的影响性，对于风险严重性评估中，需要对于严重性影响力进行平均性计算，进而对航空公司不安全事件风险严重性进行评估[5]。
2.3.3 安全风险状态的评价
航空公司对每一件不安全事件的风险状态都会进行系统性评价，主要使用的评价方式为矩阵评价法，这种评价方式不仅使用较为简单，并且能够将安全风险状态直观性的体现。文章对于航空公司运行不安全事件安全风险管理方法研究使用的就是矩阵评价法，对于不同状态的安全风险进行客观性评价。
3 航空公司运行不安全事件的危险源识别和权重分析
航空公司运行不安全事件的危险源识别和权重分析就是增加航空公司安全性能，促进航空公司制定针对性的不安全事件防范措施，对于不同安全事件对航空公司的影响进行权重，最终航空公司才能够了解到不同安全事件的影响水平。危险源识别和权重分析中，不安全事件人员对于事件会从流程及源头两个角度进行分析，最终将不安全对象进行确认[6]。
4 结束语
我国民航事业在不断发展，安全管理工作已经成为了航空公司运行的核心内容，因此安全风险管理内容是增加航空公司运行安全性能的重要途径，也使航空公司工作人员在实际管理中更加具有针对性。文章以航空公司运行不安全事件安全风险管理方法进行了简单性研究，对于安全风险管理更加简洁及针对性的原因进行了系统性分析，对于不安全事件的安全风险管理方法进行了相应研究及分析，希望我国航空行业在实际运行中具有更加广泛的安全性能。
参考文献
[1]王永刚，王灿敏，郑红运，等.基于系统动力学的航空公司不安全事件致因复杂性研究[J].中国安全科学学报，2013，8：71-77.
[2]孙殿阁，孙佳，王淼，等.基于Bow-Tie技术的民用机场安全风险分析应用研究[J].中国安全生产科学技术，2010，4：85-89.
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[4]王岩韬，李蕊，卢飞，等.基于运行数据的航班运行关键风险因素推断[J].交通运输系统工程与信息，2016，1：182-188+216.
[5]邵雪焱，刘铁祥，刘继军，等.航空安全风险管理理论与方法研究[J].科技促进发展，2012，3：21-28.
篇5
__市电信分公司
各位领导、各位来宾： 在全省创建“平安江苏”、我市创建“平安__”的大行动中，__市电信分公司承担了在全市建立全天候电子监控系统的任务。我们觉得这任务光荣而又艰巨，一是时间短，要在几个月的时间里完成较多的工作量，取得成效；二是区域广，全市30多个乡镇和市区都要建成这一系统；三是需巨资，整个系统建成需投入直接费用200多万元。但我们觉得这一系统的建成，将能使我市城乡充分利用现代科技手段和全新的通信工具，协助做好治安保卫工作；它是公安部门和安保人员的“千里眼”、“顺风耳”，并必将推进__市成为全*州乃至全省最安全地区的进程。这任务确实艰巨，责任更为重大，使命亦无上光荣。为此我们秉承中国电信“用户至上、用心服务”的理念，决心积极发扬“努力超越、追求卓越”的工作作风，做好攻坚克难、吃苦耐劳、拼搏奉献、敢打硬仗的准备，精心组织、精心设计、精心施工，确保工程迅速上马，进度快，收效好，设备安全可靠地运行。
自去年5月开始，通过我们半年多的努力，目前，已完成了全市茅山、沈伦、竹泓、唐子等16个乡镇、155个监控点的建设任务，与公安部门配合在__城区建成了77个监控点。这一监控系统的投入使用对“平安江苏”、“平安__”起到了很好的保障作用。
在整个工程建设中，我们着重做到：
一是精心设计、合理布局、投资到位、确保高效运行
在接受这一任务后，我公司认真分析各乡镇的个性化需求，以电信“全球眼”为主打产品，整合传统视频监控技术优势，并加以创新，积极与当地公安部门合作，精心设计安全防控体系，在监控点的布局上做到科学布点，覆盖重点部位、社会单位、场所行业等。全市城乡社会面治安监控系统采取模拟+数字的方式建设；各乡镇党委政府、大型专业市场、学校商埠、市镇广场、重要路口、车站码头、城郊主要出入口等是治安重点控制部位，则采用前端模拟、后端数字的建设模式；单位、场所行业、住宅小区门前及路段上的监控点，则全部采用ip接入的方式设置，图像信号经编码后直接接入我公司为市、各乡镇治安监控系统建立的专用虚拟网平台。两类监控点的图像资料分区独立保存，共用一个平台操作。为确保视频监控系统优质高效地运行，我公司还向每个兴建乡镇赠送了一台高档电脑，以组建这一监控平台，从而逐渐形成了覆盖兴建乡镇主要公共区域的“天罗地网”。
二是奋力拼搏、统一协调、科学施工，创建精品工程
系统工程量很大，且又涉及到我市城区和众多乡镇，我公司积极抽调工程技术人员组成小分队奔赴各个目标乡镇，进行紧张的施工。小分队员工发扬了不怕苦和累的工作作风，争时间，抢速度、保质量，确保按时完成施工任务。如在__城区沙家垛拆迁工程中，市里落实我公司突击安装6个电子监控点。我们接到任务后，施工人员不畏时值七月流火的酷暑天气，起早带晚、夜以继日，加班加点，竖电杆、放电缆、装终端、搞调测，并克服种种困难，用最短的时间，保质保量、高标准地完成了施工任务。在整个工程的施工过程中，当遇到难题，我们则会同当地乡镇出面统一协调，如多次碰到的接电问题，我们均通过当地政府会同电力部门得到了妥善解决。为创建精品工程，我们严把质量关，每次施工，都落实技术全面、精湛的安装中心主任到现场监督检查并验收。在施工中，为了保证系统运行效果，我们始终坚持高标准、严要求，凡遇到与平台距离较远的监控点，我们均不惜加大投资，再竖电杆，放延伸光缆，确保电信带宽接入畅通快捷。至目前，我们除运用现有通信资源外，还在__城区分别布放了4芯至48芯光缆25公里；在已竣工的16个乡镇再立电杆253根，布放钢缆15公里、10对光缆120公里，使全市城乡视频通信网络的优化得到了巨大提升。
尽管这一系统的兴建已取得了阶段性成果，但需要做的工作仍然很多。下一步我们打算：
一要发扬成绩，加大力度，迅速建成覆盖全市所有乡镇的全天候电子监控系统。全市目前还有十几家乡镇没有建成这一视频系统，今后任务还很艰巨，我们决心进一步依靠相关地方政府，加快这些乡镇的工程立项和兴建进程。近期我们将集中精干力量，优质高效地建成戴南、张郭等乡镇68个监控点的安装和4芯至48芯光缆44公里的施工任务，扎扎实实地推进工程建设的步伐。
