运输安全报告范文

导语：如何才能写好一篇运输安全报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑，运输业水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展？一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题，因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。

近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”，“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度，通过不懈的努力，取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是，交通事故仍然不断发生，给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司20xx年“3.1”交通事故来说，县内短途客车严重超员，造成翻车事故死亡8人，伤20人的严重后果，这起重大事故是值得我们反思的，教训也是深刻的。为什么会出现这种现象，具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题，又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平，应采取哪些行之有效的对策与措施，这是本文试图探寻的主要内容。

一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题

1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。

2、受利益的驱动，唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。

3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：①安全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员；④夜生活活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素，主要表现在：①车辆技术性能达不到规定的要求和标准，未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉，突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。

二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施

道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到行业形象，波及到企业生存，如何创新安全管理理念，提升安全管理水平，已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务，因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提升道路运输行业的安全管理水平。

（一）把“三关一监督”落到实处

1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场的管理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保 所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产管理规定和制度，并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同，核发经营许可证和营运手续。

2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度，强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度，运管部门要不断的督促检查运输企业，落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况，确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关，决不能留死角，确保安全驾驶。

4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全，从源头抓安全，认真落实客运驻站管理规定，履行驻站的管理职责，把“三关一监督”落到实处。其次，认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度，落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求，把“三不进站，五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度，着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。

5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故，要按照落实“四不放过”的原则，对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见，并总结出发生事故的原因、经验和教训。

（二）加强全员业务学习，提高安全管理水平

道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此，我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训，要想把此项工作做好，就必须每年要进行一次系统的业务学习，在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律，法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习，并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训，培训合格后加盖年审合格章，这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次，要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策，学习安全管理知识，对企业每季度实行安全例会制度，把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析，对安全管理中存在的安全隐患，提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平，人人讲安全，处处想安全的安全氛围。

（三）认真开展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动，要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故，进行宣传和警示教育，企业每月最少要召开一次由司机，承包车主（包括家属）参加的安全例会制度，学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育，同时要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识，规章制度等贯穿于教育之中，也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习，使之强化全员的安全意识。

（四）强化监督管理

要抓好道路运输安全管理工作，就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全，管生产必须管安全的原则，围绕“三关一监督”，实行企业责任主体，政府监管主体的管理体制，建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制，强化监管力度，明确企业法人是安全生产第一责任人，其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度（既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围内的安全生产工作负责），把目标管理纳入制度化，做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书（状），自上而下层层签订目标责任书，强化安全目标管理，依法明确双方的安全责任，使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书，使其层层分解，责任到人，形成上下结合，左右配合，齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次，开展经常性的执法督查检查，形成严密的监管网络，对发现的问题和隐患，及时限期整改，落实责任，明确人员督办一抓到底。其三，要加强对道路运输企业的安全监督检查，行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查，重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度，做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”，强化一个“严”。

（五）建立健全安全管理制度

根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度，这项工作牵扯到行业管理的方方面面，因此，必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案，如：1、安全生产责任制；2、安全生产教育培训管理制度；3、车辆安全生产管理制度；4、从业人员（客运）管理制度；5、安全生产监督检查制度；6、道路运输安全应急预案；7、车辆安检人员管理制度；8、驾驶员行车安全管理制度；9、安全例会学习制度；10、车辆外聘驾驶员管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际，建立一套安全管理制度和安全防范体系。

（六）建立车辆安全例行检查制度

按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求，对营运车辆进行安全例行检查，并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行，主要应从如下几个方面开展工作。一是指定专门的安全例检人员，制定检验方法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格；二是设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备；三是严格填写车辆安全例行检查表，对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，经安检人员签字，加盖汽车客运站安全例行检查印章后，出具“安全例检合格通知单”，“通知单”24小时有效，汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“通知单”进行检查，确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度，对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口，对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。

（七）落实“四项机制”

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【关键词】高压输电线路；在线检测系统；输电安全；监控

引言

在现代的社会建设以及人们的生活当中都离不开电力资源，确保电力的供应就必须确保输电线路运行的安全性。电力的运输只要是通过输电线路来实现，输电线路可以分为两种，一种是架空输电线路，另一种则为地下输电线路。相对于地下的输电线路来说，架空输电线路架设简单而且维修也较为方便，其施工建设的成本不高，因此在大幅度范围的跨度输电普遍应用架空输电的方式，但是架空输电很容易会受到外界环境的影响，例如台风、雷击、污秽等情况容易造成输电线路的故障，由于架空输电线路的铺设较广，管理难度很难，输电线路被不法分子偷割的情况时有发生，输电线路遭受到破坏严重影响了居民的生活以及企业的生产，因此解决输电线路的安全运行问题十分迫切。利用在线监测系统对高压输电线路进行实时监测，能够有效保障输电线路的安全运行。

1、对高压输电线路运行造成威胁的因素

输电线路是整个电网中的重要组成部分，可谓是关系到工厂生产人民生活的“生命线”，输电线路在运行中又相当脆弱因此很容易会受到外力所破坏。

（1）木棚、风筝以及树木等造成的隐藏性威胁。在高压输电线违章搭建的木棚，是影响输电线路安全运行的隐患之一，当大风时刮会把覆盖棚顶的塑料布牵起，如牵起的塑料布搭在了高压输电线路上，就会引起相间放电，从而导致供电故障，为线路附近居民生活带来不便甚至会发生人员的伤亡事件。在高压输电线附近放风筝也是容易造成输电故障的一大隐患，因放风筝而引起的电网事故并不罕见，除此之外高空丢弃废弃磁带金属线等行为容易导致物体搭在了高压输电线上，也很容易酿成事故的发生。高压输电线路分覆盖面很广，不仅分布在城市乡镇，而且还分布在郊区等地。在高压输电线路穿过，树木较多的地区的时候，树木也会对其输电运行造成严重的影响，成为潜在的威胁之一。《在电力安全工作规程》中明确规定了个电压等级的高压线必须要与周围的树木保持一定的安全距离，如若距离不够，很容易会导致输电线路向树木放电，引起电网瓦解的情况。

（2）违章作业对输电线路造成威胁。有一些施工单位经过相关部门的批准就进行违规施工，在输电线路的防护区内并不采取任何的安全保护措施就擅自进行作业，施工吊车触碰导线而造成电网跳闸，非法施工导致电线杆倾倒的供电受到影响的实例并不少见。

（3）雷击、台风以及冰雪等对输电线路造成的威胁。输电线路铺设的范围很广，在很多时候不得不穿越一些雷击高发区域，雷电是大自然中的放电现象，在雷击现象中放电释放的巨大能量对输电线路的安全运营造成了严重的威胁，输电线路因雷击而频繁跳闸的现象并不少见。台风等天气在我国的沿海地区出现较为频繁，作为自然现象中的台风以及暴雨其所伴随的恶劣的天气环境对输电线路长期的安全稳定运行造成了较大的威胁，风力较强的台风无论是对输电线路还是电线杆都具有一定的破坏性。

