关于理性消费的建议范文

导语：如何才能写好一篇关于理性消费的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：消费行为；主成分分析

中图分类号：F713 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

一、研究目的

消费在当代大学生的生活中占有很大的比重。大学生消费的需求以及消费的品质在不断的影响着大学生的消费理念及价值观[1]。因此通过对在校大学生的家庭经济状况以及月消费情况进行调查来了解影响大学生消费的原因，并建立主成分分析模型，利用调查结果来总结大学生在校消费是否理性化。

二、研究方法

采用随机抽样的方法，以吉林农业科技学院为调查地点，选取500名本科在校生作为调查对象进行问卷调查，对所得到的数据进行整理并进行主成分分析。

三、数据的分析处理

四、研究结论

本文通过利用在校大学生的问卷调查数据，采用主成分分析法，对在校大学生家庭经济状况及月消费情况进行研究分析，通过分析结果可以看出家庭因素对学生的消费影响较大，受不同的家庭环境的影响，学生消费的金额有差别。从研究结果看，大多数学生都能理性消费，但是仍然超前消费的现象[3]。

五、对策建议

大学生在消费中应做到理性消费。在日常消费过程中，应根据自己实际经济条件、家庭经济状况选择所需要的消费品[4]，养成良好的理性消费习惯。大学生作为校园消费的主体，应倡导理性消费，彼此尊重。从而形成大学生整体的价值趋向，以提高大学生积极良好的消费理念。

参考文献：

[1]张强.关于大学生消费观念的调查研究.经济发展研究，2014（3）：250.

[2]何晓群.多元统计分析[M].北京：中国人民大学出版社，2004：115-280.

[3]刘营军，张杨，刘志斌，吴海盛.关于当代大学生消费现状的调查与研究[J].科教文汇，2007（12）：41-42.

[4]孙百才.万阳洋.国内大学生消费实证研究述评[J].当代教育文化，2011（1）：.96-99.

作者简介：杜雪婷（1991-），女，汉族，吉林公主岭人，学生，所在单位：吉林农业科技学院文理学院，研究方向：统计学。第一作者。

篇2

关键词：营改增；消费税；地方税主体税种；零售环节

中图分类号：F81 文献标识码：A

收录日期：2015年7月26日

一、营改增背景下地方财政急需新主体税种的支持

（一）营业税作为地方主体税种功能下降。对我国现有的税收体制而言，“营改增”试点全面推进意味着营业税这一地方主要税收收入将受很大影响，“营改增”对以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，而增值税大部分上缴中央将进一步影响地方税收。营业税改增值税这一举措，必然会相对减少地方的税收收入，增加地方税收征管的难度。因此，对未来的地方财政而言，必然迫切需要寻求一个新的可以替代传统营业税的主体税种。

（二）地方缺乏有实际影响力的主体税种。营业税作为地方税收来源的主体税种，伴随着“营改增”推进，营业税征税范围缩小并被增值税所替代，其作为地方主体税种的功能日益下降，会慢慢退出地方税收范围。而除了营业税之外，个人所得税虽然也是政府税收收入中较为重要的组成部分，但是由于其主要作用于调节居民收入，进行再分配，缩小收入差距，促进社会公平，出于其自身的地区范围差异较大所具有的特殊性及作用意义考虑，其不能作为地方主体税种；其次，企业所得税与个人所得税一起受所得税收入分享改革的政策调整，由地方税转变为中央地方共享税，其主要政策的制定和决策归中央所属，也使得此两大税种不能作为地方主体税种。则其余的所属地方税的都是一些零星分布的小税种，其税收征管难度大，成本高，且也都是小额税种，所以尽管看起来所属地方管理的税种很多，但是对地方财力起决定性影响且长期稳定的税种却极为缺乏。

二、消费税作为地方主体税种可行性分析

在美国，消费税和房产税已经成为地方政府收入的主要来源，所以我国政府及社会各方力量在积极研究房产税的同时，也在从消费税所具优势及其自身特性方面思考趁此次消费税改革的契机，使其成为地方主体税种的可行性。

（一）地方主体税种的特征。目前，“成为地方主体财源的税种”已基本达成一个普遍共识，即应具备以下特性：一是税基较宽，税源丰富，且具有增长潜力，对增加地方税收规模影响较大；二是在收入和地区产业结构方面具有较强的调节性；三是在税收制度方面严密规范，透明度高，便于征管。

（二）消费税成为地方主体税种的优势。消费税兼具增加财政收入和引导部分商品消费的功能，改革从主要在生产环节征收转为在零售环节征收，具有成为地方主体税种的优势条件。

1、消费税税源丰富。我国现有的消费税是仅次于增值税、营业税和企业所得税的第四大重要税种。与此同时，我国现有的进出口增长以及居民消费欲望的不断增加，进一步提升了消费税未来的征收规模和额度。截至2014年国内消费税实现收入8，906.82亿元，且不包括进口环节缴纳的消费税，而且是以烟酒等14个应税消费品（不包括新增的电池和涂料）为征税对象征收的税收规模。如果对消费税进行改革，将资源性产品和奢侈品消费税纳入，那么税收规模将会大幅度提升。

2、消费税具有税收的双向调节作用。将消费税收益归地方所有，就会激励地方政府改善公共服务，将投资转向与居民消费有关的行业和领域，实现市场资源的更好配置，以吸引更多的消费。除此之外，就需求层面而言，消费税的征收无疑可以调整居民的消费结构，引导居民理性消费观念形成，促使其消费方式科学合理转变。

3、消费税能够有效缓解地方财政压力。营业税是中国第三大税种，营业税原本全额归地方财政收入，地方政府在“营改增”全部完成之后便丧失这部分收入，加之卖地收入逐渐减少，以及债务和事权的问题，这些都给地方财政带来极大的压力。将消费税建设为地方税，税收收入调给地方，可以对冲“营改增”造成的地方减收，这些收入可以激发地方政府在教育、养老保险、医疗等公共服务方面的投资建设，一定程度上抑制了地方政府的“投资冲动”，提高其增加居民收入促进地方消费的积极性。

三、消费税建设为地方主体税种构想改革建议

消费税改革应坚持推动经济结构优化，符合国家财政需要，促进社会公平的基本原则，在此基础上，笔者提出以下建议：

（一）加强完善消费税立法。税法是税收的法律表现形式，是税收制度的核心，是上层建筑的重要组成部分，其作用主要表现在它对经济基础的反作用上。暂行条例的法律效力对于调整约束征纳税双方的权利义务关系是远远不够的，我国当前消费税改革最主要任务之一就是制定出台一部科学合理有效的《消费税税法》，而改革的具体内容和方向则应该遵循有法必依的原则。

（二）征收范围要做到有增有减。十八届三中全会决定明确提出，“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。”改革首先要取消一些基本生产资料和已经成为大众生活必需品的税种，比如啤酒、酒精和轮胎等存在重复征税问题的生产资料；其次应将更多的高污染、高耗能、高消费的服务行业和消费产品纳入征收范围，比如将化学燃料及化学制品制造业、有色金属、造纸、建材等行业以及高档娱乐场所、私人飞机、高档皮革制品等加入消费税应税品目，通过实施“有增有减”的消费税政策调整措施，进一步增强消费税引导生产和消费、促进节能减排、调节收入分配的作用。

