城市治理报告范文
时间：2024-01-24 17:47:14
导语：如何才能写好一篇城市治理报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
(一)通过“创建省级文明城”活动,市容环境卫生秩序有了明显改善和进步。近几年来,我县各级政府和职能部分对城市治理工作非常重视,在深进开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上,将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口,进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展,城市品位进一步进步,市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此,群众十分满足。
(二)为使城区市容环境秩序规范化治理有章可循,县政府先后制定了规范性办法方案,为全县市容环卫治理工作逐步纳进规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业治理规范有序。近两年来,县政府及相关单位对出租车经营治理十分重视,在加强行业经费治理,严厉打击查处无照黑车、摩的,确保出租车行业经营环境稳定的同时,加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班,为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和同一规范,新增设大型贸易户外广告170块,门店招牌1000块,各类公益广告125块。通过同一整治规范,使户外广告门店招牌基本达到了整洁美观,受到了省市领导的肯定和好评。
(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行,付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
(六)近几年来,政府在城区投资兴建了坝头公园,*凤景区,在城区主干道上按上了电子监控设备,开展了亮化工程,城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造,通讯、饮水、电力功能日益完善,广大*工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设治理“楚天杯”,并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
二、城市治理工作中存在的主要题目
(一)对全民的宣传教育还不够广泛深进
近几年,县政府为进步城市品位,投进大量资金,对城市基础设施改造和美化,但由于少数人的不良行为,新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木,不断遭到人为的破坏和偷窃,还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等,这些极不文明的行为和习惯到处可见,直接影响了城市文明。也充分说明,在我县少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差,要切实进步城市治理化水平,实现“省级文明城创建“离不开全体市民的支持和参与,深进开展城市精神文明道德宣传教育任重道远,是一项长期而艰巨的工作。否则,光靠罚款,只是暂时手段,解决不了长远和根本。仅靠*部分治理制止脏乱差,而不少的人却在制造脏乱差,到任何时候,城市治理也难以搞好。
(二)体制不顺,职责交叉,责权利不同一
1、城市治理局是治理城市的行政主管部分,可实际上很多执法治理权未到位或不在*部分。治理权力划分繁杂,由于治理不同一,造成目前多头治理、交叉治理、各自为政,有利的争着管,无利的无人管或相互扯皮推诿,长期以来形不成协力,给城市治理和协调增加很多难度。
2、*内部体制不顺。一是*机构治理职责不同一。*局只对市容治理负责;市政治理,城区基础设施建设又规建设局治理,市民不清楚情况投诉*局。给工作造成被动。
(三)城区发展与目睹前的经济发展速度还存在差距,满足不了农民进城,外来经商职员的愿看;城镇基础设施不完善,上学难、进厕难、卖菜难、停车难等题目得不到解决,群众意见大;保障性住房建的不够,远远满足不了人民群众“住有所居”;办证难、收费多,企业和居民有意见。给市民生活带来很多不便
(四)*经费不足,*、环卫职员工资待遇低
随着城市框架的拉大,卫生清扫面积的增加,相应需投进的*经费、*队员、清扫保洁员数目及工资也应逐步增加,但目前经费严重不足,造成一是城镇基础设施不完善,资金不足,城区基础设施不能按计划尽快改造和建设;二是由于经费不足,影响了工作的正式常开展。
三、几点建议
(一)继续加大对城市治理工作的宣传教育力度
城市治理涉及社会的各个方面,是一项极为艰巨而又复杂的系统工程,要切实进步城市治理水平,实现“省级文明城创建”达标,使*工作真正步进规范化、制度化、法制化治理轨道,需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与,这是搞好城市治理的重要条件和基础。各级政府各级行政主管部分及新闻媒体要高度重视、密切配合,加强对全县人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育,继续叫响“人民城市人民建,人民城市人民管,秭回人民爱秭回”。“县城是我家,人人都爱她”通过各种途径深进持久的宣传教育,切实进步全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识,把人人关心爱护家园变成自觉行动。
(二)理顺*体制,公道调整划分治理职能范围,进步城市综合治理水平
为了从根本上解决城市治理工作中存在的实际题目,避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉治理现象的发生,使城市治理逐步走向综合治理、综合执法轨道上来,建议鉴戒外地经验,一、切实理顺城市治理体制,同时为了便于工作治理、协调和指导,成立城市治理综合执法局;二、公道划分*职责范围,强化和发挥县镇一级政府、*局、社区、居委会的作用。市容环境卫生治理与清扫保洁以块为主,按所辖范围继续搞好门前三包工作,同时要有相应的配套措施和办法,明确责、权、利相同一。县*部分主要负责监视检查、协调指导和垃圾清扫清运。三、改革治理运行机制,大胆尝试外地改革的成功做法,以公然招标承包等形式,将公厕建设治理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强*队伍自身建设,全面进步执法职员综合素质和执法治理水平。
(三)增加*经费投进,加快公厕建设步伐
