管道运输报告范文

导语：如何才能写好一篇管道运输报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑，运输业水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展？一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题，因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。

近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”，“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度，通过不懈的努力，取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是，交通事故仍然不断发生，给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司20xx年“3.1”交通事故来说，县内短途客车严重超员，造成翻车事故死亡8人，伤20人的严重后果，这起重大事故是值得我们反思的，教训也是深刻的。为什么会出现这种现象，具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题，又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平，应采取哪些行之有效的对策与措施，这是本文试图探寻的主要内容。

一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题

1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。

2、受利益的驱动，唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。

3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：①安全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员；④夜生活活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素，主要表现在：①车辆技术性能达不到规定的要求和标准，未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉，突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。

二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施

道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到行业形象，波及到企业生存，如何创新安全管理理念，提升安全管理水平，已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务，因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提升道路运输行业的安全管理水平。

（一）把“三关一监督”落到实处

1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场的管理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保 所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产管理规定和制度，并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同，核发经营许可证和营运手续。

2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度，强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度，运管部门要不断的督促检查运输企业，落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况，确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关，决不能留死角，确保安全驾驶。

4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全，从源头抓安全，认真落实客运驻站管理规定，履行驻站的管理职责，把“三关一监督”落到实处。其次，认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度，落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求，把“三不进站，五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度，着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。

5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故，要按照落实“四不放过”的原则，对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见，并总结出发生事故的原因、经验和教训。

（二）加强全员业务学习，提高安全管理水平

道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此，我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训，要想把此项工作做好，就必须每年要进行一次系统的业务学习，在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律，法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习，并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训，培训合格后加盖年审合格章，这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次，要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策，学习安全管理知识，对企业每季度实行安全例会制度，把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析，对安全管理中存在的安全隐患，提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平，人人讲安全，处处想安全的安全氛围。

（三）认真开展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动，要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故，进行宣传和警示教育，企业每月最少要召开一次由司机，承包车主（包括家属）参加的安全例会制度，学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育，同时要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识，规章制度等贯穿于教育之中，也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习，使之强化全员的安全意识。

（四）强化监督管理

要抓好道路运输安全管理工作，就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全，管生产必须管安全的原则，围绕“三关一监督”，实行企业责任主体，政府监管主体的管理体制，建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制，强化监管力度，明确企业法人是安全生产第一责任人，其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度（既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围内的安全生产工作负责），把目标管理纳入制度化，做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书（状），自上而下层层签订目标责任书，强化安全目标管理，依法明确双方的安全责任，使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书，使其层层分解，责任到人，形成上下结合，左右配合，齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次，开展经常性的执法督查检查，形成严密的监管网络，对发现的问题和隐患，及时限期整改，落实责任，明确人员督办一抓到底。其三，要加强对道路运输企业的安全监督检查，行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查，重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度，做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”，强化一个“严”。

（五）建立健全安全管理制度

根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度，这项工作牵扯到行业管理的方方面面，因此，必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案，如：1、安全生产责任制；2、安全生产教育培训管理制度；3、车辆安全生产管理制度；4、从业人员（客运）管理制度；5、安全生产监督检查制度；6、道路运输安全应急预案；7、车辆安检人员管理制度；8、驾驶员行车安全管理制度；9、安全例会学习制度；10、车辆外聘驾驶员管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际，建立一套安全管理制度和安全防范体系。

（六）建立车辆安全例行检查制度

按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求，对营运车辆进行安全例行检查，并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行，主要应从如下几个方面开展工作。一是指定专门的安全例检人员，制定检验方法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格；二是设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备；三是严格填写车辆安全例行检查表，对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，经安检人员签字，加盖汽车客运站安全例行检查印章后，出具“安全例检合格通知单”，“通知单”24小时有效，汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“通知单”进行检查，确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度，对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口，对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。

（七）落实“四项机制”

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1.油气管道安全保护法律体系

美国自1968年颁布《天然气油气管道安全法案》以来,相继出台多部法律法规,逐步完善了油气管道安全保护法律体系[6]:1968年,《天然气油气管道安全法案》授权交通部负责管理油气管道的设计、建设、运营、维修保养以及对油气溢漏事故的应急救护培训;1988年,《油气管道安全再授权法案》规定建立突发事件和溢漏事故的应急协作机制;1992年,《天然气油气管道安全法案》扩大交通部对油气管道的监察职权,要求对高密度人口居住区域的高敏感环境进行识别,对查找定位危险油气管道破裂技术的评估和使用进行了规定;1996年,《可靠的油气管道和安全伙伴关系法案》建立风险管理示范项目,建立最低安全标准和操作人员资格认证;2002年,《油气管道安全促进法案》规定加强联邦油气管道安全程序,国家监督油气管道运营商及进行油气管道安全的公众教育,规定油气管道运营商在高风险区域进行风险分析并执行一体化管理程序,要求在10年内对所有高风险油气管道区内的初期管道进行完好性评估,授权交通部为潜在的安全问题制定安全操作方法;2002年,《国土安全法案及国家保安总统令》授权国土安全部调动整个国家力量保护重要基础设施和关键资源,能源部确保国家能源安全,交通部和国土安全部在所有运输保安和基础设施保护问题上分工协作。此外,美国许多州也制定了相应的管道安全保护法律。

加拿大先后制定了《能源管理法》、《石油和天然气操作法》、《环境评估法》、《陆上石油天然气管道条例》、《管道穿跨越条例》、《管道公司信息保护条例》等多部法律法规[3]。2004年6月,加拿大国会讨论通过了C7法令,规定国家能源委员会有权定期或不定期视察管道公司,有权对其进行警告和行政处罚。此外,拥有油气资源的省政府有权就油气资源勘探开发生产及管道运输等事宜立法。

2.油气管道安全监管机构

1)美国

美国联邦政府有7个部门负责油气管道安全监管事务,彼此分工明确,形成了较健全的监管体系。

(1)交通部(DOT)。该部门是美国联邦政府管理油气管道安全的主要机构,其下所设研究和特殊计划局负责监管全美运输行业,包括水路、陆路、空运和管道运输,为运输行业制定安全标准,DOT通过油气管道安全办公室(简称OPS)履行其监管油气管道安全职责。OPS负责制定油气管道的设计、建设、运行及维修最低安全标准,保障油气管道在安全、可靠、环保的状况下运营。OPS目前有143名职员,其中85名为检查员,OPS正申请将检查员增加至109名。OPS组织各种培训,要求新任命的州安全检查员在3年内完成所有的适用培训课程,使其熟知管道安全规则要求。按照法律授权,OPS有权对违反管道安全法律法规的管道公司进行警告、强制执行罚款处罚甚至可以进行刑事处罚。近年来,OPS对管道公司逐渐减少了罚款手段,更多地采用发警告信的方式,这使OPS与各管道公司可以更好地互相合作、有建设性地解决问题。OPS要求管道公司出具事故报告及有关安全状况的年度报告,要求公司对操作者进行资格审查和培训,制定溢漏事故责任制,要求对管道的暴露设施进行有效保护,对在高风险地区管道进行风险评估。OPS要求所有管道公司均参加一呼即通系统,规定在管道安全区附近开展的所有施工活动必须通过该系统事先与地下设施和管道业主联系,在未得到其许可前不得动工。此外,OPS还出版一些细则和手册,向公众宣传安全挖掘和管道保护信息。

(2)能源部。该部门是美国油气战略主管部门,其下属的联邦能源监管委员会(简称FERC)是独立于政府主管油气工业部门之外的行业监管机构,主要负责审批和监管州际天然气管道项目。FERC由5名委员组成,他们均在征得参议院同意后由总统任命,任期5年。FERC现有550人负责油气监管工作,其中负责管道监管60人。委员会每月召开2次会议,每年向参、众两院汇报一次工作。

(3)国家运输安全委员会(NTSB)。主要负责事故调查,确定事故发生时的条件和环境、可能的事故原因,提出预防同类事故的建议,并提交调查报告,为美国各州的事故调查提供帮助。尽管国家运输安全委员会无权对涉案各方的权利与责任做出 司法决定,但其报告的权威性得到各方尊重,且所有的严重运输事故均由其负责调查,只有当事故涉及国际犯罪,司法部才可能接手。根据联邦法规第49篇第8章第800.3条,下列事故由美国国家运输安全委员会负责调查:所有的民用航空器,非军方、非情报部门的政府飞机或外国飞机发生的事故;与州政府协调后交由NTSB调查的公路运输事故,包括与公路交叉的铁路道口发生的事故;有人员死亡、造成严重财产损失或者涉及客运火车的铁路运输事故;有人员死亡、对环境造成重大危害或造成严重财产损失的油气管道事故;重大海损事故、涉及公共船只与非公共船只之间的水上事故或与海岸警卫队职能发生关联的事故。

国土安全部。该部门下设的信息分析与基础设施保护局是重要基础设施安全保护工作的主管部门。信息分析与基础设施保护局下设重要基础设施保障办公室和国家基础设施保护中心,前者负责协调重要基础设施(包括油气管道)的安全保护工作;后者负责侦查、预防、打击针对重要基础设施发生的恶意行动,并采取应急救护措施。

除了上述部门外,美国内务部矿物管理部负责管理大陆架上的油气管道安全,环境保护局负责管理油气溢漏、油气罐、处理厂,司法部负责对违反管道安全法的刑事和民事责任案件进行。大部分州政府也设立了能源管理部门和油气管道监管机构。

2)加拿大

加拿大油气行业主管部门为自然资源部,主要负责制定国家总体能源战略和政策目标,并确保资源的合理开发利用和国内能源供应。自然资源部下设的国家能源委员会负责管理石油天然气工业,该委员会有9名委员,均由政府任命,任期7年,可连选连任,现有职员280名。委员会的主要职责是研究国家能源状况,提出有效利用能源的合理建议,审批油气管道设计、建设、运营、维护、废弃及事故调查工作。委员会规定管道公司必须达到其制定的安全运营目标,定期提交安全环保措施实施报告。委员会每3个月对各管道公司进行视察,每2年对其进行风险评估,对违反管道安全法律法规的管道公司可以进行警告、罚款,严重的可以责令公司停业整顿。加拿大各省均有分管能源事务的主管部门,并设有独立的油气管道监管机构。

