经济安全汇报范文
时间:2024-01-23 17:58:21
导语:如何才能写好一篇经济安全汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、建立健全领导机构
为全面贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针,建立良好的安全生产秩序,确保安全生产责任制的落实。县经济局年初组建了安全生产工作领导机构,由局长任组长,副局长任副组长,相关科室组成的安全生产领导小组,负责对全县“工贸”企业排查、督促、检查、落实各项安全生产工作。
二、建立安全生产长效机制
为切实加强以“工贸”企业安全生产的安全管理,做到有章可行,有责可究。把安全生产的各项责任措施落到实处,层层建立责任制,于年月15日签订年度责任制,分别局长与副局长签订安全生产责任书,分管安全的副局长与工业企业法人代表签订安全生产责任书,做到“横向到边,纵向到底”,杜绝了责任制管理上存在“盲区和断层”。从而减少一般事故,遏制和杜绝重特大伤亡事故的发生。
三、认真组织“安全生产月”活动
为认真开展好“安全生产月”活动,紧紧围绕“综合治理、保障平安”这一活动主题,经济局成立了由局长任组长,副局长、副书记任副组长,相关科室组成的“安全生产月”活动领导小组,负责整个活动的布置,做到组织机构健全,活动有序开展,为整个活动的顺利开展提供了组织保障。活动开展过程中,经济局将市、县一系列安全工作的相关文件精神,结合工贸企业实际以通知的形式下发各企业。要求在整个活动开展中以及日常安全管理工作相结合,突出重点,紧紧围绕“综合治理、保障平安”的主题,“安全发展”主线,以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动为载体,提升他们安全生产意识,推进安全文化建设,由“要我安全”逐步转到“我要安全”的行动上来。全县工贸企业制定永久性标语52条,张贴宣传标语715条例,发放宣传单5700余份,出黑板报、墙报120期,各企业对“安全生产月”活动的形式、内容进行了书面总结,推动了全县工贸企业安全生产状况稳定好转。
四、定期或不定期地进行安全隐患排查
安全生产关系到人民群众的切身利益,按照上级部门的安全要求,结合实际,对全县工贸企业定期或不定期地进行安全大检查。在检查过程中有针对性开展检查。一是排查易灼伤、中毒和高空坠落。黄磷、硫酸生产和使用企业以防灼伤为重点,把黄磷精制、包装、炉前原料烘干工段以及硫酸的贮藏存为重点排查防范区域;二是冶金企业重点排查防铁水、熔渣烧伤的同时,还做好一氧化碳中毒工作,把炉前、炉顶、热风炉操作和尾气烘干分别作重点防范;三是焦化行业,也是把防中毒、防灼伤、工艺压力容器及“三违”作为重点防范内容进行逐一排查;四是水泥行业的重点排查部位在立窑操作岗位和尾气烘干系统,在强化遵章守纪,精心操作的前提下还必须强化监护,避免立窑喷火伤人和尾气泄漏中毒事故发生;五是机械行业重点把触电、防雷、防机械伤害,高处坠落作为重点排查,并要求作业人员严格遵守操作规程,穿戴好必备的劳动保护用品,特别是高处作业必须系好安全带;六是造纸行业重点对危化物品的贮存,是否根据化学品的种类、特性、注意防通风、防晒、防爆、防碰、防渗漏以及与其它物品酸、碱相隔离的进行贮存保管。查车间操作是否按规程作业,把炉前、炉顶、阀门、输气管接头和其它安全附件能否随时保持安全可信,并做到正确使用。
通过定期或不定期对重点规模工业企业进行全面排查,共查出各类隐患283条,其中现场整改241条,限期整改40条,责令停厂整顿2条。通过检查促进了全县工贸企业安全生产五个转变:一是推进安全生产工作从人治向法治转变,依法规范、依法监管,建立和完善安全生产法制秩序;二是推进安全生产从被动防范向源头管理转变;三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变,建立安全生产长效管理机制;四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变;五是推进安全生产从以控制为主向全面做好职业健康转变,把职工安全健康放在第一位。通过五个转变,从而把我县工贸企业的安全生产工作提高到一个新的水平。
五、存在问题
1、安全生产基础薄弱。主要表现为:部分从业人员尤其是农民工普遍缺乏基本操作技能和安全常识,多数企业安全管理基础不牢,安全设施投入经费不足,作业环境安全保障程度低,事故赔偿能力弱,安全难以保障。
2、要实现全县工业企业安全生产状况的根本好转,还必须作出长期艰苦努力,必须警钟长鸣,常抓不懈。
今后重点从以下几方面抓好安全生产工作:
第一,继续深入宣传贯彻《安全生产法》和有关安全生产的法律法规,做到警钟长鸣。
第二,加强领导,加大安全生产监督检查力度,开展经常性安全知识教育。
篇2
为做好《浙江省水上交通安全管理条例(草案)》(以下简称条例草案)的审议工作,省人大财政经济委员会提前介入,认真听取省政府法制办、省交通运输厅立法情况汇报,先后赴杭州、湖州、嘉兴、舟山、丽水市及部分县区开展立法调研,广泛听取市县有关部门、乡镇(街道)、人大代表和水运企业的意见,实地考察航道、渡口、涉水企业等,征求13个省级相关部门和11个设区市的意见,并赴外省考察相关立法工作经验和做法。省人大常委会冯明副主任参加了座谈和调研活动。在认真梳理研究各方面意见的基础上,财政经济委员会对条例草案进行了审议。现将审议情况报告如下:
水上交通是公共交通的重要组成部分,安全管理事关经济社会发展和人民群众切身利益。我省水运资源丰富,沿海航道最高可通航30万吨级船舶,内河航道通航里程达9762公里,主干航道日均流量超过1000艘次。2014年,全省完成水路客运量3581万人、水路货运量7.3亿吨;沿海港口货物吞吐量10.8亿吨、集装箱吞吐量首次达到2136万标箱。目前全省95%的外贸物资由水路运输,浙北内河航运一直承担着全社会60%以上的货运量。《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》分别于1983年和2002年实施,对维护水上交通秩序和保障民生发挥了重要作用。但随着我省水运业的迅猛发展和水上各种活动的增多,新情况新问题不断出现,安全监管任务愈益繁重。地方普遍反映,制定体现我省特色、实用性强的地方性法规,以加强水上交通安全管理,保障人身、财产安全,促进我省经济社会发展,是十分必要的。