（4）贪图小利，盗割输电线路造成的输电威胁。近年来，在城市行人稀少的路段因盗窃导成的电力设施破坏的案件越发增多，尤其是在城乡结合处，偷割电线的现象尤为突出。盗割输电线行为造成了居民无法正常用电，企业厂房生产受阻，造成重大的经济损失。

2、输电线路在线监测系统有效保障输电线路安全运行

确保输电线路的安全运行，就必须要针对输电线路等电力设施容易受到外力破坏的这个弱点对其作出相应的保护措施。对市民普及电力教育以及严厉打击偷盗破坏电力设施的违法犯罪行为固然必要，但是当输电线路发生故障时能够马上抢修，还是保证输电线路安全运行不影响居民企业用电的最有效解决方法。

输电线路的在线监测系统能够实现实时监控输电线路的情况，有效保障了输电线路的安全运行。高压输电线的监测系统当中应该要注意以下参数，以确保对输电线路的运行进行全面的监测。

（1）线路负重。输电线路的线路负重参数是反映线路杆塔中所载重情况的基本参数，在监测系统当中要了解其杆塔的最大称重，否则会导致杆塔倒塌的情况的出现。其载重情况包括了输电线的重量以及其覆盖物的重量，例如在冰雪等恶劣环境之下导致输电线上覆盖厚重的冰块。

（2）弧摆和风偏。偏数据是反映输电线受到风力的切向拉力等具体参数，了解输电线路在的弧摆和风偏状况能够掌握输电线路在台风等环境中拉力的最大承受范围，并能够在大风环境下及时做出相应的应对措施以免杆塔因拉力而倒塌。

（3）绝缘子泄漏电流。输电线路中的绝缘子泄漏电流数据是反映绝缘子的绝缘性能，在监测系统当中必须要不能忽视，如若泄漏电流过大的话就意味着绝缘子的绝缘性能出现异常。

（4）定位受雷击的导线。在雷击天气的中，要是输电线路受到雷击的后，绝缘子会被击穿后最终流入大地，而在维护工作当中必须要对绝缘子做修复工作。由于输电线路的范围太广要找出修复绝缘子的输电线路段相对困难，对受雷击的导线定位能够为修复工作减少大量的排查工作，带来不少的便利。

（5）杆塔防盗监测。在对于输电线路的检测系统还要充分考虑杆塔防盗的监测，避免人为对输电线路的破坏。

3、高压输电线路在线实时监控系统

3.1高压输电线在线监测系统的功能

（1）视频监测单元：高压输电线路在线监测系统中的视频监测单元能够实现可视频化的检测，对输电线路中的弧摆、弧垂以及冰雪厚度防盗等方面的监测能够很好地实现。

（2）温度监测单元：在线检测系统中温度检测单元能够对输电线杆中的绝缘子温度进行实时监控。

（3）雷击电流检测单元：其单元能够在准确地对雷击天气中的落雷点以及雷电流大小近景监测。

（4）高压感应取电的方式：其作用是能够在复杂的环境下利用高压感应的取电的方式使输电线路能够确保其供电的稳定性。

3.2现场检测服务器端程序运行现场计算机

现场检测服务器的运行原理：通过在线监测系统中的RTU单元对监测现场采集相关的数据，然后通过电流载波通讯单元对RTU单元中的数据上传到电脑的管理平台当中，并利用现场检测服务端程序通过网络实时数据传输，最后实现实对现场设备的实时监测。

4、在线监测系统对高压线路监测的意义

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文章摘要：新疆召开安委会成员单位报告安全生产工作会议亚心网讯（记者于兮）9月18日,自治区安全生产委员会成员单位报告安全生产工作会议在乌鲁木齐召开.会上,自治区交通运输厅、自治区教育厅、自治区煤炭工业管理局、自治区农牧业机械管理局分别报告了安…… 原标题:新疆召开安委会成员单位报告安全生产工作会议

亚心网讯（记者于兮）9月18日,自治区安全生产委员会成员单位报告安全生产工作会议在乌鲁木齐召开.

会上,自治区交通运输厅、自治区教育厅、自治区煤炭工业管理局、自治区农牧业机械管理局分别报告了安全生产工作.随后,我区安全生产专家分别对四个单位安全生产工作进行点评和提出意见建议.专家指出,我区交通安全形势依然十分严峻,还需加大道路运输车辆安全监管、道路安全保障等工作力度；校园安全工作方面也存在行业主管责任还需进一步落实,部分学校需认真治理安全隐患；我区煤矿安全生产工作存在行业监管责任还需加强；加大农业机械行业监管.

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承运单位： 以下简称乙方

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承运双方的安全责任，保障设备运输的安全和作业人员的安全与健康，根据国家有关法律法规，双方在签订运输合同的同时，经协商一致，签订本协议。

一、承包运输项目

1.设备名称：粗过滤器3台。

2.运输起止地点：起点终

点 内蒙古乌海市乌斯太工业园区

3.运输设备尺寸：长17米，直径4米加法兰盘90公分，合计

宽为4.8米，高4.5米，重40吨。

4.运输方式：分两次拉运，第一次运输两台，第二次运输一台。

5.运输期限：自 2011 年 08月 14 日到 2011年 08 月24日。

二、运输费用及付款方式

1.运输总费用为（含税）大写： ）

2.付款方式：分两次付。两台罐到达并通过验收后，付清承运方 元；第3台到达并通过验收后付清剩余所有费用。

三、协议内容

1.甲乙双方的权利和义务

1）运输期间，甲方指派运输项目的安全的具体联系沟通。

2）按约定落实施工现场起重机等装卸机械和人员，以及相关起重方案和安全措施，相应特种设备的捆绑按照国家有关规定进行检测检验，确保安全可靠。

3）双方应相互协作，并按照各自的责任处理运输过程中有关安全工作，对产生的安全问题、事件应认真组织原因分析，提出预防措施。共同预防事故的发生。

4）按照国家有关规定或约定，为各自的员工配备必要的劳动保护用品，并监督教育员工正确使用。

5）运输过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、交通等事故、双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，采取应急措施：按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和

管理部门报告事故情况，协助事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”

