工作分析方案范文

导语：如何才能写好一篇工作分析方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：电气安装 工程施工 管理工作分析

中图分类号：TB492 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（b）-0148-01

一个工程项目优劣的影响因素有好多，包括工程质量、施工进度、工程造价和施工安全等多个方面，工作人员只有把这些要素系统地分析，然后针对性的进行有效的管理和控制，才能提高电气安装工程施工管理工作的效益。

1 电气安装工程施工的质量管理

质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。质量控制是指制定质量指标条件下借助行动方案和资源配置的计划、实施、监察和监督满足预期的标准。电气安装工程施工过程是形成工程项目实体的全过程中不可缺少的一部分，同样也是形成最终产品质量的关键环节。由此可见，施工质量的控制是工程项目中至关重要的一环，施工人员必须以工程标准为依据，做好施工前后的管理和控制。

1.1　与其它的工程质量控制不同，电气安装工程施工质量控制具有以下的特点

（1）电气安装工程施工具有很强的隐蔽性，暗箱、暗线和暗盒分布较广，工作人员不容易排查出潜在的问题，及时发现问题也不容易及时有效的检修，工程的强度和难度比较大。（2）电气安装包括了导线接地装置、线管埋墙、导线穿管、配电箱安装、灯具安装、相关设备安装、避雷网安装、试验通电、照明设备的调试、开关按钮的设置、电表的安装等环节，程序繁多。此外，电气安装施工程序所需的时间较长，整个电气施工周期甚至超过了整个建筑物的施工周期。（3）电气工程拥有很多的子系统，例如照明系统、配电系统、消防系统、安检系统、动力系统、电视接收系统、通信系统、网络系统等等，每一个系统之间有着非常紧密的内在联系，这就要求了施工人员在施工过程中要加强对电气工程的质量管理和控制。

1.2　电气安装工程施工过程经常出现的问题以及相应的解决措施

（1）配电室的质量管理和控制。设计人员在配电室门窗设计的时候，要注意门窗向外开，在门口位置安装防鼠的夹板，防止老鼠进入配电室造成一定的损害；设计人员在窗户设计的时候，要设计相应的通风百叶窗，既防止了雨雪的天气渗水，也有效地预防了进入窗户的小动物；电缆的沟底应该有一定的坡度和集水坑。（2）配电盘的安装。保证配电盘的稳定性，杜绝因断路器拉合造成的盘身晃动问题；施工人员要在配电盘上安装符合标准的电流表和电压表，及时、有效地检测相关的电压和电流数值；固定好配电器的互感器和电动机的保护器装置，确保配电环节的顺利进行。（3）电缆安装。施工人员在进行电缆埋沟的时候，要使电缆保持一定的松弛度，不能绷直，否则可能出现电缆的断裂；电缆的两侧要留有余长，以备不时之需；电缆穿管的时候，要协调管内径和线外径的比值关系，优化线管的内径；施工人员要有针对、有区别地对高压电缆和低压电缆进行埋沟。（4）照明的安装：控制好灯头离地面的距离；开关要设在相线上。

2 电气安装工程施工的进度管理

工作人员要在动态变化中做好电气工程施工的进度控制，随着项目的进度不断调整计划方案。从下面几个方面做好工程施工的进度管理：（1）施工过程中设置不同的施工班组，由相应的班组长全权负责，强化施工班组的管理工作，全方位、多角度计划，有目的、有步骤组织，全面协调施工环节人力、物力和设备的有效配置。（2）制定可行的工程进度计划，规划好长期计划和短期计划，保证生产上下协调，长短有序。落实每一个周期的计划，完成进度，保证计划的顺利实施。（3）不断更新工程进度日志，核实计划进度和现实进度的差距，定时召开工程研讨会，共同探讨影响工程进度的因素，找出问题，商定行之有效的解决措施，不断调整进度计划，让工程计划在实践过程中不断完善。（4）做好施工前的准备工作，提前组织工作人员、收集施工材料和相关设备，搞好各项临建设施，确保施工工程的顺利开展。（5）根据施工地点的天气和气候特征，制定相应的季节性施工技术措施，有效地避免因气候条件造成的延误工期现象。（6）加强施工生产调度，科学组织，分段组织流水施工，立体交叉作业，充分利用作业面，切实安排好工序之间的穿插施工。（7）借助先进的施工设备，缩短工期，加快工程施工的进度。与此同时，养护好施工机具，确保下一次施工机具的运转良好，充分发挥施工机具的功效，保证工程施工的顺利进行。（8）施工队伍要协调、完善管理层和劳务作业之间的关系，制定相关的激励机制，赏罚分明，充分激发不同层面的施工积极性，提高施工的效率。（9）定期召开员工大会，加强管理层和员工之间的交流，了解员工的思想情况，现实困难，帮助员工克服不利条件，使员工能够全心全意投入到工程施工中去，缩短工期。（10）施工队要不断协调各个层次的关系，搞好施工队伍的内部建设，增强内部员工的支持和理解，统一他们的思想，共同努力完成施工要求。

3 电气安装工程施工的成本管理

电气工程施工的工程造价，在符合施工质量标准的同时要进行有效地控制。为了节约施工过程中可能发生的各种成本可以采取以下措施：（1）成本预测：依照具体的施工明细，应用科学的方法，对可能造成的工程成本进行科学合理的评估。（2）施工成本计划：拟定电气安装施工项目在计划施工期内的生产费用、成本水平、成本降低率和降低成本采取的行之有效的措施和书面规划。（3）成本控制：在电气安装工程施工的时候，要采取有效的措施，加强对各项影响工程成本的因素的分析，计算实际成本与计划成本的差距，提高施工材料的利用效率，避免不必要的浪费。（4）成本核算：统计出电气施工整个工程的实际费用、总的成本和单位成本。

4 结语

电气安装施工工程项目中的质量管理、进度管理和成本管理是一个相互统一的整体，缺一不可，它们之间既存在着矛盾，又发生着密切的联系，施工人员必须统筹兼顾，科学管理。工程施工要以提高工程质量为依据，不断缩短工期、降低施工成本实现企业经济效益。施工过程还要注意施工安全问题，不断提高施工人员的安全意识，建立相关的安全体系，确保电气安装施工工程的安全。

参考文献

[1] 黄贵勇.电气安装工程存在的问题及措施[J].中国石油和化工标准与质量，2011（2）：136.

