医药检测报告范文

导语：如何才能写好一篇医药检测报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 药品不良反应；药物治疗学；用药安全

我国新药品管理法已明确提出“国家实行药品不良反应报告制度”。2011年，卫生部颁布了新的《药品不良反应报告和监测管理办法》，这标志着ADR工作已完全纳入法制化管理的轨道，然而毕竟在我国开展药品不良反应监测工作的时间不长，还可以说是处在初期阶段，尤其许多医疗机构对ADR监测工作还缺乏足够的认识，因此尽快掌握ADR监测法规、标准和操作流程对医疗机构开展ADR监测工作尤为重要。我院于2003年起被确定为第一批ADR监测网点，其后逐步开展了ADR的培训、收集、监测、分析和报告工作，笔者就我院开展ADR监测、报告工作情况提出几点看法以共同探讨。1 必须建立完善的组织机构

医疗机构开展ADR监测工作首先需要建立健全专门的组织机构，即“药品不良反应监测报告小组”，负责全院ADR工作的指导、培训、监督和考核工作，该小组成员应由医、药、护三方面人员负责人组成，并由院领导主管，质量部门监督，列入常规工作进行考核。2 必须制定ADR监测报告管理制度

制度是开展ADR监测工作的要素。制度的内容有：

2.1 明确ADR情况收集、管理、报告工作的职责 即：ADR情况收集、报告人员的职责：临床医师、护师和药师均赋有收集ADR的义务，对发现的ADR情况必须详细记录及时登记报告，对不及时登记报告的人员按照质量管理考核办法进行考核处理。ADR情况管理人员的职责：在院长领导下日常工作由临床药学具体负责，内容是将收集到的ADR报告及时分类整理并通过网上及时上报上级主管部门，重点、疑难问题由ADR监测小组讨论处理。

2.2 明确ADR情况收集报告范围 如：新药监测期内的国产药品应当报告该药品的所有不良反应；其他国产药品，报告新的和严重的不良反应。进口药品自首次获准进口之日起5年内，报告该进口药品的所有不良反应；满5年的，报告新的和严重的不良反应。

2.3 对ADR情况监测人员的要求 各科医务人员（包括：医师、药师、护师）在给患者治疗过程中必须认真观察药品的不良反应情况，一经发现可疑的ADR时，需进行及时处理，分析原因，详细记录，并认真规范填写《药品不良反应/事件报告表》。对来院就诊的ADR病例和外单位使用药物发生的ADR，应先进行诊治处理后再按规定进行报告。

2.4 明确有关概念 如：药品不良反应，药品不良反应报告和监测，严重药品不良反应，新的药品不良反应，药品群体不良事件等。

2.5 监督与考核 制定考核办法定期组织检查ADR工作开展情况，及时解决疑难问题，对监测、报告工作好的进行通报表扬和奖励，对履行监测、报告责任心差的情况及时沟通、提示，必要时进行考核处罚。3 必须做好培训学习，做到ADR知识普及

针对医务人员对ADR报告和监测制度的认识有一定偏差，对ADR监测和报告的重要性认识不足，需要在医院内开展多种形式的宣传培训，普及监测、报告知识，减少ADR漏报现象。如：办培训学习班进行知识讲座、将学习资料放在院内局网便于随时查询学习，定期发放通报和药讯等，逐步增强医务人员收集报告ADR的自觉性。4 通过ADR的收集报告促进合理用药

除了临床科室医、护人员对监测到的ADR情况及时报告外，有经验的临床药师也需要定期深入临床，与临床科室建立密切关系，参与和指导医、护人员及时监测和报告，并定期对ADR情况进行分析，及时发现、纠正监测中的问题，及时进行分析解决，以防止ADR的重复发生，切实保证人民大众的用药安全。5 当前ADR监测工作存在的问题

5.1 目前很多医务人员对ADR报告工作没有引起重视 没有认识到对ADR监测的意义，觉得浪废时间，有的将发生的ADR混淆为医疗事故或医疗差错，怕承担责任。必须通过宣传培训使医务人员了解收集、报告ADR是自己的义务和职责。收集ADR的报告的内容和数据是为了加强药品的监督管理和指导合理用药，而不是医疗纠纷或药品质量事故的依据，ADR的信息还可作为重要的医疗资源，有利于提高医疗质量和减少医疗纠纷。

5.2 当前对ADR情况的报告范围存在局限性

5.2.1 由于目前部分医务人员对ADR报告还缺乏认识，往往是在用药过程中发生了ADR后只是对症处理，而不重视对不良反应的观察、分析、记录和报告工作。因此基层医药工作者对ADRs知识的掌握，有助于ADRs监测相关工作的开展。