6）因违反本协议造成的安全事故和环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

2.甲方的权利和义务

1）对乙方拉运的车辆进行检查

2）提供大件设备的起止地点、物理参数（重量、长、宽、高）以及防水、防震、防倾斜、防雨、防冻等具体要求。

3）负责落实厂区内的现场道路通行条件和接卸条件（夜间卸货需要充分的照明条件），对可能影响他方通行或现场设施的部位，设置安全警告标志、标识并采取措施。

4）必要时指派专人随车，负责沿途督促乙方落实运输方案的安全措施。

3.乙方的权利和义务

1）遵守现场施工管理制度，服从甲方、建设单位、监理对现场施工的管理。

2）负责运输路线的勘察，确定沿途有关弯道、桥梁、架空线路、隧道等可能影响运输的相关措施，选择最优安全运输路线。

3）负责双方随车人员及相关作业人员的安全交底；落实各项针对性的运输安全、环境工作的具体措施。

4）随车进入施工现场的人员，必须遵守甲方的现场规章制度，配备安全帽等劳动防护用品，在甲方规定的区域工作，服从甲方管理。

5）运输车辆具有相关证照，性能符合国家相关标准，适合本大件运输条件。驾驶人员应持有与驾驶车辆相对应的驾驶证和车辆行驶证等有效证件。

6）按照甲方提供大件设备的起止地点、物理参数（重量、长、宽、高）以及防水、防震、防倾斜、防雨、防冻等具体要求，制定并落实相应的安全措施。

7）负责超重、超长、超宽、超高物件运输相关公路通行许可的申请；运输途中因货物超长、超宽、超高、超重等造成的罚款所造成的损失由承运方承担；落实引路车辆和相关安全警示标志。

8）负责运输货物的绑扎，确保绑扎牢固和货物安全，悬挂安全标志、并确保特殊设备在运输过程中相关测量仪器的完好和正常运转；运输途中因车辆原因及驾驶员自身原因造成的罚款、停车费、过渡费、过桥费均由承运方承担。

9）指派专人随车，负责沿途落实运输方案安全措施以及对运输货物、道路情况的检查，确保运输安全。

10）途中引路车辆应指定专人负责对道路情况的观察，确保车辆的安全通行。

11）对途中跨越道路的架空电力线路等管线构架，应保持安全距离。

12）对沿途可能影响车辆通行的道路设施、树木绿化和其他设施，负责与相关部门联系处理，确保车辆能够安全通过。

13）负责设置夜间运输的发光安全标志等。

14）运输过程中发生人身伤亡事故、交通事故、货物损坏等事故，必须立即救援，按要求及时报告有关方面，并做好善后处理工作。按照事故责任，承担相应的法律责任和经济责任。

四、附则

1、本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安全文明施工、环境保护管理

责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

2、因不可抗力造成的双方设备损坏，人员上

亡，各自承担相应的损失。

3、其他未尽事宜可另行约定。

4、本协议一式四份，甲方执3份，乙双执1份。

甲方： 乙方：

单位名称（盖章） 单位名称（盖章）： 法定代表人 法定代表人

帐号： 开户行：中国建设银行靖边县支行

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（中国原子能科学研究院，中国 北京 102413）

0　概况

YJ-1型运输容器用于49-3堆新燃料组件的运输。YJ-1型运输容器属于IF-2型，II级黄货包，使用温度-40～38℃，运输指数（TI）为1，容器设计寿命15年。

1　运输容器

YJ-1型运输容器为箱式结构，容器外壳和内部材料构成容器主体。容器外壳由箱盖和箱体通过24组M16×45螺栓连接组成，箱体与箱盖之间设有橡胶垫。内部材料由外向内依次是隔热材料、软木板、纤维缓冲材料及多层木板。容器最大外形尺寸1920mm×770mm×510mm。每台容器可装载8根燃料组件，总重约480kg。容器外壳的箱体和箱盖均为焊接结构，箱体钢板厚5mm，加强方管壁厚4mm。运输容器示意图如图1所示。

2　验证试验

2.1　试验内容

根据GB11806-2004《放射性物质安全运输规程》的要求和容器结构分析结果，YJ-1型运输容器的安全验证试验包括验证容器经受运输正常条件能力的贯穿试验和自由下落试验，以及验证容器经受运输事故条件能力的自由下落试验II、自由下落试验III和耐热试验。

（1）贯穿试验

贯穿试验选择容器易于受到打击的壳体表面，冲击点位置是运输容器壳体上表面中心处，钢棒冲击高度1m。贯穿试验的姿态如图2所示。

（2）自由下落试验

自由下落试验的跌落姿态为20°小角度自由下落，容器下落高度1.2m。自由下落试验的姿态如图3所示。

（3）自由下落试验II

自由下落试验II的姿态选择容器水平自由下落，冲击点为容器壳体底面中心，容器下落高度1m。自由下落试验II的姿态如图4所示。

（4）自由下落试验III

自由下落试验III的姿态采取钢板水平自由下落，冲击中心位置是容器壳体侧面中心，钢板冲击高度距容器9m。自由下落试验III的姿态如图5所示。

（5）耐热试验

耐热试验采用燃油热处理炉对容器加热，炉内温度保持800℃，持续时间30分钟。耐热试验如图6所示。

2.2 试验结果

YJ-1型容器试样在经受运输正常条件能力的贯穿试验和自由下落试验后，容器外壳未产生开口或裂口，容器表面无裂纹，螺栓无断裂，容器变形量引起的屏蔽性能下降小于20%，容器内燃料组件包壳应变量小于限值；运输容器在经受运输事故条件能力的自由下落试验II、自由下落试验III试验后，容器结构完整，容器外壳未产生开口或裂口，容器内燃料组件包壳应变量小于限值；运输容器在整个耐热试验过程中，容器内燃料组件表面最高温度远远小于400℃安全限值。

3　结论

YJ-1型运输容器在经受安全验证试验的力学试验过程中，燃料组件包壳产生的应变小于限值，容器变形或破坏程度小于的验收标准，在耐温试验过程中组件表面温度不超过温度限值，因此判断YJ-1型新燃料组件容器符合GB11806-2004《放射性物质安全运输规程》容器安全性指标，容器设计满足要求。

参考文献

［1］GB 11806-2004. 放射性物质安全运输规程[S].

［2］AEA SAFETY SERIES TS-G-1.1（ST-2）Advisory Material for the IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material[Z].

［3］王庆,等.RY－IA型乏燃料容器设计审批申请书(安全分析报告)[R].核工业第二研究设计院,2003(7).

［4］黄玉才.关于申请使用MTR-D容器运输CARR新燃料组件的许可证报告[R].中国先进堆工程部,2005(3).