篇2

务公开助力稳增长加强预期引导通过门户网站“通知公告”“政策解读”及时转发国家财政、货币、创业就业政策，利用政府网站“重点项目”“重点信息公开”等栏目和政务微博等新媒体，解读全县经济发展领域相关政策，展示追赶超越成效。县财政局、人民银行发改局、人社局、“重点信息公开”涉及单位

按月公开全县财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。县财政局

按季度、年度国民经济运行情况，及时解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革等内容。县统计局

做好重点项目、重点资金、重点单位审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度，促进中省市县重大政策措施落地生根。县审计局

推进减税、降费、降低要素成本信息公开加强中、省、市、县减税降费及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的宣传工作。县财政局

公开县级行政事业性收费和政府性基金目录清单并实时更新。县财政局、各镇

及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。县发改局、县物价局、县工信局、县财政局、县国土局

根据上级人社部门统一部署，公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。县人社局

推进重大建设项目和公共资源配置信息公开根据省市相关要求，制定全县重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施办法，明确公开的主体、范围、程序等。县发改局

围绕项目带动战略，公开国家支持西部加强基础设施建设相关政策落实情况。实时公开高速公路、通村公路、旅游公路、城市电网、宽带、地下综合管网等基础设施建设项目进展情况。县发改局、县交通局、县工信局、县住建局

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

一、以政

务公开助力稳增长推进重大建设项目和公共资源配置信息公开公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。县发改局

加快建设全县公共资源交易平台，将公立医院药品、林权等纳入全县公共资源交易平台，统一公共资源交易公告和资格审查、成交及履约等信息。

推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开全面公开PPP相关法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，包括项目识别、准备、采购、执行、移交等阶段性信息。县发改局、县级有关部门

二、以政务公开助力促改革推进“放管服”改革信息公开加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况。县编办、各镇、县级各部门

制定并公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、实行政府定价或政府指导价的县级经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。县发改局、县人社局、县财政局、县编办、县市场监管局、县物价局

及时公开规范性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已的原文件上作出明确标注。县法制办

及时公布县镇两级“双随机、一公开”抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过“信用陕西”网站、国家企业信用信息公示系统（陕西）及其他各类平台公开抽查结果和查处情况。县编办、县法制办、县发改局、各镇、县级有关部门

加快全县“互联网+政务服务”体系建设，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。县行政服务中心

制定、细化并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。县编办、县行政服务中心、各镇、县级有关部门

二、以政务公开助力促改革推进国资国企信息公开做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。县财政局

按月公开全县国有企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。指导企业做好信息公开试点工作。

推进农业供给侧结构性改革信息公开做好农产品价格信息公开工作，及时相关价格信息。县农业局

加大中省市县强农惠农政策公开力度，深入解读发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。

推进财税体制改革信息公开全面公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展等相关信息。县财政局

推进政府债务领域信息公开，公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。县财政局、各镇

深入推进预决算公开，在县政府门户网站的预决算公开专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。县财政局

三、以政务公开助力调结构推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时推广典型经验做法。园区管委会

围绕创新驱动战略，瞄准新动力、新空间、新产业、新主体，强化创新体系建设、大众创业万众创新及军民融合、央地融合等政策的公开与解读，推进相关产业项目实施过程信息公开。县人社局、县工信局

推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，在政府门户网站、“信用中国”网站企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。县发改局、县工信局、县财政局

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

三、以政务公开助力调结构推进消费升级和产品质量提升工作信息公开定期消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身器材配备、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。县工信局、县文广局、县教体局、县卫计局

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动地方标准全文公开。县市场监管局

做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等信息。

加强流通领域商品质量监管信息公开，做好消费者诉求数据分析结果公开工作，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

四、以政务公开助力惠民生推进扶贫脱贫和社会救助信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。县扶贫办、县财政局、

各镇

公开贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。公开镇政府和行政村建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等相关工作情况。

强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及全县灾情救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。县民政局、各镇

推进生态环保领域信息公开及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。县环保局

通过全国企业环境信息公开平台，集中重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

公开县城水环境质量信息，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。县水利局

及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及资源管理、水源保护、污染防治、水质监测、生态修复、采砂管理、监督执法等工作执行信息。县水利局、县环保局、相关镇

全面公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、征占用林地、湿地保护、退耕还林等工作开展和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物灾害、重大生态破坏事故、沙尘暴灾害等林业突发事件信息。县林业局、县气象局、各镇

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

四、以政务公开助力惠民生推进科技领域信息公开深化科技资源统筹改革等方面政策及执行情况公开力度，持续推进科技管理和项目经费信息公开，强化科技计划项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。县科技局

推进教育领域信息公开进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导评估信息力度。县教体局

有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。

推进义务教育招生入学政策公开，主要公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。

推进文化领域信息公开公开全县重点文化设施建设项目信息及图书馆、文化馆（站）相关服务信息，做好全县文化艺术相关活动的信息工作。县文广局

公开文化活动室、农家书屋等公共文化服务体系建设和服务信息。县文广局、各镇

推进卫生领域信息公开做好综合医改试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。县卫计局

指导全县医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。

推进食品药品安全领域信息公开强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,公开食品药品安全违法行为处罚信息。县市场监管局

做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医药代表登记备案信息公开工作。

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

五、以政务公开助力防风险围绕防范金融风险推进公开公开中、省、市、县金融领域相关政策，配合金融监管机构做好政策解读和舆情回应工作。县金融办

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开及时公开房地产开发企业和中介机构的违法违规行为。县住建局

深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。县住建局、县林业局、各镇

及时土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。县国土局

围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开及时重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。县安监局、各镇

及时公开安全生产常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。

进一步健全完善政务公开体制机制建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。各镇、县级各部门

进一步规范公文办理程序，落实公开属性说明、政策解读方案及解读材料随文报批的要求。政策文件公布时，相关解读材料同步在政府网站和媒体。

建立完善公众列席政府会议制度，对涉及重大民生事项（非）的会议，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议。非的重要改革方案和重大政策措施出台前，应向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内权威信息。

进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。县督查室、各镇、县级各部门

类 别工作任务工 作 要 求牵头落实单位

、增强政务公开实效加强政务公开平台建设进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测和季度抽查工作，及时公开抽查情况。县信息办

推进政府网站集约化建设，年内县级政府各部门网站全部关停上移。

推进政务新媒体平台建设，完善管理制度，健全审核机制，强化互动和服务功能。

依法规范依申请公开工作根据中省市政府信息公开相关法规制度修订情况，适时修订《xx政府信息公开规定》。县信息办

篇3

【关键词】学院；消防安全工作；问题；措施

一、学院消防安全工作中存在的问}探究

（一）领导重视力度不足。从目前来看，尽管很多学院领导都很重视学院消防安全工作，但是多数情况下只是在思想上重视，没有落实到实际教育工作当中。举例来看，在面临消防隐患时，很多学院领导不愿意花费时间和金钱进行整改，这样一来会出现盲目乐观的状况，在发生灾害时很难把损失降到最低。

（二）师生消防安全意识不足。现在各个学院都会利用不同的方式开展消防教育，但是从总体的角度来看，学生和教师心理上存在侥幸心理，他们认为自己的生活不会发生火灾，在一定程度上缺乏防范意识。除此之外，还有一些学生和教师认为消防工作是和部门有关的事情，和自己无关。这些都会导致危害增加。

（三）缺乏健全的消防安全管理制度。对于学院的消防工作来说，制度建设是前提，如果没有与时俱进的消防安全管理制度，那么很难细化消防管理工作，在实际操作中也会出现纰漏，这样一来很难利用制度规范师生的行为，没有规定各自的职责和义务。

