大气污染管控方案范文

导语：如何才能写好一篇大气污染管控方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高我市的环境质量为目标，按照“突出重点、统筹兼顾、综合治理、注重长效”的工作原则，通过进一步加大执法力度，强化管理措施，从根本上消除露天焚烧污染环境，沿途撒漏污染路面等现象，全方位地提升我市环境质量和卫生管理水平。

二、整治时间

年11月10-年4月30日。

三、整治内容及责任分工

(一)严厉查处市区主要道路两侧及废品收购点周边露天焚烧垃圾、树叶等现象。

(二)全面消除沿街商店使用高音喇叭及建筑工地夜间施工造成的噪声扰民现象。

(三)依法取缔商业性占路宣传站(点)。

(四)严厉查处运输车辆造成的沿途撒漏现象。

责任单位：各市容执法中队、特勤中队、广告监管中队

(五)依法查处和严厉控制在城乡结合部、城中村、居民小区及楼院内焚烧垃圾、露天烧烤、炸油条等造成的环境污染现象。

责任单位：五个街道办事处执法中队、特勤中队

(六)加大对农村大气污染防治的宣传力度，积极向农村群众宣传焚烧垃圾、秸秆的危害性和防治大气污染的重要性、紧迫性，进一步增强农民群众的自我守法意识。

(七)严厉查处在各镇驻地、村庄周边焚烧垃圾、秸秆等造成的环境污染现象。

责任单位：各镇执法中队

四、工作要求

(一)精心组织，加强领导。各单位要充分重视控制大气污染的重要性，结合本部门工作职能及承担的工作任务，精心组织，强化措施，落实责任，并积极与相关部门协作，全面做好今年控制大气污染工作。

(二)依法行政，严格执法。各有关中队在整治过程中要进一步加大执法和处罚力度，加强对辖区内的巡查，对发现的违法行为及时查处、及时制止、及时处罚；要建立和完善快速反应机制，及时受理群众举报的环境污染等问题，对发现不在本部门执法范围内的违法现象，要及时向相关责任中队或相关职能部门进行移交。

(三)加强协调，形成合力。各有关中队要加强与环保、公安、建设等部门的协作，将控制大气污染工作作为当前和今后一段时间的重点工作来抓，工作上相互支持，行动上密切配合，形成执法合力，为全市人民营造一个安静、舒适的生活和居住环境。

篇2

关键词：臭氧；污染；启示；南京

中图分类号 X51 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）02-03-0054-04

Abstract：Ozone has gradually become the primary pollutant of affecting atmospheric environment quality in Nanjing. It is analyzed that large discharge of NOx and VOCs pollutants，bad weather condition and significant regional pollution characteristics are the three main reasons. Based on the research of relevant national and urban methods on ozone pollution prevention and control at home and abroad，considering Nanjing itselves' industry structure and pollution characteristics，seven aspects experiences are obtained in order to strengthen the treatment of ozone pollution and improve the atmospheric environment quality；it mainly includes sounding legal protection，optimizing the industrial structure，intensifying the prevention and control of VOCs pollution，improving the prevention and control of moving sources，improving NOx reduction in key industries，as well as strengthening basic work research and deepening regional joint defense.

Key words：Ozone；Pollution；Inspiration；Nanjing

近年恚南京市臭氧（O3）超标问题日益凸显。据统计[1-3]，自2013年环境空气质量采用新标准评价以来，除2013年南京市O3浓度达标外（O3评价取日最大8h值第90百分位数），2014和2015年O3评价值分别为204μg/m3和175μg/m3，分别超标0.28倍和0.09倍。南京市O3污染天数逐年上升，2013至2015年O3污染天数分别为13d、42d和48d。在PM2.5浓度持续下降 [4]、环境空气质量状况总体稳中趋好的情况下[5-7]，O3已超越PM2.5成为影响南京市环境空气质量的首要污染物。资料显示[8-13]，国内外不同国家或城市也曾遭受或正在遭受O3污染，实践过程中积累了一定的经验值得借鉴。本文利用前期研究成果，以南京市近年来O3污染为背景，通过研究梳理国内外相关国家或城市的O3污染防治对策，立足南京市自身产业结构和环境污染特征，初步探讨了相关治理经验对南京市防治O3污染的启示，以期为南京市O3污染防治提供理论支持。

