污染治理调查报告范文

导语：如何才能写好一篇污染治理调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 农田残膜污染 防止措施 建议

塔城盆地自1989年开始推广示范地膜种植技术，1992年开始大面积推广使用，到目前推广应用21年，实践证明，该项种植技术具有抗旱、增温保墒、防除杂草，节本增效等诸多优点，主要用于玉米、打瓜作物的机械化铺膜种植。但由于长期使用地膜，已经造成残膜在土壤中积累，农田土壤污染日趋严重。针对这一重大农业隐患，塔城地区农机推广站10名技术人员在塔城市选择铺膜年限长、种植面积大的乡（村）进行残膜取样调查。

一、调研数据列表说明

1.一组直线法调研数据

2.二组蛇形调研数据

3.二组合计数据

从调查数据结果看，残留在耕地土壤中的地膜主要分布在耕作层，集中在0～10cm的土壤中，几乎占残留地膜的2/3，其余则分布在10～30cm的土壤中。残膜的形状各异，主要有片状，卷缩的圆筒状和球状等。它们在土壤中呈水平、垂直和倾斜状分布，残留地膜往往出现龟裂、分层现象，而且这种变化与存留在土壤中的年限有极大的关系。塔城市耕地土壤残留地膜平均达到39.8kg/667m2，去除杂质、碎土耕地土壤残留地膜平均达到23.8kg/667m2，平均年残留量在1.2～1.6kg/667m2，之间。塔城市残留地膜达1156.68吨，连续种植地膜作物15年以上的大田，地膜残留量最高达到45.6kg/667m2，地膜残留量最低也7.8kg/667m2；连续20年以上种植地膜作物的田块，残膜量最高达到30.6kg/667m2，地膜残留量最低也12.7kg/667m2。

由此可见，连续使用地膜的时间越长，残留量越大，对农作物产量影响也越大，按照种植地膜作物15年的土壤每年以平均增加3kg/667m2残膜计算，再过五年、十年，地膜残留量可达到60kg/667m2，甚至达到75kg/667m2，那将是怎样的一片田地？最终我们看到的是老百姓颗粒无收。这对农业发展来说是一个不容忽视的隐患。因此，防治地膜污染是减少土地污染及保持农业可持续发展具有十分重要的现实意义。

二、治理农田残膜污染的现状

随着残膜污染的逐年加重，政府部门及广大老百姓对残膜污染也逐渐被重视，但与残膜污染的严重程度和危害的发展速度以及潜在的威胁性相比仍然显得步履蹒跚。

1.各级党委、政府对地膜污染的严重性都有清醒的认识，但实践证明：治理地膜污染是一项很强的系统工程。它涉及到地膜生产企业的标准化生产，农资销售市场的监管，农膜质量的技术监督，机械技术的成熟程度，农民投入产出的成本核算，计划、财政、科技的支持和投入力度，农艺技术、耕作制度等各个方面的因素，单靠那个部门都是行不通的。这是地膜污染多年来没有得到治理并逐年加重的根本所在。

2.调研组一行在与村民交谈中了解到，村民普遍认为耕地残膜污染严重，地块板结越来越厉害，上化肥也感觉自己秧苗没劲，但又无可奈何。反过来村民还都大量使用0.006mm的超薄膜，而且不采用机械回收，究其原因：一是采取超薄膜每亩地可节省8元的开支，如果采用机械回收又要增加一个作业环节，增加开支，若采用厚度为0.008mm以上地膜并进行机械回收，每亩农民就多支出16元钱.。

3.各级农机推广部门十多年来虽然在残膜回收机引进、示范工作中做了很大努力，投入了很多人力、物力和财力，也引进、研制出适合本地推广的残膜回收机械，但最终未能推广的原因，一是由于残膜回收作业要增加一个作业层次农民不愿意多支出机械作业费，二是残膜回收机价格高，又没有补贴政策农机户无购买欲望。

三、农用地膜污染防治措施

1.利用多种形式加强残膜危害性的宣传教育，提高农民群众对地膜污染危害的长远性、严重性、恢复困难性的认识，提高回收地膜的自觉性，教育农民使用合格地膜，增强维权意识，并动员他们自觉采取措施治理残膜污染逐步降低耕地中的地膜残留量，防止残膜污染面积进一步扩大。

2.加快对农田白色污染治理的立法，用法律来明确土地的污染治理主体，对农膜生产厂家实行严格监督，必须按国家规定的标准规格生产。

3.积极引进各类残膜回收机进行试验示范。农机部门在春播和秋后进行残膜回收机的试验示范，农机推广部门首先掌握各种机具的性能，以便给广大农牧民推广更先进的残膜回收机。

四、农用地膜污染的建议

治理农田残膜是一件功在当今，利在千秋，为子孙后代造福的大事。

建议一：制定残膜回收和再生利用的优惠政策。各级政府应当对进行残膜回收和从事废膜再生利用单位和个人在政策上给予优惠。

篇2

今年4月17日，环境保护部和国土资源部联合的全国土壤污染状况调查公报，引起了不小的社会震动：全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中，耕地污染率达到19.4%，全国18个主要耕地分布省份中，有13个存在土壤重金属超标问题。这是经过8年调查之后，我国首次公布土壤污染的相关数据，尽管结果不甚乐观，但从最初的“按国家秘密管理”到现在的主动公开，可以说已经迈出了关键一步。

20%

公报中反映了残酷的现实：约20%的中国农业用地受有毒元素的污染，成千上万的中国人生活和工作在含有剧毒的土地上却全然不知。而土壤污染要比空气污染、水污染更难治理，其中的毒素不仅会被植物吸收，更会污染地下水。尽管如此，这数据依然保守，因为每54平方公里才进行一次取样检测。

2.5倍

根据环保部的调查报告，工业污染方面，以华南部分城市为例，约一半耕地遭受有毒重金属和石油类有机物污染。农业污染同样严重。据测算，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍，而实际利用率不到30%，而大量使用的农药几乎全部进入了生态系统。

30多起

更为残酷的是，当前土壤污染的发展趋势是工业向农业转移、城区向农村转移、地表向地下转移、上游向下游转移、水土污染向食品链转移，逐步积累正演变成事故频发。2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，其中重金属污染事故达30多起。

200亿元

从直接损失来说，土壤污染导致我国粮食每年减产100亿公斤。环保部门则估算，全国每年因土壤污染造成的直接经济损失超过200亿元。

挖地3米

近几年，全国关闭的各类化工厂数以万计，这些化工厂原址都成了一块块亟待治理的“污染地”。而土壤污染修复所需的费用则是天价。有毒土壤一般要挖地3米，用化学方法“洗土”，直到各项指标达标才能再利用，这一过程漫长且昂贵。例如，常州农药厂土壤修复需2亿元，苏州化工厂污染治理费则高达数亿至数十亿元。

1000亿

国外土壤修复已有成熟模式。比如美国在“污染者付费”原则的基础上，通过征收专业税种，建立了规模超过1000亿美元的土壤修复“超级基金”。在污染风险评估方面，美国要求如百万人中有一人可能致癌，则土地必须修复；荷兰则要求更为严格，若10万人中有一人可能致癌就得修复。但我国并没有建立相关评估机制，污染责任认定也不明确，历史遗留问题突出，导致国内土壤修复工程是以政府的单向投入为主，这使得治理不可持续。

1：20

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这听起来像个段子，但生活远比段子更加真实。

2016年12月16日开始，京津冀及周边持续一周重度雾霾，共有27个城市启动了红色预警。雾霾最严重的19日、20日，北京首都机场有上百架次航班被取消。这位教授正赶上了这个当口来北京，结果无功而返。

入冬以来，中国北方多次经历大范围雾霾过程。在12月20日的最高峰值中，188万平方公里，1/5国土面积在与霾之战中败下阵来。

2017年，将迎来国务院《大气污染防治行动计划》的终期考核。按照计划中的要求，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。这一目标能实现吗？

难以撼动的能源结构与被挪用的治霾资金

2011年PM2.5首次进入公众视野后，大气污染治理已持续5年。

2016年全国两会上，总理在政府工作报告中强调，加大环境治理力度，重拳治理大气雾霾。各地治理大气污染的决心也前所未有，去煤、控车、关停污染源等手段纷纷上场。《大气污染防治行动计划》中期评估结果显示，2015年与2013年相比，京津冀13个城市PM2.5平均浓度下降27.4%，二氧化硫、二氧化氮的平均浓度分别下降44.9%、9.8%。2016年最新数据显示，截至11月底，北京市空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度为67微克/立方米，同比下降9.5%。河北省数据则显示，截至2016年12月25日，PM2.5的浓度是69微克/立方米，较2015年同期下降了9%，较2013年同期下降了35.9%。