（三）进行科学合理的税率设计。消费税税率设计要根据应税商品的特点去调整，具体来说就是根据消费品的生活必需程度、产品的替代性及对环境的污染程度和能耗来设计税率。第一，对于生活必需程度高的消费商品和服务实行高税率；对于生活必需程度低的实行低税率或者取消税率。第二，对于可替代性弱的国家严格限制生产和消费的产品待以高税率。第三，对于高污染、高能耗、对人体危害程度大的产品课以高税率，例如鞭炮、焰火以及香烟等，以起到保护环境、节约资源和引导理性消费的目的。在此，也可以充分借鉴国外经验，按照产品的不同消费档次和价位进行分门别类的消费税率的征收，以此提升税额征收的差异性，更为合理地引导消费者的理性消费，同时也能够帮助生产者进行有序的创新研发，避免传统单一的生产模式。

（四）调整消费税由生产环节征收转到零售环节征收。改变征收环节，就是把原来在生产和批发环节的消费税推到零售环节，零售环节征收类似于美国州级为主征收的销售税。这种做法优点是地方政府不会特别热衷于办企业，而是被激励去优化辖区经营环境，促成辖区购销两旺，并同时增强消费者对所消费商品所负担税负的感知能力，促使其理性消费。从未来我国的税种征收发展趋势而言，消费税将在生产环节征收转为在零售环节征收，并成为未来地方政府的主体税种。

（五）推行“价内税”为“价外税”的改革试点。从价税关系来看，目前大多OECD国家都采用“价外税”的计税方法，我国可以借鉴国际经验，将我国的消费税从商品价格中剥离出来，可以采取试点改革的方式，加强对专用发票的管理，在专用发票上分别注明税款和价款，让消费者在购买消费品时了解自己所承担的消费税款的多少，引导其理性消费，同时进一步增加对商家缴税的制约力度，增强企业的纳税意识，强化对税务机关的制约。通过试点推进，总结在实施过程中所出现的问题，及时改正，然后逐步拓宽试点，推向全国。

主要参考文献：

[1]杨芷晴.试析“营改增”背景下的消费税改革[J].税务研究，2013.7.

篇3

近年来，儿童赊账消费引起民事纠纷的社会问题频发，百度搜索关于“儿童赊账消费”的条目竟达1730万条。儿童赊账消费容易导致儿童形成不良消费习惯、影响儿童身心健康、致使儿童做出欺骗偷窃行为，但儿童赊账消费问题的治理又面临着市场监管有盲区、责任追究有难度、各方教育有差距的困境。

一是市场监管有盲区。按照现行法规，儿童消费的产品或服务是市场监管的对象，但赊账消费行为并不在市场监管范围内，是一个市场监管盲区。近日，浙江省舟山市“汪大姐来了”栏目曝光了该市某小学近60名小学生在校园附近小卖部赊账消费的问题引发了社会热议，事后岱山县市场监督管理局在市场整治过程中对小卖部里边食品、安全、卫生和商品，尤其是涉及孩子的玩具类这种商品进行了检查，但对于给小学生提供赊账消费这种“特殊服务”行为的处理并没有提及。

二是责任追究有难度。儿童赊账消费引发民事纠纷后，作为儿童家长在责任追究上往往处于被动，很多时候只能“子债父偿”。基层调研发现，校园周边的小卖部在提供赊账服务上有自己的策略，价格稍高的商品通常不列入赊账消费的范围，但对赊账消费的次数和频率并不限制，湖州市一位林先生的儿子一天就在小卖部赊账3次摆阔气。这种单次赊账限额，但不限总额、不限次数的做法，规避了《民法通则》中的条款：“十周岁至十八周岁的未成年人为限制民事能力人，其可以为与其年龄和智力相当的民事行为，其余民事行为由他的法定人”。

三是各方教育有差距。现代社会的经济意识和消费习惯已经从成人走进儿童，但不论是家庭、学校、社会在儿童“消费观”教育上都显得滞后和不足，往往是问题发生了做“弥补式”教育。此外，教育的效果也不尽理想，有的家长知道子女赊账消费金额“巨大”后，不反思自己的问题，反而以打骂代替教育；有的学校以“禁止”代替教育，但效果却是学生都知道，老师不知道。诸暨市浬浦镇中心小学周边一家小卖部，傍晚放学时间，这里围了不少小学生，对于这家店能赊账，孩子们似乎都知道。

为此基层建议：

一是加快完善相关法律法规，将为儿童提供“赊账”服务耐入市场监管范围，消除监管盲点。

二是加大市场监管力度，重点检查中小学周边小卖部是否存在为儿童提供“赊账”服务行为。

篇4

关键词：酒剂；保健食品；配制酒；监督管理

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2017.01.003

中图分类号：TS218；R247.1 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2017）01-0008-04

Discussion on Management of Vinum Health Food ZHAO Hong-jing1， WAN Chao1， ZHANG Li-wei1， ZHANG Xiao-na1， CHEN Mu2 （1. Center for Health Food Evaluation， CFDA， Beijing 100070， China； 2. Yangzhou Food and Drug Administration， Yangzhou 225009， China）

Abstract： This article introduced basic information of production composition， health preservation functions and main raw materials of authorized vinum health food. It also made comparison and analysis among vinum health food， medicinal liquor and compound wine on the basis of product orientation， raw materials， and evaluation system. It conducted analysis on turmoil and main problems in health preservation wine market. Combined with the problems in the supervision of health preservation， it proposed the policy suggestions of strehgthening administration of vinum health food and identify the production orientation of vinum health food， medicinal liquor and compound wine from the aspects of raw materials， function claimation and management. It also put forward rational consumption suggestions， with a purpose to offer references to related authorities， researchers， and consumers.

Key words： vinum； health preservation food； compound wine； supervision and administration

中医认为，酒，其气悍，质清，味苦、甘、辛，性热，具有散塞滞、开瘀结、消饮食、通经络、行血脉、温脾胃、养肌肤的功效。与中药合用，药借酒势，酒助药力，治疗保健作用更为明显。保健酒、药酒是以药食同源的动植物物品与酒配制而成的酒剂，在我国有悠久的使用历史，尤其到唐宋时期更为盛行，许多医药巨著如《备急千金要方》《外台秘要》《太平圣惠方》等收录了大量药酒配方和制法。明清两代则在前人经验基础上对配方、制法等进行了改良，奠定了现代保健酒、药酒产业发展的理论基础。

近年来，随着我国社会经济的发展及国民保健意识的增强，保健酒消费量激增。由于目前广义上的保健酒包括保健食品、药酒、配制酒及民间自制药酒等，种类繁多，概念模糊，导致监管依据不明；另外，许多产品非法宣称具有保健及治疗功效，扰乱市场秩序，误导消费，导致不良反应事件不断增多。2015

通讯作者：宛超，E-mail：

年8月3日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）了《关于严厉查处保健酒、配制酒违法添加行为，加强酒类产品质量安全监管的通知》（食药监食监一〔2015〕135号），要求严厉查处保健酒、配制酒添加西地那非等化学物质的违法行为，使保健酒监管问题成为媒体及大众关注焦点。为此，笔者以酒剂保健食品为研究对象，对酒剂保健食品、药品的管理概况进行梳理，就相关监管问题进行分析与探讨，并提出政策性建议，为管理者和研究者提供借鉴与参考。

