校园安全宣传制度范文
时间:2024-01-24 17:46:23
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篇1
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面普及校园安全知识,不断提升师生安全防范意识和能力,规范学校安全管理制度和管理行为,最大限度地消除隐患和减少事故,确保师生生命安全和校园稳定,促进教育事业健康持续发展。
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手,严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定,科学规划校园建筑设施布局,严格实行校园功能分区,严格进行建筑项目“三同时”审查,确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即:校舍建筑安全达标——无地灾隐患,无危房、危墙、危坎,有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室,按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材,有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施,有校园报警点等物防设施,有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标,校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌,周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识,校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站,无乱搭、乱建、乱堆现象,无无证经营的小摊点等,环境洁净,绿化美化好。
“三落实”即:校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实,要有相应的职能职责要求,有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏,有季节性校园安全宣传标语,有校园安全隐患警示标志,有班级安全宣传栏,具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘,班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资,做到有计划和总结,有教案或讲义、有知识检测和考核。
(二)创建校园安全制度文化
结合学校实际,不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案,分解落实学校安全管理职责,建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全,落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全,规范学校安全管理行为,提升安全管理水平;通过制度的建立健全,逐步构建学校安全管理科学体系,建立行之有效的安全管理的长效机制。
篇2
【关键词】校园安全文化 高职院校 安全文化建设
近年来,伴随着我国高职教育的迅速发展,高职院校的数量越来越多,办学规模越来越大,与此同时,高职院校所面临的安全压力日渐增大。这不仅表现为由于师生人数增加对院校的安全管理基础设施和安全保卫队伍建设的基本需求,还表现为不断增强的外部环境不安全因素对这些院校的影响,以及高职院校师生个体面临的安全压力,同时也表现为高职院校要不断加强内部危险源的管理,创设良好的校园安全文化环境。为此,可以说,加强高职院校校园安全文化建设已经迫在眉睫、势在必行。
一、校园安全文化的内涵
校园安全文化是安全文化和校园文化的重要组成部分,也是安全文化与校园文化融合。上文已对文化与安全文化的定义结构进行详尽的阐述,由此可见,校园安全文化是在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体和学校整体免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态,就是要在校园内部营造一种安全气氛,将全体师生员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则,形成师生员工建设校园安全文化的精神动力,并为建设平安校园与和谐校园的目标而努力;通过建立校园内部的管理机制,利用安全文化的功能,转变师生员工的安全价值观、安全理念,从而提高师生员工的安全科技知识与应对突发事件和灾害的自救水平,提高安全文化素质,增强安全意识,并使之成为一种自觉心理,不断来规范自己的行为,以保障师生员工生命安全与健康,促进校园正常生活秩序的稳定运行和学校健康、协调、持续地发展。
二、高职院校安全文化建设的特点与现状
高职院校跟一般高等院校既有共同点,又存在自身的特点。作为教育实施和学生求知的场所,高职院校的校园与其他大学校园一样, 是人员密集、活动频繁的场所。特别近年来,随着我国职业教育的迅速发展,职业院校办学规模越来越大,校园对外开放的程度日益加大,职业院校安全形势也越来越严峻。
同时,由于高职院校生源既有单考单招学生,又有自主招生的学生,学生来源层次多样性,安全知识和意识参差不齐;另外,高职院校学生实习实训的教学较多,校外实习时间较长,在此过程中产生的安全隐患较多,安全事故出现的机率较大;而且高职院校很多都是由成人院校专制和中专升格组建的,学校内部管理处于不断探索的过程中,安全管理意识、制度仍需不断提高。因此,高职院校与一般高等学校校园安全文化建设有着共同点,也有着以上自身的个性化特点,其校园安全建设不能一味追随本科院校的脚步,它应该走出具有自身特色的路子,以面对更为复杂多样的安全形势。结合职业院校的特点和安全文化的三层面理论,本文笔者认为高职院校所面临的复杂的形势主要在以下方面有所体现:
首先,职院校园安全文化缺乏科学有效的评价体系,校园安全文化定义的不统一性导致评价衡量标准很难统一。在这样的情况下,各个学校在进行校园安全文化建设的过程中会出现对校园安全文化理解不同、建设内容、建设重点不同,从而导致衡量这些校园安全文化建设优劣的标准很难统一。校园安全文化内容的多层次性导致评价标准无法准确进行量化。物质层面的内容最易衡量,制度层面的内容相对较难评价,对于一项制度的评价一般带有较强的主观性,很难用客观数据来评价;而精神层面内容是最难评价的,所有的相关理念、信念、价值取向等都是在长期潜移默化中积累形成,这些只能通过行为主体的行为结果来反映,而行为结果又可能同时受到家庭文化、地域文化等其他文化意识的影响,不能简单评价为就是校园安全文化产生的结果。
其次,职院校园安全文化缺乏系统性建设,系统性建设的质量将直接影响校园安全文化建设质量的高低。完整的职院校园安全文化建设体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素质,建设高校安全保障场所、设施、器物等物态载体,建立健全与之相应的规章制度和预警机制等内容,充分兼顾教学、科研、生产、生活和活动组织各方面。既要有防微杜渐性质的日常防备,又有快速应对的危机管理能力,既要有一般性、传统性的安全文化,又要建设从事专门工作所需的专门安全文化和应对信息时代挑战的网络安全文化。对照上面的职院校园安全文化建设系统性要求,目前还存在许多不足或缺失的地方,如:大学生安全素质参差不齐,安全保障和预警机制不健全,安全管理水平与保障要求之间存在很大差距;安全管理机制存在缺陷,尚未形成齐抓共管的局面;安全制度执行难,在日常工作中常常出现执行力不强等情况。