不过，与这些纸面上的数字相比，对于公众来说，每次雾霾来袭时如同被倒扣锅中的感觉更具存在感。

万达集团董事长王健林近日也公开呼吁，好空气是城市价值的核心要素。空气不好，城市的商业价值就在逐渐流失。如果持续不好，优秀的人才和公司就走了。人口一旦净流出，城市的繁荣就开始走下坡路了。

中国美国商会的2016年度中国商务环境调查报告也显示，受访的外国企业中有52%表示，因空气质量问题，很难招聘到高级管理人才来华工作。

雾霾为何久攻不下？背后深层次的原因，是能源结构的缺陷。中国环境科学研究院副院长柴发合表示，我国常规煤炭占到能源消费的67%，清洁能源占比只有13%，为发达国家占比的1/3到1/4，这是导致雾霾的根本原因。

但能源结构的转变颇为艰难。《大气污染防治行动计划》提出，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。近3年来，我国煤炭消费比重大约以每年1%的速度下降。

就在人们进行治霾斗争的时候，财政部对外的《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》却显示，上亿治霾专项资金被挪用。例如，安徽省谯城区、利辛县等10个县（区）扩大开支范围，2014―2015年在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费及单位奖励、工作经费等保障类经费2.19亿元。

河北的饭碗与北京的蓝天

为了治理雾霾，很多地方耗资巨大，有些举措甚至被称为“壮士断腕”。北京是全国大气污染防治的重中之重，也是大气治理资金投入最多的城市。官方预算数据显示：2015年北京市大气污染治理投入达到了134亿元，是2010年的7.88倍。2016年北京为大气污染治理安排资金上升至165.4亿元。而同期河北的大气治理安排资金为53.6亿元，不到北京的一半。

就在2016年12月16日―21日这一轮雾霾中，环境保护部派出的16个督查组，继续就各地重污染天气应对措施落实情况开展督查。督查中发现，河北省唐山燕山钢铁有限公司、河北荣信钢铁有限公司、迁安轧一钢铁集团有限责任公司、唐山不锈钢有限责任公司、唐山兴隆钢铁有限公司、唐山港陆钢铁有限公司等6家公司烧结机、竖炉未按要求停产减排。尤其是河北鑫达钢铁有限公司、迁安市九江线材有限责任公司、河北津西正达钢铁有限公司等企业恶意应付检查，在督查组离开现场后，重新开启烧结机、竖炉。河南省鹤壁瑞洲纸业、浚县生物发电有限公司、鹤壁市鸿飞碳素有限公司、濮阳同力水泥有限公司、天邦石油化工有限公司、孟州市正大皮毛有限责任公司等6家企业未落实减排措施，用电量不降反升，增加污染物排放量……

经济发展不平衡，使得京津冀三地对环境保护的动力各不相同。河北的经济社会发展水平与京津存在“断崖式”差距，面临经济发展和环境保护的双重压力。

篇4

专家把脉青岛农田

青岛农业大学教授王凯荣指出，现在全中国有20%的农田受到了污染；去年的镉大米危机、今年的龙江镉污染事件，让人们对“重金属污染”更加关注。重金属污染究竟是由什么造成的？青岛农田有没有受到过重金属污染？青岛农科界的专家学者们早已开始针对这些问题进行调查研究。

据青岛农科院中心实验室主任、高级农艺师陈建美介绍，一般农田受到重金属污染有两个原因：农田周围的化工厂排放废水废渣，或者农田曾经施肥不当、导致有机肥中重金属含量残留土壤中。

陈建美所在的青岛农科院曾在2010年对青岛市蔬菜种植较集中的地区土壤重金属含量进行了调查分析，最后调查显示，青岛市的土壤质量基本安全。“莱西、即墨、平度等监测点土壤综合污染指数均处于清洁安全状态，适宜蔬菜种植。但莱西和即墨有4个监测点的土壤样品重金属镉含量超标，且污染主要集中在土壤表层。”陈建美表示，实际上，青岛的农田重金属污染在全国来说并不算严重，因为没有太明显的污染源。

青岛科技大学环境与安全工程学院钱翌教授也曾经做过类似调查，他按照不同的土地利用类型将青岛市分为五大功能区：工业区、商业区、居民区、农业区和旅游区，调查结果表明，镉(Cd)在各功能区含量均高于国家土壤环境质量二级标准，其他重金属如铬(Cr)、铜(Cu)、镍(Ni)、铅(Pb)、锌(Zn)等浓度均低于国家二级标准。

钱翌教授还对青岛市两个重要蔬菜批发市场的24种常见蔬菜分季节进行过抽样检测，结果表明青岛市冬季蔬菜重金属污染情况较春季蔬菜严重，且以铅(Pb)、镉(Cd)污染为主；葱蒜类铅(Pb)、镉(Cd)含量高，其中大蒜受到中度污染。幸好，健康风险评价最后表明，青岛市蔬菜中的Pb、Cd含量未对市民的健康产生显著风险。

居民区污染多缘于电池

“镉在自然界中分布并不广泛，土壤中的镉主要来源于锌矿、铅锌的冶炼，合金、电镀 、化工厂等废水的排放，工业固废堆放以及化肥农药(磷肥、复合肥)的滥用等等。”钱翌解释说，他的调查选择的功能区一般是受污染时间比较长的代表性地段 ，例如钢铁业、碱业、水泥制造业企业所在的工业区。

居民区也有可能因为电池等生活垃圾而受到污染。“生活用品中很多都是重金属的污染源，煤炭颗粒、涂料、油漆中也都含有重金属，这也会导致土壤的表层重金属含量会高。”

2009年至今，我国已发生30多起重特大重金属污染事件 ，严重影响群众健康，政府部门和学界也在研究对策，希望尽快净化受污染农田、将损失降到最低。不过，土壤修复花费动辄上千万元，谁来负责修复、又有谁埋单等问题，一直困扰着各级政府部门。

大豆、花生易“吃”重金属

王凯荣介绍，土壤中重金属污染很容易使植物中的重金属含量超标，尤其对于含蛋白量比较高的植物来说，比如大豆、花生、小白菜等，最容易受到重金属污染的侵袭，而且不同的植物品种对重金属的吸收不一样。

青岛农科院高级农艺师陈建美表示，此前花生出口时曾经被检查出重金属超标，这也使很多专家开始研究吸收重金属含量比较少的品种。

吸收重金属的差异，在不同水稻品种身上也体现得非常明显。南京农业大学潘根兴教授的团队曾做过一项实验，发现杂交稻、超级稻的镉超标风险比普通水稻更为严重。专家们采集了种植南方水稻的两种土壤，并在部分土壤里特意添加了镉元素，结果专家发现，在未加镉的土壤中，超级稻对镉的亲和力是常规稻的2.4倍，其籽粒中镉的含量是普通杂交稻的1倍多。潘根兴对此解释说，超级稻之所以镉污染超标更为严重，是因为它的根系发达，对土壤中的镉具有更强的吸收力。

种桑养蚕净化土地

农作物重金属超标让人们备受困扰，但也为农田土壤污染治理提供了思路。“土壤污染修复技术包括土壤清洗法、化学氧化法、植物修复法等，一般来说，农田中重金属修复采用的植物修复法，作业周期长，而且想要完全清理土壤是不可能的。”王凯荣以自己参与的湖南某铀矿区农田污染修复为例，“这个修复工作上世纪90年代就开始做了，前后做了大约有七八年的时间才完成。”

那么湖南的农田镉污染是怎么治理的呢？答案是种桑树。王凯荣曾经详细论述了桑树在治理镉污染方面的功效：通过采用桑蚕生产模式替代粮作生产模式，杜绝了污灌污染，消除了食物链中镉的危害，使土壤生产力得到恢复，农田年均产值比水稻模式提高2880元/公顷，比种玉米提高8880元/公顷，利税增加1980元/公顷，耕层土壤镉含量年平均下降1.33mg/公斤。“种桑养蚕是治理和利用我国镉污染农田的一种成功的经济生态模式，更多的模式有待于进一步去探索。”