二、学院消防安全工作中存在主要问题的原因分析

（一）学院发展中的资金不足。近些年来，由于学院不断扩招，所以对资金的需求也越来越高，在资金分配上容易出现很多问题，在建设消防设施时，由于重视力度不足，加上资金缺乏所以会导致设施不健全问题出现，存在的安全隐患较多。除此之外，还有很多学生违章使用电器，这必然会导致火灾发生率提高。

（二）思想政治工作和消防安全宣传教育不到位。对于学院消防工作来说，必须开展思想政治工作，加强和消防安全有关的宣传教育工作，只有这样才可以提高学生的消防安全意识，但是从目前来看现在学院的工作开展不到位。通过调查可以发现，很多学生为了自身的利益忽视了公共消防安全，缺乏基本的消防安全意识，除此之外，由于很多学生缺乏和消防有关的基本技能，所以消防能力不足，容易酿成火灾。

（三）没有充分发挥群防群治的力量。要想从根本上维护校园和谐安全离不开学院保卫部门的作用，需要投入一些时间和精力开展消防安全管理工作，然而，很多学院的教师和学生认为只需要保卫部门开展消防工作即可。导致群防群治工作没有充分发挥作用。然而，如果单纯依靠学院保卫部门是不能提高工作效率的，到现在很多学院没有发挥主观能动性来调动师生共同参与，导致学院消防安全工作出现问题较多。

三、发现学院消防安全工作的措施

（一）坚持走群众路线，层层落实消防安全责任制。尽管消防安全工作离不开有关的部门的作用，但是要想建设良好的校园消防安全环境必须发挥群众的作用，在校园中形成强有力的后盾，利用责任书明确各个岗位的职责和义务，不断落实有关制度，发挥校园里每个人的作用。

（二）健全完善消防安全管理责任制，严格监督和考核。要想实现科学化的管理必须不断落实和消防有关的安全责任管理制度，规范好消防工作，在这一基础上提高消防安全管理工作水平。事实上，只有建立严格的考核制度才可以保障工作高效开展。除此之外，必须努力发挥学生和教师的作用，通过国家有关消防法律解决实际问题，遵循与时俱进原则，进一步发展消防安全管理工作。

（三）建立消防安全工作例会制度，端正态度，提高管理水平。通过和消防工作有关的例会制度建设可以提高师生和部门的认识，树立消防安全意识，提高全体人员的责任感，在举行例会时，通过校里领导的主持来加强重视力度，通过各个部门合作保障消防安全工作发展。另外，在例会上各个部门要真实汇报消防安全工作状况，指出其中存在的安全隐患，推动基层更好地开展调查研究隐患激发基层的关注程度，使消防隐患真正更多地解决在源头解决在萌芽状态，端正了消防安全工作的态度。另外，在分析和消防安全有关的问题时要进行集体探讨，利用合理的方法手段进行思考，规划好未来一段时间的消防安全工作，提高消防管理工作质量的同时，提高消防安全管理工作效率。

四、结语

对于学院治安综合管理来说，学院消防安全管理工作扮演着重要的角色。只有充分重视学院消防安全管理工作才可以保障校园正常生活和教学秩序，这是和师生生命财产密切相关的管理活动，需要学校各个领导和各个师生共同参与，加强教育和宣传力度，保障基础设施到位，发展成良好的校园消防氛围。文章通过和自身工作经验相结合探究了学院消防安全管理存在的问题和措施，为相关人员提供参考和借鉴。

【参考文献】

[1]胥来昌，席辉，刘海中.上海“11.15”火灾对学院消防工作的几点警示[C].广东省高等教育学会保卫学专业委员会2010年年会论文[A].五邑大学，2010.

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铜铁矿位于长江流域的多雨地区，年降雨量较大，伴随着矿山工程的发展，需要对露天矿坑排水方案进一步系统研究。即从防排水方式、防排水设备到防排水系统的布置全方位地验证分析，以期寻求并不断完善防排水方案，结合露天、地下联合开采对应的时空变化特点，提高其应变能力。在多种方案的基础上，现在的问题是如何对尚未付诸实施的科学构想出的方案及涉及的重大技术决定在实施前进行全面的科学论证以确定最优的防排水方案，确保矿山的安全生产。

2方案描述及模型构筑

2.1方案简述

根据露天矿坑的空间形态、涌水来源、涌水量等条件，采用截、排结合，减少涌入露天坑底部的水量。其原则是：能在地表拦截的地表水尽量不让其流入坑内；能在坑内上部拦截的水不让其流入坑底。

遵循上述原则，在-64m以上截洪，采用截洪沟拦截的地表径流水汇积在境界内的某个标高，然后将其排到地表境界外。结合这种截洪方式，提出了4个排水方案，同时分析了各个方案的优、缺点。

方案1：露天台阶积水池接力排水方案。该方案是在露天境界内的台阶上按一定的高差设置积水池，安装排水泵，将汇集的洪水分段接力扬送至地表境界外。其优点是能够充分利用排水设备，缺点是坑底淹没时间较长。总投资309.75万元，平均日电费12360元。

方案2：露天台阶积水池和坑底汇水直接排水方案。该方案是将露天境界内台阶上截洪沟拦截的洪水和坑底汇集的洪水均直接排至地表境界外。其优点是坑底淹没时间短，2个系统相互独立，管理方便，缺点是投资大。总投资394.75万元，平均日电费16560元。

方案3：地下排水方案。即利用二期工程﹣185m中段南风井回风道中设井下水泵房。该方案优点是开采作业与排水作业互不影响，缺点是建设周期长，地下巷道纵横交错，一旦充水后，必然对地下开采构成严重的威胁。总投资296.5万元，平均每日电费30000元。

方案4：露天地下联合排水方案。该方案既要在露天台阶上修筑截洪沟和积水池，又要如同方案3设地下水泵房。与方案3相比其优点是减少了坑底的汇水量，降低了对地下开采作业的威胁；缺点更为突出，投资更大，需要建2套排水系统。总投资376.25万元，平均每日电费8600元。2.2排水方案选择的层次分析

矿区排水系统的建设是一个复杂的工程，方案选择中既要考虑到矿区本身的地质构造，保证矿区安全和开采正常进行，又要具有较好的经济技术可行性。这是一个定性与定量相结合的问题，所以利用一般的决策方法难以很好解决。而层次分析方法是一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法。它是将半定性、半定量问题转化为定量问题的行之有效的方法。

层次分析法（AnalyticHierarchyProcess简称AHP）是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。该方法是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初，在为美国国防部研究"根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配"课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。

在现实世界中，往往会遇到决策的问题，比如如何选择旅游景点的问题，选择升学志愿的问题等等。在决策者作出最后的决定以前，他必须考虑很多方面的因素或者判断准则，最终通过这些准则作出选择。比如选择一个旅游景点时，你可以从宁波、普陀山、浙西大峡谷、雁荡山和楠溪江中选择一个作为自己的旅游目的地，在进行选择时，你所考虑的因素有旅游的费用、旅游地的景色、景点的居住条件和饮食状况以及交通状况等等。这些因素是相互制约、相互影响的。我们将这样的复杂系统称为一个决策系统。这些决策系统中很多因素之间的比较往往无法用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。层次分析法是解决这类问题的行之有效的方法。层次分析法将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为分析、决策提供定量的依据。