职院的安全文化教育缺乏可持续性发展性。在安全工作中,职院往往更多倾向于重管理、轻教育的弊病长期存在,安全文化教育普遍缺失,现状堪忧。由于职院生源的参差不齐的情况相当严重,部分学生管理难度很大,学校内外部环境的恶化也迫使职院在安全管理上更为倾向于严抓严惩,日常的工作中强度始终保持如一,对于学生违规行为采取零容忍等一系列处理措施,以避免校园安全事故的发生。虽说此种说法颇有争议,但毕竟职业院校在当前学历为先的社会大环境当中认同度还不高,自身发展压力较大,这也只是无奈之举。
三、职院校园安全文化建设途径
(一)提高大学生的安全素质,安全素质包括科学文化素质和伦理道德素质。安全素质、道德素质不会自发形成,也不会自行提高,它需要靠教育和人们主动的学习,同时,也需要制度的约束。
1. 安全理念倡导。安全理念就是我们常说的安全的指导思想、安全的宗旨。安全理念设计一般采取自上而下、上下结合的办法,既要体现国家总的安全理念,又要结合高校实际,突出职院安全文化建设的特点。对决策层和管理层来说,是否树立正确的安全理念,至关重要。要把安全理念渗透到高校安全管理的全过程、各要素之中。
2. 日常教育渗透。这里所说的安全日常教育渗透是指将安全教育进入学校日常教学体系。具体建设内容包括:编写或选择质量优秀并适合本校学生使用的安全教育教材;设置安全教育系列科目作为必修课,或者必修、选修相结合,并给予适当的学分;课堂教育和实践教育相结合,学分中加入实践考核环节,即每个学生必须参加一定时间量的安全保卫工作实践,如参与校园巡逻、大型活动安全保障、交通文明督察等等。
3. 主题活动培养。高校可结合本校实际及特色,寓教于乐,让师生在活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。主题活动的类型可以多样化,一是普及宣传型的活动,既可以结合案例经验、先进典型作正面引导,加大宣传,也可以开辟宣传专栏图片展,利用反面教材进行警示教育;既可邀请有关专业人士到学校授课,通过集中培训考核等形式强化安全学习,也可通过主题演讲、知识竞赛、文艺演出、主题报告会等多种形式进行安全宣传教育;既可运用校园广播、报纸、宣传栏(板报)等传统宣传平台,也可引进校园网、短信平台、电视视频等新型传播媒介,宣传法律法规和学校规章制度,进行安全咨询服务,及时解决问题。二是参观体验型的活动,可建立校外安全教育基地,例如,在辖区消防大队建立一个安全教育基地,定期组织师生参观交流,了解消防常识、体验最新消防装备等,从而收获感性认识。另外,也可通过情景模拟小品剧来体验如何防盗、防骗等常识。三是实战演练型的活动,如组织开展消防灭火逃生演练、防恐演练、群体性突发事件演练等各类实战演练,通过相对真实的情景设计,切实提高师生员工的安全防范意识和能力。
(二)营造良好的安全环境,全方位提升安全文化品质
安全环境主要包括物态环境、制度环境和组织行为环境等方面。
1. 加强硬件建设,夯实安全文化的物质基础。在校园安全文化构成要素中,最直观、最外显的因素就是大学校园的硬环境和硬设施。因此,物质层面的保障是校园安全文化形成的保障。应当包括以下几方面:一是校园内建筑物,包括教学设施和师生生活设施建设,教学设施建设如教室、自习室、图书馆、实验室内楼梯、门窗以及相关安全要求设计等,师生生活设施建设如宿舍、食堂、浴室等;二是室外活动空间设施建设,如室外活动器械、运动场、雕塑、水池、花园等;三是多功能的防火、防盗、交通安全、报警等电子信息监控严密的安全防范体系的建设;四是安全文化经费的保障,建设校园安全文化需要充足的经费作保障,尤其对于校园安全的硬设施,除了初步建设资金还需维护更新资金。目前各高校仍普遍存在安全投入不足,安全设施适应不了安全工作的需要等问题。
2. 加强组织建设,构建全员育人体系。高校校园安全文化建设内容涵盖高校工作每一个部门,是为全体师生和高校和谐发展服务的,并非分管领导或职能部门一家之事,也非职能部门单独能完成的任务,必须面向师生,依靠师生,动员全校的力量发挥高校所属部门及全体师生员工群防的巨大作用。因此,高校校园安全文化的建设必须要有全方位多层次的组织机构作为保障。一是学校决策层层面必须完善安全工作相关领导机构。二是加强学校安全保卫职能部门的组织力量,加强队伍建设。安全保卫职能部门是安全工作的综合管理部门,理所当然应是安全文化的倡导者、执行者和推动者,因此,这支队伍的素质能力高低将直接影响到整个校园安全文化的建设。
3. 建立健全校园安全管理制度体系,构筑起安全管理的长效机制。校园安全管理包括环境安全管理、设施安全管理、卫生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活动安全管理等内容。在校园安全管理上,首先是要实现两个转变:一是要实现从被动型、经验性的安全观向主动型、系统型的安全观转变;二是要从事后处理的被动管理向以危险预测、应急演练、有效控制与风险评估为重点的预防管理转变。校园安全管理的关键是要建立健全校园安全管理制度体系,要以法律法规为依据,以法治精神为指导,制定与法律对接、体系完备、可操作性强的校园安全管理制度。
安全管理制度。安全规章制度的制定要明确责任,强化各项安全管理职能和责任的落实,使预防为主的原则从严、从细落实到日常安全管理工作中,同时要严肃责任追究制。要从实际情况出发,对校园内可能发生的社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害等突发事件的风险进行评估并形成对策,以此为指导,积极开展应急演练,完善应急预案,深入推进风险隐患的整改工作。要健全学院内部的安全保卫工作体系,全面落实各部门的安全责任制,加强专、兼职安全保卫队伍建设,定期组织安全保卫人员学习和培训,不断提高他们的工作水平。
【参考文献】
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篇3
8月27日,中央综治办、教育部、公安部联合召开了建立健全校园安全防范长效工作机制视频会议。公安部副部长黄明、教育部副部长陈小娅分别作了重要讲话。三部委已印发《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》,省政府近日将印发省高等学校和中小学幼儿园安全管理的两个“暂行办法”。省综治办牵头下发了《关于加强学校幼儿园安全防范基础建设工作的通知》,近日,教育部和省教育厅还先后就做好防汛抗洪救灾和秋季开学前后学校幼儿园安全工作发出紧急通知。今天,省综治办、公安厅、教育厅联合召开视频会议,就贯彻全国视频会议精神,做好新学期校园安全工作进行再动员、再部署。刚才,省公安厅任学增副厅长作了重要部署,各地教育部门和广大中小学幼儿园要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,切实把思想和行动统一到全国和我省校园安全工作的有关会议精神和文件要求部署上来
一要认真学习宣传贯彻全国会议和文件精神。各级教育部门和中小学幼儿园要立即行动,认真做好有关会议、文件精神的学习宣传贯彻工作。通过学习宣传,使广大干部师生深刻认识校园安全工作的极端重要性,进一步增强做好校园安全防范工作的责任感、紧迫感和自觉性。学习宣传要与本地、本部门工作实际相结合,认真分析当地校园安全防范工作面临的形势,全面梳理存在的困难和问题,学习借鉴各地在今年以来做好校园安保工作、建立安全工作长效机制的好经验、好做法,系统总结当地的成功做法,完善政策措施,切实把涉及校园安全的各项要求和任务落到实处。
二要把建立健全校园安全防范长效工作机制摆在更加突出的位置。全国综治维稳工作和全省校园安全工作电视电话会议以来,我省各地高度重视中小学幼儿园安全防范工作,并采取了许多有效措施。但从近期各级教育部门对中小学安全专项督导和明察暗访情况来看,一些地方中小学幼儿园安全防范形势依然严峻,工作还存在一些薄弱环节。各级教育部门和中小学幼儿园要充分认识校园安全防范工作的复杂性、长期性和艰巨性,进一步加强对建立健全校园安全防范长效机制工作的领导,加大工作力度,将一些临时性安全防范措施常态化,把一些根本性防范要求制度化,建立健全校园安全防范长效工作机制。
二、强化责任,进一步明确并落实建立健全校园安全防范长效工作机制职责