篇2

关键词：民办高校 年报审计

一、引言

作为教育改革和发展的产物，我国的民办高校近年来发展迅猛，已成为我国公办教育的有益补充和高等教育体系中的重要组成部分。据人民网报道，早在2011年底，全国民办高校数量就达到了1 400多所，其中本科院校390所（独立学院303所、民办普通高等学校87所），在校生近500万人，占高等教育在校生总数的约20%。民办高等教育的蓬勃发展，扩大了教育资源总量，增加了教育选择机会，促进了教育投入体制和管理体制的创新，增强了教育发展的活力，在提高教育公共服务水平、满足民众多样化教育需求、推动高等教育的大众化和普及化等方面发挥了积极作用。民办高校目前已从注重规模发展，转向内涵建设和提高质量方面，并涌现出了一批有办学特色、办学水平较高的学校，如跃居中国校友会网2014中国民办大学排行榜100强榜首的湖南涉外经济学院。

民办高校办学主体多样，资金来源多元，管理方式不同，与公办高校有着很大的差别。民办高校在迅猛发展的同时，在会计核算和财务管理等方面不可避免地还存在着很多问题。为了民办高校的健康和持续发展，国家先后出台了《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民间非营利组织会计制度》等一系列法规和制度进行规范，各地教育主管部门也制定了诸如《民办高校财务管理办法》、《民办高校财政补助资金账户管理办法》等具体规定进行监管。同时，在教育行政和民政主管部门的大力推动下，民办高校目前已基本实行了年度财务报告注册会计师审计（以下统称年报审计）制度。

民办高校的年报审计，通常情况下一般由民办高校自己选择和委托会计师事务所进行。据笔者了解到的情况，在该项工作推进较好的重庆已实行了民办高校推荐会计师事务所名单、市教委择优选择和委托会计师事务所进行审计并由市教委支付审计费的年报审计新模式。年报审计的内容不仅包括年度财务报告，还包括学校法人治理结构、学校法人财产权落实情况、学校财务管理基础工作情况、学校收费情况、接受和使用财政性专项经费情况、提取发展基金及使用情况等重要方面。本文拟就在民办高校年报审计中关注到的常见主要问题进行阐述，并尝试给出科学规范管理的对策建议。

二、民办高校年报审计中常见的主要问题

在对民办高校的年报审计中，不论是在风险评估、控制测试阶段，还是在实质性测试阶段，均发现存在不同程度的问题。

（一）民办高校法人治理结构不规范。大部分民办高校虽然按《民办教育促进法》的规定设立了理事会、董事会或者其他形式的决策机构，但部分理事会或者董事会未按《民办教育促进法》第二十一条的规定行使相应职权，很多民办高校甚至无理事会或董事会会议召开记录。民办高校的校长大多由公办学校的合作方委派，并全面负责教育教学工作和部分负责行政管理工作，而财务负责人基本由民营举办方委派，民办高校的财务管理工作实际上由举办方委派的财务负责人控制，部分民办高校的校长未能按《民办教育促进法》第二十四条的规定有效执行行政管理尤其是财务管理工作。

（二）内部控制制度不健全或未有效实施。部分民办高校现有的内部控制制度不能覆盖全部业务活动，存在制度空白，大部分民办高校则存在内部控制制度流于形式而未能全面有效执行的情况。造成这种状况的原因主要有两个：一是民办高校的兴办主要强调公益性而淡化其盈利目的，往往忽视内部控制制度的建设；二是民办高校一般不在财政和税务部门的重点监管范围，造成了内部控制工作的懈怠。而这种忽视和懈怠很容易导致会计信息失真和舞弊行为的发生。

（三）开办资金不到位或存在抽逃、挪用现象。部分民办高校开办资金不到位，主要表现在实际开办资金少于在民政部门登记的开办资金、用实物认缴的开办资金未办理权属过户手续等方面。更普遍的问题则是存在开办资金抽逃情况，主要表现在举办方或其关联方无偿占用民办高校的资金、举办方或关联方通过不公允的基建等关联交易方式转移开办资金。有些民办高校在举办方抽逃开办资金后不进行任何账务处理，从而导致大额非正常银行未达账的出现，为让会计师事务所出具标准意见的审计报告，部分民办高校甚至向注册会计师提供虚假的银行对账单企图蒙混过关。

（四）法人财产权未得到有效落实。很多民办高校的办学土地、房屋产权仍在举办人名下，未过户到民办高校，有些甚至还存在为举办方融资设定了抵押的情况。产生这种情况的主要原因是民办高校在尚未正式批准建立之前（多数情况都是先筹后办）不具备独立法人资格，地方政府认为学校无权征用土地，于是一般均以举办方或其关联公司的名义作为征用教育用地的主体，因此土地证及房产证均在举办方或其关联公司名下。目前民办高校资产过户最突出的困难是办理过户手续繁琐，并涉及到数额不菲的税费（契税、营业税等）。

（五）融资渠道单一，财务风险普遍较高。除举办人投入的开办资金和少量的财政专项经费和补贴外，我国的民办高等教育主要是靠学费支撑学校的办学，走的是一条以学养学的道路。很多民办高校贪大求全，向银行大量举债，贷款多用于购置土地、教学科研用房、基础设施建设及实验室和大型仪器设备的置办。一旦生源萎缩，举办者不能提供建设资金或银行贷款到期后不能再续贷，将导致很高的财务风险。