不过，七八年是个很长的周期，有没有更快捷的方法呢？如果用物理化学方法修复农田土壤污染，是可以缩短周期，但动辄上千万的费用又是一个问题。“所以说，农田污染的快速修复，从技术上来说是可行的，但经济上不可行。”王凯荣表示。

工业用地也需要“消毒”

相比较而言，近年来城市工业用地的土壤修复案例成果更多。工厂搬迁后，遗留土地很有可能由政府牵头引进环保公司进行土壤修复，不过费用动辄上千万。

青岛新天地环境修复有限公司市场总监吴涛正在忙着进行一家化工厂的土壤修复准备工作，由于这家化工厂的生产部门已经陆续搬往其他地方，当地政府希望能利用这块空间新建一个产业园，但在此之前，这块土地必须先“消毒”。“3月份，我们将会对这块化工厂的污染状况进行更详细的调查，比如土壤污染的类型，重金属浓度高低，是否污染到了地下水等等，然后上报给政府，由政府上报立项，审批后就可以启动修复工程。”2月16日，在新天地的办公室，公司相关负责人吴涛向记者介绍了土壤修复的大体流程。

据吴涛介绍，城市里搬迁走的化工厂、印刷厂、农药厂、电镀厂等地块是最容易遗毒的。“比如印刷厂的铬渣、电镀厂的镉污水排放等。”

新天地环境修复有限公司，是山东省第一家从事土壤修复的专业公司，据其相关负责人介绍，就行业前景来看，土壤修复是一块巨大的市场。“一般来说，土壤修复的花费一次都是在千万元级别 ，仅仅以北京为例，一些搬迁的化工厂需要进行修复的土地，市场就有300到500个亿。”

高额的土地修复费用，在我国该由谁来承担？吴涛表示，一般来说，目前市场上土地修复的项目以工业用地居多，开发价值比较高，但是因为目前很多遗留的企业用地都是曾经的国有化工企业，这些企业出现了产权转换甚至倒闭等情况，所以土地修复的主体还得由国家来牵头，“修复资金由政府支持，如果这块地未来用作商业开发，那么其受益者也可以参与。”

土壤重金属污染调查有望艰难出炉

2006年7月18日，国家环保总局和国土资源部联合启动了经费预算达10亿元的全国首次土壤污染状况调查，不过直到今天，这次污染调查报告的详细内容并没有披露。

据青岛农业大学教授王凯荣透露，这个报告将于今年二季度。“实际上，这份报告早在去年年底就已经完成了各地数据的汇总工作，但有些地方重金属污染比较严重，有关部门要认真核对，数据相对来说也比较敏感，因此比较谨慎。”王凯荣解释道，这份报告能七到八成反映目前我国的土壤污染情况，“因为这次调查是抽样调查，是环保部和国土资源总局制订一个总的调查方案，委托下面各省市的环保单位去做的，而有些省市可能因为财力或方法的限制，因此不能完全反映当前的土壤污染情况。”王凯荣还透露，土壤污染防治法也将在“十二五”期间推出。

青岛科技大学教授钱翌也对土壤污染防治法律的出台充满了信心。“去年年初，国务院就已正式批复《重金属污染综合防治‘十二五’规划》(简称《规划》)，这是我国出台的第一个‘十二五’专项规划。”

据了解，“十二五”期间，山东将建立土壤污染环境监管制度，对粮食、蔬菜基地等重要敏感区进行风险评估，禁止利用重污染土壤种植、生产农副产品。开展受污染土壤环境修复，未经评估和无害化治理的土地不得进行流转和二次开发。

资料链接

江西等省或试点开征环境税

环保专家根据国土资源部公布的数据估算，全国每年因被重金属污染的粮食高达1200万吨，相当于广东一年的粮食总产量，可以养活常住珠三角的4000万人口。

为了抑制污染，业内人士曾提议学习部分发达国家征收环境税的做法。环境保护部副部长张力军也曾公开表示，关于环境税的问题，财政部、税务总局和环境部一直在进行研究，目前已经有了一些基本的考虑。据悉，2010年7月，环境税征收方案初稿已经出炉，2013年开征的时间表也已经初步确定。但是，环境税最终是否能如期开征还是个未知数。

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环境污染调查报告

就最近这几年来看，随着各地区的经济迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，保护环境，维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务，也是为了社会更好发展的一项重要举措!

何为环境?从哲学的角度来看，所谓环境，主要指我们所研究的主体周围的一切情况和条件。对于人来说，环境是指人生活于其中，并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境，在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。

大气资源、水资源、土地资源等等，都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物，例如说：大量的生活废弃品，塑料袋(也称白色垃圾)，一次性木筷，一次性饭盒，果皮纸屑。污染物对环境来说，毫无疑问，肯定有很大的危害，例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生，而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷，使用后随便一扔，影响了市容，破坏了环境。。

现在像我们柳疃镇、青乡乡，最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。又例如说，我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡，地区农民上海捕鱼，鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计，目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近，我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境，沿街排查污染源，青乡街也定点安置了便民垃圾桶，替代了原来垃圾围绕街道，臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源，使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的，更重要的是我们每个人自觉保护环境，保护我们赖以生存的家园，为了我们更为了我们的后代，树立好榜样，奠基好基础，让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!

所以呢!环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰;不乱扔垃圾;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林，不践踏草坪;不污染水源。保护环境，我们有责!看你的行动喽!

小建议：家庭生活中的塑料瓶可以做成装饰品，可回收物品可以卖出，换来金钱买实用的东西岂不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成装饰品，你也能开小店赚大钱了!化废物为贵宝，让自己的心情更舒畅，让自己的心灵更纯洁，让自己的家庭更温馨!

环境污染调查报告

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。2019年我国共有建制城市661个，城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41、7%。

城市化率从1993年的28%提高到了2019年的41、7%，2019年提高了13、7个百分点。城市对我国gdp的贡献为65、5%。城市化水平不断提高，进入快速增长期。城市在整个国民经济中占有十分重要的地位。而并非广为人知的事实是:世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了中国的版图之内，更加触目惊心的事实是:1/3的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一半污染严重、1/4的中国居民没有清洁的饮水源、1/3的城市人不得不呼吸着污浊的空气、经过环保处理的城市垃圾只占不到20%的少数。环境污染也提高了生产成本，造成的经济损失占到国民生产总值的8%到15%，而人民的健康代价更是无法估算。单只在北京，70%至80%的癌症病因与环境有关，尤其是肺癌，已经成为居民的第一大死因。城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:

1、水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138年城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

2、城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309 微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市也曾经 因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”;而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%，长沙降雨的平均ph值已达到3、54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

3、固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6、6亿吨，其中有害废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

4、噪声扰民现象普遍存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51、5-65、8db(a)，其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60db(a);道路交通噪声等效声级范围为68、0-76、3db(a)。

城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作:

1、城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

2、大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

3、水污染综合整治规划

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水1996年全国工业废水排放量为502、9亿吨，含化学需氧量704万吨、重金属1514吨，氰化物2457吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨;生活污水约占年排放总量24%，主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

4、城市固体废物综合整治规划

固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。

在国家环保模范城市市长峰会上，国家环保总局副jú长汪纪戎说，城市是现代文明的标志，集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大，而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多，生态环境先天脆弱，用最少的资源和环境代价，创造最大的经济和社会效益，在城市的可持续发展中体现“人与自然的和谐、人与人的平等”，是中国城市迫切需要的，也将成为中国城市发展的走向。

环境污染调查报告

随着社会的发展，经济的快速增长，环境污染也开始向农村蔓延，并已经成为环保工作的一项现实而严峻的课题。我国明确提出，到2020年，农村改革发展的基本目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。这些都为我们构建生态新农村提出了方向、明晰了思路。我们只有切实解决好危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，才能使农村真正走向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。

环境污染已经到了不可不解决的程度，昔日的先污染在治理的方针已经完全不能适应现在的形势。目前人类已经部分认识到了自身与环境的唇寒齿亡的关系(人类与环境有着密切的联系，当人类不合理地开发利用资源或者任意排放废弃物等有害物质时，便导致了一系列的环境污染)，同时人类也提出了很多有益的解决办法。现在就让我们来一起看一下有关的环境污染情况及相应的解决办法吧。