财政经济委员会认为,省人民政府提请的条例草案,符合国家法律法规的规定,吸收总结了我省各地的成功经验,总体可行。根据调研情况,财政经济委员会提出以下意见建议。
一、关于条例草案的适用范围。条例草案第二条规定,在本省沿海、内河水域从事航行、停泊、作业以及与水上交通安全有关的活动,适用本条例。有的地方、部门、企业和人大代表提出,条例草案的适用范围,从管理水域讲,除水运航道外,还应包括湖泊、水库、城市园林等封闭水域;从水上行为讲,除水上交通外,还应包括渔业、旅游、体育等水上活动;从管理主体讲,除政府及相关行政管理部门外,还应包括与水上交通安全活动有关的公民、法人和其他组织。建议作进一步研究,将涉及水上交通安全的其他水上活动纳入本条例草案的调整范围。
二、关于水上交通安全的管理体制。一些地方、部门和企业认为,条例草案关于水上交通安全管理体制的规定还不够清楚,存在管理边界不清、职责模糊的问题。应该通过立法进一步健全完善水上交通安全的管理体制,明确县级以上人民政府的管理职责,明确县级以上人民政府交通行政部门主管、海事管理机构具体实施安全监管的职责,还要更明确安监、公安、渔政、水利、旅游等涉水管理部门的职责,形成交通行政部门主管和其他部门各司其职、各负其责、条块结合、合力推进的监管体制,解决部门边界不清、职责模糊形成的管理盲区问题。建议对此问题进一步调研后,予以修改完善。
三、关于水上交通安全的管理责任。条例草案第二章对安全责任作了规定。一些地方、部门、企业和人大代表认为,条例草案只规定了政府及相关管理部门的监管职权,没有明确其应承担的相应责任,同时对经营主体安全管理责任的规定也不够清晰。建议作进一步调研,明确管理主体的管理责任,并设定相应的罚则。
四、关于乡镇(街道)的管理职责。条例草案第六条对乡镇政府职责作了规定。一些地方、人大代表和乡镇(街道)反映,对于农(林)生产自用船舶和长度小于5米的其他船舶,只规定由乡镇(街道)登记,而没有明确具体的管理事项,没有明确相应的处罚权。建议明确乡镇(街道)安全宣传、安全考评、船舶登记和管理等具体的管理职责,并可由县级人民政府委托执法。
五、其他问题。
1.有的地方和人大代表反映,条例草案的转致性规定较多,不少转致性规定(如第四、五、七、十七、十九、三十九条等)来自于政府、部门规章和规范性文件,不符合新颁布的《中华人民共和国立法法》的要求。建议对相关条款予以研究和修改。
2.有的地方、人大代表和企业提出,对船舶护航是公务活动,条例草案第二十一条不适宜对费用的内容作出规定。建议对条款作进一步研究和修改。
3.条例草案第五章对水上搜救作了相关规定,有些地方、部门、企业认为,应增加关于水上搜救力量的规定。建议对有关条款作进一步研究和补充。
篇3
“两节两会”时期是人们的传统喜庆时期,也是人流集中的高峰时期,还是烟花爆竹生产销售的旺盛时期。为确保全县烟花爆竹市场有序发展,确保人民群众过一个安全祥和的喜庆春节,县委、县政府决定召开整治烟花爆竹经营市场暨“两节两会”期间安全生产工作会议。下面,我分别就这两项工作讲点意见。
一、关于烟花爆竹经营市场整治工作
烟花爆竹既是一大喜庆品,也是一大危险品;管理得好能给人们增财增福增喜庆,管理不当会给人们添乱添灾添麻烦。因此,必须切实整治规范好市场经营秩序。
(一)统一思想,充分认识整治规范烟花爆竹经营市场的重要性和紧迫性
第一,整治规范烟花爆竹市场秩序,是培育壮大烟花产业的必然之路。近年来,全县上下紧紧围绕县委、县政府“三百兴工”战略部署,积极招商,着力培育,烟花爆竹产业得到有序发展。到目前为止,烟花爆竹成为县域经济的一新兴产业和新的经济增长点,为我县的经济发展发挥了积极作用。但是,由于部分群众盲目追求利益化和烟花爆竹经营管理体制上的缺陷,导致我县烟花爆竹经营市场目前处于一种无序状态,非法销售、非法运输、非法储存现象大量存在。全县现有烟花爆竹零售店500余家,实际颁证合法经营零售网点只有283家,无证非法经营达200多家。尤其是“三无”产品,严重冲击烟花爆竹生产企业,扰乱企业正常生产和经营秩序,影响*县生产经营烟花爆竹企业的办证许可工作。因此,要培育壮大烟花爆竹产业必须整治规范好烟花爆竹市场经营秩序。
第二,整治规范烟花爆竹经营市场秩序,是维护群众生命财产安全的现实所需。烟花爆竹与人们的喜庆聚集活动紧密连在一起。尤其是目前春节将至,烟花爆竹生产销售一片兴旺。但目前我县的烟花爆竹经营市场安全现状堪忧:一是违规储存。大部分零售店未按照有关规定进行经营,前店后库、私自储存、超量储存烟花爆竹现象普遍存在。__大市场、城关镇新城路、攸衡路的烟花爆竹零售店基本上都在城关镇范围内私自设立了储存仓库,超量储存烟花爆竹,宛如一个火药库,严重威胁人民群众生命财产安全。二是私自改变经营地点。网点过密,安全距离达不到要求。三是安全设施缺失。零售店主安全意识淡薄,思想麻痹。店内明火做饭取暖、电线私搭乱接、产品堆放不符合要求、占道经营、经营面积小于20平方米等严重的安全问题大量存在。如果我们不及时整治,随时都有可能酿成事故。岁末年初,人流物流车流加快,各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员将会更加密集,一旦发生事故,后果将不堪设想。因此,我们必须站在对人民群众生命财产负责的高度来认识整治烟花爆竹经营市场工作。
第三,整治规范烟花爆竹经营市场秩序,是贯彻落实上级文件精神、坚持依法行政的根本要求。国务院、湖南省先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》和《湖南省烟花爆竹安全管理办法》,对烟花爆竹的生产、销售、运输、储存、燃放都作了明确规定。而以我县的现状来说,已背离了上级文件精神。针对我县境内非法运输、非法储存、非法销售烟花爆竹的现象,省市安监部门进行了多次督办、交办,并明确指出*县烟花爆竹市场不整治到位,就不对*县生产企业进行行政许可,长此以往,不仅会影响我县烟花爆竹产业的发展,而且严重偏离了依法行政、有法必依、违法必究的根本要求。
(二)迅速行动,深入扎实推进烟花爆竹经营市场整治工作
开展烟花爆竹经营市场整治,必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则,把整治安全隐患与规范生产经营结合起来,着力构建烟花爆竹经营市场秩序的长效机制,努力实现长治久安。