层次分析法的基本步骤：

（1）建立层次结构模型。在深入分析实际问题的基础上，将有关的各个因素按照不同属性自上而下地分解成若干层次，同一层的诸因素从属于上一层的因素或对上层因素有影响，同时又支配下一层的因素或受到下层因素的作用。最上层为目标层，通常只有1个因素，最下层通常为方案或对象层，中间可以有一个或几个层次，通常为准则或指标层。当准则过多时(譬如多于9个)应进一步分解出子准则层。

（2）构造成对比较阵。从层次结构模型的第2层开始，对于从属于(或影响)上一层每个因素的同一层诸因素，用成对比较法和1—9比较尺度构追成对比较阵，直到最下层。

（3）计算权向量并做一致性检验。对于每一个成对比较阵计算最大特征根及对应特征向量，利用一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。若检验通过，特征向量(归一化后)即为权向量：若不通过，需重新构追成对比较阵。

（4）计算组合权向量并做组合一致性检验。计算最下层对目标的组合权向量，并根据公式做组合一致性检验，若检验通过，则可按照组合权向量表示的结果进行决策，否则需要重新考虑模型或重新构造那些一致性比率较大的成对比较阵。

3应用实例

3.1建立层次结构模型

矿区要建设配套的排水系统，方案层有4种方案可供选择，即C1露天台阶积水池接力排水方案、C2露天台阶积水池和坑底汇水直接排水方案、C3地下排水方案、C4露天地下联合排水方案。中间层为准则层，其选择最优方案的原则是：投资小，经营费用低；坑底淹没时间短；充分利用地下排水设备；开采的安全性有保障。最高层为目标层。建立相应的层次结构模型。

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[关键词]安全防范；铁路线路；保卫工作

中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0388-01

对于铁路运输来说，具备的特点非常突出，主要表现为线路长、范围广、场地多等等。为了使铁路线路的安全性得到有效保障，做好相应的保卫工作非常关键。但就现状而言，发现矿区铁路线路保卫工作潜在一些较为明显的安全隐患[1]。鉴于此，本文对“安全防范在铁路线路保卫工作中的应用”进行分析与探究意义重大。

1.铁路线路潜在安全隐患分析

铁路线路涉及的安全性内容较为广泛，以矿区铁路线路为例，在其保卫工作中目前还存在一些较为明显的安全隐患，具体表现如下：

1.1 矿区铁路内部呈现的问题

矿区铁路内部存在较为明显的问题便是不够安定。近年来，存在经济模式转换以及经济结构调整速度加快的情况，这些情况使政府部门与企业之间的矛盾加深，同时存在刑事以及治安案件相互纠缠的情况，这样便使得矿区铁路的不安定因素非常突出[2]。以自营铁路线路为例，在有路外伤亡事故发生的情况下，可能会出现伤亡人员家属为扩大局势，从而在铁路线路上加以阻拦的情况，从而使得行车被迫，进一步使铁路线路的治安保卫工作保守质疑。

1.2 矿区铁路要害部位存在的问题

要想使矿区铁路的保卫工作得到有效强化，便需要加强对要害部位的保卫。但由于人力、物力以及财力的投入不到位，进而易引使矿区铁路要害部位产生问题。例如，在矿区铁路线路安全防护、防火做得不到位，且缺乏防盗技术融入的情况下，便易发生保卫隐患问题。另外，还存在不法分子恶意破坏或偷盗等情况的发生，显然者对铁路线路保卫工作的优势是极为不利的。

1.3 社会治安方面存在的问题

社会治安一直是一项值得深入研究的课题，在优化社会治安工作的基础上，才能够保证社会的和谐发展。但在矿区铁路线路保卫工作中，却存在社会治安方面的问题。例如在社会复杂利益的大环境下，存在偷煤的情况，且若煤超量，在频繁运输过程中，易损害铁路线路的安全性，进而便容易成为引发铁路线路隐患事故的导火索[3]。另外，还存在不法分子偷煤未遂而对铁路线路进行恶意破坏的情况。显然，这会大大弱化矿区铁路线路的安全保卫工作。

2.将安全防范应用于铁路线路保卫工作的有效策略探究

在上述分析过程中，认识到现状下矿区铁路线路保卫工作隐患诸多，为此便有必要将安全防范理念及策略应用其中，进而使铁路线路保卫工作得到有效强化。具体策略如下：

2.1 构建完善的铁路线路安全保卫工作责任制度

在铁路线路保卫工作中，安全防范既是一种理念，又是一种策略。要想使矿区铁路线路保卫工作得到有效加强，便需要在融入安全防范理念的前提条件下， 进一步构建完善的铁路线路安全保卫工作责任制度。在铁路线路安全保卫工作中，做好警力的调配、装备的配制以及待遇的合理发放等工作，从而使安全保卫工作人员有条件、有能力参与此项工作。与此同时，管理层领导者加强对线路安全保卫工作的指导以及督查工作，以此提高安全保卫工作人员的积极性及警惕性。无论是领导，还是安全保卫人员，均需要明确自身职责，充分遵循所制度的相关制度。此外，为了进一步提高保卫人员的积极性，需合理、科学地设置奖罚制度，并加以落实，从而使铁路线路保卫工作得到全面强化。

2.2 建设整体素质高的保卫队伍

矿区铁路线路保卫工作只是整体铁路线路保卫工作的一个分支，但是不管如何，都少不了保卫工作人员的参与。并且，保卫工作人员在此项工作中具备主体地位作用。为此，便需要建设整体素质高的保卫队伍。一方面，加强对保卫队伍人员的政治思想知识教育，提高保卫队伍人员的思想觉悟性，做到以身作则，积极主动参与到铁路线路保卫工作当中。另一方面，针对保卫队伍人员加强实践培训，使保卫工作人员在懂知识的前提条件下，能够懂技术，进而使保卫工作人员在实际工作中能够发挥出重要作用。除此之外，需加强对保卫工作人员进行考核、评价，通过考核、评价，使保卫工作人员认清自身不足，进而在完善自我的基础上，使铁路线路保卫工作得到有效强化。

2.3 加强实体防范设施的布控，重点抓要害部位的保卫工作

在上述分析过程中，认识到存在不法分子偷煤的情况。并且，在偷煤未遂的情况下，还可能会发生破坏铁路线路设施设备的现象[4]。为此，加强实体方法设施的布控便显得极为重要。与此同时，在铁路线路要害部位未能得到及时修理，且保卫工作做得不到位的情况下，也容易引起不法分子的作案动机。针对上述种种情况，一方面，需加强法律条款宣传，让公民有法律意识，从而降低各类偷盗事件的发生。另一方面，针对铁路、路材路料以及铁轨等要害部位加强防护。除此之外，针对要害设备，可采取物防策略，从而使防范显得更加牢固。