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1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

二、安全生产操作规程

1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

三、安全生产监督检查制度

1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3、装货时严查超载和擅自装载危险品。

4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

四、消除安全生产事故隐患制度

为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：

1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。

6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

五、交通事故应急预案

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

六、自然灾害、突发性事件应急预案

1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

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为切实做好全市交通运输系统2021年防汛减灾和地质灾害应急抢险工作，根据《彭州市地质灾害指挥部办公室关于印发<彭州市2021年地质灾害防治方案>的通知》（彭地灾办发〔2021〕4号）和《成都市交通运输局关于做好2021年公路防汛及地质灾害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114号）要求，结合我局职能职责，特制定本工作方案。

 

一、指导思想

 

按照“预防为主、防治结合”的原则，在市委、市政府的统一领导和市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部的指挥下，迅速、高效、有序地做好汛期及地质灾害应急抢险工作，最大限度地将灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度，确保汛期全市交通运输系统各项工作正常运行，安全平稳度汛。

 

二、组织机构

 

因工作需要，成立市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组，组长由市交通运输局党组书记、局长毛泽玉担任，副组长由各分管领导担任，各科室和下属单位负责人为成员。局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组下设办公室，办公室设在运安科，办公室主任由党委组织员谭露兼任，办公室联络员：王晓亮，联系电话：83701646，15281053699。

 

三、职责分工

 

（一）防汛减灾及地质灾害防治工作领导小组职责。认真贯彻执行市委市政府、市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部和成都市交通运输局有关防汛工作的总体部署和工作要求，自觉履行市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部成员单位的工作职责。负责全市交通运输系统的防汛和地质灾害防治工作；负责全市管养范围内公路、桥涵、水运设施的防汛安全和抢险保通工作；负责组织、协调过境高速、铁路等下穿隧道排涝及抢险保通工作；负责管养范围内的县级及以上道路下穿隧道排涝设施的设置、运行监护和抢险保通工作；负责为防汛抢险救灾提供交通运输保障。

 

（二）运输安全保卫科职责。认真落实市防汛办、市地质灾害指挥部办公室、成都市交通运输局防汛办以及市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组的工作部署和要求，承担领导小组办公室日常工作。负责制定完善《彭州市交通运输局2021年防汛和地质灾害抢险应急预案》；负责应急物资的筹措、保管及领取工作；负责督查全市交通运输系统防汛工作；负责组织全市交通运输系统洪涝灾害损失统计工作；负责汛情（险情）信息上传下达，按时完成总结上报。

 

（三）办公室职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的后勤保障；负责汛期和地质灾害抢险的宣传工作。

 

（四）交通战备办公室职责。负责协调配合汛期期间市域铁路的安全运营工作；负责部队支援我市防汛减灾和地质灾害抢险工作的交通保障协调工作。

 

（五）财务审计科职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的经费保障。

 

（六）物流发展和综合运输科职责。检查指导仓储物流和寄递行业做好防汛安全隐患的排查和整改工作，确保行业安全平稳运行。

 

（七）建设管理科职责。督促在建交通项目制定汛期及突发地质灾害应急预案，监督检查交通在建项目企业做好防汛安全隐患的排查和治理；指导在建项目工地做好汛期突发事件的处置工作；负责组织全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，指导全市公路、桥梁、隧道抢险工作。

 

（八）规划产业科职责。负责针对公路、桥梁、隧道安全隐患中需采取工程治理措施的，制定科学治理方案。

 

（九）交通管理服务中心职责。组建应急队伍人员应不少于20人，负责辖区公路、桥梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上报辖区公路、桥梁、隧道的安全状况；负责落实威胁公路（乡道、村道除外）地质灾害隐患点的监测管理工作；负责督促水上运输企业落实汛期安全工作；督促经营性停车场做好防汛抢险工作；负责指挥调度由客运、货运企业组建的防汛应急运输保障队伍（客运车辆不少于25台，货运车辆不少于25台，应急运输保障人员不少于20人），保障受灾人员和抢险物资的运输；负责经营性道路运输、车站、维修、驾培等交通企业防汛安全隐患排查整治的监督检查工作。交通管理服务中心防汛及地质灾害抢险值班电话：83871629、86235308。

 

（十）养路段职责。组建50人以上的防汛及突发地质灾害的抢险突击队；完善道路抢险预案，加强管养道路巡查和清障作业；负责组织储备抢险物资和机具；做好道路养护施工现场的安全度汛工作；配合建管科开展全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，坚持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，确保公路畅通。养路段防汛及地质灾害抢险值班电话：83736096。

 

（十一）其他科室（单位）。按照局防汛及地质灾害抢险工作领导小组的要求，配合开展相关工作。

 

四、防汛监测预警

 

在市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部的领导下，加强同市气象部门的信息互通，及时掌握每日天气情况，当汛情预警信息后，局机关各科室、局属各单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。根据汛期暴雨级别，掌握蓝色、黄色、橙色、红色四级汛情及地质灾害预警信息，及时调整防汛及地质灾害抢险应急级别，确保人员、设备、物资、车辆全部到位备勤，发现问题及时上报并组织有效处置。

 

五、处置程序流程

 

灾情发生后，在实施抢险中，按照先人后物，先重后轻，先急后缓的原则，进行抢险操作。

 

（一）各级值班人员接到灾情报告后，及时了解灾情，立即报告部门负责人或带班领导。市政府值班室电话：83892919；市防汛办（市水务局）电话：83711636，83713606；市应急管理局电话：83709807；市交通运输局电话：83701646。

 

（二）局值班人员接到灾情报告后，迅速报告当日值班的局领导、分管防汛及地质灾害防治工作的局领导。同时，通知相关局属单位、机关科室负责人做好应急抢险准备，等待抢险局领导下达处置指令。

 

（三）分管防汛及地质灾害防治工作的领导，要及时组织局相关科室（单位）赶赴受灾现场，认真查看灾情，根据实际情况，报请局主要领导启动相应的应急抢险工作预案等级，组织指挥抢险队伍抢险，努力减轻受灾损失，防止灾情扩大。若汛情继续扩大，超出交通运输系统防汛领导小组处置能力，应及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部汇报，寻求帮助和支援。

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今日，交通运输部水运局《内河运输船舶标准化管理规定（征求意见稿）》。征求意见稿指出，交通运输部根据保障运输安全、保护水环境、节约能源、提高航道和通航设施利用效率的需求，制定并实施新的内河船舶船型技术标准时，对不符合新标准的在用船舶，采取资金补贴等措施，引导和鼓励经营者进行更新、改造。需要强制提前报废的，实行限期

交通运输部加快推进综合交通运输体系建设

6月6日，交通运输部政策法规司司长梁晓安在例行新闻会上表示，交通运输部将加快推进综合交通运输体系建设，按照国务院赋予的新职责，发挥规划引领的作用，优化交通基础设施布局，调整交通运输结构，统筹协调好各种运输方式的发展。主要措施表现在加强交通基础设施建设衔接、运输服务衔接和综合运输管理衔接。

中美加强港口安全生产与水上应急管理合作

6月5日～7日，中美首次港口安全生产与水上应急管理研讨班在青岛举办，中美双方就深化港口安全生产与水上应急管理合作达成共识。双方将进一步拓宽领域合作，共同完善应急反应机制，并定期会晤。来自中美两国的交通运输部门、海事、海岸警卫队、港航企业等机构的280余名代表参加了研讨班。