第一,要明确整治目标。这次整治的主要目标是:依法打击烟花爆竹经营市场中的违法违规行为,规范烟花爆竹经营秩序,有效遏制各类安全生产事故的发生。要达到这个目标,在整治工作中,我们重点要对非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火类、引火线行为,烟花爆竹批发、零售单位擅自设立储存场所行为,超许可范围经营、储存行为,非法运输烟花爆竹产品行为,未按国家标准规定非法燃放等违法违规行为进行严厉打击。
第二,要大造舆论声势。各乡镇、各部门要大力做好《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的宣传工作,广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性,教育广大人民群众知法、懂法、守法,提高自我安全防范意识,抵制非法生产经营活动。要利用电视、广播、宣传车、宣传牌、横幅、标语、印发宣传材料等多种形式进行宣传。要把宣传工作做到村、做到户,做到家喻户晓,妇孺皆知,力争取得广大群众的理解和支持。要向社会公布举报电话,建立群众举报奖励制度,形成畅通、有效的信息采集机制和良好的“打非”氛围。
第三,要加大查处力度。各乡镇、各部门要对非法经营烟花爆竹行为保持长期高压打击态势,及时发现并采取强制措施予以打击取缔。要从生产、销售、储存、运输等各个环节,切实加大打击力度。注重顺藤摸瓜,查清各个环节的来龙去脉,彻底斩断非法生产经营烟花爆竹的链条。严格执行国务院《烟花爆竹管理条例》,任何批发零售企业都不得经营不合格产品和非法生产企业(作坊)的产品。公安、安监、技监、 工商等部门要组织力量收缴无出厂标识、无产品合格证、无《烟花爆竹安全生产许可证》、无《产品安全质量检验合格证》的商品和超量储存、禁销、禁放、伪劣产品。对不合格商品要及时销毁,不得再流入市场。
第四,要建立长效机制。公安、安监、技监、工商等部门以及各乡镇要按照《条例》要求,扎实做好烟花爆竹布点、许可工作,健全和完善管理制度,加强执法纠查工作,健全长效管理机制,全面规范烟花爆竹经营市场秩序,确保安全生产有序经营。
(三)齐抓共管,全面确保烟花爆竹经营市场整治工作取得实效
整治规范烟花爆竹经营市场涉及面广、工作难度大,我们要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性,主动承担责任,实行齐抓共管,认真研究措施,加大工作力度,全面确保工作实效。
第一,责任主体要明确。根据“县政府统一领导、乡镇政府属地管理、部门全面负责”的原则,各乡镇要认真履行职责,建立健全机构班子,落实责任,分解任务。各乡镇人民政府是本辖区烟花爆竹安全管理的责任主体,对打击非法生产经营烟花爆竹工作负全责;安监部门要严格落实《烟花爆竹经营许可实施办法》,认真做好烟花爆竹销售领域的规划布点工作、合理布局零售门店以及《烟花爆竹销售许可证》的换证工作,逐步实行年审制度;公安部门要加强烟花爆竹运输流通领域的监管,严防“三无产品”流入我县市场;质监部门要严厉打击使用违禁药物生产和经营、销售不合格烟花爆竹产品的行为;消防部门要加大对生产、经营场所违反消防安全行为的查处力度;工商部门负责打击无证经营烟花爆竹的行为。
第二,协调配合要有力。公安、安监、质监、工商、消防等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,既要各负其责,更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善政府统一领导,安监牵头负责,公安、工商、质监、消防等有关部门密切配合的“打非”工作机制,确保形成整体合力。县政府已着手组织执法联合大队,从公安(含交警)、安监、技监、工商等部门抽调专门人员,长期开展“打非”整治行动。要认真研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。要建立定期的例会制度,及时收集信息,分析情况,研究对策,对症下药。
第三,责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了安全生产事故的,不仅要严肃处理肇事者,追究其刑事责任,还必须依法从严倒查、追究当地政府和有关部门负责人的责任。对因管理不到位、措施不落实导致重大事故发生、造成严重影响的,不管涉及到哪一级,不管涉及到什么人,都要依法依纪本文来源:文秘站 严肃追究有关领导和有关人员的责任。
二、关于“两节两会”期间的安全生产工作
元旦已过,春节将至,省、市人大会议也将马上召开。做好这段时期的安全生产工作,既十分艰巨,又十分重要。
(一)要强化责任意识
确保人民群众的生命财务安全是各级政府、各个部门的第一职责,第一要务。安全生产大于一切、高于一切、优于一切。平安压倒一切,责任重于泰山。人民对安全的要求越来越高,无论是哪个部门、哪个行业、哪个单位都不能出事,都出不起事。一旦有事,赔偿标准越来越高,责任追究越来越严,社会影响越来越大。各乡镇各部门一定要强化责任意识,尤其是主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把以防寒保暖、防冻防滑、防火防爆为重点的安全生产措施和当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到任务明确、责任到人、各负其责。要坚决克服经验主义、麻痹大意、习惯意识,深刻吸取茶陵县“12.22”火灾事故的惨痛教训,认真查找工作中的差距和薄弱环节,完善安全生产规章制度,强化安全管理,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决遏制重、特大事故的发生。
(二)要突出监管重点
“两节两会”期间的安全工作有它的特点,各乡镇各部门一定要认真分析,突出重点,加强监管。
一是加强对交通运输行业的安全监管。各乡镇、各部门尤其是公安、交通主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保交通运输安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取封道、疏导等措施,严禁冒险出车;尤其是今年s315改造等道路建设的动工,安全任务更加艰巨。对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;有关运输企业要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种违法行为。