一要明确责任。各级教育部门要进一步加大对本地中小学幼儿园校园安全防范工作的指导力度,加强对中小学幼儿园的监管,全面了解和掌握情况,严格落实中小学校长、幼儿园园长为校园内部安全管理第一责任人的责任,督促中小学幼儿园落实安全防范各项措施。要充分发挥校园及周边治安综合治理领导小组办公室的作用,主动加强与公安、综治等部门的协调配合,切实做好校园安全防范工作。广大中小学幼儿园要建立健全校园内部各项安全管理制度,严格落实责任制,强化校园日常安全管理,定期开展安全自查,发现问题及时整改。要加强安全教育,组织开展应急演练,切实把有关安全防范要求融入到学校日常管理全过程,确保学校日常管理处处讲安全、事事讲安全、时时讲安全。
二要抓好分工。各级教育部门和中小学幼儿园要进一步健全领导体制和工作机制,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导和责任单位全力投入、协调解决重大问题,各部门之间要加强协调配合,形成分工明确、各尽其责、统筹协调的工作体系。要统筹制订计划,统筹组织实施,统筹督促检查,明确工作思路、重点任务和具体举措,把任务分解到各职能部门,转化为年度和日常工作。要采取切实可行的方式,确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位。
三、突出重点,着力解决建立健全校园安全防范长效工作机制的关键问题
一要推进综合治理。各级教育部门要加大协调力度,强化举办者的责任,与有关部门配合,进一步理顺校园安全管理体制,确保每一所学校幼儿园安全有人管。协调地方财政部门加大对校园安全防范设施设备和人力物力的投入力度,推动地方政府落实校园安全防范专项经费,尽快完成校园人防、技防和物防建设。主动配合公安部门,健全完善警校对接联动制度,加快推进校园周边警务室或治安岗亭建设,严密校园周边治安巡逻,整顿规范校园门通秩序,完善校车管理制度,依法严厉打击涉校违法犯罪活动。主动配合综治部门净化校园及周边环境。充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用,动员社会各方面力量,积极开展群防群治。
二要严格落实校园安全防范各项制度。要严格校园每日值班制度,严格实行外来人员登记制度和出入证制度、外来车辆检查登记制度、学校和教师车辆出入证制度、小学低年级、幼儿园家长接送制度,确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中,严防因保安脱岗或门卫制度不落实而给不法分子可乘之机。要严格按照食品卫生管理的流程和要求规范管理,非食堂工作人员严禁进入食堂,确保不发生群体性食物中毒和投毒等恶性事故的发生。严格实行住宿学生请假、销假登记汇报制度、夜间巡查制度,同时掌握校外住宿学生的情况。加强教师队伍管理,做好校园内部工作人员背景审查,严把准入关,对不适合从事教育工作人员,要及时调离并妥善安排。
三要尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员。不管是未经审批的幼儿园、还是民办幼儿园,如果有孩子受到侵入校园不法分子的伤害,就有校园举办者的责任,老百姓就会对政府的执政能力和水平提出疑问。各级教育部门要在当地政府统一领导下,按照“谁主办、谁负责”原则,尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员,保安人员必须经岗前培训合格后持证上岗,确保每一所中小学幼儿园都有人管、有人看、有人防。中小学幼儿园要健全保安人员的使用和考核制度,并积极配合公安机关做好保安人员管理和培训工作。
四要特别加强校园安全防范薄弱环节。重点要加强对城乡结合部、农村边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区中小学幼儿园和农村寄宿制学校的指导和帮助,指导学校制订应急预案、健全应急机制、完善管理制度,帮助解决实际困难。针对学生早、中、晚上下学重点时段,中小学幼儿园要与巡逻民警、社区民警、辅警加强情况互通和协作联动,全面加强校园门口及周边的社会治安巡控,确保师生安全。要动员社区力量,成立校园平安志愿队,加强校园及周边的安全防范。尤其要针对低龄幼儿缺乏基本的安全意识和自我管理能力,在幼儿上下校车时要认真核对人数,严防将幼儿遗漏车内。幼儿园必须安排专门人员跟车护送幼儿,确保幼儿上下园途中的人身安全。
四、加强领导,切实把建立健全校园安全防范长效工作机制的各项工作落到实处
一要作出专门部署。各级教育部门要根据全国和我省近期有关会议精神和文件要求,制订建立健全校园安全防范长效工作机制的时间表、路线图。要及时研究出现的新情况、新问题,提出解决问题的办法。从新学年开始,每年要确定本行政区域内加强校园安全防范的工作重点,提出明确要求,作出专门部署。
二要强化督导检查。各级教育部门要根据全国和省有关部门提出的各项要求,制订对下一级教育部门校园安全防范工作的考核目标,县级教育部门要建立对辖区内所有中小学幼儿园安全防范工作的考评制度。中小学幼儿园要将校园安全防范工作纳入学校日常管理考核。各级教育督导机构要将校园安全防范工作的督导检查作为新时期教育综合督导的重要内容,强化监管,建立全方位、经常化的督导检查机制。省教育厅将对各地校园安全防范情况进行随机性的专项督导和工作抽查。
三要严格责任追究。坚决落实校园安全防范工作领导责任制和责任追究制。对因机制不健全、工作不落实、责任不到位,造成严重后果的,要严肃追究责任。
四要及时总结宣传。各级教育部门要大力宣传校园安全防范工作的方针政策,动员全社会积极参与校园安全防范工作。建立校园安全防范工作推进机制,交流先进经验,推广好的做法。
新学期开学在即。教育部和省教育厅已经对做好新学年中小学幼儿园安全工作发出了通知。除了校园安全防范工作外,我在这里还要再次强调,今年入夏以来我国部分地区遭遇了严重自然灾害,进入8月份以来我省部分县市区也遭遇洪涝灾害,持续发生强降雨,诱发地质灾害的因素不断增加,威胁着学生和幼儿的生命安全。秋季是中小学幼儿园火灾、交通、传染病等事故的多发高发期。各级教育部门和中小学幼儿园务必要将学生安全放在第一位,努力做好以下工作:
一要采取积极措施,切实应对自然灾害带来的危害。要在前一段安全排查的基础上,在开学前和开学初会同有关部门,继续组织开展对本行政区域内所有中小学幼儿园安全隐患的排查整改工作,特别要对受洪水冲击、雨水浸泡的校舍进行重点排查。高风险的学校要停用,须加固的校舍要加固,及时消除安全隐患。校舍存在重大隐患的中小学幼儿园,要坚决停止使用危险校舍,及时按危改工作规程和要求拆除、加固或维修校舍。已发生洪涝灾害的地方,要根据实际情况通过合理转移、对口帮扶、化整为零等有效途径,提供课本文具,解决实际困难,对于不能在原校址开学的学校,要抓紧安排过渡校舍或搭建板房、帐篷学校,帮助受灾学校及时安全开学。
各地还要关注天气预报,密切与国土资源等部门联系,针对可能出现的极端天气,提前采取防范措施。受灾地区教育部门要协调卫生防疫部门采取切实措施,严格消毒,及时通风,注意监测,坚决预防传染病流行,杜绝食物中毒群发事故。
二要狠抓细节管理,努力降低秋季事故发生率。各地教育部门和中小学幼儿园要深入分析当地秋季易发、多发性事故的规律特点,不放过任何细节,及早部署落实各项安全防范措施。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织管理,严防各类意外伤害事故发生。要进一步强化学校幼儿园日常安全管理,特别要加强寄宿制学校的宿舍管理,避免发生食物中毒、严重火灾、拥挤踩踏等事故。暑假期间实施校舍维修、抗震加固等工程的学校,要进行室内装修污染检测,确保师生健康。
篇4
【关键词】平安和谐校园 安全管理 长效机制
【作者单位】湖北省红安县八里湾镇初级中学。
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2015)01-0052-02