二要统筹规划，巩固成果，确保系统为“平安__”发挥更大更广泛的作用。目前，已经建成的视频监控系统我们要管理好、维护好，确保运营畅通，以巩固创建成果；我们还将针对大垛、周奋、安丰等一些乡镇自行设计安装、因质量差而起不到监控实际效果的电子系统，大力开展技术攻关和改造，从而使全市整个安全监控系统一体化、最优化；同时，我们将按照市政法委的相关指示精神，继续加大社会面治安监控系统的建设力度，加大对这一系统的技术和资金投入，尽快使电子监控点向行政村、社区
篇6
北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法全文第一条 为了加强本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内平时使用的人民防空工程和普通地下室(以下统称地下空间)的安全使用管理。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 本市地下空间安全使用，坚持谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则。
人民防空工程安全使用责任由人民防空工程使用许可被许可使用人承担。
普通地下室安全使用责任由普通地下室所有权人承担。所有权人委托物业服务企业以及其他单位、个人管理的，受托管理人应当按照规定和约定承担普通地下室安全使用责任。
第四条 利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权人及受托管理人(以下统称安全使用责任人)应当保证地下空间符合下列条件：
(一)符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部门依法检查合格。
(二)房屋建筑安全，不存在危险构件。
(三)具有上下水、卫生间、用电设施。
(四)通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求。
(五)具有防汛、防雨水倒灌设施。
(六)按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。
第五条 地下空间的安全使用责任人利用地下空间，应当遵守下列规定：
(一)制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施。
(二)建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度。提供给他人使用的，与使用人签订地下空间安全使用责任书，明确使用人对地下空间的安全使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监督;发现使用人违反安全管理法律、法规、规章或者安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。
(三)使用人民防空工程，应当按照所在地区县人民防空主管部门批准的要求使用。
(四)不得擅自改变地下空间工程的主体结构或者拆除地下空间工程的设备设施。
(五)安全出口和疏散通道符合安全规范。安全出口不得采用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门，门向疏散方向开启。
(六)在地下空间的入口处设置人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使用标志牌。
(七)建立安全设施检查、维修管理制度，保障安全设施正常使用。
(八)对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在规定的时间内予以消除。
(九)依法及时报告火灾、传染病疫情等突发性事件。
(十)不得将地下空间出租给无合法有效证件、证明的单位或者个人。
(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间安全使用的管理规定。
第六条 地下空间的使用人，应当遵守下列规定：
(一)履行地下空间安全使用责任书中的安全使用义务和本办法第五条第(四)项、第(八)项、第(九)项的规定。
(二)根据不同的使用性质，保证地下空间在使用中符合国家规定的相关行业的卫生标准。
(三)装饰、装修材料符合国家和本市规定的消防、卫生要求;进行装饰、装修等施工作业期间，不得投入使用。
(四)不得存放液化石油气钢瓶，不得使用液化石油气和闪点小于60℃的液体做燃料。
(五)保障安全出口、疏散通道畅通，有人时不得上锁。
(六)不得在地下空间内从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品的生产经营。不得在地下空间内储存易燃易爆物品。
(七)按照国家有关消防安全技术规定安装、使用电器产品，设计、敷设用电线路;禁止超负荷用电。
(八)不得在地下空间内设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备。
(九)地下空间内所容纳的人员不得超过核定人数。核定人数的具体办法和标准，由市人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门制定。
(十)对从业人员进行安全教育，并制定安全事故应急救援预案。
(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间安全使用的管理规定。
第七条 利用地下空间从事旅店业，设置宿舍，以及作为其他居住场所的，地下空间的安全使用责任人、使用人除应当遵守本办法第五条、第六条规定外，还应当遵守下列规定：
(一)房间内人均使用面积不得少于4平方米。
(二)不得设置上下床。
(三)配备有效的防灭病媒生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物的存放专用设施。
第八条 地下空间的安全使用应当符合本市有关房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租赁管理的相关规定以及规范、标准。
