交通运输方案范文

导语：如何才能写好一篇交通运输方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，牢固树立“安全是交通运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实冬季安全生产工作通知精神,遵循“突出重点、全面推进”的原则，以道路旅客运输、危险化学品储运、治超源头企业为重点，认真开展冬季安全生产大检查,标本兼治，重在治本，进一步强化安全管理，保障广大人民群众生命和财产安全，有效遏制重特大事故，保证全区交通运输安全生产形势稳定。

二、主要工作

此次冬季安全生产监管工作的主要内容为：“六检查、六落实”，即“检查安全管理机构人员设置配备情况，落实安全职责；检查安全管理制度建立执行情况，落实安全责任;检查车辆技术管理情况，落实技术状况;检查驾驶员、危货押运员和装卸管理人员从业资格，落实持证上岗;检查违法违规行为，落实行为规范;检查安全事故隐患，落实整改措施”。专项整治重点为农村区域旅客运输、危险货物的运输、存储、货运站场、源头治超企业、机动车维修和检测企业。具体内容如下：

(一)严把交通运输经营者资质关

各企业要在部署冬季安全生产工作的基础上，全面落实安全责任、不断加强基础性工作，严把运输、物流、仓储、维修等企业经营者资质关。一是落实企业安全生产主体责任，督促经营者落实安全生产责任制，切实做到安全责任落实到位。二是全面加强安全管理各项基础工作。经营者要根据安全管理工作要求，完善突发事件应急预案、应急车辆、装备和应急处置措施等事宜。三是交通运输经营者要严格按照行业标准要求，建立健全安全管理规章制度、运输车辆和设施设备技术档案，完善并落实岗位安全责任制和安全操作规程。四是严格落实安全值班制度，要求各相关企业必须落实24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通。

（二）强化危险品运输、存储安全监管工作。一是要加强对危险品储运企业重点设备、重大危险源、安全设施及安全保障系统等的监控和检查，特别要加大对压力容器、压力管道等设备的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性的落实各项安全措施。三是抓好危险品储运领域的“打非”行动，保持高压态势，坚决依法打击和取缔各类非法生产经营行为。四是严格要求危险货物车辆要按照规定安装或者喷涂警示标志，配备通讯工具和消防设备。

（三）强化旅客运输管理。一是针对冬季气候特点和交通事故规律，结合我区旅客运输实际情况，合理安排车次和从业人员，严禁超速、超载、违法载人等违法违规行为，积极开展定期、不定期地反疲劳、反超速、反超载等专项安全检查。二是督促客运企业按规定做好客运车辆安全例检和旅客违规携带危险品安全检查，严格配备各项防火、救生设备设施，落实安全管理责任。

（四）加强源头治超监管力度。一是各货运企业和源头治超企业要加强日常管理，严禁超限、超载货运车辆进出库场、站场。二是要结合区域内源头治超工作实际，统筹安排，采取定点巡查、联合检查、突击抽查的方式，对辖区内的搅拌站、沙石料场站、建筑工地、钢材生产、加工企业、相关运输企业等源头企业开展深入详实的排查检查工作，对不符合要求的企业加强日常巡查监管力度，保持源头治超高压态势。

（五）加强营运车辆技术安全检查。一是道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定，未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆，不得参加营运。二是加强对非法改装、改造车辆的市场监管。要严格按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》的规定进行审查，不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场从事经营活动。

（六）加强驾驶员从业资格管理。一是道路运输经营者要严格驾驶员从业资格管理，对招聘的驾驶员应严格上岗资格审查，切实把好从业人员素质关。新近聘用的从业人员应及时参加培训，持证上岗。二是督促危险货物运输、存储经营者建立健全押运员、装卸管理人员档案。三是严格要求经营者每月至少安排驾驶人员、危货押运员和装卸管理人员进行一次安全培训教育学习，不断健全从业人员动态管理制度。

三、职责分工

（一）局运管科、物流科、各运管所协调配合对各交通运输企业，重点对危险货物储运企业的危险货物营运车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各相关企业对所属车辆及其他设备设施组织一次全面的冬季维护。要求源头治超企业全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守。对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。

（二）局维管科要加强机动车安全检测的监督管理，严格营运车辆技术安全和装备检查。对营运车辆冬季检修维护和此次安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。

（三）局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车。二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定。四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。

（四）局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大路面巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质、超员超载及安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。

四、时间安排

（一）动员部署阶段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相关科室要结合行业实际和全局工作实施方案，制定督导检查工作计划，完成行业冬季安全生产检查工作的宣传、动员和部署工作。