学校安全是教育发展的基础,是学校生存的基本保障。红安县八里湾镇初级中学位于著名文学家、翻译家叶君健和著名经济学家、发展经济学奠基人张培刚的家乡,是一所农村寄宿制初级中学。近年来,学校牢固树立“安全第一”的思想意识,建立校园安全的长效机制,从多方面、多角度、多层次来加强校园安全管理,努力创建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供了坚强保障。
一、加强领导与督促,全面落实安全责任追究制
校园安全关系到社会稳定,关系到千家万户的幸福,关系到广大青少年学生的健康成长。学校以“建设平安校园,创建平安学校”为契机,进一步抓好综合治理和安全工作。
1. 成立学校安全工作领导小组
为确保各项安全工作措施的落实,学校成立以校长袁承先为组长,全体校委会成员为组员的学校安全工作领导小组。领导小组本着对学校负责的事业心和责任感,各司其职,配合做好学校及周边安全工作,努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障全体师生在良好的环境中工作、学习。其中,校长是学校安全工作第一责任人,分管副校长是学校安全工作具体责任人。
学校安全工作有计划、有实施方案、有活动记载,每月有安全工作例会,每学期有安全工作总结,切实把学校安全工作列入重要议事日程。认真落实“一岗双责”制,健全和完善了各处室、班级、学校安保人员、教师、职工的安全管理职责,做到分工明确。
2. 实行安全责任追究制度
学校根据安全教育和管理的实际,制订完善了一系列安全管理制度,如《校内安全定期检查制度》、《安全隐患排查整改方案》、《突发安全事故应急预案》、《安全事故报告制度》、《门卫室安全保卫制度》、《学生宿舍管理制度》、《学校安全责任制》等,并分别与班主任、安保人员、宿舍管理员签订了安全管理责任状。
校园安全管理工作实行报告制度和责任追究制度,各安全责任人发现不安全因素及时报告,已出现安全问题有能力处理的应及时处理,边处理边报告。对发现问题和出现问题不报告,以及有能力处理而不作为的,追究安全责任人的责任。同时学校坚持校园安全大检查制度,在检查中如发现重大安全隐患未报告,将视同安全工作责任人工作失职。由于存在安全隐患不报告,不采取补救措施,或由于工作态度不认真、而造成事故的,将追究安全工作责任人的责任。
二、突出安全工作重点,杜绝安全事故的发生
校园安全工作必须按“突出重点、兼顾一般”的工作原则,抓好重点部位的防范和重点物品的管理,才能有效地杜绝潜在的重大安全隐患。
1. 保障教学设施安全
学校要求电器、教具在使用前进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。体育器械在使用前,体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用。使用时,教师不得离开现场,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。加强对实验室、电脑室,多媒体教室等特殊场所的管理,按规定操作。电脑定期清除互联网的有害信息。
2. 保障校产校舍安全
学校定期组织校舍安全检查,一学期不少于两次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。经常检查电器设备和消防设施,发现损坏应及时维修、更换。要求每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。
3. 做好大型集体活动中的安全工作
校内组织运动会、集会、升降旗仪式、课间操等集体活动时,班主任是安全工作的负责人。学校组织师生外出活动,必须事先报主管部门,待批准后方可进行。组织学生外出活动,要有学校领导带队,有足够的教师负责管理,准备好外出活动安全预案。不组织学生参加商业性庆典、演出活动。真正做到防范于未然,确保安全工作万无一失。
4. 成立校园巡逻队
学校成立了校园巡逻队,每天晚上下自习后,巡查到凌晨,禁止住宿生随意外出,确保就寝纪律和安全,严厉打击外来寻衅滋事、蓄意破坏校园安全的人员。
5. 清除接送学生车辆安全隐患
学校按照《红安县教育局关于加强学校幼儿园接送学生车辆安全工作的紧急通知》的要求,对涉及本校接送学生的车辆进行全面摸底排查,将车辆和驾驶员信息及车辆隐患报教育局和当地交警部门,坚决禁止“三无”车辆和三轮车、农用车、拼装车接送学生。
三、狠抓安全教育管理,努力营造优良的育人环境
安全工作既责任重大,又往往容易松懈。因此,必须居安思危,时时警钟长鸣,才能克服思想。学校开展多种形式的宣传教育,提高学生的安全意识和防范能力。
1. 加强安全宣传教育
学校利用多种形式,加强对学生的安全意识教育,如安全主题班会、法制讲座、校园广播、黑板报、致家长和学生一封信、国旗下的讲话、开学典礼、校园宣传栏、应急逃生演练等都成为安全宣传教育的阵地和契机,教育学生时时处处牢记安全意识,做到教育在先、防范为主。此外,聘请了专职宿舍管理员负责宿舍的安全、纪律、卫生工作,班主任每晚按时查寝,与管理员密切配合,严格坚持晚休查寝登记制度,提高了学生安全意识和认识。
篇5
年是全国“安全生产年”,又是本市教育系统落实“迎世博”各项任务冲刺年、决战年,因此,本市校园安全任务艰巨,形势严峻。为切实保障校园安全,以实际行动为世博会的举办创造良好的校园安全环境,现就做好年教育系统安全生产工作的有关事项通知如下。
年本市教育系统安全生产工作的总体要求是:在市安委会的指导下,以学习实践科学发展观为动力,认真贯彻市委九届六次全会精神,坚持以人为本,以科学发展观指导校园安全发展,以安全发展推动教育发展,全力投入全国“安全生产年”各项活动部署,深入开展校园安全宣传教育、安全隐患治理、安全设施改造“三项行动”,切实加强本市校园安全管理体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”,全力围绕市委、市政府提出的“四个确保”,以“安全办博”为重点,坚持校园安全发展,切实加强各项安全监管措施,有效治理各类重大事故隐患,实现市委、市政府提出的“确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保本市安全生产形势始终处于受控状态”总目标,继续保持本市教育系统安全生产状况稳定好转的总体受控局面,为促进本市教育改革平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供校园安全保障。
年本市教育系统安全生产工作的具体任务是:
一、加强校园安全管理任制体制机制建设,推进落实安全生产责任制
(一)各单位领导必须坚持以人为本,树立科学的安全发展观,坚持统筹兼顾、协调发展,把安全工作纳入高校及教育行政部门发展的总体要求,做到同步规划、同步实施、同步发展;要强化法制观念,坚持依法监督、依法管理;要充分发挥各方面的积极性,坚持标本兼治,建立依法约束、不断完善的安全工作长效机制。
(二)各单位要建立健全安全工作履职考核机制,在进一步明确部门安全工作职责的基础上,探索建立一套科学、合理的履职考核评价体系,加强分级安全责任制考核,完善激励约束机制,切实将行政首长负责制、单位法定代表人负责制落到实处。
(三)各单位的安全主管部门要进一步明确对所辖区域的监管职责,层层落实责任制,认真执行目标管理考核,保证安全投入,把安全工作纳入体现科学发展观的政绩业绩考核;将安全工作的各项措施切实落实到具体岗位和具体人员,强化岗位责任制和责任追究制,加强对责任制落实情况的监督和考核,做到奖惩分明;各校办产业(公司)要进一步督促生产经营单位强化责任意识,落实安全生产主体责任,加强安全管理,实行对从业人员的安全健康告知承诺,确保安全生产各项措施落实到位;继续实施责任制分级签约工作,年一季度前,市教委将继续开展与所辖单位的安全生产责任制签约工作,做到签约率100%。各单位应做到二级签约100%、三级签约100%,分步实施四级签约;市教委将继续采取“季度自查、年中督查、年终考核”的办法,全面推进安全生产责任制的落实。
二、强化校园重点领域安全监管,消除校园安全薄弱环节