1 南京市臭氧污染原因

2015年南京市建成区空气质量达标235d，达标率为64.4%，同比2014年上升12.3个百分点。但在污染天统计中，首要污染物排名依次为O3、PM2.5、NO2和PM10，对应比率依次为47.10%、43.10%、5.90%和3.90%。O3污染的影响突出表现在空气优良率方面。对比南京市与江苏省内其他12城市空气优良率发现，南京市空气优良率在省内排列倒数第3位，处于较差水平，而同时期南京市PM2.5浓度降幅据省内城市第一位[4]，排名第四。空气质量优良率之所以处于较差水平，主要与O3超标相对省内其他城市较多有关。

究其原因，主要有以下3个方面：一是本地污染排放量大。南京市大气污染物排放的NOx和VOCs等污染物为O3生成提供了重要的前体物。有研究表明，1分子 NOx从排放到去除期间可以生成7.5分子O3[14]；人为源VOCs排放对O3生成具有重要影响[15-16]。南京市是全国重化工基地之一，电力、钢铁、水泥等行业NOx排放总量较大，石化行业VOCs排放较高，所以易导致O3生成。此外，机动车数量的快速增长也增加了NOx和VOCs的排放，生活面源如加油站油气挥发、印刷、涂料、溶剂等污染排放对O3生成的贡献也不容小觑。二是气象条件相对不利[17]。南京O3超标主要集中在春、夏两季。气压、紫外辐射强度、气温及风向均在春夏两季对O3浓度影响显著。这是因为：春季冷空气活动及强度逐渐减弱，辐射增强，气温升高，易于O3生成、累积，形成超标；夏季受副热带高压系统影响，盛行下沉气流，天气晴热高温，光照时间长，且紫外辐射强烈，光化学反应条件充分，易造成午后O3浓度高值及超标现象。三是南京O3污染呈明显区域性特征。研究表明[18-19]，京津冀、长三角和珠三角等重点区域O3在3-10月均出现不同程度超标。长三角是我国东部经济发达地区，其石化、电力及交通等行业较为发达，造成区域内NOx和VOCs排放总量大，长三角区域O3常会出现多个城市同步超标等状况，区域污染特征明显。

2 国内外臭氧污染防治做法及成效

2.1 国外

2.1.1 美国

2.1.1.1 严格设定、更新空气质量标准 EPA制定了针对包括O3在内的6大普遍污染物的“国家环境空气质量标准”，每5a进行评估并决定是否对这些标准进行更新。2015年10月最新的O3标准要求平均户外O38h的浓度最大值不超过70ppb。

2.1.1.2 重视VOCs防治管控 1990年CAAA明确提出分“两步骤”对VOCs进行控制。首先控制汽车排放的VOCs、NOX，然后控制工业VOCs，同时，根据大气中的O3浓度采取地区O3分级控制措施，要求O3浓度不合格的地区递交15%VOCs削减计划。在这些控制措施的共同作用下，美国1990―2005年VOCs的p排量高达到55%。1990年，CAAA规定石化和化工企业必须实施LDAR，该规定实施后，石化和化工企业的VOCs排放量分别降低了63%和56%。

2.1.1.3 分区域协同管理 美国目前采取区域环境管理框架，打破州的界限，依据地理和社会经济，将全国划分成10个大的地理区域，设立区域办公室进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。

2.1.2 欧盟

2.1.2.1 加强地面O3污染监测 欧盟环保局在欧洲大陆设立了586个地面O3监测站，分布在农村、城乡接合部和城市市区，并加强了对形成O3前体物质排放量的统计和监测。