（六）会计信息质量不高，未能有效执行《民间非营利组织会计制度》。随着民办高校的发展和教育行政主管部门监管力度的加强，民办高校近几年来的会计信息质量普遍较以前有大幅度的提高，《民间非营利组织会计制度》得到了较好的执行，但仍存在一些较为突出的问题，主要表现在以下几个方面：

1.部分民办高校的会计核算未以权责发生制为基础，而是以收付实现制为基础，提前或延迟确认收入及费用现象较为普遍，从而导致业务活动表反映的内容不准确。

2.部分民办高校未能严格按制度执行对存货和固定资产等实物资产的定期清查盘点规定，对盘点结果的处理也很随意。

3.绝大部分民办高校没有按制度规定对相关资产进行减值检查，也未计提减值准备和确认减值损失。

4.为满足某些需要和达到某些目的，部分民办高校存在编制提供两套财务报表的情况。尤其是少数在银行有大量贷款的民办高校，由于自身财务指标不能满足银行要求，为了骗贷或续贷，常常铤而走险地通过虚增收入和资产等手段来粉饰财务报表，从而达到满足银行对财务指标的要求。

民办高校的会计信息质量不高，《民间非营利组织会计制度》未能得到有效执行，主要是民办高校自身的原因所致，也有制度本身不够细化和针对性不强的因素。

三、改善民办高校常见主要问题的对策建议

针对年报审计过程中发现的民办高校存在的常见主要问题，笔者建议从以下方面进行完善，以促进民办高校的规范发展。

（一）健全法人治理结构，依法行使管理职能。严格按《民办教育促进法》的规定设立理事会、董事会或者其他形式的决策机构，理事会或董事会应严格按《民办教育促进法》和民办高校章程的规定行使相应的职权。民办高校应实行校长负责制，校长应按《民办教育促进法》的规定全面行使教育教学和行政管理工作，财务负责人应在校长的领导下开展会计核算和财务管理工作。

（二）健全完善内控制度，并坚持有效实施。为规范民办高校的管理，防止内控风险导致的不利后果，建议国家层面能研究出台包括民办高校在内的民间非营利组织内部控制制度，以作为民办高校内部控制制度建设的指引。同时各民办高校应根据自身发展实际，不断健全和完善其内部控制制度，并应采取措施确保内部控制制度得到有效实施。

（三）严格监管，确保开办资金保全。对举办者认缴的民办高校开办资金，除了坚持要求民办高校委托会计师事务所对其到位情况进行审验并出具验资报告进行确认外，对在年报审计中发现存在开办资金未到位或抽逃的民办高校，教育行政主管部门和民政登记部门应采取限制招生规模、暂不通过年检等措施对其进行处罚，以督促民办高校的举办者按时足额投入章程中规定的认缴开办资金并保证不抽逃、挪用。

（四）切实落实法人财产权。根据《民办教育促进法》第三十六条的规定，民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。因此，民办高校对所有资产享有法人财产权，从创建开始就应严格划分举办者资产和民办高校资产的界限，以便民办高校的法定代表人能管理好民办高校的资产。针对存在的举办方尚未将资产过户到民办高校的情况，教育主管部门应当加强监管力度，督促民办高校依法办学，同时考虑资产过户过程中税费负担过重的问题，积极主动协调财政税务主管部门，提请考虑民办高校教育的公益性特点，争取减免部分民办高校的资产过户税费，以达到资产顺利过户和有效落实民办高校法人财产权的目的。

（五）重视财务风险管控，拓宽融资渠道。民办高校应广开财源，多途径的筹集办学资金，以降低高度依赖学费收入和银行贷款的财务风险。其主要渠道有：引进民间闲置资本（通过发行债券等方式）；争取基金会对教育的支持；广泛吸收社会各界的捐赠；取得金融机构更多形式的贷款；积极发展科技产业，为学校的发展赢得资金。同时，还应尽力争取政府政策的支持，以获得税收、土地政策的优惠和更多的财政补助。

（六）修改完善《民间非营利组织会计制度》，采取有效措施提高会计信息质量。为有效执行《民间非营利组织会计制度》，提高民办高校的会计信息质量，建议从以下方面进行完善和规范：

1.根据民办高校的实际，参照普通高等学校执行的《事业单位会计准则》和《高等学校会计制度》，修改完善《民间非营利组织会计制度》的相关内容，并出台适合民办高校情况的补充办法、配套实施细则和财务管理制度。

2.加强对民办高校财务人员的专业知识培训和职业道德教育，增强其法律意识，并对违规财务人员进行处罚。

3.民间非营利组织对存货、固定资产应当定期或者至少每年实地盘点一次。对盘盈、盘亏的存货和固定资产，应当及时查明原因，写出书面报告，并根据管理权限经董事会、理事会或类似权力机构批准后，在期末结账前处理完毕。