地下空间用于出租的，应当按照本市房屋租赁管理的相关规定办理登记。禁止将违法建设的地下空间出租，禁止将规划用途为非居住用途的地下空间出租居住。
第九条 市和区县人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门分别负责人民防空工程、普通地下室安全使用的综合管理工作。市和区县安全生产监督管理部门负责对地下空间内安全生产工作实施综合监督管理。
规划、公安、卫生、工商、文化等行政主管部门，应当按照法律、法规、规章和市人民政府规定的安全监管职责，负责地下空间安全使用的相关管理工作。
第十条 区县人民政府按照属地管理的原则，负责本行政区域内地下空间安全使用的综合治理工作，建立地下空间安全使用巡查和考核制度。
第十一条 街道办事处和乡、镇人民政府组织、协调并监督人民防空、建设(房屋)、安全生产、规划、公安、卫生、工商、文化等职能部门派出机构或者专职人员对本辖区内地下空间的行政执法工作。
街道办事处和乡、镇人民政府应当建立对本辖区内地下空间安全使用的巡视制度，定期清查本辖区内地下空间的使用情况;发现违法使用地下空间或者地下空间存在事故隐患的，及时通知有关行政主管部门。有关行政主管部门接到通知后，应当及时依法处理。
第十二条 市人民防空主管部门应当编制市人民防空工程使用总体规划，各区县人民防空主管部门应当根据市人民防空工程使用总体规划和本行政区域实际情况，制定区县人民防空工程使用规划，报市人民防空主管部门同意后经区县人民政府批准公布。
平时使用人民防空工程应当优先满足社会公益性事业的需要，居住区内的人民防空工程应当优先满足居住区配套服务和社区服务的需要。
第十三条 平时使用人民防空工程，应当符合人民防空工程使用规划，并依法申请人民防空工程使用许可。
人民防空主管部门对申请进行审查时，应当对人民防空工程进行查验，确保其符合安全使用条件;作出行政许可决定时，应当明确人民防空工程及其设施设备使用的范围。
人民防空工程使用许可有效期为1年，期限届满，被许可使用人可以申请延期使用许可，对按照规定使用的申请人，人民防空主管部门应当准许延期。
第十四条 使用普通地下室，应当符合规划确定的使用用途，使用人不得擅自改变使用用途。
第十五条 使用普通地下室从事商业、文化娱乐业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，装饰装修及使用前应当向普通地下室所在地区县建设(房屋)行政主管部门办理备案。办理普通地下室备案时应当提交下列材料：
(一)使用人对使用用途、范围和期限的说明。
(二)产权登记证明或者所有权人共同决定使用普通地下室的证明。
(三)按规划用途使用的，提交规划文件;规划用途不明确的，提交规划部门对使用用途确认的文件;改变规划用途的，提交规划部门变更规划文件。
(四)卫生主管部门检查合格证明或者具有相应资质的检测机构出具的通风系统和空调系统卫生检测合格证明。
(五)依法须经消防安全检查方可投入使用、营业的，提交公安消防机构出具的消防安全检查合格证明。
(六)进行结构改造的，提交房屋安全鉴定机构出具的房屋结构安全鉴定报告。
(七)依法应当提交的其他文件。
使用人提交材料齐全的，建设(房屋)行政主管部门应当在15日内备案。备案情况发生变更的，使用人应当在30日内向建设(房屋)行政主管部门办理变更备案。
第十六条 利用地下空间从事生产经营活动需要取得相关证照的，行政主管部门办理证照时，应当核实地下空间使用许可或者备案的情况，对不符合条件的，不予办理相关证照。
第十七条 市和区县人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门应当健全所管理的地下空间的数量、位置、面积、产权人和管理单位等基本情况的记录档案。区县人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门应当将记录档案提供给街道办事处和乡、镇人民政府使用。
第十八条 安全生产、人民防空、建设(房屋)、公安、卫生、工商、文化等负有地下空间安全使用管理职责的行政主管部门对利用地下空间从事生产经营的单位进行监督检查时，行使以下职权：
(一)进入地下空间进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。
(二)对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。
(三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令有关人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。
第十九条 地下空间存在结构安全问题的，负责地下空间综合管理工作部门可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，经鉴定应当停止使用的，责令使用人停止使用、搬出地下空间;使用人拒不搬出，情况紧急危及公共安全，为预防突发事件的发生，区县人民政府可以责成有关部门组织搬出，并妥善安置。
地下空间不具备通风系统和空调系统，或者通风系统和空调系统存在卫生安全问题，卫生行政主管部门依法责令停止使用的，负责地下空间综合管理工作部门应当责令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情况紧急危及公共安全，为预防突发事件的发生，区县人民政府可以责成有关部门组织搬出，并妥善安置。
地下空间使用存在消防违法行为，经公安消防机构依法责令停止使用，违法行为人拒不执行的，由公安消防机构强制执行。
第二十条 有下列违法行为的，由区县人民防空主管部门责令改正，依法予以处罚。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，区县人民防空主管部门可以依法申请人民法院强制执行：
(一)侵占人民防空工程的;
(二)未经批准使用人民防空工程的;
(三)擅自改变批准使用用途的;
(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。