2.1.2.2 注重区域联防联控，数据共享 欧盟立法规定，欧盟各成员国必须每年向欧盟环保局报告O3前体物质的排放量，并确保上述污染物的排放量不超过欧盟确定的目标值。每年10月31日前，欧盟成员国还得把夏天的O3污染情况进行汇总统一通报，以预测这些数值长期以来对人类健康的影响。

2.1.2.3 英国O3防控方案具有参考性 英国最开始是对能源结构进行调整，之后又采取多种手段加强机动车污染防治。如1956年关闭伦敦市内所有燃煤电厂，同时在一些地方建立无烟区；1993年要求新车必须安装尾气净化装置等。此外，政府通过减免停车费用和汽车使用税以及高额的返利，大力推动新能源汽车的使用，有效控制市区内汽车数量，减少机动车尾气污染。

2.2 国内

2.2.1 北京

2.2.1.1 按地区和行业制订防治政策 自2013年起北京市出台了一系列政策、法律法规来确保大气污染治理的进程，包括《大气污染防治行动计划》《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》，《石化行业挥发性有机物综合整治方案》等。

2.2.1.2 加强对VOCs的防治 一是率先出台了VOCs排污费征收标准。二是明确了VOCs减排目标。北京在清洁空气行动计划（2013-2017）中，提出了明确的VOCs控制目标及控制重点。到2017年，全市工业重点行业挥发性有机物排放量与2012年相比累计减少50%左右。三是地方标准。北京制定了地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB 11/501-2007），其中包含一系列与VOCs控制密切相关的规定。

2.2.1.3 利用普查机会编制NOx和VOCs清单 北京在污染源普查时将NOx和VOCs纳入普查工作，建立了北京市各类VOCs污染源的排放清单和基础信息数据库，为VOCs排放清单的动态更新和VOCs污染源管理创立了技术平台。

2.2.1.4 精准发力强化机动车污染防治 北京通过提高燃油标准、控制机动车保有量等方式，加强机动车污染防治，并加大重点区域督查力度，加快黄标车和老旧车淘汰力度，控制重型卡车等移动污染源。

2.2.2 上海

VOCs排放是上海市O3生成主要贡献源，上海市主要侧重于通过VOCs防治来达到减少O3污染的目标。

2.2.2.1 明确控制重点 上海市VOCs污染防治的重点行业包括：石化、有机化工、电子元器件制造（半导体制造等）、化学药品原药制造（生物制药等）、包装印刷、装备制造涂装（汽车制造、船舶制造等）、合成材料、塑料产品制造、电子电器产品制造等工业污染源，以及干洗、汽车修理等面源。

2.2.2.2 分步实施，有序推进 上海于2012年已在8个中心城区启动干洗行业VOCs排放调查并加强了VOCs污染控制。2013年起，有序开展各重点行业VOCs排放调查工作，筛选重点排放源，建立了本市VOCs重点监管企业名录，逐步完成第五轮“环保三年行动计划“中VOCs治理示范工程，并在此基础上予以推广。

2.2.2.3 严格环境准入，强化VOCs源头管理 一是提高了VOCs排放类项目建设要求，逐步实行总量控制。新、改、扩建项目排放VOCs的生产环节应安装废气收集、回收或净化装置，净化效率应不低于85%。二是淘汰VOCs排放类落后产能。根据《上海工业调整淘汰落后产能“十二五”规划》，加大对VOCs排放类落后产能的淘汰力度，优化VOCs排放产业布局调整。