4.民间非营利组织应当定期或者至少于每年年度终了，对短期投资、应收款项、存货、长期投资等资产是否发生了减值进行检查，如果这些资产发生了减值，应当计提减值准备，确认减值损失，并计入当期费用。对于固定资产、无形资产等其他资产，如果发生了重大减值，也应当计提减值准备，确认减值损失，并计入当期费用。如果已计提减值准备的资产价值在以后会计期间得以恢复，则应当在该资产已计提减值准备的范围内部分或全部转回已确认的减值损失，冲减当期费用。

5.选择对民办高校情况熟悉的会计师事务所进行年报审计，改革由民办高校自己直接委托会计师事务所审计其自身年报的方式。具体可参照重庆市教委的做法，由民办高校和市教委共同委托熟悉民办高校情况的会计师事务所进行年报审计，以增强审计机构的独立性，从而合理保证审计的质量和民办高校会计信息的真实、准确。

6.由于民办高等教育的公益性特点和对社会的重大影响，教育、财政、税务、民政等政府主管部门应该重视对民办高校的行政监管，在不增加民办高校负担的情况下定期对其进行专项检查，并加大对违规违法行为的处罚力度。S

参考文献：

1.徐恩惠.民间非营利组织会计存在的问题与对策研究[J].现代经济信息，2013，（12）.

2.常倩，敖云良.民间非营利组织会计核算和外部监管的现状与问题[J].内蒙古民族大学学报（社会科学版），2010，（7）.

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关键词：谋略心理；顾客需求；商务谈判

一、引语

2012年4月15日中央电视台《每周质量报告》栏目中，对一些丧失良心的企业用生石灰皮革废料制成的胶囊进行了曝光，一时间全国上下一片哗然，人人都视胶囊药品为毒药，浙江奥托康制药集团股份有限公司的重点产品“金泉”胃炎胶囊虽然产品质量保证，批批都有胶囊检测的合格证，但在整个大环境的不良影响下，销量还是发生了大幅度地下降，2012年最好的销售公司也只完成了全年任务的三分之二，2013年的销售任务如何落实？任务合同如何与医药公司签订，这是一个必须面对的问题。

二、谈判中的谋略心理

谈判谋略是动机推动思维而实现目标的一项谋划方略活动，我们不能一提到谋略就想到“算计”，谋略并不是粗浅的算计，谋略的构成具有两个心理因素，一是合意性，二是合理性，合意性就是指合乎谈判人员各自的需要与动机，不能仅仅是一方的满足而置对方的利益而不顾，合理性就是要在商业条款或商业惯例中合情合理。在日常的商务谈判中最常见的谋略心理主要有以下三种：

1、谈判者同时服从对方和自己的需要。这是一种理想的状态，比如在合同中详细写明交货日期和地点，这是为了保证购货方的需要，同时购货方交付一定的预订金，这就同时也满足了交货方加快组织生产所带来的后顾之忧。有时谈判在何方举行，谁当主席等问题产生分歧，从而给谈判带来不利影响。在国际上就会采取双方轮流担任主席和轮流设谈判地点的方法，问题就迎刃而解了。

2、谈判者使对方服从自身的需要。这种谈判也一样，双方都得到了利益，每一方都是胜利者，只是在应用时必须要有一定的技巧，这种方法我们在服装推销中会大量使用，比如店家想推销某一件服装，就会把这件服装穿在模特或是店员的身上，让顾客感觉到这件服装很漂亮，并产生穿在我自己身上一定也会很漂亮的想法，这就是使对方服从自身需要的最典型事例。

3、谈判者顺从对方的需要。谈判者在谈判过程，始终站在对方的立场上，设身处地地为对方考虑，从而达成一致的协议，这种方法是最容易获得谈判成功的，但在实际商务谈判中却很少应用，因为纯粹运用这种谋略心理进行谈判，可能使自己的利益和需求得不到满足，使协议的签订并不能完全体现自己的最终目的。

三、实战运用

浙江奥托康制药集团股份有限公司为了顺利签订2013年的“金泉”胃炎胶囊任务，在实战中合理地运用了谈判谋略，不仅顺利完成了重庆、四川、山东、安徽等原有重点销售区域的合同签订工作，同时还在湖南、河北、广东等多个区域签订了新的销售合同，2013年的销售合同签订量完成了任务的120%以上。

1、剔除毒胶囊事件对2012年销售任务完成的不良影响。所有2012年与公司签订合同的医药公司，由于二季度的偶然事件，不管该季度完成多少销售都视同完成了季度的销售任务，让各医药公司感受到厂家是切实负责任的，是不会为了满足自身的需要而不顾对方利益的。

2、公司一直严把质量关，在毒胶囊事件发生以前，公司就一直对每一批进厂胶囊空套委托金华市药检所进行重金属铬检测，这些毒胶囊事件发生前的官方检测报告是很有说服力的，把这些报告在第一时间送到每家医药公司，让医药公司和顾客在很短的时间里就恢复了对“金泉”胃炎胶囊的信任，公司在三季度就基本恢复了正常销售，这在同行业中应该是受负面影响最小的。

