综合计划的重要性范文

导语：如何才能写好一篇综合计划的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词： 综合体、商业规划、差异、特征、原则方法

正 文：

随着中国市场经济的迅速发展，商业建筑形态已经发生了巨大的变化，从原来单一的商业业态或简单的组合业态形式，逐渐演化发展，产生许多商业业态综合程度高、功能齐备、组合结构复杂的城市综合体项目。而且随着目前国家城镇化趋势的加强以及房地产行业的政策倾斜，商业地产的发展趋势日益火热，越来越多的城市综合体如雨后春笋般拔地而起，形成一个又一个的城市地标。

然而，细究这些城市综合体项目实际操作状况，我们发现有许多项目存在半途搁浅、后续经营运作不利等现象。仔细分析其原因，主要是这些开发商对于商业地产项目操作的高度专业化认识不够，常常凭借以往住宅开发经验及常规操作模式来进行商业地产的操作，结果导致项目整体开发运作的困难。初步分析一下两者的差异，主要存在于以下4个方面：

1、销售产品的不同：住宅销售的是居住产品，而综合体项目销售的是经营渠道。

2、销售对象的不同：住宅销售对象是有居住需求的广大老百姓，他们对于产品的要求以合理地满足居住需要为基础。而综合体项目的销售对象是商业经营办公服务机构。而商家评估一个产品是否有经营前途，主要取决于以下三个方面：一是项目区位、市场支撑与业态定位；二是项目设施的规划设计是否满足商家的专业需求；三是从回报的角度看，是否具备商家资源整合的专业化管理水准。

3、操作模式的不同：住宅产品的开发模式基本上是：商业策划 规划设计 施工建造 销售招商。综合体项目开发模式：商业策划 招商、商业规划 规划设计 施工建造 商家入住/持续招商，该种模式以万达订单式操作为典型。

4、产品构成及设计特点的不同：住宅产品以住宅为主，适当设置公建设施、沿街商铺等辅助配套产品。设计内容、深度、各专业衔接协调工作均相对较为简单。而综合体项目产品构成：包括大型shoppingmall、商业街、写字楼、酒店、公寓住宅等多种产品，而某类产品内部涉及业态又较多：如大型shoppingmall，可能有超市、百货、餐饮、影视院线、休闲健身以及大型KTV等，产品类型丰富、功能结构复杂、规模庞大。其内部业态布局、动线设计、主力店设置、地下车库设计、视线装修设计等内容繁复。整个产品设计内容、深度要求、专业协调等工作要求相当高、工作量也要大得多。

由此可见，综合体项目与住宅项目在很多方面存在巨大的差别，在开发的过程中需引起足够的重视。就综合体本身而言，它是城市进化的结果，是体现城市经济实力的重要载体，也是多种业态相互作用、互为价值链的空间、文化意识形态的高度集约。各类业态在功能上的互补性和实际生活中的互动性，使各业态互为配套，互为支持，最大程度地形成资源共享，从而使各产业类型有可能在综合体自身一体化价值平台上，实现自身价值链的全面超越。

通过我们对一系列综合体项目的研究分析，我们认识到综合体项目具备如下特征：

1、 功能复合性：可实现自身完整的工作、生活、商业经营配套运营体系，各功能之间联系紧密，互为补充，缺一不可。

2、 高密度、集约性：高楼林立的景象，城市的标志；人口密度大，昼夜人口、工作日与周末人口，时间功能不同而形成互补。

3、 整体统一性：建筑群整体建筑风格统一，且与外部空间整体环境协调。

4、 土地使用均衡性：最大限度地利用土地资源，且注重均衡的土地使用方式，可避免土地过分集中于某一特定功能。

5、 空间连续性：鉴于都市综合体各功能的相互联系，其在平面、立面、空间以及交通流线均表现为连续性、一致性，形成互补、流动、连续的空间体系。

6、 高可达性：位于城市交通网络发达、城市功能相对集中的区域，拥有与外界联系紧密的城市交通网络和信息网络。

7、 内外部联系完整性：内部拥有复杂、完善的交通体系，通过立体交通网络的建立，使各功能建筑体有机结合。

8、 巨大的社会效应及升值潜力：因所处的城市位置和庞大的规模，注定其必将成为城市的名片，产生巨大的社会效应；同时作为地产物业的HOPSCA，随着城市的不断发展，其物业自身也具有升值潜力。

通过对综合体项目特征的认识和理解，我们充分认识到前期正确的规划定位对于综合体项目的顺利开发有多么重要的意义。而这里的规划定位工作包括两方面内容：硬件设施的规划和软件设施的规划。所谓硬件设施规划是指建筑格局规划，而软件设施规划是指商业经营规划。“商业经营规划应先于建筑格局规划”——这一科学的现代商业地产开发思路，正逐渐成为中国商业地产届的主流思想。这种观念强调的是整体开发战略，强调现代商业的硬件与软件规划是一个不可分割的整体，而在一定程度上，商业经营规划比建筑格局规划更为重要。

那么，如何根据需要做好城市综合体的商业规划呢？我们分析许多综合体项目业态分布特征，结合万达、万象城等大型商业地产开发商的先进运作模式，总结出如下规划设计原则、方法，以期对后续综合体商业规划工作起到一定的指导借鉴作用：

1、 定位主题：成功的商业需要明确的主题定位，具备主题特色且定位明确的商业空间会加强消费者的印象及来访的动机，并提升消费购物的附加价值。

2、 业态组合及规模：可原引万达的业态定位的若干条理论，

1）、根据所属区位以及项目定位的不同，确定项目的开发模式：以商业零售业为核心或以办公业为核心或以酒店业为核心等进行业态规划；

2）、综合体销售部分可以定位为占项目整体比列40～60%的公寓住宅、写字楼和社区/小型独立商铺等产品，避免对持有商业的整体经营部分产生冲击；

3）、购物中心70%商家定位应适合当地70%的消费人群；其中商业：娱乐：餐饮=52：30：18，满足商业黄金分割定律…

3、 公寓类住宅产品：是最接近住宅的商业性质物业，也是城市综合体平衡现金流的

挡箭牌；其配置总量以其总销售额在可能的前提下，尽量达到或超过整个综合体

的总投资额为宜；高端公寓（住宅）同商业零售属于天敌关系，交通设计中须充

分分区。

4、 办公类产品：性价比较高的抗通货膨胀资产；可实现局部回款，但在二、三线城

市中属于高风险性物业；在非产业区域应严格控制放量比例；写字楼的四大直观产品指标 —— 电梯、大堂、空调、玻璃幕墙需重点设计。

5、 酒店：成本投入最高，回收难度极大，一般以持有为主；优质酒店对于运营管理要求很高；除下述四种状况，不建议开发或持有：（1）、已上市公司；（2）、待上市公司；（3）、政府强制要求；（4）、体量实在过剩。不同区域不同档次的酒店设置不同。高档酒店设置应有标志性、彰显力。

6、商业零售业：

（1）大型shoppingmall：操作难度最高，经济效益实现最慢；2万平米以上单体

必须多业态操作；主力店设置需谨慎，只能出现局部散售，且存在销售比例风险；

在不存在其他回款物业的前提下，大型商业单体的开发现金流很难支持。

（2）商业街：对用地强度要求最高，适合低密度商业用地；有效渠道的前提下，

套现能力最强；常规单位铺面不高于400平米；在无法保证充足消费人流的基础

上，原则上不要出现内街。

（3）住宅及办公楼底商：受到一定程度的业态限制；较好操作，易于套现；尽量

通过转换结构将商业部分处理为框架模式，剪力墙对商业价值影响很大；原则上

设计层数不要高于两层。

（4）裙房：由于建筑格局及单元面积，造成风险系数最高，销售困难，最难套现；

受上方附着建筑核心筒下落位置的影响很大；即便租赁，通常也为大面积低租金

业态（同样受底商业态限制）。

7、主力店选择与设置：主力店是商业招商成功与否的关键因素。高知名度的主力店

有助于渠道的建立、商业形象的提升，并增加商场的辨识度。所以在商业规划阶

段，要充分了解主力店对于卖场面积、交通组织、货架陈列、停车需求的一系列

要求，可以向万达学习其订单式开发模式，以便减低风险、缓解资金压力、促进

开业之际满铺开张。

8、平面布局与竖向功能设计：根据不同产品业态的需要，进行总体平面的商业布局、

竖向功能联系设计，综合考虑各种商业业态各自经营的特点，形成整体合理统一、

各经营单位相对独立且符合自身经营需求的商业布置格局。以万达广场为例：

1）、百货或超市楼的摆位，一般情况下建在项目两条主干道的交叉显眼位置；

2）、娱乐业态以及餐饮业态一般会建在相对比较偏的地方；

3）、步行街作为“灵魂的纽带”，可以把几种业态串接起来；

4）、主力店一般选择交通流线末端或偏僻之处，拉动其余店铺的商业氛围…

9、动线的设计：区分人流、车流与货流，妥善配置各类业态之间及各类业态内部的动线，避免动线冲突。规划流畅的人流动线，强调水平与垂直动线的连续性，应规划简易辨识的动线系统，尽量让水平动线形成回路，并加强垂直动线的可见度，避免产生死角空间……