为彻底杜尽乱收费、乱罚款现象的发生,改变城市脏乱差面貌,建议县政府适当增加*经费投进。一是按照建设部公厕建设的有关规定,加快主次干道公厕配套建设,同时要指定专人加强公厕的日常治理,切实体现以人为本,为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加*经费,进步*执法、园林绿化,垃圾处理,保洁职员的工资待遇,改变工资低的现状。
篇2
尊敬的各位领导：
大家好！首先对各位领导的到来表示热烈的欢迎！我主要负责综合部日常工作，下面我把我负责的监理工作及日常工作开展情况向各位领导做一个简要的汇报：
1、负责监理站监理资料的收集、整理、归档。收到上级单位下发的各种文件后，我部门对文件进行处理，填写文件处理单报总监批示，按领导批示要求送各部门传阅转发，并进行文件的跟踪督办，处理完成后分类进行存档，并录入中铁建飞狐灵通资料管理软件及北京铁城监理平台。各种文件能及时有效的贯彻执行。定期不定期对监理组及施工资料进行检查指导，主要检查内容为各种质量控制资料、监理日志、旁站记录、监理指令下发及闭合情况、监理工程师台账等，发现问题及时要求整改。
2、负责综合部相关的各种文稿的拟定，报领导审批同意后上报或执行。
3、负责监理站的对外联系和接待工作。积极与参建各方进行业务联系，解决一些力所能及的问题。
4、负责监理站对外宣传工作和宣传资料的拟定、收集和整理。按照建指及公司要求，对施工现场节点工期完成、上级领导检查、监理站重要事务等以简报的方式进行上报，截止目前共上报简报35期，公司网站及简报刊登22期。
5、负责监理站信息化管理及网络日常维护。公司投入大量人力物力自主开发完成北京铁城监理协同运营管理平台，已于2010年4月起投入使用。平台包括协同办公、人力资源管理（HR）、项目管理、预算管理四大模块。日常文件收发、办公用品采购、车辆管理、监理人员异动实现信息化管理。
公司在北京为全体人员办理了银行卡，监理站每日在平台上上报考勤，软件按照既定的工资标准月底自动进行薪资汇总，综合部信息员进行审核，总结进行审批，审核无误后，银行对薪资进行打卡，完成工资发放。
现场监理人员在做好监理资料的同时要把每天的工作按照软件的要求录入到项目管理模块，资料一旦录入上传就不可以进行修改。项目管理软件的使用大大提高了现场监理工作的积极性，对监理工作起到了极大的促进作用。
6、现场预算及财务管理。现场费用实行“先预算后花费”的原则，即，开工时做好项目整体预算和年度预算，每年初对年度预算进行调整，按照《总监考评办法》现场费用不能超出预算。现场费用严格按照公司定额及预算进行开支，负责现场票据整理及报账工作，现场费用及时录入到公司软件。
7、组织召开监理例会、专题例会、工地例会，并编写会议纪要。总公司、公司视频会议，负责视频会议调试。
8、根据监理站《监理人员考核办法》对监理人员进行月度、季度考核。
篇3
1、在备课过程中，不仅要备教材，更要备学生
课前准备，是教师对教学的策划，是教师教学工作的起始环节，是上好课的先决条件。因此，我要求自己不仅要对学科教学有总体把握，掌握教材的基本思想、基本概念，透彻地了解教材的结构、重点和难点以及掌握知识的结构和学科的教学特点和方法，更重要的是，我在备课中提出“备学生”的概念。我要求自己备课时尽可能地了解学生原有知识技能、兴趣需要、思想状况、学习方法和学习习惯；还要求对学生学习知识过程中遇到的问题有所预见，即在备课过程中将自己学生化，跳出教师的圈子，以学生的眼光审视所遇见的问题。例如，实现共同富裕是初三政治的教学难点，也是重点。教学的重点是让学生理解共同富裕是社会主义的最终目标以及如何实现共同富裕，但共同富裕还有其十分丰富的内涵（比如共同富裕不等同同时富裕，也不是同等富裕），这让学生有点难以理解。这就需要教师熟悉共同富裕在整个政治知识结构中的地位和作用，知道学生是如何理解“共同”的？只有这样，才有可能在备课过程中充分把握教材的基础上精心设计有利于培养学生能力的切入点，从而为上好每一节课做好准备。
2、力求课堂教学效果的最佳化
课堂教学是教学工作诸环节中的中心环节，是实施教学的主渠道，教师应该针对不同的教学内容采用不同的教学策略。例如，如何让学生形成理解、掌握政治概念和政治解题规律，并使学生的认识和能力在这种过程中得到发展，是我一直思考的问题并为之努力的方向。在这方面，我十分推崇以新闻联知识点的做法。即用最近的新闻，引导学生联系我们学过的知识点，让学生形成政治概念、理解政治学习过程中不一定要死记硬背，只要教师真正深刻地理解政治知识架构，结合社会实际引导学生，让学生更加容易接受，更加热爱政治，更能激起学生的兴趣，感到政治不再难学。作为教师就更易于形成自己的风格。
篇4
1每天出勤充满激情
45天来，除了周末，白天黑夜我都是在工地上度过的。早晨7：30食堂开饭，事实上我在7：30之前就已经到了办公室，开始我新的一天的工作。晚上加班工作至10点左右。即使周末休息，我也是在紧张地处理着与工作密切相关的事务。比如校对、修改监理例会纪要（目前每周三份纪要）监理月报、修电脑、买电脑、买工程检测仪器、购工程技术资料等。在这45天中，我的工作与生活是比较充实的。我时刻告诫自己，莫让年华虚度。
2熟悉环境积极主动
我刚来到工地的时候，两眼一抹黑。什么人也不认识，什么事也不知道。高峰总监带领我认识了几位甲方、总包的主要领导。但是这些陌生的面孔一下子也记不住。再说了，真正开展好工作，也不是仅仅记住这几位领导就能解决的。为了尽快熟悉周围环境，投入角色，开展工作，我总是主动出击。给想求见的人打电话，登门拜访。拜师傅，交朋友。我还把新结识的每位同事、朋友的姓名、年龄、专业、职务、电话、单位、住址以及在华清工作的时间等等，记在一个专用的本子上，用于备忘查考。除此之外，我还抽出时间来巡视检查工地，了解工地的概况与全貌。高峰总监第一周主持三场监理例会，我就将整个程序，全过程笔录下来。第二周我就能比较顺利地主持监理例会了。张三李四的也都能称呼上了。我在用心做事，所以比较快地进入了角色。
3主持例会认真准备
迄今为止，我已经主持召开了18次监理例会。开会的前一天晚上，我总是要进行认真的准备。回顾一周以来所发生的事情，分清轻重缓急，斟酌哪些该讲，哪些不该讲。(述职报告 fanwen.chazidian.com)我是代表华清的，发言讲话既要讲究分寸，还要体现能力和水平，不可造次。会前，我都把要讲的事情，要追踪的问题，拟成简明扼要的提纲。做到有的放矢，言简意赅。并对每次例会存留影像资料。
4硬件软件力求过硬
我对于软件（或称为软实力）的定义是：良好的职业道德与较高的专业知识和技能。我对于硬件（或称为硬实力）定义是：拥有比较系统完整的技术参考资料、相对齐备的检测工具、计算机、照相机。