1 酒剂保健食品注册基本情况

1.1 数量及构成

酒剂保健食品是指以酒剂为载体，依照注册审批程序、条件和要求，通过产品安全性、保健功能、质量可控性评价和审查，获得保健食品批准证书的酒类产品。根据原国家食品药品监督管理局（SFDA）“关于印发《营养素补充剂申报与审评规定（试行）》等8个相关规定的通告”（国食药监注〔2005〕202号），申请注册的保健食品酒剂产品酒精度不得超过38度，每日食用量不得超过100 mL，不得申报辅助降血脂和对化学性肝损伤有辅助保护功能。自1996年保健食品实行注册制度以来，截至2015年，共批准注册酒剂保健食品485个，占同期注册产品总量的3.08%（共批准注册保健食品15 747个），多数为原卫生部批准注册产品，见表1。

1.2 功能分布

由于部分产品声称具有2个及以上的功能，使功能频次总和（605次）大于注册产品总量（485个）。酒剂保健食品功能声称主要集中在增强免疫力（免疫调节）及缓解体力疲劳（抗疲劳）两方面，所占比例超过80%，见表2。

注：*表示占全部产品数量总和（485个）的比例；**表示占全部产品

功能声称频次总和（605次）的比例

1.3 原料分布

注册酒剂保健食品所用原辅料共计486种，全部原料使用频次总和为3608次。常用原料为枸杞子、蜂蜜、茯苓等药食两用及人参、黄芪等可用于保健食品的药物和食品，见表3。

1.4 功效/标志性成分分布

注册酒剂保健食品功效/标志性成分主要为总皂苷、粗多糖及总黄酮，见表4。

2 药品酒剂管理概况

药品酒剂产品应当符合《中华人民共和国药典》[1]（以下简称《中国药典》）有关规定，即指饮片用蒸馏酒提取制成的澄清液体制剂。酒剂应以谷类酒为原料，可用浸渍法、渗漉法或其他方法制备。产品总固体、甲醇含量、微生物等指标应当符合《中国药典》规定。

一直以来，药品酒剂产品管理较为复杂。目前，共批准药品酒剂产品558个，其中非处方药类药品165个，其余为处方药类。使用方式包括口服与外用。绝大多数产品于2002年SFDA组织开展药品换发批准文号及药品地方标准转为国家标准时产生。与此同时，按照有关规定，将原地方卫生行政部门批准的48个保健药品酒剂类产品转为药品；少数产品为2002年以后批准的仿制品种及补充品种。药品酒剂的功能主治主要为活血化瘀、抗风湿及补肾壮阳。由于药品酒剂的生产工艺较为简单，成分复杂，临床试验及药理评价较难开展，企业申报量小，因此，近年CFDA未再批准新药酒剂。

3 酒剂保健食品、药酒、配制酒的区别

广义的保健酒，包括配制酒、酒剂保健食品、药酒，由于三者在原料上存在一定交叉，产品形态相近，易导致消费者混淆。配制酒与酒剂保健食品属于大食品范畴，药酒属于药品。其中，保健食品酒剂与药酒存在许多共同点和相似点，如均以中药材、中药饮片为原料，多采用浸提法生产，产品形态相同，具有功效声称，需获得主管部门注册许可等。但由于三者在产品定位、原料管理、评价体系等方面的差别，故产品的功效及预期也不同，见表5。

4 讨论与建议

目前市场上所谓保健酒的组成复杂，概念模糊。按照产品属性，可分为保健食品、药品、普通食品、无批号民间自制产品；按照功效作用，可分为滋补类、活血化瘀类、抗风湿类、壮阳类等；按照产品标准，分为药典标准、配制酒标准（按照酒基，可分为蒸馏酒、发酵酒、配制酒；按照原料，可分为植物类、动物类、动植物类、其他类配制酒）[2-4]。另外，市场上部分边界产品未获得相关注册，宣称功能或疗效，产品属性不清，易误导消费，给监管造成困难。2015年，CFDA《关于对保健酒配制酒生产企业违法添加行为调查处理情况的通告》（2015年第74号）披露了51家保健酒、配制酒企业69种产品违法添加行为，均属非保健食品。其原因比较复杂，既有保健食品自身监管问题，也有其他食品、药品等监管方面的原因。

对于酒剂保健食品，在市场和监管中存在以下三方面的混淆：一是在原料使用上，保健食品原料无法与配制酒、药酒原料完全区别开来，存在交叉，如人参、黄芪、枸杞子、羊藿、西洋参等。对此只能从管理角度予以相对划分。二是在功能声称上，部分保健功能涉及疾病名称，这对保健食品认知度较低的消费者而言，易与药品混淆。三是现行法律对于普通食品是否可声称功效尚无明确规定，民众的认识也是模糊不清，而合法的特定保健功能，包括增强免疫力、缓解体力疲劳等27项保健功能声称，没有传统声称，如清热、降火、养胃等。这为普通配制酒宣传功效提供了空间。为此，建议管理部门应多措并举，规范和引导“保健酒”市场理性发展。

首先，明确酒剂保健食品定位。对酒剂保健食品的定位，应从食用目的、食用方式、原料、功能声称、评价体系等方面综合判定，厘清保健酒、配制酒和药酒边界。①明确保健食品的特殊性是一种具有调节人体机能、不以治疗疾病为目的，适宜特定人群食用的特殊食品。酒剂保健食品应严格遵守《保健食品注册与备案管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第22号）。②严格原料管理。重新梳理并缩小可用于保健食品的原料范围，删除长期食用可能存在安全性风险和偏药性的原料，从而在原料使用上进一步厘清与药酒的界限。③依据国家卫生和计划生育委员会《关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明》进一步明确普通配制酒不得使用仅可用于保健食品物品名单内的原料。此外，还应明确配制酒不得声称功效，从而厘清与配制酒的边界。④进一步规范保健功能声称管理，避免与疾病治疗相关的表述；禁止以功能名称命名产品，限制企业自行对保健功能含义进行解读发挥。同时，应尽快以中医药养生理论为依据，探索建立基于原料的传统声称，满足市场需求。

其次，强化配制酒及非法生产酒类的监管。目前市售的配制酒均添加有动植物物品，多数为药食同源物品，部分非法产品还含有仅可用于保健食品的物品。这些产品往往宣称功效，但未经过保健食品注册，缺乏对安全、功能的系统性评估，因此存在安全隐患。这类产品属于边界产品，界于食品与保健食品之间，难以区分与定位。在我国，由于具有药食同源的养生传统，使边界保健酒存在的问题更为复杂，因此加强管理显得尤为重要。一是完善法律法规，在监管上明确食品、保健食品、药品边界。规定食用量，宣传保健功能的产品应纳入保健食品管理。其他使用食品原料，无限量规定及不宣称功能的，应按照配制酒管理。建议在《食品安全法实施条例》修订稿中增加对普通食品的限制性条款，明确禁止普通食品声称功效，限制有限量要求的功效原料的使用。二是加强部门间协调，尽量减少保健食品原料与普通食品原料、新食品原料间的重合，尽量减少功效原料列入新食品原料；杜绝如人参、当归、西红花等列入新食品原料后以普通食品原料身份加入配制酒中而规避审核。这类原料在保健食品中使用时，也应经过安全性及有效性评估。三是对于违法违规行为，明确罚则，统一执法尺度，有效弥补监管空白和漏洞。对宣称功效的非保健食品违法违规行为同样予以严厉查处，不留监管的灰色地带。①对配制酒宣传功效的，一律按照未经许可生产保健食品或药品查处；②对配制酒使用保健食品原料、扩大原料使用范围的，一律按照非法添加予以查处；③对非法生产的酒类，按照未经许可生产普通食品查处等。