3、最佳期望目标值的合理运用。在确定各家医药公司2013年的年度销售任务时，把2012年四季度的销售量作为基数，乘以4的销售数值确定为谈判的最佳期望目标值，这个数值有两方面的潜在优点：一是四季度毒胶囊的负面影响已基本消除，同时四季度因各公司都为了完成自已的年度目标，销售会相对放大，二是以不受偶然事件的季度数值为基数推算出来的年度指标，消除了“漫天要价”的假象，就算是最精明的谈判对手，对这个数值也缺少了大幅度“砍价”的合理理由。 4、处处体现合作的共同利益。使对方感受到经营“金泉”胃炎胶囊是在运作一个高质量的品牌产品，同时还让对方产生只有他们这样的优质公司才能运作好这个产品的优越感和自毫感，在合作中感受到被尊重，这也是一种无形的正能量，因为任何人都会为了维护这种“被尊重”而为之做得更好。 --！>

四、谈判谋略的提升与良性循环

协议的签订并不是最终的目的，最终的目的一是要完成协议签订的各项内容，这并不是对方一个人的事情，目的之二是为以后的合作打下良好的循环基础，一个优秀的谈判高手并不只是局限于做一槌子买卖的。

1、谈判协议的签订只是一个书面的文件，重点还在于销售的落实，为了顺利完成年度销售任务，厂商联合根据受季节影响的销售经验，联合制定出合理的月度分指标，每月抓好销售进度，促进年度指标的顺利完成。

2、运用“决胜终端”策略，做好各销售终端的销售维护工作，这一方面是为了获得销售一线的最直接最真实的资料，另一方面也是在给各医药公司一个推销产品“推”的力量的同时，再增加一个“拉”的力量，把顾客拉过来，以从最终的销售源头上把销量“拉”到医药公司的协议中来。

3、合作双方人际关系的提升。

谈判具有“合作”与“冲突”的二重性，在谈判中既要不损害双方的合作关系，又要尽可能地为本方谋取最大的利益，这是商务谈判的宗旨，一般来说谈判时冲突性较强，而在协议签订后，就要更偏重与合作性，更要重视良好关系的维护，使双方都能感到合作的顺畅，任何人都更愿意与自己了解和信任的人做生意，只有这样才能进入更好的良性循环。（作者单位：浙江奥托康制药集团股份有限公司）

参考文献：

[1] 潘肖珏，谢承志.商务谈判与沟通技巧.复旦大学出版社.2006年8月

[2] 李先国.国家职业资格培训教程—高级营销师.中国就业技术指导中心.2006年8月

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签定地点：

签定时间：年月日

招标人：

投标人：

为规范药品集中招标采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国药品管理法》和国务院纠风办等六部委局制定的《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》的有关规定制定本合同。

药品名称

产地

规格

单位

供货价格

出厂价格

零售价格

数量

金额

交货时间

人民币(大写)

(如空格不够用，可另附)