2.2.3 广州

2.2.3.1 进行重点污染源整治，有效控制VOCs排放 主要包括：一是推行VOCs排放标准。目前已经推行了汽车、家具、印刷、制鞋、集装箱等5个行业的VOCs排放标准，未来还将纳入生活服务、电子元件制造、化学药品原料制造等9个行业共13个行业的VOCs排放标准。二是推广使用LDAR技术，加强石油加工行业全过程控制。三是抓好印刷、家具、制鞋、汽车制造业达标治理。四是加强其他行业VOCs排放的控制。开展集装箱、船舶、电子设备、金属容器制造等涉及表面涂装工艺企业的整治；提高环保水性涂料的使用比例，对工艺单元排放的尾气进行回收利用；未安装废气处理设施的工厂必须安装后处理设施收集涂装车间废气，集中进行污染处理。

3.7 深化区域联防联控[18-19] 强化南京都市圈O3污染联防联控协调机制。顶层设计区域O3污染防治的统一联防联控措施；区域内每年定期举行O3污染防治相关研讨会议，强化区域合作。建立O3环境质量信息公开制度，实现区域O3环境质量信息共享。

参考文献

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[2]南京市环境保护局.南京市2014年环境空气质量状况报告[EB].南京，2016-06-05.

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篇3

【关键词】建筑施工；环境；水土；污染；

建筑行业作为我国现代社会发展的支柱性产业，其发展状况对于社会发展有着不容忽视的影响力。随着建筑行业发展的蒸蒸日上，为社会的发展提供了经济原动力，但同时我们也不能忽视建筑行业高速发展所带来的环境问题。近年来，建筑施工所引起的环境问题受到了社会各界的关注，如何在建设施工过程中控制其对环境的影响，是当前和谐社会发展的关注的焦点所在。本文论述了建筑施工对环境的影响，并提出了相关的改善措施。

一、建筑施工对环境造成的影响分析

（1）对水环境的影响

建筑施工过程中需要利用施工现场附近大量的地下水资源，但由于建筑施工项目的施工周期长、建设项目多的特点，建筑施工队伍往往会在施工现场附近生活一段时间，而施工过程中以及生活污水的排放往往直接排放。一方面，会影响到周边环境美观问题，另一方面，施工污水会直接污染地下水，给附近的居民带来水资源的污染。

（2）对声环境的影响

建筑施工的噪声污染现象目前极为普遍，尤其是在城镇化进程加快的背景下，各地增加了庞大的房地产建筑项目，建筑施工往往需要利用到较为先进的施工机械，而这些机械在使用过程中难免会产生噪音。据监测， 推土机产生的噪声级一般达 78 dB ～96 dB ， 搅拌机产生的噪声级达 75 dB ～88 dB ， 重型载重汽车加速时噪声级可达 88 dB ～93 dB ，而这种级别的声音会严重影响到附近居民的听力，影响生活正常。

（3）对大气环境的污染

施工期间各种车辆和施工机械在行驶和作业过程中排放大量尾气， 而尾气中 含有许多种有害成分如 Pb、 C O 、 N O x、 H C 等， 这些有害成份分布在公路两旁的一定地域内 ， 最终进入大气或土壤中，对环境造成危害。除此之外，施工所产生的扬尘也会对大气环境产生污染。施工扬尘主要来自运输材料过程造成的建筑材料抛洒及车辆造成的道路扬尘，以及为施工工地装卸、堆放材料及施工过程中所引起的扬尘，扬尘不仅会严重影响沿线居民的生活及环境卫生，还能大大增加大气浮尘含量。尤其是在雾霾现象严重的地区，建筑施工所造成的大气环境污染，进一步加剧了地区空气质量的降低，严重影响到居民的出行以及日常生活。

（4）对水土环境的影响

建筑本身除占用土地外，施工过程中又会带来对周围生态环境的破坏。例如建筑施工过程中，由于开挖地基，取土建楼等，对地表破坏较大，使周围植被遭到破坏，若不采取有效的措施，在大雨条件下，极易引起侵蚀，发生局部水土流失。此外，建筑施工中，存在大量的弃土弃渣，若处置不当，会影响周围自然环境。