第二十一条 地下空间安全使用责任人违反本办法第五条规定，不履行安全管理义务的，由有关部门依照下列规定处罚：
(一)违反本办法第五条第(一)项、第(二)项规定的，由人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门处500元以上1000元以下罚款。
(二)违反本办法第五条第(六)项规定的，由人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门处500元以上1000元以下罚款。
(三)违反本办法第五条第(十)项规定的，由区县公安机关处1000元罚款。
第二十二条 地下空间的使用人违反本办法第六条第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(十)项规定的，由公安消防机构、卫生主管部门、安全生产监督管理部门依法处理。
地下空间的使用人违反本办法第六条第(九)项规定，地下空间容纳的人员超过核定人数的，由人民防空主管部门、建设(房屋)行政主管部门责令改正，并处3万元罚款。其中对作为文化娱乐场所的，由公安机关责令改正，给予警告，责令停业整顿，并处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第二十三条 地下空间安全使用责任人、使用人违反本办法第七条第(一)项、第(二)项规定，对设置旅馆的，由区县公安机关处1万元以上3万元以下罚款;对设置宿舍，以及作为其他居住场所的，由区县公安机关处500元以上1000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十五条规定，出租、使用普通地下室未依法向建设(房屋)行政主管部门登记备案的，由建设(房屋)行政主管部门责令改正，并可对从事经营活动的处1万元以上3万元以下罚款，对从事非经营活动的处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条 建设单位未组织竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建设(房屋)行政主管部门按照建设工程质量管理的相关规定予以处罚。
第二十六条 本办法自20xx年1月1日起施行。
人民防空工程和普通地下室的规定(一)符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部门依法检查合格。
(二)房屋建筑安全，不存在危险构件。
(三)具有上下水、卫生间、用电设施。
(四)通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求。
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关键词：园林绿化；工程施工；质量控制
0引言
对于所有工程施工而言，主要施工效果评估标准主要以质量评估为主，而且对于多数施工企业而言，要保证工程最终的效果，质量管控也是十分必要的流程，不能被忽视与省略，再者施工流程中也会存在诸多质量问题，因而探寻对于的质量管控方案也显得格外重要。而就此，笔者将通过本文，从园林绿化工程施工阶段的质量控制方面入手，将进行具体的分析与探讨。
1. 当下园林绿化施工流程存在的不足
1.1 缺少评估及监督体系
对于多数园林绿化施工企业而言，普遍存在评估体系缺乏，监督缺少实时性的问题，而且在具体施工流程中，往往因为以上评估监督体系的缺乏，导致对于整体工程质量的控制缺乏参考标准，质量管控方式过于随意，监管不力，也无法完全保证整体工程质量的可靠性。
1.2 管控体系存在疏漏
就目前来说，虽然有部分园林绿化施工企业已经意识到质量管控的重要性，同时也落实了相应的治疗管控体系，但是由于整个体系未能切实进行改革与调整，从而导致体现存在疏漏问题，不仅仅不导致整体工程的质量监管力度不足，而且在出现严重质量问题的同时，也因为没有进行具体管控责任与职能认定，从而导致管控无法对于一些突发状况进行处理。
1.3 人员素质良莠不齐
对于多数园林绿化施工人员而言，主要的问题还体现在素质方面的良莠不齐，特别是在详细操作流程中，往往缺乏具有操作能力与技术理念的专业人员，而且一些缺乏专业素质以及基本操作经验的施工人员也会加入到施工流程中，由于后者多数不了解施工流程，更谈不上是否具备一定的技术能力以及职业素养了，这也导致整体施工质量以及安全性受到巨大影响[1]。
2.园林绿化施工流程改革方向
2.1 强化管控方向以及技术
对于多数园林绿化施工项目而言，要保证施工的效果与质量，则应当优先明确施工的管控方向以及技术，同步增强相关管理人员的思想意识。特别是在当前条件下，对于传统管理流程以及方法的应用较为频繁，如果要改变一些潜在的问题以及弊端，则应当提前提出施工的管控流程及技术方法。
2.2 建立质量管控的小组
对于园林绿化施工的质量管控，如果按照施工的不同阶段进行划分，则可以分为施工前、施工时、施工后，而且管控方向也体现出多样性，除了需要针对工程的细节进行把控，同时还需针对工程相关的材料等方面进行把控。而相应的管控方法则可以通过专业技术人员以及监理人员建立质量管控小组，以日常巡查的方式留意施工问题，同时及时采取质量管控方案。即如日常巡查人员发现某个施工材料质量不合格，则应当及时进行反馈，同时主动制止施工人员以违规材料进行施工，同时整合相应的材料替换方案[2]。
2.3 强化检测验收的操作
按照详细的施工流程规则与质量检测方向，对于所以工程的质量均需要采取明确的质量管控流程，特别是对于工程细节，应当按照施工周期以及工程量完成检测与验收，保证满足施工标准的需求。当然，若是检测验收结果显示为不合格，则应当及时与施工人员进行联系，同时实时督促设计与管理人员提出修补及返工方案，最后现场督促施工人员进行弥补和改良。
2.4 优化人员管控的方法
对于多数施工人员而言，素质往往存在良莠不齐，也会对正常施工的安全性与可靠性造成巨大的威胁。因而优化人员的管控方法也显得格外重要，而对于施工企业而言，则应当通过相应的手段提升现有在岗人员的素质，同时拓展人员招聘的渠道以及方法，从而最大程度保证人员素质的同步提升。即如对现有施工人员进行岗前培训，培训的方面除了包含安全施工理念教育，同时还需要对于诸多施工的细节流程进行详细介绍，同时要求所有施工人员能够具备一定的质量管控意识；此外，可以落实责任分配制度，对于所有人员的岗位分配相应的责任，要求人员各司其职，各领其责，不能逾越自身职责范围 [3]。
