绿色低碳发展建议范文

导语：如何才能写好一篇绿色低碳发展建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、杜绝长明灯。办公室充分利用自然光照明，在光线充足的情况下不开室内照明灯。走廊、通道、卫生间等公共区域白天应尽量减少开灯能耗，夜间除安全防范用途外，其余办公区照明一律关闭。做到无人不开灯，人走灯就灭。开展办公室每天11：50到13：00午间熄灯行动。

2、办公设备设置节能模式。办公室严禁接入非工作需要或功率较高的外围设备，当电脑暂停使用时应设为睡眠状态，并关闭显示器；不太常用的设备如扫描仪等平时不使用时应拔掉电源插头。下班前电脑、打印机、碎纸机、开水器等办公设备必须关闭并切断电源，以减少待机能耗，保证安全。

3、合理使用空调。过渡季节延缓空调开启时间，夏季控温不低于26℃，冬季控温不高于22℃度，做到窗户开启，空调关闭。

4、绿色环保出行。上下班途中尽量采用公共交通工具或步行等绿色环保方式；单位用车应合理安排，提高车辆利用率，尽量避免就近地点重复用车现象。

5、珍惜每一滴水。使用后请关紧水龙头，杜绝浪费现象，如发现跑、冒、滴、漏现象要及时报修，报修电话：。

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【关键词】低碳经济；绿色会计；意义；阻碍因素；对策

1.低碳经济的内涵

低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，创造实现更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。从内涵看，低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”，低碳经济是人类社会应对气候变化，实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不能排斥发展和产出最大化，也不排斥长期经济增长。发展低碳经济已成为经济发达国家和地区人们的共识，是应对全球气候变暖所带来严峻挑战的必然选择。

2.绿色会计的含义及其与低碳经济的关系

绿色会计(Green Accounting)，亦称环境会计(Environmental Accounting)，它以货币为主要计量单位，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系，并运用专门方法，对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量揭示、分析，以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法，是环境科学与会计和实物交叉渗透而形成的一门全新的应用科学。

在当前“保增长、调结构、促发展”的战略下，中国必须积极实施节能减排、发展可再生能源、发展循环经济，促进低碳经济发展，构建生态文明社会。在实施低碳经济的背景下，通过实施绿色会计，能够把在经济发展过程中由于环境资源利用不合理而造成的诸多问题通过事前、事中控制而降低其限度，更好地增进企业自身的效益，从而提高了整个社会的经济效益和环境效益。通过实施绿色会计可以充分考虑社会生态环境的成本，准确核算国民生产总值和企业生产成本。绿色会计与发展低碳经济之间是相辅相成、互为依存的，只有结合低碳经济，重新审视绿色会计的体系和内容，才有可能适应经济的发展。

3.低碳经济下推行绿色会计的意义

3.1 顺应了我国环境现状提出的要求

当前，价值规律对有关社会生态平衡、环境保护、资源利用等问题“无能为力”，因此加剧了我国资源的枯竭与环境的恶化，从根本上制约了经济的发展和人民生活水平的提高。绿色会计则把维护生态平衡，优化生态环境等问题当作反映和控制的对象，引导和监督企业通过一定的社会经济活动去保护资源，维护生态环境。

3.2 便于政府部门了解企业环保方面的贡献

充分披露与环境保护有关的会计信息，有利于环保部门对环境总体情况的掌握，有利于政府相关部门制定低碳化发展规划、探索低碳化模式、落实低碳化发展措施的责任，把低碳化发展的指标纳入对企业的考核体系，从而对企业的社会贡献作出公正的评价与决策。

3.3 帮助社会公众、债权人了解企业环境情况和环保形象

社会公众逐渐摒弃落后的生活方式和奢侈的消费观念，积极响应低碳消费，不断增强构建低碳化社会的社会责任，促使企业走新型工业化和低碳化发展的道路。因此，社会公众只有了解了企业与环境有关的信息，才能作出正确的投资决策；债权人也只有了解了这方面的信息，才能真正把握企业的偿债能力。

3.4 帮助企业管理者制定顾及环境和社会的决策

首先，企业必须努力适应不断上涨的能源、交通、废物处理和原材料价格对其生产成本的影响。其次，企业必须理解并遵守日益严格的环境法规和减排政策。企业作为社会的一员，是主要排放者，必须承担相应的社会责任，必须面对来自投资人、雇员和消费者关注气候变化的环境影响和经济影响给企业带来的压力。当然，低碳也带来了机会和新的市场，而提高效率所需要的技术进步将使企业可以在减排的同时提高效率、增加盈利。

3.5 有利于全球经济一体化的发展

随着全球经济一体化的发展，一方面，大量外资涌入中国，要求我们尽快建立绿色会计方面的准则。由于许多发达国家越来越重视环境保护问题，因而许多发达国家的企业特别是跨国公司不断把那些污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目搬到发展中国家。另一方面，我国也有越来越多的企业到国外投资，我们应该培养我们的企业适应对外披露绿色会计信息的需求，从而使其适应某些投资所在国的要求。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施绿色会计，以便在国际贸易中维护自身权益，赢得市场竞争的主动权。

4.低碳经济下推行绿色会计的阻碍因素

4.1 缺乏对绿色成本的认知

在对待环境成本时，很多企业单纯的只是对企业的排污费以及其他防止环境污染开支费用简单核算。一般只在年终报表进行简单的披露，还有些企业甚至没有将环境成本单独立项。其环境成本核算只是被动的进行计量。

4.2 绿色会计的理论体系相对不完善

由于绿色会计核算对象的复杂性，目前绿色会计还未形成统一、完善的理论体系，在确认、计量及环境成本的核算上多数处于空白阶段。目前我国企业对环境支出的核算主要是在环境费用的处理上。大部分企业为了简便快速计算出成本，在发生与环境有关的支出时直接计入管理费用，或在金额较大时作为待摊费用处理。这样的处理模糊了成本发生的动因，对企业挖掘潜力，降低成本很不利，是无法适应可持续发展需要的。目前规范会计行为的《会计法》和会计制度中并没有与环境相关的核算、监督、披露及处罚等相关绿色会计内容，也没有对绿色会计信息实施有效管理的重要措施，虽然一些企业已经意识到了绿色会计的重要性，也有披露绿色会计信息的动机，但由于绿色会计研究还停留在学者们的书斋里，还未形成可操作性的会计准则及会计制度，还不能满足实务工作的计量要求。

4.3 理论与实际不符，实际情况达不到理论的完美化

目前依然有很多企业的环境责任理念尚未真正形成，环境报告信息披露严重不足，缺乏可比性和可靠性。对于法律规定的强制执行相关事项才予以考虑，另外在实际的会计核算中，环境监测费用不一定计入环境成本中。资源的破坏程度和类型的确定困难，可利用的技术及恢复标准的不确定性因素，使得资源耗减成本和环境降级成本难以量化。

4.4 缺乏绿色会计专业人才储备

绿色会计是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门科学交叉渗透而成的边缘应用学科，它要求运用者不仅要具备绿色会计基本理论与方法，还要具备与环境相关的交叉学科的知识。然而由于我国对绿色会计的研究主要是专业学者进行的，目前与绿色会计相关的专业及其培训较少，懂得绿色会计的人才并不多，大多数现有的素质只是具备普通的会计知识。导致企业中懂得绿色会计的人才并不多，这成为我国企业中实行绿色会计的障碍。