二、改善建筑施工对环境影响的策略探讨

现代社会提倡“绿色建筑”，追求对资源的合理化利用，这种理念所指的并不仅仅是在建筑项目的结果，也就是建筑建成后，对于资源的利用是合理的、绿色的，它同样也在述求在建筑施工的过程中实现“绿色”，而这种“绿色”的把握可以通过降低对施工建筑周边的环境影响去把握。基于以上建筑施工对环境所造成的影响分析来看，要想进一步的改善这些问题，必须通过“保护与管理的结合”的管控方案来控制施工过程对环境带来的不良影响。

（1）.保护措施

保护措施是一种对建筑施工环境污染的预防工作，它首先需要得到施工单位以及社会各界的环保意识的支持。施工单位的领导、建筑项目的开发商都应该积极组织广大施工人员学习环境保护相关知识，提高施工过程中的环保意识， 在施工过程中 认真贯彻执行有关环

保法规。其次，在建筑项目施工准备阶段，需要认真调查收集沿线相关资料， 结合环保要求对设计单位的工程设计进行检查和现场核对，充分考虑建筑施工环保措施，在工程施工设计过程中将降低水土流失纳入主要考量方位内，同时在施工流程以及施工工艺上选择对周边环境影响较小的施工工艺，在做好建筑施工景观设计工作的同时，也要注意尽量减少对自然风景的破坏。最后，建筑施工单位，还应该制定详尽有效的环保措施，例如，采取搭建临时排水系统的方法控制施工污水排放问题，通过合理安排施工时间来降低施工噪音对周边居民的生活影响程度，对于建筑施工材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘等等，来进一步的提高建筑施工的“绿色”化。

（2）加强管理措施

建筑施工过程中，管理工作是决定建筑项目是否成功的关键操作。如何在建设施工过程中，做好各项管理工作，提升管理效率，是建筑行业极度关心的问题。但许多建设单位，建筑开发商大多将管理的重心放在对施工现场管理、施工造价管理等直接与经济有关的管理项目上，对于施工过程中的环境管理相对的忽视。实际上，这种本末倒置的管理观念往往会造成更大的经济损失。

因此，要想进一步改善建筑施工对于环境的影响，首先需要进一步纠正相关单位对于施工过程中的环境管理的错误认识，并且要将施工建设中的环境管理纳入到终点管理的项目中去，这也是加强管理措施的首要任务。

对于施工建设环境管控的落实需要注意以下几个方面：

第一，在招投标过程中，将审查施工招标时应将施工单位的环境保护素质作为评标定标的条件之一， 要求施工单位设立专兼职环保管理人员，拟订详细切实可行的环保方案。

第二，在合同签订过程中，应在施工承包合同中， 增加有关环境保护方面的条款， 同 时， 合同 条款对有关居民安全、文物保护等方面也应作相应规定

第三，在建设施工前，建设单位应于建设地区政府环保行政职能部门相配合。建设单位应成立环境保护管理办公室， 负责对施工单位施工阶段的环境保护措施及其实施情况进行检查监督、 对于不利于环保的措施和操作程序提出意见。

第四，在施工期间，应加强对施工过程的环保监测， 环保行政职能部门 对施工过程

中的水环境污染、声环境污染、 大气污染、 水质污染、 景观破坏等情况进行跟踪监测，对于发现的污染情况，应及时补救，并且对建设过程中的不良现象进行批评，情节严重的应予以罚款或追究法律责任。

第五，加强监理工程师的监督作用的发挥。对建筑施工过程中出现的各种违反环境法律法规的现象要进行及时的处理，配合环保职能部门做好施工期间的环境检测和监督工作。对于已经造成环境污染的施工活动，监理工程师应该要根据相关的法律法规进行严格的控制，并且配合相关部门对该单位进行整改。

参考文献

[1] 李卫平.建筑施工对城市环境影响分析及对策研究[J].科技资讯，2010（12）.

[2] 钟黎明.建筑施工对环境的影响分析及整治策略[J].现代装饰（理论），2012（15）.