2.4 加强铁路线路保卫的防范技术的应用

科技兴国、人才兴国是国家得以发生的重要指针方向。一些科学技术的应用，能够使不避免的风险的发生得到有效避免。因此，在铁路线路保卫工作中，加强相关防范技术的应用便显得极为重要。对于铁路线路来说，具备全方位开放的特点，在具体防范工作中，对盲区加以控制显得极为重要。为此，便可以融入现代化防范技术，从而使盲区的控制得到有效实现。同时，还可以安装全程动态监控设备，从而使一些不法分子偷窃设施设备、损害设施设备的发生得到有效控制，就算发生也能够掌握充足的证据，从而为案件的侦破提供有效凭据。总之，防范技术的应用非常重要，铁路线路保卫工作人员及技术人员需对此充分重视起来。

3.结语

通过本文的探究，认识到铁路线路保卫工作非常关键，尤其是矿区铁路线路，在做好安全保卫工作的基础上，有助于矿区交通的安全以及经济的发展。因此，便需要落实安全防范理念，构建完善的责任制度、建设整体素质高的保卫队伍、加强实体防范设施的布控以及融入现代化防范技术等。相信从以上方面加以完善，铁路线路保卫工作将能够得到有效强化，进一步为矿区铁路事业的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]曾祥飞.浅析煤矿专业铁路治安形势及防范措施[J].中国职工教育，2013，14：108.

[2]赵文燕.信息化背景下铁路警务的发展趋势[J].铁道警察学院学报，2014，05：5-8.

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【摘要】 目的 通过分析2003年上半年汕头口岸非典型肺炎防制工作的效果，为今后口岸传染病防制提供参考。方法 通过对出入境人员非典型肺炎实施监测，采取控制措施并有效落实措施，防止了非典型肺炎从口岸传播。结果 当前汕头口岸无一例非典型肺炎从口岸传播，证明实施的防制非典型肺炎措施有效。结论 汕头口岸构建起来的非典型肺炎防治体系运作机制良好，可作为今后其它传染病的防治模式。

关键词 口岸 非典型肺炎 防制

2003年初，非典型肺炎在世界大范围暴发，严重危害人体健康和社会稳定，国境口岸防制非典型肺炎工作为有效控制疫病的传播起了很大作用。半年来，汕头局采取多项控制措施，在对从汕头口岸出入境人员共91407人次实施非典型肺炎监测中，共发现4例出入境的交通员工有体温升高、咳嗽等症状，经汕头市中心医院发热门诊排除非典型肺炎。对汕头局干部职工及其家属执行疫情零报告制度，共发现2例本局职工体温升高，有畏寒、头痛、乏力等症状，经汕头大学医学院附属一医院留院观察，排除非典型肺炎。

1 监测对象

汕头口岸出入境人员、交通工具、口岸有关单位和工作人员。

2 控制措施

（1）成立汕头口岸非典型肺炎卫生检疫领导小组，负责汕头口岸非典型肺炎卫生检疫组织指挥协调工作，并负责向广东局及汕头市政府报告。（2）成立汕头口岸非典型肺炎卫生检疫工作小组，负责汕头口岸非典型肺炎卫生检疫预案的日常处理工作，研究防制对策和疫情的收集通报。（3）制定汕头口岸防制非典型肺炎的方案及措施。根据《中华人民共和国国境口岸卫生检疫法》和《中国人民共和国传染病防治法》，制定了《关于汕头局防制非典型肺炎传播的措施》、《汕头口岸非典型肺炎卫生检疫措施》、《汕头口岸出入境船舶非典型肺炎卫生检疫工作预案》、《汕头国际旅行卫生保健中心防治非典型肺炎工作预案》、《汕头局各部门、各办事处防制非典型肺炎工作分工》、《汕头口岸紧急卫生处理措施》。（4）完善疫情报告网络。为确保疫情的准确、及时收集上报，由各业务处室及各办事处指定专人负责收集本部门及辖区内的疫情信息，每天在规定时间内向负责全局收集上报疫情信息的卫生检疫处报告本部门当天疫情，负责局的疫情信息报告人每天准时收集疫情信息，及时上报广东局和汕头市疾病预防控制中心。疫情报告按零报告制度，为确保疫情报告通畅，除开通专线外，还利用电传、电子信箱、发送手机短信、电话和移动通信等现代通讯设备，确保疫情信息畅通无阻，并能在第一时间内通报掌握疫情。（5）为确保防制非典型肺炎经汕头口岸传播，对具体防制工作进行分工。①卫生检疫处负责做好出入境船舶交通员工的检疫查验和非典型肺炎的防制工作（澄海办事处负责澄海莱芜港出入境船舶）;负责全局非典型肺炎防制工作的协调和指导。②机场办事处负责做好从空港出入境旅客、交通员工的检疫查验和防制工作。③保健中心负责出国（境）健康体检人员的监测，对有非典型肺炎症状的疑似病人阻制出进（国）。④各办事处负责各管辖范围内的非典型肺炎防制工作。龙湖办事处重点对直通车司乘人员的监测，对车辆实施卫生消毒处理。⑤办公室负责做好非典型肺炎防制工作的宣传报道和地方政府有关部门的联系工作。⑥服务中心负责对现场预防、应急处理的物资准备，保障现场预防、应急处理交通工具的提供。

3 落实情况 ［1］

3.1 加强领导，落实岗位责任制 在防制非典型肺炎领导小组和工作小组的指挥下，全体工作人员以防制非典型肺炎工作为首要任务，坚持“四个不漏”和“五个到位”，做好“五早”，战斗在防制非典型肺炎第一线。到目前我局共对发热病人进行流行病学调查40人次，出动消杀灭人员800多人次，预防性消毒面积51万多m 2 。

3.2 做好汕头口岸卫生检疫查验工作 为确实防制非典型肺炎在口岸传播，落实卫生检疫处、机场办事处和国际旅行保健中心加强对出入境交通工具和人员的卫生检疫查验工作。（1）4月26日起，暂停出入境交通工具的电讯检疫，实施登机登轮检疫查验。（2）对入出境的交通工具，要求如实填写《总申报单》或《航海健康申报书》，并询问所有人员健康状况。（3）对出入境人员实施健康巡查及健康申报制，要求所有出入境人员如实填写《健康申明卡》，由专人负责收发《健康申明卡》，并对所有入出境人员进行体温测量，及时了解、掌握、排查出入境人员有无发热、咳嗽等非典型肺炎相关症状。（4）在口岸旅检通道设立非典型肺炎卫生检疫咨询服务台。

3.3 做好汕头口岸卫生监督工作 督促口岸管理部门保持口岸通道通风，做好口岸公共场所设施的消毒工作，尽可能避免查验现场客流拥挤，在对有关场所进行一次彻底消毒卫生处理后，实施每日消毒制度。对口岸辖区内出入境飞机、船舶、饮食服务单位及公共场所进行全面的卫生巡查，如发现问题立即责令整改，确保口岸食品和公共场所的卫生安全。