美国和加拿大除建立了比较健全的油气管道政府监管机构外,还有很多油气管道安全服务中介机构,在协同政府部门和各管道公司维护油气管道安全方面发挥着重要作用,如北美能源标准委员会、美国洲际天然气协会、美国气体协会、美国石油学会、石油管道学会、气体技术学会、国际管道研究学会等。这些中介机构均有自己的章程和专家,制定了许多油气管道安全运营标准,不仅为管道公司做好安全生产和运营提供了指导,也为政府制定法律提供了参考。

3.油气管道风险管理机制

基于法律要求,美国和加拿大政府均在油气管道公司中大力推行风险评估技术,对减少管道运营隐患、保障管道安全起到十分重要作用。美国交通部油气管道安全办公室制定了管道风险管理法规、标准及风险评估总体规划,将人口密集区、环境敏感区、商业航运水域作为高风险区管理范围,要求位于高风险区运营规模超过800km的油气管道公司必须制定风险评估方案,对油气管道定期进行动态评估。在评估基础上,对高风险区进行标注,并采取相应安全防范措施。为了保证风险评估的客观性,专门吸收政府部门、企业、行业协会、保安、安全以及信息自动化等方面的代表进行评估。风险评估的主要方法是将管道被攻击的可能性、面临的风险和威胁、管道薄弱性和目标吸引力4个方面内容作为风险变量,采用“五步分析法”进行风险评估,即:了解管道特点、评估威胁管道内容、分析管道薄弱性、评估风险、提出防范措施。经过“五步分析法”,将威胁等级、目标吸引力等级、隐患等级组成风险等级矩阵,确定管道的风险级别。最后,根据管道风险级别,采取相应措施降低安全风险。

经过前一阶段的风险评估,美国目前已检查出超过2×104处薄弱环节和隐患,并正采取补救措施。加拿大国家能源委员会借鉴美国做法,也制定了适合该国油气管道风险评估的标准规范。

4.油气管道企业内部安全保卫

(1)制定安保计划,加强重点部位的防护。多数管道公司制定了完善的治安计划和应急预案,由安全处长负责督促落实;加强与政府主管部门的沟通和协调,实现信息共享;企业安全与人事部门密切配合,对重点要害部位员工的身份进行严格审查,并进行严格培训;对主控室及一些重要站场派员工值守。

(2)完善物理防护措施,尽量降低被破坏的风险。美国和加拿大油气管道在建设时就兼顾防破坏、降低管道脆弱性的需要,多数管道埋在地下,同一管道一般埋设3~6根有一定间距的管道;管道主控室一般有2~3个,如美国跨国管道公司有2个主控室,一个主控室位于公司总部,另外一个备用主控室相距较远,可抵御洪水、飓风袭击,备有充足的食品,2~3min内即可启用;为防范汽车炸弹的袭击,重要站场周边一般围有坚固的水泥隔离墩。

(3)广泛运用高科技手段,加强管道安全监控。美国和加拿大劳动力成本高,很少大量动用人力巡线,更多是运用高科技手段加强防护。多数管道公司采用直升机巡线,部分管道公司每2周用卫星对管道扫描一次。各管道公司普遍应用的高科技防护技术包括地理信息系统、监控和数据采集系统、智能清管器、压降等,如美国新泽西州一家管道公司正在研发运用声纳技术对管道运行情况进行监控。

(4)广泛发动公众参与管道安全保护工作。管道企业公布举报电话,在管道沿线树立标志牌,向公众发放管道走向图,鼓励公众发现问题及时报告。

5.油气管道反恐

油气管道作为关系国计民生的国家重要基础设施,是美国和加拿大政府反恐工作的重点之一,相比较而言,美国对反恐的重视程度更高一些。美国除国土安全部总体协调油气管道等重要基础设施的反恐工作外,交通部还与管道企业共同建立管道信息共享维护中心,进行管道薄弱性分析,防止网络攻击。

(1)增加的攻击难度预期值。对公众加强宣传提高其安全认知,让认识到社会在关注管道安全;将易发生事故的河道交汇点、控制中心、泵站、储藏设施等作为管道保护重点;如果恐怖袭击级别处于较高状态,则由国民警卫队和地方警察对某些重要管段进行武装守护。

(2)降低的攻击成果期望值。向发出“我们不是恐怖袭击的理想目标”的信息;制订防恐怖袭击预案,进行有效围堵。

(3)限制对信息的获取,削弱恐怖分 子的实力。通过各种方式蒙蔽,设置物理屏障防止管道重点部位被窥探;加强管道运营的安全保密工作;发动雇员和普通民众共同加入管道监察和保护工作;管道走向是向公众公开的,但是为防恐怖袭击,政府要求管道公司不得随意对外提供管道具体方位、管径、运输产品、运量、操作数据、主控室与阀门位置以及动力来源等。

(4)降低恐怖袭击的损失。在管道设计和建造时,采用最小损失原则,将危险材料储存点最少化;要求管道公司在安全程序中加入防范恐怖袭击的内容;将消防、营救及其他紧急救护力量放到损失控制管理计划中综合考虑。

6.油气管道安全保护经费

美国联邦政府专门从预算中列支设立了管道安全保护经费,以资助有关州开展工作。1994年,为OPS拨付的财政预算为1700×104美元,2003年和2004年分别达到6300×104美元和6700×104美元。此外,OPS还分别与位于美国本土48州和德国、英国的28个科研院、所、大学合作,共同承担美国管道安全项目的研发任务,2003财政年度OPS得到870×104美元的研发基金(比1998财政年度增加了7倍)。联邦能源监管委员会的管道保护经费通常来自相关企业缴纳的年费、手续费等,不纳入国家预算,但需要国会批准。加拿大能源委员会的经费主要来自被监管公司缴纳的费用和服务费,不足部分由政府预算支出。同时,美国和加拿大油气管道企业的安全保护经费列入管道运营成本,安全保护经费支出与风险程度相匹配。此外,油气管道中介组织也有不少经费,如美国洲际天然气协会每年要投入几百万美元,用以研发管道安全运营新技术,而参加协会的所有管道公司成员每年用于管道安全运营的投资高达5.6×108美元。

三、对我国油气管道安全保护的启示

美国和加拿大油气管道安全保护立法完善,运行机制健全,值得我国借鉴。

(1)经过多年实践,美国和加拿大形成了一套较完备的油气管道安全监管体系,主要是国家制定法律法规,规范政府监管机构及油气管道企业的行为;政府职能部门制定政策和行业规范,约束和引导油气管道企业的经营活动,油气管道监管机构拥有相对独立的监管权;油气管道中介组织作为政府和企业之间的桥梁,在行业内部发挥规范、协同企业行为和督促企业自律的作用。这套完整体系的各个组成部分发挥各自的职能,密切协作,体现了成熟市场经济国家对特定部门和行业的经济活动进行的精细科学管理。

(2)油气管道企业加强内部安全保卫是提高油气管道安全保护水平的重要前提和基本保障。美国和加拿大油气管道企业非常重视内部安全保卫工作,主动与政府主管部门加强沟通和配合,采取多种措施加强内部安全管理和防范工作:设立专门机构,制定安保计划,管道建设时期同步考虑反恐怖与防破坏的需要,将安全保护经费列入生产成本,建立公众举报机制,人防、物防、技防措施相互结合,投入大量资金研发高科技监控手段等。

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随着国民经济持续快速健康地发展，能源的需求量越来越大，管道运输项目对于优化能源行业运输结构起着重要的作用。管道运输项目从准备前期工作开始到建成投产运营，时间跨度很长，资源和市场以及项目运营成本也相应地发生了变化，了解项目实际的经济水平，开展管道运输项目投资后期效益评价工作是必不可少的。管道运输项目投资后期效益评价正是通过对项目投用若干年后运行数据的收集和整理，对比实际运行数据与预期数据差异，分析原因；并预测项目未来的运行成本，对项目重新进行效益评价，总结项目投资决策、建设和运营过程中的经验教训。后期效益评价工作开展得好，能够有效地了解项目建设和运营的效益水平，并为以后的项目投资决策提供良好的经济支持。

二管道运输项目投资后期效益评价

项目投资后期评价的基本内容一般包括：过程评价、效益评价、影响评价、持续性评价和综合评价五个方面。文中项目后期效益评价结合了其他四个方面评价，从项目建设和运营过程出发，对项目经济效益水平产生影响的建设投资额、建设工期，管道运输价格和管道输送量从效益的角度展开分析和研究；运用综合评价法分层次地对比项目原定目标与实际目标的差异及其原因，对比项目原定效益指标与实际指标的差异及其原因。

管道运输项目投资后期效益评价中，首先分析了项目建设投资、管道运输价格和管道输送量指标，并进行前后期对比分析；然后通过财务指标内部收益率、投资利润率对对管输项目进行整体效益评价和综合分析。

1建设投资评价指标

建设投资评价是项目后期评价的重点。在项目后期过程评价中，将工程建设可行性研究报告时所预计的情况与实际执行过程进行对照比较和分析、找出差距和分析原因。项目建设投资额的大小和建设期的长短，表现为项目建设期内净现金流出量的大小，影响着项目建设阶段投资效益的好与坏，对投资项目的内部收益率和投资回收期产生重要的影响。

⑴建设投资额指标

建设投资额指标指的是项目建设和交付使用时建设期内实际投资额与计划投资相比，增加投资或减少投资产生的效益评价值。影响建设投资额变化的要素有项目执行过程中设计变更、投资估算时是否有漏项、定额是否发生变动、取费标准是否发生变化、主要设备材料价格是否发生变化、贷款利息及汇率是否有变化等等。由于项目建设增加或者减少投资额而使生产性资产增加或者减少的损益，可用公式⑴计算。

⑴

式⑴中：为增加或减少投资额产生的损益；为实际投资额；为计划投资额；为基准投资收益率。

建设投资额指标表现为建设期各年投资额变化之和，考虑到建设期各年投资投入分布情况的变化，对项目建设净现金流出产生影响，这里只考虑投资额的变化，可用公式⑵计算净现金流出量的变化值。