（二）检查整改阶段：自今年11月29日至今年3月31日，对道路运输企业组织进行全面检查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局冬季交通运输安全生产工作领导小组将在整治活动开展期间组织检查组对工作落实情况进行抽查，并及时通报检查情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作任务。成立冬季交通运输安全生产工作领导小组，负责指导、推动全局冬季安全生产检查工作，协调相关重大问题。李义柱局长任组长，王国华、赵寿灿副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。

（二）突出监管重点，落实监管职责。严肃查处违反交通运输安全生产的经营行为，加大对危险品、客运企业运输车辆的稽查力度，重点打击无资质运营、未按规定进行机动车定期检测、超范围运营、客货混装运输、危险品违规运输等违法、违规经营行为。对辖区重点交通运输企业加强排查摸底，落实企业安全生产负责人，明确责任、措施和联系方式，切实掌握企业现状。对检查发现的安全隐患，一律监督整改落实。局各科室、所要认真履行监管职责，严格落实谁主管谁负责和责任倒查制度，确保安全监管工作落到实处。

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以《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《湖南省道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等有关法律法规为依据，重点解决危险货物道路运输安全管理工作中存在的突出问题，夯实道路运输安全基础，全面提升道路运输安全生产综合治理能力和安全发展水平，确保十八届五中全会期间安全稳定，确保社会长治久安。

配合相关机构，进一步严格寄递市场准入、强化职能监管、规范经营行为、落实企业安全生产主体责任、提升企业管理水平、取缔和淘汰不符合安全生产条件的运输企业和运输车辆，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，推动我县道路运输安全生产形势持续好转。

为有效开展本次危险物品寄递物流专项整治行动，局成立专项清理整顿领导小组，由陈绍汉任组长，黄 勇（常务）、杨镇国、曹国辉任副组长，刘 进、刘秋生、黄建斌等为成员，黄建斌兼任办公室主任。

严格依法加强危险货物道路运输企业、人员、车辆审核；严格做好危货运输车辆运输动态监控；规范零担货运安全检查，加强路检路查，严禁普通货物运输车辆夹带危爆品；督促客运站、做好三品防控工作，严禁三品行包、货物托运。

（一）严格全面清查危险货物道路运输企业、车辆和从业人员情况

1、严格按照交通运输部《危规》的企业许可条件和《危险货物道路运输企业安全管理标准》（jt/t911～914—2014）要求，对已许可的危险货物道路运输企业（单位）进行资质复查，督促、指导企业完善危险货物道路运输企业（单位）档案、车辆档案和各项安全生产管理制度。发现达不到安全条件许可要求、存在重大运输安全隐患的，上报市局按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2012年第1号）第66条的相关规定予以处理。

2、严格道路危险品运输车辆年度审验和安全技术审核。对辖区内所有危险货物道路运输车辆进行一次彻底清查，对车辆技术等级评定和二级维护超期、罐式车辆经营类别与罐体充装介质不相符以及罐体检测、承运人责任险超期的车辆，一律不予通过审验，并下达停运通知书，此项工作应常态化、长效化；对未安装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险货物运输罐车和使用年限到期的车辆，严格按照相关法规、文件要求注销其道路运输证。

3、严格从业人员准入管理。从事道路危险品运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员必须持相应的资格证上岗。运输企业要对危险货物道路运输企业的驾驶员、装卸员、押运员的从业资格情况进行一次集中清理，清理结果报县局主管部门备案。对不符合要求的人员，运输企业应予以辞退或调整工作岗位，不得继续从事危险货物道路运输工作。同时要与驾驶员、押运员、装卸管理人员、安全管理人员、车辆技术管理人员等签订安全责任书，把安全责任制落实到岗、到人。

（二）进一步加强道路危险品运输安全监管

1、联合县公安、安监等部门，强化对危险货物道路运输安全源头监管。一是联合公安、安监等部门确定辖区重点监管区域和企业；二是联合公安、安监等部门开展明察暗访；三是发现违规托运或者违规装卸的要依法进行处罚，并将有关情况通报相关主管部门。

2、加强危险货物道路运输车辆动态监管。凡未实现联网联控的车辆以及故意破坏卫星定位装置、恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的企业、车辆，责令其整改，未按要求进行整改的，按照《安全生产法》和《道路运输车辆动态监督管理办法》的相关规定予以从严处罚。

3、加强危险货物道路运输事故应急处置。建立完善应急联动机制，完善危险货物道路运输事故应急预案，加强应急救援力量建设，配备应急装备设施和物资，并按规定开展应急演练。有条件的应建立专业

