安全实施计划范文

导语：如何才能写好一篇安全实施计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据《安全生产法》和《省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步树立“以人为本”的安全发展理念，全面落实企业的安全生产主体责任，通过有效的监管、服务、指导，规范企业的安全生产行为，打击非法生产行为，提升企业安全生产管理水平，建立和完善工业生产企业安全生产长效管理机制，确保全街道安全生产的稳定态势，切实维护社会稳定。

二、工作目标

要通过专项行动，在广大企业落实宣传发动、告知承诺、培训教育和安全检查等监管措施，进一步提高企业法人、安全管理人员、从业人员的安全意识，进一步加大安全生产投入，进一步提升企业的安全生产管理水平，进一步改善企业的安全生产条件，进一步落实企业的安全生产主体责任，消除各类安全隐患，最大限度地预防和减少各类生产安全事故发生。具体工作目标要和求是：

1.安全办、招商办向街道工业园内的所有企业、各村（社区）向辖区内的所有企业发放安全生产告知书，发放率达到100%。所有企业签署安全生产责任承诺书，签署率达100%。

2.安全办要配合培训部门加强对企业法人、主要负责人、安全生产管理人员的安全生产培训，年底参训率达90%以上；企业特种作业人员依法参加资格证培训，持证上岗率达到100%，未持证不得上岗。

3.结合前期街道组织的安全生产联合执法检查，安全办对街道工业园内企业、各村（社区）对辖区内企业的安全生产监督检查率达到95%以上。

4.安全办、各村（社区）建立健全辖区内企业安全生产监管工作档案，实行一企一档制，做到底数清、情况明、监管责任落实到位。

三、工作措施

1.成立专项行动工作领导小组。领导小组下设工作小组，同志任工作组组长，（派出所）、（工商所）、（电力站）、（劳动服务所）、（司法所）、（招商办）、（安全办）、各村（社区）安全员为组员，具体组织开展这次专项行动。

2.全面推行安全生产告知承诺制。安全办、招商办、各村（社区）要按照“条块结合，以块为主”的原则，将安全生产方面的法律法规规定、企业负责人应履行的法定职责、企业应具备的安全生产基本条件、安全生产管理基本要求和安全常识等内容逐项告知各企业。企业主要负责人应对依法从事生产经营、维护员工权益、保障安全生产条件、落实日常安全生产管理责任、自觉接受街道安全办监管和落实隐患整改等方面作出书面承诺。对于企业对集中的地区，要针对具体情况、具体要求进行告知，做到监管的有效性。

3.广泛开展企业安全生产培训。安全办、招商办、各村（社区）对区域内企业法人、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产法定培训情况进行详细检查，列出人员清单，对于没有参加安全培训的人员，应依法督促其参加关培训；要强化企业对员工的安全教育培训义务监督检查，落实企业培训任务。

4.集中开展安全生产检查。对广大企业要组织开展形式多样的安全生产检查。重点检查企业落实安全生产责任、安全管理、安全培训、安全生产条件、隐患排查治理等方面情况。对检查出来的问题要责令企业限期整改，一时无法整改的，要采取必要的措施保证整改期间的安全。通过开展集中安全检查，为做好年度企业工商年检打下基础。

5.建立企业的安全生产监管档案。招商办、各村（社区）要在掌握本区域企业基本情况的基础上，建立健全企业安全生产情况的信息资料档案。要及时掌握企业的安全生产动态，主动帮助企业建立和完善安全生产日常管理工作制度，落实日常管理责任，规范安全管理工作台帐。安全办要加强检查指导，逐步建立街道、村(社区)二级企业安全生产基本情况数据库。

四、工作步骤与时间安排

1.调查摸底阶段。安全办、招商办、各村（社区）要积极组织力量进行全面细致摸排，掌握本辖区内所有企业的底数及基本情况，包括数量、分布、生产经营类别、规模及安全管理现状等，为监管工作顺利开展奠定基础。

2.告知承诺阶段。要广泛开展宣传发动工作。安全办、招商办、各村（社区）安全生产负责人要明确工作任务，落实工作措施，向企业宣传安全生产法律法规、企业安全生产责任以及专项行动集中检查的重要意义，提高企业参与专项行动的自觉性和主动性，扩大专项行动成效。要组织专门力量将安全生产告知书等材料逐个发放到各家企业。同时要求企业在规定时间内做出书面承诺。

3.全面检查阶段。各村（社区）要集中时间、集中力量，对辖区内的所有企业开展一次安全生产全面大检查，并填写《企业安全生产检查表》。街道组织的安全生产联合执法检查活动，根据情况结合各村（社区）大检查进行。

4.集中整治阶段。在全面检查的基础上，对一些企业存在的事故隐患问题进行集中整治。对于存在较严重事故隐患的企业，应依法下达责令限期整改通知书，在整改期限内必须对关企业进行复查和验收；对于按期未完成整改的企业应排出具体的企业名单和具体情况，作为下一步监管的重点对象，应依法责令企业停产整顿或实施行政处罚，从严督促企业落实隐患整改责任，确保不发生事故。

五、工作要求

1.提高思想认识，加强组织领导。

组织开展企业安全生产告知承诺专项行动，是今年和今后一段时间加强企业安全生产监管的重要内容，也是做好企业安全生产监管的重要抓手，更是规范提高企业安全生产水平的重要举措。这项工作面广量大,时间紧、任务重、要求高，各村（社区）、各有关单位务必高度重视，切实加强领导，采取积极有效的措施，强力推进。要根据实施意见的要求，召集关职能部门召开专门会议研究部署结合企业工商年检开展安全生产检查工作，在街道办的统一领导下，组建由安全办、工商、公安、劳动、电力、司法等关部门参加的工作领导小组，落实专门人员，具体负责此项工作。并制订具体的工作计划、实施方案，明确责任部门和具体工作责任人。要积极探索联合执法联合监管的新路子，保证此项工作顺利推进并取得实效。

2.强化措施落实，扎实有序推进。

督促各类企业加强安全生产管理是各有关职能部门的一项重要职责。监管部门要把专项行动作为一项具体工作，认真组织落实宣传发动、告知承诺、教育培训、监督检查、隐患治理等各项工作，全面落实生产企业安全生产主体责任，确保专项行动顺利开展。要强化综合治理措施的落实，积极控制高危低效企业的发展，从源头上为安全生产创造条件，同时要不断探索对企业监管的长效机制。

篇2

安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

一、公司安全教育培训计划管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

篇3

一、××石化小区情况简介

××坐落在××石化小区内，小区内还包括了中石油、中石化、壳牌、美孚、孚宝、中航油、中铁及其他企业独资或合资相对独立经营的×××家配套商业及货主库区。主要是原油、成品油、燃料油、油、液化气、化工品等近×××余种货类的储存、运输、加工等项业务。由于这个小区的性质使得安全和反恐工作难度相当大，安全反恐工作很难由一个单位统一协调。因此，根据××石化小区安全和反恐工作的需要，公司向集团公司提出由公安局牵头由××石化小区内各单位组成××石化小区反恐工作领导小组，成立巡逻队，24小时进行巡逻的建议。集团公司采纳了公司的建议，使小区的安全得到了保障。