二是加强对公共聚集场所的安全监管。各乡镇尤其是消防部门要把市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、公铁路客运站、影剧院、歌舞厅、游戏网吧及大型公共活动等人员密集场所作为安全检查的重点,对不符合安全设施要求尤其是不符合消防安全要求的,要立即督促整改;对整改措施不落实的,坚决依法予以停业 。
三是加强对烟花爆竹的安全监管。各乡镇以及公安、安监、质监、工商等部门要根据《*县整顿烟花爆竹经营市场方案》,加大执法检查力度,坚决取缔小作坊非法生产,坚决打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销等违法行为,严格执行烟花爆竹储运、销售和燃放的安全规定,落实大型活动燃放烟花爆竹的安全措施和应急预案。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法生产、运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。
四是加强对危险化学品的安全监管。安监、环保、公安、交通、建设等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。建设部门要强化对城市燃气的安全监管工作,所有供气单位要加强对设备设施的检查,严格规章制度,及时消除隐患,确保供气安全。
五是加强对建筑施工企业的安全监管。建设部门要加强对建筑施工单位和项目的安全管理,严格落实各项安全规定。合理安排建设工程进度,严格掌握施工作业安全条件。加强对建筑设备、施工工地的安全检查,防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。同时,要对在建工程进行拉网式排查,杜绝无资质、无合法手续施工,杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象, 杜绝违章违规施工。
六是加强对工矿企业的安全监管。各乡镇和主管部门要从各自实际出发,全面落实煤矿、化工、采石、砖瓦、机械、电力、建材等工矿企业的安全生产措施,进一步加大对工业企业的安全生产监管力度,进一步强化安全意识,严格安全生产责任制和责任追究制,严密防范各类生产安全事故。
针对节日期间安全生产工作的特点,有关单位还要切实做好
食品药品、电力、民爆器材、铁路交通、农机、特种设备、学生假期等重点行业和领域的安全工作,确保节日期间安全形势稳定,确保全县安全生产形势平稳可控。
(三)要落实工作措施
各项工作重在落实,贵在执行。安全生产更是如此。各乡镇、各部门在会后必须针对工作重点,迅速落实好工作措施。
第一,要落实工作责任。坚持谁主管、谁负责,谁经营、谁负责,谁推诿、谁负责,谁失职、谁负责。重点地方、重点部位、重点问题一定要将责任落实到人。同时,各乡镇、各部门要根据工作需要配置好必要的安全监管工作设备,优先安排好安全监管的工作经费,做到人员、责任、经费三到位。
第二,要迅速排查整改。各乡镇、各部门会后要迅速部署和安排,认真组织开展由领导带队的安全生产大检查。大检查要与隐患排查治理专项行动“回头看”相结合,突出重点地区、重点行业、重点领域,重点检查较大及其以上隐患的整改情况,确保隐患整改到位。要加强对重大基础设施隐患排查治理的督查,对一些高危行业继续实行节日停产制,坚决杜绝重特大事故的发生。
第三,要加强值班备勤。春节期间,各乡镇、各有关部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度、事故专报制度和安全保卫制度,及时掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通,按规定及时报告。要强化、细化应急救援的预案,做好应对生产安全事故或突发事件的准备,确保“两节两会”期间安全生产形势稳定。
篇4
现将国家质量技术监督局《关于加强燃油(气)锅炉安全性能调试工作的通知》(质技监锅字〔1999〕32号)转发给你们,望遵照执行。执行中如有问题,请及时与我局特种设备监察处联系。
附件:国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局关于加强燃油(气)锅炉安全性能调试工作的通知(1999年5月17日 质技监锅字〔1999〕32号)
通知
各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局),海南、云南省技术监督局:
近几年,随着经济发展和环境保护要求的提高,我国燃油(气)锅炉得到了迅速发展,许多锅炉制造企业开发了多种燃油(气)锅炉,满足了社会的需要。但由于多种原因,一些企业生产的燃油(气)锅炉产品在出厂前或在安装验收时,未对锅炉的安全性能进行调试,导致锅炉实际运行中不同程度存在安全隐患,因此,为了提高燃油(气)锅炉产品质量,保证锅炉使用安全并结合我国燃油(气)锅炉的制造现状,现对燃油(气)锅炉的安全性能调试提出下列要求:
一、燃油(气)锅炉在产品鉴定前应提供安全附件、自动控制和燃烧装置的性能调试报告。
二、对于燃油和燃液化气的锅炉,锅炉制造企业在锅炉出厂前必须逐台对锅炉进行调试并经至少2小时额定负荷试验,检验锅炉性能、燃烧设备、自动控制设备及其相应安全装置的可靠性。
三、对于燃用煤气和天燃气的锅炉,在工厂内进行上述性能测试,在气源上确实存在困难时,可在锅炉安装完毕后,由锅炉安装单位在锅炉现场进行。
篇5
随着城市化进程的不断深入,城市建设不断发展,高层建筑也越来越多。作为现代服务业的象征,楼宇经济已成为区域经济发展的支柱,其产业聚能和辐射效应日益凸显。但是与此同时,楼宇安全管理问题也日益凸显,越来越被各级部门和广大民众所关注。
二、楼宇安全管理的特征
隐瞒安全隐患,在当今的楼宇管理中更为普遍。究其原因,一方面,在个体组织内部,多目标的平衡往往更为容易;而和传统组织不同,楼宇管理是一个跨组织的、基于利益相关者理论视角下的产物。其不仅涉及楼宇监督部门,还包括业主和独立物业管理公司,由于不同组织的目标存在较大的差异,其安全管理和协调变得更为困难;另一方面,不同的组织,传统的基于单个组织层面的安全氛围,溢出较为困难。因而,在楼宇的安全管理过程中,安全形势更为严峻,其管理也对管理实践者提出了更高的要求。