第三，加强宣传教育，提高大众对保健食品的认知度。目前，多数消费者不能正确辨识保健食品，无法判断哪些保健功能声称是国家允许的。另外，部分食品、化妆品、消毒用品、生活用品等宣称功效，这些所谓的“保健品”，因没有清晰的法律定位及主管部门，相关监管措施无法出台。而由于管理不对症，将增加合法企业的成本负担，导致劣币驱逐良币的现象时有发生。为此，主管部门一方面应加强协调，系统解决保健食品、普通食品、保健用品等边界管理问题，同时做好保健食品基本常识及法律法规的宣传教育工作，指导媒体做好国内外同类产品监管情况和信息的披露，提高消费者的认知度和辨识力，引导理性消费观念和习惯，不断增强其自我保护能力，自觉防范和抵制保健食品及其他食品销售中的虚假宣传、聚众营销等违法行为。

参考文献：

[1] 国家药典委员会.中华人民共和国药典：一部[M].北京：中国医药科技出版社，2015.

[2] 中华人民共和国卫生部.食品安全国家标准蒸馏酒及其配制酒：GB 2757-2012[S].北京：中国标准出版社，2012.

[3] 中华人民共和国卫生部.食品安全国家标准发酵酒及其配制酒：GB 2758-2012[S].北京：中国标准出版社，2012.

[4] 全国食品工业标准化技术委员会.饮料酒分类：GB/T 17204-2008[S].北京：中国标准出版社，2008.

篇5

1、以普法教育为重点，积极树立学生的自我保护意识

在给学生讲解案例过程中，我们不难发现，现今大学生对法律知之甚少，自我保护意识薄弱。学生在与校园网贷公司签订合同时，几乎没有考虑过该公司是否有从事金融或担保业务的资质，也没有考虑签订的合同在法律上是否有效，其设置的违约金、滞纳金、利息、手续费等费用额度是否合法合理。另外，不少“被贷款”的学生，对于个人身份信息的重视不够，将自己的个人身份信息随意借用或泄露他人，导致个人身份被盗用，最终“被贷款”。

在日常教育中，除了通过主题班会案例分享等形式教育学生积极树立自我保护意识以外，建议学院邀请法律方面专业人士进行普法讲座，尤其针对现今大学生参与校园网贷的行为，进行关于借贷问题、合同问题、个人信用等方面的专题讲座，帮助学生积极提高法律意识，有效防范学生在借贷方面上当受骗。

2、以诚信意识教育为抓手，积极开展关于个人征信的信用教育

虽然目前我系未发现学生有校园网贷行为，但是针对现今各大高校校园网贷学生日渐增多，积极在我系学生中开展诚信教育主题班会。通过调查有不少学生认为逾期还贷甚至不还不会带来很严重的后果，在日常教育中，告知学生，当他不能按时还款甚至拒绝还款，他不仅面临法律追究，其个人信用记录会受到影响，对其今后银行正规贷款、买房购车等行为会产生非常不利的影响。

3、以绿色消费为引领，引导学生树立合理消费观

学生参与校园网贷，大多都为游戏充值、购买昂贵的数码产品、生活奢侈品消费等。因产品本身价格远超学生所能承担上限，部分学生为赶时髦，希望购买价格不菲的消费产品，而校园网贷的模式，使学生一个月仅需还款几百元便可拥有自己追求的昂贵物品，这一超前、过度消费的观念，是导致现在校园网贷业务火热的根源所在。日常管理中，利用主题班会、周末安全教育班会等方式积极引导学生，学会理财，合理规划管理自己的收支，为自己设置合理的消费额度，不过分追求名牌、时髦，避免过度消费。 

篇6

一、认真贯彻执行房地产调控政策，确保房地产市场健康发展

1、认真贯彻执行近国务院、建设部等部门关于调控房地产市场的各项政策，督促各房地产开发企业遵守宏观调控政策的各项要求。严把商品房期房转让关，减少和杜绝恶意炒房现象的发生。配合相关部门编制完成海盐县住房建设规划和住房保障规划，为房地产市场的健康稳定发展奠定扎实基础。出台商品房预销售申报计划制度，实施一次性预售面积以1.5万平方米以上可售住宅房源为单位进行申报，进一步加强商品房销售管理，规范房地产市场经营秩序，防止捂盘惜盘，准确公布20*年商品房建设和供应计划，使居民能更好地明白消费、理性消费。

2、开展房地产调控政策执行情况的检查工作。根据上级省市建设部门要求，制订了我县开展房地产调控政策执行情况检查工作方案。以县房地产市场秩序专项整治联席会议的名义，召开发改局、国土局、财政局等相关部门参与的工作部署会议，落实各相关部门管理职能内的各项政策执行情况的检查工作。从各部门已经完成的自查工作来看，总体情况较好，没有发现违反相关政策的情况。

3、根据房地产市场形势的变化，及时拟定促进我县房地产市场稳定发展的相关政策。8月，根据我县房地产市场阶段性特点，及时组织在开发和即将开发的房地产项目老总召开房地产形势分析会。会议邀请县国土资源局、人行海盐支行等相关部门领导参加。会议全面分析了我县房地产市场出现的阶段性特点，并通报了*市本级及周边县市房地产市场主要特征，要求房地产企业认清形势，采取有效措施应对市场出现的变化，稳定我县房地产市场。12月，经我们建议，县政府牵头召开了房地产开发企业、政府各相关部门参加的座谈会，在听取各方意见建议后，由我们拟定了促进我县房地产市场健康稳定发展的相关政策，并报政府审议。

二、加强市场监管力度，促进行业有序发展

1、继续抓好在房地产开发项目的监管工作。一是把好商品房销售关。对符合预售条件的11个房地产开发项目核发了20份《商品房预售证》，核定预售面积35.71万平方米。二是商品房预（销）售使用《商品房预（销）售网上即时备案系统》，实现即销售即时备案。全县共有17家房地产开发企业进入该套系统销售商品房，有利于进一步规范我县商品房预（销）售管理，同时，房地产开发企业的资质、楼盘信息、房源信息通过该系统实现了统一管理，为下一步实现透明销售打好了基础。三是切实加强住宅小区竣工综合验收的后续监督和管理。继续实行住宅小区竣工综合验收实行备案制度，严格把好商品房交付使用关。共有9个项目共43.95万平方米商品房在交付使用前对竣工验收资料进行了审核备案。四是对商品房交付实施保修卡制度。商品房保修卡制度实施以来，已有三个住宅小区、近2000户业主拿到了商品房保修记录卡。对规范房地产开发企业的售后服务行为，提高物业服务质量，维护企业和购房者双方的合法权益起到良好的助推作用。