二、建立健全安全反恐组织机构，明确职责分工。

××××是由于作业货类是油品和化工品，安全和反恐工作始终是重中之重，一直就是solas成员单位。奥运期间在原有港口设施保安(索拉斯)体系的基础上，成立了由公司总经理任组长的反恐工作领导小组和工作机构，明确了分工，确定了具体工作职责，使安全和反恐工作得到进一步强化。

××迅速传达、认真贯彻落实上级反恐工作会议精神

自20**年4月12日下午3：00集团公司召开紧急会议起，公司迅速传达了每次交通部、市委书记、交委、安管局会议精神，并迅速根据会议精神制定了相应措施，组织全体员工收看了视频会议，要求全体员工要高度重视反恐工作，提高认识，认识到反恐是当前的首要任务，要放在第一位。党政工团抓共管，对重点岗位人员进行排查，发现异常情况及时汇报，确保万无一失。

同时，由许景宏总经理组织召开了公司中层领导和库区参加的领导干部会议，传达了集团公司会议精神。会上公司领导强调“天津作为北京的护城河”而××处在非常关键的位置，要高度重视反恐工作，落实交委开展从4月中旬到10月底安全反恐防恐工作，并提出了反恐工作要求。

三、落实上级反恐要求，制定具体措施，抓好层层落实。

××加强门卫设置和门禁系统管理，设专人负责安防系统管理，按照1级状态下2倍的标准，安排保安人员、巡逻车辆守卫进出卡口、限制区域和通道，对港口设施周界围栏及相邻设施交界处每两小时巡逻一次。门对外来车辆逐一进行检查，经检查完毕的车辆进入港口设施，发放临时通行证，并做好登记，离开港口设施必须退回临时通行证。及时将进出本港口设施的人员、车辆情况按照履约办公室要求记录并按时向集团公司履约办公室汇报情况。

××完善了闭路电视监控系统、红外监测仪等监测设施，消除了监测死角。

将码头前沿全部摄像头为可移动式并增加监控区域摄像头密度，使监控范围进一步扩大，扫描频次增加;在人员配备上保证24小时有人值班并及时捕捉、记录和分析保安信息，监控码头前沿水域，避免无关船只靠近。

××对重点部位、重点岗位、重点人员进行了排查;成立了码头作业现场巡逻队，并配制了巡逻车，对码头作业现场进行24小时巡逻。

××将反恐、防恐纳入五日滚动计划，进行预案管理。制定综合预案×××个:安全生产事故(火灾爆炸、应急疏散、防污染、中毒、计算机系统);自然灾害(地震、风雨)、公共卫生、社会安全(突发事件、solas、反恐);部门级预案×××个：停水、停电、供暖中断、车辆故障、有线通讯中断。

××每周对安全、反恐、防恐工作情况进行评估。制定特殊时期的层层负责制度，特别是对加大脱岗和睡岗的检查和处罚力度，一经发现立即进入待岗程序。

××每天由公司领导带班，部门经理值班，保证每天24小时有人值班;建立紧急情况汇报制度，由领导小组全权负责。

××严格落实危险品作业申报备案制度，按规定要求进行申报备案。

四、强化安全管理，保障生产安全。

××大力进行设施设备建设，提高技术水平。

一是公司为做好奥运安保工作，先后投入资金×××万元并利用建立的生产自动化监控系统、消防自动化监控系统、可燃气体探测系统、巡更系统、闭路监控系统及安防系统、门禁系统全面做好奥运安保工作;

二是利用生产自动化系统保证在线作业安全。生产自动化监控系统采用工业自控温度、压力仪表作为远传终端，分布式自动化防爆分站作为数据采集站点，通过工控组态软件访问码头前沿自动化分站所采集到的数据，并以人性化的用户操作界面实时显现。系统可实现电动阀门的远程控制、管线压力的连锁报警、装卸工艺作业票的自动确认，历史记录的存储与统计等。从而达到对生产作业的实时在线监控，最大限度的发挥调度室的安全指挥调度作用，提高作业安全保障和作业效率;

三是重点实施设备管理“xxxxx”工作法。实现了工艺方案准确率×××，设备完好率大于×××，在线故障率为0，无重大机损责任事故，设备工艺保障五日滚动计划准确率×××的目标。

××不断完善管理制度，抓好工作落实。

一是认真落实上级要求严格执行各项安全生产规章制度公司设置三级安全管理机构实施安全工作的全方位管理：安全生产决策机构、安全生产主管机构和安全生产群众监督机构;

二是推行贯彻gb/t9001、gb/t14001、ohsas18001、gb/t19580标准，建立规范化的制度体系。为了更好地履行公共责任，石化码头严格按照相关法律法规及国际标准的要求，制定了与消防、防污染、应急疏散、公共卫生事件、防范自然灾害等与社会公共责任有密切关系的15项应急预案，做到防患于未然并多次进行预案演练，在实践中查找问题。奥运期间将反恐、防恐纳入五日滚动计划，进行预案管理;

三是实行了危险源管理，公司内共有×××个危险源。以危险源管理为核心，做好各项安全控制措施的落实工作。针对识别出的每一个危险源，制定出落实到点的控制措施。明确控制方法、控制措施和责任人，通过定期的监督检查，发现问题，持续改进。

××积极进行安全管理工作创新，改善工作效果。

一是安全管理中突出以人为本，实现全员参与。推行员工代表参与制，建立员工安全观察报告制度是全员参与安全管理的基本形式，各部门、单位推荐员工，代表部门和单位对设施、设备、管理制度流程、人员行为等环节的安全问题提出意见和建议，由安全主管部门进行评估，按评估结果再进行相应的处置。此项制度的落实，不仅提高了管理人员的安全意识，而且也提高了员工发现问题、解决问题的能力，企业因此受益。20**年1-9月，共收集员工安全观察报告×××份，回复率×××;

二是推行五日滚动互动计划实现安全预控。充分利用五日滚动互动计划，做好生产组织方案，对设施设备实现预控，保证安全。五日滚动互动计划围绕船舶计划关联了质量保障计划、工艺计划、资源保障计划、输运计划、安措计划、外部协调计划。在五日船舶计划的外环又形成了一圈保障系统，使各个相关要素之间形成了一种“滚动+互动”的平衡协调关系。为使员工熟悉工作流程，对五日计划、作业信息实施看板管理，有效地提升了过程管理，使作业能够及时有效准确进行。