4.5 审计机构缺少对企业环境报告的跟踪审计

企业环境问题对财务核算产生了很大的影响，在确认和计量时就要求审计人员有更高的专业判断能力和更多的经验。目前在风险防范上还没有全面深入开展绿色审计，以及在尚未制定相应的绿色会计准则的前提下，环境问题可能导致严重的财务后果，同时也孕育较大的审计风险。

5.完善绿色会计发展的对策

5.1 深化研究绿色会计理论体系

将绿色会计的相关内容列入会计法中，以法律、法规形式确定绿色会计的地位和作用，使绿色会计有法可依，使绿色会计的计量、核算以及信息的披露有统一标准。将企业环境核算和披露列入会计工作最高层级规范的会计法中，是将绿色会计理论付诸实践的最强有力手段。同时，为了保证绿色会计能够在实践中真正得以实行，可由财政部牵头，吸纳环保、税收等各方力量共同修订企业会计准则，将涉及环境的内容列入会计准则的会计要素中，使之成为必须披露的内容。会计制度也应逐步对企业绿色会计要素的确认、计量、披露做出具体规定，统一规范环境会计核算内容及报告形式，使绿色会计具有可操作性，便于会计人员掌握。

5.2 做好绿色会计的配套工作

建议国务院有关部门尽快组织力量，修改《审计准则》，增加绿色审计的有关内容，参照国际标准化组织对环境管理规定（ISO14000）的要求尽快制定统一的中国环境审计指南草案，强制规定对企业必须经过有环境审计资格的注册会计师审计，并出具有环境成本报告的绿色审计报告才能有效，实现绿色会计信息披露的再监督。注册会计师队伍应当增强环境保护意识，将环境保护审计融入到常规的企业财务审计之中。各级审计机构应当加强与社会上所有负有环境保护责任的相关机构的通力合作，为充分发挥自身的作用创造条件。同时企业内部审计部门还要定期或不定期地依法对企业的绿色管理及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性情况进行审查，即进行绿色内部审计。审计内容可以包括核实企业排污数据、调查企业环保资金投入和使用情况，调查企业单位产值污染物排放情况等。

建议在现有的税收制度基础上建立绿色生态税收制度，单独设立环境税，针对那些对环境有损害的气体征收排放税。同时也要采取优惠政策，允许清洁能源企业、污染治理企业、环境公用事业以及环保示范工程项目加速投资折旧，对实施环境成本核算与控制制度的企业实行优惠鼓励的减免税收政策。银行等金融机构在发放贷款时，将单位的环境保护会计记录及其审计结果作为必要的审核程序，加强金融控制。

5.3 构建绿色经营系统

企业如果要对环境成本进行科学的核算，就应该以建立绿色经营系统为基础，绿色经营系统可以从以下几个方面构建：

5.3.1 营造绿色企业文化

绿色企业文化是企业及其员工在长期的生产经营实践中所凝结起来的一种具有本企业特色的，对节约资源、保护环境密切关注的文化氛围、企业精神、经营理念，为全体职工所认同和遵循。绿色企业文化是绿色管理的精神核心，是企业实施可持续发展的基础。在建立绿色企业文化时，不断向员工宣传绿色理念、绿色价值观，鼓励员工的环保行为，加大绿色投入，让企业的领导及普通员工都以积极的心态自觉参与绿色环保管理工作。

5.3.2 绿色融资

利用企业的可持续发展的绿色战略去吸引投资者的注意，有效筹集企业发展所需资金。

5.3.3 设置专门的环境管理机构

建议在企业内部设立环境咨询委员会，设立社会环境部，在各工作部门设立环境管理小组，全面贯彻落实环境管理工作。

5.3.4 积极参与“企业绿色合作”，将“绿色”推向最广，实行企业“清洁生产”与“零排放”理念

绿色管理不能仅仅局限于企业层面，还应积极参与合作，将企业产品产生的煤渣等废弃物作为另一企业产品生产的原料再加以利用，形成企业产品间彼此相互依靠、互为上下游的工业生态链，实现资源利用最大化，污染物排放最小化，促进企业经济发展与环境保护的“双赢”。

5.3.5 加强绿色会计相关信息的披露

企业绿色会计的信息对政府、投资者、债权人和社会大众等行为的决策有很大的影响，但目前而言，国际上尚没有统一的会计信息披露模式。建议在会计报表附注中增加环境会计信息，可以考虑采用表格、文字、图形等多种方法设置相对独立的环境信息报告段落作专门的报告。在编制初期，为简便和易于操作，可以先以文字、图形等定性化描述的方式为主；经过一段时间的摸索之后，再附以大量的定量化表格，以保证环境信息披露的客观性和可信性。

5.4 不断提高财会人员的绿色专业知识

要想在企业充分实施绿色会计，对于现有财会人员就要让他们充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识，对企业的决策层、管理人员和工程技术人员进行环境会计基本知识的教育培训，特别是要对企业在职会计人员进行环境会计理论与实务的培训，从而使有关环境政策被严格执行，绿色会计实务工作能正确开展。

5.5 引进激励机制，提升企业的环保意识

作为辅助引导功能，建议企业的领导采用激励机制，鼓励财会人员在实践中发现和解决问题，修改或扩展环境会计目标，充分发挥他们的主观能动性，进一步完善企业绿色会计的理论，从而使环境成本更加清晰。

综上所述，绿色会计目前在我国还处于探索阶段，一些相关问题还没有统一的规定。绿色会计是适应社会时展需要的产物，其存在和发展具有无限的生命力。我们应了解和借鉴国外绿色会计理论，研究探索出一条适合我国环保化发展的绿色会计体系。

参考文献

[1]史蒂芬.肖特嘉(德),罗杰.布里特(澳).现代绿色会计问题概念与实务[M].大连:东北财经大学出版社,2006.

[2]张秀敏,姚建明.基于可持续发展观的绿色会计问题分析[J].生态经济,2007(12):92-94.

[3]薛增芹,张潇.基于可持续发展的绿色会计构建浅探[J].财会通讯,2008(6):99.

[4]陶月英.我国绿色会计实施存在的阻碍因素及其对策分析[J].经济研究导刊,2009(23):

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[5]张晓芳.浅析我国发展绿色会计的机遇和挑战[J].财经与法,2009(38):11.