⑵

式⑵中：为净现金流出量的变化值；为实际建设工期；为实际建设期内第t年实际投资额；为了简化，为实际建设期内第t年计划投资额；为基准收益率。

⑵建设工期指标

建设工期指标指的是建设投资由于建设工期长短的变化而使建设投资产生投资效益变化的评价值。影响项目建设工期变化的因素主要存在于项目实施阶段，如项目开工情况如何，施工组织与管理进行得怎样，施工过程中是否有太多工程变更，施工监理是否得力，资金及设备是否及时到位，施工质量如何、是否经常返工，是否有施工安全措施等。由于项目延长或缩短建设工期而使生产性资产提前或推迟投产所产生的损益，可用公式⑶计算。

⑶

式⑶中：为延长或缩短建设工期产生的经济损益；为计划建设工期；表示建设工期的变动值，是个相对指标。公式中只反映了实际建设投资总额，并没有反映建设工期内各年投资情况。

项目延长或者缩短建设工期以及建设期各年投资金额的变化直接影响着建设期内净现金流出量的大小，可用公式⑷计算。这里考虑了建设期内投资各年金额变动产生的影响。

⑷

式⑷中：为净现金流出量的变化值；为实际建设期内第t年实际投资额；为了简化，为计划建设期内第t年实际投资额。

在实际管道运输项目中，建设阶段里建设投资额和建设工期往往是同时发生变化的，此时需要利用上述两个指标综合评价项目建设阶段投资效益情况。

2管道运输价格指标

我国天然气价格由出厂价格和管道运输价格两部分组成。天然气价格是影响天然气市场规模的重要因素，不同的天然气利用领域对价格承受能力也不同。价格波动将直接导致利用量的变化，而利用量的下降将导致管输量下降，从而影响管输企业的经济效益，甚至影响管道正常运营。天然气出厂价格和管道运输价格是由国家计委制定的，价格制定后一般数年不变。

关于管道运输价格，国家会考虑到整个国民经济发展水平、物价指数水平、通货膨胀率等因素以及运输企业经营成本水平的变化，一定时期后作适当调整。由于管道运输项目建设投产后运营周期很长，一般是二十年，因此进行管道运输价格后期经济评价工作是必不可少的。

管道运输价格变动直接影响着项目收入和税后利润；从现金流的角度，它影响到项目净现金流入，对项目内部收益率产生直接影响。管道运输价格指标可以通过税后利润值的变动来反映管道运输价格变动项目增加或者减少的经济效益，可用公式⑸计算。

税后利润变动值=运价输量时年均税后利润额—运价输量时年均税后利润额⑸

式⑸中：为实际运价；为预期运价；为实际输量；为预期输量。税后利润变动值反映了管道运输项目由于管道运输价格变动项目增加或者减少的经济效益。在输量不变的情况下，实际输量＝预期输量。

实践中，管道运输价格变化率（）反映了项目实际运输价格与预期运输价格的偏离程度。

⑹

3管道输送量指标

管道输送量指标主要取决于项目自身的实际输送能力，而市场对能源需求量的大小也直接决定着管道输送量的大小。管道输送量变化直接导致销售收入、经营成本和总成本等发生变化，对项目税后内部收益率产生影响。影响项目输送能力的因素有产品生产工艺方法及装置(设备)运转周期的变化以及生产设备的变化。

3.1管道输送能力指标

从管输项目整体输送能力水平考虑，一方面由于项目建设的原因使得管道实际输送能力与设计能力存在差异，另一方面由于市场情况的变化管道实际输送量与设计输送量存在着差异；相应地由于管输项目输送量的变化，项目运营成本也相应发生变化，通过税后利润额的变动值反映管道输送能力变化项目发生的损益，可用公式⑺计算。

税后利润变动值=运价输量时年均税后利润额—运价输量时年均税后利润额⑺

3.2设计能力时间指标

设计能力时间指标，指的是由于工程提前或延迟达到设计能力时间所产生的经济损益，该指标从时间的角度对设计能力进行研究。

这里假设项目正常年实际输送量与设计能力一致的情况下，设实际达到设计能力的时间为，预期达到设计能力的时间为。

⑴当时，表明项目延长了达到设计能力的时间。由于项目延长达到设计能力时间带来的经济损益，可用公式⑻计算。

经济损益＝实施项目后累计年税后利润额－实施项目前累计年税后利润额⑻

不难发现，项目延长了达到设计能力时间产生的经济损益为负值，由于项目延长了达到设计能力的时间，在达产前降低了输送量，从而降低了运营收入，相应地税后利润额就减少了。

⑵当，表明项目提前达到设计能力的时间。由于项目提前达到设计能力时间带来的经济损益，可用公式⑼计算。

经济损益＝实施项目后累计年税后利润额－实施项目前累计年税后利润额⑼

项目提前达到了设计能力，运营收入增加了，累计年税后利润额增加了，此时评价指标为正值。

4财务比率指标

通过分析项目内部收益率、投资利润率和投资回收期等内部指标，能够比较全面地掌握项目建成投产后的运营状况和偿债能力。通过对比项目实际财务指标和预期财务指标，能够了解到项目建设和运营过程中的变化情况，分析原因。

4.1净现值和内部收益率

管道运输项目投资运行数年后，应根据实际运行情况重新估计其经济使用寿命期，并按实际净现金流量计算净现值及内部收益率指标。计算现值时，分别计算项目的费用现值和收入现值，目的是对项目实施前、后收入和费用情况进行对比分析，找出差距，分析原因。

净现值计算公式：⑽

其中：为收入现值，其计算式为：，为投资费用现值，其计算式为：。

为了研究的需要，评价周期分成建设期年和生产期年，这样有助于我们进行投资费用分解，对比生产期内各项成本费用变化的情况，找出影响成本费用变化的主要因素（如燃料、动力和人员工资等等）。

内部收益率指标反映了项目占用的尚未回收资金的获利能力，反映了项目自身的盈利能力，可用公式⑾计算。

⑾

利用项目实际运营的数据，使用插值法计算内部收益率；内部收益率越高，项目实际运转的情况就越好，并与基准值进行对比分析。

4.2投资利润率和投资利税率

投资利润率和投资利税率考察项目单位投资盈利能力的指标，反映了项目投资的效果，可用公式⑿、⒀计算。

⑿

⒀

把用上述方法计算得出的实际值与预测值或基准值进行对比，找出其中的差距，分析产生差距的原因。

4.3投资回收期

投资回收期是投资方案清偿能力的重要指标，是项目用投产后累计税后利润和折旧及摊销非付现资产费用回收全部投资所需要的时间，可用公式⒁计算。

⒁

式⒁中：为动态投资回收期；为累计净现金流量出现正值的年份数；为上一年累计净现金流量的绝对值；为出现正值年份净现金流量。

实践中，可对比项目实际投资回收期与预期投资回收期或基准投资回收期，分析实际投资回收期变化情况，并通过计算实际投资回收期与基准投资回收期的偏离程度，反映项目回收全部投资的能力，可用公式⒂计算。

⒂

4.4每吨公里输油量年成本指标

通常管道运输项目提供的是单一产品服务，故而可以在后期效益评价过程中计算单位生产能力年成本指标，该指标可以用于考察工程建设过程投资支出的节约程度和生产经营成本的大小，可用公式⒃计算。

⒃

式⒃中：等额年均投资成本＝投资支出×，为投资回收系数，可用它把投资支出现值折算为年金。

4.5量本利分析

在后期评价中通过对投资项目的相关成本性态分析即量本利分析，来对项目设计报告中有关盈亏点和敏感性分析对比，判断不确定性因素对方案经济效果的影响程度，说明方案实施的风险大小及投资项目承担风险的能力，用公式⒄计算。

⒄

式⒄中：为周转量盈亏平衡点；为投资项目固定费用；为管道运输价格；单位变动成本。通过对比实施项目前后周转量盈亏平衡点，找出差距，分析原因，总结经验。

三结束语

篇4

【关键词】石油管道；安装技术；运输问题

随着我国经济的快速发展，石油管道建设在石油管道运输中发挥着越来越重要的作用。石油管道安装技术非常复杂，从石油管道安装前期测量到后期的正式投入运行，中间一系列的安装程序必须严格按照安装标准进行操作，才能提高管道安装的质量。

1 管道施工中的问题

1.1 管道开沟回填

现阶段，我国石油管道工程建设项目逐渐增多。这些管道建设项目普遍存在管道开挖和回填的问题。管道回填过程中的问题主要表现在以下两个方面：第一，管道回填时，利用大型机械设备压实松散泥土时，由于压力过大，导致地下石油管道发生变形的情况。第二，由于在高水位地区施工时，忽视了排水管道的设置，导致管道底部无撑点或回填时土质结构松散，管道易发生拱起的问题。

1.2 防腐层修补

由于石油加工长附近的环境污染较重，土壤中含有大量的碱性物质，具有较强的腐蚀性。石油管道在使用一段时间后，会出现不同程度的腐蚀情况。在对管道腐蚀部分进行修补时忽视了防腐层表面进行处理，严重影响了石油管道的质量。对防腐层进行修补时，防腐层和石油层表面的接触面处理不恰当，使其不符合石油管道的施工标准。

2 施工前技术问题

石油管道铺设前，施工单位应根据石油管道的施工路况、环境进行勘察，设计精密的图纸，规避施工中的各种问题，减少工程建设中的失误，达到降低石油管道安装成本的目的。石油管道安装过程中，施工部门应对施工用料、管道、元件等施工材料认真核查。工程监管部门应加强对石油工程的监察，对施工图纸进行审查，保证石油管道的质量。同时，加强施工人员和工程师对施工图纸的熟悉，根据施工的实际情况，即使对图纸进行调整，保证石油管道建设的顺利进行。

3 石油管道的安装技术

现阶段，我国的石油管道项目主要由于铺设管线和管路两方面构成。石油管道的铺设结构非常复杂，对施工人员技术是一个非常大的考验。因此，进行石油管道的安装时，必须严格按照安装图纸进行安装，规范安装流程，提高石油管道的质量。随着石油管道安装技术的不断提高，传统的安装模式中的安装问题逐渐得到有效解决，提高了管道运输的安全性。

3.1 管道制作技术

管道是石油管道建设的基础，管道的安装技术直接影响着石油运输的质量。因此，应加强对建成管道技术的检测，根据图纸检查管道设计、管道质量是否符合实际运行的需求。及时补救施工中的失误，检测完后，填写管道建设质量报告单，上报项目检测部门进行审批、复核。通过审批后，再进行全程管道建设。