五、建立以人为本的安全管理文化，构建和谐平安的××石化小区。

在做好自身工作安全工作的同时，立足大局，督促石化小区做好安全工作。以构建和谐平安的石化小区为目标，以推行建立企业安全管理文化为出发点，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，狠抓库区月度安全报告管理制度、月度安全例会制度、安全日查、周查、月查和联合检查制度、石化小区月度安全宣传教育等制度的落实，加强对库区各种设备的检测、检验，使××石化小区的安全管理工作更加制度化、规范化、程序化、经常化。

篇4

健全隐患排查治理体制机制。将安全隐患排查治理体系建设纳入各级政府和行业规划，建立健全企业全员排查、专家检查、动态分析、登记报告、分级治理等隐患排查治理制度。实行重大事故隐患挂牌督办制度，建立重大隐患排查治理奖励机制，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。深化隐患排查系统建设。各镇（区），部门要认真贯彻执行《市安全生产事故隐患排查治理信息系统建设方案》、《市安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法（试行）》，加快建立分类管理的安全生产隐患自查自报的长效机制。要全面摸清管辖范围内生产经营单位底数，及时组织企业相关人员进行培训，指导企业完成信息录入工作。要以中小企业作为重点，指导督促企业尽快建立完善安全隐患排查治理管理系统。充分利用专家等技术力量，根据不同行业特点，做好分类指导和监督，确保安全隐患排查治理体系建设顺利进行。

加强安全生产标准化体系建设

落实推进政策。把企业安全生产标准化创建与安全评价、行政许可、安全生产长效管理考核考评等结合起来，按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的思路，有序有效有力推进。力争到2013年底，全市240家规模以上工贸企业、100家化工企业达到三级以上标准化水平。建立保障体系。充分利用专家库成员、大型企业安全技术人员等技术支撑和保障机制，加强宣传培训指导，推动企业主动开展安全生产标准化工作。建立和完善安全生产标准化评审工作程序，严格评审流程控制，加强对评审组织单位和评审单位的管理，严把评审质量关。四、加强职业危害监控体系建设完善职业健康监管模式。把职业卫生工作纳入依法推进的轨道，着力落实职业危害防治的监管职责，加快职业安全健康管理机构和专业性队伍建设,建立健全职业卫生检测检验机构，配备专业监督检查装备。强化职业危害治理。切实加强对职业危害严重行业的监督检查，推动职业安全健康管理体系的实施，各部门和重点企业，要严格落实职业危害防护设施“三同时”制度，对产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核通过的，一律不得批准建设，着力预防、控制和消除职业病危害。

加强安全生产执法监管体系建设

加大源头治本工作力度。紧紧抓住行政许可、建设项目“三同时”、职业卫生“三同时”等制度化监管手段，严把高危行业企业准入、退出关口，深入推进化工、非煤矿山、冶金等整顿关闭行动，坚决关停不符合安全生产条件的企业和场所。强化源头监管与主动预防，运用现有技术手段，不断提升重点行业领域事故防控能力。强化重点行业（领域）专项整治。建立完善专项整治工作综合协调和执法联动机制，继续深入推进道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、冶金、职业危害等专项整治行动。化工整治：启动第三轮化工专项整治工作，及时消除化工企业安全生产薄弱环节和突出问题，让不符合国家及产业政策的企业逐步退出市场，提高化工行业安全管理水平，保障安全生产。非煤矿山整治:全面规范安全生产条件，坚决整治关闭不具备安全生产条件的“小矿山”。冶金整治：重点加强炉窑、熔融金属、煤气以及吊运等重要设施设备、重点部位、关键环节的安全生产管理。烟花爆竹整治:进一步规范烟花爆竹经营行为，严厉打击烟花爆竹“四私”行为，大力实施由专柜经营向专店经营。道路交通整治:以农村道路交通安全集中整治为重点，加大对超速、超载、无牌无照等违法行为的处罚力度，完善道路交通安全设施。消防整治:继续开展娱乐休闲场所和农村地区消防安全检查，突出消防基础设施建设。建筑领域整治:以全市在建重点建设项目为重点，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为；严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。持续开展“打非治违”行动。深入开展道路（水上）交通、建筑施工、公众聚集场所、危险化学品、非煤矿山、农用车辆、燃气等重点行业领域的专项和联合执法行动，努力营造“打非治违”的强大声势。镇（区）、部门要加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法力度，以更加严密的组织方式，更加有效的执法监督，严厉打击非法违法生产经营建设行为，不断强化安全生产法制秩序。建立完善重大节日、重要活动、恶劣天气、事故高发季节等特定时期的安全生产执法检查部门联动机制，全面防范事故。依托12350举报热线、新闻媒体、有奖举报等有效渠道，建立“打非治违”的良性互动平台，动员全社会力量，坚决依法从严打击安全生产领域的各类非法违法生产经营建设行为，提高行政执法的针对性和实效性。

篇5

二、强化监管能力建设。在相关法律、政策和业务知识培训和业务操作指导方面，不断加强“四员”业务能力建设，强化食品生产经营单位基本信息采集统计基础工作。鼓励组建各类农副产品生产经营、旅游餐饮服务业等经营协会，通过协会自律章程加强企业自身安全责任意识，落实自我主动管理责任。

三、强化日常监管。加大日常监督检查的频次和力度，提倡对本辖区食品生产经营业主进行分类指导和管理，及时解决消除群众身边存在的食品安全隐患问题。重点对大米、食用油、蔬菜果蔬、肉制品、乳制品等零售流通市场，对食用农产品生产和食品加工作坊；对餐饮服务单位等旅游接待服务单位重点加强日常监督检查。开展对学校、社会养老机构、工厂食堂等单位的定期不定期检查。各村要落实农村集体聚餐指导申报备案工作。乡食安办要积极参与重大活动和重要节假日期间的联合安全检查。

四、建立应急管理机制。同步发挥村两委成员、党员、代表、农村社区网格员和乡村食品安全监管“四员”作用，及时汇总日常监督、临时抽检、投诉举报、医疗机构等各方反馈信息，主动排查问题，或及时报送主管部门科学分析研判风险，制定应急预案，落实防控措施。加强应急工作的督查和指导，建立食品生产企业风险问题报告制度，加强政府值班工作和信息报告制度，不断提升应急管理水平。

篇6

全面贯彻党的精神，深入落实科学发展观，坚持以人为本，认真实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》。落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按分工各负其责的监管体系。坚持治理整顿与振兴产业结合、集中整治与长效机制建设结合、企业自律与政府监管结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、总体目标

用两年左右时间集中整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障，为区实现“四城”建设目标而努力。

三、重点整顿任务及主要措施

（一）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂

1．开展食品添加剂生产企业专项整治。严格食品添加剂生产许可证制度，督促企业落实原料索证索票制度，规范标签标识管理，严厉打击违法违规生产食品添加剂行为。

2．督促食品生产加工企业做好食品添加剂进货验收、使用管理等工作，建立健全食品添加剂进货查验记录制度。进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。按照年度报告等工作要求，定期将食品添加剂的使用情况上报备查。