第一条：投标人提供的药品必须符合国家的质量标准及有关质量的规定和要求。

第二条：投标人必须提供经营的有效证件及所供药品的生产经营许可证、质量标准、价

格单等招标人所需的真实允许销售的相关文件和手续，首批供货时上述文件必须提供。

第三条；投标人首批所供药品须提供真实的省或市药检所检测的检测报告书，每批产品

须附该产品合格证；进口药品应附上供货单位质量检验报告书及进口药品注册证。如因药品

质量原因造成的一切损失由投标人负全部责任。

第四条：投标人为生产企业，所供药品不得超过生产日期3个月，投标人为经营企业所

供药品不得超过生产日期6个月；有有效期的药品距失效期的时间不得少于其规定有效期

的三分之一。投标人提供药品10件以下为1个批号，50件以下应不超过2个批号，50件以上

应不超过4个批号，各批号的出厂日期相隔不得超过1个月。

第五条，包装物的供应与回收，包装标准：

(1)除非对包装另有规定，投标人提供的全部药品应按标准保护措施进行包装，以防止

药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

(2)每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书。包装，标记和包装箱内外

的单据应符合合同的要求，包括招标人后来提出的特殊要求。

第六条：检验标准，方法、时间、地点和期限：

(1)如果招标人确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求

通知投标人。如果投标人同意进行药品质量检验，或者通过检验证明药品存在质量问题，则

进行药品质量检验的费用由投标人承担，检验在投标人交货的最终目的地进行。

(2)招标人在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求的，招标人有权拒

绝接受。投标人应及时更换被拒绝的药品，不得影响招标人的临床用药。

(3)招标人如果发现药品存在质量问题（有当地药检部门的检验报告），有权在其它入围

药品中选择替代药品。上述决定必须在7日内报卫生行政部门备案。

第七条：结算方式、时间及地点：

(1)自招标人收到合同项下最后一批配送药品后，按规定结算时间招标人应付清全部价

款。招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。该优惠比率在

合同执行过程中不得变更。

(2)招标人按月与投标入结算到期价款。

(3)招标人按照药品购销合同规定的方式，同投标人结算价款。

(4)投标人应向招标人提交对已交易药品的发票和有关单证以及合同规定的其他义务

已经履行的证明。

（5)结算时间为招标人在收到投标人配送的药品售出3个月结算相应价款，

第八条：本合同解除条件：

(1)违约终止合同：

①发生下列情况招标人在采取补救措施不受影响的情况下．招标入可向投标人发出书

面通知书，提出部分或全部终止合同：

1)投标人来能在合同规定的限期或招标人同意延长的限期内提供部分或全部药品；

2)投标人未能履行合同规定的其它义务；

3)招标人认定投标人在本合同的实施过程中有严重违法行为。

②招标人根据上述规定，终止了全部或部分合同后，可以购买评标时其他中标品种或入

围品种，并在7日内通知招标机构并报卫生行政部门。投标人应对购买替代药品所超出

的那部分费用负责。招标人有权要求投标人继续执行合同中未终止的部分。

⑧如招标人未按中标合同的规定按时结算价款，投标人有权要求招标人支付法定滞纳

金并承担相应的违约责任直至终止合同．

(2)因企业破产终止合同：

如果投标人破产或无清偿能力，招标人可在任何时候以书面形式通知投标人，提出终止

合同而不给投标人补偿。该终止合同将不损害或影响招标人已经采取或将要采取的任何行

动或补救措施的权利。

第九条：违约责任：

(1)投标人履约延误：

①在履行合同的过程中，如果投标人遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，

应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人和招标机构。招标

人或招标机构在收到投标人通知后，应尽快对情况进行核实．并由招标人确定是否酌情

延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并

重新签署。

⑨如投标人无正当理由拖延交货，将受到以下制裁，加收误期赔偿费和／或终止合同。

(2)误期赔偿：

①除本合同第十—条第一项规定的情况外。如果投标人没有按照合同规定的时间配送

药品并提供伴随服务，招标人应从价款中扣除违约金而不影响本合同项下的其它补救办法。

每延误一周的违约金为迟交药品价款的5%，直到交货或提供服务为止，一周按7日计算，不

足7日的按一周计算。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，

招标人可以终止合同，

②投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。

(3)招标人履约义务

①招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。投标人无违约行为，招标人不得以任

何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。

②招标人应完成中标药品合同采购量的采购。如在本合同规定的采购周期内合同采购

量未能完成，则应顺延到下一个采购周期继续采购，直到合同采购量全部完成。

③招标人须按照合同规定指定结算银行及时结算价款。不得以任何理由干涉结算银行

的正常结算行为。

④招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。

⑤如招标人不履行上述合同义务，将受到以下制裁：支付法定滞纳金和／或终止合同。

(4)不可抗力；

①因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止

合同的责任。

②本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。

③在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知

签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可

抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一

步履行合同的协议。

第十条：合同争议解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；

也可由当地工商行政管理部门调解；协商调解不成的按下列方式解决：

（一）提交——仲裁委员会仲裁；

(二)依法向—————人民法院。

第十一条：其它约定事项；

(1)采购周期：自签定合同之日起，12个月。

(2)批次采购合同：网上签发的批次采购合同是最终药品购销合同的组成部分之一。