2、继续抓好物业管理工作。一是加大物业管理宣传力度。在海盐电视台新闻综合频道制作宣传物业管理的系列公益广告，在全县范围内进行宣传，提高我县居民物业消费意识。二是继续在新建住宅小区中推行物业管理。“海韵华庭”、“金域蓝湾”、“贝沙港湾”、“盛世嘉园”、“金色港湾”等住宅小区先后引进了前期物业管理，新增物业管理的房屋面积64.54万平方米；三是广泛深入地开展《浙江省物业管理条例》宣传和贯彻工作，在开展物业管理的住宅小区中积极引导和指导成立业主委员会工作。指导、帮助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“凉亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小区召开首次业主大会，成立业主委员会。指导“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小区业主委员会开展换届工作。指导“新桥花苑”、“金源花苑”等住宅小区重新选聘物业服务企业。指导“金三阁小区”、“南方花苑”、“怡城花苑”等较小规模小区业主委员会，因原物业企业退出而又没有能选聘到新的物业服务，实行自主管理。四是继续抓好物业维修专项资金的归集、管理和使用工作。归集物业维修专项资金592.82万元，累计归集3638.34万元，使用物业维修专项资金41.18万元，累计支出67.06万元。委托开发的物业维修专项资金管理软件，目前正在最后调试阶段。

3、开展“平安小区”创建工作。根据盐平安［20*］1号《关于深入开展系列平安创建，推进“平安海盐”建设的实施意见》要求，制订了创建工作实施方案，召开了各物业服务企业、武原派出所、武原镇综治办、各社区居委会参加的创建工作动员会，对创建工作进行了具体部署。各物业企业根据小区实际条件，申报了*年各小区创建计划。年底根据年初创建平安小区的星级计划，结合县技监局对高层电梯运行检查，我处对部分住宅小区的安全、制度等方面进行检查。明年初将按照实施方案协调各相关部门，抓好检查考核等工作。努力打造“发案少、秩序好、环境优美、居民满意”的星级“平安小区”，推进“平安小区”创建工作。

三、组织实施实事工程，切实为民排忧解难

1、老住宅小区整治。一是在社区上报的基础上，结合群众反映比较比较突出集中的地块，经讨论后确定了*年整治的初步方案。二是组织现场勘察，确定整治内容，分析各区块开展整治的必要性和可行性。并根据勘察结果，及时对初步方案进行了调整，明确了*年整治对象。共涉及7个社区，9个区块18幢居民楼，居民数469户，合计建筑面积3.3万平方米。三是做好各项前期工作。委托时代建筑设计院进行方案和概算编制，并召开县发改、财政、审计等相关部门参加的方案评审会。按照小型工程招投标办法，确定元通建设、海建建设、海安建设三家市政企业为三个标段的施工单位。四是组织工程实施。整治工程于8月18日开工，各标段工程已全部结束，完成投资60万元。

2、楼道亮化工程。政府从关注民生的角度，把县城老住宅小区、楼院的楼道亮化工程列为今年政府实事工程。经过前期组织社区居委会开展的两次调查摸底，并经我处工作人员到现场察看后，基本上摸清了县城老住宅小区和楼院的楼道亮化存在的问题。无楼道照明设施的，有56幢居民楼98个楼道，涉及居民数924户，有楼道照明设施无均分器的，有201幢居民楼434个楼道，涉及居民数4316户。总的来说，涉及面广，楼道照明设施不亮的现状较为复杂，造成楼道不亮的主要原因是同一个楼道的居民户没有统一好意见，即其中有居民户不愿承担楼道照明设施改造费用和运行电费。在学习了周边县市楼道亮化工程的经验做法后，结合我县的实际情况，制定了财政投入和市场运作相结合的模式来实施我县的楼道亮化工程。主要是由财政负责楼道灯亮化工程建设，广告公司负责灯箱广告建设并承担今后的维修、维护和运行费用，供电部门负责安装楼道灯电表，广告公司通过运作楼道灯箱广告来获取收益。通过洽谈确定了海盐电力广告公司作为实施主体，财政补助20万元资金，安装工程已基本结束。

四、其它方面工作

成功举办人居滨海新城－海盐县第七届房地产展销会。本届展会展馆总面积近2300平方米，设置23个标准展位，共有11家房地产开发企业和10家家居装饰装修、厨卫精品、空调等相关企业加盟参展，还有金融、住房公积金管理、物业服务等七家单位提供现场咨询服务，展会内容十分丰富。本届展会的成功举办，一是为房地产开发企业宣传公司形象、展示楼盘品质搭建了集中展示平台；二是为广大市民群众选房购房提供了一个便捷的机会；三是较好地宣传了我县20*年房地产的开发建设总体情况，使需要购房的市民群众能更加理性消费，为我县房地产市场的健康发展奠定良好的基础。

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【关键词】网络购物；非理性消费

“今天你网购了吗？”已经成为众多网购达人聊天的主题，“我今天又淘到了….”已经成为他们寒暄的开场白。淘宝越来越被大家熟悉、接受、依赖，“双十一”已经从一个普通的日子变成了全民购物狂欢节，就淘宝网单个电商来说，2010年双十一，销售额为9.36亿元。2011年双十一，成交额飙升至52亿元。2012年双十一，淘宝网和天猫创下了191亿的销售成绩。2013年双十一，天猫和淘宝总成交额突破350亿元，同比去年增长了83%。而2014年11月11日一天淘宝成交额竟达到了571亿。这些惊人数字的背后是怎样的一个现实呢？本文将从青年人网络购物的现状出发，寻找青年人的网购问题，加强网购的引导。

一、青年人网络购物的现状

由于经济条件的好转和生活水平的提高，当今的青年一代容易接受新事物。但是青年人正处于习惯养成的时期，他们冲动、张扬，喜欢特立独行，其中包括独特的衣着、新鲜的事物；他们喜欢独立思考拥有主见，但又缺乏判断力，易受别人的影响随波逐流；他们受到家长的经济支持但又缺乏自控能力，不能对自己的生活进行远期的规划；当今的青年一代大多数是独生子女，他们有很多人不善与别人交流，喜欢做“宅男”、“宅女”性格较为孤僻等等。正是青年人具有鲜明的特点使得他们热衷于无声的网络世界，沉浸在网络购物的满足感之中。

（一）青年人对待网络购物的态度

大多数青年人对待网络购物的态度是能够接受的，青年人喜欢尝试新鲜事物，有调查显示有过网络购物的青年人占调查比例的73%，其他即使没有成功的网购经验，但是他们也会不定期的浏览购物网站。还有小部分青年人没有形成网络交易的原因是他们对于商品的质量和网络支付安全度以及售后感到担忧。调查表明网络购物已经成为青年人不可获缺的生活的一部分，他们喜欢并热衷电子商务给他们的生活带来的变化。

（二）青年人选取的电子商务平台

调查显示，青年人最青睐的电商依次为淘宝网（87%）、当当网（61%）、京东网（48%）等，他们通过淘宝网购买全国各地的服饰、箱包、食品等，由于这些物品单价较低，物流较为方便，致使淘宝网占据了购物平台的榜首。其次是当当网，当当网主要从事书籍方面的销售，现在由于学校取消强制购买教材的规定，释放了较大一批的大学生网络购置教材的需求，当当网上书目较全，内容介绍详细，价格合理很受大学生的欢迎。京东网是国内最大的电子商品网络销售平台，由于京东网从创站开始就打着电子产品正品的旗号，同时其拥有的强大的仓储和物流能力，使得其占据了电子产品销售的顶端。青年人对于手机、电脑、相机等电子产品的需求直接导致了京东网占据青年网络消费第三名。

（三）全球购兴起

网络时代拉近了世界各地人们的距离，通过网络可以图文并茂的了解各地的风景、人文当然也有美食和服饰等，而国际物流业的高速发展为商品的流通带来了可能。因为青年网购群体中很多受过高等教育，也有很多是大学生，会几门外语，这为他们通过网络在世界各地购物提供了方便。从日本网站买日用品和电子产品，从美国和欧洲买奢侈品，这已经成为年轻人的一种时尚。