应急救援队伍并纳入地方政府事故应急处置体系。（三）进一步严厉打击非法运输危险货物等行为

根据《关于印发2016年道路运输安全生产“打非治违”集中整治行动工作方案的通知》（湘运管运政发〔2016〕52号）的要求，进一步开展安全生产“打非治违”工作，并结合寄递物流业务的实际情况，配合相关职能部门积极开展打非治违工作。

（四）全面摸清危货运输市场供给情况

深入开展市场调研活动。详细了解危险货物生产、经营、储存源头企业分布和危险货物主要品类、年度运输量、运输流向、运输方式等情况；全面摸清危险货物道路运输企业运输品类、年度运输量及运输需求情况等情况，着力研究解决危险货物运输需求及运力供给矛盾。对调研过程中发现的重大安全隐患和违法违规行为要及时通报相关管理部门并上报。

（一）市场调查和企业自查阶段（10月底）

将整治行动的各项内容和要求传达至所有危险货物道路运输企业、货运物流企业，组织企业根据相关法律法规要求对本企业车辆、从业人员、停车场地等情况进行全面自查。各相关单位、企业在11月5日前将自查情况报县道路运输管理所进行汇总并上报局综治办。

（二）全面整治阶段（11月1日至11月30日）

由县局牵头，局综治办、安全股参加，县道路运输管理所具体负责，深入到各运输企业开展现场督查检查，重点掌握清理整顿情况，及时发现安全隐患，督促整改落实到位，全面推进危险货物道路运输安全专项整治行动工作。

（三）总结与上报（12月底）

对本次危险货物寄递专项整治行动开展的各项工作进行全面总结并上报。

（一）提高思想认识

要进一步提高思想认识，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把危险货物清理整顿作为安全生产工作的首要任务加以落实。

（二）加强部门协作

要加强与辖区公安、安监等部门的联系沟通和协作配合，加大联合执法力度和频率，切实形成工作合力。

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2021年度交通运输系统各单位职工疗休养方案

   根据2021年度职工疗休养工作有关精神，结合《关于加强2021年职工疗休工作的通知》(温总工办发〔2021〕2号）和《关于开展2021年度市直属机关干部职工疗休养活动的通知》（温直工〔2021〕10号）等文件要求，经研究，决定组织本年度职工疗休养工作，具体如下：

    一、疗养区域和比例

    2021年度，市交通运输局、市公路与运输管理中心、市港航管理中心、市交通工程管理中心、市综合交通前期管理中心等单位统一组织，分批次组团开展疗休养工作。市交通运输综合行政执法队自行组织，线路可参照安排。

    （一）组团时间区域。

    2021年6月-11月，省外疗休养计划（西藏那曲、四川阿坝州、厦门-漳州、武夷山等4条线路）。市内疗休养计划（文成-泰顺、乐清-永嘉、洞头等3条线路）。省内市外疗休养计划（千岛湖、杭州-乌镇、舟山-奉化等3条线路）。

    具体出行时间按实际情况调整。

    （二）出行比例要求。根据上级文件要求，干部职工参加疗休养活动，温州市域内的比例不少于1/3， 去沪苏皖赣闽国家生态旅游协作区的和去温州对口支援省（区）的县（市）的比例不多于1/3。

     按照区域不重复原则。为落实疗休养人员不超规定比例，本次疗养实行一次性预报名制度，原则上职工近三年周期（2018年-2020年）疗休养区域在市外、省外，2021年度不优先考虑市外、省外疗养，具体操作方案各单位工会可根据实际情况予以调剂安排。

    二、疗养经费和报销

    各单位的疗休养费用，在单位预算的福利费中列支，不得在单位其他行政经费中列支。疗休养额度按不超过3000 元/人的标准（按每人每天不超过600元预算，以实际疗休养天数核定总额报销，核算天数最多不超5天），所需经费及报销手续由各单位自行负责，凭依法开具的发票和本单位职工疗休养审批流程表，一次性报销；若有超出的部分则由职工自理。

    三、组织工作

    （一）职工疗休养活动由各单位工会协调管理、共同组织实施，本计划报市交邮工会工委备案。

（二）年度疗养分三批次组团疗休养工作，逾期不报或申报不符要求的职工，视为放弃。全体干部职工预报名和每期出行人员由各单位工会负责，局工会汇总数据。严禁以疗休养为名变相组织公款旅游或发放钱物，严禁将疗休养经费以现金、实物、消费券、购物卡等形式发放给个人，严禁开展与疗休养无关的消费项目。