(3)其他义务：

①招投标双方同意，凡在成交目录中的药品，按公布的中标价通过吉林省

海虹药通医药电子商务平台(JLMFC)进行交易，不以其他方式进行交易。

②招投标双方都严格为吉林省海虹药通医药电子商务平台(JLMEC)的相关信息进行

保密。

②招投标双方均认可网上交易这一采购形式，并认可吉林省海虹药通医药电子商务平

台(JLMEC)的交易数据对双方具有法律效力。

③配送，配送由投标人或投标人委托的药品批发企业及分配送商负责。每次配送的时间

和数量以招标人的采购计划或合同为准，急救药品的配送不应超过4小时，一般药品的配送

不应超过24小时。配送时应提供同批号的药检报告书。招标人通过吉林省海虹药通电子商

务平台(JLMZC)、根据用药计划向投标人的配送商发送批次采购计划，投标人据此配送。投

标人每次配送的时间和数量必须严格按照招标人发送的批次采购计划执行。

⑤伴随服务：

(1)投标人可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务：

1)药品的现场搬运或入库；

2)提供药品开箱或分装的用具；

3)对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换；

4)在招标人指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训；

5)其他投标人应提供的相关服务项目。

(2)如果投标人对可能发生的伴随服务需要收取费用，应在报价时予以注明。

⑥合同修改：除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之

外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

第十二条：招标人、投标人在药品集中招标采购中，必须严格遵守国家的法律、法规和药品集中采购监督管理暂行办法的规定，自觉服从行政管理部门的监督管理。

第十三条：招标人(医疗机构)按采购合同的规定采购药品，按约定时间付款，不得另设

附加条件。

第十四条：本合同可由招标人人持招标人的委托协议，以招标人的名义与投标

人签订。

第十五条：本合同在使用中必须附有中标通知书，否则无效。

第十六条：本合同经双方签字盖章后生效。

招标人

招标人：(章)：

住所：

法定代表人：

委托人：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

邮编：

年月日

招标机构

招标机构：(章)：

住所：

法定代表人：

委托人：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

邮编：

年月日

投标人

招标人：(章)；

住所；

法定代表人：

委托人：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

邮编：

年月日

鉴证意见：鉴证机关(章)：

篇5

一、食品安全监管又有新作为

（一）扩大宣传、营造氛围，全民食品安全意识明显增强

1、社会层面。自行编印《食品药品安全》报，定期向社会村落发放；在大型超市、车站码头等重点区域，添置报刊架，向群众免费赠阅相关报刊资料；制定“20*年食品药品知识进社区宣传计划”，组建以分局干部、社会宣讲人员为主体的讲师团，以*为首站，全面启动对社区居民的年度巡讲；结合农村赶早集特点，在*等闹市，设摊举行了以“人人关心食品药品安全，共同营造和谐消费环境”为主题的科普早市宣传咨询活动；利用春节以及“3.15”等节日，开展主题宣传，集中曝光假劣食品，开展为民咨询，向社会各界广泛宣传食品安全监管工作取得的成果。

2、基层网络层面。分局领导带队，先后走访*等基层政府，及时就食品安全监管工作重要性和严峻监管形势等进行沟通宣传，取得基层政府对分局工作的支持和配合；对新组建的乡镇场层面的食品安全检查员队伍，组织他们开展培训，帮助他们及时转换角色，更新知识，适应食品监管新机制。

3、管理相对人层面。为杜绝高风险领域的食品卫生隐患，分局以召开恳谈会、宣传会等多种形式，对熟食卤味业主、食品生产经营单位负责人、学校食堂负责人以及长兴乡食品从业人员开展食品安全知识培训。

在一季度，分局共开展宣传咨询活动*场次，进行电视播报*次，展示宣传版面*块，分发宣传资料*多份，培训基层监管人员、从业人员和法人*多人次，受教育群众达*多人。

（二）整章立制、创新方法，完善食品安全监管网络体系

1、安全监管思路进一步拓展。充分利用承办或协办政协委员、人大代表提案工作的契机，协调整合部门监管资源。尤其是在落实“*”提案中，分局及时会同卫生、农委等单位开展研讨，并就完善食品安全检验监测网络，加强部门间配合协作达成了一致认识；改变说教方式，组织部分乡镇食安办成员及领导赴食品安全网络建设颇有特色的*乡现场观摩，学习先进方法，加强基层部门相互间的交流学习，为进一步完善基层食品安全网络建设奠定良好基础。

2、监管网络进一步完善。根据社会监督的即时性和灵活性，分局在各乡镇食安办的支持下，组建了由退休教师和基层干部组成的食品安全市民巡访团，充分发挥群众参与食品安全监督热情，进一步健全食品安全监管网络；针对*镇地区远离县城，但食品生产经营行业发展迅猛的实际情况，及时与当地政府沟通协调，成立了*镇分所，以更好地服务(本文章来源于“”!)当地群众，进一步强化*镇地区的食品安全监督。

3、诚信体系建设进一步强化。为了让*餐饮单位获得更好发展，分局一方面积极组织餐饮单位参加食品卫生信用等级评定，启动食品安全监督员驻店挂牌和重点监管挂牌单位筛选工作；另一方面积极协调辖区内大中型餐饮单位、超市、学校及企事业单位食堂组建成立*食品卫生安全协会，引导企业履行“自我管理、自我发展、自我教育、自我约束”的职责，促进崇明食品行业健康持续发展。目前，有*家餐饮单位申报了*级餐饮单位并通过了初评，*余家餐饮单位和学校、企事业食堂加入了食品卫生安全协会。

（三）坚持监督、强化职责，食品放心工程快速有序推进

1、行政许可有序开展。分局坚持原则性与灵活性相结合，努力做好食品卫生许可工作。坚持每周三开展免费食品安全知识培训，做好办证指南工作；及时开展现场审核，对不能在审核期限完成整改的，及时办理中止审核手续，避免当事人两次申请上的种种不便。截止季末，共受理*户，新发放食品卫生许可证*户，变更*户，发放临时许可证*户，建筑项目设计审核*户，终止*户，注销*户，行政许可工作开展地平稳有序。

2、重点品种、环节和区域监管得到加强。在监管力度上，分局先后组织开展了“*”、20*年春季学生集体用餐专项检查、肉品安全专项检查，参与了*公司周边地区环境综合整治、对*个村年终考核验收工作；在监管手段上，充分利用抽样检测技术手段，先后开展了环节抽样、快速检测等。截止季末，全面完成了*次重大活动的食品安全保障，巡回检查餐饮单位*户次、食品经营单位*户次，检查学校*所、生猪屠宰场及便民服务点*户、食用农产品零售市场*户，指导农村自办酒席*户；抽检各类食品*件，合格*件，合格率*%；环节抽样*件，合格*件，合格率*%；开展现场快速检测合计*件。一季度实施行政处罚*起，未发生一起错案，未发生一起集体性食物中毒事故。