一、水污染

1、概述

地球上的水似乎取之不尽，其实就目前人类的使用情况来看，只有淡水才是主要的水资源，而且只有淡水中的一小部分能被人们使用。淡水是一种可以再生的资源，其再生性取决于地球的水循环。随着工业的发展，人口的增加，大量水体被污染;为抽取河水，许多国家在河流上游建造水坝，改变了水流情况，使水的循环、自净受到了严重的影响。 80年代后期全球淡水实际利用的数量大约为每年3000亿立方米，占可利用总量的1/3。但是随着人口的增长及人均收入的增加，人们对水资源的消耗量也以几何级数增长。另外，淡水资源的分布与人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，仅占人均淡水资源拥有量的1.2%;而埃及 1976年人均取水量为1180立方米，已接近该国人均可利用总量1470立方米的极限。

人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

2、水资源保护

抽取地下水是缓解淡水不足的一个重要途径。但是过度抽取地下水会使地下水水位下降，导致地面沉降。在我国的苏州、无锡、上海、北京等地，由于长期过量开采地下水，造成了明显的地面沉降，有的地方甚至损坏了地下管道和道路。因此，在发展工业，建设城市的同时，就要注意到水资源的保护。因为一旦水资源受到污染，将严重的制约工业、农业的发展。要解决水污染问题的根本途径还是在于要发动全球人民，增强保护水资源、节约用水意识。同时大力研制循环用水技术、海水淡化技术、污水净化技术等，并对排放污水或污染物质严重的企业、生活区进行合理管制和必要的惩罚，以增强保护水资源意识。

二、大气污染

1、概述

在干洁的大气中，痕量气体的组成是微不足道的。但是在一定范围的大气中，出现了原来没有的微量物质，其数量和持续时间，都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现象叫做大气污染。造成大气污染的原因，既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的迅速发展，在大量消耗能源的同时，同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气，严重影响了大气环境的质量，特别是在人口稠密的城市和工业区域。所谓干洁空气是指在自然状态下的大气(由混合气体、水气和杂质组成)除去水气和杂质的空气，其主要成分是氮气，占78.09%;氧气，占20.94%;氩，占0.93%;其它各种含量不到 0.1%的微量气体(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大气污染对气候的影响很大,大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响，尤其对全球气候的影响，从长远的观点看，这种影响将是很严重的。大气中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各种复杂的成分，在燃烧后产生各种有害物质，即使不含杂质的燃料达到完全燃烧，也要产生水和二氧化碳，正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加，破坏了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引发“温室效应“，致使地球气温上升。所谓的”温室效应“是指，大气中的二氧化碳浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高。破坏大气层与地面间红外线辐射正常关系，吸收地球释放出来的红外线辐射，就像“温室”一样，促使地球气温升高的气体称为“温室气体”。二氧化碳是数量最多的温室气体，约占大气总容量的0.03%，许多其它痕量气体也会产生温室效应，其中有的温室效应比二氧化碳还强。

2、大气层的保护

许多环境问题是跨国界的，甚至是全球性的，如温室效应和臭氧层破坏等大气污染，需要世界各国的共同努力才能逐步解决。人们在70年代早期开始认识到氟氯烃可能对环境有害，并且开始寻找代替品。到了80年代中期,臭氧层破坏的证据已经日益清楚，采取共同行动的呼声也日益高涨。到了1987年，许多国家的代表汇集在加拿大第二大城市蒙特利尔，签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书》。这个协定书是对付世界环境公害的一个开创性的国际协定，目的是控制氟氯烃和其它破坏臭氧层的物质的消费量，保护地球的“外衣”，也保护人类自己。经过修正后的蒙特利尔协定书是一个有约束力的国际协定。按照规定，工业国的氟氯烃和其他受限制物质的排放量必须立即减少，在2019年以前逐步完全停止使用这类物品。发展中国家在1996年以前可以继续有限度的增加这些物质的消费，然后就应当逐步减少，到2019年时必须完全停止使用这些有害物质。除了时间上的优惠以外，这一协定书还包含了两个对发展中国家有利的条款：一个是建立一项临时多边基金，帮助发展中国家采取代替氟氯烃的技术;另一个是技术转让条款，要求签字国把最好的技术按照“公平和最有利的条件”转让出去。

我国已加入了修正后的蒙特利尔协定书，并且制定了履行国际义务的国家行动方案，包括建立保护臭氧层组织管理机构，制定有关行业的管理规范，积极开展替代品和替代技术的研究，为企业的替代技术改造安排配套资金等等。根据我国政府制定的方案，到2019年，所有消耗臭氧层物质的总量至少要减少60%，到 2019年则完全淘汰这些有害物质。

三、固体污染

1、概述

凡人类一切活动过程产生的，且对所有者已不再具有使用价值而被废弃的固态或半固态物质，通称为固体废物。各类生产活动中产生的固体废物俗称废渣;生活活动中产生的固体废物则称为垃圾。"固体废物"实际只是针对原所有者而言。在任何生产或生活过程中，所有者对原料、商品或消费品，往往仅利用了其中某些有效成分，而对于原所有者不再具有使用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中需要的成分，经过一定的技术环节，可以转变为有关部门行业中的生产原料，甚至可以直接使用。可见，固体废物的概念随时、空的变迁而具有相对性。提倡资源的社会再循环，目的是充分利用资源，增加社会与经济效益，减少废物处置的数量，以利社会发展。

垃圾正成为困扰人类社会的一大问题，全世界每年要产生超过计划10亿吨的垃圾，大量的生活和工业垃圾由于缺少处理系统而露天堆放，垃圾围城现象日益严重，成堆的垃圾臭气熏天，病菌滋生，有毒物质污染地表和地下水，严重危害人类的健康，这种现象若得不到遏制，人类将被自己生产的垃圾埋葬掉。

2、解决办法

要解决固体废物的危害，惟有全体人民集体行动起来，充分利用资源，加强资源再利用，不随便抛弃固体物质。政府应出台一系列关于固体废物处理的条例，以规范大众的资源利用行为，减少废物排放。公民应该从小事做起，为人类自身创造美好的生活环境，让我们生活在一个无垃圾困扰的环境里。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特别是人类严重地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。

水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害，其中以黄土高原地区最为严重。我国目前水土流失总的情况是：点上有治理，面上有扩大，治理赶不上破坏。全国水土流失面积解放初期为17.4亩,到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22.5亿亩，约占国土总面积的 1/6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。 据统计，我国每年流失土壤约50亿吨，损失n、p、k元素约4000多万吨亩,到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到 22.5亿亩，约占国土总面积的1/6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是：减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。在采取防治措施时，应从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主;治坡与治沟相结合，以治坡为主;工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主。只有采取各种措施综合治理和集中治理，持续治理，才能奏效。总之，科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观情绪，好象自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。我们必须承认面临的严重危机，但是也应相信我们可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。要解决环境污染问题，一个大的方向就是实施可持续发展战略，即保证现在的经济发展，又保证后代享受资源的权利，让我们世代都生活在没有污染的天空下吧。

所以，我们要保护地球，节约资源，爱护环境，共建美好家园。

环境污染调查报告

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，我作了调查。

在街街道随机抽取20人作为调查对象:

一、请问你注意保护环境吗?

回答会的有8人，占40%。回答不会的有3人、占15%。回答有时会，有时不会的有9人，占45%。看来，大家还是对环境问题不太重是啊。

二、你会主动义务帮助保护环境吗(如清除“牛皮藓”、回收废电池、清除白色污染等)?

回答会的只有2人，都是老人、占10%。回答老师布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小学生。还有一些回答不会去的有13人，占65%。大家都是把这些工作当作别人的事情，不太关心。

三、平时，看报纸，新闻会不会对环境方面的新闻引起重视?

大多数回答说不会，、只关注一些娱乐或别的方面的，占55%。回答会的只有1位，占5%。回答有时候会看一看，但是不太回去引起重视，只觉得这个事情与我们无关的有8人，占40%。

点评：看来，人们对于环境问题人染是无动于衷，不太回去关心。

地球上共同的环境问题是:

1。臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%——15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。

2。淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。

3。土地荒漠化。当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球爱荒漠化影响的国家有 100多个，荒漠化以每年5——7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础—— 有生产能力的土地的消失。

后记：人们将面临的危机有很多，如果人类一如既往地破坏环境，那么人类将会灭绝，地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史。

【我们身边造成污染的污染物是:建筑废料,塑料袋,动物的死尸,粪便,一次性饭盒,木块和果皮.】

污染物对环境来说有很大的危害,例如动物的死尸会影响环境的卫生,而且还会滋生细菌.公厕排出的粪便不仅对水有污染,并且还影响市容.排洪渠道是疏通下大雨积聚的水,如果排洪渠道堵塞的话,那水就会越积越多,甚至会水浸.