结 语：

城市综合体的建立将大大提升城市区域的价值，带来巨大的社会价值；其发展是适应区域开发和提高土地集约利用的趋势，也将成为中国未来商业地产发展的主流模式之一。先商业经营规划，再建筑格局规划，将有利于形成综合体最合理的商业布局，这也是成熟地产运营商的基本开发原则之一。采用该开发原则及方法，将有利于实现商业低成本的运营，缩短整个项目的开发周期，构成整体效益对散件效益的优势，提高商业中心的核心竞争力。

参考文献：

1、《城市综合体》 ，香港理工国际出版社，2011-3-1

2、《商业综合体设计解读》 ，奚亮，天津大学出版社，2011-9-1

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[关键词]电力公司，综合计划管理，策略

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0084-01

1 相关概念

1.1 电力企业综合计划管理理念

所谓综合计划，指的就是在企业管理中，首先构建一个“大计划”，然后以此为主要依据开展管理工作，对企业的各项资源进行合理的配置，使得资源处于最佳利用的状态。开展综合管理工作的主要目的就是实现企业资源的优化配置，不断提高企业的管理效率，从而在一定程度上增加企业的经济收益。

在新的时代背景下，电力企业正处于关键的发展时期。在此期间，开展综合计划管理是十分有必要的。在此种管理理念之下，电力企业可以对未来一年的各项工作进行科学合理的规划，从而保证相关工作得到顺利开展。总的说来，综合计划管理具有下述特点：第一，关注管理过程;第二，借助于信息化的手段;第三，体现了管理工作的全局性等。

1.2 管理目标

电力企业在实行综合计划管理时，主要需要实现下述四种管理目标：第一，电网发展目标;第二，资产质量;第三，供电服务;第四，经营业绩。

2 电力企业综合计划管理现状

2.1 电力企业在开展综合计划管理时面临的挑战

就电力企业而言，综合计划管理理念已经推行了很多年。企业也十分重视对综合计划管理工作的开展，经过一段时间的探索，电力企业也逐渐步上了正轨。然而，总的说来，现阶段我国电力企业在开展综合电力管理时还存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：

第一，在分解综合计划管理的指标时存在不足问题，同时也未能处理好分解指标之间的协调关系。省级的电力企业需要将综合指标进行一定的分解，然后将其分配到下属企业，如县级电力企业等。此时，就出现了电力企业十分关心的一个问题，那就是如何更好的平衡分解指标。

第二，对指标的追踪。下属电力企业获得分解指标之后，就需要开展对应的工作来实现既定指标。在此期间，升级电力企业需要对指标进行定期的跟踪和了解，对下属企业的执行情况进行评估。此时，如果发现实际执行结果和既定指标之间存在一定的差距，就需要采取一定的措施来尽可能的缩小差距，这是这一环节的难点。

第三，对虚拟团队的管理。这里的“虚拟团队”指的就是利用各种现代化的信息技术将成员联系到一起一种企业内部组织。组织成员的实际工作地点是不一样的，实际工作时间也有所区别。对虚拟团队的管理问题也是一个难点。

2.2 限制电力企业综合计划管理水平的因素

笔者认为，电力企业在开展综合计划管理时经常遇到问题的主要原因有：

第一，有些电力企业未能正确认识和理解综合计划管理的理念，也未能意识到综合计划管理的重要性。就电力企业而言，在计划经济时代，该行业属于垄断性质的。随着时代的发展，市场经济逐渐取代了计划经济，但是该行业内部还残留着一些传统思想。

第二，沟通体系不够完善。在执行综合计划管理时，必须为其配备合适的沟通体系。然而想，现阶段，好多电力企业都未能构建科学合理的沟通体系。沟通工作主要体现在年末的计划上报阶段。

第三，绩效体系不够健全。电力企业在开展综合管理工作时，绩效体系是非常关键的存在。一方面，可以充分调动参与人员的工作热情;另一方面，可以提升综合计划管理的效率。但是，好多电力企业未能构建完善的绩效考核体系。

第四，电力企业未能对相关难点开展必要的研究。在推行综合计划管理的过程中，遇到一定的问题之后，电力企业未能组织专门的人员对问题进行探讨，未能经济寻找解决问题的办法。

3 提升电力企业综合计划管理水平的实际措施

3.1 正确认识综合计划管理理念

要想进一步提升电力企业综合计划管理的水平和实力，首先需要做的工作就是正确理解和认识综合计划管理的理念，并正确看待综合计划管理工作，清楚的意识到综合计划管理对于电力企业的发展是至关重要的。为了做到这一点，电力企业可以加大对综合计划管理的宣传力度，通过讲座、会议等方式向企业员工宣传综合计划管理。

3.2积极寻找外援

现阶段，电力企业在开展综合计划管理时还存在一定的难点，为了找到解决办法。电力企业可以求助于外援，向领域专家寻求解决问题的有效方法。具体来讲，关于线损问题，可以和相关科研单位形成合作关系。

3.3 重视人力资源管理

人力资源是企业的宝贵财富。在推行综合计划管理时，电力企业需要重视对企业员工的绩效考核管理，首先，构建完善的考核体系，并对其进行认真的执行。笔者认为，电力企业可以使用KPI考核指标。

4 结语

21世纪是一个全新的时代，也是一个充满竞争的时代。就电力企业而言，企业管理是非常关键的。在本次研究中，笔者主要介绍了和电力企业综合计划管理相关的问题，希望可以为相关员工带来一定的帮助。

参考文献

[1] 余爱琴.关于湖南省电力公司综合计划管理的思考[J].财经界（学术版），2011，01：24+26.

[2] 詹伟，郭峰，王婕，刘芬.省级电力公司投资计划管理系统的设计与应用[J].电力信息化，2011，12：49-52.

[3] 叶炯，史景超，王东旭.电力公司综合计划管理的难点与对策[J].中外企业家，2011，20：25-26.

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关键词:重要性水平 量化方法 思考

中图分类号:F239 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)10-147-02

重要性水平是重要性原则的量化。重要性原则的量化是审计判断的难点之一。《中国注册会计师审计准则第1221号――重要性》只对编制计划时重要性水平评估和评价审计结果时重要性的考虑做了一些原则规定,未能提出具体的量化方法,大多学者的研究集中在重要性的概念、与审计风险和审计证据的关系方面。一些书刊中主要介绍和运用的是西方国家注册会计师协会颁布的数量指南或一些大的会计师事务所制定仅供其内部使用的计算方法。笔者认为,这些指南或方法的引进,对于我国重要性水平的初步研究和应用起到了一定的积极作用,但是随着审计工作的深入,也暴露出一系列问题。我们必须在对我国国情进行充分研究和评价基础上,对引进的指南和方法进行调整和修正。

一、国外的一些数量指南或计算方法

(一)澳大利亚注册会计师协会颁布的数量指南

澳大利亚是世界上少数几个颁布重要性水平判断数量指南的国家,其所制定的数量指南范围较宽,注册会计师可以在多个计算基础和比率幅度内根据被审计单位具体情况和自己的经验选择使用。我国在2005年颁布的《中国注册会计师执业规范指南第四号――小规模企业审计》就是根据其进行举例。其颁布的数量指南是:

1.总资产的0.5%～1%;

2.总收入的0.5%～1%;

3.所益者权益的1%;

4.净利润的5%～10%;(净利润较小时用10%,净利润较大时用5%)。

(二)加拿大特许会计师协会(CICA)提出的建议方法

CICA提出的建议方法中,重要性水平根据总利润额的大小计算确定。具体做法是:总利润额按数额的大小划分为四个区间,每个区间规定不同的比率幅度,由特许会计师根据实际情况和自己的经验选择确定自己的计算比率。CICA提出的指导数见表1:

(三)美国注册会计师协会(AICPA)提出的计算公式

美国是世界上审计最发达的国家之一,对重要性概念的提出和研究比较早,但AICPA并没有正式提出重要性水平计算的数量指南,只是通过大量的调查研究,根据调查的结果提出了重要性水平计算的三个公式,供会计师事务所参考使用:

1.0.038057×总收入0.867203

2.0.146924×税前利润0.942554

3.0.038057×净利润0.894640

(四)一些会计师事务所形成的计算计划重要性使用的表格

一些大的会计事务所一般并不执行注册会计师协会颁布的数量指南或计算公式,而是根据本事务所的经营策略以及承担审计风险的能力,通过对长期审计工作经验的总结,推导出了一些仅供本事务所内部使用的计算表格。尽管不同的事务所有不同的承担风险的能力,所形成的计算表在具体数据上有所不同,但其原理、内容和格式基本上是一致的。比较具有代表性的计算表格如下:

二、上述数量指南和计算方法的特点及存在问题

上述数量指南和计算方法是为了规范审计工作,适应审计工作实践发展的需要,在总结实际审计工作经验的基础上产生的。它的特点:一是大多产生于经济发达、经济运行比较规范的西方国家,如美国、英国、加拿大、澳大利亚等;二是来源于实践,是在实际审计工作中根据大量的被审计单位的某一主要经济指标,如总资产、总收入、总利润等计算求得;三是不同的数量指南和计算方法考虑了规模不同的被审计单位承受力问题:企业的规模越小,计算的比率越高,规模越大,则计算比率越低;四是计算出结果后,都需要注册会计师根据经验进行调整和修正。从审计实践来看,这些数量指南和计算方法存在以下几个问题:

(一)计算基础过于单一,计算结果受单一指标的影响大

在上述数量指南和计算方法中,重要性水平都是根据单一指标计算的。如总资产、总收入、税前利润、净利润等等。在经济运行中,不同企业某一指标并不是完全等同的。在同一企业中不同指标之间的关系也不是完全协调一致的。因此,根据单一指标计算出来的重要性水平,必然存在重大差异。美国《注册会计师通讯》1989年第6期《各种判断重要性的经验法则比较》一文的作者,根据三个公司1977～1987年十年的实际财务数据的平均数实际考察了不同计算方法对重要性水平的影响,结果显示:被审计单位选择不同的经济指标可以计算出数额不等的重要性水平,而且,这些重要性水平相差很大。详见下表:

上表显示,在制造公司,按平均净利计算的重要性水平最小,为150,按收入计算的最大为470,最大是最小的三倍多;在超级市场,按总资产计算的重要性水平最小为220,按收入计算的最大,为1310,最大是最小的六倍;而在财务公司,按总资产权益计算的最大,为35760,按权益计算的最小,为2680,最大是最小的13倍多。这样,就为重要性水平的最终确定带来了困难。选择最大的、审计风险增高,一旦出现失误,就有被诉讼、被追究法律责任的可能。选择最小的,审计风险降低了,但同时审计的成本也会随之升高。事实上,重要性水平如何确定,仍然未能解决。

(二)未分行业,未能体现行业差异

企业所在行业不同,不仅相关经济指标之间存在重大差异,而且审计风险也存在很大差别。根据有关资料记载,美国最近十多年的诉讼案件大多集中在金融、保险、高新技术等行业。根据审计风险和重要性水平的关系,企业的审计风险越高,则重要性水平应越低。在上述的数量指南和计算方法中,未能实行行业细分,这样很难满足不同行业审计中重要性水平确定的要求。

(三)缺乏严格的理论支持

现有的重要性水平数量指南和计算方法都是根据注册会计师长期工作实践和经验形成的。尽管它们反映了一定审计规律和被审事项的内存关系,但是由于缺乏广泛的理论论证和推导,在有些方面还是片面、非理性的,表现在实践上是个例的准确性和广泛的不确定性。

(四)与审计风险理论相矛盾

一般来讲,小规模企业往往内部控制制度存在缺陷,不相容职务划分有限,业主可能凌驾于内部控制之上,支配所有的经营管理活动。从内部控制与审计风险的关系来看,其审计风险比较高。根据审计风险和重要性水平的关系原理,审计风险越高,重要性水平应越低。而在所有数量指南和计算方法中,计算比率均实现递减,即企业规模越大,计算比率越低,这与审计风险理论相矛盾。

三、我国构建重要性判断数量指南的理性思考

针对西方国家重要性判断数量指南和计算方法中存在的问题,笔者认为,在我国目前还不宜制定和颁布重要性判断的数量指南或计算方法。因为:(1)我国注册会计师审计尚处在起步阶段,注册会计师审计还未能真正形成独立思考和独立分析判断的氛围,过早地颁布数量指南或计算方法,容易产生过分依赖而削弱其独立性;(2)我国市场经济尚处于初级阶段,行业差别还十分明显,具有一定指导意义的、统一的重要性水平数量指南的形成是不可能的;(3)经济运行中,非数量因素的影响还大量存在,在很多情况下,非数量因素的影响往往超过数量因素的影响。基于以上三个原因,如果构建我国重要性判断数量指南和计算方法,则在借鉴国外经验时,至少应注意以下几个问题:

(一)划分行业,按行业确立判断标准

我国尚处在市场经济的初期,原计划经济体制下条条管理的痕迹还没有完全消除,在今后的相当长的时间内这一问题还将继续存在。由于长期被告条条管理,使得经济运行中行业间差别很大,但是行业内部资产负债结构、盈利状况、市场环境等基本一致。如果按全社会不同行业确定同一的标准,不仅难度加大,而且也难具有针对性,按行业制定能比较好的解决这一问题。按行业制定标准,行业划分不宜过细。在行业的划分上,应充分考虑我国传统的行业特点,关注各行业发展变化,随着各行各业发展变化的趋势,随时进行调整。

(二)多指标综合计算,修正单一指标的影响

由于单一指标作为计算基础,计算出的重要性水平差异很大。我们通过分行业确定判断标准,已经对这差异作了一定的修正。另外,还可以实行多指标综合计算进行修正。多指标综合计算是指选择与重要性判断相关的多个指标共同作为计算基础,计算出被审计单位的重要性水平。多指标综合计算的好处是:既可以克服不同时期单一指标差异大、计算出的重要性水平不准确的缺点,又符合重要性水平确定的基本原理。重要性水平是会计报表中允许出现的错报和漏报的额度,这一额度是针对整个会计报表而言的。根据单一指标进行计算,只考虑了单一指标对报表使用人的影响,而忽视了多指标的综合作用,这种计算结果本身就是有缺陷的。因此,多指标综合计算可能更好地体现报表使用人的要求。

(三)重要性水平的确定不宜过高

重要性水平与审计风险成反比例关系,审计风险水平越高,重要性水平越低;出现差错可能性越大,则重要性水平应越低。由于西方国家经济运行比较规范,会计信息的质量较高,与此相适应所形成的重要性水平也是比较高的。我国实行市场经济体制的时间还较短,经济运行还很不规范,特别是近几年,会计信息失真的现象还十分严重。因此,在确定重要性水平时不宜过高,从而执行更多的实质性测试,以降低审计风险水平。

(四)明确界定重要性的性质特征

重要性具有数量和性质两大特性。确定重要性水平数量指南和计算方法,只考虑了重要性的数量特性,而没有考虑其性质特性,这就给人一种错觉,似乎重要性水平的确定,只需要考虑数量特性,而不需要考虑性质,这对重要性原则的合理运用是不利的。因此,在制定我国会计报表的重要性判断指南时,应当明确分为两个部分:一部分是数量指南,直接规定计算基础,计算比率和调整、修正方法,在实际运用中,直接根据报表计算确定。另一部分是性质指南,直接列出应视为重要错报或漏报的类型,在审计中,一旦发现则应给予足够的关注。性质方面的因素主要包括:(1)涉及到舞弊和违法行为的错报或漏报;(2)可能引起合同义务变化的错报或漏报;(3)影响收益趋势变化的错报或漏报;(4)不期望出现的错报或漏报等。

参考文献:

1.中国注册会计师协会.审计(2009年度注册会计师全国统一考试辅导教材[M].经济科学出版社

2.段兴民等.审计重要性水平[M].上海财经大学出版社

3.方宝璋.试论审计重要性水平[J].审计研究,2004(4)

4.于亦铭.论审计风险与审计重要性的关系[J].审计研究,2000(4)

5.潘博.“审计重要性”实际应用的若干策略研究[J].1999(2、3)

6.中国注册会计师审计准则第1221号――重要性.2006

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国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》)，提出了解决无户口人员登记户口问题的指导思想、基本原则、任务目标和具体政策措施。

《意见》指出，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，要坚持以问题为导向、以改革为动力，着力解决无户口人员登记户口问题，为创新人口服务管理和构建新型户籍制度奠定坚实基础，更好地服务和保障民生、促进社会公平正义、推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

《意见》要求，坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益;坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策;坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

《意见》强调，要进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。

加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。

《意见》要求，各地区、各有关部门要充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，确保各项政策落到实处。要深入开展摸底调查，摸清本行政区域无户口人员底数及有关情况，规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。

要对与本意见精神不一致的政策措施进行集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。

有关部门要抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。

各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。要加强督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

[要点提示]

八类无户口人员可办户口

■不符合计划生育政策的无户口人员;

■未办理《出生医学证明》的无户口人员;

■未办理收养手续的事实收养无户口人员;

■被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员;

■农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员;

■户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员;

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【关键词】 感觉统合失调;综合干预治疗;疗效

作者单位:475002河南省开封市妇幼保健院

感觉统合是指将人体器官各部分感觉信息输入组合起来,经大脑统合作用,完成身体内外知觉反映。感觉统合失调的病因主要与医学、生物学因素(如:疾病、营养不良等)和社会化环境因素(封闭式小家庭、独生子女过度保护、城市高层建筑,儿童缺少伙伴和活动空间等)有关。从而使患儿大脑对信息分析处理不良,整个机体不能和谐运做。感觉统合失调儿童常常表现为多动不安、注意力不集中、学习困难、胆小、害羞视觉、听觉发育不良、缺乏自信等行为、情绪及运动协调障碍。现在愈来愈多的儿童需要矫治,已成为家长、学校社会普遍关心的问题。我院两年来对135例感觉统合失调儿童采取了系列化综合防治,取得了一定的经验,主要分析报告如下。