二、青年人热衷网络购物的原因

青年群体选择网络购物的原因具体包括以下几点：首先，快捷方便，通过网站的详细介绍比较直观的了解商品，“可以足不出户网罗天下之物”一个外资企业的中层主管说，她认为“选择口碑较好的网站，购买自己喜爱的品牌，服务有保证，商品质量信得过，价格还很实惠，正好自己没有时间去商场，何乐而不为呢？”其次，价格实惠，同样一件商品商场或实体店的价格要远远大于网络销售价格，因为实体店需要将店铺租金、物流成本、管理费用和人员费用转嫁于商品中，而网络销售只需仓储费用和物流费用，成本大大降低商品单价自然会有下降。消费者在消费过程中享受了“服务到家”的优质服务同时购买了称心的商品，不满意还能退换，省时省力。第四，网络商品种类繁多，同一种商品可以比较价格，选择空间较大。很多商品的款式独特新颖，很多自创品牌和设计风格受到青年群体的欢迎。

三、网络购物的缺点

电子商务在中国作为比较新的行业，市场有待规范，相关法律还不完善，网络销售过程中总有不法商人假冒伪劣，以次充好使消费者上当受骗；网络消费过程属于虚拟过程，监管力度不够，网络诈骗时有发生；不理智的消费导致了购买过多的无用品或者非生活必需品，增加了消费者负担，产生了很大的浪费；实体店受到较大冲击，人员失业现象严重；青年人易产生攀比心理和购物成瘾的坏习惯；青年人花去较大精力以及金钱上网，他们减少了读书和学习的时间容易荒废学业。

四、青年学生网购的教育引导

调查显示青年学生网络购物大都以服装、食品、电子产品的休闲娱乐产品为主，学习用品所占比例很少，这一现象值得教育工作者深思。应该从以下几点对青年学生做教育引导：首先，开展学院和学校关于网络购物的论坛，广邀青年学生的参与并设置有关问题的有奖问答，对网络购物给予正确引导。其次，开展爱心捐赠活动，要求所捐之物必须为网络购得且很少使用，使学生们意识到自己的非理性消费。第三、开展丰富多彩的社团活动，调动广大学生的积极性，充实他们的业余时间，分散网购精力。相信通过学校和老师的努力一定会让青年学生回归理性。

参考文献

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调查地点：网络调查

调查内容：投资理财观念

调查方式：全球投资者调查

x月x日，全球知名投资管理公司富兰克林邓普顿的全球投资者调查结果显示，中国投资者认为今年以及未来2019年内，中国将提供最好的股票和固定收益投资机会，美国和加拿大排名第二。中国投资者预计今年股市将触底反弹，68%的投资者认为，经历了让人失望的2019年后，今年市场将会呈现上涨趋势，这一数据远远高于去年的11%。43%的中国投资者认为，今年以及今后2019年内，中国将提供最好的股票投资机会。

不过，仍然有72%的中国投资者对于A股表现出担忧。他们认为，房地产泡沫破裂和出口下滑将是市场最大的威胁，其次是经济放缓的风险。

“尽管中国经济增长放缓，但中国经济展现出的稳固基本面和乐观的长期增长前景，这是投资者提高预期的主要原因。随着中国资本市场进一步改革，我们将会看到一个更加健康发展和增长的市场。”富兰克林邓普顿投资北京代表处首席代表王一文表示。

调查显示，x3%的中国投资者计划在20xx年采取更为保守的投资策略，4x%计划采取更加激进的投资策略。大多数中国投资者计划20xx年将投资重点同时锁定在股票和固定收益产品。其中，持有最大资产规模的投资者在股票投资方面拥有最强烈的投资意愿。而贵金属、房地产、股票被认为在20xx年以及未来2019年将拥有前三名的表现，非金属类大宗商品紧随其后。

本次调查还发现，中国投资者目前将他们74%的资产投资国内市场。这一比例预计在未来2019年将有所下降。在谈及未来2019年间计划时，投资者预计会将67%的资产投资于国内市场，并计划将33%的资产投入到发达国家和新兴市场。对境外市场缺乏了解是中国投资者不愿意投资海外市场的首要原因，其次的原因分别为汇率对投资回报的冲销，以及监管门槛对境外投资的限制。

王一文表示：“调查显示，对于刚刚开始涉足海外市场的中国投资者而言，他们还是更愿意把钱放在离自己更近的地方，但投资者已经开始关注更丰富的资产类别及海外市场，以更好地防范风险。”

调查显示，中国投资者在投资方面愈加成熟，对于多元化投资产品的兴趣也日益上升。共同基金受到了投资者的诸多关注。73%的中国投资者目前拥有共同基金投资，此外，还有一部分投资者计划x年内投资共同基金。他们预计，在未来x年内会在资产组合中配置更多的共同基金。

中国投资者理财观念的调查报告二一、内容摘要

当今社会，在技术以及信息的快速发展下，人们的生活方式以及生生活水平都有了明显的改变，人们的理财观念也发生了改变，同时，选择怎样的理财方式也是他们考虑的一个重要点；而对于现在的大学生而言，理财对他们以后的发展和生活也有一定的影响。因此，我采用了调查问卷的形式对大学生的理财过情况进行了调查研究，本文就是基于调查问卷的结果进行分析。

二、调查背景和目的

1、调查背景

大学期间我们参加了网络营销能力秀的活动，在这个活动中我们是以诸葛理财”平台出发对相关内容进行了在线数据调查，设计调查问卷，并根据有效调查数据撰写调查分析报告以此来对大学生的网络营销能力进行评比。

2、调查目的

通过此次的调查，一方面了解一下大学生在理财方面的理财意识、理财观念及理财行为，同时也了解一下大学生对于诸葛理财的了解有多少。发现在校大学生在理财过程中存在的问题、分析问题，针对问题提出相应的解决方案或建议，让大学生能够更合理的规划自己的理财生活。

三、调查基本信息

1．2019年4月1日—2019年5月11日

2．调查对象：在校大学生

四、问卷调查分析

1、问卷题目设计思路

（1）题目

关于你是否成为理财大师的问卷调查

（2）设计思路

对在校大学生群体进行问卷调查，通过此问卷分析以此来了解在校大学生投资理财的经济现状以及对诸葛理财的认识。

2、调查数据结果统计分析

（1）通过调查我们发现有50%的大学生对于个人理财业务的了解程度一般，32%的人是不了解，9%的人的了解；

（2）34%的人的理财目的是合理安排收支，23%的人是提高生活质量，还有其他的占了33%；

（3）68%的人对于诸葛理财不了解，只有5%的人对诸葛理财有了解，27%的人是有一定的了解；

（4）通过调查问卷统计，21%的人选择用银行存款的投资方式，16%使用理财，炒股和购买基金国债分别占了13%。可以看出，大部分人最偏好最首选的理财方式就是储蓄；

（5）35%的人认为风险太大是影响他们理财的重要因素，26%的人认为影响他们理财的原因是对理财产品不了解，23%的人则是认为理财的收益率低，16%的人认为影响他们理财的原因是缺乏专业知识；