    （三）职工家属要求随同参加疗休养活动的，需由职工提出申请，经双方单位批准同意。职工家属符合职工疗休养条件的，疗休养费用由职工家属自行向所在单位按标准申请报销；职工家属不属于疗休养范围的，可通过商业方式参加，费用自理,责任自负。

    （四）各单位干部职工要结合本人已参加疗休养情况，合理安排工作，积极报名参加。职工申请疗休养的，以处室为单位向各单位工会报送纸质《2021年度温州市交通运输系统疗休养登记备案表》（电子版本请通过OA内网邮箱发送本单位工会负责人）。领导班子成员根据需求直接报各单位工会汇总后，送单位主要负责人审定。

    （五）各单位要根据疫情常态化管理的要求，要加强安全教育，支持疫情防控；要加强文明疗休养教育，树立温州交通运输系统干部职工良好形象。

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为全面贯彻落实上级有关文件精神，切实改善贫困地区发展环境，提升民生保障水平，充分发挥交通运输扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用，结合我县交通运输实际，制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，转变交通运输扶贫脱贫工作思路，由被动帮扶向主动作为转变，大力提升运输服务能力和水平，确保打赢全县交通运输扶贫脱贫攻坚战，为实现行政村与全县同步建成全面小康社会提供有力支撑。

二、建设目标和建设标准

在全县532个行政村乘车牌、公示牌安装。

制作标准：

1、乘车牌尺寸为60cm×80cm、公示牌尺寸为40cm×60cm；

2、乘车牌底座为铝合金材质，公示牌底座为铝合金材质，字体为宋体，蓝底白字，反光漆；

3、乘车牌安装线杆为镀锌管，长度为430cm；

4、所有安装材质必须使用国标材料，确保质量合格；

5、乘车牌、公示牌（含底座和安装）。

三、工作台账时间节点要求

2018年10月底完成安装。

四、乡村乘车牌、公示牌建设资金来源

安装完毕后，凭安装资料、明细和发票到安阳市道路运输管理局申报，经验收合格后，由安阳市道路运输管理局拨付经费。

六、保障措施

行政村乘车牌、公示牌建设是省扶贫办考核的一项重要指标，是县委、县政府实施精准扶贫攻坚行动计划的一项重要工作。为确保该项工作顺利推进，各相关单位保障措施必须到位。

（一）加强组织领导。分管领导具体抓，切实做到有人抓，有人管，任务明确，责任到人。

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一、总体要求

认真落实上级党委和政府的决策部署，切实承担起确保“两会”期间全县交通运输行业安全稳定的重大政治责任，突出问题导向、目标导向和结果导向，坚持党政同责与行业部门落责相结合、企业自查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合，全面摸排交通运输领域安全风险隐患和薄弱环节，严格落实各项安全防范责任和措施，严厉打击整治非法违法和违规运输经营行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大交通运输事故发生，为全国“两会”召开营造平安顺畅的交通运输环境。

二、工作措施

（一）强化隐患排查。针对当前交通运输领域安全生产季节和疫情防控特点，对道路运输、客运班车、公路施工、公路管护、出租车、汽修驾校等重点行业领域，深入开展动态隐患排查治理，严实落实安全防范措施和疫情防控措施。对查出的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查监控和盯守。

（二）强化重点监管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训，对易发交通事故的运输企业（车辆）、路段、桥涵、急弯陡坡、临水临崖、路桥施工、客运站（场）密集场所等重点行业领域，加大安全监管力度，督促企业落实安全主体责任。对货运源头企业、超载超限车辆、危化品运输和重点运输经营企业存在重大隐患的企业，要逐一落实安全监管责任，坚持24小时值守、全天候督导，持续路警联合执法，发现问题及时整治，确保绝对安全。

（三）强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动，全力做好交通运输领域春季防火工作，扎实开展客运站、小车停车场、危货运输等重点领域专项整治，推进火灾消防安全综合治理，确保不发生人员伤亡事故。

（四）强化暗查暗访。局属各单位、各科室要组成安全生产暗查暗访组，对职责范围内重点企业（车辆）不间断跟踪暗查暗访。重点围绕企业（车辆）违法违规违章运输经营、GPS监控、不系安全带、旅客扫码、客运车辆消杀、出租车违规运营、违规施工建设、车辆“带病”运行等情况，加大打击力度。依法整改消除一批重大隐患，整顿一批严重违规违章运输经营企业（车辆），关闭取缔一批非法违法运输经营单位（车辆），警示约谈和严厉惩处一批非法违法运输经营的单位责任人（车辆）。