航运

交通运输部严控淡水河谷大船进港

为了避免重蹈淡水河谷“马来西亚”号覆辙，交通运输部在关注到淡水河谷另一艘大船计划来华后，召集各大港口负责人，重申了交通运输部去年出台《关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知》，对超过现行规范设计船型的大型干散货、油品船舶，不再采取“一船一议”的方式进行靠泊管理，而必须严格执行“论证—审查—核准”程序。如此一来，淡水河谷大船停靠中国的计划被打破。交通部这次举措给淡水河谷有力一击，对于督促新规落地实施是很有效的。

黔川合力巩固

赤水河全国文明样板航道成果

4月10日，巩固和保持赤水河全国文明样板航道创建成果第一次联席会议召开。贵州省交通运输厅、贵州省航务管理局、赤水市人民政府、泸州市地方海事局、遵义市地方海事局、赤水市宣传部以及来自川黔两省赤水河流经地交通、航道、海事和创建单位负责人参加了会议。会议介绍了赤水的基本市情以及赤水的地理交通位置和丰富的旅游资源情况。并宣读了《交通运输部关于授予赤水河狗狮子至合江段文明样板航道称号的决定》和《交通运输部关于表彰赤水河文明样板航道创建工作先进个人的通报》。会议为受表彰的贵州省赤水河航道管理局、赤水市交通运输局、赤水市地方海事处、习水县地方海事处、赤水河航运历史展览馆、四川省合江县交通运输局、四川省合江县航务管理处颁发了“全国文明样板航道奖牌”。

会上还宣读了《巩固和保持赤水河文明样板航道创建成果行动方案》和《赤水河文明样板航道联席会议制度》。贵州省赤水河航道管理局、赤水市交通运输局、赤水市地方海事处、习水县地方海事处、赤水河航运历史展览馆、四川省合江县交通运输局、四川省合江县航务管理处等单位领导共同签订了巩固赤水河全国文明样板航道创建成果公约。

会议表示各创建单位要统一思想，提高对水运扩能增效的认识。要建立沟通协调联席长效机制，把赤水河扩能纳入巩固和提升文明成果内容中。通力协作，密切配合，加强沟通，共同把创建成果各项工作引向深入，发挥赤水河文明样板航道的示范作用，共同推进赤水河水运事业跨越发展。据悉，赤水河狗狮子至合江段“全国文明样板航道”，是西部地区第一条全国文明样板航道，也是全国第一条通过两省共同创建获得的“全国文明样板航道”。（何辰海）

船舶

国际船舶登记新制度东疆启动

日前，《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》正式获交通运输部批复同意，这也标志着东疆将在全国率先实施国际船舶登记新制度，天津北方国际航运中心建设又迈出了关键步伐。据了解，在国务院批复的方案中，赋予了东疆4大类22项试点政策，目前18项试点政策已经落实，类似国际船舶登记制度这类深水区改革正在逐一突破。目前东疆已经在国际航运税收、国际船舶登记制度方面走在全国前列，并将形成综合效应，极大程度提高东疆保税港区企业参与国际航运市场竞争的能力。

LNG船舶产业优惠政策有望出台

当前船舶市场正经历结构性变化，符合国际新尺度和新规范的节能环保型船舶受到青睐，针对LNG混合动力船舶的优惠政策近期有望出台，涉及水上LNG基础举措措施建设、行业融资以及审批治理等方面。未来一段时间将是LNG混合动力船舶替换传统柴油动力船舶的枢纽阶段，对内河船舶制造业、船用产品制造业等形成利好，涉及上市公司潍柴重机、广汇能源、济柴等。

首4月全国新船订单大幅增长造船完工量下降

中国船舶产业协会的最新统计显示，今年首四月全球造船市场延续了一季度的形势，成交较为活跃，中国船舶行业新承接船舶订单同比大幅增长，但造船完工量继续下降。80家重点监测企业产业总产值、经济效益、船舶出口均泛起下降，出产经营形势更加严重。连日来，代表国际干散货运输前景的BDI指数则是连续16日下跌，再度迫临800点大关。

701所设计600吨级海监首制艇海试成功

近日，七〇一所设计的600吨级海监船首制艇海试成功。本次海试完成了一系列试验，达到设计任务书的要求。该船从设计到试航成功，

得到了国家海洋局海监总队和七〇一所各级领导的高度正视。为加强对海监船设计工作的组织治理，推进该项目的顺利完成，七〇一所专门成立省级维权执法专用海监船项目领导小组，并要求产品组项目负责人每月将设计、建造的进度及碰到的题目以月报的形式向海监船项目领导小组及海监总队汇报。

张家港4艘老船标准化改造 获77万专项补贴

近日，张家港市3家水运企业的4艘老旧船舶实施尺度化改造拆改后，获得了77万元的专项资金补贴。此举是为配合推进长江干线船型尺度化，促进长江水运发展。

全球首艘双燃料快速RO/RO渡轮试航

世界首艘双燃料快速RO/RO渡轮“Lopez Mena”号日前在塔斯马尼亚岛的霍巴特进行了海上试航。该船可供1000人乘坐，外加运输150辆汽车。船上的设备奢华，甚至包括一个面积为1100平方米的免税店。“Lopez Mena”号的买家为Buquebus，交付后将投入阿根廷和乌拉圭之间的河上运营。它将是全球首艘使用LNG为主动力的双燃料快速RO/ RO渡轮。

水下“生命线”有望实现国产化

近日，由中国海洋石油研究总院牵头承担的国家“863”计划课题“水下出产系统脐带缆枢纽技术”通过科技部验收。验收专家组以为，该项研发成果填补了海内空缺，使我国在水下出产系统脐带缆设计、制造及试验验证方面积累了宝贵的经验，并将研发能力切实转化为企业的出产能力，为产品国产化打下了较好的基础。脐带缆是连接水上举措措施与水下出产系统的枢纽设备，主要用作水下出产系统的电力、气液压动力、化学注入和数据传输通道，被称作水下控制系统的“神经和生命线”。脐带缆在海洋石油工程中的应用有近50年的历史，并已成功地应用到了浅水、深水和超深水领域，是开发海洋油气田的枢纽设备之一。

港口

全球最大集装箱桥吊运抵宁波港

6月5日上午，全球最大的集装箱桥吊运抵宁波港梅山港区。这一设备投运后，预计可以给梅山岛国际集装箱码头增加120万标箱的出产能力。

青岛港重启H股上市大计筹资最多3亿美元

拥有120年历史的青岛港重启H股上市大计。据悉，青岛港团体最快明年首季来港挂牌上市，筹集最多3亿美元（约23.4亿港元）。该集团已礼聘中银国际、中信证券及瑞士银行处理该上市事宜。该港作为绿色低碳港口建设试点，未来将投资22亿元人民币，从五个领域实施27项重点工程项目。