3.4 做好汕头口岸紧急防制措施，确保各项预案的落实 （1）在口岸发现疑似病人或确诊病人，应立即填写《非典型肺炎病例个案调查表》，立即报告广东局和汕头市疾病控制中心，按照有关规定处理，最大限度地防止疫情扩散，加强口岸部门协作交流。（2）对运载过人或疑似病的飞机、船舶和车辆，实施彻底消毒处理。（4）对病人或疑似病人污染的环境、物品实施消毒处理。（4）严格做好从事医学检查、疫情调查、卫生处理等与病人疑似病人密切接触的工作人员的个人防护保障工作。在离开污染环境时，立即对自身暴露部位进行消毒。

3.5 做好汕头局全体工作人员及其家属的个人防护工作 （1）为全体工作人员购买个人防护药品及用品，向全体工作人员家属发放防护药品及用品。（2）对局办公场地及职工食堂，实施预防消毒措施。（3）在局本部大门入口处悬挂红外体温测量仪。

3.6 加强与地方政府部门沟通联系工作 （1）及时将国家质检总局和广东局关于防制非典型肺炎的指示精神，以及汕头局防制非典型肺炎的工作情况呈报汕头市政府，并争取地方政府在败政上的支持。（2）密切联系当地有关部门，及时了解和掌握非典型肺炎动态，积极响应地方政府号召，参加爱卫运动。

3.7 做好汕头口岸防制非典型肺炎的培训和宣传工作 （1）积极开展对全局职工非典型肺炎知识的培训工作，要求全体工作人员应了解非典型肺炎的一般知识，熟悉掌握各种消毒药物、器械、仪器的正确使用方法。（2）向进出口企业和贸易单位，宣传非典型肺炎可防可制可控的观点，接受进出口企业和口岸相关单位的咨询，在《汕头日报》和《汕头都市报》上公布和宣传汕头局在口岸防制非典型肺炎的措 施及有关知识，向报检企业和公司发放宣传资料1000多份。

4 效果分析

实行统一组织领导，加强部门管理，落实各单位和人员责任，在这次突发公共卫生事件中起到关键作用。汕头局按上级的要求，行动迅速，很快制订了《汕头局防制非典型肺炎传播的措施》，并成立了以局长为组长，其他党组成员任副组长，各部门主要负责人为成员的领导小组。在抗非工作中，以领导小组为指挥中心、各部门为点的网络，组成了一张点点相连，互通中心的群防群治的网络，杜绝了非典型肺炎疫情在汕头口岸的传播。及时制订出台了适合本口岸实际情况的紧急防制措施，在工作小组的指导下，充分发挥了措施保障作用。依据各项措施和方案，落实了“四早”和坚持“四个不漏”，“五个到位”等措施。到目前为止，在汕头口岸范围内没有出现非典型肺炎病例，并有效防止了非典型肺炎病例或疑似病例从口岸防治传播。及时与地方政府和口岸相关单位沟通协作，为汕头口岸非典型肺炎起到了促进作用。及时掌握本地区的疫情动态，为汕头口岸疫情的防治起到预警作用。

5 问题及建议

在对出入境人员实施“四早”，坚持“四个不漏”，“五个到位”的卫生检疫查验中，绝大多数出入境人员都能主动配合。但是，在取得抗击非典型肺炎阶段性胜利后的6月份，卫生检疫查验中发现二宗没有如实申报出入境交通员工人数和一宗交通员工冒名顶替测量体温的事件。由此看出，目前有小部分人对非典型肺炎后期疫情观念淡薄，疫情的反弹意识认识不深，预防措施不重视。建议加强出入境人员特别是出入境交通员工的疫情管理和提高疫情意识，加强疫情观念的宣传教育工作。在非典型肺炎疫情暴发初期，曾出现防制非典型肺炎认识和处理无序状态，延缓口岸防制非典型肺炎工作。国境口岸的工作质量，显示的是中国政府的国际形象，为达到紧急事件快速反应和更好地贯彻执行《中国政府和东盟国家政府关于控制非典型肺炎传播的出入境检验检疫管理计划》，防制包括非典型肺炎在内的传染病传出传入，建议加强举办突发公共卫生事件应急处理和培训。

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一、主要任务

分析检查阶段是扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是承上启下的关键阶段。这一阶段的主要任务是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织群众对分析检查报告进行评议等工作，征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确措施。

二、工作步骤

（一）认真做好分析检查阶段工作准备

1、制定工作方案。根据全县统一部署要求，紧密结合林业实际，制定明确具体、可操作性强的分析检查阶段工作方案及配档表。

完成时限：　5月8日前

2、召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，组织召开转段会议，对学习调研阶段活动情况进行全面总结，安排部署分析检查阶段各项工作任务。邀请县委指导检查组参加会议。

完成时限：　5月10日前

（二）开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

1、广泛征求意见。在前一阶段征求意见、求计问策、解放思想大讨论的基础上，进一步扩大征求意见范围，通过召开座谈会、发放征求意见表、登门走访等形式征求党员群众、社会各界的意见建议。对征求到的意见建议要汇总、梳理，并向领导班子和党员干部本人及时反馈。领导班子和党员干部个人要正确对待群众意见建议，认真进行分析检查，确保找准问题，明确努力方向。

完成时限：　5月15日前

2、开展谈心活动，撰写民主生活会发言材料。领导班子成员结合分工、重点查找班子和个人在解放思想、科学决策、政策措施、体制机制等方面影响和制约科学发展的突出问题，特别是注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，总结经验教训。班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。班子每位成员撰写专题民主生活会发言材料，一般党员撰写组织生活会发言材料。

完成时限：　5月20日前

3、召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来林业的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会要吸收部分党员、群众代表列席，可与年度民主生活会合并召开。邀请县委指导检查组参加领导班子专题民主生活会。

以党支部为单位组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

完成时限：　5月31日前

（三）形成领导班子分析检查报告

要充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论、专题民主生活会的成果，紧密联系思想和工作实际，按照金乡县林业局开展学习实践发展观活动的实施方案的要求，深入开展“四对照、四检查”，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映林业局贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面树立存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开领导班子会议充分讨论，并听取各方面意见，反复修改完善，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导我县林业科学发展的重要文件。

完成时限：　6月13日前

（四）组织群众评议

分析检查报告形成以后，要广泛征求各方面意见，组织好群众评议。在评议对象上，要组织本单位的党员群众、一定数量的基层单位和服务对象的代表参加。在评议内容上，要着重围绕领导班子对科学发展的认识深不深、问题找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行，既要有单项评价，也要有总体评价。在评议方式上，可采取书面填写或召开座谈会等形式。

完成时限：　6月21日前

（五）公开分析检查报告和评议结果

修改后的分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

完成时限：　6月25日前

（六）阶段总结

分析检查阶段基本结束后，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。要认真总结经验和成果，并形成书面材料及时报送县委学习实践活动办公室。

完成时限：　6月30日前

三、工作要求

分析检查阶段具有承上启下的重要作用，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对学习实践活动取得实效至关重要，工作要做到“四个确保”。