上面介绍的污染物对动物,植物也有极大的危害.

例如:臭气对植物光合作用有很大的影响……

污染物对环境和生物造成的近期的危害:使空气变得臭气熏天,而且使排洪水进一步的污染.

远期的危害:使人身体的免疫力不断下降,对人肺部有很大的影响,严重时还会死亡.

结论

看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢?对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰;不乱扔垃圾;拒绝使用一次性木筷;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林，不践踏草坪;不污染水源。保护环境，我们责无旁贷!

环境污染调查报告

目的：了解自己所在地出现的环境问题，找出相应的解决方法，提高人们的环保意识

时间：

地点：

调查人：

指导教师：

调查对象：

调查记录：

一、几年前村口有一条小溪，水很清澈，可以灌溉，洗衣服，可是由于人们随意向里面扔塑料袋，农药瓶，垃圾等一些不可降解的物质，而且无人保护，无人清理，现在小溪变得混浊不清，溪水流动缓慢，而时时散发臭味。

二、现在村口的山地要进行开发，一家大型公司将要在这里落成，致使大片的田地被掩盖，而且大片的山地、树木被破坏，以前郁郁葱葱的龙眼林变得所剩无几，特别是施工的那几个月里，沙尘温天飞扬，严重污染了区居民和周边的环境，现在夏天还未到来，气温明显比去年同期的气温高，让人有点受不了。

固体废弃物该村还较少，空气污染因为该村目前较落后，没有引起大气污染的工厂，所以空气质量较好。 建议：

1、针对水污染，可以立一块警告牌，时刻提醒人们不得随意扔弃物品，不定期地清理水体，保护水清洁等。

篇6

关键词：水资源；开发利用；研究

1 我国水资源存在和利用的现状

（1）我国水资源径流量总量居世界第四位，但我国人均水资源拥有量仅相当于世界平均水平的四分之一。

（2）水资源分布不均。我国水资源时空分布不均。从整体上看，我国大多数地区雨量集中在夏秋两季，冬春两季较为干旱；另外在地区上南多北少，部分地区同一区域局部差别较大。

（3）水资源利用效率低，存在巨大的浪费。我国每一万元工业增加值需要的用水量是世界上先进国家的近3倍；世界先进国家的农田灌溉水的有效利用系数为0.7-0.8，而我国只有0.52。在我国局部地区由于水资源的过度开发严重影响了水资源的可再生恢复，部分大河流域水资源的开发利用率远远超过国际水资源开发生态警戒线。比如黄河、海河、辽河等其开发率都超过了40%。过量开发严重破坏水环境，严重损害周围的生态环境。

（4）水资源污染严重，污水处理和利用的技术落后于世界主要发达国家。

a.全国水资源污染形势严峻。2013年调查报告显示长江、黄珠江等十大江河流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类（丧失使用功能的水）水质断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。水体污染和水源短缺是这些流域面临的严重问题，此外这些流域还存在普遍的有机物污染，以辽河、淮河为代表的部分河段的污染率超过了70%。

b.生产生活污水排放总量加大，污水处理利用率低。2006-2012六年间我国的污水排放总量呈持续增长态势。城镇生活污水排放量增速加快。另外，截止2012年，在我国建制镇中，污水的处理率低于30%，而未处理的污水总量竟为城市与县城的总和。除此之外村庄的污水处理情况堪忧，未处理的污水总量超过城市未处理污水总量一倍多。

c.我国企业在污水处理产业链中地位较低，核心技术较少。在水处理行业中利润最高部分是设备领域，在实际市场中低端设备市场主要由民企占据，中高端设备市场中一半企业是外企，而利润最丰厚的高端设备外企的优势地位更加凸显。

在技术领域中，活性污泥法①及其衍生技术是国内外通行的最为广泛的污水处理工艺，而膜技术②处理法具有占地面积小、出水水质高、剩余污泥少等优点，具有广阔前景。但是我国膜技术大多数从国外引进，国内具有自主研发实力的企业极少。

我国水资源开发利用的现状要求我们必须打破旧的管理方式，加大技术研发力度，开创水资源开发利用的新局面。

2 创新水资源管理方式，增加节水和治污技术的研发，提高水资源开发利用效率

（1）合理配置水资源，打造合理的水资源调用体系。由于我国南北方水资源整体富集程度不同，为合理调度水资源我国提出并实施了“南水北调”工程，其中东线和中线已经取得了重要成果，这为缓解我国水资源短缺问题提供了有效保障。另外我国水资源还存在局部分配不合理的问题，这就需要我们在小范围加强水利设施基础建设，加强同一区域内部的水资源调配，保障水资源供应。

（2）大力倡导节约用水，推进节约用水工程。要严格限制高污染高耗水行业的扩张，对已投产的企业必须签订水资源保护协议，加大对污染水源企业的处罚力度，对积极参与工业水再利用的企业，政府应设立专项资金给予扶持。加强节水农业的开发和研究，推进先进灌溉技术的普及，各级政府要拿出专项经费支持微小水利工程的建设和运营。

（3）加强对水资源的统一管理。要加快建立水资源开发利用机制，明确上、下游地区的权利，强化水资源流域的整体管理。各部分要通力合作制定水资源的阶梯定价机制，充分发挥水价对水资源使用的调节功能。

（4）借鉴发达国家经验，加大对污水废水技术处理的研发投入，增加政府对环保技术购买支出，减少对环保企业融资的限制，减少环保企业的税收负担。污水废水处理是做好环保工作一项重要任务，因其广泛的社会影响力所以具有鲜明的公共性特点，这要求政府必须起到引导作用。

在美国，环境保护署针对各州的污水处理工作，了《分散处理系统管理指南》，要求各州设立“清洁水州立滚动基金”，在该基金中，联邦政府提供的资金数占八成，州政府占两成；所有的基金均以低息或者无息的方式提供给当地的污水处理项目或涉及环保的项目，并规定贷款最长还款期限为20年，最终偿还的贷款和利息将再次进入滚动基金用于支持新的项目。

美国的方式给我们做好污水废水处理提供了有益经验，我国污水废水处理长期处于政府企业分头治理的状态，单纯依靠任何一方都无法有效解决这个问题，必须进行多方面的合作。

（5）加强非常规水源开发利用，实现节水优先和系统治理。具体内容是将非常规水源和传统水源统一进行配置和协调，充分考虑城市的总体规划和产业布局，将水资源规划和土地利用规划、城市发展规划有效对接，根据区域发展情况合理配置水资源。例如西咸新区推进的“海绵城市”建设，将城市发展与水源保护进行有效结合，创新非常规水源进行收集方法，根据用水途径重新配置水资源。在城市道路和公共用地上铺设渗水良好的材料，收集雨水；根据用水途径不同将生活生产后产生的再生水、中水等重新补充到用水体系中，节约自来水。这些新的用水方式和理念给我们提供了有益参考。

3 结束语

纵观我国现阶段的发展，水资源的短缺和污染已经成为我国可持续发展的瓶颈。水资源的问题是在发展中产生的也必然要在发展中解决，我们相信只要全社会上下都能从战略发展的高度关心水资源的保护和利用，严格节水用水制度，改进生产工艺方法，创新节约用水方式，我们一定能实现水资源的有效开发和利用。

注释

①活性污泥法是一种污水的好氧生物处理法，由英国的克拉克（Clark）和盖奇（Gage）于1912年发明。如今，活性污泥法及其衍生改良工艺是处理城市污水最广泛使用的方法.

②利用膜的选择性分离实现料液的不同组分的分离、纯化、浓缩的过程.

参考文献

[1]邓荣森.对当前我国中小城镇污水处理若干问题的思考[J].中国环保产业，2003（11）.

[2]周海炜，钟尉，唐震.我国跨界水污染治理的体制矛盾及其协商解决[J].华中师范大学学报（自然科学版），2006（2）.