长期以来，我一直致力于这两个方面的努力，倾注了不少心血。比如我曾经把北京市建委的“建筑工程质量通病与防治”音像教材的演播稿全文笔录成册。这是颇费精力与心智的一项工作。我的技术文件资料（国标、地标、图集、法律、法规、条例、发文）是比较齐全的。新的技术资料一旦面世，我立马收集，与时俱进。来到华清，我很快购买了市政资料管理规程（以前没搞过市政工程，现在做了市政的监理，必须购买）我还购买了5本新改版的平法钢筋混凝土图集以及两大厚本房建的表格填写范例和检验批填写范例。如果现在发行市政的表格填写范例，我肯定必买无疑。前几天我还收集了2007-2011市建委的全部发文。我对检测工具、设备也很重视。我原本就有靠尺、卡尺、塞尺、盒尺、水平尺、坡度尺、内外直角检测尺、百格网、卷线器、检测锤、响鼓锤、检测镜、放大镜、照相机，计算机、磁力线坠等。来到华清我又购买了一台笔记本电脑。我是基于两种考虑：一是工地与居家免得将电脑带来带去；二是倘若有一台电脑患上“感冒”，有个备用的电脑，不至于影响工作。此外，我还购买了测距仪和激光笔。我深深地知道，学无止境，天外有天。我的软件和硬件都不可能完全过硬。然而我一直在向这个目标努力、前行！
到中科院后，我对同事们讲，你们若需要检测工具、需要规范、图集等参考资料尽管找我拿。我还把电子版的“建筑工程质量通病与防治”音像资料、“如何做好工程技术管理资料”的光盘以及近几年市建委的发文，让同事们拷贝到各自的电脑上。我的想法是：监理工作是靠项目部全体成员共同完成的，大家行我才能行！大家强我才能强！
5身体力行改造环境
我工作勤劳，学习勤奋。我希望在干净、整洁、有序的环境中生活和工作。我刚到工地时，发现办公室的卫生环境比较差：垃圾篓底部积聚了厚厚的黑色的油腻物质，篓帮子特别是内帮已经见不到原本的粉色了。我买了板刷，施以去污剂，狠狠刷洗、擦拭。使垃圾篓焕然一新。并且用厚硬的塑料袋衬里，并在篓口套牢。如此，即使倾倒垃圾，袋子也会粘贴在篓内。假如袋子脏了，冲冲水即可。目前的垃圾篓，我已经用了40多天，篓与袋的观感依然完好如初。街上买的一次性垃圾袋没强度、没刚度，使不住。这也算是我的一个小小的发明吧！
办公室的地面观感也很差，或许是由于当初装修房子时遗洒了胶粘剂和水泥砂浆的缘故吧，地面上像长了许多褐色的牛皮癣，很扎眼。我找来铲刀，将其彻底铲除。现在您若步入我们的办公室，映入您眼帘的将是明净的地面。
办公室的天棚上有许多蜘蛛网与尘埃，有碍观瞻。我用扫帚和鸡毛掸子，将其除净。改善了办公室的面貌。
我与同事合住的宿舍，我将其里里外外、上上下下、卫生间、盥洗间也同样进行了清理、打扫与擦拭，使旧貌变新颜。
我每天早晨的功课是：打扫办公室、清烟缸、打开水、倒垃圾、墩地面、擦拭桌椅板凳。
我是一个平民，一个有点想法、不甘平庸的平民。当然这无法与那些具有雄才大略、改天换地的伟人相比。我的理想是：通过自己的不懈努力，改变并影响着环境的改变，使我周围的环境变得更为怡人，更为宜居。
在这45天的工作中，我考察过和平幕墙厂家，参加过怀柔区的施工安全会议和消防工作会议；工地上时常召开协调会、
篇5
一、重执法实体，轻执法程序
认为，实体法与程序法具有内涵与形式的关系，实体法是程序法的前提，程序法是实体法贯彻的保证，两者相互适应，缺一不可，有什么样性质的实体法，必能有与其相适应的同样性质的程序法规，两者是“姐妹篇”关系，马克思曾精辟地论述了实体法与程序法的关系：“就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样”。但是，长期以来由于“重实体，轻程序”倾向和影响，广大城管队员程序法制观念淡薄，一方面，城市管理涉及的范围较广，现有执法程序规定比较零乱，缺乏严密统一的程序规定，另一方面现有办理行政案件程序规定还不完善，有些规定不够严谨，缺乏可操作性，从而在一定程度上导致了立案不规范，违规调查取证、执行不当等现象的发生，直接影响了城管队员的办案质量，侵害了当事人的合法权益，损害了城管队伍文明执法的形象。由此可见，重执法实体，轻执法程序的认识是不妥当的，在实践中容易引发各种矛盾。
二、重执法效果，轻执法过程（技巧）
认为，过程是事物发展变化的程序，结果是一定阶段事物发展变化的最后状态。过程是结果发生的必要条件、结果实现的必由之路；“欲速则不达”，“不积跬步，无以致千里；不积小流无以成江河”，“砍柴不误磨刀工”等等，都是对过程与结果关系的精辟概括，在执法过程中，城管部门更多地是注重执法效果，而忽视执法过程与技巧的使用，同样是一个违章行为，采用的手段不同，效果也迥异，比如，治理一个刚入市不规范的西瓜摊点，有多种手段：一种手段是直接将违章瓜摊捣毁，另一手段是将违章瓜摊扣押，还有一种手段是先进行政策攻心，进行宣传教育，然后劝导其进入指定地点经营，对于没有搬运工具的，可以义务帮其搬运西瓜至指定地点，上述三种不同的执法手段塑造的执法形象迥异，第一种手段有简单粗暴执法之嫌，第二种手段对初入市的瓜农不够人性化，第三种手段体现了人性化执法，是大势所趋的，容易被大众接受，引发的冲突也较少，上述三种手段由此产生不同的结果也是自然而然的。由此可见，重执法效果，轻执法过程（技巧）的认识是十分错误的，对执法实践是十分有害的。
三、重团队建设，轻作风建设
团队建设与作风建设是一对孪生“兄弟”，相辅相成，只要有团队，就存在作风建设，团队建设非常重要，这点毋庸置疑，但作风建设也不可丢，这点却很容易忽视，因为忽视作风建设，全国城管部门被新闻媒体曝光的粗暴执法问题已有多次，引发的后果也是严重的，如湖北“天门事件”、近期的重庆“渝中事件”等等。从理论上讲，物以类聚，人以群分，芸芸众生，性格不同，作风各异，“近朱者赤，近墨者黑”，优良的作风可以使整个团队战斗力增强，不良的作风对团队建设是十分有害的，在执法实践中，城管部门往往只注重团队建设而忽视作风建设，忽视作风建设容易引发各种问题，如醉酒执法、酒后执法、粗暴执法、酒后驾车、集体赌博等等，这些问题在城管队伍中不同程度地存在，且造成的后果十分严重，教训是深刻的，加强城管队伍作风建设已是迫在眉睫，并且作风建设和城市管理一样，需要注重建立长效机制，不能紧一阵松一阵，“三天打鱼，两天晒网”的效果不会长久，只有长期坚持不懈地抓好作风建设，城管队伍的整体形象才会有所好转，城管队伍的战斗力才能有所增强。
四、重执法工作，轻学习培训
执法工作与学习培训可以理解为实践与理论的关系，认为，“理论来源于实践又高于实践，理论随实践的发展而发展，学习理论是为了更好的知道实践，实践丰富理论，检验理论的正确性。”，不通过学习培训，不学习理论，理论水平不提高，城市管理的执法实践水平难以得到有效提升，正如我们城市管理行业需要办期刊、开交流会一样，通过理论探讨与交流，可以扬长避短，取长补短，可以知道彼此之间的差距，便以改进工作，孔子云：“三人行，必有我师焉”，再先进的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有优点，通过学习培训、相互交流，可以使执法工作汲取精华、去其糟粕，从而使执法工作更加走向正规化、规范化、法制化的轨道。由此可见，执法工作与学习培训两者相辅相成，不可偏废。
篇6
一、从城市管理解决问题的方式上看，存在着问题式管理与预防式管理的矛盾