3.2 焊接技术

石油管道建设过程中，对焊接技术有非常高的要求，直接影响着管道建设的质量。若管道间焊接出现问题，不仅容易造成石油泄漏，浪费资源，还会造成该地区环境的污染。因此，必须要求考验焊接人员的技术，保证焊接质量。管道焊接技术主要体现在以下两个方面：

第一，规范焊接步骤。管道焊接质量直接受到焊接人员的技术影响。因此，施工人员在焊接过程中，应严格依照图纸对管道进行焊接。同时，施工人员在进行管道焊接的过程中，可在图纸上对施工完成的焊接点进行标注，便于技术人员对管道焊接质量的检查。技术人员在检测过程中应严格按照图纸要求进行全面检查，减少施工中的误差，降低石油管道安全事故的发生几率。

第二，焊接热处理。通过对管道焊接处的检验，在管道焊接质量得以保证的前提下，对管道焊接口进行热处理。对热化后的焊接缝隙作详细标记，为技术人员提供抽查依据。经过多层次的测验，确定焊接质量后，技术人员才能在鉴定报告上签字。通过热处理，可以检验管道的密封情况，保证石油管道的整体焊接质量。不仅可以有效地避免管道泄漏的情况，还能为后期管道建设提供技术保障。

3.3 阀门安装技术

石油管道的阀门在石油运输中起着非常重要的作用，其具有较强的操作性。因此，安装石油阀门时，可将其安装于便于操作、维修的地方，且各手轮间的距离应大于100毫米，保证阀门操作的便利性。对阀门进行水平安装时，应注意阀杆的安装方向，始终保持阀杆向上的状态。由于大型阀门过重，安装时具有一定的难度，可以适当利用各种起吊机器，保证大型阀杆的顺利安装。在行明式阀杆的安装时，应充分地考虑员工的通行问题。

由于施工单位缺乏对阀门几门知识的了解，导致石油管道安装过程中，经常出现阀门错用的现象。例如：抵押阀门错用于高压石油管道中，忽视单项阀门的按章方向等，容易造成极大的石油运输事故。因此，施工单位应加强对施工人员的培训，丰富其专业知识，减少阀门安装中的失误。同时，对石油管道上的阀门进行详细登记，尤其是单向阀门的运转方向，确保阀门的正常使用。

3.4 防腐技术

在石油管道焊接良好前提下，对管道进行防腐处理，达到延长管道使用寿命的目的。现阶段，石油沥青和环氧煤沥青是最常用的管道防腐材料。石油沥青防腐材料价格较便宜，但其在使用过程中会对环境造成污染，而逐渐被环氧煤沥青防腐材料所取代。采用沥青防毒材料作为石油管道的防腐层时，在该防腐层自然风干之前，停止其他工程的施工，降低对防腐效果的影响。

防腐层施工前，通过喷砂对石油管道的表面的锈渍进行处理，降低表面的粗糙度。为了达到除锈的效果，喷除锈一天后，可均匀地在管道表面涂装底漆。采用纯厚度0.1毫米的玻璃布平整地缠绕于管道外层，再用面漆将遮蔽玻璃布的网眼，达到防腐的效果。随着防腐技术在石油管道中的应用，一方面，可以提高管道的施工质量，延长管道的使用寿命；另一方面，可以有效解决石油运输中的泄漏问题，从而有效降低石油泄漏对环境的污染。

3.5 工程施工变更

石油管道施工过程中应尽量避免石油施工中的施工变更问题。然而，在实际施工过程中，受到质地条件、施工环境等因素的影响，往往会出现工程施工变更问题。因此，施工单位采取有效措施，对管道设计、施工等及时进行调整，掌握工程变更的原因。通过工程技术人员进行讨论后，施工单位召集施工人员对新的施工方案进行讲解，明确新的施工方向。不仅可以及时调整石油管道新的施工方向，还能保证管道施工的速度，提高施工人员的工作效率。

4 结束语

现阶段，石油能源成为促进我国经济发展的重要因素。石油管道安装具有复杂性、系统性的特点，对石油安装技术提出更高的要求。因此，石油管道安装过程中，应充分考虑到安装的环境，严格按照安装图纸，提高管道安装的质量。同时，施工过程中应加强对施工状态的监控，及时解决施工中出现的焊接、阀门等方面的问题，提高题安全性能。

参考文献：

[1]姜涛.石油管道安装质量控制研究[J].中国化工贸易，2013（5）.

[2]欧明军.初探石油管道泄漏的原因及预防措施[J].知识经济，2011（20）.

篇5

【关键词】长输管道，施工技术，施工工序

中图分类号：TU74 文献标识码： A

一、前言

管道输送具有运输能耗少，便于实现自动化管理，劳动生产率高，运输费用低；受恶劣气候影响小，噪声小，对环境污染少；受地形、地理环境影响小等特点。随着社会经济的高速发展，长距离管道输送日益成为运输的重要领域，特别是在油气运输领域，日化产品、天然气、成品油等需求压力日益增大，我国正处在油气资源长输管道的大规模建设阶段。长输管道工程的距离越来越长，管径越来越大，输送压力越来越高。已建成的西二线和正在建设的西三线天然气管道管径已达到φ1219mm，原油管道也已经达到了φ914mm。

伴随管道施工技术水平的迅速提高，对长输管道工程施工技术管理的要求也日渐升高。因此，积极采用科学的施工方法，不断完善长输管道施工技术管理就成为当前一项十分紧迫的问题。

二、长输管道施工的特点

1、管道线路长，施工区域分散

长输管道的最大特点是线路长，管道工程在几百或上千公里同时开工，施工点分散，往往是跨地区作业，造成施工的信息传递困难，组织协调工作难度大。各作业组具有移动性大，无依托条件的特点。工程途径省市多，各地对建管线的认识及风俗习惯均不一样，其中征地和工农关系是一个难点。

2、施工环境变化大

长输管道的施工地点不固定，跨越的地区较广，施工周期较长。随着施工地点变化，季节交替，相应的施工环境也会经常变化，为适应不同地形、地貌、气候环境和条件的施工作业，必然给施工技术管理提出了更高的要求。

3、工程材料配送、管理难度大

长输管道建设需要大量的管材，还有大量设备和其他材料，为适应不同的地理环境和作业条件，钢管和防腐等施工材料的种类繁杂。管道施工与其他工程不同，其他项目的物资可都集中到一个地方，而管道建设的物资必须分配到全线几百甚至上千公里。根据现场的运输条件，往往需要经过多次倒运。输送到现场后的验收、存放、使用的要求较高。

4、特殊的施工问题和突发事件处理难

管道施工都在野外，远离城市。偏远施工现场的设备、人员安全、医疗保障和后勤保障受到极大限制，缺乏对突发事件的应变能力和条件。

三、管道工程施工技术管理的关键因素

长输管道工程项目建设，投资大，建成及使用时期长。因此，在项目施工过程中注重对工程的施工技术管理，是工程质量控制的核心。

长输管道工程施工技术管理的关键因素主要有以下几点：

1、施工人员

施工人员作为工程建设操作者，是决定工程质量的核心因素。因此，要提高工程质量，首先要加强施工队伍的建设，加强人员培训来提高人员素质，增强基层作业人员和管理人员对施工质量自检的责任心，为质量控制与管理奠定良好基础。由于管道工程施工随工程进度不断变化，施工环境也不断变化，这就考验着施工人员的适应能力，在地形险峻、气候环境恶劣的条件下如何严格按照焊接工艺、防腐工艺要求进行操作。

控制措施：施工前应对施工人员进行技术考核，达到要求的人员才允许施工。加强对机组现场的管理，强化质量意识，克服迁移及季节变化等带来的环境影响，保证施工质量。严格实行施工现场监理制度，严格执行施工工艺要求，保证质量控制体系正常运行。采取第三方检测的方法来控制焊接的内在质量。

2、工程材料

材料在油气长输管道工程中的占比最大，往往能达到%70以上，材料的质量是管道工程质量的基础。材料质量不符合要求，工程质量也不可能符合标准，也不可能达到预期效果。在材料进场的各个环节中都应该有专人负责，严格把关，做到全过程控制。

控制措施：对施工现场的材料规格型号、材质、生产批号、数量、试压标识、损坏情况进行检验和记录。对自购材料要严格控制，进场前由技术、质检和材料三方人员共同验收。对材料按要求进行抽检，经监理批准后方可使用，杜绝不合格产品在工程中使用。

钢管是管道工程中的主要材料，应实行工厂、运输、现场的三级质量控制。从工厂就开始控制钢管的质量，对各项检验数据认真记录、详细分析、及时报告。对运输过程全程监督，保证按要求进行装卸和运输，避免管道的损坏。现场管道按要求设置专门的堆管场地进行堆放。在焊接施工前，要做好焊接材料的驱潮工作，防止隐焊接材料受潮使焊缝的可靠性下降。在焊接施工进行的过程中，根据现场情况预先架设好下一阶段的焊接现场准备，如保暖棚、防雨棚等。

3、施工设备

施工机械是实现油气长输管道施工机械化的重要物质基础，是现代化大流水施工中必不可少的装备，对工程项目的质量、进度、投资均有直接影响。因此，施工机械设备的选用，要根据工序的不同工艺特点和技术要求，综合考虑施工现场条件、施工组织方案、技术经济条件等各种因素进行多方案比较，做到装备合理、配套使用。

控制措施：制定严格的设备管理和运行规定，发电机、焊机、挖机等专业设备均要求具有专业资格的人员操作和管理。设备进场前应检查是否满足施工工艺要求。由专人对设备定期进行检查和保养，保证设备状态良好。

4、工艺方法

工程实施过程中的方案方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、施工组织设计等。施工方案是否科学、合理，直接影响到工程施工质量。

控制措施：应结合长输管道工程施工周期长、穿越地形复杂、工程量大、各项工作相互依赖等特点，结合工程的环境条件、地质条件、从经济、技术等方面综合考虑，编制合理、科学，符合工程质量要求的施工方案。