（一）继续深

化学习，确保思想认识统一

在学习交流和调研的基础上，创新学习形式，继续组织广大党员干部深入学习各级领导对科学发展观的重要批示和重要讲话精神，进一步提高认识，端正态度，进一步开阔眼界、开阔胸襟，切实增强忧患意识、机遇意识、进取意识和实干意识，进一步理清解决问题思路，形成科学发展共识，增强学习贯彻实践科学发展观的自觉性和坚定性，做到认识上的统一，行动上自觉、意志上坚定。

（二）坚持依靠群众，确保分析检查不走过场

要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，形式更活一些，问题找的更准一些，要集思广益写好分析检查报告，更好地形成党员干部、人民群众、社会各界对科学发展的共识，要开诚布公接受群众评议，评议方式要体现创新性、务实性。

（三）突出实践特色，确保活动实际效果

要坚持边学边改，针对排查出的群众关心的热点难点问题，不等不靠，列出单子，明确责任，逐一抓好落实。解决问题要坚持尽力而为、量力而行，切忌唱高调，失信于民。要进一步深入研究金融危机对我县林业发展的影响，在科学发展观指导下做好当前林业工作，按照中央的统一部署，围绕落实进一步扩大内需、促进经济增长的具体措施和县委、县政府的具体要求，提出应对当前经济形势，解决突出问题的具体举措。

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一、基本要求

围绕学习实践活动主题，充分运用学习调研阶段的成果，继续采取多种方式广泛征求意见，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织师生员工评议等工作。在本阶段，要将“民主恳谈”贯穿始终，严格对照促进图书馆科学发展和加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系当前工作实际，总结成功经验，找准突出问题，分析原因所在，进一步理清今后一个时期图书馆贯彻落实科学发展观的工作思路，研究具体的发展举措，为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。

二、方法步骤

分析检查阶段重点是要抓好图书馆领导班子专题民主生活会与组织生活会、形成高质量的分析检查报告两个环节，同时组织好群众评议工作。

（一）召开专题民主会议

1、做好会前准备工作。一是开好各层面座谈会，广泛听取意见建议。二是领导班子成员之间要开展谈心交心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。三是领导班子成员要结合各自分工，认真撰写发言材料。四是邀请联系校领导和联络员参加。

2、召开班子专题民主生活会。要通过专题民主生活会，深入查找不适应、不符合科学发展的思想观念，影响和制约图书馆科学发展、师生员工反映强烈的突出问题，以及自身在党性党纪党风方面违背科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。

3、召开党员组织生活会。结合工作与学习实际，开展批评与自我批评，查找自身差距，明确努力方向。党员领导干部要参加组织生活会，并带头开展批评与自我批评。

（二）形成领导班子分析检查报告

1、撰写报告，形成初稿。分析检查报告要做到“三个写清楚”：一要写清楚在贯彻落实科学发展观上形成的新认识，达成的新共识。二要写清楚贯彻落实科学发展观取得的工作成效、存在的突出问题及其产生的主要根源。三要写清楚今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措，问题找得要准，原因分析要透，思路谋划要新，措施出台要实，避免写成工作总结或工作报告。

2、组织研讨，完善报告。班子分析检查报告初稿形成后，要通过多种方式，广泛听取教职工代表对报告初稿的意见建议。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开学习实践活动领导小组会议，对班子分析检查报告进行深入讨论，修改完善，形成分析检查报告评议稿。

（三）组织师生员工评议

1、组织评议，征求意见。领导班子的分析检查报告在本馆范围内组织评议。主要从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，并提出修改意见和建议。评议采用座谈会评议、书面评议等方式。参加评议的人员为部室主任、高级职称人员、图书馆教代会代表、派和入党积极分子代表等组成。

2、修改完善，公布结果。在评议的基础上，领导班子要根据教职工评议的意见，召开专题会议，进一步修改完善，使分析检查报告更好地反映实际情况，体现群众意愿，凝聚集体智慧。分析检查报告和评议结果要在适当范围内予以公布，并报校学习实践活动办公室备案。

三、组织保障

1、加强组织领导。班子成员要高度重视，狠抓落实，注意掌握活动进度，及时发现问题，确保每个环节的工作落到实处。在召开班子民主生活会、撰写分析检查报告和评议等工作过程中，要邀请学校联系领导、学习实践活动联络员来馆指导。

2、充分发扬民主。要始终坚持走群众路线，认真听取各方面意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。真正把教职工、读者的意见反映上来，把教职工、读者的智慧汇集上来，形成对我馆科学发展的新共识。

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关键词 采油工程； 方案设计； 油田建设； 作用分析

中图分类号TE4 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）99-0059-02

0 引言

从油田建设实际出发，采油工程方案设计对整个油田生产具有重要的影响，要想提高油田建设和生产效果，就要对采油工程设计方案设计有足够的重视。基于这一分析，在油田建设过程中应对采油工程方案设计有全面的了解，应对采油工程方案设计包含的内容进行深入分析，并对采油工程方案设计在油田建设中的作用引起足够的重视，同时应对采油工程方案设计在油田建设中取得的积极效果进行深入分析，保证采油工程方案设计能够在油田建设中取得积极效果，满足油田生产建设实际。

1 采油工程方案设计包含的内容分析

1.1 完井工程方案设计

完井方式的原则，保护油层，减少伤害；与油藏地质相符，符合油田开发要求；尽可能满足注水、防砂、修井等采油工艺；低成本、高效益、工艺简单的完井方式。

1.2 采油方式选择的基本内容

1）确定举升方式选择的原则、依据及要求；2）对油井产能进行研究。首先，分析研究出不同含水阶段之间的油井产液、产油指数；其次，分析油井的产能分布情况，重点工作是依据油井产能进行油井分类，然后弄清不同含水阶段的油井井数情况。

1.3注水工艺方案设计

储层孔隙结构和敏感性时可行性分析的主要依据，此外还要根据注入水的推荐标准，来进行储集层流动喉道半径的选择；以及注入水的机杂含量、水质要求等。

从目前油田生产来看，注水工艺是保证整体产量达标的重要因素，基于这一考虑，在采油工程方案设计中，应对注水工艺方案进行全面优化，保证注水工艺方案能够达到实际目标，满足油田生产的实际需要。

1.4油层改造技术

油层改造可行性研究。油层改造是根据油藏地质特征、岩心实验等方面进行的，在进行各种油层改造措施的适用性筛选评价时，可以对其增产增注效果进行分析预测。

2采油工程方案设计在油田建设中的重要作用

从油田建设的实际过程可以看出，采油工程方案设计不但关系到具体采油方式的选择，还对整个油田建设和生产产生了积极影响，采油工程方案设计在油田建设中的重要作用主要表现在以下几个方面：

1）采油工程方案设计为油田建设提供了方法支持

从采油工程方案设计的实际执行来看，采油工程方案设计为油田建设提供了有力的支撑和方法的支持，保证了油田建设的科学性和合理性，符合油田建设实际，能够对油田建设形成有力的支撑，满足油田建设的实际需要；