(一)各单位要强化危险化学品、高致病性病原微生物和重大危险源的安全监管。要建立并规范危险化学品的安全管理,严格规范危险化学品的购置、储存、使用等制度;开展重大危险源的调查登记,建立健全“重点单位、重大危险源数据库”;高校要加强病原微生物实验菌(毒)种和样本保藏、运输及实验活动的有效监管,严防高致病性病原微生物菌(毒)种泄漏、遗失及被盗、被抢;落实重点监控,实施风险分级的差别化监管,确保危险化学品、高致病性病原微生物和重大危险源的总体受控。
(二)强化校园道路交通安全监管。要继续完善校园道路主干道机动车与非机动车、教学生活区与建筑施工区域的分流措施;要建立并完善重点时段、重点地段的值班巡逻制度,按规定设置校园道路安全警示、禁令标志,严格控制中小学(包括幼儿园、中等职业学校、农民工子女学校)校内停放机动车辆,加强上、下课高峰时段校园周边道路安全监管,采取机动车在校内道路限速行驶的措施,有效遏制校园内恶通事故的发生。
(三)强化消防安全监管。以学生宿舍、重点实验室、危险学化品仓库、校内油(气)库等部位为重点,推进视频监控设施建设,实时掌握消防安全动态状况,及时发现、督改、降低火灾隐患;加强民用防爆物品管理;着重开展人员聚集、出租出借等场所的火灾隐患普查整治,坚决消除消防水源不符合规定、违章搭建、“三合一”(集生产、生活、仓库为一体,下同)场所、建筑耐火等级不符合要求等消防安全问题。
(四)强化特种设备安全监管。要建立健全特种设备管理、使用责任体系,在摸底调查的基础上,把有可能造成特大伤亡、较大财产损失或重大社会影响的设施设备(包括实验设备)列为重点,采取监控措施,编制重点监控设备档案,实施分级管理和动态监管,分步推进特种设备完整化管理。
(五)强化学生食堂卫生安全监管。要建立、健全和落实学
生食堂各项规章制度,落实对食堂从业人员健康情况的跟踪,确保100%持证上岗;学校后勤部门要定期对食堂进行卫生检查,尤其要加强对主副食品采购的监管,确保100%索证、验证;加强食堂门禁制度,提高安全防范意识;学校要对由社会企业进校服务的食堂进行有效监管,确保学生用餐安全。
三、推进校园安全宣传教育和监管队伍建设,提高校园安全防范能力
(一)加强安全宣传教育和演练。积极推进《大学生安全教育纲要》的实施,探索针对性强、成效性高的安全教育教学模式,切实增强学生自我防范和应对危机的抗风险能力;进一步加大应急预案的演练,不断扩大预案演练的覆盖面,定期开展学生疏散逃生演练活动,切实提高师生的安全防范自救能力;积极拓展校园安全宣传阵地,充分利用校刊、广播、校园网络等资源,拓展校园安全文化传播途径,扩大安全宣传的覆盖面和影响力;要采用多种形式,精心组织“5·25交通安全日”、“安全生产月”、“11·9消防活动日”等活动,让安全宣传进校园、进课堂、进活动。
(二)加强校园安全监管队伍建设。各单位安全监管部门和广大干部要牢牢把握校园安全所面临的严峻形势和做好年校园安全工作的重大意义,进一步增强使命感、紧迫感、责任感和忧患意识,提高践行科学发展观的自觉性,切实履行职责,努力提高依法监管能力和管理水平,着力建设一支思想好、作风正、能力强的校园安全监管队伍。
(三)加强特殊岗位和外来务工人员的安全培训。要高度重视并依法强化对特殊岗位及外来务工人员的安全宣传和教育培训,强化操作规范;继续采取集中培训的方式,分期分批完成本市教育系统特殊岗位及外来务工人员的安全培训,提高从业人员的作业技能和安全意识。
四、加大校园安全隐患治理,构建校园安全长效机制
(一)健全安全生产事故隐患排查和落实整改机制。要进一步加大校园安全资金的投入,对基础设备设施陈旧的公共部位实施风险勘察和设施改造;针对本单位、本部门隐患突出、久拖不决的问题,要查找原因,订出计划,督办整改情况;要加强隐患治理动态跟踪检查,确保整改效果,杜绝隐患“回潮”。
(二)开展易燃易爆场所施工、检维修作业的安全专项整治。要建立和完善易燃易爆场所的安全管理制度,加大易燃易爆场所检维修施工过程中的安全检查、安全防护工作,重点加强对校区内加油(气)站及易燃易爆存放点的安全监管,有效预防和杜绝次生灾害事故。
(三)继续深化地下空间、“三合一”场所、“群租房”专项整治。要在已开展的对闲置厂房租赁场所、地下空间等进行安全专项整治的基础上,进一步明确“谁主管,谁负责”的要求,会同相关部门进一步落实措施,制定切实有效的治本之策,建立“疏堵结合”的长效管理机制。要杜绝“三合一”场所和“群租房”现象,坚决遏制群体群伤等恶性事故的发生。
(四)开展学校建筑施工现场的专项整治。要将建筑工地安全专项整治与安全隐患排查相结合,根据事故发生特点和季节性施工要求,加强学校施工工地的安全监管。学校的建筑施工工地必须与学习生活区域安全隔离,门卫对进入校区的施工车辆要加强安全管理,严格限制施工车辆进出校门时间,消除施工车辆进出校门带来的安全隐患。
(五)开展校内建筑防雷安全检测专项活动。要分步实施对校内建筑的防雷安全检测,尤其要加强对九十年代以前老式建筑的防雷安全检测工作;加固和修缮校内建筑的防雷装置,消除校园防雷设施和装置的历史欠账问题。
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今年下半年,要根据今年的工作计划,进一步落实“一岗双责”安全责任制,依据校园安全工作无小事的工作原则,突出工作重点,提高工作实效,进一步提高校园安全管理水平。
一、层层落实安全责任制,形成齐抓共管安全格局。
要继续坚持安全不保,何谈教育的理念,高度重视校园安全工作。新学期开学初,学校分别签订各种安全责任书,重点是第一责任人要与班主任、学生家长或学生监护人签订安全责任书,班主任与学生签订安全责任书,进一步明确班主任、学生家长以及学生自身的安全责任,形成齐抓共管安全格局,有效遏制学生非正常死亡事故的发生。
二、继续开展安全教育周活动,重点加强防溺水和交通安全教育。
各小学、幼儿园要充分发挥安全教育周的作用,加强对学生进行防溺水、防交通事故、防暴恐、防踩踏、防拐骗、防火灾、防中毒、防地震、防雷击等安全教育。重点加强防溺水、防交通事故教育,有效遏制学生非正常死亡事故发生。
三、加强安全知识宣传和教育,不断提高学生安全知识水平。
校园安全工作重点在于防范,防范工作重点在于教育。因此,要充分利用学校的LED屏幕、校园广播、宣传专栏等宣传阵地,采取形式多样、内容丰富、针对性强的方式和方法宣传安全知识;要通过安全专项培训、校会、班会、团队主题会等对学生进行安全知识教育,不断提高学生的安全知识水平和防范技能,增强学生的自护自救互救能力。
四、继续开展应急避险演练,提高师生安全防范能力。
我校要高度重视、以史为鉴,继续开展应急演练,重点是消防应急演练。要根据学校实际,开展防地震、防中毒、防踩踏等应急避险演练。我校将适时组织领导班子对学校开展应急避险演练进行专项检查。每学期至少开展两次应急避险演练。
五、加强校园安全值守,实行上课期间校园封闭式安全管理。
我校要继续完善校园门卫值守制度,加强教师值日值班制度、加强门卫室建设,室内的设备设施要摆放整齐,便于使用,要充分发挥专职、兼职学校保安人员和护校队的安全保卫作用,严守校门安全第一。
六、加强安全工作检查,消除安全隐患。
安全检查采取自查、抽查、明查暗访、专项检查等方式进行、教育组对全镇小学、幼儿园的安全检查每个学期不少于两次。我校自查要经常性,重点时候、重点部位要重点检查,发现安全隐患要及时消除。对不能及时消除的安全隐患,要分类逐级上报,并采取相应安全防范措施,有效防止安全事故发生。
七、继续开展创建“安全文明校园”和“平安校园”活动。
今年8月份推荐杨柑中心小学评选市“安全文明校园”,年底前推荐我校力争参加县级“安全文明校园”评选。
八、根据市教育局的要求,继续指导学校做好校方责任险的 投保工作。
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我区现有中小学22所幼儿园35所。中小学生、幼儿共计37603名,其中初中生9293名,小学生17723名,幼儿10587名。
一、健全机构,履职尽责。