篇7

一、基本情况

2015年，我局在办理环境污染违法犯罪案件中，严格按照《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》的规定，分工明确，实行了行政处罚案件调查取证与审查审核相分离的原则，确保查处案件公平、公开、公正。具体由环境监察机构联合公安、法院等部门共同负责辖区内环境污染违法犯罪处罚工作，严格按照执法程序，现场调查取证，提出处理建议，并将调查证据材料、调查报告提交政策法规机构审核，依法衣柜对环境污染违法犯罪实施行政处罚。

二、工作措施

（一）加强教育培训，规范环境执法程序

为树立环保执法形象，提升环保执法能力，全面适应新形势下环保执法的要求，我局对行使的各项法律、法规进行了认真的归纳、梳理。对所有行政执法人员进行了法律、法规知识培训，制定了局机关政治、业务、法律培训计划表，每周五下午进行学习，增强了执法人员的积极性、主动性、自觉性。对所有执法人员，不仅要求严格按规定的程序执法，规范执法行为，而且强调执法的方法，努力做到文明执法，不得，彻底杜绝不文明的执法现象，努力使被执法对象心悦诚服，真正做到依法行政，执法到位。

（二）开展环境污染隐患大排查、环保专项整治行动，维护群众利益

一是排查、整治企、事业单位污染源。年初对20多家企、事业单位进行排污申报登记，并对其排污情况进行监测，对存在污染隐患的6家企业下达限期改正通知，经过整治，完善污染治理设施，2015年度监督性监测实现达标排放，无违法行为发生；对污染处理设施没有经环保验收等各类环境污染企业，实施停止建设或生产，2015年共依法查处通达纸厂、香精香料厂、通大矿业、春天生物制药厂等4起环境污染违法案件。

二是排查、整治餐饮业油烟污染源。针对百姓反映强烈、问题较多的餐饮业油烟污染进行了集中治理。对3家油烟排放不达标，噪声扰民的餐厅分批下达了限期治理通知单，要求2家餐厅必须限期整改到位，从而使油烟扰民问题得到了有效控制。无

三是排查、整治歌厅、基建工地噪声污染源。为了更好的对文化娱乐业及建筑施工噪声进行规范，减少噪声排放，并控制音量及营业时间。对建筑工地则是严格控制施工时间及高噪声的设备，减少噪声污染。尤其在高考期间，监察人员进行夜间检查，下发《高考期间加强噪声管理的通知书》250份，要求县城内娱乐场所在规定时间暂停营业，木材加工企业暂停生产，建筑施工单位夜晚禁止施工。经检查，发现违规歌厅3家、违规建筑施工单位二家，责令其改正违法行为，已经整改到位。通过一段时期的检查与整治，我县噪声扰民情况明显改善，得到群众好评与认可。

四是开展饮用水源地专项检查和整治。我县下发了关于加强饮用水源水质保护和管理的通知，要求饮用水源一级保护区内严禁建设与供水设施无关的项目，对饮用水源的安全隐患进行了排查。听取了县人大代表、县政协委员对饮用水源水质保护和管理的建议，并采取措施予以落实。今年我局已争资上项，把饮用水源保护区内勺哈乡、灵溪镇富坪村、河西社区纳入农村环境综合整治项目，正在实施中。

三、存在问题

我县在实际实施行政处罚工作中还存在一些不足，主要表现在：

1、业务素质和政治素质有待进一步提高。在执法队伍中有相当一部分人缺乏环境法律知识或者不具备环保专业技术知识，缺乏环境监管实践经验，因而在履行法定职责时，往往不敢大胆执法。企业负责人对环境保护行政执法有抵制情绪，个别领导对环境保护行政执法不太理解。

2、执法手段落后。执法手段分为行政手段和物质手段，从行政手段来说，目前环保执法还缺乏强有力的行政支持，例如法院的执行和行政领导的支持等；从物质手段上讲还缺乏必要的取证手段和监控手段，如移动执法设备等。由于环境执法手段比较落后，造成在执法过程中，执法不到位，不能及时采集到环境违法的证据，这就直接影响了环境执法工作的顺利进行。

四、下步工作打算

1、加大环境污染违法行为查处力度，严格依照环境保护法律法规，全面履职，坚决查处各类环境污染行为，发现一起查处一起，保障环境质量良好。

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of Zhangjiang Source of Poyang Lake Water System

Luo Dengming

（江西省大余县环境保护局，大余 341500）

（Environmental Protection Bureau of Dayu County in Jiangxi Province，Dayu 341500，China）

摘要：保护鄱阳湖水系的各大支流和源头，是建设好鄱阳湖生态经济区的根本保证。通过对鄱阳湖水系章江源头大余流域及跨行政区域流域边界的工业水污染现状调查、分析、评价，提出了鄱阳湖水系章江源头大余流域及跨行政区域流域边界水污染防治及其对策。

Abstract: Protecting major tributaries and source of Poyang Lake water system is the fundamental guarantee to build Poyang Lake ecological economic zone well. Through investigating, analyzing and evaluating the current situation of industrial water pollution of Dayu basin of Zhangjiang source of Poyang Lake water system as well as inter-administrative region basin boundary, the prevention and countermeasures of them were put forwards in this article.

关键词：鄱阳湖水系章江源头大余流域 跨行政区域流域边界 现状调查 防治对策

Key words: Dayu basin of Zhangjiang source of Poyang Lake water system；inter-administrative region basin boundary；status investigation； prevention and countermeasures

中图分类号：X5 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）20-0310-02

1水系流域概况

章水是赣江支流之一，属长江流域鄱阳湖水系。章江水系大余

流域位于赣江第三大支流――赣江的上游，是大余县的主要河流，发源于崇义聂都山，系章江源头水，它由西南向东北横穿全县（8镇3乡），下流经南康市纳上犹江后至赣州市八境台下汇贡江成赣江入鄱阳湖。章江总长177公里。在大余于流长93.10公里；在大余内流域面积1357.15平方公里。占大余总面积1367平方公里的99.28%；占章江总流域面积7695平方公里的17.6%。章江是大余、南康、崇义、上犹、章贡（五县（市、区））的灌、养、发电、饮水、工业用水等水功能体系，保护章江水源，控制水污染，提高水质质量，不但对大余流域，而且同样对章江源头及下游县（市、区）和鄱阳湖水系的经济建设和社会发展具有重要的意义。

2水系流域污染状况

章江水系大余流域地表水资源较丰沛，经水资源供需平衡计算，即使特枯年型（P＝95%）总来水量为4.46亿立米。但随着经济和社会的发展，工农业用水和生活服务用水急剧增加，区域水污染和跨行政区域流域边界水污染日趋突出。据二一年九月《大余县章江水系污染状况调查报告》、污染源普查表明：章江水系大余流域的主要污染源是工业污染源及少量的农业污染和第三产业、生活污染源。而工业废水排放的主要污染行业又是有色金属矿采选和加工业、轻工业、机械工业、食品业。有色金属矿采选和加工业的等标污染负荷是471.5627，负荷比99.24%。是工业废水排放量最大，污染数量最多的行业。工业废水排放的主要污染源是跨行政区域边界的崇义县聂都子坑钨采选业及生龙口边界的钨采选业和流域内的漂塘钨矿、西华山钨业有限公司、荡坪钨业有限公司、下垄钨矿、赣良啤酒厂；县洪水大寨钨矿区、九龙脑和生龙口钨矿区、隆鑫泰钨业有限公司、金城钨业有限公司、伟良钨业有限公司、海创钨业有限公司、盛发矿业有限公司、江西悦安超细金属有限公司。污染比为85.5%，主要污染物是悬浮物、硫化物、氨氮、PH值、砷、CODcr、重金属无素中的铅、镉、钼、铜、锌。大余是全国二十九个重金属污染区之一；被省列“十二五”期间重金属污染重点防控区，鄱阳湖流域重大、重点污染治理项目（章江流域大余段重金属污染防治工程）。区域流域型水污染和跨行政区域边界型水污染将成为大余区域及章江水系，尤其是源头水，饮用水源区的社会经济可持续发展的制约因素。二九年重点企业工业废水排放及处理情况统计表明：工业废水排放总量1574.38万吨/年。排放达标量1511.75万吨/年，处理排放达标率95%；污染源普查表明：大余县工业源用水总量为2947万吨/年，工业源废水产生量为2863万吨/年，有废水处理设施38套，处理能力25428吨/日，废水治理设施总投资1738万元，废水实际处理量292万吨/年，废水处理率低，仅为10.2%。废水排放量为2276万吨/年，全部直接排入章江河水体环境。城市生活污水处理率较低，城镇生活污水集中处理率仅为30%，绝大多数生活污水未经处理直接排入章江；跨行政区域流域边界的污染源都是不经处理或简陋处理，直排水系。