三、楼宇安全事故汇报
传统的安全管理和安全实践,主要聚焦于个体组织对于组织内部冲突的多目标之间的协调,如安全目标和生产目标。研究发现,由于组织分工的不同,一线员工在实际的工作过程中会经历较多的安全事故和安全隐患,然而基于个体和组织层面的原因,一线员工发现问题并没有积极上报、甚至隐瞒安全隐患或安全小事故的情况屡见不鲜。
在当今的楼宇管理中,一线的人员隐瞒安全隐患和安全小事故具有更高的动机,究其原因可以分为个体和组织两个层次,主要表现在以下几个方面:
首先,从个体层面来看,主要有个体自尊、控制幻觉以及认知偏见。第一,个体自尊的影响。在安全管理中,基于安全事故是可以控制和防范的思想,出现小事故或者安全隐患,是对员工自身能力和工作责任心不足的佐证。因而,由于个体自尊的影响,个体发现安全隐患或出现安全小事故时会刻意隐瞒而非上报;第二、控制幻觉。由于人格特质的差异,不同的个体对于同一安全事故或安全隐患的风险感知程度不同。风险感知程度低的个体,对于观察到的安全隐患或安全事故,会从主观上降低此类事故或隐患发生的频率,甚至认为此类事故不会发生在自己身上;第三、认知偏见。由于安全小事故或者安全隐患,其与安全管理的目标之间的变异程度较小,小错误难以引起人们的注意。而根据海恩法则,此类安全隐患和安全小事故在一定条件下会演变为重大安全事故。
其次,从团队层面来看,主要有心理安全感和安全信息沟通:第一,心理安全感缺乏。理论和实践表明:缺乏心理安全感会导致员工对于安全事件产生的消极防御态度,究其原因在于组织内部信任的缺失。由于害怕对安全隐患或安全小事故的报告会破坏个体在组织内部同事之间的关系,甚至遭到报复,因而对安全隐患和安全小事故缄默不语;第二,组织间的传播分享困难。由于组织管理者对自身合法性地位的考虑,其安全成功经验往往会得到积极的传播,而安全事故和安全隐患的经验难以冲破组织的壁垒,进而难以实现在组织之间的学习。
最后,从组织层面来看,主要是公司政策、工作设置特征等因素。第一,研究表明,积极的公司政策对员工的汇报能产生积极的正向影响,从而使员工主动的汇报事故,而消极的公司政策(强调惩罚)在很大程度上会导致事故隐瞒;第二,工作设置。也有研究表明,进行一定程度的轮岗,可以使员工接触到不同工作环节,从而对事故的潜在影响有更为深刻的认识,从而增加汇报的动机,促发汇报行为。
四、楼宇安全汇报管理的对策
如何避免楼宇管理中的安全隐患或安全小事故转化为重大安全事故,自然就成为管理实践者的需要回答的重要问题。
首先,在安全隐患的识别以及安全小事故的认知上,要鼓励和培养员工进行居安思危的思考方式,一旦发现问题,理解汇报问题、解决问题,并进行楼宇安全管理经验的分享。
篇6
一、财务工作回顾
物流公司行业在良好的宏观经济背景下,走上了辉煌之路,物流公司价格一路攀升,物流公司销售也出现了供不应求的局面,面对这千载难逢的大好时机,财劳部认真执行公司下达的各项经济指标,积极进取,努力拼搏。月份实现销售收入35.44亿元,比去年同期多回笼货币资金10.56亿元;车运量完成705.44万吨,地销482.55万吨,累计实现开票销售754.37万吨。面对销售、生产两旺的大好局面,财劳部想方设法压缩各项经费支出,实现了集团公司销售利润的最大化,主要表现在以下几个方面:
1、认真细致地做好煤款回收工作,保证资金安全,加快资金回收,提高资金回收效率和质量。
煤款回收是财劳部工作中的重中之重,它直接关系到集团公司的生存和发展。月份共回收现汇22.56亿元,银行承兑汇票6.78亿元。其中:现汇比上年同期多回收13.68亿元;银行承兑汇票比上年同期降低了0.89亿元;月份银行承兑汇票贴息额3566万元,收取利息80万元,银行承兑汇票回收率为17.5%,比去年同期下降了16个百分点,提高了资金的回收质量,实现了集团公司利益的最大化。
另外,特别是地销回款难度较大,业务量大,每笔业务的金额较小,增加了7840多个用户,财劳部工作人员对每一笔业务都要认真核对。做到多年来未发生任何一笔差错,保证了资金的安全和完整。
2、提高服务质量,满足用户要求,做好煤款结算工作
煤款结算是财劳部的一项基础性工作,程序多,工作量大,无论哪道工作环节出现差错,都会给公司带来不可挽回的经济损失,他们对待工作任劳任怨,却从不言累,为煤款回收做出了较大贡献。
3、严格遵守财务制度,加强财务监督
财劳部人员少,业务繁杂,特别是帐务处理,必须严格遵守财务制度,加强内部控制,对不符合手续的一律不予报销,严格控制支出,做好会计信息的汇总和汇报工作,保证各种会计报表的及时、准确地编制和汇报,为领导做出销售决策提供了准确依据。今年十月份,还组织人员到广东、浙江各大用户单位进行对帐,及时发现和纠正错误,保证公司的帐目与客户的帐面相一致,降低了经营风险。
二、财务工作中的不足及存在的问题
财劳部在加强财务管理和内部控制方面,虽然取得了一定的成绩,但离领导的要求还有一定的差距,今后应提高员工的自身素质,增强自身的法律意识和责任心。另外,应加强财务档案的管理工作,使财务档案管理工作更科学更先进。
三、今后的工作打算
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关键词:会计控制 内部会计控制 会计制度
一、企业内部会计控制体系的概念内容及建立的意义
内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制制度是内部控制的重要组成部分及中心环节,也是规范会计工作秩序的保障。
二、我国企业内部会计控制体系的现状
1、会计基础工作薄弱,会计信息失真
会计秩序混乱、会计信息失真等不仅造成单位管理混乱,给贪污、挪用单位资金或侵吞单位资产的不法分子以可乘之机,导致了大量的经济案件。
2、法人治理结构不完善
由于过去我国长期处于计划经济的条件下,许多管理者的管理思想和经营方式还停留在行政领导的角色上,没有从根本上转变经营观念,把企业当作自主经营、自负盈亏的法人实体和经营个体。企业的公司制改造也没有从根本上解决这种情况。
3、法律意识薄弱,单位内部控制不健全,管理松弛
??随着经济改革的深入,我国相关会计法律规章制度逐步得到了健全和完善。但我们必须清楚地看到人们的法律意识薄弱:有法不依,投机取巧,执法不严,姑息将就,违法不究,卖人情给面子的现象普遍。有些单位内部控制不健全,管理松弛,造成了一些经济犯罪。?