区委区政府高度重视校园安全工作,成立了以分管教育副区长为第一主任,区教育局局长为主任,教育局、安监局、公安分局、消防大队、四办一乡等部门分管安全的负责人为副主任的校园安全委员会,办公室设在区教育局。9月重新修订《区校园安全生产专业委员会关于印发***区校园安全生产专业委员会组建方案和主要工作职责的通知》,并下发到校园安委会各成员单位,拟定各项规章制度,各职能部门明确职责,履职尽责做好校园安全生产。区委书记李向东组织校安委会各成员视察中考安全管理情况,组织召开校园安全专题会议;李区长、汪区长亲自带领校安办各部门到学校检查工作,现场办公整改隐患。
二、综合治理,联动促效。
2018年开展两轮校园及周边环境综合治理,汪区长组织召开专题会议,四办一乡牵头联合教育局、安监局、交警伍家大队、城管局等部门分片对辖区内学校幼儿园梳理问题清单进行全面综合治理。采用拉网式全面排查,现场看情况,出对策,联合执法等形式开展全面综合治理。尤其是对重点难点问题进行了督办。有效清理了校园周边无证摊贩、畅通师生出行交通安全,对校园周边四类人员进行了有效管控……各部门联合行动打造了阳光平安校园。
三、 平安校园,创建提质。
各单位全面落实全员安全责任制管理。全面实行封闭管理,均按标准配齐配足专职安保人员并配备安保器械八件套,校园保证24小时有人值守,保安管理实施月考核并发放奖励。各校均安装报警一键通与辖区派出所110指挥中心相连接,定期监测确保紧急情况正常使用;校门外监控与市雪亮办和公安系统联网,校内重点场所和区域要求视频监控全覆盖,要求图像清晰的、硬盘容纳的影像资料存盘达到30天、有后备电源能够保证断电后系统持续工作时间不少于1小时。
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一、加强教育演练,提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题(专题)活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动,重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动,积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持,在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座;加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作,大力宣传普及综治安全法制和基本常识,及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术,加强学生安全家庭教育和社会宣传,营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围,提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时,并列入正式课表,每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系,落实教师安全教育职责,提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中,积极开展安全教育师资培训,加强课程资源和教学教研课题研究,探索信息化条件下安全教育教学新模式,强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研,总结、交流和推广教育教学成果,举办优质特色课程观摩评比活动,提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,全面落实应急疏散演练制度,将安全演练纳入学校常规管理,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系,有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动,提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”,构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制,创新创建载体,丰富创建内涵,强化创建措施,巩固创建成果,增强创建实效,提升创建动力和活力;不断完善创建考评激励机制,把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件,纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容,及时总结推广典型经验,形成精品特色,确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动,制定建设办法与标准,培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合,重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门,深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新,提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定,不断加大人防、物防和技防建设投入,将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系,加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件,建立健全校园安全管理及保障制度,完善事故预警、应急救援、善后处置预案,推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动,加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制,健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验,县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”,创新安全教育方式,探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训,开设在线安全教育课程,组织线上安全教育活动,布置平安寒暑假作业,实现安全教育教学资源共享;推动互动式安全体验教室(馆)、体验中心建设,进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理(保卫)机构和干部队伍建设,配齐配强专职安全管理(保卫)人员,以适应工作需要。制定培训计划,落实培训经费,有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训,做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容,作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台,开展校(园)长、安全管理(保卫)干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责,严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定,杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度,加强安全数据档案管理,做好相关数据统计、报送、分析、建档工作,规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用,组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广,总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