（6）在调查中发现68%的人不会选择诸葛理财进行理财；

4、问题及解决方法

（1）此次问卷调查中大多数学生对于诸葛理财了解不多

解决方法：通过正当的方法对诸葛理财进行宣传，提高影响力，同时从自身出发，多做出一些对理财者有利的方案，扩大理财用户数量。

（2）大多数人的消费不理性以及消费结构不合理，消费结构单一

解决方法：有些人的钱都花费在一些不合理的地方，且对钱的消费安排不合理，所以我建议大学生应该制定合理的消费观念和消费习惯。

（3）大多数人对于理财知识欠缺、理财技能缺乏。

解决方法：首先大学生自己平时应该多注意一些这方面的知识，同时学校应加大理财知识相关的宣传力度，使学生们了解怎样理性消费和理性的理财，要养成良好的理财习惯和消费习惯，用所了解的知识去指导自己消费理财。

五、总结

1、成就

此次调查的对象大多都是我身边的同学朋友，让我了解了她们投资理财的一些看法。同时，在这个过程中自己也学到了不少的关于理财方面的知识，我们也会经常沟通，相互讨论、探讨对于投资理财的一些想法观点，共同学习，互相进步。

2、不足

调查问卷设计的问题不够全面，有些不合理，还有就是调查的人数有点偏少，且是自己第一次做调查问卷，很多方面都做得不够完美。

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关键词：家庭过期药品；回收；法律依据；现状；原因；建议

什么叫过期药品？所有药品都标注有效期，超过有效期的药品即为过期药品。随着人们健康观念地不断更新，自我诊疗逐渐被接受，家庭小药箱已然成为家庭必备物品，日常储备药品的品种和数量不断增大，常见如消炎镇痛、清热解毒、皮肤外伤、感冒药以及一些慢性病用药等，储备量的增加不可避免的导致家庭过期药品的出现，如何处置家庭过期药品已成为一个社会性问题，以下从政策法律、现状及形成原因、餐厨垃圾处理借鉴经验、处理建议等几个方面进行分析，对处置家庭过期药品提出几点建议供参考。

一、我国对过期药品处置的法律依据

（1）过期药品处置与《中华人民共和国药品管理法》。《中华人民共和国药品管理法》第四十九条第三款第（三）项的规定，超过有效期的药品按劣药论处，禁止生产、销售劣药。《中华人民共和国药品管理法实施条例》第六十八条规定医疗机构使用劣药的，依照《药品管理法》第七十五条的规定给予处罚。法律法规只明确规定了经营、使用过期药品的企业与医疗机构的法律义务，却没有明确公民处理家庭过期药品的行为规范，也没有赋予任何监管部门及企业回收或处置家庭过期药品的法律责任。

（2）过期药品处置与《国家危险废物名录》。一般认为过期药品是被列入《国家危险废物名录》的品种，应该按照危险废物来处理。查询结果显示，1998年原国家环境保护局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公安部联合了《国家危险废物名录》（环发〔1998〕89号），该名录HW03“废药物、药品”项目虽然包括了过期药品，但也明确了是指生产、使用、经营单位的过期报废药品，并未包括家庭与个人。2008年中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会联合了新版的《国家危险废物名录》，其第六条第一款规定家庭日常生活中产生的废药品及其包装物可以不按照危险废物进行管理。第二款规定废药品从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。也就是说家庭过期药品是可以按照普通生活垃圾处理，只有在大量分类集聚后才作为危险废物进行处理。

二、家庭过期药品处置的现状

（1）国外回收家庭过期药品的情况。从目前的资料看来，国外的关注点普遍在家庭废弃药品，而不是仅关注于过期药品，家庭废弃药品包括了过期药品和不过期但废弃不用的药品。美国关注于家庭废弃处方药可能产生的社会危害性。一是着眼于部分药物的成瘾性。联邦缉毒局（DEA）将每年的4月30日定为“处方药品回收日”，民众可将过期药品送往全美各地5200个回收点，回收点设在指定的警察局。二是着眼于部分药物黑市交易。为了避免没使用完的药品被人拿去黑市转卖，美国食品和药品管理局（FDA）建议，部分废弃药品可以冲入水池或者厕所并列出了建议药品名单，其他大部分的药品如果要丢弃，也可以与咖啡渣、猫沙等废弃物混在一起，放进密封容器封紧后丢进生活垃圾。韩国关注于家庭废弃药物处理更多着眼于环境保护。2010年7月，韩国环境部和保健福祉部联合出台一项药品回收制度，以完善韩国家庭废弃药品回收体系，避免环境问题发生。

（2）我国回收家庭过期药品的情况。约从2002年开始，全国许多城市都开展了家庭过期药品回收公益活动，大体上分为三种形式，一是药品生产企业公益性回收自己生产的过期药品（流通或使用中过期）。二是药品经营零售企业公益性回收家庭过期药品，并赠送换购券，因此兼有促销的成分。三是政府部门推出的公益活动，以宣传药品安全为核心。杭州市属于较早开始此项活动的城市之一，以当时的杭州市药品监督志愿者服务队为主体首先推出了“清理家庭小药箱”主题活动，协助居民清理家庭药箱中的过期药品，并宣传药品安全知识。当年底就在华东大药房、海王星辰、武林药店、天天好等较大规模零售企业的8家门店设立了“清理家庭药箱服务点”。此后，该项目成为志愿者服务的固定项目之一，回收家庭过期药品更是从中独立出来，成为最受老百姓欢迎的服务项目。2005年，西湖食品药品监管分局志愿者服务活动推出了小绿化小盆栽置换家庭过期药品活动，得到群众热烈响应。2006年，杭州市食品药品监督管理局与各区县市局青年志愿者联合开展了“过期药品回收箱进社区”活动，全市共放置回收箱300个。

生产企业回收比较有代表性的是广药集团白云山制药。2014年3月，该企业对外了《中国家庭过期药品回收白皮书》。白皮书显示，我国约有78.6%的家庭备有“小药箱”，其中八成以上家庭没有定期清理的习惯，很少有人知道如何正确处理家庭过期药。该企业自2005年开始，将回收家庭过期药品作为一项公益活动坚持开展了10年，覆盖全国185个城市，耗资3000多万元。但是，收集后的过期药品处理也存在空白地带。生活垃圾处理中心不愿意处理过期药品；一般按照正规医疗废弃物或者危险物处理，需要按照重量或者体积支付费用，1立方米约需要300元。后期如果自行焚烧，填埋等还是存在环境污染风险。应该说，涉药企业和药品监管部门开展了多样化的家庭过期药品回收活动，但总体上评价还是局部的、间断的，并未形成可持续的长效机制，分析原因看来，目前这种回收机制主要还是建立在一种公益性活动的基础上，缺少政策、法律的定位，不属于药品监管的范畴，无法纳入部门的常规性工作，当然也就谈不上资金、人员等物质方面的保障。

三、家庭过期药品产生的原因

（1）医疗机构开具大处方。医疗机构追求经济效益驱使大处方的出现，处方量远远超出了病人对药品的需求量，用不完的剩余药品留在家中，最终成为过期药品。随着医改的不断推进，公立医院实施零利率后，大处方现象将逐步得到遏制。

（2）患者用药不遵守医嘱。许多药品都有疗程要求，比如说抗生素，一旦使用就必须遵守其周期性要求，而许多患者缺少用药知识，自我感觉差不多了就停止用药，导致药品剩余成为储备药品，长期放置后成为过期药品。同时，不遵医嘱用药导致了细菌耐药性增加，降低了药品的有效性。