3．督促餐饮单位落实食品添加剂使用登记申报制度，依法查处滥用食品添加剂的行为。

4．开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项抽检和监测。根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的线索，确定抽检的重点品种、重点食品类别，有针对性地开展抽检工作。

（二）全面整治食品小作坊

1．当前正值省市县（区）机构改革启动实施阶段，在机构改革职能调整到位前，各部门仍按原职责分工履行职责、落实措施，开展食品小作坊调查摸底，摸清我区各类食品小作坊情况，深入推进食品小作坊的专项整治。

2．全面整治年经区政府同意并产品目录允许暂时存在的食品小作坊。完善小作坊监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步实现规范化、制度化和常态化。

（三）农产品质量安全

1．开展生鲜乳专项整治。严格生鲜乳收购许可证制度，深入开展奶站清理整顿,加强生鲜乳质量安全监督监测，严厉打击在生鲜乳中添加三聚氰胺等非食用物质的违法行为。

2．开展种植业产品专项整治。加强农药市场检查，依法查处违规生产、经营五种禁用高毒农药行为；开展农药质量安全监督抽检，依法查处农药生产中非法添加高毒农药行为；加强禁限用农药的使用指导，规范农药使用行为；开展蔬菜、水果和茶叶等主要种植业产品农药残留监测。

3．开展饲料专项整治。加强饲料生产企业监督检查和饲料产品质量监督抽检；加强对畜禽、水产等养殖户的指导检查，依法查处在养殖过程中添加违禁药物的违法行为，并追踪溯源。

4．开展兽药及兽药残留专项整治。对兽药市场开展联合检查，依法查处生产、经营禁用药物行为；开展兽药监督抽检，依法查处非法生产假劣兽药、过期失效产品的行为；加强安全用药宣传、指导，规范畜禽、水产养殖户的兽药使用行为；加强畜禽产品兽药残留监控，依法查处违法使用禁用药物行为。

5．开展水产品专项整治。开展水产苗种质量安全专项整治，规范水产苗种生产行为，加强水产苗种药残抽检和执法监管。加强水产品质量安全专项执法，开展水产品药物残留监督抽查，依法查处水产养殖过程中违法使用禁用药物的行为。

6．开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治。加强获证企业的生产监管，规范“三品”生产行为和标志使用行为；对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用使用标志等违法行为；开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品。引导企业建立健全生产档案和可追溯制度，提高生产管理水平，确保产品质量和品牌信誉。

(四)食品生产环节

1．开展食品生产企业整顿。开展食品生产企业检查，落实企业主体责任；督促企业落实产品检验制度和不合格食品召回制度；使食品生产企业全面建立健全进货验收、加工过程控制和出厂检验等质量安全制度。鼓励和引导企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。

2．开展区域性食品质量安全专项整治。深入调研，把具有区域性集中生产特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区；加强巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为；开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。

3．开展重点行业和食品生产加工小作坊的专项整治。按照省政府办公厅《关于进一步加强食品生产小作坊监管工作的通知》（政办发〔〕135号）要求，深入推进重点行业和食品生产加工小作坊的专项整治。食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制；建立较完善的食品生产加工小作坊管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。

（五）食品流通环节

1.严把食品经营主体市场准入关。严格按照法定条件，审验法律、法规规定的许可文件，严把食品生产经营主体准入关，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。

2．加强流通环节食品安全专项检查。以消费者投诉举报多和人民群众生活密切关的食品为重点品种,以农村地区、旅游景区等为重点区域,以食杂店等为重点对象,集中开展专项执法检查,严厉打击销售过期变质、假冒伪劣食品和扰乱市场秩序的行为。深入开展奶制品市场专项执法检查，督促奶制品销售者认真落实进货查验和台帐制度，严格规范经营行为。

3．提高日常巡查的针对性和有效性。下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类监管等结合起来，切实规范食品销售者的经营行为。

4．完善和推进索证索票、进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台账制度的具体内容，加强分类指导，积极探索适合不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台帐和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的覆盖面。

5．加强流通环节食品监测。针对流通环节特点，科学确定食品监测范围、品种、项目和方式，及时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，规范快速检测工作程序，建设食品安全快速检测信息平台，充分利用监测结果开展市场规范和执法检查工作。

（六）餐饮消费环节

1．推进餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理。提高食品卫生监督效率，改进和加强对学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂和小餐馆的卫生监督，将卫生许可制度及企业食品安全信用体系建设结合起来，查处无证经营行为，强化餐饮服务企业的自律意识。

2．规范餐饮业原料采购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂和使用有毒有害物质制售食品等行为。

3．开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。开展熟食卤味、冷菜、盒饭等高风险食品的专项监督检查。

4．严格餐饮管理，预防和减少食物中毒。针对餐饮消费环节容易出现的食品安全问题，开展专项监督检查，对导致食物中毒较多的酒类、熟肉制品、散装食用油等品种加强重点监督监测。特别要对集体聚餐和学校食堂实施重点监管，规范和整顿农家乐旅游点餐饮和小餐馆，开展预防食物中毒的宣传和指导，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

（七）畜禽屠宰

1．打击私屠滥宰等违法行为。加大联合执法力度，严厉打击私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书、标志牌，以及定点屠宰厂（场）出借、转让证书、标志牌的行为。规范畜禽屠宰，坚决依法打击生产加工、销售病死病害畜禽产品和注水猪肉等行为。加大城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，严防未经检疫检验或检疫检验不合格畜禽产品流入市场。

2．继续清理整顿和整合定点屠宰企业，重点清理不达条件、不符合规定的屠宰厂（场），加强屠宰企业资源整合和改造升级，规范屠宰企业管理，从根本上提高生猪定点屠宰企业经营水平。

3．逐步建立畜产品质量可追溯体系。加强对畜禽实行标识制的管理，严格生猪、牛、羊、家禽定点屠宰操作规程和检疫检验制度。

（八）保健食品

1．进一步规范保健食品生产经营秩序，查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。加强对保健食品的监督检查和抽验，凡发现检测结果不合格的，一律依法严肃查处。重点检查保健食品原料采购和使用、产品生产及检验情况和销售索证索票情况，严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为。

2．开展保健食品标签、说明书内容专项检查工作。依法查处伪造、冒用保健品标签标识的行为。

3．加大对报刊、电视、广播虚假违法宣传广告整治力度，整治普通食品宣传保健功能和疗效，保健食品夸大宣传保健功能和疗效的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。对群众反映强烈的保健食品虚假广告一查到底。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各地、各部门要将食品安全整顿工作列入当前及今后一段时间的重要议事日程，加强组织领导、统筹调配力量、加大经费投入，为食品安全整顿工作的顺利开展提供有效的保障。同时，要结合地区和部门的工作实际制定具体的实施意见，提出目标任务和责任分工，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实工作任务和责任。