路,构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息(网络)系统,推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用,实现互联互通;促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求,强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用,加强安全教育信息平台、“学校安全”网站(页)建设,及时通过网站(页)信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点,构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导,开展警示教育,建立每日提醒警示制度,即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分钟安全警示教育,开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动,充分利用当地新闻媒体,通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式,向学生及家长学生游泳和交通安全提示,增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制,主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇(乡、街道)、村(居)和社区,广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查,设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施,努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》,进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展,协调、配合有关部门开展专项整治,建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度,严查接送学生车辆交通违法行为,定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作,进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动,强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施,强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人,设立单位消防工作机构,配备专(兼)职岗位人员,加强防火巡查和应急疏散演练,开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率,提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度,定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况,加强人员培训,有效治理校园餐桌污染,强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施,认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神,充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用,健全完善部门协同的齐抓共管机制,统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动,净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范,实现预知预警、预防预控,主动提请当地政府协调有关部门,深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制,强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控,及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理,建立心理预警、疏导机制,推进专门学校建设和专门教育工作,开展管制刀具、器械收缴行动,有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任,建立领导干部定期接访制度,及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题,依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制,引导师生依法逐级反映诉求,及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷,建立预警机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查,有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制,协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式,重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查,及时发现问题,通报情况,挂牌整治,实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任,构建履职考评体系
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关键词:学生伤害事故;预防;处理
(注:本文为防灾科技学院2012年学生工作研究专项课题《高校学生伤害事故的法律责任分析及对策研究》阶段性成果,课题编号:XZ2012B02)
当前,高校学生伤害事故频发,不仅给学生及其家庭带来极大的伤害和痛苦,而且直接影响学校正常的教学秩序和管理秩序,给学校造成不必要的经济损失,因此,必须针对高校学生伤害事故的特点,建立健全高校学生伤害事故的处理与预防机制,维护学生的合法权益和高校的稳定,促进和谐校园建设。
一、高校学生伤害事故预防与处理的现状与缺陷
近年来,高校学生伤害事故越来越受到社会各界的广泛关注,然而,如何有效的预防伤害事故的发生以及在事故发生后如何妥善的处理,仍是摆在高校面前的重要课题。在实践中,伤害事故发生后如果处理不当,会对学校造成极大的不利影响。不可否认,由于学生伤害事故的不可预测性,极大的危害性,给其预防和处理过程带来了难度。但总的来说,许多高校对学生伤害事故的预防和处理仍存在着许多本来可以避免的问题和缺陷。
1、对校园安全问题重视不够,高校安全工作的建设并没有伴随着高校的快速发展而同步进行。在许多高校的治校理念中,没有把校园安全放到十分重要的位置,没有树立“校园安全无小事”的观念,安全防范措施和建设不健全,甚至缺失。如许多高校都在扩建设新校区,配套设施没有跟上,加之保卫部门疏于防范,常常导致不法伤害事件的发生。
2、对高校管理体制改革、校园网络化、周边环境商业化等所带来的新问题,没有建立起安全防范制度。经济社会的快速发展,后勤的社会化推广,校园周边环境的商业化以及网络时代的到来在给学生创造便利和福祉的同时,也直接使得学生与社会的接触更加复杂,社会治安问题发生的几率大大增加。高校在这一过程中,往往管理上落后于社会的发展,防范措施没有及时建立,随时可能引发伤害事故的发生。