3.结语
综合而言，对于城市绿化施工而言，园林绿化是主要的施工项目形式。但是对于多数城市园林绿化工程而言，质量问题往往来源于多个方面的原因，除了包含施工的规划、人员的素质，同时也受到施工管理效果的影响，而要解决这些问题，则需要针对不同的问题落实不同的方案，方能达到预期的效果。
参考文献
[1]]⒀遄.关于风景园林工程施工图审查的思考[J] .中国园林， 2014，09（09）：98-100.
篇8
关键词：铁路施工；成本管控；弊端；措施
中图分类号：F530.36 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
为提高经济效益，铁路施工企业纷纷采取各种措施进行成本管控，出台了一些行之有效的办法和方针，但是有一些企业在成本管控方面仍然存在一些问题，没有通过实现成本管控来提高经济效益的目的，这需要我们对成本管控以及铁路施工企业的具体情况进行全面分析，首先我们应该先在理论层面研究成本管控及相关问题。
1.成本管控概念分析
1.1成本管控的定义
成本管控是指企业生产经营过程中进行的包括所有活动的成本核算、成本分析、成本决策以及成本控制等所有管理行为的总称。对于企业来说，除了以上几个方面，成本管控一般还包括成本预测、成本计划、成本考核以及成本分析等。
对于企业来说，进行成本管控的目的主要在于充分组织和动员企业中所有人员，对企业生产经营过程的各个环节进行科学管理和控制，力求降低成本，提高经济效益。成本管控作为企业管理的重要组成部分，对减少企业成本，节约各项开支以及促进企业经济效益的提高和管理水平的进步都有重要意义。对于目前我国企业来说，要应对日趋激烈的市场竞争，进行成本管控极为必要。
1.2成本管控过程及内容分析
成本管控包括原材料采购、企业设备利用、产品设计、工艺安排和人力物力分配等方方面面。参与成本管控不仅包括管理曾和决策层人员，应扩展到企业每一个员工，调动所有人的积极性来对企业活动的所有内容进行掌握，实施各种成本管控策略，实现全员管理。
至于成本管控的内容，企业应该从这几个方面入手：进行成本预案与决策；选择合适的成本方案；采取有效措施对成本进行全面管控；分析把握企业自身的生产经营状况，寻找最适合的成本管控办法；实现开源与节流相结合。
总之成本管控是一个复杂的系统过程，必须依靠全企业所有人的智慧，企业应从自身实际情况出发，对市场环境进行分析，探索出真正科学的成本管控方针。
本文结合施工现场管理，就目前我国铁路施工设备管理方面，浅析成本管控。
2.目前我国铁路施工企业在设备成本管控方面存在的问题
2.1机械设备管理不善，占用成本过高
很多铁路施工企业在设备管理方面存在一定问题，使材料和设备所花费的成本在企业总成本中所占比例过高，极大地降低了企业生产效率，这是其在进行成本管控时首先应该考虑的问题。对设备和材料进行采购时，一些企业事先制定的方案不够充分，未能全面考虑市场及供应商的变动因素，在面临变化时，往往未能及时做出良好反映，而是一味增加购买额度；或者对企业生产和施工考虑不足，错估了生产和施工的规模，导致购买的原材料和设备过多，不仅增加了成本，而且因为储存问题又产生了更多费用。更严峻的问题是由于企业预先设置的采购方案本身可能存在问题，加之采购人员专业水平和对生产把握能力的缺失，往往或较大费用购买回来一些质量较差甚至根本无法投产的设备，这往往会给企业造成严重损失。
而在设备购买回来后，很多企业也有一些问题，突出表现为不及时进行养护乃至产生生锈和损坏情况，使很多设备不仅不能投入生产和施工，甚至还要投入资金进行设备维修，这都极大地增加了企业的成本，使企业蒙受损失。
2.2设备利用率低，资源浪费现象严重
有些企业其设备在购买回来时就存在质量问题，后期又因为使用过程维修保养不到位等，使设备进一步受损，其完好率和有效利用率非常低，极大地增加了企业的成本。这些情况相对而言比较容易加以解决，以下几个几个方面，解决起来就更为困难。
第一，很多设备其兼容性和通用性比较差，如果决策人员和采购人员不加注意，买回这些设备的话，其使用范围极为受限，一旦设计和施工方案变更，这些花费巨资购买回来的设备很可能无法投产，造成资源和资金浪费。
第二，很多时候企业对设备的管理不科学，在设备维修、养护以及储存方面都存在一些失误，导致设备受损，从而使设备难以投入到施工中。
第三，很多企业的决策人员自身知识结构和操作技能方面都有待提高，未能对企业需要的设备进行合理把握，导致买回来的设备存在各种问题，如质量差、兼容性差等，这些都极大地影响了设备的使用价值，增加了企业成本。
2.3使用人员不能正确和有效地利用设备
很多先进设备无法得到充分利用，甚至由于错误操作而造成额外的损失。设备的操作人员素质参差不齐，很多人缺乏相关技能和素质，对设备认识不够，不仅不能合理有效地利用设备，有时还会因为操作失误而使设备受损，使用寿命锐减，使企业蒙受损失。
3.如何更好地进行铁路施工设备的成本管控
3.1先期做好充分的预算工作，合理利用设备
成本管控是全方面的协调行为，包括成本预测和成本计划等，具体到设备成本控制方面，也就是要做到，在购买之前，就要对设备及企业施工情况进行全面分析，确定要购买的设备，同时制定合理的元算方案和备选方案，对购买设备的金额以及出现变化时采取的措施提前想好对策，避免决策失误带来的成本增加。
3.2提高利用率，减少闲置成本
首先在设备购买前，企业必须进行相关研究，确保购买的设备是兼容性和通用性较强，质量较好的设备，避免买回来之后发现其质量差且无法有效运用与施工的全过程而给企业带来不必要的损失。由于设备一般造价不菲，所以应该对其进行更充分的利用，确保其最大限度地发挥其使用价值。只要设备还完好，且仍可适用于施工时，就美必要总是进行设备升级，而是应该将现有设备的作用发挥到最大。
3.3委派专人来进行设备利用和维护