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一、发展绿色金融的背景

在低碳经济时代，经济的发展提倡应用低碳技术，发展低碳产业，主张进行低碳的生活方式，以此形成一种新的经济形态。低碳经济的产生源于全球气候变暖的环境变化，这对人类的生存与发展都产生了重大影响。低碳经济与以往经济模式有所不同，低碳经济的特点是低能耗、低污染、低排放的新经济模式。在世界上，欧盟最先发展低碳经济。而且构建了碳交易机制。此后，美国、日本等国大力发展低碳技术，从事研发工作，如生物燃料、太阳能设备等。对于发展中国家的我国来说，面对新的技术和新经济的发展，应适应低碳经济发展的能力要求，积极迈向低碳经济的可持续发展道路。在我国构建可持续发展的战略，实施低碳经济发展模式，适应了我国社会可持续发展的要求，最终实现我国的经济、社会与自然和谐发展。

绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。

二、当前实施绿色金融存在的问题

在全球气候变暖、化石能源稀缺及碳减排压力的促使下，发展低碳经济目前已成社会共识。但发展低碳经济需要金融支持，目前主要存在以下四点问艇：一是低碳项目开发融资不足；二是碳交易市场不成熟；三是缺乏碳金融衍生品；四是缺少配套法规与细则。

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关键词： 生态文明 照明电器 产业转型 低碳消费

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0044-01

在“绿色经济”涤荡全球的今天，从节能、循环、低碳等来说作为耗电大户之一的照明产业如何降低污染和能耗，实现产业转型，做到真正的绿色照明日益成为社会关注的焦点。

照明电器产业是指电光源、照明灯具和灯用电器附件及其他照明器具产品制造业，属于劳动密集和技术密集型产业，在国民经济中具有特殊的地位和作用。上虞市是国内照明电器行业起步较早的区域之一，目前上虞市照明电器产业已具有一定的规模和较为完整的产业链，但在生态文明建设推进、时代要求逐渐转变的情况下，日益凸显出如整体产业经济效益较低、企业管理模式相对落后等一系列问题。

出于该背景，契合照明电器产业面临转型与改变这一关键时期，实地考察灯具生产企业，走访相关事业单位，辅之以问卷，对照明产业的发展现状以及未来趋势作了剖析。

一、居民低碳消费现状

居民低碳消费现状，可以说是通过是照明行业结构调整的重要引导与参考。在对上虞市城镇居民关于照明电器使用倾向的调查中，考察了“低碳消费”在民众生活中的践行现状。

经问卷分析，可知生态文明建设背景下上虞市民照明电器消费倾向有以下几点转变：第一，居民对于“低碳生活”等环保理念的关注度日益高涨；第二，居民购买照明电器时，是否“节能环保”这一因素愈显重要；第三，居民对于节能灯的认识仍停留在“含汞节能灯”等传统节能灯阶段，对于新型节能灯“LED”照明缺乏了解。

二、照明行业发展现状及其转型趋势

1.上虞市照明行业发展存在问题

根据阳光照明集团、晨辉照明有限公司等企业相关人员的访谈，以及上虞市产品质量监督检验所等单位提供的资料，对上虞市照明行业发展现状进行了以下概括总结：

第一，产业发展初具规模但外向依存度相对较高。从统计数据来看，上虞市照明电器产业的出货值占比达到了28.1%，可见其过于依赖国际市场，国际市场的波动和外贸政策的调整都会对行业的生存和发展产生极大的影响。

第二，企业规模总体偏小且管理模式相对较落后。相关资料显示，目前上虞市照明电器产业共有规模以上企业102家，其中，大型企业仅世纪阳光控股集团有限公司一家，成为领军企业。但总体来说，上虞市照明电器企业规模依然较小。根据2008年规模以上企业的统计数据，照明电器产业中年销售收入在3000万元以下的中小企业占据了一半以上。

2.上虞市照明行业发展面临新形势

2.1打好节能高效的牌 抓住LED这支潜力股

LED照明作为战略新兴产业，与十提出的“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”建设都密切相关。LED照明被公认为21世纪“绿色照明”，具有高节能、寿命长、多变幻、利环保、高新尖等特点。自2008年以来，LED照明的规模不断扩大，特别是在近几年急速增长。这种新型节能灯有可能成为节能灯市场最大的潜力股。

2.2环保淘汰含汞灯 品牌选拔占主流

现有灯具中不少含有对人体有害物质，特别是含有大量汞的传统节能灯，其废弃后将对环境造成严重的破坏。由此，生产推广“低汞”、“微汞”节能灯即是一个技术难题又是一种存在巨大市场潜力的商品。再者，消费者在选择灯具时，品牌效应的重要性日趋显现。而上虞市照明企业主要以制造为主，创造为辅。打造自主品牌，由运营向品牌自主发展可以说是上虞市产业转型必须迈向的一条道路。

三、对策及建议

1.处处节能：居民低碳生活的建议

作为能源消费中最零散的消费群体，居民能源消费有着不可统一的现实，要想在这一方面实现节能，主要在于居民从自身做起，让低碳生活的理念深入生活的行动，这样才能积少成多，实现节能的新要求。对此政府也要不断的进行宣传和教育，提供各种节能的方式，让居民在潜移默化中形成节能生活新模式。

2.迈向“后节能时代”：企业低碳发展的建议

企业作为灯具生产的源头，材料的选择绝对是环保的最重要的要求。在“节能环保”时代的今天，照明灯管的微汞、低汞是生产的最核心环保标准，这要求我们不仅要做好废旧灯管的回收工作，更要努力搭建创新平台，在政府的协助下，加强企业自主创新的研发能力，也要做好LED进一步推广，打造好后节能时代的绿色照明。

四、结语

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。上虞市照明行业所面临的产业转型之路，虽然仍充满崎岖坎坷，但只要以国家政策为指导，以人民需求为目标，坚持正确的发展方向，定能实现真正的突破，为社会节能减排贡献一份沉甸的力量。

参考文献

[1]翁茂源. 浙江照明电器行业面临的机遇和挑战[J]. 浙江统计，2009，07：4-6.

[2]郁聪，康艳兵. “中国绿色照明工程”实施――“十一五”回顾与“十二五”规划建议[J]. 建设科技，2010，14：14-17.

[3]韩瑜. 低碳照明：我国城市照明发展的必然趋势[J]. 科技信息，2010，23：478+448.

[4]沙之杰. 低碳经济背景下的中国节能减排发展研究[D].西南财经大学，2011.

[5]鲍健强，苗阳，陈锋. 低碳经济：人类经济发展方式的新变革[J]. 中国工业经济，2008，04：153-160.

[6]杨，郝洛西，蔡烨震，邵荣镝. 节能降耗――城市照明规划的新视角――对《杭州市“十一五”绿色照明规划》的实践研究[J]. 照明工程学报，2008，03：12-17.