1 资料和方法

1.1 研究对象 选取我们在2007~2009年间,来自儿保门诊和市区55个幼儿园筛查出的患儿,再采用国内标准化感觉统合量表进行诊断性检查测试,选取135例,男86例,女49例,其中按评定结果分类:轻度感觉统合失调,男21例,女11例;中度感觉统合失调,男53例,女32例;重度感觉统合失调,男12例,女6例。

1.2 诊断方法 采用国内标准化儿童感觉统合检查量表,一对一的测试,电脑自动评价结果。其次辅助检查采用标准化CRT(瑞文联合型)智能测验量表进行智力测评,选定IQ≥80以上的患儿进行综合防治。疗程结束后再次进行感觉统合量化评估。

1.3 综合干预措施 根据感觉统合失调的五种分型,对视觉统合失调、听觉统合失调、触觉统合失调、平衡统合失调,本体觉统合失调,制定相应的个案化训练计划,采用系列化专用感觉统合训练器材,及DDX-200型功能心理生理测量治疗仪,进行一对一视-动、视-听、注意力、记忆力和快速反应能力进行训练。脑超声血管治疗仪综合治疗并辅助口服一些健脑增智能的药物。交替治疗1次/d,1个月为一小疗程,3个月为一大疗程。另外针对感觉统合失调儿童出现的情绪、心理障碍有目的地组织一些活动和游戏让患儿在游戏中感到轻松、快乐,重建自然情绪,增强患儿自信心和适应能力。

1.4 疗效评估 显效:治疗后感觉统合量表复测分值降低分值≥10分;无效:治疗后感觉统合量表复测分值降低分值≤5分。

2 结果

表1

感觉统合失调综合干预治疗结果(例)

性别例数显效无效有效率%

男86741286.04

女4944589.79

合计1351181788.05

表2

男女疗效对照分析(例)

疗效男(例)女(例)合计

显效7444118

无效12517

合计8649135

注:χ2=0.398,0.5≤P≤0.75,男女患儿治疗效果无明显性别差异

3 讨论

3.1 部分儿童由于成长空间相对狭窄,加上独生子女家长保护过度,生活过于单调乏味,各种感觉刺激输入机会明显不丰富造成患儿懒惰情绪不稳定,动作协调性差、笨拙,注意力不集中,多动,学习困难等感受觉统合失调表现,经过综合干预措施治疗后,88%的患儿有明显的改善。学习能力注意力、视听反应能力等方面都有很大程度的提高。提示家长们一定要让孩子在发育过程中多与同龄儿一起结触游戏,在群聚生活中,孩子的模仿能力、动作协调能力、学习兴趣、适应性都可得到激发,另外给孩子足够感知觉刺激,不但有利于孩子智力发育而且有利于身心健康。

3.2 感觉统合理论认为,个体的运动、感觉与认知功能的发展是与大脑成熟过程相一致的,在母体内触觉、前庭平衡、固有平衡能力已逐渐在发展,出生后,他们的视、听、嗅味等感官不断相互影响,从初级感觉统合发展到手、脑、眼、注意力,情绪,及活动发展到大脑皮质的高级感觉统合。在儿童生长发良过程中,不仅注重外界的良性刺激输入,还要兼顾到儿童的大脑功能发育,要给予大脑发育必需的营养以及对大脑社经突触传递必要信息刺激,所以脑超声血管治疗原理是增强脑组织生物膜活性,加速新陈代谢,提高大脑发挥生理机能所需酶的活性和含量,改善大脑的记忆和注意能力。经临床观察健脑增智的营养药物、DDX-200型多功能心理生理治疗仪和脑血管超声治疗仪都起到了良好的协同治疗作用。

3.3 综合治疗过程中要注意患儿的个性化,要遵循针对性原则,兴趣性原则,丰富多样的原则,生理、物理统筹兼顾的原则,还要争取家长的协同认可作用,否则,起不到治疗作用。即使短时期内取得了良好的疗效,如果得不到来自家长、周围环境的强化,患儿长期疗效是难以巩固的。在无效的患儿病例分析中,存在有家长不积极配合,强化效果差,所以特别体会到医院、家庭、学校、社会共同协调关注孩子身心健康成长的重要性。

参 考 文 献

[1] 陶国泰.儿童少年精神医学.江苏科学技术出版社,1999:505.

篇6

在项目管理，以及与企业战略相结合两方面的失败，是影响整个ERP项目失败的最主要因素

即使在信息基础较好的发达国家，ERP的实施也是成功失败各有案例。赫赫有名的戴尔公司，在为ERP投资超过两亿美元和两年疲惫不堪的努力之后，也公开宣布取消它的ERP系统，认为采用这套系统得不偿失，还不如去寻找更有效的能够重新整合计算机产业的系统解决方案。

在中国，大多数企业的信息化基础远不如发达国家，企业尚处于建立现代企业制度的过渡时期，这些都可能阻碍ERP项目的成功实施。

6个关键成功因素

基于对全球和中国成败ERP案例的分析和总结，我们发现ERP项目实施的关键因素在于以下6个方面：

领导和管理

企业最高管理层的支持对ERP的实施结果至关重要。高层管理者的支持表现在：项目决策的制定、明确授权、解决问题标准保持一致、引入有效的变革管理战略、选择企业最恰当的时机实施项目。在中国，尤其需要强调企业最高层领导的认同和参与，在项目规划和实施各阶段进行有效的领导、协调和监督。

与企业战略相结合

ERP与企业战略紧密相联，它以企业的战略重点为项目目标自上而下地展开。中国的企业应立足企业的战略部署，确定ERP项目涉及的广度与深度，并重视项目投资回报，建立商业案例(business case)。

项目管理

称职的项目经理是有效项目管理的前提。他能遵守实施方法论，综合考虑IT和业务元素，制定出符合实际的项目计划并恪守项目进度，听取终端用户意见建议，重视培训并制定项目实施后的支持和维护计划。

组织文化与新系统保持一致

ERP项目的重点之一是跨部门共享服务和信息，以达到整个企业对市场和客户的快速反应。只有组织文化与新的流程步调一致，才能充分实现ERP预期收益。中国企业需要相应的变革管理，落实有效的培训教育，建立追求绩效的企业文化。

技术

行业领先的技术是ERP项目成功的必要条件之一，但也要注重与本地特点相结合，使定制服务最小化，并采用精确数据。中国企业特别需要注意的3个技术问题是：ERP软件本土化并允许客户定制；能够与企业原有系统整合；使用准确的数据。

外部支持

来自经验丰富的ERP咨询公司和软件销售商的外部支持，与企业最高领导、IT和业务部门给予的内部支持同样关键。通过访谈和调研，我们发现中国企业实施ERP时，选择外部咨询公司或者软件厂商进行合作的比例远远高于依赖内部自主开发的比例。

中国企业对关键因素的认识

IBM中国商业价值研究院于2005年对近200家零售企业的高层管理人员进行了问卷调查和深度访谈，以分析上述关键因素在中国企业ERP实施中的作用。

被调研企业中，92家实施过范围不等的ERP项目。其中，63%的企业认为基本达到了目标，4%的实施完全成功，合计成功企业数为62家；10%的企业明确认为项目失败，22%的企业无法界定成败，合计未成功企业数为30家。被调查者为导致ERP成功的6大因素做重要性优先排序，结果是，成功和失败的企业都认为成败的原因不是单一的，取决于同时发生作用的一组因素。

在62个成功案例中，80%以上的被访者认为前4个因素――管理和领导、与企业战略相结合、项目管理、组织文化与新系统保持一致的结合是ERP项目成功实施的关键。高层领导支持和与企业战略联系同时排序最高；技术被认为是一个排序居中的关键成功因素；外部支持与前5个因素有很大差距。

篇7

国外的审计理论已从传统的账项基础审计、制度基础审计全面转向风险基础审计。风险基础审计理论的核心是从分析审计风险入手，建立科学的“审计风险分析模型”和“审计保证模型”，审计风险由固有风险、控制风险和检查风险组成，通过定性和定量分析，找出影响审计风险的因素进行重点控制和检查，以保证审计质量。并通过对被审计单位经营情况的调查和内部控制的测评，量化确定固有保证程度系数、控制保证程度系数，根据审计保证程度模型确定可接受的检查风险水平，然后针对这些风险因素状况和程度采取相应的审计对策，确定和实施规范的审计程序。与风险基础审计理论相关的一个重要概念是重要性水平。