4、企业内部会计制度执行力不够
企企业内部会计制度重在执行,有些企业内部会计制度建的较为健全,但是内部会计控制制度往往是写在纸上挂在墙上的摆设,主要目的是应付财政、审计等部门的检查,而不是为了会计控制制度的执行。
5、企业内部审计不到位
很多企业没有建立内部审计制度,或者是内部审计制度不健全。已经建立内部审计制度的企业,内部审计往往流于形式,没有发挥内部审计应有的作用。
三、完善我国企业内部会计控制的对策建议
1、以会计控制为基础和核心,逐步健全内部控制体系
首先,明确企业内部会计控制的目标:内部会计控制制度主要是致力于解决会计信息失真,保证企业资产安全、完整,控制经营风险,防止舞弊发生,确保有关法律法规,特别是有关会计方面的法律法规的贯彻执行。
其次,制定时要从以下三方面入手:一是概念要新,意识要前。二是先抓薄弱环节,以此为基础,由点到面开展,最后形成体系。三是考虑成本与效益,做到合理制定。
再次,企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用,带头严格执行,否则就是管理者的失职。
2、政府政策引导为推动,完善公司治理结构,奠定有效实施内部会计控制制度的基础
规范法人治理结构,首先从所有者立场处罚,要把企业经营者行使权力过程作为内部控制制度的重点监控对象,时决策系统、管理系统和监管系统各司其职。其次要按照现代企业制度的要求,经营者要在董事会授权的范围内进行,并受到严格的监管与制约,从而保证企业内部控制的有效实施。
3、建立内部会计控制体系的同时,建立内部会计控制评价体系
首先,必须明确自我评价什么。企业建立内部会计控制的主要目的是防止、发现或纠正日常经营管理过程中的错误和舞弊行为,以保证企业的安全运营,维护投资者的利益。
其次,必须明确由谁来评价。要保证自我评价的客观、公平、公正及权威性,必须由具有相对独立权限的机构来负责。该机构应直接向董事会报告工作,由董事会垂直领导。
第三,必须明确如何评价。一是必须明确评价标准。应由企业权威部门建立一套完整的、公认的内部会计控制标准,使内部会计控制评价有章可循。二是必须明确评价方法。在实际工作中,常用的评价方法有:面对面的直接口头汇报、正式的书面文字汇报、直接观察、抽样检查、问卷调查、集中座谈等。三是必须深入基层,踏踏实实地了解实际情况,并制度化,实事求是,切忌只凭下属的汇报作判断,也要防止检查中走过场、搞形式、工作不踏实,走马观花,点到为止。
第四,必须明确评价结果如何奖惩。内部会计控制的自我评价完成以后,评价部门应形成书面的“内部会计控制自评报告”,详细说明本次评价涉及到的范围、所用的方法、各环节的风险程度、存在的问题及缺陷、改进措施等,同时报经董事会批准后,对相关当事人给予奖励或惩罚。
4、企业应考虑建立和完善内部审计职能,提高企业的综合力
首先,企业管理者必须切实加强对内部会计控制制度执行工作的领导,以身作则,带头严格执行内部会计控制制度,否则就是管理者的失职。因为企业全体员工能否形成自我控制的思想和意识,与企业管理者能否自我控制密切相关。
其次,督促企业员工严格遵守和执行内部会计控制制度。企业制定的各项内控制度要真正发挥其应有的效用,除了制度的完善性和科学合理性外,必须做到:一是惩戒措施必须严厉;二是执行必须到位;三是责任必须明确,奖惩必须分明;第四、积极进行培训、学校教育、倡导建设自动化会计系统等手段来保证和提高。
第一,从技术上对企业经营活动行为及会计行为制定详细的规定,包括设立独立的内部会计控制监评机构和会计监督机构,执行更严厉的内部会计控制,更及时的年报披露,强制的注册会计师轮换,等等。
第二,加大企业舞弊相关各方的法律风险、切断其舞弊的利益激励。其中对企业高层管理人员进行的控制约束规范和激励机制尤为重要。
5、企业还应着重建立舞弊汇报、监察机制,查漏补缺
使各种舞弊事件或舞弊迹象能够迅速、有效地汇报给有能力采取行动的管理层。这就要求企业有顺畅的沟通渠道,例如专门的举报邮箱、举报热线等。同时企业应有效地保护汇报人的利益不受损害,并运用经济等手段对有效举报行为加以鼓励。监察力量应有能力根据公司书面政策和有关法律法规,及时有效地采取行动,纠正、处理舞弊事件,同时应检讨导致舞弊事件出现的内部控制漏洞,查漏补缺,使内部控制真正成为闭环运行的良好过程。
参考文献:
[1].作者曲铭《浅析企业内部控制制度的建立与完善》.《电信商学院》.2005年第30期
[2].吴江涛,韩颖.违规会计问题-会计国家化秩序的破坏与修复[J].财务与会计综合版.2007.(02).
[3].刘峰.萨班斯.法案与中国企业的对策[J].财务与会计理财版,2007,(01).