新加坡港务集团入股福建江阴国际集装箱码头

新加坡国际港务集团收购中国福建江阴国际集装箱码头有限公司部门股权，进一步扩大它在中国福州的业务。新加坡港务集团并未透露团体所收购的江阴国际股权份额和投资额，仅表示这项交易完成后，团体将成为江阴国际的第二大股东，仅排在福州港务集团之后。江阴国际港区岸线总长667公尺，并配备三台超级超巴拿马型岸吊，水深达17.5公尺，可装卸目前全球最大吨位集装箱船。

厦门远海码头新增地中海国际航线

5月18日，一艘巨轮“皖河”号停靠在远海集装箱码头，这是厦门远海码头新增地中海国际航线，同时美西航线取消挂靠该码头。该码头保持六条国际航线营运。根据航线及船舶挂靠港口分析，该国际航线主要入口地中海沿线的埃及和意大利等国家的货物，及入口经香港和新加坡中转货物。

烟台港成国内

首个接卸液体尿素港口

5月22日，“北方”轮顺利卸完来自美国的4000吨散装液体尿素（UAN），驶离烟台港芝罘湾港区码头。由此，烟台港成为我国首个接卸散装液体尿素的港口，实现了在全国化肥装卸行业的新突破。

贵港港口建设计划投资4.59亿元

截至4月底，贵港市完成公路水运交通固定资产投资10.01亿元，同比增长9.92%。其中，水运项目完成1.11亿元，社会交通投资完成3.76亿元。此外，该市港口建设三年目标任务今年计划实施项目9个，计划投资4.59亿元，至4月底共完成投资1.14亿元，占目标任务的24.87%。

世界最大航运商

将南沙港区列为华南门户港

5月29日，在广州港南沙港区外贸集装箱业务推介会上，世界头号航运巨头马士基航运与广州港集团联手向华南地区进出口商户推介集装箱业务。据悉，马士基正式将南沙港区列入其华南门户港，在已开通10多个外贸班轮航线的基础上，今年将再开多条航线。

盐田继续推进港口发展

5月29日，盐田区举办第二届“新品质新盐田”论坛。论坛以“机遇、挑战、港口物流业转型与发展”为主题，邀请到海内外港口物流领域的6位专业人士作为嘉宾，分别进行了主旨发言，为盐田加快港口物流业转型发展建言谋策。

珠江

《2012珠江水运发展报告》

6月19 日，珠江航务管理局正式《2012珠江水运发展报告》（以下简称《报告》）。该报告由珠江航务管理局、广东省交通运输厅、广西壮族自治区交通运输厅、贵州省交通运输厅、云南省交通运输厅及广东海事局、广西海事局共同编写出版。《报告》基本沿用2011年报告的篇章体系，力求站在行业高度，反映2012年的发展动态，展望2013年的发展形势，为社会提供一份具有启迪指导作用的行业观察报告，引导行业发展。《报告》由三个篇章组成，即综合报告、专题报告和资料摘编。综合报告是《报告》的核心内容，包括珠江水运发展综述、水运基础设施建设、水运运行状况、公共管理与服务等方面的回顾和总结，并就2013年珠江水运发展进行了展望。专题报告是《报告》的精华所在，紧密结合2012年珠江水运发展的重点内容，编写了“广东省港航发展战略及前景展望”、“广西打造西江黄金水道”、“红水河龙滩翻坝运输情况报告”、“‘海巡31’出访美国”等专题报告。资料摘编收集了推动珠江水运发展的政策文件，有助于了解政府推进珠江水运发展的政策重点。

西江长洲水利枢纽下游航道整治工程模型试验研究成果通过验收

6月7至8日，“西江长洲水利枢纽下游航道整治工程模型试验研究”成果验收会议在南京召开。会议专家和代表们认为，西江长洲枢纽坝下至肇庆河段总体河势相对稳定，受来水来沙变化及人类活动影响，本河段近期将维持目前“冲刷”为主的规律，但随着枢纽运行年限的增长，经过一段时间调整，河道冲淤将渐趋平衡，实施3000t级航道整治工程是可能的。该研究成果将为开展西江航运干线3000吨级航道研究提供技术支撑。

广东肇庆利用3G移动监控技术为船舶出入境护航

近日，广东肇庆边检站利用3G移动传输技术，建立起船舶移动监管系统。该系统在往来港澳小型船舶上安装，在边检站架设3G注册服务器，通过客户端利用3G移动网络，远程访问船舶上的视频监控系统，实时对视频镜头进行控制，从而对船舶在航行过程中上下人员、货物等情况进行实时可视化监管和指挥，提高了对船舶出入境的监管力度。

贵州呼吁提升

北盘江—红水河航道规划等级

6月3日，贵州省交通运输厅在贵阳组织在召开了《北盘江—红水河航道规划等级研究报告》论证会。

北盘江-红水河是珠江水运的主干，流经贵州省西部、南部和广西北部，是贵州省南下珠江、沟通两广及珠江三角洲的重要水运通道。根据国务院批准的《全国内河航道与港口布局规划》和《珠江流域综合规划（2013～2040年）》，北盘江—红水河航道为全国内河高等级航道，规划等级为四级。2012年，贵州全面完成辖区内南北盘江、红水河航道建设工程，360公里航道提升为四级航道。全省全年完成水路客运量2453万人，客运周转量5.95亿，货运量1100万吨，货物周转量16.5亿吨公里。

随着贵州省大力实施工业强省战略，广西自治区加快推进工业化和城镇化的跨越式发展，北盘江—红水河腹地经济将处于高速发展态势，预计北盘江—红水河的货物运输需求将快速增长。据预测，2020年、2030年、2040年北盘江—红水河货运量分别为253 0万吨、5250万吨和7400万吨，年均递增分别为15.8%、7.6%和3.5%。研究报告同时对提升北盘江—红水河航道规划等级的经济合理性和技术可能性进行了论证。（罗春艳）

西江黄金水道

平乐印山旅游码头将开工建设

近日，《平乐县金字岭旅游综合开发项目合同书》已由桂林市平乐县人民政府和广东昊晖实业投资有限公司签订。该项目是西江黄金水道建设的一部分。项目位于平乐县平乐镇南佛村，占地约600亩，开发内容包括旅游码头、清泉溪旅游商品步行街、休闲广场、养生居住区，以及相关配套基础设施，项目计划总投资15亿元，将在广东昊晖实业投资有限公司依法取得土地使用权之日起6个月内开工，预计3年内完工。

平乐印山旅游码头总占地面积90665㎡，设计岸线长480米，最大纵深沟260m，专用泊位8个，接待游客能力450万人次。平乐县南接梧州、广州，可通过水运直达粤港澳，素称桂江第一城，区域位置优越。该项目建成后不仅能加快平乐经济发展，有效地促进当地旅游经济发展，更是桂林全面建成小康社会的有效途径。（黄晓露 佘光阳）