重要性水平是指被审计商业银行财务会计报告中存在错报或漏报的程度，这一程度在特定环境下可能会影响审计目标和财务会计报告使用者的判断或决策。因而对重要性水平的判断直接影响到审计的深度和广度，如果重要性水平定得过高，则审计中执行的审计程序和获取的审计证据可以随之减少，但却可能产生较大的审计风险；如果重要性水平定得过低，审计人员要执行详细审计程序和获取过多的审计证据，从而影响审计效率。在随后的分析性复核和实质性测试中确定抽样规模时，都会用到重要性水平，如根据重要性水平确定货币精确度(MP)，根据货币精确度来确定可接受偏差和抽样间距等。目前，国外商业银行审计重要性水平一般以税后利润的5—10%确定，当税后利润很小或为负数时，则以净利息收入的一定比例来确定。

二、审计程序

将商业银行整个审计过程分为审计计划、审计实施和审计报告三个阶段：

1．审计计划阶段。审计计划阶段的工作非常详细，主要包括根据业务特点评价审计项目风险，选调人员组成审计组。调查的内容包括：被审计银行的经营业务、所占有的市场份额、面临的风险及所采用的风险管理措施、法人治理结构和人力资源政策；内部控制环境，主要是银行各级管理层的内控活动及内部审计的作用；会计核算和会计处理程序。获取财务信息和业务经营数据后，执行初步分析性复核，通过初步分析性复核，找出异常变动的区域，作为审计的重点。初步确定重要性水平。根据业务循环确定关键的内控活动以及与通用计算机控制有关的内控活动，制定内部控制轮流测试计划和实质性测试计划。

2．审计实施阶段。主要包括测试内部控制制度并作出评价。由于银行电子化程度非常高，在对计算机控制系统的测试中，通常由熟悉财务和精通计算机的专家对被审计商业银行的计算机控制环境、控制活动及处理程序进行检查，并对计算机内部控制作出评价。执行实质性的分析性复核，执行重大项目详细检查和细节测试，对财务报表进行检查。

3．审计报告阶段。主要包括期后事项检查、获取管理人员陈述函、汇总审计结果和编制审计报告。

三、采用的审计策略与方法

1．优先采用依赖内部控制的审计策略。银行一般都具有相对较强的内部控制环境，包括健全的信息系统管理、内部控制制度和综合风险管理、内部审计等。国外商业银行审计以风险基础审计理论为依托，优先采用依赖内部控制的审计策略，根据银行业务经营特点，以业务循环来规范银行审计的程序，将银行主要业务活动划分为七大循环：即存款业务循环、贷款业务循环、支付与清算业务循环、资金业务循环、费用业务循环、固定资产业务循环、工薪业务循环。其中前四个是银行业特有的业务循环，后三个业务循环与别的行业相同。值得一提的是，资金业务循环指融资、拆借、投资、衍生金融工具交易、头寸管理、流动性管理、利率管理、汇率管理等等，一般不以投机为目的。该循环涵盖的业务品种比较多，所涉及典型的金融工具有银行承兑汇票、国库券、可转让票据、存款证明、债券、商业票据、本票、通知存款、银行间贷款等，几乎除了存贷款之外的业务都可以归入该循环。

对每一个业务循环，指出其主要的业务活动，然后针对每一个主要业务活动，提出相关的内控目标，针对每一个内控目标，还指出关键的控制活动，如对贷款业务循环中的“新发放的贷款需经过信用评估和审批程序”这一内控目标，其关键的控制活动有：(1)信贷经理／信贷委员会确保贷款的审批符合经营限额；(2)信贷委员会或信贷人员在其授权范围内审批贷款；(3)根据业务性质和借款人状况要求提供担保；(4)承诺贷款前初步评价借款人的财务和经济状况，包括地区和行业分析；(5)评价与复杂交易相关的额外风险；(6)信贷经理／信贷委员会基于信贷评级系统或外部机构的评级审批贷款；(7)全面评价借款人的整体状况。通过询问、观察和检查书面文件，对上述内控活动进行测试，最后对整个贷款业务的内部控制作出评估，获取内部控制保证系数。由此可见，内部控制测试并不是笼统抽象的，而是有具体的目标、控制活动和评价标准。经内部控制评估，若其内部控制保证程度高，则可以减少贷款业务检查的工作量。2．重视分析性复核技术。在审计计划阶段，运用分析性复核中的比率分析和趋势分析，来确定审计重点；在审计实施阶段，运用分析性复核可以直接作为实质性测试程序以收集与账户余额和各类业务活动有关的证据。在银行业务存在大量的单笔金额很小的交易情况下，通过分析性复核，可以使审计人员重点关注那些重大的和例外的交易业务，在保证审计质量的前提下减少审计的工作量。

分析性复核常用于测试商业银行的利润表项目，如根据利息收入与生息资产、利息支出与付息负债之间的比例关系，设计利息收入与利息支出的精确期望值，通过建立这种合理的比例关系，审计人员就能够根据生息资产的平均余额和付息负债的平均余额计算出相应的数据，与财务报告上实际的利息收入与利息支出进行对比，检查两者差异的程度。分析性复核的程序如下：

(1)设计期望值。在设计期望值前，审计人员首先需要检查设计期望值所使用数据的可靠性，以便使计算出来的期望值与会计数据计算口径保持一致。

(2)确定可接受的偏差。可接受的偏差是指期望值与实际会计记录之间存在的不需要作出解释和进一步调查的最大差额。可接受偏差通常根据审计的重要性水平、所需的检查保证程度和分组数量来确定。

(3)计算比较期望值与实际记录之间的偏差；找出重大差异，即期望值与实际记录之间的偏差大于可接受偏差的情况。

(4)对重大差异进行调查，评价分析性复核的结果。对重大差异若查明了原因，则直接作为实质性测试的结果；若查不出原因，则执行其他的实质性测试程序。

3．重大项目(金额)详查与抽样审计相结合。为降低审计风险，提高审计效率，对一些金额巨大的业务和高风险的业务，通常采用详细检查的方法，如在贷款业务的审计中，若前10名贷款企业的贷款额可能达到贷款总额的70—80%，则对前10名的贷款企业进行详细检查，这样就可以保证这部分贷款业务不存在审计风险，类似的业务还有投资业务、资金拆借业务、固定资产业务、应收应付款及费用支出等，对其余部分，则采用抽样审计的方法。样本规模则根据如下公式得出：

(1)根据重要性水平确定的货币精确度(一般为重要性水平的80%至90%)MP除检查保证程度系数R，得出抽样间距J；

(2)用详查后余下的部分作为总体除抽样间距J，得出抽样规模S。

样本数确定后，审计人员既可以采取统计抽样方法，也可以采取非统计抽样方法或根据经验判断来抽取样本。

4．充分考虑计算机在银行审计中的重要性，广泛应用计算机审计技术。

一是调查了解计算机运行环境。银行审计首先要了解银行的计算机信息系统、了解计算机运行环境和自动化控制、熟悉银行会计处理程序。由于系统的复杂性，该过程通常由计算机审计专家来完成。

二是调查了解计算机内部控制。计算机内部控制包括一般控制和应用控制。一般控制包括：应用系统开发和维护控制；计算机操作控制；系统软件控制；数据和程序控制。此外，还应了解其他促进计算机信息处理连续性的控制，包括：数据和程序的制作备份；发生被盗、丢失或损坏时可使用的恢复程序；发生灾难时提供异地处理等。应用控制主要包括：输入控制、计算机处理与数据文件控制及输出控制。

三是复核计算机产生信息和数据的可靠性。审计人员对计算机产生信息的依赖，使审计人员必须测试和验证计算机产生电子数据的准确性和完整性。无论审计人员是否采用依赖内控的审计策略，都需要实施这种测试，如利用客户现有的数据重新生成有关信息、或将计算机生成信息的合计数与现有数据的合计数相核对、选取客户部分数据与计算机生成的信息相比较等。

篇8

关键词： 数据统计 沟通 管理 规范

提到管理，通常首先想到的是生产管理、市场管理、营销管理、人力资源管理、财务管理等等，统计管理往往被管理者所忽视。的确，生产管理、市场管理、营销管理、人力资源管理、财务管理等专业管理对企业适应市场经济要求、提高经济运行的质量和效益。具有重要的影响和意义。作为企业基础管理之一的统计工作是企业管理的重要环节，是一切生产经营活动和管理决策的基础，其作用是其他专业管理无法替代的。假如没有及时、准确、科学的统计依据，企业的各项管理就如空中楼阁、虚而不实，管理过程中不能很好地找到切入点；政府的宏观调控离开统计数据，也难很好地找到着力点。在当前的烟草经济构成中，多元化投资已成为烟草经济的重要组成部分。因此，强化多元化企业的统计管理，无论是多元化企业自身的管理需要，还是多元化投资管理机构的宏观调控和决策同样具有重要意义。