问题式管理是一种后果导向型管理，它把问题的事后处理作为管理的中心工作，管理机构坐等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，是典型的应付式短效管理。预防式管理是一种原因导向型管理，它不是把问题的善后处理作为工作的最终目的，而是把找出问题产生的原因、消除问题产生的根源、提出控制类似问题再度产生的措施作为管理的重中之重，它是一种治本型的长效管理方式。但是，问题式管理与预防式管理的区别尽管从理论上来看，是治标与治本的区别，但是，实践中两者却是矛盾重重，一方面，从理论来看，预防式管理无疑是理想的管理模式，但现实中由于现阶段人力物力财力的局限，目前很多管理部门还只能停留在问题式管理的层面，经过长期的努力，我们的城市管理逐渐地实现了问题式管理向预防式管理的转变，做到了问题式管理与预防式管理齐头并进，不治标的治本只是一句空话，不治本的治标目光太短浅，只有标本兼治，才是长远之计，由此可见，问题式管理与预防式管理的矛盾其实是理想与现实、治标与治本的矛盾。
对策：怎样解决两者之间的矛盾呢，结合我市城市管理的实际，笔者认为，一是要运用综合手段来管理。在运用法律行政手段的同时，要充分运用经济等手段，真正实现标本兼治。城市形象的竞争就是发展环境的竞争，就是综合实力的竞争，好的城市环境将给城市创造出更大的价值。比如处理乱摆乱卖问题，在驱赶、取缔的同时，政府加强基础设施建设，加快农贸市场和停车场所建设，给下岗职工创造经营场所，引导马路摊点归市、店外摆放入室经营，规范机动车停放位置，从根本上解决严重影响市容的顽症。目前我市加强了基础设施建设，建设了多处农贸市场，加强了市容市貌专项整治的力度，各种马路摊点、店外经营现象基本得到有效遏制。二是城市管理逐步延伸推进。城市管理要上台阶、上水平，必须由主街路向小街小巷小区延伸、由城区向城郊接合部延伸、由重点时段管理向全天候管理延伸、由单一的市容管理向综合管理延伸。在地域上，应当整治一片、巩固—片，由点到线，由线到面，逐步推进。这是一个循序渐进的过程，必须一步一个脚印扎扎实实地抓，不断巩固和扩大成果，做到“全覆盖无缝隙”管理。在时间上，由现在的着力抓违章现象出现较多或特定的重点时段管理到“全天候无空档”的跟踪管理。在内容上，要在巩固市容管理的基础上推进对环保、公安交通、园林绿化等方面的综合性管理。目前我市无论是从时间上、空间上还是从内容上都已基本上实现了从问题式管理向预防式管理的转变。三是要建立“三级”联动机制。按照管理重心下移的要求，充分发挥县、镇、社区的作用，把小街、小巷、小区市容市貌秩序管理等工作下放到社区负责。合理划分部门之间的责任区域，严格落实责任，避免出现城市管理部门“眉毛胡子一起抓”和职能交叉现象。城市管理部门要探索建立城市管理高位协调机制，研究城市管理中的重大问题，沟通部门间配合，实现管理无缝对接，真正形成管理合力，提高管理效率。要把工作重点转移到政策制订、组织协调、执法监督上来，通过完善考核办法、改进考核方式、加大考核力度、严格奖优罚劣等举措，充分发挥乡、镇级人民政府实施城市管理的作用和社区的基础性作用，调动社区等城市基层组织的积极性，不断提高管理效能。目前我市已制定了“门前三包责任制”等多项制度，加大了对县区城市管理的目标考评，充分地发挥了各单位的积极性，目前要通过开展“达标示范小区”、“达标示范街”、“文明社区”的创建活动，发挥乡、镇级人民政府和街道办事处、居委会、村委会的积极性，进一步使城市管理向基层推进，向街道、社区、小区辐射，提高基层组织和群众的参与度，努力营造创建工作经常化、城管工作社会化的创优氛围，提高城市管理水平，进一步推进规范化、长效化管理进程。
二、从城市管理的方法和思路上看，存在着运动式管理与制度化管理的矛盾
城市是经济、社会、环境等系统的高度集成，城市管理是一种综合管理和系统管理，要做到横向到边，纵向到底，需要处理许许多多网状关系。运动式管理就是通过运动式整治来进行管理；制度化管理是治理中强调依法管理，健全法制规章，在管理中事事处处都有规章制度约束，通过详尽的法律法规及规章制度来管理城市。一方面要通过暴风骤雨似的运动式管理来管理城市，仅靠一场或几场运动式整治或检查难以达到治本的长效目的，另一方面通过润物细无声的制度性潜移默化来管理城市，但制度化管理由于太注重制度的作用，相比于运动式管理力度很小，成效往往甚微，且制度化管理必须经历长期坚持不懈的努力才能逐步形成长效机制，由此可见，运动式管理与制度化管理是相辅相成，相互不能偏废。
对策：如何解决两者之间的矛盾呢，笔者认为，一方面要改变以往急功近利、搞突击的治标不治本的做法，“细水才能长流”，做到努力“磨”好城市，所谓“磨”就是以“滴水穿石”的穿透力去管理城市，以春风化雨、细水润物的手段管理城市，通过制度化进行管理，逐步形成长效机制 ；另一方面城市管理也要靠“打”，所谓“打”就是通过以“冰冻三尺”的爆发力去整治城市，通过整治运动，快速管出成效，管出水平，但是应该注意的是，“打”并非是进行简单粗暴执法，而是依法文明执法，“打”与“磨”的区别，只是表现在力度上的区别。目前我市一方面加大了整治的力度，另一方面又加强了规章制度建设，相继制定了《__市城市管理行政执法规定》、《__市20__年“门前三包”目标考评责任制》等一系列管理规章，从制度上加强了城市管理。
三、从城市管理的手段上看，存在着文明执法与强硬执法的矛盾
文明执法在创和谐社会的大环境已是大势所趋，城市管理也不例外，城市管理的对象绝大多数是一些基层老百姓，他们靠一些摊点维持生计，但往往有一些钉子户从自身利益出发，对城市管理者的文明执法不予理睬或不予配合，或长期和城市管理者玩“猫捉老鼠”的游戏，对这种屡教不改的钉子户，文明执法效果甚微，因此，对其就必然要采取强硬执法、态度要坚决明朗，不能留余地。但文明执法与强硬执法虽然交互使用，但却矛盾重重，如果城市管理者采取了强硬执法，这在手段上就与文明执法相悖，反之亦然。
对策：如何化解文明执法与强硬执法的矛盾呢，笔者认为对于日常城市管理，宜尽可能多地采取文明执法，对特别少数钉子户，在多次做思想工作仍不奏效的情况下才采取强硬执法手段。
四、从城管队伍建设上看，存在着团队精神建设与作风建设的矛盾
随着各种暴力抗法的不断增多，城市管理队伍团队精神已成为了保护城市管理执法者自身措施的重要保障之一，而对于培养团队精神，大多数地区默认的方式是将社会上所谓的“江湖”拉帮结派的不良风气带入城管队伍，互相之间讲哥们义气，不是经常聚餐娱乐，就是经常聚众打牌，而如果一旦聚餐又往往不能不喝酒，在工作日喝酒后又上街执法，这与城管队伍作风建设要求相悖，同样，娱乐打牌又往往要搞点刺激、压点赌注，其结果是往往越玩越大，最终演变成赌博，这也与城管队伍作风建设相悖。由此可见，城管团队建设与作风建设往往在实际过程中存在着诸多矛盾。
对策：如何做到既培养城管团队精神，又不违背作风建设的要求呢，笔者建议应用健康的娱乐方式去培养团队精神，同时加强城管队伍作风建设和宣教力度，在思想上教育和引导城市管理队伍该做什么，不该做什么，什么能做，什么不能做，从而使城管执法行为进一步走向规范化、正规化、法制化轨道。
五、从城管执法队伍上看，存在着年轻化与老龄化的矛盾
由于城管执法队伍的执法岗位工作量大，工作难度较大，因此，城管执法队伍必须按年轻化的要求组建和配备，但随着时间的推移，大部分城管执法队员都已步入中年和老年，老龄化现象较为突出。
对策：笔者认为要解决城管执法队伍老龄化的问题，就必须与时俱进地向城管队伍注入新生血液，即不断进新队员，把老龄化队员调整到其他非执法岗位，促进执法队伍人力资源的合理流动，建立城管执法队伍与其他兄弟单位的互相交流机制。从而彻底解决城管执法队伍老龄化与年轻化的矛盾。