（五）强化应急准备。各单位、各科室要加强会商研判，强化道路、疫情、灾情、气象等监测预警，积极主动开展安全风险辨识评估，第一时间做好应急救援准备和应急联动。交通运输救援、道路抢险救援、紧急物资运输、危化品运输救援等应急专业救援责任单位要做好人员、车辆、装备、物资、隔离准备，严格落实24小时值班备勤制度，时刻保持快速反应的备战状态，全时待命、力量前移，确保一旦发生突发事件，及时有力有效应对处置。

（六）强化应急值守。各单位、各科室要严格执行领导干部带班、24小时应急值守制度。从5月14日起至全国“两会”结束，全系统各单位、各科室的所有干部职工暂停休假；各单位、各科室要加强道路事故、疫情防控、交通信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况快速科学有效处置。

三、工作要求

（一）提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定，是当前各级干部、特别是领导干部首要的政治任务。各单位、各科室要强化政治自觉和责任自觉，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，加强组织领导，周密研究部署，结合安全生产专项整治三年行动计划制定本单位、本科室的安全防范具体实施方案，狠抓监管责任和防范措施落实，有效防范和遏制重特大事故发生。

（二）深入广泛宣传。各单位、各科室要加大安全生产和应急知识的宣传力度，对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期省内外典型事故和历年同期事故案例，积极开展以案释法，加强宣传教育和培训力度，不断增强系统内全体干部职工的安全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

（三）严格监管执法。各单位一律采取“领导+监管干部+专家”的模式，实施精准排查、精准治理、精准监管。推行差异化执法，对守法企业、车辆、人员侧重服务，对违法不放心企业、车辆“利剑高悬”。继续坚持“四不两直”暗查暗访、现场办公、“双随机”等方式，以最严格的执法、最坚决的措施严厉打击违法违规运输经营行为，堵塞各类安全漏洞。

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深刻汲取近期国内几起重大事故和上海“12.31”踩踏事故教训，深入研究，分析原因，举一反三，防堵漏洞，克服麻痹松懈思想，坚决落实中央和省委省政府有关要求，做好安全生产各项工作。进一步促进安全生产责任落实，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，不断细化和完善安全监管责任体系，督促引导企业落实安全生产主体责任。结合各自实际，认真分析研究本行业本领域安全生产突出问题，对薄弱环节、重点部位要做到心中有数，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故易发地方和企业，落实安全监督责任，严格责任考核奖惩，采取针对性防范措施，坚决防止和遏制恶性事故发生。

为确保大检查取得实效，县局成立大检查工作领导组，负责组织制定大检查工作方案，对大检查实施统一领导，统一安排，统一部署，督导检查、研究解决大检查中存在的突出问题，指导协调大检查工作开展。

组 长：

副组长：

成 员：

领导组办公室设在局安全法规股，负责大检查工作总体安排，跟踪大检查工作进展情况负责收集、汇总上报、总结等工作，受理群众举报。

主 任：

成 员：

此次大检查覆盖所有交通运输行业，突出道路运输、汽车站场、县乡道路。重点检查落实各项监管和防范措施：

加大对交通运输企业和重点路段的监督检查力度。要做好冬季路面防滑、防雾、防碰撞的预防措施；要做好交通运输工具的安全技术检验工作，防止交通运输工具带故障运行；加强客运车辆夜间管理，防止疲劳驾驶；加大过境危险化学品运输和车辆监管，防止危险化学品泄露和流散；要加大对超载、超速、酒后驾驶、及携带易燃、易爆等危险物品进站上车等违法、违规行为的查处力度。

各单位要根据各自职责，针对本辖区本部门安全生产特点，结合“两节”“两会”等特殊敏感时段以季节性特点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不留死角、不留盲区、不留空白，全面排查安全生产各类隐患，立即组织开展安全生产大检查。

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各县（市、区）交通运输局、市直交通各执法单位、局机关各相关处室：

为进一步推进交通运输行政执法规范化建设，市局决定在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治活动，现将《关于在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

XX市交通运输局

2020年8月3日

关于在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治的实施方案

7月20日，全市机关作风建设问题通报会对我市混凝土搅拌车超载无人监管问题进行了通报，这充分反映了我市交通运输系统存在执法不严不公、安全检查流于形式、执法保障不到位等问题。我局高度重视，对照通报会问题清单，第一时间剖析原因，研究整改措施，决定从8月至10月底，在全市交通运输系统开展“严格规范公正执法”专项整治活动，现制定实施方案如下：