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【关键词】低碳经济；绿色财务管理；建议；社会环境

一、绿色财务管理的现状分析

（1）企业类型方面。受我国的国情、经济和政治体制相互影响，第二产业中大多数国企的设备老化，社会负担较重，财力较为薄弱，更新改造难度大，较难实现绿色管理。民营企业、外资企业社会负担相对较轻，设备比较先进，经营状况比较好，比较容易实现绿色管理。

（2）财务管理体制方面。无论是政府还是企业都缺乏一个科学的财务管理体制，涉及到的有关环境问题的业务如何核算，怎样进行会计信息披露，怎样利用绿色会计资料进行绿色财务管理评价，都是一个难以解决的问题。

（3）政府的政策方面。政府在对于企业实施绿色管理相关政策不够完善。实行绿色财务管理的企业得到的支持少，而对于不实行绿色财务管理的企业的监督、处罚力度不够，政府监管职能还存在很多缺失及不足的地方。

（4）企业财务管理目标方面。市场经济下大部分企业以利润最大化及股东财富最大化的目标定位，决定了其行为的短期倾向性以及利益分配的片面性。企业实施绿色财务管理势必会增加企业的运营成本，如何平衡企业的短期利益及企业的长远发展，是影响着绿色财务管理的实行的关键。如果不考虑环境因素的影响，企业将筹集的资金很有可能投入到污染严重但回报率极丰厚的项目，极易造成经济恶性循环。

（5）企业管理层素质方面。企业决策主要由最高管理层决定，如果企业的经营管理者只强调经济效益，缺乏环境保护和社会责任意识，实现绿色财务管理就难以推行。某种意义上讲，经营管理者的素质对能否实现绿色财务管理起着至关重要的作用。

二、绿色财务管理的发展前景和建议

（一）政府职能部门作用的发挥

（1）制定和完善相关法律、法规，强制企业执行与可持续发展相适应的绿色财务管理理论。在个别企业还不能正确理解绿色财务管理的优势，而拒绝执行时，采用强制的办法要求企业做到，从源头上杜绝污染企业的出现，从根本上杜绝“先污染、后治理”的恶性循环，达到客观上对环境的保护。

（2）政府在节约能源、保护环境方面起着至关重要的作用，将环境因素纳入预算会计核算范围非常必要。政府安排财政预算时将节能环保政策落到实处，政府预算会计加强节能减排核算和监督。同时，还应将政府预算活动对环境造成的影响及对能源的消耗列入绩效考核，才能准确考核和评价政府预算绩效。

（3）审计机关依据有关环保法规，以及会计准则对企业绿色会计的合理性、合法性及真实性进行审查，促使企业加强资源环境保护，处理好发展生产与环保的关系，使社会经济发展逐步纳入可持续发展轨道。

（二）企业推行绿色财务管理实施的举措

（1）企业本身方面。企业应深化体制改革，提供财务保障，建立科学的财务管理体系，建立有效的财务决策机制，完善预算控制制度，推动全面预算管理。资金筹措方面：企业经营需进行绿色筹资计划，全面预测好保护环境所需要的资金，避免资金的短缺或闲置带来的风险。 资金投放方面：企业投资方案生产的产品不能破坏生态环境，要进行投资方案的实施给资源环境是否带来破坏的绿色风险的分析，要考虑投资绿色项目而不能投资其他项目的机会成本。改变传统投资评估方法，将环境因素考虑到投资决策中，部分解决短期性问题。利润分配方面：在支付股利前按一定比率提取用于应付绿色资金不足的绿色公益金以及要支付的绿色股利。绿色股的股利发放与优先股股利同时发放，鼓励投资者关注绿色投资，增强投资者的环境保护意识，减少投资者在绿色投资方面的投资风险。

（2）员工方面。树立“绿色文化”，从最高经营管理者到普通员工均应增强资源环境意识，增强社会责任感，树立可持续发展观念，树立环境风险的风险价值观念，促使人、经济与资源、环境的和谐共存和发展。

（3）管理层方面。在针对碳排放的企业结构转型的过程中，财务管理人员扮演着对内风险管理和整合数据，对外关注动态和通报信息的重要沟通枢纽角色。财务人员作为报告的撰写者势必要加深对环境和社会对经济发展的影响，才能发挥更好的作用。财务专业人士在评估企业风险，保证碳排放数据的准确性和完整性，平衡成本与效益以及有效支持管理层决策等方面，必将发挥重要作用。

（三）低碳经济对企业理财环境的影响分析

（1）政策环境的变化。当前各国政府正在酝酿和制定一系列政策性工具来推动本国乃至全球低碳经济的发展。这些工具包括：减排目标的制定和减排指令向企业的下达，碳税的开征，碳交易市场的建立、资金支持计划等。在减排任务方面，一些西方国家已确定了行业的具体减排目标。例如欧盟确定了排放权交易计划（ETS）覆盖的行业范围，要求这些行业到2020年必须将其碳排放在2005年的水平上至少减少21%。我国国家发展与改革委员会副主任解振华在2009年9月联合国气候首脑会议中也明确表示我国正在测算到2020年的具体减排目标，届时企业将按照政府下达的减排指令承担他们造成的碳排放的代价。此外，各国政府将投入大量的资金支持减排目标的实现。在英国、美国、墨西哥、中国等国家在内的经济刺激一揽子计划当中，都包括了对绿色项目进行投资的规定。

（2）金融环境的变化Nick Hoffman 和James Twining 指出，应对气候变化问题的全球行动将导致产业和金融资源的重大变化。实际上，银行、证券交易所以及战略投资者已经逐步将金融资源向发展低碳经济的企业倾斜。以英国为例，绿色金融项目的开发已成为金融机构产品开发的重点之一，主要包括绿色信贷、绿色保险、绿色证券三大类。如英国长颈鹿货币公司就在2007年5月推出了“二氧化碳抵押贷款”项目，参加该项目的贷款者可在一定时间内享受约2%的贷款利率折扣。目前，我国政府和金融界也正在积极探索绿色金融项目的开发。显然，未来金融资源将重点流向积极发展低碳经济的企业。

（四）视当今社会环境变化所引起人们消费观念的转变

社会环境的变化主要表现在人们消费观念的转变，因为低碳经济模式的发展是以低碳消费方式为根基的。低碳消费方式体现了人们的一种心境，一种价值和一种行为，它是消费者在消费品的选择过程中按照自己的心态，根据一定时期、一定地区低碳消费的价值观，在决策过程中把低碳消费的指标作为重要的考量依据和影响因子，在实际购买活动中青睐低碳产品。企业应该看到，只有开发和提供低碳节能的消费品，才能适应市场发展的需求，才能有更广泛、深入地推行全民低碳消费方式的物质基础。

“低碳生活”虽然是个新概念，提出的却是世界可持续发展的老问题，它反映了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。全球变暖等气候问题致使人类不得不考量目前的生态环境。人类意识到生产和消费过程中出现的过量碳排放是形成气候问题的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束某些消费和生产活动。尽管仍有学者对气候变化原因有不同的看法，但由于“低碳生活”理念至少顺应了人类“未雨绸缪”的谨慎原则和追求完美的心理与理想，因此“宁可信其有，不愿信其无”，“低碳生活”理念也就渐渐被世界各国所接受。低碳生活的出现不仅告诉人们，你可以为减碳做些什么，还告诉人们，你可以怎么做。在这种生活方式逐渐兴起的时候，大家开始关心，我今天有没有为减碳做些什么呢？ 在北京的八达岭，一个碳汇林林场已经成形。如果你想抵消掉自己的碳排放，可以来这里购买碳汇林或种树。

“低碳理财”正在以自己生活细节的改变证明：气候变化已经不再只是环保主义者或政府官员、专家学者关心的问题，而是与我们每个人息息相关。其实低碳是一种生活习惯，是一种自然而然的去节约身边各种资源的习惯，只要你愿意主动去约束自己，改善自己的生活习惯，你就可以加入进来。当然，低碳并不意味着就要刻意去节俭，刻意去放弃一些生活的享受，只要你能从生活的点点滴滴做到多节约、不浪费，同样能过上舒适的“低碳生活”。

“不积跬步，无以至千里；不积小流,无以成江海。”希望通过我们的点滴努力，把“低碳生活”的理念传递给周围的每一个人。让我们立刻行动起来,从现在做起，从身边小事做起。我们坚信，只要大家齐心协力，共同参与，人类的明天就一定会更加美好！同学们，今天，你低碳了吗？

参考文献：

[1]王建明,等.绿色财务管理探讨[J].南京工业大学学报,2003(8).