（二）加强督促指导和协同配合

各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，努力形成食品安全整顿合力。机构改革到位前，各部门按卫生部等七部门《关于贯彻实施〈食品安全法〉有关问题的通知》（卫监督发〔〕52号）和《市人民政府专题会议纪要》〔〕81号的有关要求，在抓好整顿工作同时督促和指导关部门开展工作。部门之间要加强协同配合，及时沟通信息，努力加强工作衔接，着力解决分段监管中的空隙和漏洞，避免出现工作脱节或多头重复执法，要联合开展监督抽查，提高监管效能，创新综合监督的手段和方式，完善综合监督的机制。

（三）建立健全食品安全保障机制

1．加强检验检测。各部门要配合做好上级部门对重点品种特别是高风险食品的抽检工作，定期链接公布关检验检测结果。建立全面覆盖的食品污染物和食源性疾病监测体系，加强食品安全风险监测数据的收集、报送和整理。合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，增强食品安全监管工作的可预见性和主动性，使食品安全整顿工作目标清楚，方向明确，效果明显。

2．强化行政执法。严格执法程序，规范执法行为，加强评议考核，落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题。健全食品安全事故信息快速通报制度，完善食品安全事故快速反应机制。及时查处食品安全重大案件，严惩违法犯罪分子。

3．加快食品企业诚信体系建设。制订食品企业诚信体系建设工作方案和诚信体系评价标准。选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验，完善关规范和标准。建立食品企业不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，加强行业自律。

（四）广泛参与，强化培训

坚持正确的舆论导向，大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全整顿的重大意义，提高全社会食品安全意识。充分发挥新闻媒体的作用，及时报道各地区、各部门开展整顿的措施、进展和成效，努力争取社会各界的关心、理解和支持，为食品安全整顿工作顺利推进营造良好的社会环境。食品行业组织要在本行业内大力开展法律法规宣传培训和诚信教育，明确企业的食品安全主体责任，加强行业自律。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担应的法律责任。鼓励群众积极参与食品安全工作，加强社会监督。

篇7

一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任；指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核内容实施奖惩制度。

二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。

三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。

篇8

一、工作目标

通过开展安全大检查活动，进一步落实安全生产责任，全面治理事故隐患和薄弱环节，认真解决当前存在的突出问题，有效防范和遏止重特大事故发生，为机关提供一个良好的安全工作环境。

二、检查范围

1、检查机关综合办公大楼7台电梯、金汤街办公楼2台电梯。

2、机关综合办公大楼中央空调冷水机组。

3、机关综合办公大楼化粪池、配电室、楼顶广告牌、机关食堂食品卫生、机关综合大楼二次供水饮用卫生安全。

4、消防联动控制设备。

5、特种作业人员的持证上岗情况。

6、消防安全通道、安全指示标志。

7、是否制定处置突发事件预案、奥运安保工作方案。

三、检查内容

1、维保单位对电梯是否定期进行维保，并有记录备查。

2、维保单位对机关综合大楼配电室是否进行巡检，值班人员是否到位，并作好运行记录。

3、维保单位对机关综合办公大楼中央空调冷水机组是否进行维护保养。

4、维保单位对化粪池是否每季度进行一次疏浚清掏、除渣。

5、维保单位是否对二次供水设备每半年一次水池清洗并进行检验。

6、维保单位是否对楼宇自控、消防设施每月一次例行维保，对防火隔离门、排烟系统、温感器、烟感器以及手动报警器是否进行抽查，模拟报警实验。

7、维保单位是否对食堂油烟管道进行清洗保养,食堂工作人员是否有健康证，是否有违反食品安全卫生管理规定的情况。

8、维保单位对广告牌是否进行巡查、检测，钢架结构、焊点、抗拉强度是否存在隐患。

9、机关大楼的避雷系统是否进行防雷检测。

10、对特种作业人员电工、电梯操作工，是否按期进行年审培训、换证。

11、是否对义消队员按期进行消防知识培训和应急预案的演练。

12、机关综合大楼、和平路办公大楼、金汤街办公大楼消防通道是否畅通，灭火器是否有效。

13、对物管办，安保工作人员是否进行针对性的安全培训教育。

14、医务所在药品管理、使用中是否有违反药品管理规定的情况。

15、物管办在维保单位对各种重特大设备的维保工作中是否存在监管漏洞，维保人员是否持证上岗，有无违规、违章作业的情况。

四、检查时间安排

1、7月25日至7月31日为保卫科、物管办、医务所自查整改阶段。

2、8月4日上午对物管办人员、服务员、清扫保洁人员、安保人员进行安全培训教育，学习反恐应急预案、奥运安保方案，布置日常安全防范工作。

3、8月5日上午组织区安全工作有关职能部门行进安全大检查。

4、8月6日至9月25日做好安全督查工作，确保奥运期间不发生任何安全事故。

五、做好信息报送

1、发生安全事故、突发事件，要及时处置，并向局领导和有关职能部门报告，决不能迟报、误报、漏报。

2、在检查工作中发现的安全隐患要作好记载，向分管科室、局领导报告，不准隐瞒不报。

篇9

一、目标任务

（一）目标：

1.学校负责人、食品安全管理人员、相关卫生部门、教育部门的食品卫生安全法律意识与责任意识得到加强；

2.消除饮食卫生安全隐患；

3.食品卫生、饮用水卫生动态监督管理符合国家有关标准的要求；

4.食品卫生、饮用水卫生管理制度健全有效，管理机制健全。

（二）任务：

1.开展自查自纠工作，全面落实学校食品安全责任制与责任追究制，健全学校卫生动态监管档案；

2.检查学校食品安全责任制落实情况、学校食品卫生安全管理制度落实情况，检查大中专学校食堂承包经营准入制度落实情况，检查对上级部门的整改意见落实情况；

3.检查学校是否有未经许可擅自加工并向学生销售食品的行为；

4.检查学校食堂、食品小卖部取得食品卫生许可证情况；

5.检查食品从业人员健康体检及卫生知识培训情况；

6.检查食品采购索证、贮存、加工、餐饮具洗消等各个环节卫生情况；

7.检查学校食堂食谱日报批制度是否健全，检查当日食谱中是否有严禁加工的易引起中毒的食物，如豆角、青鱼、野蘑菇、酸菜、黄花菜和发芽土豆等；

8.检查自备供水、二次供水水质、检测及达标情况；

9.检查学校桶装饮用水索证及检测报告情况；

二、检查步骤和时间安排

（一）第一阶段：20****年12月4日至12月10日。市卫生和教育部门全面动员，结合本地实际制定切实可行的工作计划，并完成自查自纠工作。

（二）第二阶段：20****年12月11日至12月31日。卫生和教育部门开展第一轮检查，要求全面、深入、细致，书写现场检查表（此表已经复印并发至各基层学校）及卫生行政执法文书，依法查处违法行为，提出整改意见。