一、整治目标

以打造忠诚干净担当的交通运输执法铁军为目标，认真查摆和纠正全系统各级行政执法机构及其工作人员在执法过程中存在的不公正、不规范、不严格、执法保障不到位等突出问题；结合交通运输综合行政执法改革，进一步修订、完善行政执法相关管理制度，严格落实行政执法责任追究制度，规范日常执法行为，着力构建把教育、预防、约束、惩治等活动贯穿行政执法全过程的执法长效管理机制，最大限度从源头上遏制交通运输执法领域违纪违法行为的发生，推动交通运输行政执法队伍健康发展，确保做到执法程序更加严格规范，执法过程更加透明公开，执法结果更加公平公正。

二、整治重点

涉企环保检查执法不严、执法不公。包括：执法不作为、不严格，不依法履行职责，监管不到位；执法不公正，选择性执法等；执法不规范，违反法定程序等。涉企安全检查执法流于形式，包括形式单一、明查暗访偏少、跟踪问效不够、有走过场现象；执法队伍保障不到位问题，包括执法人员不在执法岗位、执法装备不足、执法经费保障不到位等。

三、整治措施

1.抓紧推进交通运输综合行政执法改革。我局已经初步拟定了《交通运输领域综合行政执法体制改革实施方案》，并报市委编办，待方案审批后抓紧实施，尽快完成队伍组建及人员转隶工作，厘清执法清单和职责边界，按照新的执法体制做好综合执法监管工作。推动基层站所“四基四化”建设，积极向省市争取财政支持，提高执法装备配备率和执法信息化水平。

2.指导推进行政执法规范化建设。一是指导各单位“双随机、一公开”监管工作常态化开展，将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式；二是督促各级执法机构全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提高执法质量和水平。三是完善行政执法裁量基准制度和动态调整机制，细化、量化行政执法裁量标准。

3.提升执法队伍素养。严格执法人员资格管理。落实执法人员岗前培训要求，坚持行政执法人员持证上岗制度。分行业分领域组织执法人员专题业务培训和技能比武。组织执法人员抽考，以考促学。各单位要加强执法人员管理，确保执法人员在岗在位在状态，明职责、亮身份、有作为，严格全面依法履职，加大各类执法监管力度。严格落实市委主要领导要求，严禁从执法队伍抽取人手，确保执法队伍的稳定性，确保执法工作的连续性。对随意抽借调执法人员离岗，造成执法监管职责得不到履行、执法监管空白、监管力度缺失等，引发各类监管失职渎职和安全监管事故的，按有关规定追责问责。

4. 加强安全生产行政执法工作。各单位要按照市委市政府要求，配备安全职能机构，配齐安全生产监管工作人员；按照年度安全生产监督检查计划和《贯彻落实安全生产行政执法专项整治行动重点任务清单》（盐市交法〔2020〕8号）要求，从明确执法清单，制定执法计划，规范执法行为、强化执法监督和创新执法手段五个方面加强安全生产行政执法工作，强化治超工作责任落实，加强超限超载联合监管；严厉打击各类非法营运行为，突出道路“两客一危”运输、水路危险货物运输安全监管等。

四、有关要求

（一）加强组织领导。我局成立专项整治工作领导小组，负责认真抓好本系统的专项整治工作督促落实。小组办公室设在局政策法规处，负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作。各单位要对应成立专项整治工作领导小组，负责本地区、本行业专项整治工作。

（二）加强督促检查。专项整治工作领导小组要加强对全系统专项整治工作的督促检查，定期听取工作汇报，及时掌握工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的困难和问题。各单位要根据工作进展情况，组织对相关行政执法机构开展专项督查，及时发现和解决问题。各单位在8月18日、9月18日、10月18日前各报送一次整改落实情况至市局政策法规处。市局将每月开展一次专项整治情况“四不两直”督查，对专项整治中发现的顶风违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

（三）加强制度建设。各单位要以这次专项整治工作为契机，认真总结经验，分析存在的问题和不足，提出进一步解决问题的具体措施，不断完善规范行政执法的各项管理制度。要通过扎实有效的制度建设，进一步促进各级行政执法机构及其工作人员依法履职尽责、严格规范公正文明执法，不断提高人民群众的满意度和获得感。