六、从主体上看，存在着执法者与弱势群体的矛盾
作为管理者与被管理者，城管执法部门与小摊小贩的矛盾由来己久，近几年有愈演愈烈之势，近来北京城管队员李志强被杀事件应该说是两者矛盾的空前激化，造成矛盾不断激化的根源主要是社会贫富差距的不断扩大、小摊小贩所赖以生存的生产工具一旦被收缴，他们往往会以极端的方式进行反抗。通过李志强事件，我们不难发现背后的种种社会问题，崔英杰作为一个退伍转业失败后从事城市低层职业的农村人口来说，在我具有普遍性，可以说“李志强事件”只是我国现今社会千百万农村进城人口及城市低收入家庭与城市恶劣生存环境之间矛盾的一个具体化典型表现，具有一定的必然性，而且这个矛盾还在不断地激化，严重影响着社会的和谐与稳定，而调节这一矛盾就成了我们建设和谐的首要任务之一。
对策：应该怎样解决这两者的矛盾呢，笔者认为主要还是要以解决农民工和城市低收入家庭生存问题入手，一是开展对农民工和城市低收入家庭的职业培训，使他们获得必需的生存劳动技能；二是给予农民工自由的迁徙权使其能在城市合法居住并使其子女获得该地平等的教育资源；三是实行农民工就业登记、失业登记与社会保险登记制度、劳动合同管理制度扩大城市的社会保障范围等，只要从源头上解决就业问题，这一矛盾才能彻底解决。目前我局与市劳动就业局联合向下岗职工，4050人员招聘了100多名协管员，一方面解决了部分下岗职工、城市生活困难人员的就业难问题，另一方面为城市管理工作扩充了队伍、加大了城市管理的力度。
七、从被管理者的事实和现状看，存在着就业局限性与生存扩张性的矛盾
按照世界银行的统计，1999年中国总劳动力人口约为7.51亿人，占全世界劳动力总量的26%，相当于高收入国家劳动力总量的1.73倍，也就是说中国须以世界上9.6%的自然资源、9.4%的资本资源、1.85%的知识技术资源、1.83%的国际资源来为26%的劳动力人口创造就业机会，即必须提供7.5亿个工作岗位，而我国就业增长速度却下降得越来越快，1997年中国gdp增长为8.8%，从业人口增加了1.1%,1998年gdp增长为7.8%,但从业人员增加了0.6%，1999年gdp增长7.1%，从业人员比1998年来增加0.4%。从主观上讲，进城农民人口素质比较低下，缺乏非农生产技能导致其就业难，而只能以小摊谋生，这就是就业的局限性问题，但同时，按照我国现阶段的现状，解决温饱可以说是生存，享受小康富裕也是生存，这就是生存的无限扩张性问题，一方面就业岗位有限，另一方面客观上又不断要求朝着更好的生存环境发展，就是必然引发矛盾。
对策：如何缓解和解决这一矛盾，笔者认为主要还是要扩大就业，政府多为城市低收入家庭和农民工多提供劳动岗位，加大对他们的职业培训，扩大城市社会保障范围等等方面入手。
八、从被管理者的法理来看，存在着合理与违法的矛盾
黑格尔曾经说过：“存在都是合符理性的”。从某种程度上讲，小摊小贩为了生存，串街游巷具有一定的合理性，但是合理的东西不一定合法，游街串巷经营违反了我国市容市貌管理的有关规章，具有一定的违法性。
对策：如何解决小摊贩合理性与违法性的矛盾呢，笔者认为首先一方面承认小摊小贩为生存而游街串巷具有一定的合理性，在这个前提下，城管部门一方面对其进行“疏”导，允许其在一些地区和路段摆摊设点，同时加强规范管理，另一方面又要认识到其违法性，认识到如果放纵不管就容易造成整个城市的脏乱差和无 序状态，从而就必须对其进“堵”，在未设置许可的地区和路段坚决进行严管重罚，进而营造良好的城市环境。
九、从城市管理的方法上来看，存在着“疏”和“堵”的矛盾
如何做到既维护城市大多数居民的利益，又适当维护少数违章户的利益，这就需要以科学发展观和创和谐社会的理念为指导，以构建人与人的和谐为目标，在不特别影响市容市貌的前提下，合理地许可一些摊户在一些小街小巷或偏远地带进行摆摊设点，这就是所谓的“疏”，与此同时，对主要干道、未划点的地区实行严格管理、坚持予以取缔，这就是所谓的“堵”，实际上“疏”与“堵”两者相辅相成，但同时又充满着矛盾，因“疏”的前提是在不影响和触及大多数人利益的前提下，一旦所允许规范的地区经营的摊点因为脏乱差严重导致附近居民反响强烈，这就必须要进行“堵”（取缔），然后进行重新规范，反之，在现在看来是必须严格管理、坚决取缔的地区随着时间或政策的变动，也可能适度允许一些摊点存在。由此可见，“疏”与“堵”是相互矛盾，却又相辅相成的。
对策：如何化解“疏”与“堵”，笔者认为关键在于把握住政策大环境，把人们的呼声作为第一信号，以维护好大多数人利益为出发点，做到以情感人，坚持为人民服务的宗旨，转变作风，服务百姓，努力克服“思想上满，安于现状”、“作风上浮，沉不下去”的问题，坚持“心往一处想、劲往一处使”，加大为群众排忧解难的力度；改变以往居高临下、不可一世的“霸王”作风，努力实现情为民所系、利为民所谋的人性化管理，认真倾听百姓心声，把人们呼声作为第一信号，解决好群众反映的热点、难点问题，切实为百姓排忧解难，做到设身处地为群众着想，真心实意为群众服务，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，从而赢得群众支持，百姓拥戴，通过潜移默化的实际行动，一方面对群众反映强烈的或特别影响市容的地区进行严格管理，另一方面，对群众影响小及对市容市貌影响小的地区进行占道行政许可，通过一“疏”一“堵”，一张一驰，宽猛相济，尽可能地化解了社会各种深层次的人民内部矛盾。
十、从城市管理的目的上看，存在着大多数与少数人利益的矛盾
篇7
关键词：信息资源组织与管理；实验报告；教学效果
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）38-0265-02
一、引言
《信息资源组织与管理》是信息管理与信息系统专业的一门专业必修课程。它是为社会培养既精通市场经济管理又懂先进科学技术的综合性人才服务的。其中，实验课程是该课程重要组成部分之一，把理论知识应用到实际应用中解决问题，反过来实际应用不断充实理论知识。而实验报告是实验课程的重要环节和全面反映，对于学生来说，一份工整、规范、合格的实验报告是学生综合素质的具体体现[1]，通过预习实验内容、整理和收集材料、书写实验报告，一方面可以加深学生对知识的回顾和深化；另一方面，可以提高学生观察问题、分析问题和解决问题的能力，进而增强写作和科研能力[2]。对于教师来说，通过实验报告可以及时了解到学生掌握知识的情况，也可以发现教学过程中一些可能存在的问题。另外，实验报告既是实验课程成绩的主要依据，又是检验教学效果的一个方面。
二、实验报告中存在的问题
1.实验报告内容形式单一。我们直观地可以看到大部分高校实验报告的内容形式比较单一，包括实验者信息、实验名称、实验目的、实验环境、实验过程、实验结果和分析讨论等内容。同一门实验课程，不同专业不同年级的学生使用类似的实验报告模版，所写的实验报告内容大同小异，体现不出实验报告的教学价值，对于教学评估和检验帮助不大。同一个实验项目，实验名称、目的、环境这几部分内容是相同的，但每次仍需要学生书写出来，这样导致实验效率不高。多数高校采用纸质实验报告，此类实验的实验报告存放需要较多的物理资源，而且管理比较复杂，对于以后查阅也不方便。