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建议绿色生活，围绕发展低碳经济。2009年，市紧紧抓住“保环境、促发展、惠民生”这条主线，强力推进治污减排放，继续改善环境质量，全市环保工作实现了新突破。主要污染物COD和SO2全面完成年度目标任务；城区空气环境质量继续改善，二级以上天数达到329天，发明了有监测记录以来的最好水平；重点河流水质明显好转；服务经济发展的能力不时提高；解决了一大批群众反映强烈的环境热点、难点、焦点问题，维护了群众环境权益。

环境对经济社会发展的硬约束越来越有力，当前。对新时期环保工作提出了新的更高要求。市已进入经济社会快速发展的新阶段，环境与发展的矛盾越来越突出，环境形势依然严峻，减排压力巨大。发展中推进环境维护工作，优化环境促进发展，必需的选择。各级各有关部门要进一步增强推进低碳减排的使命感和责任感，找准环境维护和经济增长之间的结合点和平衡点，大力发展低碳经济，加快实现建设生态文明新的目标。

一要加强领导。大力推进减排工作。进一步加大对减排工作的协调、指导、督促、考核力度，突出抓好省“双三十”和市“8755减排工程，积极谋划实施重点减排项目，继续推进污水处置厂、燃煤电厂脱硫等工程建设，大力削减火电、钢铁等行业大气污染物和造纸、化工、酿造、印染等行业水污染物排放量，确保全面完成“十一五”污染减排任务目标。

二要结合实际。大力发展低碳经济。低碳经济的核心是能源技术和减排技术的创新。要充分发挥节能减排与发展低碳经济的协同作用，鼓励企业开展技术革新，发展循环经济，推进低碳重点工程和低碳技术在全社会的推广和应用。要坚守“绿色高压线”提高环境准入门槛，为控制“两高一资”项目把好关。严格执行产业政策和落后产能淘汰计划，促进产业结构调整，实现经济发展与资源环境维护的双赢。

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绿色金融宏观经济经济效益

一、低碳经济背景下绿色金融发展的理论

关于绿色金融的内涵主要有两种代表性观点。其一指的是金融业在贷款政策、贷款对象、贷款条件、贷款种类和方式上，将绿色产业作为重点扶持项目，从信贷投放量、期限及利率等方面给予第一优先和倾斜的政策（和秀星，1998）；其二指的是金融部门把环境保护作为基本国策，通过金融业务的运作来体现“可持续发展”战略，从而促进环境资源保护和经济协调发展，并以此来实现金融可持续发展的一种金融营运战略（高建良，1998）。

按照绿色金融概念的界定，绿色金融包含了两个要点，其一是对环保产业（绿色产业）的资金支持，其二是自身业务运作中体现“可持续发展”战略。

二、绿色金融与经济增长相关性分析

通过excel散点图以及相关系数进行分析筛选，认为污染治理投资可以作为绿色金融相近的替代指标进行后续的分析。实际上绿色金融支持低碳、环保产业，其中有大部分资金用于污染治理的投资，因此，污染治理投资可以作为绿色金融理想的替代性指标。同时，选用国内生产总值（GDP）作为经济增长的指标。通过选取1990-2009这20年的样本，分析绿色金融与经济增长的相关性。

1、协整分析及格兰杰因果检验

在指标选取上，仍使用GDP作为经济增长指标，以同期污染治理投资总额（记为INV）作为绿色金融指标。为消除异方差现象，对GDP，INV进行对数变换，记作Ln（GDP）、Ln（INV）。

（1）平稳性检验

在进行协整分析之间，首先对时间序列数据进行平稳性检验，结果如下：

（2）协整分析

用最小二乘法对Ln（GDP）与Ln（INV）进行协整回归，得到以下协整方程：

通过各变量t检验、方程的F检验、DW检验以及残差项的平稳性检验可以得出Ln（GDP）与Ln（INV）存在协整关系。

根据模型参数系数推断，1单位绿色金融的投资，约可带动0.50单位左右的经济增长，这说明绿色金融发展对我国经济增长具有一定的促进作用。但与此同时，协整方程变量的系数小于1，表明绿色金融发展并不是促进我国经济增长的重要因素，或者说绿色金融发展仍没有完全发挥其对经济增长的促进作用，这与我国绿色金融尚处于起步阶段的现实情况是相符的。

（3）格兰杰因果检验

检验结果显示，在5%的显著性水平下，Ln（GDP） 与Ln（INV）存在单向因果关系，即绿色金融发展是促进我国经济增长的原因，而经济增长不是促进绿色金融发展的原因。事实上，考虑到我国绿色金融相关法律法规、机制、标准的不统一和不完善，绿色金融很难成为市场自发的行为，一开始更多地依靠政府的支持和引导，因而要使经济增长自发地促进绿色金融发展，需要一个漫长的过程。

三、我国发展绿色金融的政策建议

绿色金融要发展不仅关乎金融业，还需要政府全社会的共同努力。其中，政府的主要职责是引导者和保障者，一方面要对绿色金融发展提供良好的政策条件和优惠，另一方面要创建良好的法律和制度环境。金融业是绿色金融的主体参与者，需要从金融业社会责任出发推动我国绿色金融发展；也要进行金融产品和金融服务的创新，实现绿色金融和社会效益的双赢。非政府组织和社会公众既是绿色金融的参与者也是监督者。各组织机构和社会公众应相互合作、共同努力为我国绿色金融发展做出贡献。

对政府而言，应制定切实追求可持续的目标，并建立绿色金融的法律法规和机制，同时加快建立绿色金融标准，制订符合中国特点的绿色金融管理指南，此外还应加强与金融部门的沟通配合，建立完善环保信息共享机制。

对于金融体系而言，各机构应认真履行企业社会责任，抓住机遇，甄别风险，提高经济效益，同时开拓金融创新，丰富绿色金融产品和服务。

对其他组织及社会而言，目前我国的非政府组织（NGO）己经广泛活跃在科技、文化、环保等社会生活的各个领域，以“绿色良友”为代表的NGO组织已经具有一定规模，为人民群众参与经济、文化、社会生活提供了重要途径。在践行绿色金融业务中，可充分发挥NGO组织的推广和监督作用。

此外，要推动我国绿色金融的发展，必须不断提升金融业和社会公众的认识水平，因此需要加强对绿色金融的宣传。因此，应加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明。

参考文献：

[1]郑良芳.构建绿色金融思考与建议.武汉金融，2008（3）.