2）采油工程方案设计促进了油田建设的发展

在油田建设过程中，要想满足原油产量达到预期目标，就需要制定具体的采油措施，而采油工程方案设计正是基于这一目的的重要手段。所以，科学合理的采油工程方案设计是促进油田建设发展的有利因素，为此，我们应对采油工程方案设计有正确的认识；

3）采油工程方案设计满足了油田建设的实际需要

基于提高油田建设效果，满足油田建设需要的目的，采油工程方案设计对整个采油过程进行了优化，从工艺流程、采油方法选择以及采油作业等方面进行了全面考虑，保证了采油工程方案的合理性，有效满足了油田建设的实际需要。

3 采油工程方案设计在油田建设中取得的积极效果

应用了采油工程方案设计以后，油田建设在原油开采和油田建设方面取得了较大的进展，目前来看，采油工程方案设计在油田建设中取得的积极效果主要表现在以下几个方面。

3.1采油工程方案设计提高了油田建设的有效性

基于目前油田建设的实际情况，采油工程方案设计为油田建设提供了较为全面的技术支持，保证了油田建设的整体性和有效性，提高了油田建设的整体需要。因此，在油田建设过程中，采油工程方案设计提高了油田建设的有效性，满足了油田建设的实际需求。

3.2采油工程方案设计提升了油田建设的整体水平

通过采用采油工程方案设计，油田建设获得了有力的技术支持，在采油生产和建设上有力的一定的支撑，整个油田的生产建设水平得到了全面的提升。由此可见，在油田建设过程中，采油工程方案设计对油田建设的整体水平有着明显的提升和促进。由此可见，在在油田建设过程中，正确进行采油工程方案设计，对提高整体采油效率，提高油田建设水平具有重要的影响和积极的促进。为此，我们应对采油工程方案设计有全面正确的认识，把握采油工程方案设计原则，提高采油工程方案设计的整体水平。

3.3 采油工程方案设计达到了油田建设的整体目标

在当前采油工程方案设计中，由于采油工程方案设计的科学性和合理性，采油工程方案设计已经达到了油田建设的整体目标，对油田建设起到了积极的促进作用和推动作用，保证了油田建设取得积极效果。所以，我们应对采油工程方案设计有正确的认识。

4 结论

通过本文的分析可知，在油田建设过程中，要想提高油田建设的有效性，就要对采油工程方案设计有全新的认识，就要结合油田建设实际，把握采油工程方案设计原则，提升采油工程方案设计水平，满足采油工程方案设计需求，使采油工程方案设计能够成为保障和促进油田建设取得积极效果的重要手段。

参考文献

[1]江厚顺，张红伟.哈得油田采油工程调整方案研究[J].内蒙古石油化工，2012（21）.

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[3]蔡华.宝力格油田巴Ⅰ号构造采油工艺方案设计[D].中国石油大学，2011.

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篇10

[中图分类号]R197.323　[文献标识码]B　[文章编号]1007―8517(2009)07―0144―01

护理安全是指在实施护理的全过程中，患者不发生法律和法规允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。从更深、更广的角度看，护理安全还应包括护士在执业过程中不发生允许范围与限度以外的不良因素的影响和损害。护理不安全因素的管理是护理管理的重点，是护理质量的保证。护理工作的安全性高低是衡量医院护理管理水平高低的重要标准。随着现代医疗护理活动日趋复杂化，各种影响因素不断增加。患者在医院接受诊断、治疗、护理的同时也面临着一定的风险。如环境中的物理、化学、生物等因素，诊疗过程中的技术、药物、食物、心理等因素都可能直接影响护理效果和患者安危，也影响医院在患者和公众心目中的形象，甚至造成医疗成本的上升，物质消耗增加，患者经济负担加重。医院应最大限度地消除护理不安全因素，这是现代优质护理所首先应做到的。如何消除护理安全隐患是摆在我们每一个护理人员和管理者面前的重要课题。

1　影响护理安全的因素

1.1　管理因素

1.1.1　管理制度不完善、不健全，执行力度不够，管理措施不到位是医院目前较普遍的问题。有的医院没有编制护理安全质量管理文件，没有建立规范化安全管理平台：有的虽然建立了护理规章制度，但没有健全的管理组织进行监督，导致规章制度形同虚设。

1.1.2　上级监控缺乏力度 管理者对潜在的不安全因素缺乏预见性，没有定期召开护理安全专题会对护理过程进行分析、总结。没有制定常见急症抢救流程、工作环节流程、应急预案流程、服务规范用语以及科室护理质量控制标准等，使护士在日常护理工作中缺乏有章可循，随意性较大，存在安全隐患。

1.1.3　对护士教育培训不足 主要表现在仅注重护士的工作完成而忽视护士的在职培训提高。对护士的业务培训、职业道德教育不够及培训管理监督不力等。这不仅是发生纠纷的主要原因也是对患者安全的最大威胁。当前护理科学和发展对护理人员的素质和数量的要求较高，如果不能及时根据专业技术发展的情况进行调整。找不到有效的途径提高人员素质，这些方面因素对护理安全的影响将越来越显著。

1.1.4　护理人员配置不合理护理人员的缺编，不能保证满足工作基本要求而给患者造成不安全影响或隐患。当护士人手紧缺、工作超负荷时，多数护士无法适应多重角色的转换，出现角色冲突，长此以往将使护士身心疲惫。也是构成护理工作不安全的重要原因之一。

1.2　护理人员自身因素

1.2.1　法律意识较淡薄护士在学校和在职教育中缺乏相关法律知识教育，临床工作中往往忽视潜在的法律问题。如对患者的隐私权、患者的知情权等没有在思想上产生足够的重视，往往会导致与患者产生冲突。

1.2.2 自我保护意识不强 由于护士职业的特殊性。很多时候是一个人值班。一些护理行为有时仅有护士和患者参与，所有的诊疗和操作不可能全都做到让患者签字或知情。或虽有记录但没有旁证，由于没有及时签字或履行好告知义务导致护患纠纷发生。

1.2. 3 以人为本服务理念欠缺在工作中责任心不强，注意力不集中，遇事容易情绪化，对患者态度生硬。有的护理人员语言、行为不当或过失给患者造成不安全感或不良后果，这些常常是造成医疗纠纷的重要因素。

1.2.4　缺乏有效的护患沟通交流由于人员的统配不足。对病人的护理时间相对减少。更因为许多护理人员的观念仍停留在功能制护理模式上而不注重与病人交流。导致护患间的沟通不及时，造成患者不理解，护理质量不能保证，患者不满意。

1.2.5　专业技能不熟练随着护理新观念、新技术的不断更新涌现，护理工作中复杂程度高、技术要求高的内容日益增多。这不仅对护理人员造成较大的压力，而且导致护理工作中技术风险增大。从统计分析来看，低年资护士由于她们专业知识不够丰富，技术操作不熟练，平时业务学习和专业技术培训跟不上，容易导致操作失败或操作错误而发生护理差错

1.3　患者的因素