四、管道工程重点工序的施工技术管理

长输管道工程的施工工序可分为以下三大阶段：

准备工作：线路交桩测量放线作业带清扫和便道修筑防腐管道运输及冷弯管制作；

现场组装：管沟开挖布管组对焊接探伤补口补伤管道下沟管沟回填连接弯管弯头三桩埋设阴极保护安装通球、试压、测径管线吹扫、干燥碰死口；

后续及地貌恢复：地貌恢复水工保护竣工。

施工中应结合施工计划要求，根据不同地形地貌、气候、环境等条件，针对关键环节制定相应的施工及验收标准和质量控制指标。关键工序的施工技术管理和要求如下：

（1）运管、布管

运管、布管中，为保证防腐的质量，减少划伤、碰伤，拉运时采用在管子两端加胶圈的保护措施；施工现场采用土袋支撑管线；管道采用吊车装卸，吊具为尼龙吊管带，不得使用钢丝绳、钢钩直接吊运；卸管子时，严禁采用撬、滚、滑的方法卸车。

（2）管道焊接

管道焊接质量的好坏，直接关系到管道运行的安全，施工中必须严格按照焊接工艺指导书的要求进行焊接操作。

长输管道建设中通常采用手工打底焊+半自动焊填充、盖面的焊接方法，焊接时不允许在坡口以外的任何地方引弧；管道焊接为多层焊，施焊时层间要清除干净，相邻两层焊点起点位置不得小于30mm；热焊必须在根焊完成后立即进行焊接，时间间隔必须控制在5min内，否则须进行焊前预热；每道口必须一次焊完。

除了加强焊接质量管理外，更要不断提高焊工的技术水平，同时采取第三方检测的方法来控制焊接的内在质量。

（3）补口、补伤

补口补伤的质量决定管道抵抗外来腐蚀的能力，关系到管道的运行寿命。近年来，长输管道已普遍采用防腐效果较好的三层PE防腐，相应的防腐补口、补伤通常采用热收缩套（带）补口。其一般工序为：补口处清理预热管口表面处理补口标识补口质量检查及记录。

热收缩套（带）补口的施工工艺对设备和操作的要求较高。施工前应对工具进行检查，要求准备出口处有油水过滤器的空气压缩机、燃烧正常的火焰喷枪、辊轮、电火花检漏仪、高灵敏度触点式数字测温仪。补口前须对补口部位进行表面预处理，质量应达到Sa2.5级；管道预热应使用火焰喷枪在管道两侧同时均匀加热，测量管子表面管顶、管底、侧面4点温度情况，达到要求后方可进行下一工序；补口后应进行外观、厚度、漏点、及粘结力四项质量检测；每个补口均应用15kv电火花检漏仪进行漏电检查，如有漏电，应重新补口并检漏；补口、补伤处表面应平整、无皱褶、气泡及烧焦炭化现象，四周应有胶粘剂均匀溢出。

补口质量控制的关键点如下：①控制钢管表面的预处理粘结力是衡量补口、补伤质量的重要指标，钢管表面的除锈必须达到Sa2.5或St3级；②底胶的涂覆质量是影响粘结力、防水性的又一重要环节，涂胶前应除去潮气，预热管道应达到50～80℃；③施工环境控制，在雨、雪、雾、大风天气作业时，必须做好防风、挡雨等有效措施，夏天注意避免施工完的补口、补伤在太阳下暴晒，防止出现“鼓泡”。

此外，补口、补伤材料进场要检查质量证明文件是否齐全、有效，并通过报验后方能在工程上使用。补口施工人员必须经过厂家培训并现场考核合格，方可上岗。完备的补口、补伤防腐的施工记录及检验报告也是保证施工质量的重要环节。

（4）修筑水工保护

长输管道沿线的地形地貌、地质条件、水文条件复杂，经常由于水土流失、坡体滑动、冲沟、河床下切等原因导致管道受力、失稳、，甚至悬空。严格落实水工保护措施，充分发挥水工保护设施的作用对控制水土流失、植被破坏及保护管道极为重要。

水保设施施工应严格按照设计要求执行，特别是河流护底、石笼等隐蔽措施；所用砌石材料、水泥砂浆应达到要求；挡墙、截水墙、石砌护坡砌筑前应将砌筑位置地面层层夯实，以防止降雨将挡墙下部掏空，影响设施的作用，甚至造成砌体坍塌；石砌体应镶嵌到原土中，与原土间的施工缝隙采用草袋装素土并埋草种塞填，并错茬压实。

五、结束语

施工技术管理是控制长输管道工程质量的根本。我结合长输管道建设工程的特点，分析了施工技术管理的关键因素，对重点工序中施工技术的管理提出了具体的方法和要求。

长输管道工程的施工技术管理是涉及工程管理各个方面的系统工程，只有采取现代化的思想和方法，全过程的严格执行施工技术管理要求， 才能保证长输管道工程质量水平的不断提高。

参考文献

[1]黄春芳 等.油气管道设计与施工.中国石化出版社.2008.7

篇6

关键词：大口径；PCCP管；安装特点；安装技术

中图分类号： TM05 文献标识码： A

引言:预应力钢筒混凝土管(PCCP) 是世界上大中型输水工程中广泛使用的一种复合材料管材，自20世纪80年代末引进至今，我国PCCP行业历时近20年，经历了自行研发起步、引进消化提高、自主发展创新的三个阶段。目前，我国PCCP 行业正处于产品国家标准完善、制造技术成熟、市场发展已进入快速成长的阶段。

PCCP管是由钢筒、预应力钢丝和混凝土构成的先进管材，它结合体现了钢、水泥砂浆、混凝土等不同材料的特性。其主要优点主要有：能够承受很高的内压

和外荷载；具有良好的抗渗性、密封性、耐腐蚀性；安装环境适应性好、耐久性强、不需防腐；产品价格和维护费用低；使用寿命长，其设计寿命为50年，实际使用寿命可达100年以上。PCCP主要应用于大中型输水工程，例如：跨流域引水、农业输水、城市输水、配水、工业园区输水等。

1、PCCP管安装特点

1.1、PCCP管多采用双胶圈承插口式接头，可以及时方便地检测管道接头对接后密封性指标。

1.2、安装就位采用吊车配合机械设备方式。该方式机械设备进出场灵活，机动性较好，但要求现场施工人员具有一定的施工经验。

2、PCCP安装技术

2.1、管道运输存放

2.1.1管道装卸

本工程最大管径2.8 m，管子有效长度5 m，单根质量25.7t，结合工程情况，使用大功率吊车进行PCCP管道的装卸。确保吊车工作正常，且负荷未超重、起吊能力应留有一定的富余。开始装卸时，使用专用护套包住吊车的钢索，保护 PCCP管不被撞坏。起吊过程中，吊车应轻装轻放，不可使用穿心吊作为起吊工具，确保装卸过程中PCCP管的完好。

2.1.2管道装车

PCCP 管装车后，在运输过程中应注意防震、防滑，避免碰撞。可在装车后用木楔等工具将PCCP管固定，避免滑动。同时，PCCP管应包扎稳妥、捆绑结实，不可超过限定的高度、宽度和重量，如果出现超标情况，应按照相关规定及时采取措施处理。PCCP管在运输过程中还不可随管子托运其它无关物品。

2.1.3管道储存

PCCP管运至现场后，应按照不同的类型、规格、压力级别、覆土深度分别堆放。当在现场的存放期超过1个月，应及时进行养护，使管材保持一定的湿度。避免PCCP管变质或受损。PCCP管应堆放科学合理，确保有效排水。

2.2、施工前核查

(1)PCCP管应有详尽的出厂证明书，给出的相关技术指标应满足工程设计要求。

(2)出厂证明书中应有下述检测结果：工程交付前相关建筑材料(钢丝、水泥砂浆、骨料、钢筒试样、混凝土等)的试验合格报告；相关试验( PCCP管静水压力试验等) 合格报告，以及相关配件的证明材料。

(3)对PCCP管进行外观检查，在PCCP管的各项指标(公差、垂直度和椭圆度等) 满足国家标准的前提下，确保PCCP管无碰坏和破损等运输中可能出现的意外情况，也没有出现裂缝、空鼓等质量问题。

(4)按照预应力与自应力混凝土管用橡胶密封圈(JC/T748-2010)，对安装 PCCP 管所需的橡胶密封圈进行检查，公称直径不大于1400 mm时，应采用无接头橡胶圈，本次工程公称直径为2800mm，可以采用有接头密封圈，接头数不得超过2个，不能有气泡、空隙、裂缝等缺陷。检查采用目测与抽检两种方式。在肉眼观察下，橡胶圈应为较为平滑的圆形，没有变形和破损等情况，确保橡胶圈的密封情况合格。也可使用曲绕、水煮、压缩等方法。在资质要求方面，PCCP管供货商应提供相关的试验合格报告。另外，还要配合抽检进行，随机抽取1%左右数量的橡胶圈，检验其接头的强度，确保符合相关国家标准和工程设计规范。

2.3、管道吊装

PCCP管的安装与实施应严格按照《给水排水管道工程施工及验收规范》( GB50268－2008)和产品标准GB/T19685－2005的要求来进行。吊装前，应检查吊车和索具等符合要求，并进行试吊，然后再正式开展PCCP管的吊装工作。吊装时应做好安全工作，吊装臂下严禁站人，吊装范围内的沟槽内禁止有人停留。PCCP管安装时，应注意结合工程具体情况，对于存在坡度起伏或斜面的工程，应该在多个工作面施工。

在出厂检验时，很多大口径的PCCP管接头钢环的椭圆度能达到很高，完全满足施工要求，但是运输到现场，往往出现变形情况，原因就是运输过程中车辆颠簸以及多次吊装带来的磨损。这个现象给现场施工一度带来困扰，最严重时不得不将最前面的几节接口，然后重新安装。为此，必须要保证运输过程无破损和确现场吊装轻拿轻放，也可使用橡胶轮胎等预防 PCCP 管的颠簸和吊装变形。