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关键词：低碳经济；煤炭企业；绿色会计

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2017年2月13日

一、低碳经济下绿色会计应用实施的背景

在全球气候变暖的大环境下，以“低能耗、低污染、低排放”为基础的“低碳经济”已成为世界关注的焦点。20世纪90年代，我国颁布并实施了《中国21世纪议程――人口、资源和环境白皮书》，将可持续发展确定为我国社会经济与环境保护的基本战略。淮矿集团多年来坚持走循环经济发展的道路，积极研究瓦斯在工作、生活中的具体应用，化害为利、变废为宝。2016年以来，淮矿集团采用特殊的技术，将原本废弃的瓦斯抽取后转化为电能和热能，极大程度上节约了生产成本，瓦斯也因此由煤矿灾害变成了绿色清洁能源。

绿色会计兴起于20世纪70年代，在会计学中悄然萌发的一个新分支，它的出现意味着人们环境保护意识迈上了一个新高度。到了90年代，经各国政府及组织的热烈讨论，出台了《环境会计和报告的立场公告》，形成了系统性与完整性的国际绿色会计与报告指南。进入21世纪，我国成立了环境会计专业委员会，预示着中国环境会计研究翻开了新的一页。然而，类似淮矿集团等众多煤炭企业推行绿色会计的进展却比较缓慢。

二、低碳经济下煤炭企业绿色会计实施的阻碍

（一）煤炭企业尚未健全完整的绿色会计核算体系。在我国现有会计制度中，只是在企业“管理费用”会计科目中增设了“排污费”和“绿化费”项目，并没有完整的绿色会计准则。煤炭企业亦没有统一的绿色会计核算体系和规范的绿色会计适用标准，导致了企业对绿色会计的忽略，这可能会出现某些业务处理不恰当，对环境造成破坏的问题。

（二）煤炭企业绿色会计理论不完善。由于绿色会计理论体系不健全，使得煤炭企业在实际操作的过程中难以应用。绿色会计是在传统财务会计的基础上，加入了环境保护因素而逐渐发展起来的一种会计，因此在会计要素的划分上和传统会计保持一致，即应划分成资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润，但在具体内容上应有所区别。此外，在传统的会计核算中，采用的主要是货币计量法，但是目前煤炭企业采用的主要是市场价值法和重置成本法。会计核算方法的不一致将会使得煤炭企业对绿色会计在计量上出现误差，从而影响企业在会计核算上的准确性和适用性。

（三）煤炭企业缺少绿色会计专业人才。目前，我国对绿色会计的研究主要是专家学者，而煤炭企业中熟悉绿色会计的人才非常少见，这对绿色会计的实行提出了极大的挑战。绿色会计本身就是由许多学科相互交叉、相互渗透形成的，这也对相关会计人员拓展综合知识、提升专业素养增加了难度。

（四）政府管理和监督力度不够。对于煤炭企业在开采和生产阶段所造成的肆意破坏和环境污染问题，政府部门往往监督、管理力度不够。而企业自身往往出于追求利益最大化，存在隐瞒对资源环境社会责任履行的可能性，这就造成了环境污染和生态破坏日益严重的局面。

三、低碳经济下煤炭企业绿色会计应用实施的重要性和必要性

（一）煤炭企业实现稳定发展的必然途径。自然环境是煤炭企业生存和发展的物质前提，社会环境则是煤炭企业生存和发展的制度保障。淮矿集团多年来一直将煤炭资源作为企业生存发展的支柱性产业，逐渐延伸到“煤电一体化”发展的格局，相继建成了淮沪煤电有限责任公司和淮浙煤电有限责任公司。然而，这种经营模式要实现长期生存和稳定发展，必须秉承可持续发展理念，加大环境保护资金的投入，重视绿色会计的应用。从资源和生态环境的角度，对开采、使用的煤炭以及对环境造成的污染破坏，积极履行应承担的治理义务，促使企业对资源的使用由“无偿”变成“有偿”的观念，合理高效地开发和利用煤炭资源，实现“低碳”增长。

（二）正确衡量煤炭开采及生产成本的需要。在计算煤炭企业的成本时，财务会计仅核算制造成本，常忽略自然环境成本，从而使得企业是以牺牲环境为代价谋取利益。绿色会计通过衡量总成本，把自然资源成本纳入到了产品成本中，进而可以较准确地计算生产成本。淮矿集团于2010年12月17日经科技部批准，成立了深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室，这个实验室以深部煤炭开采安全保障技术、深部煤炭开采技术、矿区环境保护技术为研究方向。这会使得企业进一步降低生产成本，达到节约自然资源、保护生态环境的目的。

（三）煤炭企业适应全球化竞争的必然结果。世界经济发展模式已成功向低碳经济转型，这成为了大多数国家和地区的共识。国际上要求企业应核算自然资源的损耗，并将环境因素计算到产品定价中。绿色会计可以促使企业适应国际发展的新形势，加强自身竞争力，更好地参与到国际竞争中。2013年11月18日，煤炭开采国家工程技术研究院在淮矿集团建立，在煤炭开采与瓦斯利用等方面取得了许多创新成果，如今已成为煤炭企业在高科技企业中的领先者。这对加快淮矿集团产业建成国际领先、国内一流、行业著名的科研院所具有重要意义。

四、对低碳经济下煤炭企业绿色会计应用的建议

（一）健全煤炭企业绿色会计核算体系。在政府的带领下，各有关部门应该紧密联系，煤炭企业也应积极配合，共同建立起一套包含基本准则及具体应用指南的绿色会计体系。例如，可以设置“煤炭资产”、“煤炭损耗”、“环境成本”等一系列会计科目，反映煤炭资源的使用、损耗及相关环保处理方面的情况。此外，政府及相关部门应切实肩负起对新体系严加监管的责任，确保新体系的可操作性，进一步完善绿色会计体系。

（二）建立煤炭企业绿色会计审计制度。煤炭企业应该事先了解本企业在低碳经济下绿色会计的适用情况，以此为依据，将绿色会计对外进行审计，选择合适的审计方式。也可以将绿色会计信息内部审计委托给外部审计人员以及合作内部审计的体系，建立煤炭企业环境信息披露的审计制度。此外，还可以学习和借鉴其他企业先进的经验成果，确保自身审计工作顺利完成。

（三）完善煤炭企业绿色会计基本理论。从本企业的具体实际情况出发，可以按照市场价值法为主，防护费用法与重置成本法为辅的方法对绿色会计进行统一的核算和计量。再者，可以学习和借鉴发达国家和地区的研究成果，积极主动地与有经验的专家和学者进行交流、沟通，完善处理具体事项的规范性和可行性。

（四）提高会计人员综合能力。在煤炭企业实施绿色会计的过程中，不仅要求财务科会计人员具备踏实的专业技能，还要具有其他领域的基础知识，掌握绿色会计的基本理论以及相关交叉学科的知识，从而遵守绿色会计的各项制度，践行绿色会计实务操作。此外，相关会计人员还需不断更新知识结构框架，适应低碳经济下绿色会计的变化及发展。充分发挥主观能动性，在实际工作中发现问题、分析问题、进而解决问题，进一步完善我国绿色会计的理论体系。

（五）加强政府监管和社会监督。政府部门应建立一套全面、合理和可行的监督机制，让有关部门都能积极履行监督的职责。通过对煤炭企业绿色会计信息的系统性、真实性和可操作性进行审核与查定，实现保护环境和生态平衡的最终目标。

五、结语

目前，绿色会计在我国正处于逐步完善的阶段，它在煤炭企业中推广应用，有利于企业合理利用自然资源，继续走可持续发展道路。本文以淮矿集团为例，就绿色会计在煤炭企I的应用提出了建议，并指出绿色会计作为一个新兴领域，企业应给予高度重视，促进自身发展完善。

主要参考文献：

[1]魏素艳，肖淑芳.绿色会计：相关理论与实务[M].北京：机械出版社，2006.