柳州海事局

开展水上安全知识进校园活动

5月31日，柳州来宾海事处工作人员为该市兴宾区大湾中学的学生们上了一堂生动的水上交通安全知识课。课堂上，海事人员通过发放安全宣传漫画手册，从涉水事故案例为介质，以通俗易懂的语言，分析红水河的特性、讲解如何辨别合格的渡船、乘坐船舶须知及安全注意事项、救助落水人员时自我保护、处置应对突发事件，到现场手把手教学生正确穿着救生衣及灭火器的使用方法，演示遇险时逃生动作。来宾海事处人员还“全程护航”，将70多名学生安全护送至对岸。该校校长表示，此次海事部门走进校园直面学生，讲解得更专业全面，学生受益匪浅，更好地提高学生的安全和自我保护意识。（甘剑武）

柳州市开展渡口渡船安全管理专项整治“回头看”活动

为贯彻落实《交通运输部安全监管总局关于开展渡口渡船安全管理专项整治“回头看”活动的通知》精神，建立渡运安全管理长效机制，巩固柳州市渡口渡船安全管理专项整治活动成效，柳州市自6月1日起开展“回头看”活动。本次渡口渡船专项整治“回头看”活动由柳州市人民政府组织和监督、辖区各县（区）人民政府负责具体实施，着力解决辖区渡船破旧、渡船船员更换频繁等渡运安全监管难题。（韦日利）

桂林市水路建设项目储备库顺利出版

桂林市航务管理处建立的桂林市2013～2022年水路建设项目储备库于2013年6月已正式出版。该项目储备库内容包括规模码头（投资50万元以上）、航道工程、便民码头、便民候船亭、渡口进出道路五个部分，共收集了桂林市水运建设项目560个，计划投资16.1590亿元。该项目储备库为未来十年桂林市水路建设指引了方向，对逐步推进桂林港各港区建设项目有序建设，促进桂林经济持续发展具有重要作用。（黄晓露 佘光阳）

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2016年4月28日，国务院安委办了《标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）（以下简称《通知》），《通知》提出对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，并要求到2018年，构建形成点、线、面有机结合，无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。

为配合《通知》要求，中国安全生产科学研究院（以下简称“中国安科院”）在广州、哈尔滨、天津等地开展了城市风险评估工作，查找城市风险源、加强风险源头治理，协助政府监管部门有的放矢地进行安全生产监管工作。

风险总体情况

2015年11月―2016年10月，经过近一年的调研，天津市滨海新区率先完成了城市风险评估工作，最终形成了《滨海新区城市安全风险评估报告》（以下简称《评估报告》）、《滨海新区城市安全风险电子地图》《滨海新区安全发展示范城市创建规划》《滨海新区创建安全发展示范城市实施方案》等成果。针对评估提出的问题和建议，滨海新区进行梳理，研究制定了《滨海新区城市安全风险评估报告涉及问题整治方案》，提出了19项问题、38条建议措施，并已针对部分项目开展了整治工作，预计将于2017年底完成全部整治。

自天津港“8・12”特别重大火灾爆炸事故（以下简称“‘8・12’事故”）发生后，滨海新区痛定思痛，及时启动风险评估。2015年11月，滨海新区政府与中国安科院签订了合作协议，共同成立了“滨海新区城市安全风险评估和城市安全规划工作领导小组”，有效推进城市安全风险评估的各项工作。

中国安科院组织7个调研组先后开展了9批次现场调研和3批次函件调研，涉及滨海新区辖区内的21个部门、18个街道（乡镇）、7个功能区、6个重点区域、天津港及大型中央企业。

通过收集滨海新区2010―2015年的事故统计资料，对其安全生产整体情况、不同行业领域、不同区域的安全生产情况进行了分析。

2010―2015年，滨海新区共发生各类生产安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特别重大事故，即“8・12”事故。自2010年以来，各类事故起数总体呈下降趋势，2015年较2010年下降11.41%，死亡人数上升72.97%。

从事故行业类型来看，2010年以来，交通运输业死亡203人、占比59.01%，制造业死亡58人、占比16.86%，建筑业死亡55人、占比15.99%。即使不考虑“8・12”事故，上述三个行业依然是滨海新区生产安全事故多发的关键。

根据生产安全事故统计分析结果，调研组开始了现场调研评估工作。调研组将滨海新区城市安全风险划分为危险化学品工业风险单元、危险品运输风险单元、城市人员密集场所单元、城市其他风险单元进行评价，并将风险分级为一级特别高风险源、二级高风险源。

一级特别高风险源为个人风险或社会风险超出个人或社会容许标准的风险源，二级高风险源为一级以外构成危险化学品重大危险源的风险源。最终确认滨海新区存在一级特别高风险源企业30家，二级高风险源1 382家。

风险评估方法

以危险化学品工业风险单元评估工作为例。危险化学品工业风险源主要指危险化学品企业和涉及危险化学品的工业企业，主要包括危险化学品生产企业、危险化学品储存企业、涉氯企业、烟花爆竹仓库、加油站等目标。

通过查看资料及现场调研，发现滨海新区共有上述目标企业511家，在开发区、中塘镇、大港街、天津港地区的上述企业数量最多，共占全区企业数量的40.7%。风险评估辨识一级特别高风险企业17家，二级高风险企业120家，分别占全区的56.7%、8.68%。

调研发现，在危险化学品工业风险单元内，滨海新区的涉氨企业存在一级特别高风险源最多，为12家，占全部涉氨企业的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一级特别高风险源分别为危化品生产企业1家，位于大沽街；危化品经营企业1家，位于茶淀街；涉氯企业1家，位于塘沽街；烟花爆竹仓库2家，位于茶淀街和中塘镇。

从危化工业风险源潜在生命损失来看，塘沽街最高，占全区的19.73%，主要来源于天津塘沽中法供水有限公司新村水厂，由于其附近有河华里、长春里、福建里、碧海鸿庭等住宅区，一旦发生事故，最严重的可能导致7 000人死亡。

对以滨海新区辖区内企业为端点的危险货物运输规模进行统计，结果显示，滨海新区道路危险货物运输量约为3 148.39万 t（过路的有2 000多万 t）。按类别分，易燃液体、易燃气体和易燃固体道路运输量最大，占总道路危险货物运输量的84.16%；按区域分，天津港、临港经济区、海滨街等区域危险货物道路运输量最大，占总道路危险货物运输量的68.60%。

危险货物跨省际、跨区域的长距离运输主要选择高速公路，且原则上应该避免穿过人员密集场所。在滨海新区范围内，共有南北走向的海滨高速和长深高速及东西走向的京津高速、京津塘高速、京滨高速。

其中，海滨高速沿途经过南港危货运输集中区、临港危货运输集中区、天津港区、天津港南疆港^四大危货运输集中区，沿途还有很多零星企业分布。海滨高速在危货运输的过程中发挥了重要作用，承载的危货运输量十分巨大。