2.4、管道对口

管道对口前对承口和插口的工作面及端面必须清理、擦拭干净，涂抹适量的油保证度。管道对口时，应使插口和承口对正，进行准确就位。为防止承插口环碰撞应使管子缓慢而平稳的移动，待移动至已装管的承口100～200mm时，宜用方木隔离在两管之间。然后，采用机械外推的方法，使管子徐徐平行滑动至设计间隙，停止拉进，撤掉事先放置的垫木(接口阻止装置)，既能获得设计要求的安装间隙。管道安装时应按照设计部门或生产厂家提供的配管图或配管表进行安装，严格控制管道的安装尺寸，若出现管道安装间隙累计误差与管子配件长度不匹配时，允许调整管子安装间隙。安装时要求承插口进到位，但过大或过小的间隙尺寸均不利于正常沉降、温度伸缩及管道借转。一般内外缝均控制在20-40mm。管道安装时应按设立的施工测量控制点，仔细校测管道的轴线和标高，并做好施工记录。

在对口工作完成后，除了要检查胶圈位置在控制误差范围内以外，还需要对管道的位置和高程进行校验，确保对口安装的准确和合格。使用专用的钢板尺、厚薄规等测量工具来核查，确认所有的密封橡胶圈已近符合规定，插入了插口环的凹槽。最后将管件垫稳，移开吊具。

换班安装前，应对已安装好的前一节管进行复查，如发现其位移应重新复位，合格后方可继续进行安装。

2.5、接口打压工作

在管道安装完成后，按照工程设计要求进行接口、分段和全线水压的试验，确保接头水压试验满足密封要求。进行水压试验时，先在插口处预留出水压试验接口，进出水螺孔供闭水试验时使用，试验接口的位置以水平线下45°为宜。如果试验接口位置太低，有可能施工时带入外界杂质，堵塞闭水通道，影响闭水试验的进行。如果试验接口留取的太高，则又有可能不方便试验进行。将进水管放到已准备好的水箱内，拧下螺栓，关闭溢流阀门后启动高压泵，通过快速接头向接口内注水，注意观测压力表读数，加上0.3MPa的工作压力，当水压达到试验压力值要求时停止注水；检查胶圈的密封效果，检查过程中出现压力下降而管子接头未出现渗水的情况下，允许继续补压，并保持压力5min。管子接头处无漏水现象，则水压试验合格。每节管道打压合格后，还应按设计、规范要求进行每公里管道长度水压试验。

2.6、接口的内部和外部处理措施

①接口内部处理。②接口外部处理。接口完成后，应涂抹水泥浆保护其外部不被环境腐蚀，一种方法是使用150～200mm宽的耐腐蚀材料裹在外部并扎紧，流出灌浆口并灌入水泥浆。另一种方法是，选用1∶1.5～2.5的水泥浆，搅拌成流体，边从灌浆带浇灌边来回牵动预留的铁丝，以使砂浆密实，等砂浆灌满接头处，再对上部使用干砂浆回填并抹光，大直径管道在灌浆到下部的1/3时就需要回填，有些工程还会在设计时要求嵌缝处理。可使用水泥砂浆来嵌缝，也可根据适应地基变形及地震引发变形需要，采用先塞入聚乙烯闭孔板，再填塞聚醚型单组分聚氨脂密封胶，填胶深度25mm进行柔性接头处理。

2.7管道回填及复检

回填土时，应分层对称回填，空出一节管身，即最后一节管身应不覆土。铺管一周后，应对管内接口勾缝裂缝进行复检，遇裂隙超过10mm的，应进行压力复检。

【结语】

PCCP 管材在工程应用中表现出很多优点，注定会有进一步的使用空间和技术发展，但对地质要求较高，同时应避免连续角度借转，为了保证PCCP管材在应用中能够发挥其各种优势，扬长避短，工程人员必须重视其施工过程中的各种关键事项，从而使工程获得更高的经济和社会效益。

【参考文献】

[1]席立军，全宗国. PCCP管道设计与施工技术[J].湖南水利水电，2007，3.

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关键词：石油管道运输企业 成本管理 大成本观 企业价值最大化

一、引言

石油管道运行企业的盈利来源主要是管道运输取得的收入和油田原油进价与最终消费油的价格之间的差价，而石油价格和管道运输价格是由国家统一制定，不受企业控制。同时，管道建设具有点多、线长、地域分布广的特点。因此，管道运营企业要想获得更多的利润，就必须把成本管理看作是财务管理的重中之重。

根据管道投产运营企业的特点，企业可以建立目标责任制的成本管理手段，坚持“统筹兼顾、突出重点、合理安排、留有余地”的预算安排原则，将管道建设投产运行企业的成本控制分为施工和正式投产运营两个阶段。

二、管道运输企业成本管理的思路

企业的成本控制需要从企业的经营活动、管理措施和战略抉择等方面来考虑，坚持全局性、综合性和管理性的原则，建立“大成本观”的成本管理理念，通过多方重复博弈后的合作来实现企业整体利益的最大化。“大成本观”的成本控制主要包括工程成本控制、资金成本控制、税收成本控制和营运资本成本控制等方面。

三、管道运输企业成本管理的具体方法

（一）施工期

1.施工材料的节约

一般说来，管道的铺设线路主要是从油田到炼油厂或者是码头。在施工期，成本的控制主要是对材料成本的控制，可以占到整个工程成本的75%左右的比例，而且材料成本的使用具有很大的弹性。因此，企业在正式施工前需要进行大量的可行性研究，合理恰当地选择管道铺设路线，争取实现施工材料的最小化。构成管道工程成本包括主要材料，如管材、水泥等和辅助材料，如氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工材料的控制主要是采用定额配给的方式来实现，通过理论用料和合理损耗的方式决定定额数量，同时对施工队进行节约的奖励激励，使得施工队可以合理使用材料,减少损失浪费。

2.现场管理费用的节约

项目的现场施工费主要包括现场经费和临时施工设施费用两个方面。由于管道铺设工程的工期通常较长，少则几个月，多则几年，因此，临时施工设施费的支出通常是一笔较大的数字。一般来说临时设施的搭建应以经济适用的原则，搭建的临时建筑应该能够易于拆除和能够重复使用。而对于现场经费的控制应该从人员的精简、工程程序及工程质量的管理等方面来进行，对于不能按期顺利完工的情况应该合理调度，有序进行。

在施工期，企业只要严格按照技术规范的要求进行，审慎地选择优质的施工企业，安排技术过硬的监理队伍，基本上就能够实现管道铺设工程的成本控制。

（二）正式投产运行期

1.坚持安全环保优先，确保管线的安全平稳运行。管道维护费用的支出应该倾向于对管道运行的安全投入，主要用于对防腐层老化、腐蚀，管道沿线非法占压、打孔盗油犯罪活动和地质灾害等危害油气输送安全的情况进行管理；重视科技投入，依靠科技创新保证油汽运行的安全，包括泄露检测、管道沿线地质灾害预测、管道防腐和管体缺陷检测等技术研究。

2.以成本控制为核心，细化预算管理，抓好节能降耗工作。分析管道运营的各项费用，关注影响预算的关键因素，如油、电消耗及维修费用支出等，合理调整预算方案，使预算管理更加贴近实际的生产经营情况。重点抓好节能降耗工作，根据能耗占公司成本管理较大指标的特点，可以通过节能检测、能耗分析等手段来降低能耗。如可以延长低输油量管线的清管周期，合理增加超负荷运行管线的清管次数；回收冷凝水、实现工业废水零排；利用人工清炉膛和烟道积灰，提高炉效等措施。同时对节能降耗的相应责任人进行奖励激励。

3.激励与约束并举。企业可以设立专项奖励基金，按照节油量对相应的员工进行奖励，如每节约一吨奖励25元，而对于所属的单位按照节油收入的税后净利润的一定比例补充营运费用，如20%，从而提高单位和员工节能降耗的积极性。企业还应该以严格的考核机制作为约束，将成本费用作为单位和个人业绩评价的重要指标，如可以将该权重设置为65%，以严格约束单位和员工的节能降耗意识。

4.创新成本管理管控模式，编制成本费用定额。企业应该根据自身的实际情况编制科学合理的成本费用定额体系，包括费用标准、消耗定额、设备定额、储备定额、劳动定额等多项定额标准，建立以全要素定额为核心的预算成本管控模式。同时，企业可以实行预算成本标准化管理，包括所属单位职责界面、制度建设、定额管理、报告体系、成本控制等方面，从而推进企业的成本管理水平，规范企业的成本管理活动。

5.根据管道建设投产运行企业特点合理进行资金管理。

管道建设投产运行企业具有点多、线长、地域分散的特点，营运资金周转时间相对与其他企业来说要长，因此管道企业需要根据企业的特点合理有效地进行资金管理。

（1）落实组织机构，有效实现资金集中管理。管道建设投产运行企业可以成立专门的财务中心，负责资金使用计划的执行、内部资金的划拨以及银行账户的监管工作。根据企业的特点，资金集中管理前下拨资金平均在途天数为3天。

（2）借助银行专业优势为企业服务。由于管道建设投产运行企业的下属单位分布较广，利用银行的专业优势可有有效地解决其与资金集中管理的矛盾。企业可以选定某一银行作为合作伙伴，签订资金清算协议，实现公司与各地单位账户间的点对点对接，实现零的资金在途时间，对各地单位收入账户实行零余额管理，支出只能用于向公司上划资金，由公司统一操作。支出账户实行限额管理，可以降低资金风险，实现资金收支两条线管理。

6.做好税收成本控制，降低公司成本。企业应该合理避税，减少不必要的税收支出。因为管道建设需要大量的管道设施等固定资产，因此企业对出售报废固定资产时缴纳的增值税可以在利用新修订的增值税暂行条例中的有关优惠缴纳条例进行合理避税。这样，可以减少企业不必要的税负支出，降低企业的成本。

参考文献：

［1］姚伟等，让管道始终处于可控状态――管道全方位安全风险预控，中国石油企业，2010

［2］于树青等，油气管道运输企业科技研发体系建设初探，石油科技论坛，2011

［3］王伟，浅析现代企业成本管理，中国商界，2011

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【关键词】新时期；油气储运；安全技术

1.当前我国油气储运安全技术的研究情况

在我国经济发展的过程中，对油气的需求量不断增加，油气储运安全技术也受到了广泛的关注。我国绝大部分油气都是采用管道输送和海运输送的方式来进行储运。而迄今为止，我国的中南地区、华北地区和华东地区都已经建成了东部油气储运管网，西部的石油加工基地也基本建成。我国已经建立了比较完善的油气安全技术指标和管理措施，可以说，我国的油气储运安全技术研究已经取得了初步的成果。