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一、组织领导

根据区整治领导小组的工作要求，相应成立*街道综合整治道路运输秩序专项工作领导小组，其组成人员如下：

组长：*

领导小组下设办公室，办公室设在交通管理所，负责协调专项整治工作的开展，同时制定和实施具体工作，办公室主任由宋伟坚兼任，联系电话：*。成立*辖区综合整治道路运输市场执法队伍，进行联合执法。具体为：交管所交通运政执法人员8人，执勤车辆2辆；交警中队4人，执勤车2辆；*治安巡警2人，执勤车辆1辆；行政执法分局派出执法人员2人，执勤车辆1辆；其余部门按实际工作需要派出工作人员参与整治。

二、整治重点

（一）坚决取缔未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的“黑车”、摩托车以及其他扰乱运输市场秩序的违法行为。

（二）重点对无牌无证、假牌假证及报废车辆进行查处。

（三）对机动车辆（包括摩托车）和人力三轮车乱停乱放、占用道路及公交站场等影响交通秩序和市容的行为依法进行纠正和处罚。

（四）整治娱乐场所收取出租车保护费的违法行为，严厉打击抢劫出租车，严惩暴力抗法。

三、职责分工

（一）由交管所牵头，*、交警、城管执法等部门配合，负责打击未经许可擅自经营“黑车”、摩托车，查处无牌无证、假牌假证等违法行为。

（二）由*治安部门牵头，工商、文化部门配合，负责打击抢劫出租车及娱乐场所收取出租车司机保护费等违法犯罪行为，严惩暴力抗法。

（三）由交警部门牵头，交通、城管执法等部门配合，负责对乱停乱放、占用公交站场、未领取《工程运输车辆管理卡》进行营运以及造成遗撒等违法行为进行查处。

（四）由交警部门牵头，交通、城管执法等部门配合，对辖区内主要路段的车辆违规停放进行清理，需重新划定禁停区的要尽快予以划定。

（五）由宣教文卫办牵头，交通、*、交警、工商、城管执法配合，利用各种传媒大造声势、营造氛围，加大对整治活动的宣传和高密度的跟踪报道。

四、工作要求

（一）整治道路运输秩序执法机构要形成长效机制，执法队伍要相对保持稳定，人员组成及车辆配备必须有保障。执法队伍必须每周开展1至2次整治行动，原则上由领导小组办公室协调和安排。

（二）加大对辖区内车站、大润发、新滘路口等商业中心及周边环境的整治力度，要重新划定车站及非法营运黑点的禁停区，并在适当位置增设栏杆等硬件设施，保障上述地点的运输秩序良好。

（三）*、工商、文化部门要加大对辖区内娱乐场所的管理力度，对娱乐场所收取出租车司机“保护费”的行为要坚决进行查处，情节严重的要给予停业整顿或吊销营业执照的处罚。

（四）各有关部门要各司其职、密切配合、加强沟通，建立工作情况通报机制，形成全方位的整治态势，切实解决辖区内道路运输市场的热点、难点问题，力求收到明显的整治效果。

（五）要依法行政，文明执法，规范执法程序和执法文书，对违法违章行为的处罚，要严格按照相关法律法规进行，严格使用自由裁量权，防止等行为。

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【关键词】绞车运输；专项技术

一、工程概况

1-1#马厩支洞进口位于马厩村南石柳线左岸岸坡，位于马厩村醋厂对岸约300m处，支洞进口底高程为1141.5m。1-1支洞与1#隧洞主洞交与桩号SBE3+957.91m处，交叉点处底高程为1103.68m，施工支洞总长为154m，支洞坡度为-14°，断面净空3.65m*3.00m。

1-1#支洞进入主洞后，需要在支洞外安装提升绞车和在洞内铺设轨道，便于主洞洞渣的外运和施工所需所有材料的运送。通过支洞进行主洞开挖大里程方向达1382.09m，小里程方向达1923m。施工高峰期，主洞各掌子面开挖累计达300m/月，每天的出渣量（实方）达120 m3。

二、施工方案、方法与安全技术措施

2.1 总体施工方案

⑴准备工作

根据山西富增机器制造有限公司提供的地基图进行并完成绞车基础施工。开工前，工程部和安质部共同组织对施工工班进行技术交底和安全交底；测量人员按照地基图进行测量放样，由技术人员确定绞车中心线位置；基础开挖后进行必要的技术处理，确保基底强度等各项技术指标满足土建要求；基础混凝土施工时，严格控制各部位尺寸。