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关键词:核电厂 核电事故 应急响应行动
中图分类号:TL73 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)06(c)-0081-01
核能具有经济、高效、环保等特点,对核能的利用能够有效的解决能源资源紧缺问题,促进经济社会的发展,但是核技术在应用过程中存在较大的危害性,核能利用和核辐射安全一直是人们关心的话题,尤其是近来随着日本福岛核电事故的发生,使得人们对核事故工况下的应急响应行动更加关注,我国在发展核电技术的同时,也制定了相应的核电厂事故应急响应制度和对策,这对保障核电厂的安全奠定了良好的基础。
1 核电厂的潜在风险分析
压水堆核电厂主要是由核岛和常规岛两部分组成的,核电厂的潜在风险主要包括以下几个方面。首先,在核能生产过程中,有可能会在瞬间产生比核电厂设计功率高出很多倍的功率。其次,原子在核裂变的过程中,除了产生所需要的核能以外,还会出现大量的电离辐射,如果没有对这些电离辐射设置相应的处理措施,就有可能会导致核电厂事故的发生。另外,当原子裂变发生之后,核反应堆还会产生大量的衰变余热,并且放出大量的放射性废物,这些都是核电厂潜在的安全风险。如果核电厂发生事故,将对周围的环境和人类造成严重甚至是毁灭性的影响,并且这种影响会在相当长的时间内一直存在,因此,当核电厂发生事故工况的时候,必须采取应急响应行动,将危害降到最低。
2 核电厂事故工况下的应急状态分级及逐级响应程序
2.1 应急待命层级
应急待命是指出现可能危及核电厂安全的异常工况,预计不会出现需要场外应急响应的放射性物质释放时采取的应急响应行动。首先,核电厂的运营单位要及时组织相关人员进入应急待命状态,采取事故工况环节措施,确保核设施的安全运行,并且将情况及时的上报给核电厂应急办、省核应急组织、国家核安全局等相关单位。其次,省核应急组织街道核电厂上报的应急待命报告后,应当及时向有关领导汇报,并做好相应的值班工作。最后,国家应急办在接到报告后,要进入相应的应急待命状态,随时掌握核电厂运营单位的报告,并作分析。
2.2 厂房应急层级
有的核电厂事故已经发生或者是处在发生的边缘,核电厂的安全水平已经或者是可能会出现明显的下降,放射性物质的释放已经或者可能即将造成危害,并且主要局限在核电厂厂房内部的时候,需要采取厂房应急层级的应急响应行动。首先,核电厂的运营单位应当采取核电厂应急运行规程,缓解事故工况,并且实施核电厂有关的应急措施,一般情况下,出现厂房应急事故的时候,应当在15 min内向国家核应急办、国家核安全局和省级核应急组织通报,45 min内作事故初始汇报,以后每隔30 min做一次后续报告。其次,省级核应急组织在接到通报后,要及时向有关领导反应情况,并通知核应急组织和有关专业组织待命。最后,国家核应急办应当在接到通报的30 min内向有关组织、有关抓你家进行情况汇报,强化与核运营单位的联系,通知专家组做好准备,为厂房提供应急支援准备。
2.3 场区应急层级
核电厂的保护堆芯水平明显下降,核电厂的事故辐射后果已经或者可能即将扩大到整个场区,放射性物质的释放让场内的辐射量激增,但是场外的辐射量没有超过响应值的时候,应采取场区应急层级响应行动。首先,核电厂运营单位应及时处理核事故,撤离非重要人员,及时采取隔离应急措施,立即向上级有关部门汇报情况,在场区附近内实施监测,做好事故进一步扩大的应急准备。其次,省核应急组织在接到通报后,紧急通知各个专业组待命,有的组如核辐射监测组等应当立即开始有关工作,召集相关专家进行咨询。最后,国家应急办在接到通知后,应当在30 min内想国家核应急办协调委员会报告有关情况,通知各有关部门,如环保局、卫生局、公安部等做好相应的准备共醉,做好进入场外应急状态和场区紧急支援的准备,组织协调委员会有关领导和相关的专家进入应急指挥中心,做好相应的事故公报和通报文件准备工作。另外,有关部门也应当在国家核应急协调委员会的指导下做好紧急支援准备工作,随时开展支援。
2.4 场外应急层级
核电厂内的核反应堆堆芯已经或者即将损坏甚至是融化,并且核反应堆的安全壳的完整性已经或者即将遭到严重的破坏,已经或者即将可能释放出大量的放射性物质,核电厂事故的辐射后果已经超过场区边界,已经或者即将对公众产生辐射影响的,应当采取场外应急层级。首先,核电厂的运营单位应当继续采取措施控制放射性物质的释放,采取有效措施使其恢复安全状态,并且立即向上级部门进行汇报,每隔1h进行一次后续报告,及时撤离相关人员,核事故新闻,做好公众质询共醉,积极配合场外应急响应行动。其次,省级核应急组织应当向国家核应急组织提出入场应急行动申请,在应急计划区内进行辐射监控,隔1h向国家核应急组织通报情况。最后,国家应急办应当对收集到的事故情况通报进行分析,组织专家进行咨询,及时向国家核应急协调委员会提供情况,申请各个部门的支援,调度应急支援力量,并且要做好公众情况反应和舆论动态工作,接受质询。另外,国家核应急协调委员会要做好专家组织和部门协调工作,调动国家应急支援力量,实施支援。
3 结语
核电厂在解决能源危机的同时,也存在较大的安全风险,按照核电厂事故的影响,将核电厂事故工况应急响应分为应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急四个层级,并从核电厂运营单位、省级核应急组织和国家核应急办等多个层面采取应急响应行动,最大限度地降低核电厂事故产生的影响。
参考文献
[1] 林林,陈双喜,戴睿,等.核电厂事故工况下应急响应行动的探讨[J].安防科技,2006(11):47-50.