一、企业统计工作的意义与作用

统计工作是通过搜集、汇总、分析统计数据来反映事物的表象与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点：一是数量性，即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征，帮助管理者对事物进行定量或定性分析，从而做出正确的决策。如根据多元化企业在一个经营年度结束后的资产财务经营统计指标，一方面，可以了解到该企业经营指标完成的情况，另一方面，透过这些数据，可以了解公司资产管理、经营管理的水平，这些指标数据甚至可以作为决定该企业是否继续经营的依据。二是综合性，世间一切事物都具有普遍联系。大而言之，政府的统计信息涉及国民经济各个行业，社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面；也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，可以依据统计数据进行定量定性分析，通过关联性数据的综合分析，揭示事物的发展规律、预测未来的发展趋势。目前，数据统计分析工作是烟草行业多元化投资领域基础管理工作中的重要薄弱环节，因此，建立或完善严格、规范的统计工作制度，形成合理有效的统计管理模式，强化了统计管理，无论是对多元化投资管理机构、还是各多元化经营企业，都将发挥及其重要的作用。主要表现在：

1、既反映企业的生产经营管理活动在某一时间范围内的现状，又可以反映特定时期内的动态。从现状看，统计数据可以反映企业当期的各种社会与自然属性，反映出企业的机构、人员、资产、营销等各方面情况。从动态看，统计数据可以反映企业的生产发展、产品质量以及科技开发、市场营销、财务盈亏等方面的动态和未来趋势。

2、既可以反映企业的规模，也可以反映企业的结构。从规模上，它可以反映企业的资产规模、人员规模、生产规模、营销规模和盈亏规模，等等。从结构上，它可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构，等等。

3、既可以反映企业的速度，也可以反映企业的效益与效率。在速度方面，对生产加工型企业而言，主要反映生产（包括产值产量等）的发展和增长情况；对服务型企业而言，主要反映劳务服务投入的发展与增长情况；不论任何企业，都还可以反映人、财、物的投入及盈亏增长或下降的情况。在效益与效率方面，不论何种类型的企业，都可以以人、财、物、时间诸方面的投入与生产和劳务方面的产出成果进行比较。

4、既可以反映企业的诸多数量特征，也可以反映企业的一些质量特性。在数量方面，包括了企业产供销、人财物投入与产出等凡是可以量化的方方面面。在质量方面，则主要是反映企业的产品质量、维修质量、设施质量和服务质量。

5、既可以反映本企业的情况，又可以反映与本企业生产经营活动相关联的方方面面。与企业的生产经营、管理活动相关联的东西，其外延非常广泛、内涵也相当丰富，概括起来，主要有以下几个方面：一是国内外与本企业有联营、合资或者协作、配套关系的企业经营、管理动态；二是国内外竞争对手的动态；三是企业产品或服务的使用者、消费者的基本情况及信息反馈；四是企业产品或服务已经占领或将要开拓的市场的各种信息；五是国内外对本企业经营将产生直接或间接影响的有关社会经济发展的综合信息。

二、当前多元化投资统计工作中存在的问题

1、多元化投资管理部门的统计体系尚未健全

公司重组以来，投资管理部负责公司所属多元化企业的归口管理，由于多元化企业数量多、情况复杂，一段时期，投资管理部门把主要工作精力放在熟悉情况、产权关系调整、优化资源配置等方面，根据公司对多元化投资管理部门的职能定位和现有的管理体制，多元化投资管理部门仅负责对多元化企业资产、考核等方面的归口管理，委托并授权各卷烟厂多元化职能管理部门负责对所属多元化企业的日常管理活动，这种管理体制上的不顺，再加上多元

化投资归口管理部门人手少、任务重、精力有限以及公司重组初期，各方面的磨合还需要一定的过程等因素的制约，因此，数据统计工作主要由各多元化企业和各下属烟厂多元化职能部门承担，虽然多元化投资归口管理部门进行了一些主要数据的统计分析，但缺乏系统性和完整性，各单位、企业统计信息上报不及时、数据不准确的现象也经常发生。

2、多元化企业自身对统计工作不够重视

在开展多元化统计工作中，我们了解到多元化企业统计基础工作比较薄弱。一是统计工作得不到企业领导重视，认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。企业重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为“我”所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。二是统计人员综合素质不高，特别是个别烟厂职能管理部门的统计人员，财务指标概念模糊，统计数据错误百出，《统计法》规定从事专职或兼职的统计人员必须持证上岗，但目前卷烟厂职能管理部门的部分统计人员不能完全达到持证上岗的要求，因此，填报统计指标的随意性加大，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报，统计数据质量不尽人意。多数多元化企业统计人员是兼职，以会计或其它岗位工作为主、统计工作为辅。或只懂会计知识而不懂统计知识和统计业务，只能被动应付填几张报表而已。实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错、失误，很少甚至不向企业领导及有关部门适时提供针对本企业经营管理所需要的简单有效的内部统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。

由于多元化企业统计工作存在诸多问题，所以统计对企业经营管理和公司投资管理的决策的参考作用就微乎其微，甚至可以说就没有发挥过作用。作用越小就越得不到重视，越得不到重视就越难以有效发挥作用。之所以陷入这样一个怪圈，我认为主要在于企业管理者和部分统计人员或是对统计工作的内容了解不够，或是对统计工作的性质认识不清。这些“不够”与“不清”归纳起来有以下几点：一是认为统计是计划经济条件下的产物，是反映计划完成情况、为计划服务的，市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化；二是认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的，只是为了完成上报任务，工作越多企业负担越重；三是认为统计对企业而言，主要是在总结工作时充实一下工作报告，对经营决策没有多少实际意义；四是认为统计仅反映生产经营的规模，而当前企业经营要以提高经济效益为中心，以盈利为目的，这只有依赖于财务与会计的工作，统计无能为力。

三、加强多元化投资管理统计工作的几点思考

企业统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。随着公司经营的发展需要及国家局对多元化经营工作的高度重视，我们必须加强多元化经营企业统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，完善统计管理体系，形成一套合理有效的统计管理模式，真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。

（一）发挥部门职能作用，搭建好公司综合计划部与多元化企业之间统计工作的沟通平台

公司现有的职能部门中，综合计划部是公司综合统计归口部门，而投资管理部作为一个独立的部门，既要承担多种经营投资统计的职能，又要负责多元化企业与公司的协调、沟通的职能，就统计工作而言，综合计划部制定了统计工作标准、管理规范和工作流程，但这些规定是各专业统计工作的共性规定，如何针对多元化投资统计工作的个性特征，切实做好统计工作，既满足本部门的工作需求，又要符合统计归口管理部门的管理规定，投资管理部门就应该搭建好公司综合计划部与多元化企业之间统计工作的沟通平台，指导多元化企业系统地开展好统计工作，建立和完善部门与多元化企业的统计信息管理体系，既及时准确地收集多元化企业的统计信息，而又能及时准确地向综合计划部提供统计信息，充分发挥部门的各项职能作用。如何搭建好这个信息沟通平台，并充分发挥其作用，是值得多元化统计工作者研究和探索的课题。笔者认为，应从以下几个方面着手和致力：

1、加强多元化企业统计信息的数据库建设。

数据库在内容结构上应涵盖多元化投资主体、投资额度、投资收益和多元化经营企业生产经营范围、主要产品、销售价格、市场分布、资产、财务状况、劳动用工及其薪酬体系等企业生产经营、管理等全方位的内容；在功能设计上应具备数据统计、分析、汇总、筛选等功能。

2、借助现代化的技术装备和管理手段，共享统计信息平台。

作为多元化企业的职能管理部门，在及时收集、统计多元化企业全方位数据信息、充实数据资源的同时，要充分利用数据资源，一方面，及时向公司领导、统计归口管理部门、行业主管部门上报、提供各项数据、管理信息，使统计信息平台成为公司多元化投资战略投资、管理决策的重要依据，另一方面，科学规划，向多元化企业开放数据库资源，努力构建多元化企业之间生产经营、管理信息交流的平台，这将是我们投资管理部强化统计管理职能的努力方向。

3、健全统计数据体系，提升统计分析能力

目前，我们定期统计的仅仅是多元化企业经营指标的部分，还很不全面，因此，要完善现有统计制度、建立较全面的数据体系，做到指标科学有效，报送渠道快捷，尽量不给企业增加负担。同时通过采取现代先进的管理手段、提高统计人员的业务素质等综合性措施，尽快提升统计分析能力，做到能通过统计数据分析及时发现多元化企业生产经营的问题，分析问题产生的原因，有针对性的指导企业制定纠正和预防措施并督促实施，提升企业生产经营管理水平。另一方面，通过统计分析，把握企业生产经营发展趋势，对企业各类资源利用情况做出判断，对市场判断做出预测，从而为公司制定多元化企业的发展战略规划和战略提供可靠依据。

（二）指导多元化企业建立健全统计管理体制与运行方式

据了解，目前多元化企业中各种统计业务分别由不同的部门负责，分别向主管领导呈送并对外报出。这种管理体制及运行方式存在着诸多弊端。如没有一个专门的部门从企业适应市场竞争的多侧面多角度、从经营管理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息，更谈不上对企业目前搜集汇总的各种统计信息进行更高层次的

综合分析，即使企业各部门之间也难以实现有效的信息交换与共享。至于近年来新成立的部分企业，根本就没有考虑建立统计制度，仅是由财会或业务人员代报统计报表，当然更难以在企业经营决策中发挥统计工作的作用。针对这些问题，加强企业统计工作应从以下方面入手：