要减少设备因养护和储存不利带来的损耗，企业应该委派专人来进行这方面的工作，对于设备的储备来说，必须合理有序地安放，而不是随意混在一起；还应该注意设备的安全问题，防止设备被盗。对设备的养护来说，应对入库和使用完毕的设备进行及时养护，采取各种措施防止锈蚀现象，确保设备性能良好。这样设备的储存和养护工作都比较科学，能有效提高设备的使用率，最终达到降低成本的目的。
4.结束语
施工中的设备成本管控是决定铁路企业经济效益的重要因素。很多企业在这一方面尚存在一些问题，应该对其进行更充分研究，采取各种措施提高设备利用率，延长设备寿命，从而达到降低成本，提高经济效益的目的。
参考文献
[1]甘永生.论战略成本管理的思想基础和基本方法[J].交通财会：2001 （10）：5
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关键字：机场；不停航施工；安全管理
中图分类号： TU248 文献标识码： A
0 前言
不停航施工是指在机场不关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区、部分航站区内实施的工程施工，不包括在飞行区内进行的日常维护工作。随着我国民航事业的快速发展，民用机场的航班密度日益增加，机场改扩建任务也日趋繁重，许多修建工程需在机场正常运行情况下进行。实施不停航施工符合机场运行的实际情况，有利于机场的建设和发展。
飞行区承担着整个机场90%以上的安全指标，在机场飞行区内进行不停航施工，稍有偏差即可能造成跑道侵入、FOD等威胁飞行安全的事件发生，严重影响机场正常运行，造成不可估量的损失。因此，做好民用机场不停航施工管理工作有着重要意义。
1 常见安全风险类型
在机场飞行区进行不停航施工，常见的安全风险主要来自几个方面：
1. 跑道侵入
跑道侵入是指在机场发生的任何航空器、车辆或人员错误地出现在指定用于航空器着陆和起飞的地面保护区的事件。跑道侵入在繁忙、多跑道机场中发生的概率相对较高，一旦发生，对航空器及其乘员（机组人员和旅客）可能造成严重危害，甚至机毁人亡。
2. FOD风险
FOD 对在机场起降、滑行和停放的航空器会构成严重威胁。我国民航机场一般将FOD（Foreign Object Debris）定义为外来物。机场外来物的来源、形态多种多样，常见的外来物包括：航空器自身掉落零部件，航空器机轮爆胎后的轮胎碎片，脱落或被机轮压碎的灯具碎片，机场跑道、滑行道、机坪的道面碎块，地面保障、维护、施工、检修等遗漏的工具、材料，轻质吹来物或飘落物（草团、枝叶、塑料袋、纸张、气球、风筝等），货运掉落物，各种地面车辆掉落零部件等。
3. 净空安全
机场净空对保证飞机起飞、着陆安全具有举足轻重的作用。机场净空保护，狭义的讲，主要是对机场周边影响飞行安全的障碍物进行高度控制；广义的讲，就是要创造一个适航、安全的“干净的净空空域”。
同时，为保证复杂气象条件下飞机在机场能够安全起降，机场配置了各种通信导航和空管设备。它们与机载设备通过无线电波进行各种信息的传递与交互，对场地环境要求严格。在机场飞行区内广泛使用的仪表着陆系统，其航向台与下滑台信号可能受到固定、移动物体的严重干扰而影响导航精度，甚至造成飞行事故。
4. 空防安全
机场空防安全，主要是指为了有效预防和制止人为的非法干扰民用航空的犯罪与行为，保证民用航空活动安全、正常、高效运行所进行的计划、组织、指挥、协调、控制，以及所采取的法律规范的总合。
5. 消防安全
消防安全是机场不停航施工安全管控的重点之一，主要包括施工现场的明火作业监管与保护、动火人资质审查以及易燃、易爆物料的管理等。
6. 突发事件
不停航施工中的突发事件主要指未按当日计划完成施工或车辆设备突发故障等突况。为确保机场的正常安全运行，针对各类突发事件须采取有效的应对措施。
2 不停航施工安全管理思路
制定安全管控措施，最根本的目的在于解决施工与运行之间的矛盾，在保障机场安全运行的前提下，顺利开展工程施工。
每日施工按时间顺序大致包括人员与机械设备到场、开展施工、施工完成及现场恢复、人员与机械设备撤场、开航前检查五个阶段。结合不停航施工的一般步骤，并在长期实践的基础上可以确定制定安全管控措施的一般流程，如图1所示。
图1 制定管控措施一般流程
3 安全管控方案
基于常见的安全风险类型，从通道口、行车路线及施工现场三个方面对不停航施工的安全管控方案进行细致的分析、阐述。
3.1 通道口管控
通道口管控主要从空防安全出发，对施工人员、车辆设备以及物料的进出进行严格检查。
1. 施工人员管控措施
（1）所有施工人员办理《飞行区控制区通行证》或一次性通行证件，由飞行区正式通道口安检后进入飞行区；
（2）施工单位须建立人员进出记录台账，并由专人负责，每日对进出飞行区的施工人员进行清点；
（3）施工人员禁止在飞行区内吸烟（包括车内），仅允许携带钥匙、手机、纸张等必需物品，严禁将易燃易爆物品私自带进飞行区。
2. 施工车辆管控措施
（1）施工方须按照相关规定办理施工车辆进场的相关手续；
（2）进场社会车辆必须严格遵守飞行区交通管理规定；
（3）车身前部顶端须安装黄色警示灯，并保持开启状态，同时车辆必须配备完好的灭火设备；
3. 物料运输与存放管理
（1）施工工具、物料进场安全管理须符合相关法律法规和规定，手续办理齐全后方可进入飞行区；
（2）施工所需物资、设备须于核准的地点堆放，严禁擅自改变其位置，施工运输过程中不得在飞行区遗漏任何物体，必要时指定专人负责随时清扫和检查。
3.2 行车路线管控
行车路线管控的重点主要集中在防止人员、车辆侵入运行区域以及行车过程中出现遗撒等方面。
1. 行车过程中防止人员、车辆侵入运行区域
（1）所有施工人员乘坐车辆进出施工区域，严禁人员步行穿越滑行道、机位等运行区域；
（2）车辆行驶过程中任何人员不得下车，处理外来物或其他突发事件的管理人员除外；
2. 行车过程中防止车辆与航空器发生抢行
（1）对施工人员进行安全培训考核，要求驾驶员严格按照飞行区所规定的路线行驶，禁止擅自穿越滑行道，施工车辆必须经引导车辆引领至施工区域；
（2）如遇场内运行保障车辆、要客车辆及航空器通行时，必须及时避让，避免与航空器发生抢行。
3. 防止车辆导致外来物遗撒
（1）在通道口、施工现场设置检查清扫岗，对整车运送物料的车辆进行检查，确保物料装载不高于围板，苫盖严密，轮胎槽邦及车身均无附着物；
（2）施工单位安排两辆以上巡视车及清扫车，分段对行车路线进行不间断检查，发现问题及时处理；