（三）第三阶段：2009年1月5日至1月15日。对学校开展第二轮检查，重点检查各县区、各学校对整改意见落实情况。

（四）2009年1月16日至1月23日。进行全面总结，对领导不重视、管理制度不健全、整改意见落实不到位的学校进行通报批评。春节前，市教育局将全市情况上报省教育厅。

三、保证措施

（一）调度重视，迅速行动。各县区教育局、局直单位要对此次专项检查调度重视，主要领导要靠前指挥，合力配合卫生部门精心组织，迅速行动。要立即召开班子和各层面的专门会议，认真研究落实食品卫生安全检查工作的各项要求。

（二）自查自纠，加强整改。全市各级各类学校要实施地毯式拉网排查，对存在的安全隐患进行认真排查，并落实整改措施，确定整改时限和责任人，促进学校食品卫生、饮用水卫生规范管理。

篇10

食品安全是一个重大的公共卫生问题，直接关系人民群众的身体健康和社会稳定，党和政府历来高度重视。保障食品安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的重要内容之一。

《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）颁布后，国家实行食品卫生监督制度,把食品安全和营养纳入了法制化管理。当前，我国食品卫生法规、标准体系日臻完善，已建立较为完善的食品卫生监督监测体系，大多数食品企业根据《食品卫生法》和相关规章、标准的规定，采取了保证食品安全的措施，食品卫生总体状况在向好的方向发展。然而，我国食品安全面临的形势仍然十分严峻：一是食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题；三是食品新技术、新资源（如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战；四是我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品进行犯罪或恐怖活动的重要性越来越突出；六是食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。

*年，世界卫生大会通过了《食品安全决议》,制定了全球食品安全战略，将食品安全列为公共卫生的优先领域，并要求成员国制定相应的行动计划，最大程度地减少食源性疾病对公众健康的威胁。许多国家据此采取行动，加强了食品安全工作。

我国是一个食品生产和消费大国，随着市场经济的快速发展和生活水平的提高，特别是加入WTO后，消费者对食品安全更加关注，食品安全与食品贸易的关系更为密切，提高我国食品安全水平的要求越来越迫切。为深入贯彻《食品卫生法》，充分保障食品安全，在总结原有工作的基础上，并借鉴国外的先进经验,制定本行动计划，用于指导今后5年我国的食品安全工作。

二、行动目标

总目标：控制食品污染，减少食源性疾病，保障消费者健康，促进经济发展。

具体目标：到2008年，在保障食品安全的水平上实现以下目标：

（1）建立较完善的食品卫生法律法规与标准体系。

（2）建立和完善食品污染物监测与信息系统。

（3）建立和完善食源性疾病的预警与控制系统。

（4）建立加强食品生产经营企业自身管理的食品安全监管模式。

（5）建立有效保证食品安全的卫生监督体制和技术支撑体系。

三、行动策略

（一）健全食品卫生法律法规与标准体系

食品卫生法律法规与标准是企业和个人从事食品生产经营活动必须遵守的行为准则，是消费者保护自身合法权益的法律武器，是政府实施食品安全监督的重要法律依据。只有进一步健全法律法规与标准体系，才能有效地开展食品安全监督管理工作。

1、目的

（1）为保障消费者健康，促进食品贸易和社会经济发展，提供有效的法律保障。

（2）为加强食品卫生监督工作提供法律与技术依据。

（3）为食品生产经营者的自身管理提供行为准则。

2、内容

（1）起草《食品卫生法实施条例》，明确食品生产经营者在保证食品安全中的责任，分清“食物链”全过程各阶段的监管职责，更好地贯彻实施《食品卫生法》。

（2）依据《食品卫生法》，结合食品卫生监督工作的实际情况，对现行有关食品安全的规章和规范进行系统修订，建立适应市场经济规律的新的食品安全规章、规范，完善食品卫生法律法规体系。

（3）依据《食品卫生法》和食品行业发展的需要，采用“危险性评估”的原则与方法，系统修订国家和地方食品卫生标准。科学、及时制定新的卫生标准和基础卫生标准。

（4）按照WTO的有关协定和相关国际标准，适时审查和修订有关食品安全的部门规章、标准，使食品卫生规章和标准在保护消费者健康的前提下，不断满足食品进出口贸易的需要。

3、指标

（1）*－*年完成以下法规、规章的制（修）订和工作：

─《食品卫生法实施条例》；

─《食品卫生抽检管理规定》；

─《食品营养标签管理办法》。

（2）*—*年制定或修订以下标准和规范性文件：

─完成现行（316项）食品卫生国家标准的修订和工作；

─制定乳制品、饮料、肉类制品等食品良好生产规范；

─制定《婴幼儿配方食品标准》、《特殊营养食品卫生标准》；

─制定主要（19种）化学污染物在各类农产品（食品）中的限量标准，主要（132种）农药品种在农产品（食品）的残留限量标准,各种（*余种）食品添加剂的使用卫生标准等基础标准；

─起草并《食品中常见污染物、致病菌快速检验方法》。

（3）2006-2008年完成以下法规、规章与标准的制定或修改：

─起草并《中国食品卫生标准体系建立指南》与《食品卫生标准制定原则与方法》；

─制定或修改食品卫生理化检验方法和微生物检验方法；

─开始第十一个五年规划中有关食品安全的规章和标准项目。

（二）建立和完善食品污染物监测网络

食品污染物数据是控制食源性疾病危害的基础性工作，是制定国家食品安全政策、法规、标准的重要依据。建立和完善食品污染物监测网络，有效地收集有关食品污染信息，有利于开展适合我国国情的危险性评估，创建食品污染预警系统。在保护国内消费者健康与利益的同时，提高我国在国际食品贸易中的地位。

1、目的

（1）确定国家食品污染水平和对健康的危害。

（2）鉴定常见污染物的污染来源与污染原因。

（3）提供监测数据，为食品生产者和政府进行污染控制和法规制定提供指导，验证食品安全政策、措施的实效性。

（4）为“食物链”各阶段相关管理部门的工作提供技术依据；促进我国食品安全水平的提高以及在国际市场的竞争力；防止国外不安全食品进入我国市场。

2、内容

（1）开展食品中化学污染物监测与评价。依照WHO推荐的监测目标，通过对指示性食品和危害人体健康的有害物质进行监测，了解污染水平，建立食品污染状况数据库和数据分析系统，进行危险性评价。重点开展监测的化学污染物包括：有害重金属、农药和兽药残留、环境污染物（如多氯联苯和二恶英）以及食品加工过程形成的有害物质（如氯丙醇、丙烯酰胺、亚硝胺、多核芳烃等）。

（2）开展食品中生物污染物监测与评价。在全国建立致病菌及真菌毒素的监测网络,对重点食品实施主要食源性致病菌和真菌毒素污染状况的主动监测，及时发现潜在的和正在发生的食品中生物性污染问题，进行危险性评价，用于制定相关的政策法规,指导食品卫生监督工作，引导食品生产和消费。