然而管道运输具有环境复杂、有毒害、覆盖面广、高压高能的特点，增加了油气储运过程中的安全隐患。而油气属于国家的甲类危险品，具有易产生静电、燃点低、易挥发性的特点，在储运的过程中很容易造成爆炸和火灾，一旦油气管道爆炸或发生火灾，会对人民群众的生命财产安全和周边环境造成极其严重的威胁。由于油气储运具有较多的环节和系统，因此在储运的过程中存在一定的安全隐患。表现在油气输送管道被非法占用；管道设计不合理，输送管道的破坏和老化；油气管道的用材使用和采购存在问题，造成管道的腐蚀；油气管道的设计不符合国家的节能减排规定；操作失误和自然灾害的影响等等。

新时期我国的油气需求量还将不断增加，为了保障我国能源供应的安全性和可靠性，必须继续加强油气储运安全技术的研究。

2.应对油气储运安全问题的技术措施

为了应对油气储运的安全问题，必须加强油气储运安全技术的研究，建立起完善的安全技术系统，包括管道的设计和铺设、采购和使用管道材料、管道的具体施工、管道的维修、管道的使用和管道的运行，并且建立应急处置方案、安全性检测操作规范方面的相关制度。

2.1在管道设计方面杜绝安全问题

管道设计对于油气管道的安全性有着直接的影响。要通过科学的管道线路设计布局技术，充分考虑油气管道的防洪、抗老化，抗腐蚀等要求，在管道线路的设计和布置中是相应的线路截断阀，对水工保护进行考虑。特别是对于公路、河流等特殊地形，还要采用穿越式的布局方法。为了提高油气储运的安全性，还要注重对油气输送站的设计，将相应的消防措施和防雷电措施建立起来。输油气管道会受到地下杂散电流的干扰，从而发生老化或腐蚀，因此在设计管道时要避免穿过具有较大的地下杂散电流的区域，尽量与电气化铁路保持一定的距离，并且使用防腐蚀绝缘材料[1]。

2.2不断发展海底油气输送管道安全技术

为了提高新时期油气储运的安全性，要大力发展海底油气输送管道安全技术。在当前的油气输送管道基础中，海底油气输送管道安全技术具有最高的安全性能要求和复杂程度。如果需要在海底铺设油气输送管道，应该对海底地形和自然条件进行充分的考察，选择稳定、平坦的海底地形，避免技术总管道的安全受到海底自然条件的威胁。在海底油气输送管道的铺设、选材、施工、维修的过程中都要严格执行管道施工与养护程序。技术人员要利用现代计算机技术提供相应的施工规范和分析报告，要求施工人员严格按照施工规范进行操作，并且实时监测海底输送管道的维护、运行和安装。为了减少安全事故，要科学合理的评估出现缺陷和漏洞的管道，提高管道运行的可靠性。为了延长油气管道的使用寿命，还要定期对其进行科学的维护[2]。

2.3大力发展安全排放技术

油气属于国家的甲类危险品，为了保障油气储运的安全，必须定期排放油气储运管系统内的可燃物质，这就必须大力发展安全排放技术，保障油气储运的安全性。要对排放设施进行科学的设计，保障其功能的健全性、设备的安全性和设计的合理性。绝不能直接排放有毒有害的气体，而是必须采用专门的排放装置对其进行处理，避免对大气造成污染。可以使用有毒害气体的净化和在回收处理措施来排放管道中的有毒有害气体。

3.油气储运安全评估技术和风险监测的发展

3.1油气储运安全评估技术和风险监测

在油气储运的过程中，必须实行风险监测评测和安全评价。通过发展油气储运风险监测评估技术，能够有效地提高油气储运的高效性、可靠性和安全性，推动油气安全处于技术的发展。油气储运安全风险监测评估技术主要应用于直接评价、压力试验和在线检测。①直接评价指的是利用ICDA法和ECDA法来鉴定和评估，管道内壁和外壁的腐蚀程度。②压力试验主要是使用泄露试验法和强度试验法对管道的质量缺陷进行评估，包括评估管道在焊接和制造过程中出现的质量问题、管道对时间的失效反应等。③在线检测主要是使用涡流、超声波、磁漏等方式，并且对管道的规格和壁宽进行测量，从而对管道地应力腐蚀和内外壁金属腐蚀等安全隐患情监测，还能够检测第三方对管道安全造成的破坏[3]。

3.2油气安全储运综合评价技术

油气安全储运综合评价技术主要包括层次分析综合评价法、模糊数学综合评价法、神经网络综合评价法、灰色系统综合评价法等技术和方法。例如油气安全储运综合评价技术中的经网络综合评价法，其主要是在综合分析系统中纳入油气储运的每个环节和要素，例如硬件设施设备，包括消防设备等；软件系统，包括辅助作业系统；管道基础设施，包括工程人员构成等；其他构成要素，包括应急处置方案、作业环境、安全管理规章制度、操作规范等因素，从而对影响影响油气储运安全的因素进行综合分析。

在新时期，对油气储运安全技术的重视程度越来越高，油气储运安全技术将向着智能化和自动化的方向发展，从而拥有更强的处理能力。与此同时，还要不断提高安全储运的意识，将完善的油气安全储运规章制度建立起来，包括维修规范、养护规范和操作规范等等。在油气输送管道的并网联网建设中要充分的借助现代科学技术，通过监测信息和地理信息来对安全监测系统进行实时监测，监测和评估油气输送管道中存在的泄露、缺损、腐蚀等安全隐患，并及时对其进行评估和排除，切实有效地提高油气储运的安全性[4]。

4.结语

油气是国家的重要经济命脉，油气储运的安全关系着国家的经济发展安全和人民群众的生命财产安全。与其他能源物资的运输和仓储不同的是，油气储运集合了人员管理、操作技能、设备、管理等方面的内容，而且油气本身又具有较大的危险性。为了保障经济的发展，提高油气储运的安全性和可靠性，必须加大新时期油气储运安全技术的研究力度，不断开发新的技术和设备。

参考文献

[1] 姚伟. 我国油气储运标准化现状与发展对策[J]. 油气储运. 2012（06）

[2] 孙富科. 试析油气储运技术面临的挑战与发展方向[J]. 中国石油和化工标准与质量. 2013（15）

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关键词：粉末涂料；生产工艺；发展历程；应用领域；发展方向；市场前景

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）34-0001-03

1 粉末涂料简介

粉末涂料是一种新型的、不含任何种类溶剂的100%固体粉末状涂料，通常以粉末状喷涂到被涂物表面，经烘烤熔融流平，固化成膜的涂料。由于具有无溶剂、无污染、可回收、环保、节省能源和资源、减轻劳动强度和涂膜机械强度高等特点，粉末涂料迅速替代传统溶剂型涂料，已经广泛应用于各种涂装领域。

与传统溶剂型涂料相比，粉末涂料以其高生产效率（Efficiency）、优异的涂膜性能（Excellence）、良好的生态环保性（Ecology）和良好的经济性（Economy）而受到用户的日益青睐。首先，粉末涂料不含有机溶剂，可以有效避免有机溶剂带来的环境污染、火灾危险、人体健康危害等问题。其次，粉末涂料回收利用能力较强，利用集尘器等回收设备可以有效回收、重复利用。再次，粉末涂料通常采用自动化流水线方式涂装，生产效率较高，且不受气温和季节影响。最后，粉末涂料的涂膜理化性能较传统溶剂型涂料更加优异。

2 粉末涂料生产工艺

粉末涂料制造方法可分为干法和湿法两大类。主要生产工艺流程如表1所示：

表1 粉末涂料主要制造方法及工艺流程

制造方法 工艺流程

干法

干混合法 原料混合粉碎过筛产品

熔融混合法 原料混合熔融混合冷却粗粉碎细粉碎分级过筛产品

湿法

蒸发法 配制溶剂型涂料蒸发或抽真空除溶剂粉碎分级过筛产品

沉淀法 配制溶剂型涂料研磨调色加沉淀剂成粒破碎分级过筛产品

喷雾干燥法 配制溶剂型涂料研磨调色喷雾干燥产品

超临界流体法 配料预混合超临界流体釜喷雾成粒分级产品

3 我国粉末涂料市场现状

中国化工学会涂料涂装专业委员会的相关数据显示，近年来我国粉末涂料处于一个稳定增长时期，产量由2007年的68万吨上升至2012年的104.5万吨，年均增速达到9%。同时，我国粉末涂料销售额也在稳步提升，由2008年的146.2亿元上升至2012年的210亿元，年均增幅达到9.5%。

从品种结构方面来看，由于高成本压力持续加大，近年来我国环氧/聚酯混合型粉末涂料占比持续下降，聚酯粉末涂料逐步蚕食混合型粉末涂料的市场份额。另外，管道防腐、桥梁钢管桩防腐、设备阀门及法兰防腐对于防腐性能优异的环氧粉末涂料需求稳中有升。2012年，我国环氧、混合型、聚酯/TCIC、聚酯/HAA的占比分别为21.9%、31.3%、27.4%、19.1%。

从产业结构方面来看，市场竞争的逐步加剧推动了行业洗牌，一味以价格作为主要竞争手段的模式不再是企业生存之道，提高产品技术含量、塑造品牌形象逐渐成为粉末涂料企业的发展目标。统计资料显示，2012年我国粉末涂料年销售量超过10000吨和5000吨的分别有13家和33家，而“十一五”初期这两个数字分别仅为4家和23家。粉末涂料生产企业规模不断扩大、产品技术含量日益提高的趋势非常明显。

目前，粉末涂料的精细化、个性化、功能化要求不断提高，在家电行业、汽车产业、建筑材料与户外设施、管道及船舶防腐等应用领域均保持了较高的增长速度，未来也将平稳增长。

3.1 家电行业

家电行业是我国粉末涂料率先实现大规模应用的领域，也是发展较为成熟的行业。空调、冰箱等白色家电产品已经逐步成为人们日常生活中不可或缺的必需消费品，随着人民生活水平的日益提高和城市化进程的不断加快，家电行业仍将保持一个稳定发展的态势，对于粉末涂料的需求仍将处于较高水平。