3、技术支撑体系逐步健全完善。分局把技术支撑建设工作放在重要工作议程上，专门腾出办公用房作为食品检验实验室，引进先进仪器设备，组织现有技术检测力量，开展食品扩项工作。通过努力，分局下属的食品药品检验所顺利通过食品扩项计量认证和监督评审工作，成为了食品药品双认可的国家实验室，目前已经能独立开展食品检测并出具相应检测报告。

二、整顿和规范医药市场秩序又有新成效

（一）专项整治与日常监管相结合

1、动态检查取得明显成效。一季度共完成新开办《医疗器械经营企业许可证》现场检查、发证*家、换证*家；完成新开办《药品经营许可证》现场检查、发证*家、otc*家；开展医疗器械经营企业日常检查*家，药品零售企业gsp跟踪检查*家，药品零售企业质量信用等级评定*家。对在信用等级评定中被评为“警示”的*家企业、“失信”的*家企业，及时对外公示；对gsp跟踪检查中被评为不合格的*家企业和被限期整改的*家企业，上报市局在市局网站和*报予以公示，引起社会强烈反响。目前，在gsp检查中被评为不合格的企业已自动申请注销了许可证。

2、专项检查取得明显成果。先后组织开展了*、*专项检查；完成了对*大药房*个药店的专项检查；现场监督*药业集团有限公司销毁货值近*万元的克林霉素磷酸酯氯化纳注射液规格*毫升*瓶、规格*毫升*瓶。通过开展检查，共立案*起，结案*起，罚没款共计*万余元，有效地规范药械市场秩序。

（二）专项整治与技术抽样相结合

在一季度，分局为切实提高发现问题药品和质量薄弱环节的准确性，及时制定年度药品、医疗器械和药包材质量抽样计划，下发各个相对人，并向全社会公示。同时为进一步提高药品抽样工作效率和质量，分局严格按照市局要求，开展无线上网现场登记抽样。共抽验样品*件，有结论*件，不合格*件，不合格率*%；完成药品评价性抽样*个品种*件，协助*药检所完成了对*家医疗机构“人血白蛋白”现场抽样工作；*药检所共完成检品*件，不合格*件，不合格率*%。圆满完成了季度工作目标，为药品执法监督提供了有效技术保障。

（三）专项整治与帮促指导相结合

1、医用氧生产得到了有效保证。根据所有医用氧生产企业必须达到gmp要求并取得药品gmp证书的要求，*氧气厂作为唯一具有医用氧生产能力的企业，至今却未取得药品gmp证书。为了确保医疗机构不断氧、不缺氧，分局在多次指导帮助的基础上，及时联系市认证中心对*氧气厂开展医用氧认证。目前该厂已顺利通过了现场检查，医用氧生产将真正得到保障。

2、现场办公得到了充分肯定。为了继续加强药品gsp管理，分局多次前往长兴岛对崇明通康药房进行gsp指导，对*公司等*家药品经营企业、*家药品生产企业开展现场办公，通报检查总体情况，指出存在问题和改进方向，得到了相对人的欢迎和认可。

（四）专项整治与开展治理商业贿赂相结合

分局在查办系列医疗机构使用无证医疗器械案件中，紧密结合正在开展的治理商业贿赂专项工作，不单纯以案办案，认真加以分析总结。对案件中发现的违法生产企业，及时汇总后上报市局；根据该批医疗器械属于政府招标采购的事实，及时通报纪检监察部门。根据分局的报告，市局专门向全市各分局下发了《*的通知》；采管办专门向有关单位下发了《关于*的通知》，为避免医疗器械设备政府采购中的不正之风，在全*乃至全市肃清医疗机构使用无证医疗器械作出了自己的贡献。

三、队伍和作风建设又有新气象

（一）班子建设得到进一步强化

分局利用分局领导班子调整和召开领导干部专题民主生活会的契机，不断提高班子抓大事、议大事，统揽全局意识和水平。一方面加强了班子政治业务学习，坚持做到工作不断线，学习不间断，深刻领会中央和上级部门文件、领导讲话的精神实质，努力提高思想认识；另一方面采取座谈、个别访谈、下发征询表书面征询意见的形式，广泛征求了解干部群众意见和建议。对干部群众提出的*条合理化建议和意见，认真研讨，及时制定整改措施，分局班子的凝聚力、战斗力和创造力得到了进一步加强。

（二）团队建设得到进一步增强

分局以打造一支和谐、进取的团队为目标，充分利用各种载体，积极开展“三个文明”建设。先后组织人员参与了“环境洁净日”义务劳动；组织分局内党团员参与县级机关党工委组织的“学雷锋”党团员职员者服务活动，利用自己的专业知识为民服务；积极响应*政府植树造林建设*的号召，参与植树节活动；组织“送温暖”小分队，深入基层，看望分局系统内80岁以上职工父母，走访帮困挂钩村，慰问困难老党员、老和基层群众；组织分局全体人员开展以“*”为主题的联谊活动，进一步深化分局文明建设。通过分局上下全体人员的共同努力，分局创建*级文明单位工作取得新突破，目前已进入了公示阶段。