3流域河流污染

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【关键词】河道治理；水环境保护；方法

水资源是人们日常生活和生产必用的一类资源，是人类发展最重要的物质资源之一。我国在经济发展的同时，不断要求强化环境保护的意识，在对水环境进行保护的过程中，已然采取了相关的措施。但城市化进程在不断地加快，大量的河道和水环境的污染问题依然频现，这不仅对人们的生产生活产生了不利的影响，更无法支撑城市经济快速健康的发展。所以，如何科学保护水环境健康并强化对河道的治理已然迫在眉睫。

一、水环境保护的作用

（一）水环境保护能够实现我国经济的全面、可持续的发展，在社会发展中，提高人们对水环境保护的意识，能够起到保护环境的效果。在人们的生产和生活中，健康的水环境是一种必要的生存基础，不仅能够为人们提供丰富的水资源，而且能够防止洪涝灾害的发生。水环境出现污染势必会对社会和谐发展、人民群众用水安全产生不利的影响。

（二）我国的经济发展迅速，人们的生活水平在不断地提高，这也引起了全球人民对水环境污染治理的重视。国际化趋势不断地加强，让人们更加注意一个国家的整体健康形象。所以，健康的水环境对实现社会主义生态文明，提升我国国际影响，促进国际经济的发展都大有帮助。

二、河道治理与水环境保护中存在的问题

（一）生态护岸技术有待完善

作为可利用水资源最广域的载体，纵横交错的河道在现代化建设中发挥着至关重要的作用。我国在进行河道治理的过程中，还是没有更新观念，不能够适应快速发展中的现代化建设。在我国依然有很多地区在对河道进行设计的过程中，还是只考虑到现有的问题，一味简单的“围堵”，并没有考虑到水体生态健康等长远问题。在进行护岸的过程中，其定位还是不够明确，技术也相对落后。所以，在河道治理的过程中应该努力转变传统的观念，研发新的河道治理技术。同时组织专家，在护岸的实践中不断总结，从而能够使研发的护岸技术能够实际应用到护岸中，提高技术的安全性和可靠性，最大程度发挥出其健康治理功能。

（二）排污的难度日益增大

我国的经济不断地快速发展，国民生产总值不断提升，因此生产生活中大量污水无可避免的产生。我国在发展过程中在对污水的处理上还是相对落后，污水处理的效率不高，偷排现象不能有效遏制、截污和控制污水的措施相对滞后等等现象影响着我国社会的和谐健康发展。在城市中，大量的工业污水和生活污水直接排放到合流中。在污水的治理过程中，与经济发展的指标存在一定的冲突，这就导致了必须强化污水排放的管理力度，改善污水处理方法。因此，我国的相关部门要强化污水的管理力度，鼓励建立污水处理厂，在不同的区域，尤其是在城市中心和重工业区域应该建立大型的污水处理设施，为污水处理厂提供先进的污水处理设备，而且要改善污水处理厂的污水处理效果，采取先进技术科学治污，使污水能够得到合理处理，不能使未经处理的污水直接排放到河流中。

三、河道治理与水环境保护的相关方法

（一）制定科学的设计与规划方案

在对河道治理和水环境保护的过程中，首先要进行科学的规划，按照规划来执行。我国在进行现代化建设的过程中，进行河道治理要根据我国城市发展的实际情况，分析在河道治理过程中常见的问题，在总结经验的基础上，从而能够改善内部的环境，制定有效的治理方案。在河道治理过程中，要更新观念，将那些不能够与城市化进程相协调的河道治理观念摒弃，提高人们对于生态环境保护的意识。

（二）积极实施清淤活动

未治理的河道中大量的淤泥堆积，使城市居民不能够合理的用水，农业灌溉的用水量也会减少。与此同时在淤泥中含有大量的污染物质，会导致河道中的水资源中含有大量的细菌和污染物，导致水资源的污染，使水资源的自净能力下降，人们在使用了这类含有细菌和污染物的水资源也会对身体健康产生不利的影响。因此在完善河道治理和水环境保护的规划后，应该加强完善河道清淤的工作，将河道中的淤泥清理，增加河道中的蓄水量，解决河道的堵塞问题，使河道的排洪泄洪能力得到提升。所以，对河道进行清淤整治，能够使水资源的质量提高，而且能够使河道内的蓄水能力增强，起到了美化生活环境的效果。

（三）搞活水体，强化管理

在对水环境进行保护的过程中，可以采用搞活水体的方法，这类方法能够使水体流动，减少了水资源的浪费，在一定程度上避免大量污染物的聚集，能够减少淤泥的含量，提高水资源的自净能力，实现了水资源的良性循环与利用。在搞活水体的过程中，可以通过建立大型的水利工程来实现，这样就能够实现水资源的调用，使各个区域都能够使用水资源，避免了水资源时空分布不均匀的问题，使水体的结构能够得到改善，使水体的调节能力增强。

在对河道进行管理的过程中，应该坚持分区管理，区域负责的方法，由于我国河道的领域非常广，能够贯穿南北，而且，在河道的周围都有工业和农业发展，所以，在对河道治理的过程中，应该在统一管理的前提下，实现分区域责任管理，对河道周围的工业和农业发展部门进行有效约束。

（四）完善生态护岸技术，强化截污控污的能力

实现生态护岸技术的发展，在生态护岸的过程中，应该结合以往的经验，努力研发新的生态护岸技术，针对我国河道污染的具体情况，完善不同形式的护岸技术，可以运用生态植物进行护岸，也可以采用国外先进的技术。在进行河道截污控污的过程中，应该先分析污染产生的原因，然后采取有针对性的方法。在截污和控制污水的过程中，要从净化河流环境开始，相关的部门要加强宣传，强化人们的截污意识，使社会大众都能够为截污和控污出一份力，从日常生活做起，从而能够通过群众的力量实现河道的治理和水资源的健康保护。在分析污染的过程中，通过分析其不稳定的特点，考虑到其在治理的过程中要面临的随机性问题，所以，尤其是在农村地区，污染是比较严重的。在治理面源污染的时候，尤其要改善农业的灌溉等相关的技术，尽量在单位面积内减少农药的使用量，在农村的养殖业中，尽量控制污染。

结语

现在，随着社会经济的发展，水污染问题也日益严重，大量的农业污水、工业废水和生活污水未经处理直接排放到河道中，河道水体的健康与人民群众的生产生活息息相关，因此，必须对污染河道尽快采取综合整治的方法，提高水环境的质量。在进行河道治理的过程中，可以采用清淤、搞活水体的方法，完善护岸技术，提高人们的水环境保护意识，促进社会和谐、稳定、健康的发展。

参考文献

[1]巫青松，李永俊，尹洪星. 浅析河道治理与水环境保护[J]. 广东科技，2013，18：184-185.

[2]朱荣华. 河道治理与水环境保护问题分析[J]. 黑龙江水利科技，2014，06：217-219.

[3]程思良. 论水资源污染治理与水环境保护的市场化运营[J]. 学术论坛，2012，02：31-35.