（3）若出现大面积遗撒，须第一时间通知机场相关管理部门，由机场相关部门到场协助处理。
3.3 施工现场管控
施工现场管控是不停航施工安全管控的核心内容，其所涉及的范围较广，难度较大。
1. 防跑道侵入
（1）严格依据飞行区技术标准摆放跑道、滑行道关闭标识，并在关闭区域设安全员把守；
（2）沿施工区域，每5米摆放一个锥筒（配梅花灯、加配重），拉警戒线，将作业区域和运行区域有效隔离，并派专人负责看守，防止施工人员、车辆超出施工范围。
（3）所有施工人员和车辆禁止穿越警戒线（以现场拉带为准），禁止进入施工区域以外的其他任何运行区域；
2. 动火作业管控
（1） 施工单外须按照机场相关规定办理动火审批手续，确保相关手续合规；
（2）动火现场须设有至少一人看守，动火人必须能够熟练使用动火作业现场配备的各类消防器材，做到一旦发生火情，立即组织扑救；
（3）动火现场必须配备充足有效的灭火器材，动火作业周边不应有可燃材料；
（4）施工动火作业完成后，施工单位须通报机场相关部门进行动火作业验收，待机场管理人员确认现场废弃物已清理完毕、施工现场已恢复、现场原设备设施完好后方可离场。
3. FOD防治
（1）现场施工废料必须即时运出，不得于施工现场堆留，且废料料运输不能高于车辆盖板；
（2）施工单位在施工现场须设置车辆清扫岗，对运送铣刨料、沥青的货车轮胎槽邦进行清理，确保无杂物附着，现场设置专人对车辆轮胎槽邦的清洁情况及苫盖、系牢等情况进行检查；
（3）施工现场的所有施工人员均应承担清理职责，施工过程中发现垃圾，即时清理，在完成各自工作后，全员参与清扫，第一时间保障施工现场的恢复。
4. 施工现场人员管控
（1）进入施工现场的所有人员，须穿着符合相关规定的带有反光标志的服装；
（2）施工人员禁止在酒精或药物影响下开展相关工作，施工人员应自觉维护公共卫生，杜绝吸烟和随地吐痰等不文明的行为；
（3）施工单位须指定有经验的施工现场负责人，进行现场值守和管理，对于现场出现的各类问题做到及时处理解决。
5. 助航灯光保护
（1）为防止施工损坏跑道边灯情况的发生，施工单位安排人员在阶段作业区域及相邻区域内跑道边灯处摆放锥筒，设置闪亮梅花灯（每边灯均设置一处）。
（2）为防止施工人员、设备误触及PAPI灯情况的发生，施工单位安排人员在PAPI相邻跑道区域设置锥筒，加装闪亮梅花灯（每半米一处），并安排安全员看守。
6. 地下管线保护措施
（1）在工程开工前，由专业探测机构对整体施工区域进行电缆踏勘，结果显示，施工区域除灯光电缆外，无其他电缆；
（2）在铣刨摊铺前将所有施工区域的电缆下沉至沥青道面层以下，防止铣刨阶段对电缆造成影响；
（3）施工单位储备备用线缆，确保在施工期间能够及时应对突发事件。
7. 突发事件应急保障方案
（1）未按当日计划完成施工的应对措施
如在施工过程中发生异常情况不能按照工作进度完成施工，施工单位必须提前通知机场相关部门，由机场相关部门与塔台协商延长跑道恢复时间。
（2）车辆设备突发故障的应对措施
施工单位必须具备可以拖曳在施工过程中所用机械条件（50T吊车一辆），在施工期间，具备维修车辆的工程师须在场内长守，发生问题及时处置。
4 培训考核与施工过程监管
如何将完善的安全管控措施落实到位、发挥作用，在保证施工顺利开展的同时最大限度的减少对机场运行的影响，实现机场运行与工程施工的双赢目标，是不停航施工安全管理的又一重点。
4.1 培训考核
根据安全风险分析结果，制定安全管控措施，并依据管控措施在开工前对所有相关人员进行培训。所有人员须经培训且考核合格后方可上岗。
1. 内部培训
工程开工前，机场方面须对内部员工培训“不停航施工安全管控方案”，确保员工熟练掌握监察标准。针对季节气候特点，加强特殊天气保障培训，确保员工具备即时应对突发事件的处置能力。
2. 外部培训
（1）施工前，工程施工、监理单位所有人员须参加由安全准入培训、审核，包括证件使用和人员进场要求等，考核及审核通过后由机场公安分局办理飞行控制区通行证件。
（2）施工单位应依据施工组织管理方案及安全管控措施对所有施工人员进行培训，确保所有人员熟悉相关规定和程序，并向机场提交培训及考核记录，机场相关部门视情对培训内容及效果进行检查。
（3）发生较严重不安全事件或连续发生异常事件后，机场有权要求建设、监理单位对相关管理人员、施工人员重新进行培训并考核。
（4）对施工单位具备条件的司机进行场内驾驶员培训或引领员培训，考核通过后允许按照规定路线在场内驾驶车辆，或引领施工车辆。
4.2 施工过程监管
对施工过程进行有效监管，确保前期制定的各项安全管控措施有效落实到位。
1. 责任人记分管理办法
对施工单位项目负责人实行计分管理制度，机场相关部门为每名项目负责人建立计分记录。凡在一个计分周期内，项目负责人计分满12分者，取消负责人隔离区证件，并发函至施工组织单位，要求对该项目负责人进行撤换。
2. 安全质量保证金制度
工程开工前，根据工程造价，施工单位须向机场交纳一定比例的安全质量保证金，对施工过程中出现的各类问题，机场有权对相关施工单位负责人进行扣分处理，并酌情扣留部分保证金。
通过对所有工程相关人员进行安全培训，同时对施工过程进行严密监管，发现问题及时处理，确保了前期制定的各项安全管控措施落实到位。
篇10
关键词：高速铁路隧道；通风；防排烟；风机；风速
中图分类号： F530 文献标识码： A
一、高速铁路隧道通风的施工方法和主要技术要求
为确保隧道的施工进度和安全，两个施工单位从隧道两端同时对向掘进，掘进方法基本按上、下分布进行。特殊地质地段采用六步流水作业法或短台阶七步流水作业法。在下部施工时，为保证上部施工不受影响，采取左右交替施工的手段。掘进采用人工手风钻钻孔，适量装药爆破。上部出碴采用CAT966F轮式装载机和东风自卸车；下部出碴采用挖机和东风自卸车进行。初期支护采取湿喷机湿喷钢纤维混凝土；二衬边顶拱混凝土采用整体钢模浇筑。受上述施工方法、施工设备、爆破等综合因素的影响，随着施工的进行、洞身加深，隧道内的污染气不能及时排出，这样如果浓度逐渐积累，不仅对人体造成危害，而且还将影响安全、进度等。