⑵机械及材料准备

机械主要有振动棒和其他小型运料工具；材料主要是三大材料水泥、碎石、砂子各项指标满足混凝土技术标准的要求。

⑶各部安装施工顺序

绞车混凝土基础及埋孔位施工严格按照提升绞车厂家提供的基础施工图施工；待绞车混凝土基础达到混凝土强度后开始绞车主要部件的安装；安装顺序：主轴安装滚筒安装减速器的安装制动系统安装液压站安装电动机安装其他设备安装。

2.2.6 支洞轨道的施工方案

⑴轨道的型号和规格

钢轨选用铁路标准43kg/m钢轨，钢轨长度选用25m/根和12.5m/根两种；轨距选用铁路标准轨距1435mm；轨枕选用木轨枕，尺寸长2500mm×宽200mm×厚160mm。轨枕间距500mm。

⑵轨道的施工方法

采用砼无渣道床，先对支洞洞底按照支洞洞底设计图纸标高要求进行找平，采用小型电夯机进行洞底压实，确保洞底底面平整、顺直、密实；再进行洞底混凝土的施工，混凝土施工按照支洞设计图纸的混凝土标准施工；待混凝土强度达到标准后，按照500mm轨枕间距进行轨枕的施工；待轨枕布置完毕并经检查符合间距和纵线及坡度要求后，再进行钢轨的布轨施工。

具体方法：在混凝土上按照50mm间距布设枕木，枕木上用钢垫片和道钉固定钢轨；两根钢轨之间采用鱼尾板连接；轨距间每隔20m布设一根绝缘轨距杆来保证规矩和设置轮轨，防止轨道平板托车的掉道。

施工完成后，按照设计要求对各项技术指标进行检查验收，特别是支洞的坡度、轨道的纵向、支洞出口处轨道的圆顺度、道钉的牢固等各项指标合格后，在安装轨道运输平板托车，安装时主要对前定向驻车器、后定向驻车器、逆向驻车器、防侧滑跑偏挡进行严格检查，确保合格后，最后进行调试运行。运行正常后即进入正常施工阶段。

三、安全技术保证措施

⑴绞车操作手必须持证上岗；并实行两人轮班制。

⑵绞车操作手与洞底人员采用对讲机联络；并安装联络电铃，确保轨道平板托车上下运输的安全。

⑶主、支洞交叉口主洞内侧墙壁用废装载机轮胎设置车档，防止轨道平板托车溜道和运渣汽车失稳，撞击主洞侧墙。

⑷增设轨道平板托车防溜滑装置，防止轨道平板托车溜滑。

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XXX“五一”节期间消防安全工作总结

根据市XXXX局《转发关于做好“五一”节期间消防安全工作的通知》（XXXX号）的要求，为切实做好节日期间的消防安全工作，为广大群众创造一个平安、祥和的消防安全环境，XX根据职责中涉及水运行业的内容，认真执行消防工作行业抓的要求，有针对性地开展客运船舶消防安全工作，把消防工作作为行业安全生产的一个重要内容来抓，现将“五一”期间消防安全工作情况总结如下：

一、为认真做好2018年“五一”期间水路交通运输安全生产工作，提升客运服务水平和保障能力，确保广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生产生活重点物资运输畅通高效。我处结合航区实际，针对重大节假日的特点，全面开展消防安全大检查工作，抓好消防安全隐患排查治理整改工作。主要领导要深入基层，检查各项工作措施的落实情况，特别是要认真检查各种安全隐患，切实进行整改，确保节日期间运输船舶、码头渡口等处于良好的运营安全状态。

二、我处组成安全检查组，对全市各水路客运企业、港口码头、渡口渡口渡船、施工场地开展消防安全检查。要求施工单位加强施工管理做好防火防盗工作，确保港口堆场材料的防火防盗工作，严格落实消防安全检查制度，力争将安全隐患消灭在萌芽状态。对于检查中发现的隐患，督促企业进行全面整改，对于不能及时消除但有可能严重危害公共安全的隐患，对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为，以及人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，要求立即进行彻底整改。

三、对各旅游船舶和渡口渡船进行检查，检查的主要内容：是否按要求配备消防设施和消防灭火器材、是否存在消防设施失效和消防灭火器材过期、失效的现象、疏散通道、防火隔烟设施、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定、是否存在重大消防安全隐患等，要求各游船要加强消防、救生、应急设备维护，确保紧急情况下能正常使用，船舶航行过程中要加强巡查，防止游客在船舱内吸烟，杜绝火源，防止火灾，旅游客船和渡船要加强“三品”的检查，严禁乘客携带易燃易爆危险品上船。确保各项安全防范措施落到实处。