2.学生对待实验报告的态度。从实验报告内容中很容易发现：内容格式不清晰，表达不流畅，语言不专业，书写字体潦草，有些实验结果需要图表的形式展示，特别是对比、观察规律之类的结果采用图表形式能够更好地表达，但只有较少的学生使用了图表，有的实验报告即使画了图表，但图表的序号、名称、规格等书写不够规范。大部分实验报告的分析讨论这部分没有填写，或者只有简单的一两句话。有的实验内容存在相似的地方，不排除有抄袭现象。总体可以看出来，学生对待实验报告的态度是不积极的，书写实验报告是为了应付教师。
3.教师评改的情况。教师平时教学科研的工作量比较大，还有辅导学生、批改作业等其他工作，所以有的老师对实验报告的评改不是很认真，浏览后简单地给出“阅”字或日期，没有指出实验报告中出错之处，也没有把实验报告的批改结果及时反馈给学生，甚至没有反馈。到期末时给个综合成绩，导致学生不知道自己的实验哪个部分没有做好，哪个部分做错了，哪里需要修改等情况。更甚者以为老师不细看实验报告，对待实验报告的态度更加不认真，在书写时为了应付了事便匆匆书写，教师评改这种的实验报告时也会缺少认真的态度，这样的恶性循环必定降低实验教学质量。
三、本课程实验报告的改进
1.实验项目的分类。在网络信息时代，越来越多的人意识到信息资源开发与利用的重要性，它已经成为个人、组织甚至国家核心竞争力重要的组成部分。结合政务、商务的信息资源开发利用的实际需求，信息资源组织与管理这门课程系统地介绍了信息资源组织与管理的内涵、意义、方法、原理、技术以及相关案例[3]。根据理论课程的教学目标和教学进度，把实验课程的实验项目设计为如下三个类型：基础性的实验、综合性的实验、开放性的实验。（1）基础性的实验。这类实验包括对课程背景知识的了解，相关著名的人物及著作，应用领域的前景等内容。该类实验的实验报告采用传统实验报告的内容形式，包括实验者信息、实验名称、实验目的、实验环境、实验过程、实验结果和分析讨论。要求学生完整填写每部分，不得按照教材或者实验指导书上的内容照抄，可以通过图书馆、电子图书馆、专业网站等多种途径广泛查阅资料进行书写。此类实验报告格式统一，应用广泛，容易被教师和学生接受。（2）综合性的实验。这类实验包括对网页信息检索、对数据库信息检索、信息分析等内容，相应的实验报告按照论文式实验报告书写，包括实验题目、实验者信息、摘要、关键词、正文和参考文献。论文式实验报告的要求较高，学生需要投入较多的时间和精力完成[4]。所以，在该类实验开始之前，需要对该类实验报告做出必要的、清楚的说明，先给出具体的实际问题，要求学生分析问题、理清解题思路、查阅相关信息。然后，书写论文式实验报告。论文式实验报告的书写能够培养学生逻辑表达和科学组织能力，在一定的程度上为以后的毕业论文或者科研工作打下基础。（3）开放性的实验。这类实验包括调查问卷、信息预测等内容，相应的实验报告采用分组讨论汇报和书面材料呈现两种形式相结合。首先，3或4位同学组成一个小组，每组可以根据自己兴趣爱好从已经设计好的实验题目中选择1道题目，确定题目后进行分析讨论，制定题目完成计划。然后，收集、整理、处理信息，以小组的形式汇报该组的实验过程和结果，教师主导着整个汇报流程。最后，将实验的过程和结果以文字的形式书写实验报告。学生在做该类实验和汇报的过程中出现问题时，教师能够面对面地及时参与讨论和指导，增加教师与学生之间的沟通和交流。从实验结果可以看到，该类实验容易激发学生积极参与性和增强团队合作意识，并且整体的教学效果优于前两类实验。
2.实验报告的评分标准。在以往实验报告的评改中，部分教师只是简单地给出评分等级，而本课程实验报告给出不同以往的评分标准：每种类型实验报告的成绩占总成绩的比例不同，基础性的实验占总成绩25%；综合性的实验占40%；开放性的实验占30%；平时成绩占5%。
每份实验报告在评改时分为5个部分，分别是格式、内容、思想、创新和讨论，每份实验报告采用满分25分制，即每部分5分。如果一份实验报告的格式清晰内容完整，有思想有创新有讨论，则给满分25分；如果有的部分书写得不佳，分数依次递减；如果发现内容过于简单或者抄袭，则给0分。具体评分细则如下表1：
每种类型实验一般包含几个实验项目，每个实验项目的实验报告按照满分25分制的形式评分。在计算期末总成绩时，首先，分别计算三种类型实验的总分。然后，按照每种类型实验所占总成绩的百分比进行综合。最后，加上平时成绩，可以得出每位学生合理的总成绩。
3.教师应注意事项。（1）实验报告收发的方式。针对传统纸质实验报告的各种弊端，本实验课程采用电子实验报告，借助互联网、邮箱、QQ等通讯平台，通过邮箱把实验文件发送给学生。在接收实验报告时，先在邮箱里建立多个文件夹，用于存放不同专业不同年级不同类型的实验报告，把学生上交的实验报告分门别类地存放到相应的文件夹中，便于查阅和评改。（2）对实验报告的要求。实验报告的完成时间：一个实验项目大概做1到2次课，实验文件在下一个实验开始前发给学生，便于学生预习实验内容，提前做好实验准备。为了学生有充分的时间好好完成一份高质量的实验报告，规定实验报告的上交时间比较灵活，可以延迟到下一个实验开始前，甚至可以和下一个实验报告一起上交。实验报告的内容格式：针对不同类型的实验项目，对实验报告的内容格式、字体样式、图表规格等内容做出详细说明，形成不同模板的文件，按照实验类型附加在每一个实验文件的最后一页。这样一方面便于学生在书写实验报告时查看和参照，另一方面可以培养学生写作的规范性。（3）评改时问题的处理。在评改实验报告时，对每一位学生的每一份实验报告都要认真查阅和批改。标示出新颖的地方，写出鼓励的评语；标示出内容缺失、不清楚、错误的地方，写明原因；有些内容过分容简单或者抄袭，提醒学生重新书写，如果再次出现，将取消实验成绩；针对实验报告中出现的共性问题，教师自己要好好反思，找出教学过程中存在的问题：讲课的内容是否全面、讲解的过程是否清楚、讲述的方法是否得当等，找到原因后及时调整或修改，然后在课堂上统一处理共性问题。
四、结束语
实验报告不仅仅是学生的任务，更多是就教师的工作，比如设计合理的实验项目、制定规范的书写要求和对待学生的态度等。一份高质量实验报告能够反映出学生对实验课程的学习态度，也能够反馈出教师在教学过程中存在的问题，进而督促着整个教学过程。在提高实验报告质量的过程中，虽然出现大量的改进方法，各种电子的、防抄袭的和自动生成的实验报告系统等一系列的措施[5]，但针对不同学科的实验课程的特有情况，如何采用更有效的措施来提高实验报告的质量，仍是我们继续研究和努力的方向。
参考文献：
[1]马铭杰.确保实验报告质量是提高实验教学效果的重要措施[J].实验室研究与探索，2004，23（11）：64-66.
[2]王俊斌，等.提高实验报告质量，培养学生综合素质[J].天津农学院学报，2010，17（1）：57-58.
[3]陈庄，刘加伶，成卫.信息资源组织与管理[M].第2版.清华大学出版社，2013.