第一，设立综合统计部门并明确其职责。除业务特别单一、规模小的企业外（如__白沙文化传播公司、__金沙建筑装饰有限公司等类似企业），不论何种行业的多元化企业都应设立综合统计机构。如果企业从精简机构、提高效率的目的出发，不设独立的统计机构，也应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对工作独立性，并明确以下职能：

1、 设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求。要充分考虑企业经营与管理的需要，考虑企业面向市场、参与竞争的需要，把政府统计部门、企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，提出完整的指标体系并分解到各个部门，明确其报送或提供的时间、内容及方式；明确各部门的统计责任。

2、收集、审核、汇总、提供各种统计信息。一是收集汇总各级单位层层上报的统计信息；二是审核本企业其他职能部门负责汇总的信息；三是要搜集分析本企业以外但对企业生产经营有参考价值的各种统计信息；四是负责各种统计报表的对外报送任务以及向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息。

3、利用各种统计信息进行综合分析研究。利用统计资料对企业内部的各项生产经营管理活动进行综合分析，评价企业生产经营管理活动的绩效或效果，预测未来的发展趋势，是统计分析工作的重要内容，分析研究的方法、形式可因研究内容不同而有所不同，但其结果应以分析研究报告的形式体现。这就要求企业综合统计人员应具有较高素质，不仅掌握统计理论与分析方法，还应熟知本企业业务工作流程和各部门职能，掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。

第二，明确各个职能部门的统计职能及责任。在现代企业中，无论是直线职能制还是事业部制，对企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如人力资源部门掌握机构人员数字，技术部门掌握技改数字，营销部门掌握销售数字等。因此，为确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。

第三，将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。这种信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各基层单位（如班组）向各职能部门运行，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。

（三）科学设置和完善指标体系，规范多元化企业统计工作，使统计资料实现为企业经营管理所用与为公司多元化投资管理所用的有机结合

由于公司以国有资产投资的多元化经营企业达46家，投资领域涉及与主业配套的辅料加工、餐饮酒店、房地产、医药、交通运输与物流、金融等行业，因此指导公司科学设置和完善指标体系显得尤为重要。我们必须指导多元化企业根据企业管理需要设计企业统计报表和指标体系，要克服贪大求全的作法，处理好宏观与微观、需求与可行的关系，删繁就简，讲究高效务实。在具体设置和完善指标体系时，应当遵循以下原则，既满足国家宏观的要求，也要满足企业微观的要求。一是全面性原则。指标体系的内容应包括企业业务发展状况，企业运营收入、效益和投资情况，企业人力资源以及当地社会经济等方面的信息，并且尽量使指标按市场要求细化；二是规范性原则。指标体系应从指标名称、指标概念、统计口径、审核关系、取数来源等方面进行统一规范和要求，力求指标设置更加科学化；三是及时性原则。随着企业的发展，生产规模的不断扩大，新型业务的不断出现，市场竞争格局不断变化，要对指标体系及时进行调整。统计指标的设置，应以满足整个企业特别是业务发展部门的需求为主，坚持适度超前，并不断扩大统计指标规模，力争以规模效应为企业决策提供服务支撑；四是客观性的原则。指标体系要能客观有效地反映本企业在建立现代企业制度过程中和市场经济条件下的经济效益、市场竞争能力、主要业务的发展前景等重要信息。五是适应性原则，指标体系中要考虑公司投资管理部统计数据的需要，须根据我部的具体要求，收集、整理、分析、提供相关的统计信息。

（四）以科技为手段，加快统计信息网络建设，为公司多元化投资决策及时提供参考信息。

公司综合计划部充分利用了科技手段，建立了统计信息报送信息平台，各卷烟厂每天通过计算机实现联网直报。我们在规范多元化企业统计工作的基础上，也要充分利用信息化技术的优势，一方面指导多元化企业建立健全统计信息网络，实现主要统计数据的及时更新，加快企业统计信息网络与部门统计网络的连接，建立多元化企业与公司的联网直报信息平台，使统计信息既可立足本企业，建立适合本企业特点和市场需要的数据库与内部报表，及时反映本企业的业务发展和经济效益情况，又可及时地为政府和行业统计部门提供必要的统计资料，满足国家和行业的统计需要，更重要的是让我们及时掌握了统计信息，可以及时地为公司投资管理提供参考决策，这就要求多元化企业统计信息系统必须做到规范、统一。总之，我们将指导多元化企业充分运用现代科技管理水平和计算机技术，广泛收集信息，加快信息处理、传递和反馈速度，进一步提高统计数据质量，加快统计信息的传递与应用，强化公司统计信息决策功能。

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摘 要 在社会经济新的发展形势下，电力设计企业是社会经济发展的重要组成部分，同时物资计划管理在电力设计企业中发挥着重要作用。电力设计企业物资计划管理如何影响电力设计企业的发展方向，将决定了社会经济未来的发展趋势。本文将从电力设计企业物资计划管理的意义与重要性和当前存在的问题以及如何加强电力设计企业计划管理策略进行论述。

关键词 电力设计企业 物资库存 计划管理 问题措施等

物资计划在电力设计企业的计划管理中占据重要地位，同时在对提高电网设备的健康程度和安全程度有着十分重要的作用和意义。合理的对电力设计企业物资进行调节组织计划设计才能够有效的满足企业的各方面需求，避免物资企业出现浪费和积压的现象，使物资得到合理的配置。

一、电力设计企业物资计划管理的意义与重要性

电力设计企业物资计划管理在电力设计企业中占据十分重要的位置，对于电力设计企业的发展具有极为重要的意义。通过强化电力设计企业物资计划管理工作，可以在电力设计企业生产过程中做到物资的优化配置，避免物资积压和浪费的现象发生，这不仅有利于电力设计企业经济效益的提升，而且对电力设计企业创造更高的价值奠定了良好的基础，有利于更好的推动社会经济的健康发展。同时电力设计企业的物资流能并不是独立的，其与其他企业的物资流通存在着不可分割的必然联系，所以通过对电力设计企业物资计划的管理工作，有利于形成良好的流通体系，加强电力设计企业与其他企业之间的有效联系，有利于国家宏观调控作用的充分发挥。

二、电力设计企业物资管理的现状

（一）落后的物资管理思路

企业进行物资管理工作的根本目的是通过物资管理来降低企业的生产成本，需要企业生产的全方位来对企业物资计划的实用效用进行综合评价，确保在企业物资及时供应的基础上，确保企业生产成本的最小化。但在当前部分电力设计企业物资管理工作中，受传统思想影响较大，本着早晚都要用的思想大量的存储物资，这就导致物资储存成本较大，大量的资金被物资所占用，不利于企业资金的周转。而且在企业物资管理工作中，虽然对物资成本较为重视，但对物资计划管理工作中的事前预测和计划较为忽视，这就达不到物资管理目标的实现，不利于企业健康的发展。

（二）物资管理手段缺乏现代化

电力设计企业物资管理工作是一项较为系统的工程，其涉及的专业较多，不仅需要各专业人员编制各种物资计划，而且为了有效的降低物资成本，还需要充分的利用现代化的物资管理手段和方法提高物资管理的水平。在企业物资管理的整个过程中，无论是计划、采购还是物资的使用等各个环节中都要把好质量关，实现物资成本的控制。但在当前电力设计企业的物资管理工作中，缺乏现代化的管理手段，还无法在各个环节实现对成本的有效控制。

三、提高电力设计企业物资生产计划与控制的措施

（一）建立良好的物资生产采购环境

电力设计企业相对其他内部环境较为特殊，属于技术资金相对较为密集的企业，并且在日常的生产中会采购大量的物资，这也是其生产需要，正因为这一特点为，其资源额度会在几千万到上亿元的范围中浮动，这就使得在生产计划之后可以通过有效的手段对成本进行控制，从而直接为企业带来经济效益。另外加之电力设计企业管理体制不断的得以成熟，因此很多企业都开始讲经营重点放到了经济效益的追求上，而经济效益最佳的获得方式便是对成本的降低，很多企业开始将如何控制经营成本作为企业日常管理的重点。这也是物资生产采购管理逐步的成为当前企业发展的重点的重要因素。所以，电力设计企业需要以自身的资金实力为基础，在采购的过程中，充分发挥自身的各项优势，将物资市场从卖方市场逐步向着电力设计企业自己的市场方向发展。

（二）提高生产计划目标控制水平

计划目标控制工作的主要目的在于建立并形成一整套完善的电力物资计划管理制度。首先，应该强化计划编制管理水平，确保计划规范的准确程度。因此，必须对计划的格式、编制的内容进行严格控制，尤其要做好对物资规格参数、交货时间以及相关的技术参数等进行审核，确保编制的计划规范、合理、科学。对不符合规范要求的物资生产计划，设置对应的管理制度，确保其不能进入企业的ERP物资管理信息系统进行报送、流转。