但海滨高速在南疆港区北侧越过海河后，途经住宅小区、体育场馆、商贸中心等人员密集场所，在临港经济区南侧路西途经天津塘沽机场（农用），且距离海滨大道的最小距离小于40 m，在到达这些目标前没有其他通路可以对这些集中区的危险货物进行分流，运输风险较大。当运输自来水厂用液氯钢瓶达到10 t时，其最大中毒半径可达到152 m。

结合火灾高危单位、火灾消防重点单位情况，在人员密集场所共辨识梳理出一级特别高风险13处，二级高风险1 262处。其中海滨街、大港街、开发区和塘沽街4个区域火灾潜在生命损失在全区处于较高水平，均超过1人/年。滨海街和大港街具有最高的个人事故死亡风险值和较多的人口数量；开发区虽然其个人风险值较低，但人口数量最多；塘沽街则是二者都处于较高水平。

问题与对策

城市风险评估结果表明，天津市滨海新区作为环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，人口规模和经济总量较大，生产经营单位众多，城市运行压力巨大，安全基础比较薄弱，正处于生产安全事故易发多发的高峰期，面临安全生产整体形势复杂、安全生产监管体制机制不到位、风险源管控仍需加强等3大类19项问题。

从调研过程中可以看出，当地中央企业、大型地方企业以及天津港集团在发展过程中存在大量企业办社会现象，由企业代行部分街道、政府的职能；目前行政管理职能正逐步向街镇移交，但由于政府人力、财力和监管水平的局限，移交过程缓慢，出现大量监管空白。

滨海新区部分区域还没有按照化工园区的模式管理，“化工围城”和“城围化工”的问题仍在不断发生并逐渐凸显。

大型易燃液体储罐、危险货物码头堆场、危险化学品管道、液氨液氯储罐等危险化学品生产、储存设施数量大且相对集中，发生重大事故的风险较高，企业分布范围广，缺乏针对危险化学品事故的专业应急装备储备库。

滨海新区危险货物道路运输量大，其安全管理涉及的环节多、部门多，各企业各单位的责任职责交叉，还不能实现危险货物运输信息采集的统一标准和集中平台。部门间信息不能互联互通，在实际监管中遇到信息掌握不全，监督执法手段缺乏，缺少危险化学品卸载基地和专业的滞留危险化学品运输车辆停车场，难以采取合理措施实施有效安全监管等。

针对上述问题，《评估报告》中提出了38条建议。

如：建议研究制定并落实天津港政企分离方案，落实天津港安全监管职责，加强天津港、海关、公安、市场监管等部门信息共享和部门联动配合，严格落实天津港区域内企业的安全监督管理，杜绝超范围、超量等违法违规经营，并严格港口危险货物堆场的安全准入条件。

针对滨海新区涉氨冷冻企业多的特点，建议推动全区涉氯企业开展安全设施强化和工艺升级改造工作，组织专家专题研究论证，为液氨装置加装紧急切断装置等安全设施、设备的可行性，减少液氨、液氯等有毒气体的使用，降低安全风险。

建议依托现有应急专业队伍，以化工区和港区为依托，从人员素质水平、应急实训培训、装备针对性和专业性等方面，强化建设危险化学品应急综合队伍，尤其是在管道泄漏应急抢险、大型储罐（液体、气体）火灾应急救援、液氨液氯泄漏应急抢险等专业队伍方面，重点加强应急救援队伍能力。针对滨海新区沿海大型油库和石化装置集中的情况，增设水上消防力量和大流量移动炮。加强泡沫、干粉、围油栏、吸油毡、沙袋等应急物资的储备，增强事故应对能力。

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为贯彻落实《省政府关于切实加强道路交通安全工作的若干意见》和省、市“9·27”安全生产电视电话会议精神，进一步加强道路运输生产经营单位的安全监督和管理，夯实企业的安全生产主体责任，有效防范和减少道路交通运输事故的发生。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关法规规定及市人民政府《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（咸政发［］10号）、市政府办公室《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（咸政办发[]120号）的安排，市局决定从即日起至12月10日，在全市开展为期三个月的道路运输企业安全生产专项执法检查活动，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

通过开展专项执法检查进一步夯实道路运输企业安全生产的主体责任，督促和帮助企业建立完善各项安全生产责任制和规章制度，落实各项安全措施，及时排查和消除事故隐患，提升管理水平，防范生产安全事故的发生，促进全市道路交通安全生产形势的好转。

二、检点

本次专项执法检查的范围是全市辖区所有道路客运、货运运输企业，特别是自去年以来，发生过一次死亡一人以上道路交通生产安全事故的客运和货运企业，检查的重点如下：

1、安全生产责任制度的建立、落实情况；

2、安全生产规章制度和操作规程的建立情况；

3、安全生产组织机构及应急组织的建立情况；

4、安全生产隐患排查治理及重大事故隐患的报告情况，现场的安全管理情况；

5、安全生产宣传教育培训开展情况，重点是驾驶人员、押运人及其企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的培训考核情况；

6、近2年来发生的生产安全事故的报告和调查处理情况；

7、执行国家有关行业法律法规规定的情况。

三、检查方式

1.听取汇报，查阅资料。深入企业认真听取企业有关安全生产情况汇报，查阅制度、培训、记录和考核等相关资料。

2.突出重点，随机抽查。提前制定检查方案，采取针对性检查与现场抽查相结合的方式，深入重点企业进行全面检查，特别是危险化学品运输企业和大型客运企业。

3.实地座谈，现场考核。采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员的安全知识掌握情况，检查企业培训教育的质量与效果。

4、督促整改，推动工作。对检查过程中发现的问题，及时下发整改指令，限期督促企业整改。对整改不力的依据有关法律法规严肃查处，切实推动企业消除隐患，提升安全生产管理水平。

四、组织实施

这次专项执法检查活动从10月10日开始，年月1月10日结束，分三个阶段实施。

第一阶段，成立机构，制定方案。市、县两级安监局要成立相应机构，制定工作方案，抽调专人，迅速开展工作。

第二阶段，专项检查和隐患治理阶段。市安监局和各县市区安监局要在12月15日前，分别对辖区内的所有市级以上和辖区内所有的市级以下道路运输企业按照这次执法检查的内容要求全面进行检查，对查出的隐患要落实整改责任人和整改期限，从严从快监督整改。

第三阶段，总结验收阶段。市县两级安监局要按照日常监管职责分工对辖区所有道路运输企业进行登记造册。同时要对这次专项执法检查进行认真总结，并形成书面材料于年1月5日前上报市局秘书科。市局将于年1月上旬对各县市区的检查情况进行抽查和通报。

五、几点要求

1、高度重视，精心组织。各县市区安监局要充分认识这次专项执法检查的重要意义，把执法检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，集中力量，深入开展专项执法检查。