2012年，我国家用电器和音响类器材类生产销售总额同比上涨7.2%，其中空调产量为13281万台，家用电冰箱产量为8427万台，洗衣机产量为6742万台。综合判断，我国家电业未来一段时间仍将保持稳定增长，主要原因如下：

首先是城镇家庭对于家用电器的需求量保持旺盛。一方面，我国城镇化进程不断加快导致城市人口数量不断上升。截至2012年底，我国城镇化水平已达52.6%，较2011年增长1.3%，近十年实现了1.35%的年均增速。另外，按照家电平均使用寿命计算，我国城镇家庭先期购买的家电已经逐步进入淘汰期。

其次是农村家庭对于家用电器的需求稳步增长。2012年，我国农村人均纯收入达到7917元，较2011年上升13.5%；农村居民恩格尔系数首次下降到40%以下，达到39.3%。逐步提高的收入水平使得我国农村居民对于生活品质的要求不断提高，对于家用电器的需求不断上升。同时，用电环境的改善也成为农村家电市场规模不断扩大的重要推动因素。“家电下乡”政策有效地刺激了农村居民对于家电产品的购买欲，为这一市场的进一步拓展奠定了较为坚实的基础。随着农村居民可支配收入的持续提高，农村居民对于家电产品的要求会不断提高，农村市场对家电产品的新增需求和更新换代需求将逐步凸显。

目前我国世界家电业制造中心的地位已经基本确立。数据显示，2012年我国家电工业总产值为1.14万亿元，同比增长13%；工业销售产值约1.1万亿元，同比增长10%；家电业出口额有望突破500亿美元，增幅达7%。

3.2 汽车产业

粉末涂料在汽车产业中多用于汽车发动机、底盘、轮毂、滤清器、操纵杆、反光镜、雨刮器和喇叭等零部件以及内饰的涂装。随着喷涂技术的日趋完善和粉末涂料性能的不断提高，现已能够逐步满足轿车涂装的各项要求，如装饰性、耐候性、耐化学品性、抗刮伤性、抗紫外线性等，粉末涂料在汽车工业的应用将越来越广泛。

2012年我国汽车生产量为1927万辆，较2008年935万辆增长了106.1%。过去5年，我国汽车生产量以年均19.8%的速度持续增长。

作为国民经济的支柱产业，受益于产业政策的大力支持、居民消费升级、固定资产投资持续增长、轿车走进家庭等多重因素的影响，汽车行业特别是轿车行业未来几年将会保持持续增长的态势。

3.3 建筑材料和户外设施

在建筑工程领域，粉末涂料主要用于铝型材、铝合金天花板、防盗门、铝合金幕墙板等的粉末涂装。聚酯粉末涂料具有优异的户外性能和物理机械性能，可以为建筑工程和户外设施提供最持久、最全面的保护。

宏观经济环境、城市化进程、人口红利等因素均支撑房地产业长期发展，由此导致对建筑材料需求长期旺盛。近年来，国家推出的以鼓励普通商品住宅开发为主要内容的一系列房地产市场宏观调控政策，有效抑制了房地产业投资增长过快、房价涨幅过快的势头，将更有利于房地产业的长远稳健发展，由此带动了建筑材料对粉末涂料的市场需求。根据国家统计局相关数据显示，2012年我国建筑业增加值35459亿元，近5年年均复合增长率达到17%；同时，2012年我国房地产投资总额、房屋竣工面积、房屋施工面积分别达到7.18万亿元、9.94亿平方米、57.3亿平方米，近5年年均复合增长率分别达到23.8%、13.9%、20.3%。

国家对于房地产业的有效调控，有力保障了其平稳、健康地发展，对于建筑材料、家电等上下游产业起到明显的拉动作用，带动了粉末涂料行业的快速、稳步发展。

另外，道路桥梁的安全护栏是粉末涂料在户外设施方面最为重要的应用领域之一。近年来，随着国内高速公路建设的快速发展，安全护栏市场不断扩大。我国早期的护栏产品多采用涂漆进行防护，鉴于环保性及人体健康性方面的考虑，现逐步被粉末涂料所替代。“十一五”期间，我国高速公路建设投入2万亿元，至2010年末我国高速公路里程达到7.41万公里，比“十五”末增加了3.31万公里，年均增长12.6%。至2012年末，我国高速公路总里程达到9.56万公里，高速公路的迅猛发展有力地带动了粉末涂料需求的扩张。

随着城市化进程的进一步加快以及经济发展对于道路运输要求的进一步提高，我国建筑行业及道路交通行业仍将保持稳步发展态势，对于粉末涂料的市场需求将会进一步显现。

3.4 管道及船舶防腐

管道及船舶防腐是粉末涂料一个新兴的应用领域。

一方面，管道运输以其运量大、不受气候和地面因素限制、可连续作业、成本低、消耗和损耗少、安全环保等优点，成为我国发展最为迅速的运输方式之一，在国民经济中地位不断提高。截至2012年底，我国油气管道总里程近10万公里，较2005年增长5.6万公里，年均增长12.44%。预计到2015年左右，我国油气管道总长将达到15万公里，管道防腐对于粉末涂料的需求将会持续上升。

另一方面，船舶防腐，尤其是船舶管道防腐同样对粉末涂料产生强劲的需求。2011年，我国共完成造船3401艘，共计7696万载重吨，完成工业总产值7707亿元，已经成为世界上最大的船舶建造国和出口国之一。随着粉末涂料的质量和涂装技术的不断提高，其应用于船舶防腐的领域将会得到不断拓展。

4 我国粉末涂料市场规模

目前，我国已经成为世界上最大的粉末涂料生产国和消费国。2012年远东地区粉末涂料产量占比达到56.4%，其中中国粉末涂料的产量占全球的54.5%，占整个远东地区的96.7%。

随着粉末涂料生产技术的日趋成熟以及自身品质的不断提高，其对于传统溶剂型涂料的替代速度必将不断加快，应用领域必将不断拓展。按照2007～2012年我国粉末涂料销售量9%的年均增速保守计算，至2017年，我国粉末涂料需求量将达到约161万吨。

单位：万吨

图1 我国粉末涂料市场容量预测

5 结语

未来随着我国对于环境保护和节能减排工作的不断推进与深化，以低VOC、人体安全性、循环利用和高涂装效率为突出优点的粉末涂料必将得到进一步发展，对于传统溶剂型涂料的替代速度将持续加快。家电、汽车、房地产、船舶、管道等行业的健康、稳步发展，将对粉末涂料市场产生巨大的拉动作用，具有清洁生产、节能环保、循环经济、高功能性等特点的产品将成为粉末涂料行业发展新的增长点，具有自主创新能力、掌握核心技术的企业将获得前所未有的发展机遇。

参考文献

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[J].化工进展，2003，（4）.

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[4] 中国新闻网.社科院：中国农村居民恩格尔系数首次

降至40%以下.

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[8] 中国广播网.去年中国家电工业总产值达1.14万亿元

同比增13%.

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年中国粉末涂料与涂装年会会刊[C].2012，（10）.

[17] 刘泽曦.中国粉末涂料行业2011年度报告[A].2012

年中国粉末涂料与涂装年会会刊[C].2011，（10）.

[18] 刘泽曦.中国粉末涂料行业2010年度报告[A].2011

年中国粉末涂料与涂装年会会刊[C].2012，（10）.

[19] 刘泽曦.中国粉末涂料行业2009年度报告[A].2010

篇10

一、救援体系

按照县委、县政府的要求，成立县抗震救灾指挥部基础设施组，在我县发生地震灾害时，统一领导、指挥和修复基础设施工作。基础设施组组成人员如下：

组长：县委常委、县政府副县长

成员单位：县经济贸易局、交通局、城乡建设局、电力局、电信公司、移动公司、联通公司、销售分公司销售部。

二、主要职责

1、基础设施组的主要职责是：及时向县抗震救灾指挥部汇报灾情，迅速组织力量重点抢修灾区受损和被毁公路、电力、供水、通信等与人民生活、生产紧密相关的生命线工程，尽快恢复功能，确保重要设施畅通安全。

2、基础设施组各成员单位的主要职责是：

发改局：根据受灾的轻重程度提出必需的救灾物资计划，做好救灾物资的储运、调拨工作，组织运送救灾物资，管理县内外救援物资的储运和分配。协调、指导外来救灾救援队伍开展工作。

城建局：在地震发生后，当水源地和供水管道遭破坏不能正常供水时，启用分散的备用水源，根据水源分布和管道破坏情况设立或指定临时供水点，实行分区供水。同时，要保护好水池的存水，防止滥用和污染，以备急用。要迅速修复水源地和送水管道，抢修水房和水池以增加水量、扩大送水范围，保证居民生活用水。同时要制定灾区生产、家园重建规划，统一组织恢复生产建设，本着“先急需、保重点”、“先易后难”的原则安排工程建设。

交通局：在地震发生后30分钟内，迅速组织吊车、挖掘机、装载机，对全县县道桥梁和主要公路进行目测检查，对因塌方、堵塞造成的公路及时修复和疏通；派遣客运车辆紧急疏散学生和群众；另外调用运输车辆运输救灾物资。

水务局：及时排查全县人饮工程受灾情况，在向救灾指挥部汇报的同时，要组织专业技术人员对全县受损人饮工程进行抢修。当水源地和供水管道遭破坏不能正常供水时，启用分散的备用水源，根据水源分布和管道破坏情况设立或指定临时供水点，同时，要保护好水池的存水，防止滥用和污染，以备急用，保证各乡村人民群众生活用水。及时排查水库，把水库因地震原因出现裂缝可能发生的坍塌、决口现象及时上报指挥部。

经贸局：及时汇报全县重点企业受灾情况，以城镇为重点，在企业中重点抢修易产生次生灾害的部门和设施，最大限度控制和防止次生灾害。

电力局：要在地震发生30分钟内向县政府报告输电路、变配电设备损坏情况，并采取应急保安措施，防止变、配、输电设备损毁所致的次生灾害发生的扩大，供电部门要遵循先供电、后扩大范围供电的原则进行抢修和恢复工作，同时要组织临时发电的设备，以保障救灾工作顺利进行。