篇8
【关键词】提高；水利；施工技术；确保；工程；质量
引言
随着水利工程建设项目不断增多，为促进其作用有效发挥，确保水利工程质量是前提和基础。施工中不仅要做好工程施工技术管理，及对施工材料、人员、机械设备进行合理组织和安排，还应采取质量管理措施，有效预防质量事故，促进水利工程综合效益的提高。
一.提高水利工程施工技术的重要性
体现一个国家整体国民经济的发展水平的重要标志之一是水利建筑工程的发展。随着社会经济的快速发展，水利工程建筑行业市场竞争的不断加剧，加强水利工程施工技术质量是有效保障水利建筑工程在激烈的行业竞争市场中占有十分重要地位的有效措施。近年来，经过实践经验可以看出我国水利工程的发展在日益增强，在水利水电工程方面的发展也取得了一定的成果，如三峡水利工程、南水北调工程、葛洲坝水利工程等等比较出名的水利工程成果，也正是这些成果促使了我国的水利工程的快速发展，也得到了全国各地的赞许、好评。先进的水利工程施工技术是推动水利工程迅速发展的重要途径，也是促使我国水利工程取得重大成果的重要保障。随着我国的水利工程规模的日益扩大，先进科学技术的快速发展，进而有效地推动了我国水利工程质量的提高，加强了水利工程施工技术的有效实施，提高了水利工程施工的技术。在实际的水利工程施工建设过程中，新的施工技术大批涌进以及复杂的施工技术程度的要求，大大增加了水利工程施工的难度，提高了水利工程施工技术的难度。因此，有效地提高水利工程质量，加强水利工程施工技术的监督、运用与创新，是推动社会经济快速发展和保障人们生命财产的有效措施，水利工程施工技术的重要性显而易见。
二.水利施工中出现的问题
（一）工艺落后、缺乏有效的安全防护措施
在水利工程施工过程中，施工人员的工作量是非常大的，经常需要从事一些高风险和高劳动强度的工作。比如，有时水利工程施工人员需要挖掘孔桩工程，可能在挖掘孔桩的时候由于工艺落后，而且没有有效的安全防护措施而出现土层塌落。甚至塌方的情况，从而威胁到水利施工人员的生命。挖掘孔桩只是其中的一项落后工艺，还有许多其他方面的施工也存在着工艺落后，又没安全防护措施的现象，因此为了保证施工人员的安全，水利施工行业必须加快研究新的工艺技术，采取有效的安全防护措施。
（二）施工操作方面的问题
在水利工程施工中，施工行业往往为了降低成本，会减少一些必要的水利施工设备的配备，不按照国家相应的水利施工法律法规办事，所以导致一些质量隐患的发生。比如，由于水利施工人员缺乏必要的安全施工设备，施工行业又没采取必要的安全防护措施，所以水利施工人员很容易出现危险，而且在遇到危险时也不能有效地自救。
（三）施工人员技术水平偏低
施工单位忽视施工队伍建设，施工人员技术水平普遍存在偏低现象，对施工技术、质量管理等相关规范掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，使其技术水平无法满足现代水利施工要求。
三.提高水利施工技术、确保工程质量
（一）加强对施工原料质量的监管力度
建设原料的质量，直接关系到水利工程的建设质量。作为质量控制的首个关口，施工管理人员务必要做好把关工作。在选择原料时，施工管理人员务必要结合工程的基本需求，挑选最为合适的材料，并对材料质量进行检测。可聘请掌握专业检测技术、具备丰富经验的检测人员，对施工原料质量进行检测。所有材料均需经过严格审查，一旦发现任何异常，均需及时与材料生产厂商进行联系。质量不合格的原料全部退回，禁止使用，从根本上为工程质量提供保障。
（二）提高水利施工人员的技术水平
加强施工人员的质量观念，施工过程中的程序不能因为人为的问题导致质量事故，影响工程质量问题。要提高水利施工人员的技术水平，对工作人员的质量观念、技术能力等各方面进行考察。高质量的检测人员是保证水利工程施工质量的重要因素，这些人员应该具有丰富的水利工程建设实际经验和专业知识，对工程的设计、施工、检测等方面都有所了解。同时方法的选择也会对水利施工造成影响，针对实际情况，制定科学的施工方案，对水利工程施工的质量和效率都能起到事半功倍的作用，运用科学有效的施工方案才能提高水利工程实际实施过程中的质量。
（三）引入新技术和新工艺、提高整体施工技术水平
随着水利工程建设事业的发展，世界各国都在加大对水利工程施工技术研究的力度；经过多国技术人员的不懈努力，探索，目前一些先进的施工技术和工艺已经成功面世；对提高水利工程施工质量有着重要的支撑和保障作用；比如在开挖水利工程工作面时，可以通过对土质的调查取样分析来确定土层结构；进而选用分层、分段开挖工作面的施工技术展开工程建设施工；在施工时，如果选择的施工地基是负载能力相当差的软弱地基进行施工时，可根据工程现场的实际情况采用灌浆法、加筋法或者是排水固结法以及对土工的合成材料进行适当的加筋实现加固这一方法。
（四）制定合理的施工规划
施工进度的控制是工程管理中的关键环节，工程进度与工程投入成本有着紧密联系，并关系到最终工程的经济效益。补发施工单位国语追求施工进度，不择手段的压缩施工时间，忽略了对施工质量的管理与控制，工程质量自然理想。有鉴于此，施工单位安慰应制定合理的施工规划，统筹分配好施工进度，结合施工需求、现有人力物力资源、技术水平等，灵活安排施工时间，尽可能扫除影响施工进度的各方面因素，提高人力、物料资源的有效利用率。
（五）有效利用现代化的科学技术
有效利用现代化的科学技术并将其融入到现有的施工技术中，加大施工技术的科技含量。现代科技的发展对水利工程施工产生了巨大影响，科学技术在水利工程中的成功应用，对提高工程施工质量，提高施工效率等方面都有很大的促进作用；在水利工程水文测验工作时，引入GPS定位技术，不仅能减少测验人员的工作量和工作难度，还能确保测量的数据的准确性；GIS技术在水利工程建设施工中的应用，对提高工程质量有着重要的作用；利用GIS技术可以对整个水利工程的施工布置进行三维全景模拟，较为直观地反映工程各个施工部分时空上的联系，通过对该系统反馈的各种数据进行分析、处理、查找施工环节中存在的漏洞，真正意义上实现了对水利工程施工全过程的动态仿真演示，便于施工技术人员在施工前对设计图纸中存在的问题进行分析，纠错，为确保水利工程施工质量奠定了基础。
结束语
总而言之，我国是一个人口大国、能源消耗大。基于我国这个基本国情，国家制定了走可持续发展道路的基本国策。水利水电工程是我国民生之本，水利水电工程质量的好坏直接关系到国家的利益和人民的人身安全，同时也决定了人们的生活质量。但是水利工程本身是一个复杂多变的工程，要想提高水利水电工程的质量，必须做好工程施工技术质量控制和管理工作。
参考文献
[1]马颖姑.探讨如何提高水利施工技术确保工程质量[J].科技致富向导，2012，36：373.
[2]宋朝辉.提高水利施工技术确保工程质量[J].科技致富向导，2013，12：296+281.
[3]如则麦麦提，吾吉阿卜拉.着力提升水利施工技术水平，提高水利工程质量[J].科技创新导报，2012，31：209.
篇9
[关键字]水利工程 施工质量 影响因素 措施
[中图分类号] TV5 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-5-263-1
0前言
水利工程建设项目是国家经济建设基础性工程，其施工质量影响到国家和人民财产的安全，在建设工程中只有对决定和影响工程质量所有因素严加控制，加强施工过程管理，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能保证工程项目质量达到预定目标。
1影响水利工程施工质量的主要因素
水利工程施工是一个涉及面广的复杂工程，影响因素有很多，主要有：人员、材料、机械、方法和地方环境，这几个因素的控制是保证质量的关键。
1.1人的因素。人是水利工程项目建设的实施者，是影响工程质量的首要因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。它决定了其他几个因素，提高工程质量的关键在于提高人的素质。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2材料。材料是工程建设的物资条件，是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
1.3机械设备。机械是指组成工程实体设备器具和施工过程使用的各类机具设备，它们是形成使用功能和施工生产的手段。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合水利工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会对施工质量有着直接的影响。
1.4施工方案和方法。施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。施工单位在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高质量，加快进度，降低成本。
1.5环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境，人文环境等环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大气、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。
2提高水利工程施工质量的管理措施
2.1加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。
2.2建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。
2.3建立健全质量保证体系和管理体系，明确质量目标。根据工程要求规定质量目标、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度等。制定保证和管理体系，对掌握各部位、各工序等都作详细规定，使施工管理和操作人员明确在质量控制中做什么、怎么做以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时采用质检机构、质检制度、质检人员的素质，来明确各级质检人员的权限和责任等。