（3）开展总膳食研究。通过对中国居民的总膳食研究，获得我国主要和特定污染物的实际膳食摄入量，通过与安全摄入量比较评价我国居民膳食安全水平，为国家制（修）定食品卫生标准提供重要依据。

（4）进行化学和生物污染物的连续和主动监测。开展污染源的追踪调查，利用网络技术平台和相应微机软件，系统分析全国食品污染物的污染水平和动态变化，从而提出食品污染物危险性管理的重点及防治措施。建立食品污染的预警和快速反应系统。

3、指标

（1）污染物监测点建设：在现有污染物监测网的基础上，*年在12个省（自治区、直辖市）建立40-50个监测点；*年在15个省（自治区、直辖市）建立50-60个监测点；2006年在18个省（自治区、直辖市）建立60-80个监测点；2007年在27个省（自治区、直辖市）建立140-150个监测点；2008年在31个省（自治区、直辖市）建立180-200个监测点。

（2）实验室能力建设

─*－*年，化学污染物监测国家级中心实验室通过WHO的核心监测项目分析质量保证（AQA）考核，12个省级实验室要达到WHO的全球环境污染监测规划/食品部分（GEMS/Food）规定的核心监测项目名单要求，并通过国家中心实验室的AQA考核。其中，5-8个实验室选择性开展15种常用兽药残留（克仑特罗、抗生素等）或氯丙醇监测。

在生物污染物监测方面，国家级中心实验室通过WHO的室间质量控制考核（EQAS）。

─2006－2007年，化学污染物监测有20个省级实验室达到GEMS/Food规定的核心监测项目名单要求,12个省级实验室达到GEMS/Food规定的中级监测名单要求；其中，10个实验室选择性开展氯丙醇或兽药残留或60种以上农药残留的监测。2-3个监测点实验室能选择性开展鱼、蛋、奶中二恶英和多氯联苯监测或油炸食品中丙烯酰胺监测。5个实验室有能力通过WHO的AQA考核。

生物污染物监测方面，有12-20个监测点实验室通过国家中心实验室的EQAS考核。

─2008年，化学污染物监测有30个省级实验室达到GEMS/Food规定的核心监测项目名单要求，20个省级实验室达到GEMS/Food规定的中级监测名单要求，10个省级实验室达到GEMS/Food规定的全面监测名单（包括多氯联苯或二恶英和硝酸盐/亚硝酸盐的监测）要求，6个实验室通过WHO的AQA考核。10-12个实验室选择性开展兽药残留、农药残留、氯丙醇、多核芳烃或丙烯酰胺监测。20个监测点能够监测100种以上农药残留。

（3）监测工作和监测数据

─*－*年，开展有害重金属、农药残留、霉菌毒素监测，获取5万个污染物监测数据；

生物污染物监测方面，监测肉与肉制品、蛋与蛋制品、乳与乳制品和水产品中的沙门氏菌、单核细胞增生性李斯特菌、弯曲菌、大肠杆菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黄曲霉毒素，玉米中的伏马菌素。

─2006－2007年，获取10万个污染物监测数据，初步绘制我国食品中主要污染物污染状况趋势图；

生物污染物监测方面，增加副溶血性弧菌，苹果与山楂制品中的展青霉素。

─2008年，获取15万个污染物监测数据，绘制出我国食品中主要化学污染物污染状况趋势图。

生物污染物监测方面，增加志贺氏菌、金黄色葡萄球菌，谷物中的呕吐毒素和棕曲霉毒素A。

（4）每2-3年一次，在12个省（自治区、直辖市）开展中国总膳食研究，监测指标能够满足GEMS/Food规定的全面监测名单。

（三）建立和完善食源性疾病预警和控制体系

建立食源性疾病的报告与监测系统是有效地预防和控制食源性疾病的重要基础。通过完善食源性疾病的报告、监测与溯源体系，借助于食品污染物监测数据，在全国建立起一个能够对食源性疾病暴发提前预警的系统，并采取针对性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的预防和控制食源性疾病的暴发，提高我国食源性疾病的预警和控制能力。

1、目的

（1）确定我国食源性疾病监测的种类，通过分析污染水平与食源性疾病的关系，评估特定食品污染物及其对人群健康的危害程度。

（2）提高食源性疾病的快速诊断、溯源及处理能力。

（3）加强食源性疾病主动监测，公布食源性疾病监测信息，为政府和消费者提供食源性疾病监测与控制的科学依据。

（4）建立食源性疾病暴发预警系统，预测和预报食源性疾病发生和发展趋势，制定控制食源性疾病的针对性措施。

（5）加强与国际组织和其他国家食源性疾病预防和控制的信息交流，预防和防止国外新的食源性病原菌进入我国。

（6）推广建立社区食品安全宣传点，加强食源性疾病预防知识宣传教育。

2、内容

（1）建立并完善我国的食源性疾病报告体系。在我国现有食物中毒报告和法定急性肠道传染病报告制度的基础上，建立我国的食源性疾病报告体系，运用现代化电子网络手段，实现快速、高效、准确的资料上报和数据分析。

（2）建立我国的食源性疾病主动监测网络。以省（自治区、直辖市）为监控单位，下设市、县监测点，对重要的生物性、化学性食源性疾病的暴发与流行进行监测、分析和评估。

（3）提高对生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指纹图谱分型（PFGE）等现代分子生物学技术，建立我国的食源性致病菌溯源与信息网络。

（4）开展食品中病原危害的危险性评估。对某些高危、特定食品,实施生物性危害（如禽肉中的沙门氏菌）、化学性危害（三氯丙醇、伏马菌素等）的危险性评估，提出保护我国人群健康与安全的食品中病原菌适量水平（ALOP），或化学性危害的每日最大耐受摄入量（PMTDI）。

（5）建立食源性疾病的网络数据库。建立食源性疾病暴发的预警模型，对可能发生的食源性疾病的暴发与流行提出准确的预报；建立我国食源性疾病的预警和控制系统，针对预报的食源性疾病暴发的特征制定不同的管理措施及突发性事件的应急预案，以指导控制工作。

（6）将食源性疾病预防作为卫生宣传的重要内容，在社区中设立食品安全宣传点。

3、指标

（1）*年制（修）订我国食源性疾病报告制度，*-2006年完善并全面实施国家食源性疾病报告体系。

（2）食源性疾病监测点建设：*年建立10个省级食源性疾病监测点；2006-2008年扩大到全国15-20个省、市级监测点。

（3）*年强化国家级食源性疾病病原确证与溯源实验室。2006-2008年建立3-5个具有食源性疾病溯源能力的省级实验室，初步形成中国的食源性疾病溯源、监测与控制网络。

（4）*年开展危险性评估技术培训；*年完成我国禽肉和鸡蛋中沙门氏菌的危险性评估；2006-2008年根据我国重大食源性疾病暴发和食源性疾病主动监测资料的科学性分析，完成我国1-2项高危食品中生物或化学性危害的危险性评估。