[2]王婷.关于绿色会计信息披露的探讨――以淮矿集团为例[J].时代金融，2012.12.

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关键词：低碳农业；东川区；生态环境保护

中图分类号：S210.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0018-2

1 低碳经济与低碳农业

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过多种手段，尽可能地减少煤碳石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

低碳农业是指以减缓温室气体排放为目标，通过加强基础设施建设、产业结构调整、提高土壤有机质含量、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式的转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业，它是低碳经济的主要产业形态之一，主要包括生态农业、循环农业、绿色、有机农业等形式。

2 东川区低碳农业发展现状

多年来，在省、市有关部门的大力支持下，在区委、区政府的高度重视和全区人民的共同努力下，东川的生态农业得到迅速的发展和推广，逐渐形成了“农——林——牧——渔”，“猪——沼——果（鱼）”等示范模式，并在发展绿色食品，有机农业、产业结构调整、新能源利用方面做了大量的工作，取得了显著成绩，为低碳农业的发展打下了良好的基础。

2.1 农产品质量进一步提升

无公害、绿色食品推广取得成效，至2011年年底，完成无公害蔬菜种植面积3.52万亩，认证了18600亩无公害蔬菜基地、5000亩绿色食品基地；一个无公害农产品及两个绿色产品通过认证；2011年全区抽查蔬菜样品1200个，合格率100%；水产品样品3个，合格率100%；农产品质量安全的总体水平不断提高。

2.2 农业生态环境进一步改善

至2011年年底，全区户用沼气池保有量共计20655户(池型主要是6立方米的“曲流布料”A型池，每口沼气池年平均产气量为438立方米以上)，养殖小区沼气工程3处，总容积达12万立方米，年可处理畜禽粪便12万吨，年产沼气904万立方米，年减少薪炭柴消耗4.13万吨，相当于替代0.65万吨标煤，减少二氧化碳排放约0.4万吨；2011年推广农村太阳能热水器200套，相当于节约标煤64.8吨，减少二氧化碳排放612吨；2010年，全区农作物秸秆生产量35.18万吨，利用量（包括燃烧、饲料、堆肥等）5.28万吨；沼气新能源的开发使山绿了起来、水土流失减缓，还改变了农村传统的烧柴方式，使农民的生产生活环境得到改善。

2.3 农业生产方式进一步转变

从经营体制机制上看，农业产业化、组织化、集约化进程明显加快。全区已培育具有一定规模和带动能力的农业产业化龙头企业21家，其中：省级1家、市级20家；农民专业合作组织快速发展，截止2011年底，全区共成立合作社111个，成员843人，为带动本区域发挥自然优势，做强做大农业发挥了积极作用；土地流转稳步推进，农村土地流转面积8514亩，占耕地面积的5%。

2.4 农业技术推广进一步加强

通过各种方式举办培训班208期13124人次，完成高产创建10.222万亩，抗旱节水节肥推广8.16万亩，马铃薯良繁基地建设2500亩；重点实施测土配方施肥工程，2011年实施测土配方施肥核心示范推广技术3万亩，辐射带动全区测土配方施肥18万亩；农作物有害生物防控工作全面推进，2011年农作物主要病虫草鼠害发生面积138.2万亩次，防治面积187.65万亩次，挽回损失48855吨。由于减少了化肥农药的使用量，有效控制了农业面源污染，并且减少了温室气体排放，保护了生态环境.

2.5 开展生态村建设的成功典型

在阿旺镇双龙村、乌龙镇坝塘村、铜都镇野牛村等地进行三改三建相配套（改厕、改厩、改灶、建水池、建青贮氨化池、建经济林和生态林），以提高人民生活水平和生活质量，最终实现以可持续发展为目标的“八个一”模式生态户，通过生态村（户）的建设，生态环境得到有效保护，农民生活质量明显改善，对新农村建设起到了促进作用。

3 发展低碳农业对东川区生态环境保护的影响

农业用地释放出大量的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30%，相当于150亿吨的二氧化碳。因此，发展低碳农业已是刻不容缓，如果能很好地发展低碳农业，减少温室气体排放，那么这一领域几乎能够达到碳中和状态，还会带来生物多样性以及其他生态环境方面的益处，从而为东川区生态环境保护做出一定的贡献。

3.1 发展低碳农业可减少有害投入品，有效控制农业面源污染

农业部门开展的测土配方施肥和平衡施肥，可有效减少化肥、农药施用量；而使用农家肥替代化肥，用生物农药、生物治虫替代化学农药，用可降解农膜替代不可降解农膜，可降低农产品的残毒，能有效控制面源污染和土壤退化，可从根本上解决农业生产过程中大量消耗的化石燃料，大量减少温室气体排放，对东川区的可持续发展十分有利。

3.2 发展低碳农业可充分利用立体种养的循环模式，推行无公害化生产

立体种养的生态养殖模式可初步形成牧沼果、牧沼菜、牧沼粮及牧沼渔等种养循环模式格局，既净化了环境，又获取清洁能源，还增加了农民收益；促进了农村产业结构的调整和传统农业向现代农业的转变，推行了农牧业的无害化生产。

3.3 发展低碳农业可推广节水模式，提高有限水资源利用率

针对东川旱季较长的特点，在旱地作物上推广节水节肥技术，较大限度地提高有限水资源的利用率。

3.4 发展低碳农业，可推进绿色农业“三品”基地模式

“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机食品，这三种农产品深受消费者欢迎。发展绿色农业对东川区社会主义新农村，引领农民增收，防止面源污染，保护生态环境有着十分重大的意义。

3.5 发展低碳农业，可推进清洁能源模式

实现可再生能源的循环利用，主要是利用农村丰富的可再生能耗资源发展清洁能源，目前主要有：沼气及沼液沼渣利用、太阳能利用、农作物秸秆综合利用等形式，通过开展综合利用，实现农业废弃物资源化利用，既减少了化石燃料（煤）的使用量，又减少了二氧化碳（硫）的排放量，不仅变废物为宝物，还取得可观的经济收益，从而达到经济、社会、生态效益的高度和谐统一。

4 发展低碳农业加强东川区生态环境保护的对策

4.1 坚持实施“开发建设与生态保护并重”的原则

建议加强环保立法、运用法律手段，强化对资源开发的监督管理，加强对东川区生态环境的监控，建立促进资源整合、强化污染综合防治宏观统筹机制，减少对东川区生态环境造成的破坏。

4.2 开展好绿色屏障建设，加强林、草业生态体系

坚持宜林则林、宜草则草原则，积极建设沿江、沿路生态保护带。加强植树造林、积极实施造林绿化工程，加快建设核桃、甜杏等经济林。在生态比较脆弱、水土流失比较严重的区域和森林公园等地区实行封山育林，禁伐天然阔叶林。重点开展天然草地改良、人工种草、草田轮作等建设，保护好生态环境。