2.4严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况，出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；材料检验：施工工地所用的各类材料，都应抽样检查，以确保施工质量；工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工，同时，也为竣工验收提供的技术资料。
3提高水利工程质量的施工措施
3.1施工准备质量控制。作为施工单位，在中标承接到水利工程任务后，要与业主一起做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段，一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详细尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下阶段施工过程的进行。
3.2施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制也是一个经由对投入资源和条件的质量控制（事前控制），进而对生产过程及各环节质量进行控制（事中控制），直到对所完成的工程产出产品的质量检验与控制（事后控制）为止的全工程的系统控制过程。
根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可以分为事前控制、事中控制、事后控制。上述三个阶段的系统过程中，前二个阶段对于最终产品质量的形成具有决定性的作用，而所投入的物质资源的质量控制对最终产品质量又具有举足轻重的影响，所以质量控制的系统过程中，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当对影响工程实体质量的几个重要因素进行全面的控制。
3.3验收阶段的质量控制。工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收，从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制，以确保达到设计所要求的功能和使用价值，实现建设投资的经济效益和社会效益。
工程项目的竣工验收，是项目建设程序的最后一个环节。是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收一般分为单项工程验收和全部验收。
篇10
【关键词】水利建设项目；管理；基础设施；工程质量
水利建设项目多建立于江河之上，其水利工程施工质量不仅仅直接影响着工程效益，还直接影响着国家社会经济发展的稳定性，影响着区域内人民群众的生命财产安全。水利建设项目质量问题频繁发生，与水利建设项目管理存在着直接关系。通过加强管理工作，可以有效保证水利工程项目基础设施施工质量。本文结合浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，对搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量的思路进行研究。
一、工程概况
浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程堤防总长为2.70km，堤防设计堤顶高程为5.70m，宽度为5m，工程起始桩号为0+000，起桩位于永平路阜溪桥下游侧汊港处，工程终点桩号3+880，位于琪头山港处。河道总长为3.88km，设计河道过水面积489m2，河底宽度42m，河底高程为-2.50m，河床边坡1：3。该工程主要任务以防洪为主，兼顾区域内水环境改善功能。通过疏浚河道增加河道深度及河底宽度，提高（扩大）行洪断面，以保障防洪区域内防洪安全。工程于2011年12月24日开工，于2012年8月23日完工，工期为8个月。
二、水利建设项目管理中存在的主要问题
在水利建设项目管理中，仍存在着一些问题，这些问题的存在，严重影响着水利工程施工质量。其问题主要表现在以下几个方面：
（一）水利建设项目方案设计不充分
在进行水利建设项目施工之前，首先应加强前期准备工作，做好水利项目前期方案设计论证工作。方案设计论证工作十分重要，提高项目设计水平是提高水利建设项目管理水平的重要基础。然而在很多水利建设项目中，为了争取在最短时间内完成施工，缺乏水利建设项目前期调查，工程设计方案较为粗糙，缺乏对工程设计方案的论证，便尽快开工投入建设施工阶段。在水利建设项目施工之前，应充分做好准备工作，保证水利建设项目方案设计的合理性。
（二）管理模式不科学，管理体系不完善
管理模式是水利建设项目在施工过程中为保证对水利项目进行全面系统性的管理所采取的管理活动，其管理活动是在施工原则及规定的基础上进行。管理模式的好坏直接影响着整个水利建设项目的施工质量，影响着水利建设项目施工进度及施工成本。当前，水利建设项目中所采取的管理模式较为落后，管理观念缺乏科学，管理方法合理性不足，不能有效调动施工人员工作积极性。水利建设项目管理层综合素质偏低，缺乏科学决策。
缺乏相应制度支持是我国水利建设项目管理中存在的重要问题。在水利建设领域，水利建设项目管理制度的不完善成为了限制我国水利事业发展的重要问题。不健全的水利建设项目管理体系，无法实现管理的高效化，无法有效约束员工行为。缺乏完善的管理体系，导致其质量管理水平较低，管理方法单一，影响着对整个水利建设项目的管理与控制。
（三）质量控制意识较低
水利建设项目质量决定着整个工程项目施工的成败。在水利建设项目施工过程中，工程施工人员及管理人员质量控制意识较低，在工程施工中不能将质量控制放在第一位，甚至没有严格按照工程施工工艺及设计标准进行施工，对施工材料质量缺乏检验，甚至存在着偷工减料等问题，对水利项目工程施工质量造成极大影响。政府监管没有履行其职责，导致质量隐患不能及时发现并排除。在工程验收阶段，质量监督部门没有进行严格审核，留下水利项目安全隐患。
（四）工程监督管理工作不到位
工程监督管理属于水利建设项目管理工作的重要组成部分，然而在部分水利建设项目监督管理工作中，仍存在着较多问题，其管理人员没有深入施工现场，监督管理方法不科学，不能针对施工过程中所出现的问题给出有效的管理措施。监督管理人员责任心较差，业务水平偏低，缺乏对工程施工整体进度的控制，不能及时发现施工中所存在的质量问题，导致水利建设项目管理水平较低，引起工程质量问题。
三、搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量的思路研究
在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工中，为确保基础设施工程质量，搞好水利建设项目管理工作，从以下几个方面入手，综合保障了该工程施工质量，实现了工程施工综合效益。
（一）加强准备工作，建立施工图纸审查制度
在工程施工之前，安排专业人员进行施工现场勘察，获取工程施工真实材料及数据，在此基础上进行项目工程方案设计。建立施工图纸审查制度，严格控制设计成本及设计质量。按照施工合同，建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等进行设计图纸会审。通过图纸审查制度，及时找出工程设计中所存在的问题，最大限度地避免出现施工过程中设计变更问题。此外，还应提高工程质量监督队伍综合素质，提高其质量控制意识。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工中，根据实际情况，合理进行工程部署，并设计采取平行结合流水施工方式，将双山路以西分为一工区，双山路以东分为二工区，两个工区进行平行施工，施工区内流水作业。
（二）创新管理模式，完善质量管理体系
通过学习先进的管理模式，不断推动水利建设项目管理创新。在水利建设项目管理中落实项目法人责任制。项目法人责任制，属于水利工程招投标制度、建设建立制度及项目管理制度的重要基础。项目法人属于水利建设主体，对水利建设项目负总责，是水利工程责任主体，承担着工程民事责任。项目法人对水利建设项目的质量、安全、成本、进度等承担着总责任。为加强工程质量管理，项目法人应建立完善的施工质量管理体系，建立质量管理机构及质量管理制度。通过落实责任制，严格控制工程施工质量。
水利工程质量控制意义重大，完善质量管理体系，加大质量监督检查力度是确保水利项目基础设施工程质量的重要措施。通过对施工单位、监理单位、建设单位、政府部门监督等建立相应质量管理体系，认真履行其职责，以工程质量为中心，开展质量管理工作。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工，落实责任制，合理规划工程区域，建立完善的质量管理体系，保障了工程质量。
（三）加强质量控制
为保证水利工程质量，应执行“三检制”，强化工程质量保证体系，对材料应用加强检验，禁止不合格材料进入施工现场。设置明确的工程质量控制标准，不断提高工程施工质量。在工程施工中，重视事前控制与事中控制。德清县阜溪武康镇段治理一期工程在施工之前，进行了图纸会审及技术交底，明确了施工要点及工艺要求，在施工过程中采取措施严格控制每项工序的施工质量。
（四）充分发挥监理作用
工程监理在提高水利建设项目质量，提高工程管理水平等方面发挥着重要作用。提高监理人员业务水平及能力，在合同范围内履行其职责，深入施工现场，及时找出工程施工中所存在的问题并提出修改意见，推动水利建设项目质量实现。在德清县阜溪武康镇段治理一期工程施工过程中，充分发挥监理作用，如在隐蔽工程施工中，监理工程师验收合格后方进行下一道工序施工；在材料进场后，监理进行材料验收；在关键施工环节要求监理人员在场等。
浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，在工程施工中，合理安排施工工期，加强图纸会审，建立了完善的管理模式及质量管理体系，加强质量控制，充分发挥监理作用，充分确保了该水利建设项目基础设施施工质量，实现了工程施工综合效益。
四、结语
水利建设项目施工质量管理意义重大，为确保水利建设项目管理基础施工质量，本文结合浙江省德清县阜溪武康镇段治理一期工程，对当前水利建设项目管理中所存在的主要问题进行了研究，并提出搞好水利建设项目管理，确保水利工程基础设施施工质量的措施。实践证明，完善管理模式及质量管理体系，加强质量控制，充分发挥监理作用，在提高水利工程质量，实现工程综合效益等方面发挥着重要现实意义。
参考文献