（三）对物资需求进行分析并加强管理

在目前来说，项目所需要的物资规格以及生产量的分析都是依赖于人工分析的方式，大多是靠工作人员的个人经验。所以在财务预算以及物资规划、综合计划等机制方面还需要进一步予以完善。目前，很多电力设计企业都已经开始着手于物资管理工作，并实现了物资属性分类管理，即依照物资的大、中、小等类别进行划分管理，但是这种管理制度依旧存在漏洞，无法依照物资用途以及物流属性和物资的价值进行管理。所以，在物资生产需求分析与管理的过程中，需要构建起根据物资重要程度（ABC类）、物资需求的时间属性和空间属性等形成的多体系分类管理制度。

四、结语

电力设计企业在规划与调整工作计划的过程中，要特别注意物资质量与成本的均衡发展，强化企业员工与供应商高合作的理念，建立协同的运作机制，应该紧紧围绕“服务工程，保障供应”的目标，严格按照工程建设的总体要求，保证工程物资的全力供应。改进电力设计企业的物资管理计划，降低物资管理综合成本，以达到促进社会主义市场经济的发展。

参考文献：

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实施作风建设，提振“精气神”

国网浙江培训中心注重思想与价值观引领，于2013年5月开展了转变工作作风建设活动，这是适应公司加强作风建设要求，适应企业自身发展的需要，有效促进了作风转变和执行力提升。

强化教育引导

在开展转变工作作风建设活动中，通过宣传橱窗、内部网站、信息简报等载体，广泛宣传加强作风建设的必要性、重要性和紧迫性，召开转变工作作风建设动员会，查摆、分析目前本单位工作中存在的办事拖沓、效率低下等问题，要求干部在作风建设中带好头，管好自己带好团队，促使干部、员工自觉将加强作风建设要求与实际工作相结合，提高工作的主动性和创新性。

细化作风建设要求

颁布工作作风建设8项规定，包括：改进思想作风、改善领导作风、转变工作作风、树立良好学风、保持简约会风、倡导务实文风、崇尚勤俭之风、践行廉洁党风8个方面，并将作风建设与部门、个人考核挂钩，国网浙江培训中心各部门、各校区严格按作风建设要求贯彻落实，每月干部工作例会对作风建设情况定期分析、点评，查找差距，推进作风建设进校园、进部门、进课堂，入脑入心。

促进作风转变

在推进工作作风转变的5个多月来，国网浙江培训中心干部、员工在劳动纪律、工作效率、团队协作等明显改变，工作积极性高昂。由培训中心承担的省公司参赛国网、华东的竞赛集训成效显著，助力浙江公司分获国网公司基建质量管理知识竞赛团体一等奖、国网公司应急救援技能竞赛团体第二、国网信息通信系统运行维护总决赛团体第二名等好成绩，凝聚了干部、员工干事创业的积极性，提升了干部、员工的“精气神”。

实施“ipud+c”，完善考核机制

国网浙江培训中心创新实施“ipud+c”考核办法，倡导管理创新、弱项改进和急难险重任务的完成，提升中层干部工作绩效，推进工作考评“一体化”。

“ipud+c”考核体系框架

考核面向部门负责人和支部书记，采用定性考核与量化考核相结合的原则。“ipud+c”具有五个考核维度：i――指标性任务；p――急迫性任务；u――弱项改进；d――发展性任务；c――管理创新。中层干部月度工作由“ipud+c”任务和常规工作构成。

“ipud+c”考核体系实施流程

“ipud+c”考核体系制定了明确有效的实施流程：中层干部在每月25日前提交下月“ipud+c”计划和本月“ipud+c”计划完成情况说明；分管领导审核并完善下月“ipud+c”计划，同时对本月工作完成情况进行评价；绩效工作小组汇总并下达下月“ipud+c”计划，根据定性评价结果和计分方法计算本月“ipud+c”考核结果。

“ipud+c”考核体系推进措施

为更高效地落实“ipud+c”考核体系，特别推行“三个一”机制，即：一月一部署、一月一考核、一月一点评。

“一月一部署”，即每月干部例会，领导对重要工作进行布置，职能部门同步落实党政任务，并根据领导要求与部门实际，部门负责人和支部书记填报月度绩效计划――“ipud+c”计划。将一月一部署的工作与“ipud+c”考核结合，使各项工作任务更加清晰，落实过程更加精细，落实措施更为扎实。

“一月一考核”，即根据“ipud+c”考核办法要求，对干部每月工作绩效进行考核，将“应该做”的工作内容都落实到了月度绩效计划中，各项工作任务由软变硬，由虚化实，考核实现量化，改变了原先做工作由靠“自觉”、工作考核缺乏指标的状况。

“一月一点评”，即结合“ipud+c”考核情况，干部月度例会上领导和部门负责人不仅要进行工作布置、工作汇报，还必须对分管的工作进行分析点评，推进工作创新，薄弱环节改进。

“ipud+c”考核办法的成效

一些部门和干部的工作变被动为主动，主动思考问题、发现问题和解决问题的氛围正在形成，思想作风和工作作风进一步转变。工作计划性明显增强，工作效率明显提升。

实施管理诊断，推进动态管理

国网浙江培训中心以管理诊断为抓手，通过对8个管理专业类别、3个专项类别工作的全面、全过程分析诊断，查找管理短板，统筹推进专项提升。

管理诊断范围

组成11个管理诊断小组，在现8个管理专业（8个职能部门）、3个专项管理工作中先行开展管理诊断。8个管理专业分别对应综合管理、人力资源、财务资产、培训管理、技能鉴定、后勤保障、管理人员培训、技术技能培训8个部门；3个专项管理对应实训基地建设、师资队伍建设、政治保障工作。

管理诊断目标

以创一流管理为目标，通过系统诊断、专项提升、科学评价，推进动态管理，构建管理提升长效机制。通过全面自查、专项分析、同业异业比较，用量化的形式列举取得的成绩，重点对诊断出的问题和薄弱环节，特别是对诊断出的制约自身发展的突出问题进行认真分析，提出改进建议及方案。

管理诊断成效

在管理诊断中杜绝泛泛而查，在计划跟踪、制度执行、工作规范、措施落实、工作成效等方面对8个管理专业、3个专项管理工作进行全面诊断，通过座谈了解，发放调查表了解等形式，提交有数据支撑的诊断报告。自2013年9月开展管理诊断活动以来，目前已收到15份专项诊断报告，并在此基础上基本完成总体诊断报告，总结提炼特色做法和典型经验18条，查找出问题35项，以书面形式落实整改方案和改进期限。并将召开管理诊断专题总结会，对优秀诊断报告进行表彰，对管理诊断活动进行总结，探索建立管理提升长效机制。

实施工作督察，强化闭环管理

国网浙江培训中心将重点工作部署、推进与督察督办相结合，优化督察督办工作流程，实现督察督办有制度可循，做到每月对重点工作有督必果，工作成效及时展示的闭环管理。

完善督察制度

制定督察督办工作管理办法，修订完善督察督办工作规则，建立督办事项盘点制度，建立工作协调和情况通报机制，形成覆盖立项、督办、反馈和责任追究的全过程管理制度。

抓重点工作督察

将年度重点工作任务目标进行分解，明确牵头部门、阶段目标和完成时间节点，定期反馈执行情况。重点对4个方面工作进行督察：一是绩效指标完成情况；二是全年33项重点工作完成情况，这项工作同步纳入24节气表；三是综合计划完成情况；四是月度重点工作完成情况。

在2013年10月底督察工作情况通报中，国网浙江培训中心职能部门通过对本年1-9月底对4个方面重点工作的督察，详细列举和分析了单位年度绩效考核自评情况，其中绩效考核方面，按公司要求对关键业绩指标、减项指标、综合评价等作了对应自评打分及督查反馈，对各项指标完成情况一目了然，便于针对性的抓好指标完成率。年度33项重点工作、综合计划，月度工作的完成情况也都进行了详细的督查反馈，有力推动了重大决策部署的贯彻落实，重点工作的有效开展。

落实督察反馈

做到督察督办的工作“事事有落实、件件有反馈”，并专门印发督察月报，每月对督察督办工作开展情况在督察月报上点评，及时总结督办工作，反映工作成效，推广有效举措，分析重点工作推进过程中的不足方面，引导各部门、各校区不断改进工作方式方法，促进督察督办工作水平持续提升，强化执行力建设。

实施创新奖励，激励争先争优

国网浙江培训中心开展专项工作奖励，每年年底进行评比和奖励表彰，鼓励工作创新及优秀管理创新成果的推广应用，表彰对单位发展作出贡献的优秀管理团队及员工。

以创新奖励表彰优秀团队及员工

专项奖励主要奖励在11个类别的工作中作出贡献和成绩的团队或员工，主要包括综合计划、安全管理、精神文明与品牌建设、竞赛比武、科技与培训研发、教学能力提升与培训教学、培训管理、实训基地建设、后勤保障、管理与管理创新等方面，基本涵盖了单位主要业务与管理工作。制定专项奖励管理办法，成立专项奖励管理工作组，对此项工作进行动态管理，以精神奖励为主。鼓励各工作团队和员工在工作实践中创新创优，成为行家里手，成为专业带头人和管理专家。

形成创新争优良好氛围