篇9
一、 争取地方党委、人大、政府和政协的支持
(一)主动依靠市委、市政府的领导:一是经常主动向市政府主要领导和分管领导汇报食品安全工作所面临的形势、阶段性工作实施情况、具体工作中发现的新情况和新问题,从而使市政府最大限度的支持食品药品监管部门依法履行职责,比如从政策、资金等方面给予一定的扶持和倾斜,为我们创造良好的执法环境。二是围绕市委、市政府的中心工作,按照科学发展观的要求,准确把握监督与发展的关系,把整顿和规范食品市场秩序融于全市的经济、社会发展中,从而使市政府把食品安全工作列入重要议事日程;
(二)自觉接受人大、政协的监督:一是主动把食品安全综合监管工作中应承担的职责和食品安全委员会成员单位应承担的职责向市人大、政协报告清楚,使市人大、政协对食品安全“以分段监管为主、品种监管为辅”的监管体制和模式有一个全面的了解。同时经常将食品安全综合监管总体工作安排、阶段性工作实施计划、以及工作中遇到实际问题等向市人大、政协汇报,争取得到支持;二是经常邀请人大代表、政协委员视察食品生产加工、集贸市场、餐饮消费等环节的食品安全状况,以促进食品安全各监管部门更好地履行职责。三是主动邀请人大、政协领导以及相关部门领导参加食品安全监督检查工作,争取将食品安全工作列入市人大常委会和市政协常委会的年度工作计划;
二、密切与食品安全委员会成员单位之间的沟通联系
食品产业链较长,从农田到餐桌的食品安全工作,是由农林(渔业)、质监、工商(贸粮)、卫生等环节部门分段把关,共同完成的。食品药品监管局与他们是同级局,不存在领导与被领导的关系,况且具体的行政执法工作都是他们实施的,食品药品监管局主要行使食品安全委员会办公室的职能。因此,我们既要始终站在保障人民群众饮食安全这一重要高度,积极主动地组织相关部门开展食品安全监管工作,及时向各环节部门提出监管工作的意见和建议,督促他们严格履行法定职责,净化食品市场秩序;又要虚心向他们学习,尊重、理解他们的工作,通过定期召开食品安全委员会成员单位会议交流情况、上门走访征求意见等形式,多沟通、多交流,从而形成团结协调、密切配合的工作机制,并努力形成一个在服务中协调,在协调中综合,在综合中提高的统一、权威、高效的食品安全监管体系。
篇10
关键词:采掘工作面 安全隐患 信息采集 闭环管理
中图分类号:TD779 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)08(a)-0140-01
企业安全生产不仅关乎着员工的生命安全,还关乎着企业的发展。煤矿矿井是一个复杂系统,其特点是作业场所狭窄、“可视”范围小,同时受自然地质灾害的实时威胁,需掌控的信息多而又不易掌控,因而具有极高的风险性;安全管理难度极大,这也是煤矿事故多发的根本原因;各矿井成立以矿长为组长,安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师为副组长的安全隐患信息采集及闭环管理领导小组。安全矿长负责领导小组日常工作,成立了安全信息中心。对闭环管理、信息采集、安全隐患信息分级及处理进行具体的要求,在实际应用中起到了关口前移、落实到位、预防事故的效果,具有一定的推广价值。
1 安全隐患信息闭环管理流程
安全隐患信息闭环管理流程如图1所示,这一过程前后首尾相接,从而实现对煤矿企业安全各主要工作环节的实时闭环式流程管理.在流程驱动下,环节上的各节点都必须按时完成工作,否则会受到警示和处罚.流程各环节人员工作状态都要实时展现,责任清晰,避免互相推诿、扯皮现象。
1.1 采掘工作面安全隐患信息的采集
1.1.1 安全隐患信息排查体系
安全隐患信息排查体系是全方位、立体化的煤矿安全生产隐患排查体系。
1.1.2 安全隐患信息的来源
(1)图纸会审;(2)“三评价一评定”;(3)群检员汇报;(4)专业技术人员检查;(5)专职安检人员检查;(6)区队干部及管理人员检查;(7)科(部)室管理人员检查;(8)矿领导检查;(9)安全互检及上级检查;(10)调度及自动化监测信息;(11)其它渠道信息。
1.1.3 安全隐患信息的采集
(1)每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评定”,对存在的隐患及时报安全信息中心备案;(2)安全信息中心建立群检员、专职安检员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科(部)室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必须填写安全隐患信息;(3)安全互检及上级到矿检查,由安全信息中心负责及时收集检查意见;(4)调度及自动化监测的信息,调度、监测员必须及时向安全信息中心汇报;(5)各级人员通过其它渠道获得的信息,必须及时向安全信息中心汇报。
1.2 采掘工作面安全隐患信息的分类
安全隐患信息分为A、B、C三类。C类:区队(整合矿井)负责监控。B类:直管矿井(管理整合矿的子分公司)负责监控。A类:集团公司负责监控。
1.3 安全隐患信息的处理
(1)能够现场处理的,检查人员盯在现场处理;(2)危及安全生产的,检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)立即停工(或停止作业)、制定措施、进行处理;(3)不能现场立即处理的,安全信息中心负责登记、分类、建立隐患台帐,对上报安全隐患信息进行分级处理。安全隐患C类下发安全隐患处理指令,一式三份,施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施,施工单位负责隐患处理,监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后,施工单位负责向安全信息中心汇报,监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前,仍按隐患进行管理,直到整改销号为止。A、B类由安全信息中心立即向矿汇报,并有汇报记录。A类向集团公司汇报;(4)对存在的重大安全隐患,矿井必须实行领导挂牌督办制度,并建立督办台账。
1.4 责任划分
(1)不按规定进行安全隐患信息采集、上报的,追究主管安全信息中心的部门负责人的责任;(2)不按规定进行安全隐患信息分类并指令隐患处理单位的,追究领导小组的责任;(3)接到隐患处理通知后,不按要求进行隐患处理和监督的,追究施工单位、施工单位主管部门和监督部门负责人的责任;(4)隐患处理完后,不及时向安全信息中心反馈信息的,追究有关责任人的责任;(5)按照信息分类规定,不向上一级及时汇报隐患信息的,追究领导小组的责任;(6)本单位能够处理而越级上报的,追究领导小组组长的责任;(7)责任追究以经济处罚为主,对隐患未按规定及时处理而造成事故的,严格按集团公司有关规定进行严肃处理。
2 采掘面隐患评级
2.1 采掘面A级隐患
(1)采掘工作面未经过评价、采煤工作面分公司未经过验收擅自施工的;不执行停产整顿指令而擅自组织生产的;(2)采煤工作面初采初放。
2.2 采掘面B级隐患
(1)老塘垮落不及时悬顶面积10 m2以上;(2)采掘扩工作面坡度20°以上;(3)过断层破碎带;(4)采用非常规方法施工的13 m2以上大断面硐室;(5)采面、巷道回收;(6)巷道开门、贯通;(7)无编制《作业规程》、安全技术措施或没有分公司开工通知单擅自开工的。
2.3 采掘面C级隐患
(1)采掘扩工作面坡度10°~20°;(2)开钻场、小水仓、工具室、碴硐;(3)巷道支架变形严重影响正常使用;(4)帮顶底板松软破碎、煤层干燥、易片、易冒;(5)周期来压明显段;(6)提(落)巷、煤仓施工、扎杆;(7)采煤工作面过隐蔽工程,掘进工作面过老空、老巷;(8)顶部为煤的半煤岩掘进施工。
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