3、对伤害事故的处理不当,处理机制没有建立。伤害事故发生后,许多高校隐瞒不报、重案轻报,甚至进行掩饰、伪装,寻找各种理由推卸自身责任。由于没有健全的应对处理机制,一旦发生伤害事故,许多高校一味追求“大事化小,小事化了”,甚至在面对受害学生家长的无理取闹时,没有对策,因为害怕造成不良社会影响,答应受害学生家长的各种无理要求,造成学校不必要的损失。
二、高校学生伤害事故预防机制的完善
要有效地防止学生伤害事故的发生,就必须坚持以“预防为主”为指导思想和重要原则,做到居安思危,警钟长鸣。2002年教育部12号令的《学生伤害事故处理办法》(以下简称《办法》)鲜明的体现了这一思想,《办法》的第一条就开宗明义地指出预防事故发生是制定本办法的目的,总则部分共有 7 条,其中关于预防事故发生的条款就有 5 条。因此,针对频发的学生伤害事故,学校应该采取全面的预防措施,建立起完善的预防机制。
1、建立全面系统的校园安全教育体系,从根本上防范学生伤害事故的发生
要真正的将高校学生伤害事故防范于未然,从根本上说还是要加强教育,建立起涵盖身体健康教育、心理健康教育、安全教育、法制宣传教育在内校园安全教育体系,既要对学生加强这些方面的教育,也要对高校的管理人员和教师加强教育。要将各个方面的教育内容纳入到一个统一的系统里面,形成一个目标明确、计划完整、措施到位的校园安全教育方案。只有全体师生从自身上建立起良好的安全意识,具备了良好的身体和心理健康素质,形成了正确的安全法制观念,才能从根本上防范学生伤害事故的发生。
2、建立规范严格的校园安全责任体系,从制度上防范学生伤害事故的发生
从现实看,许多高校的学生伤害事故的发生正是由于制度不健全,安全责任不明确造成的。因此建立完善的校园安全保障制度,落实校园安全工作管理责任制,对于防范学生伤害事故的发生十分重要。高校首先要定期对涉及校园安全管理的规章制度进行清理和检查,建立、健全各种安全规章制度,始终要做到有章可循、责任到位。其次,高校要建立并认真落实教育设施管理责任制,使学校的各类教育设施都有明确的管理责任主体和和保障安全的操作规程,要把学校各类教育设施安全管理工作纳入制度化、法制化轨道上来,突出重点部位的管理,形成安全责任制度,预防高校学生伤害事故,尤其是特大事故的发生。再次,高校要建立学生伤害事故隐患定期排查制度,结合各时期大学生安全工作的特点,对大学生意外伤害事故隐患进行分析排查,对于常发、易发环节要重点排查,从而做到对各种大学生伤害事故隐患及时排查发现,及时采取有效措施。
3、建立切实可行的校园安全应急体系,从技术上防范学生伤害事故的发生
高校还应结合本校实际,制定各类重大突发事件和安全事故的工作预案,预防校园安全事件的发生。预案要对组织领导、人员组成、生命财产救护、后勤物资保障、应急措施和重要信息的采集、等都做出详细规定,要明确各有关部门职责,确保在伤害事故发生的最短时间内,各有关部门能迅速到位,各负其责,高效有序地处置学生伤害事故,将损失降低到最小范围。同时,还要通过开展学习培训和宣传活动,让相关部门工作人员和全体师生都对应急预案有比较熟悉的了解,这样不仅可以做到一旦发生伤害事故能够将事态严重程度控制在最小范围,又能够起到防范伤害事故发生的重要作用。
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在活动月里,我校坚持按照“安全第一,预防为主”的指导思想,在安全工作中,力求做到科学化、制度化、程序化,确保学校的安全与稳定,确保师生的人身安全,具体做法如下:
一、认真组织,加强领导,健全机构。
1、学校成立了由常永志校长(负责学校全面工作)为组长,张兴宁、郭峰同志为副组长的学校安全工作领导小组,学校领导把安全工作作为头等大事来抓,一切工作以确保师生安全为前提,真正做到了“以人为本,安全第一”。
2、成立了安全各种实施小组,层层落实安全各种责任制,建立了责任追究制度和安全事故报告制度。每月进行一次自查,发现问题和隐患及时排除、整改和上报。
3、坚持定时和不定时对学校周边环境整治、学校的校舍、设备设施及日常安全管理与学校安全制度落实情况进行检查。每天值班领导必须检查了解安全情况,并将学校安全工作及安全检查情况及时向学校汇报,争取及时处理和妥善解决发现的安全问题,消除不安全因素。
4、坚持进行晨午检。班主任每天对班级和学生情况进行了解,并进行追踪调查,进一步做好春季传染病的预防工作。
二、加强学习,提高认识。
1、例会组织教师学习安全法规,学习学校有关安全的制度,学校各项安全预案及安全防范有关措施。
2、进行道路交通知识安全和食品安全知识宣传教育,共创平安校园。
3、利用各种集会、每周的班队会时,各班对学生进行安全事故案例分析及安全知识教育。
4、通过开展多种形式的宣传教育活动(例会、集会、班队会、黑板报、学生征文、办手抄报),提高全体师生员工防范事故与自我保护的能力。
5、学校把三月份最后一周作为安全教育周,主要开展教育活动有:
(1)召开次集体校会:校长利升旗仪式作国旗下讲话,主要向学生介绍身边些不安全的隐患,并提出些具体、可行的要求,让全体学生懂得要远离危险,必须从身边的细事情做起。
(2)、进行次讨论:我们要求各班在周二的晨会课时间组织次讨论,从上学放学、上课、课间、在家等不同角度进行讨论,我们应该怎样保护自身的安全。
(3)、出期以“安全教育”为主的板报。利用学校宣传阵地,我们将交通安全知识、消防安全知识、简单的救护包扎常识等,让学生时刻牢记安全的重要性。
三、健全制度,抓好落实。
1、进一步实施和完善路队放学护送制度、静校制度、节假日护校制度与夜间巡逻制度、课间活动及零食禁吃制度等,分别由路队护送教师、值班领导、班主任负责,执行情况纳入教职工工作考核与文明班级评比量化考核。
2、教师岗位职责和领导带班制度。每天24小时有人值班,护好学校财产,保证信息畅通。
【小学安全月活动总结二】
根据《关于开展20××年“安全教育月”活动的通知》的要求,峦庄小学将9月确立为“学校安全月”,学校结合实际,认真开展了多种主题教育活动。现将活动情况总结如下。
一、加强组织领导,落实工作责任制“安全无小事、“责任大于天”。
开展“学校安全月”活动是创建“平安校园、和谐校园”的一个重要组成部分。我校牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,本着对师生人身和学校财产安全高度负责的态度,扎实开展学校安全月主题活动。成立了学校安全月活动领导小组,通过召开学校安全主题会,层层签订安全责任书,将安全责任明确落实到部门、到人,坚决防止重、特大事故的发生,对因工作不到位等因素造成安全事故的领导和教师,追究其相关责任。
二、围绕今年主题,扎实开展学校安全主题活动
1、开展学生安全主题教育活动。我校坚持“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的原则,积极推进“安全知识进校园”,充分利用校园网、国旗下讲话、宣传栏、黑板报、主题班会、应急演练、专题讲座等多种方式,对学生开展了以预防校园暴力、预防自然灾害、交通安全、食品卫生安全、防溺水、防火、防盗、防拥挤踩踏、防暴力侵害等为主要内容的安全知识主题教育。
2、开展“应急演练周”活动。我校严格落实国家“应急预案演练周”,修订完善校园安全应急预案,调整充实救援装备,开展了教学楼、宿舍楼紧急疏散演练活动,切实增强广大师生安全防范意识和自护自救能力。
3、开展“学校安全月”系列宣传教育活动。我校展示“学校安全月”宣传标语,在宣传栏张贴标语和宣传画,制作黑板报、壁报、手抄报等,营造了浓厚的活动氛围。积极组织班主任、安全管理人员参加以“消防用电、防震减灾、卫生防疫、校园治安、交通安全”为主要内容的“学校安全培训课”活动,全面提升师生的安全素质和管理水平。
4、开展校园及周边安全隐患排查整治活动。我校在前段时间加强校园安全工作的基础上,积极协调配合综治、公安、卫生、执法等有关部门,进行校园安全专项整治行动。校园门口门卫看护、校园内部值勤人员护校、学校领导带班值班等“四道防线”。严格执行24小时领导带班、教师值班制度。实行校园封闭式管理。严格设桌查询和来客登记制度,坚决杜绝社会闲散人员进入校园。严格老师会客制度。