4.3 加强农田基本建设促进农业综合开发

本着灌溉一片，开发一片，发展一片，先易后难，层层推进的原则，农田基本建设应重点放在水利灌溉设施的建设和提高水利化程度上。海拔高的坡地要重点建设蓄水池、水塘、水库、引水渠和微型水窖等水利设施以蓄积和充分利用天然降水；离江河近的平缓谷地可以采用滴灌方式；同时大力推广节水农业技术，提高科技含量。

4.4 大力发展生态农业、绿色农业、有机循环农业

建议一要大力推行配方施肥，提高肥料利用率，利用粪肥、堆肥、秸秆等有机肥替代化肥，提高土壤有机质含量和土壤生产力。利用生物防治法防治病虫害，减少农药、特别是高残留农药的使用量，建立绿色、有机生态循环农业生产的标准化体系和基地，为人们提供无公害、绿色、有机食品；二是充分利用农副业剩余物。包括用作饲料、肥料、菌类基料、工业原料等，还可以热解气化成可燃气体，充作燃料；三是推广太阳能和沼气技术。这既能解决农村的能源供应又可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用量。

4.5 实施农村生态环境综合治理

建议除大力推广测土配方施肥技术，鼓励使用有机肥和农家肥，推广生物防治技术，减少农药施用量等大田防污措施外，农村环境治理的重点是畜禽水产养殖中粪便与污水的治理。要合理布局畜禽水产禁养区和集中养殖区，加大畜禽养殖场改造和大中型沼气工程建设，加强污水和粪便无害化处理；加强水产养殖污染治理，推广生态健康养殖；此外，还应大力推广秸秆综合利用技术，加强农膜、地膜回收利用，推广使用可降解材料。

4.6 实施区域产业循环模式

支持有条件的大中型规模化养殖场建设大中型沼气池，大力推广“猪(牛)——沼——果(粮、鱼、菜)”生态循环农业发展模式，重点开发特种水产、特色果业、无公害蔬菜等一批具地方特色的绿色、无公害、有机农产品，实现区域农产品无公害化生产。

参考文献

[1] 王昀.低碳农业经济略论[J].中国农业信息,2008,8:12-15.

[2] 农业部科技教育司资环处.低碳农业-应对气候变化农业行动,2010-2-26.

[3] 周宏春.中国低碳经济的发展重心.中国传动网.

[4] 王灿东.加快生态文明建设促进生态经济发展.2009-9-29.

篇10

在省政协十届四次会议上，九三学社陕西省委会在集体提案中认为，我省如果能抓住时机，对低碳农业进行研究，探索总结出可操作的低碳农业发展的技术规程和管理模式，并在实践中率先推行，对于加快我省转变农业发展方式和农业在可持续发展原则下的跨越式发展具有重要意义。

未雨绸缪防止优势农产品遭受“碳壁垒”

何谓低碳农业？它是指通过树立低碳价值取向、在技术创新和制度创新的基础上，在生产、加工、运销、消费等环节最大程度的减少能源资源消耗和污染排放，增强综合固碳能力，从而实现农业经济发展与生态环境保护有机结合的新型农业发展模式。

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）指出，农业在温室气体排放总量中比例大于整个运输业所占的比例，约占温室气体排放总量的14%。联合国粮农组织新近指出，耕地释放出大量的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30%，相当于150亿吨的二氧化碳。同时估计，如果遵循低碳原则，现代农业系统可以抵消掉80%的因农业导致的全球温室气体排放量。所以，在发展低碳经济方面，农业潜力巨大。

有鉴于此，省九三认为，当低碳成为不可改变的国际标准时，如果不积极应对，很可能在国际经济事务中失去主动权，比如优势农产品有可能遭受“碳壁垒”带来的阻碍。

据了解，低碳农业自提出以来，在全国各地已得到初步响应。江苏、江西、福建、浙江、上海等省市均有了自己的低碳农业典型村庄和农户，初步形成了可行的技术规范和推广模式。江西省政府国内首个低碳经济白皮书——《江西省低碳经济社会发展纲要》，提出了以低碳农业、低碳工业和低碳旅游为框架的战略目标，提出建设以“四大生产区”和“生产基地”为核心的低碳农业产业群构想。上海交大运用在碳汇、碳贸易方面的学科支撑和资源积累，成立了“低碳农业研究中心”，旨在建成一个国际先进水平的低碳农业理论研究和技术开发平台，低碳农业技术人才培训基地，成为政府和企业低碳农业发展咨询机构，为上海乃至全国的低碳农业发展提供新技术和新思维。亚太环境保护协会（APEPA）最近将“低碳农业奖”，授予我国著名的生态经济特色村江苏常熟蒋巷村、姜堰市沈高镇河横村。

抢抓机遇我省应加快发展低碳农业

理论探讨不活跃，实践探索不成体系，各级政府重视不够——与兄弟省市（区）相比，我省无论理论界还是实践中对低碳农业这一崭新领域的反应均较为迟钝。

我省是否具备发展低碳农业的有利条件？省九三在提案中认为，我省如能利用好三大优势，以抢抓机遇、占领先机的态度，尽早开展低碳农业方面的理论探索、模式探讨和政策研究，定能为推进我省农业发展方式转变开辟一条独特的道路。

优势一：陕西农业自然资源丰富多样且各具特点，陕北的光热资源、关中的土地资源、陕南的生物资源有利于探索形成各具特色的低碳农业发展模式；优势二：我省过去农业可持续发展过程中形成了初步经验，如陕北水土保持型生态农业模式，关中农业废弃物综合利用的循环农业模式，陕南特色农产品开发型绿色经济模式等等，可为低碳农业模式构建提供合理元素；优势三：我省农业科技力量雄厚，西北农林科技大学是以产学研紧密结合为办学特色的985重点农业大学，另有杨凌现代农业高新技术产业示范区，其大量科技储备可为我省低碳农业提供支撑。

五条建议为我省发展低碳农业“开方”

在《关于发展低碳农业加快我省农业跨越式发展的建议》的提案中，省九三建议：——重视低碳农业研究、示范和推广。建议我省尽快组织农业和经济领域专家学者和相关部门负责人共商对策，并且通过设立专项基金的方式支持对低碳农业进行应急性攻关研究，并出台专门政策予以示范推广，建立若干低碳农业示范园区。

——建立低碳农业产销体系。推广生物农药和物理、生物防治等措施进行种植制度低碳化改造。推动畜牧场减废与资源再利用等措施实现养殖业低碳化。鼓励农产品和农资的低碳运销实现加工物流环节的节能减排。在现有“有机产品”、“绿色食品”和“无公害农产品”标准中逐步加入有关碳排放量的参考标准。

——开发应用低碳农业适用技术。通过改进和创新土肥技术，降低耕地碳排放。以秸秆为原料进行新能源开发或转化节约和替代大量的木材和煤炭资源，减少大量温室气体的排放。将沼气技术作为农业基础设施加以发展,以提升农业废弃物的综合利用水平。在有条件的地方结合设施农业、新农村建设大力推广使用太阳能、风能、水能等清洁能源技术。