（5）2007年起，在对我国主要或常见的食源性疾病进行连续监测的基础上，结合我国食品中污染物监测（化学和生物性污染）的数据和资料，以及其他数据库资源信息，对我国食源性疾病的暴发与流行趋势进行准确的分析和预警。

（6）*年开始，定期向社会和基层单位预警信息，科学指导食品生产和消费。

（7）2006年起，县级地方卫生行政部门均建立一个食品安全和食源性疾病预防宣传培训点。

（四）加强食品生产经营的行业管理及企业自身管理

为提高食品生产经营企业食品安全责任意识，从源头上保证食品安全，必须加强食品企业诚信管理，全面实施食品卫生规范（GHP）或者良好生产规范（GMP），积极推行危害分析关键控制点（HACCP）方法，以加强食品生产经营的行业及自身管理，保证食品安全。

1、目的

（1）明确食品生产经营者为食品安全的责任主体，提高其责任意识，实行食品卫生管理员制度。

（2）激励食品企业增加投入，不断改进食品加工工艺和生产条件。

（3）食品企业自觉实施有效食品安全控制措施，确保食品生产企业向消费者提供安全的食品。

（4）提高食品的可溯源性，增强消费者对食品供应的安全感。

2、内容

（1）建立企业诚信机制。加强食品行业管理，协调有关部门建立和加强食品企业的诚信和食品安全承诺制度。对采用先进管理技术和方法，并具有良好信誉和确保食品安全的企业予以鼓励和表彰。

（2）严格执行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企业自身及行业管理规范，加强市场监督抽检，监督食品生产经营者落实不合格食品收回制度。

（3）推行食品卫生管理员制度。建立食品卫生管理员培训、考核及管理制度。食品生产经营企业，应当配有取得资质的食品卫生管理员，实行食品卫生管理员责任制度。

（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增强消费者对食品安全的信心。

3、指标

（1）2003年开始推行食品生产经营企业食品卫生管理员制度。

（2）*年开始建立食品生产经营企业诚信公告制度。

（3）*年所有保健食品生产企业达到保健食品良好生产规范要求。

（4）*年制定并实施不合格食品收回管理规范及食品安全溯源管理规范。

（5）*年在乳制品、饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工等食品生产加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范（或食品企业良好生产规范）要求。

（6）2006年所有餐饮业、快餐供应企业、食品储藏运输企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范要求。乳制品、果蔬汁饮料、碳酸饮料、含乳饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工企业、学生集中供餐企业实施HACCP管理。

2006年在酱油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒类、糖果、蜜饯、糕点等食品加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范（或食品企业良好生产规范）要求。

（7）2007年酱油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企业、餐饮业、快餐供应企业和医院营养配餐企业实施HACCP管理。

（五）加强食品安全监督、检验能力建设

提高政府对食品安全的监管能力，包括加强卫生监督、检验的基本装备、加快危险性分析方法的应用，提高卫生监测能力和应急反应速度，完善食品安全监督信息网络，加强卫生监督、检验队伍建设，提高卫生监督、检验人员素质。

1、目的

（1）提高现场食品卫生监督的装备水准。

（2）提升食品卫生监督、检验队伍的素质和执法能力。

（3）加强食品卫生监督信息网络建设。

（4）提高食品卫生监测和检验能力。

2、内容

（1）更新现场监督执法技术手段。加快研制和装备卫生监督现场快速监测设备，不断改善卫生监督机构的交通、通信和执法取证的条件，以提升食品安全监督的执法能力。

（2）加强食品卫生监督信息网络建设。建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关食品安全监管信息库，加强信息交换，提高食品安全的监督水平。

（3）加强实验室能力建设。对国家、省、地、县不同能级的实验室进行设备更新，强化检验人员的培训和质量控制，提高资源综合利用能力。

（4）改进食品安全监督模式。

实施食品卫生量化监管制度，引进危险性管理的理念，探索适应市场经济发展需要的食品安全监督模式，提高卫生监督的效率和效益。

建立企业不良记录档案。对食品生产经营中违反有关法律、法规、规章、标准和技术规范的行为，将其纳入不良记录档案，并在全国卫生执法网络中予以通告，实施重点监督管理。对严重违法的食品生产经营的企业要向社会公示，充分调动消费者和社会舆论的监督作用。

（5）加强卫生监督队伍建设。加快卫生监督人员培训和培养，规范卫生监督人员工作考核，完善执法责任制和执法责任追究制。

（6）提高处理食品安全突发事件的应急能力。制定食品安全突发事件应急处理预案，做好人力、设备、技术的储备，随时预防和应急处理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。

3、指标

（1）*年地市级以上卫生监督机构达到食品安全现场快速监测设备的装备要求；2006年县级卫生监督机构达到设备装备要求。

（2）*年在地市级以上卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络；*年在县级卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络。

（3）*年建立省际不良记录企业通告网络。

（4）*年对省级卫生监督机构的食品卫生监督员进行业务知识轮训一次；*年对地市级食品卫生监督员轮训一次；2006年完成县级食品卫生监督员的轮训。

（5）2007年前具备一批具有国际先进水平的国家和地方食品安全监测检验实验室。

四、保障措施

（一）将食品安全列为卫生事业优先发展的领域

卫生部要依法行使主管全国食品卫生的职责，加大监管力度，组织制定全国食品卫生监管人员、经费、装备的标准，确定食品安全监管工作的优先地位。地方各级卫生行政部门将食品安全作为监督工作的重要内容，列入工作计划，加强领导，重点扶持。

（二）加快卫生监督体系和技术保障体系的建设

各级卫生行政部门要加强对卫生监督体系和技术保障体系的领导，严格按照卫生部确定的改革思路、原则和步骤实施，改革到位，充分发挥其在食品安全监管中的作用。

（三）认真做好食品安全监管工作中的部门协调

各级卫生行政部门在依法履行食品卫生监督职责时，要注意与相关部门的协调，加强合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在认真贯彻执行《食品卫生法》的基础上，逐步形成适应中国国情的食品安全保障体系。

（四）充分发挥社会对食品安全的监管作用

建立有效的机制，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通；建立全国统一的消费者举报投诉接受系统，设立全国统一的监督电话，营造一个企业自律、政府监管和社会监督的食品安全新秩序。充分发挥新闻机构的作用，运用新闻媒体宣传、普及食品安全知识，增大食品卫生法规的透明度，把食品安全置于全社会的监督之下。

（五）将保证食品安全列为整顿和规范市场经济秩序的重要工作内容

各地在开展整顿和规范市场经济秩序活动中，应当将保证食品安全作为重要的内容和目标，继续抓好、抓实、抓出成效。

（六）依靠科技进步，不断提高食品安全的监管能力

认真实施国家“食品安全关键技术”重大科技专项，学习借鉴国外先进技术，建立符合我国国情的食品安全技术支撑体系。