篇10

仙居，原名永安。北宋真宗皇帝以其“洞天名山，屏蔽周围，而多神仙之宅”，下诏改永安为仙居，一直沿用至今。来仙居旅游的人，无不为仙居有如神仙居住的山水风光所折服。

仙居的母亲河――永安溪，是浙江第三大河椒江的上游。她自西向东穿越整个仙居县境，日日夜夜哺育着仙居人民，是台州市西部重要的生态屏障和水源涵养区。

可是，近年来，随着以医药化工和工艺品为主导产业的块状经济的快速发展，环境污染特别是水体污染问题日益突出，环境问题所引发的纠纷不断增加，老百姓“要金山银山，更要绿水青山”的呼声日趋强烈。

代表直面严峻现实

2004年3月20日晚，仙居宾馆二楼会议室，仙居县十三届人大二次会议主席团会议正在审议大会秘书处有关代表议案、建议处理意见。会场气氛热烈，主席团成员发言踊跃。吴珊娟等14名代表提出的《关于保护永安溪，打造“绿色仙居”的议案》，引起了广泛关注。

议案指出，位于县城东郊的柴岭下村，地下水污染严重，因种种原因，饮用水问题至今没有解决，村民们每天要到几公里外拉水，很是无奈。村里流传着一句顺口溜：“有囡莫嫁柴岭下，黄泥浆水吃不完；清水何时到我家，凤凰不请她自来。”一锅白米粥煮着煮着就成了黑米粥，一件白色羊毛衫洗着洗着变成了黄色羊毛衫，新买的茶壶不到几天就积上了黑黑一层污垢……安洲街道西灿村村民至今忘不了发生在两年前那个“黑色”的夏天。由于上游的下园村有人利用废料练白银，练白银的废水直接倒入通往西灿村的引水沟，使得西灿村的地表水都变黑了。有村民曾买来试纸测试过家家户户的水井，结果发现全村的水井全部含酸过重，村民们担忧极了：喝了这些水，不生病也会少活几年！

议案要求，政府部门要把解决环境污染问题作为落实科学发展观的重中之重，还仙居青山绿水。

“随着经济社会各项事业的发展，永安溪溪床不断抬高，永安溪水体受到了污染，夏季雨季水患严重。”审议中，应文彬代表深有感触。

“局部区域的主要污染物排放总量超过了环境承载能力，有些企业存在超标排放、偷排、漏排等现象，少数企业治污进度缓慢，企业违法现象屡禁不止。城市污水和生活垃圾处理基础设施建设滞后。”李起福代表严肃指出。

“农村生态环境整治任重道远。由于环境意识薄弱和基础设施缺乏，农村滥用化肥、农药现象仍然存在；畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态，畜禽排泄物普遍没有经过无害化处理；农村生活污水、垃圾等污染问题日益突出。如果不及时采取有效措施，将影响生态农业建设，影响绿色农产品的创建，影响仙居经济又好又快的发展。”周永星代表如是说。

“作为人大代表，我们肩上有一份很重很沉的责任。”……主席团成员纷纷发表看法。

“把永安溪两岸建成绿色长廊，建成城市一道亮丽的风景线，使仙居真正成为台州美丽的后花园”，大会就《关于保护永安溪，打造“绿色仙居”的议案》作出了决定，与会代表报以阵阵掌声。

人大持续监督

为把保护永安溪的决定落到实处，2004年2月下旬开始，仙居县人大常委会实施了有力的监督。

县人大常委会组织力量进行了为期一周专题走访调查。调研组成员翻山越岭，踏遍仙居的山山水水，走进千家万户，广泛征求意见建议，形成了《有关环境保护工作的调查报告》。

报告指出：当前，污染严重的有医药化工、工艺品加工、“三废银”提炼、矿山开采生活垃圾、农业面源和旅游景区污染。据统计，全县有工艺品企业1000多家，医化企业70多家，该两项产业污染严重，有很大部分没有经过环保审批，没有执行环保评价制度；受利益驱动，部分企业存在逃避监督，偷排、超标排放现象；不少企业排污设施成为摆设。危险废物焚烧站建立后，运行状况不佳，大量危险固废得不到有效治理。景区餐饮业的油烟治理，也仅限于几家上档次的大酒店。环境污染事故和纠纷不断，量增多。部分领导干部环保意识不够强，有的甚至为了个别企业的一时之利，干扰环保行政执法，等等。

县人大常委会主任会议专题听取了调研组有关情况的汇报，提出了交由县政府进行办理的意见。

县政府对县人大常委会的意见十分重视，在编制有关规划、开展小流域治理、开发溪滩地资源、加强河道采砂和水资源开发管理等方面做了大量的工作。县政府和环保部门加大对重点环保个案的监督，如对一工艺礼品厂违法生产行为进行专题研究，作出了责令停止生产，罚款50000元，并立即搬迁的决定。

县人大常委会第十二次会议认真听取和审议了县政府关于保护开发永安溪相关情况的报告，并提出了审议意见。针对保护开发永安溪还缺乏科学的、长远的工作思路；规划编制较滞后，保护开发永安溪的总体规划尚未编制，科学合理的开发格局尚未形成；永安溪的生态环境较为严峻等问题，要求县政府进一步加大办理工作力度，并把办理结果报告下次人代会，接受全体代表的监督。

为进一步加强环保监督工作，2004年6月22日，县人大常委会增设农资环保工委。

2005年4月，县人大常委会农资环保工委接到群众举报，某工艺厂肆意排放废气。农资环保工委立即组织实地调查，发现该工艺厂每年消耗香蕉水约60吨，平均每天消耗200公斤，香蕉水在喷漆时可在1小时内挥发后排向空气中，使用的香蕉水含有毒物质。

群众反映是真实的，农资环保工委立即向县政府及环保部门交办，要求立即进行查处。

接到人大常委会交办的件后，县政府及环保部门迅速进行调查核实，对该厂作出停产整改决定。

2005年11月下旬，浙江司太立制药有限公司一度由于废水超标排放、废气无组织排放，与周边村民发生了严重纠纷。对此，县人大常委会及时组织委员、代表进行实地视察，提出整改意见。该公司在县政府环保部门的督促下，对设施进行了改造，全面实施了清污分流。县政府根据处理设施的处理能力，对该公司实施了限产压产措施，停止了上游合成中间体的生产，所需产品通过外购解决，对产生严重废气的FDO产品停止了生产。通过一系列的整改举措，该企业面貌发生了深刻的变化。不久，台州市环保局在该公司召开全市6家重污染企业抓落实现场会。

位于永安溪上游的秦洲养殖场环境污染严重，人大代表和群众多次反映存在的问题。2006年2月6日，县人大常委会专题召开“一府两院”联席会议，提出整改意见，要求污染严重的秦洲养殖场立即停产，并处理好相关的纠纷。“一府两院”加强执法力度，责成秦洲养殖场全面停产整治。

根据人大的审议意见，县政府不断加大办理工作的力度。目前，仙居县城市污水处理厂和城区范围内给排水规划都已进入项目招投标程序，2007年前可按计划建设完成。垃圾处理工程正在落实之中。城区新建13只公厕，拆除露天粪缸500多只，城区所有规模养殖场均迁移到城外。

仙居县政府及相关部门严格建设项目的审批管理，坚持项目审批与整治进度挂钩，严格控制新建医化等重污染项目，严格执行“三同时”制度。去年以来审批的项目全部执行了环境评估制度。

2006年上半年，县政府持续开展重点行业重点区域专项整治行动，关闭或淘汰了32家小化工企业，医化企业总量从79家减到47家。最近，有4家被强制断电停产。严厉打击“三废银”非法回收冶炼。一年来，共严厉打击和处罚19件，罚款总额7万多元。

永安溪重归清澈

仙居县人大常委会连续几年开展环保执法检查，取得了明显成效。来仙居的人们发现，被称为仙居“母亲河”的永安溪水又变得清澈了，两岸的垃圾、污物消失了，仙居的青山绿水之间，多了一份清秀，少了许多杂乱。

“要真正解决环境问题，必须促进环境保护与经济发展共赢，根本出路是要发展环保产业。”2005年8月，仙居县人大常委会听取和审议了县政府农业产业化情况的报告。

接着，他们又通过组织代表专题视察、调研、听取有关情况汇报，针对仙居“八山一水一分田”的实际，督促政府加快建设生态农业，培育绿色无公害基地，提高农产品社会竞争力。

仙梅是仙居乃至台州的特色农产品。仙居县人大常委会督促政府狠抓杨梅基地建设。目前，全县共发展杨梅基地10万亩，并以优异的果品品质和“仙梅”品牌，赢得“中国杨梅之乡”的称号。

就像杨梅一样，仙居县的农业进一步打响了生态牌。广度的高山蔬菜基地、下各的蜜梨基地、上张的绿色农产品基地、溪港的乌牛茶基地、湫山的香菇和油茶基地、步路的杨梅基地等各具特色的无公害产品基地和森林食品基地初具规模。

值得一提的是，2005年下半年，在县人大常委会督促和支持下，仙居县东方神州生态农业有限公司在湫山乡开发山地1500亩，建立了150亩浙大东方生态农业产业示范园和350亩下岸水库生态观光园。目前，这一生态种养殖立体管理模式正在白塔、南峰街道等乡镇、街道推广。