按国家卫生标准规定，隧道施工期间，洞内空气质量：氧气单位体不得少于20%；气温不得高于30℃，有害气体浓度：CO一般情况不大于30mg/m3；CO2、甲烷（CH4）单位体不得大于0.5%；氮氧化物（NO2）在5～8 mg/m3，洞内人均每分钟必须供给不得少于3m3、内燃机每千瓦不得少于3m3的新鲜空气，洞内不得小于0.15m/s的风速等。
二、高速铁路隧道通风系统的施工控制技术
（一）系统方案的比选
1、系统布置方案一
压入风营供风施工横洞贯通以前，在自然通风不能满足施工要求时，此种方案的不利之处在于废气必须经全洞排出，而排气效果主要取决于风机的性能和洞内外气象环境因素的差异，经过运营试验总结：如果在选定风机的条件下，洞内气温高于洞外时，越有利于废气排出，所以在具体施工过程中我们建议应根据不同地区不同季节适时组织施工。
2、系统布置方案二
巷道式混合通风随着洞身的延伸，压入式供风的效果将越来越弱，如果按以往方案采取串连风机进行接力供风的措施，不仅要求重新投入一倍的风机，而且运营成本也必定成倍增长，供风效果也由于废气充满整条隧道而必然导致串连风机重新把一部份废气送进工作面而降低。
该方案由于采取在下行线横洞口架设了抽往上行线的风机措施，根据空气动力学原理，那么在上行线横洞口附近必然形成一个高压区，实践证明其阻碍了上行线洞内废气的排出效果，于是在具体实践中采取在上行线行右增加5.5kw的小型抽风机进行调节，终运行结果证明，该方案是可行的，效果很好。
（二）通风设备的选择
1、风机的选择
根据上述计算风量Q选取最大值55080m3/h，考虑风管的漏风影响若供风距离500米、风管直径1米则风管的漏风系数取1.1，Q供≥1.1×55080=60588m3/h，如果风管直径取1米则H压≥1.1×1392=1531（Pa）； 如果风管直径取1.2米则H压≥1.1×379=417（Pa）。经分析比较，选用TZ-100型隧道子午加速轴流风机，该风机性能为：风量63000m3/h、全压2400pa、电机功率55kw、机械噪声85dB（LA），优于相似性能的88-1型隧道对旋式轴流风机。
2、风管的选择
供风效果不仅只与风机有关，风管的漏风、风阻系数及其直径、材质等均是影响供风效果的关键因素。按照经济、高效的原则，经运行对比试验，选取直径1.2米的纤维橡胶风管较直径1米的风管的较经济合理而且供风效果良好。
（三）通风设备安装中应注意的问题
1、风管安装必须平、直、顺，通风管路转弯处安设刚性弯头，并且弯度平缓，避免转锐角弯，以减小管路沿程阻力和局部阻力，并且要加强日常维修和管理。
2、必要时可以根据检测结果及时对通风系统作局部调整，必须保证洞内气温不得高于28℃、一氧化碳（CO）和二氧化氮（NO2）浓度在通风30 min后分别降到30mg/m3和5mg/m3以下，以满足施工需要。
3、洞口风机需要安设在距离洞口20m以外的上风向，避免发生污风循环；风管出风口距开挖工作面的距离不超过30m。
4、行人和运输车辆必须按照设计线路行走。涉及到三通阀门配风的要合理调整施工工序，避免两个工作面同时放炮出碴、同时送风。
三、高速铁路隧道防排烟施工控制技术
（一）隧道防排烟设计的标准和要求
1、隧道按照同一时间只发生一次火灾考虑。
2、火灾规模根据预测交通量、交通方式和车种比例等选择确定。
3、隧道应设置机械排烟系统。
4、隧道火灾避难设施内设置独立的机械加压送风系统，其送风的余压值应为30~50Pa。
（二）火灾通风排烟设计方法
1、纵向排烟方式
对于常规的隧道，目前广泛采用的是纵向排烟方式，即通过临界风速控制烟气向上游蔓延，通过射流风机使烟气向下游蔓延，烟气将从隧道口排出。疏散方式是起火点上游的人员沿上游方向步行疏散，起火点下游车辆迅速驶离隧道。而隧道主隧道一般呈环形，无法利用单纯的纵向排烟方式排烟。其排烟方式为“竖井送风＋射流风机诱导＋竖井排烟”。通过纵向排烟方式，将烟气控制在有限范围内。目前，这种排烟方式的难点在于临界风速的界定。临界风速过大，可能会导致烟气蔓延范围过大；临界风速偏小，可能会无法阻止烟气回流。因此，为保证人员疏散安全，往往需要通过性能化分析手段制定烟控方案。
2、横向排烟方式
横向排烟方式为“机械补风＋机械排烟”的方式。即火源附近区域开启排烟口，相邻上下游开启补风口，形成区域循环的气流组织形式。但具体的补风、排烟方式要根据隧道自身特点确定。纵向排烟方式的优点是不需要安装管道，能够有效提高净空高度，但其烟控方案需要分析论证，烟气蔓延距离长。横向排烟方式造价较高，可以将烟气控制在一定范围内。
（三）防烟分区划分
在常规建筑中，烟气控制方法是通过划分防烟分区将烟气控制在防烟分区内。而高速铁路隧道由于其自身特点，防烟分区的划分也要根据结构特点确定，分析隧道内送风和排烟竖井的位置和疏散出口的位置，并根据隧道的通风排烟模式确定防烟分区。
（四）隧道防排烟气流组织
在横向排烟地段发生火灾后，应首先降低隧道内风速，防止火源迅速扩大和烟雾的蔓延，然后打开火灾点处的排烟口，启动排烟风机，排除隧道内的烟气;同时，视火灾具置，对服务隧道或紧急疏散口进行加压送风，保证疏散人员的安全。
在主隧道的纵向排烟地段发生火灾后，应首先降低隧道内风速，防止火源迅速扩大:然后启动一定数量的射流风机和轴流风机，为隧道提供一定的纵向风速(略大于临界风速)，避免烟雾的反向蔓延;同时，对服务隧道进行加压送风，保证疏散人员的安全。
火灾发生在进口匝道段时，首先降低隧道内风速，防止火源迅速扩大;启动匝道内的射流风机，为隧道提供一定的纵向风速(略大于临界风速)，避免烟雾的反向蔓延；同时，打开匝道与主隧道连接处的排烟口，启动排烟风机，通过排烟风道排除隧道内的烟气。
火灾发生在出口匝道段时，首先降低隧道内风速，防止火源迅速扩大:启动匝道内的射流风机和轴流风机，为隧道提供一定的纵向风速(略大于临界风速)，避免烟雾的反向蔓延，烟气由匝道驶出炯口排出。
（三）通风排烟安全判定准则
高速铁路隧道火灾通风排烟安全性判定准则如下：
1、将烟气有效地控制在一定范围内，烟气能够短时间排出通道，保证通道的整体安全。
2、通过合理的烟气控制方案，保证人员疏散安全。判定标准为：火灾中通道路面至上方2m空间在人员安全疏散完成之前，各项参数应保持在不威胁人员生命安全的范围内。
火灾场景中除起火点周边外，烟气层下方空间的温度、能见度、CO和CO2体积分数的判定值分别为：50 ℃、5m、0.05％、1％。
参考文献