（3）销售市场药品大包装。药品的最小包装过大，拆零销售利润薄、难保存、风险大，有关管理规定又烦琐不堪，导致销售者倾向于整盒、整瓶出售，不愿拆零，造成患者购买多余的药品，增加了家庭过期药品的产生。生产企业更换包装规格需要向国家食品药品监督管理局申请，审批周期长、手续多，导致生产者不愿根据市场需要增加包装规格。

（4）医保资金管理有漏洞。部分人员在医保政策上享有优惠，可以不受限制的多配药，配高价药。药品是用来治病的，对健康人来说并无用处，药品储存过久而过期，甚至有些人把医保配来的药品二次销售，赚取利润。

（5）非理性消费和习惯性储备。一些促销活动会引起某些居民的非理性消费，或者闻风大量购买板蓝根颗粒等事件，多买药品用于储备，而实际上药品使用的专业性、特殊性导致这些储备药品可能长期不需要使用，最终变成过期药品，造成个人金钱和社会资源的双重浪费。

四、可借鉴的餐厨垃圾处理经验

由于“地沟油”“垃圾猪”等餐厨废弃物引发的各类食品安全问题备受社会关注，成为影响人民群众生命健康的一大难题。推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理作为发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，保障食品安全，提高城市生态文明水平的重要内容，餐厨垃圾处理试点工作是从2005年开展的，积累了很多经验、出台了规范、标准，部分省市还予以规章立法，将为过期药品资源化利用和无害化处理提供经验和借鉴。以上海市为例，首先制定了一系列配套的相关文件及管理措施，制订了《上海市餐厨生活垃圾处理办法》，编制了《餐厨垃圾处理管理实施方案》、《餐厨垃圾处理管理办法问答》手册、《餐厨垃圾处理管理实务手册》、《餐厨垃圾处理管理宣传手册》。完善了各级餐厨垃圾管理网络，建立、健全餐厨垃圾收运网络，积极推进餐厨垃圾处置系统建设，实现了减量化、资源化、无害化的处理目标。中华人民共和国行业标准《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ 184-2012）由住建部于2012年12月24日，2013-05-01实施。

五、家庭过期药品处置的建议

（1）明确家庭过期药品回收处置的法律和社会定位。首先应明确牵头或者负责家庭过期药品的主体机构，从目前行政部门的职责上来说，药品监管部门主要是负责药品质量的管理，而家庭过期药品回收和处置的重点是如何无害化处理，减少潜在的环境和社会危害性，所以市容环卫部门应是家庭过期药品回收和处置的主体，“共同参与、承担义务、规范处理、资源利用”的想法，药品监管部门、卫生行政部门、社会保障部门协助开展有关工作，鼓励企业、社会团体积极参与。借鉴餐厨垃圾处理的经验，应尽快完善处理办法，行业标准、规范等，明确家庭过期药品属于废物处理范畴，要求居民必须将家庭过期药品破坏包装后单独放置，并做好标识，以此抑制和减少家庭过期药品的产生。

（2）规范处方，提高药学人员对临床的参与度。加大对医疗机构、医生合理用药的考核力度，进一步规范处方管理，避免大处方的出现。现阶段，一些小规模的医疗机构，如诊所、门诊部等没有药学人员，只有医生和护士。由于各种原因，我国医学和药学是作为两个专业设置的，医生无论是在高等教育学习阶段还是继续教育阶段，更注重于对医学的学习，而忽视了药学的内容，对药代、药剂、药理、毒理、生化等药物学了解有限，不利于处方的规范化管理，不利于合理用药水平的提高。应在医疗机构的开办条件中增加关于药学人员配置及基本条件的强制性要求（如国家药品安全“十二五”规划中就要求医疗机构和零售药店在2015年底配备执业药师），应在所有的医疗机构设立临床药学岗位，负责审核处方、监控用药，指导临床。同时，引导患者合理用药，不无故用药，也不无故停药。

（3）加强医保资金的管理，对节约医保资金者给予鼓励。医保管理部门应对所有参保人群进行评价，对同一年龄段同一类病种的人群进行用药评估，至少应该包括用药品种、用药数量、用药时间、用药机构、治疗结果等方面，从而评价医保资金在社会保障方面的有效性，重点分析平行病例使用医保资金的差异性来源，为确认单病种合理治疗资金的区间范围提供数字依据，既有利于患者治疗，又可以最大限度的发挥医保资金的作用，对浪费医保资金者从严予以打击，对节约医保资金者也要给予适当的鼓励，减少主动性过多配药行为，减少家庭过期药品的产生。

（4）建立新型药品包装管理制度，鼓励开发新型药品包装材料，鼓励医院和药店折零销售。现行管理制度中，药品包装量是说明书规定内容的一部分，任何更改药品说明书的行为都必须国家食品药品管理局核定，周期长，手续复杂，成本增加。在这种情况下，企业哪怕是知道市场需要更大的包装量（如降压药使用者提出增大包装量，由7片/盒增加至30片/盒，由周剂量包装增加至月剂量包装，减少包装材料浪费）或者更小包装量（如便于终端根据患者情况拆零销售）也没有动力去改变，建议是否将其他项目均无变化，仅改变包装量的变化改为省级药品监管部门备案制。我国药品包装材料行业相对来说本就比较落后，国家应出台政策鼓励新型包装材料的开发和使用，包括方便使用的小包装或者分包装设计，简化注册手续，提高注册效率，对已经用于药品包装的材料，仅更改物理形状设计者的实行备案制。简化零售药店和医疗机构拆零药品的管理要求，鼓励拆零销售。

（5）加大社会宣传力度，引导公众合理消费药品，对公益性开展家庭过期药品回者给予政策性鼓励。建立公众沟通机制，减少居民对药品的盲目消费，营造全社会节约用药的氛围。提高执业药师的公众认知度，让更多的普通民众在消费药品时主动寻求执业药师的指导，从而引导消费行为，避免重复购药和超使用量购药，在全社会树立正确的用药观念和过期药品回收处置的理念没有公众的配合是不可能实现的，所以说有必要建立长效的公众沟通机制，尤其是政府部门要有整体性规划，综合利用公共关系和广告等多种传播媒介，增进公众对减少家庭过期药品的产生以及产生后相应处理措施的理解和接受度。对于积极主动地开展公益性过期药品回收的企业和社会团体，要给予更多的支持和鼓励，如在税收优惠、诚信档案、审批加快、程序减免等方面特殊对待，从而鼓励更多地社会力量主动参与，推进家庭过期药品回收机制逐渐完善并长期实施。

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篇10

早在两年前，便在大学校园里流行着这样一首打油诗：“一月五百贫困户，千儿八百刚够用，两三千元是扮酷，四千五千真大户！”部分大学生视奢侈为高雅，视勤俭为寒碜，视浪费为大方，消费行为呈现出炫耀性的倾向。人们不禁要问：为何许多大学生热衷高消费？又是谁助长了大学校园奢侈风？

校园奢侈消费引关注

又到一年开学季，国内各大高校逐渐开始开学报到，这是莘莘学子和家长憧憬又兴奋的时刻。然而，对于一些家长而言，萦绕在他们心头的除了喜悦，还有无以言说的酸楚。

20世纪七八十年代的大学生，背着一个行囊，两手拎着脸盆、暖瓶去上大学，读大学的补助甚至能够贴补家用；到了九十年代，电子表、随身听成了必备品；今天的大学生，除了不菲的学费，读大学的“装备”也是水涨船高，开学季变烧钱季。

眼下，手机、电脑、平板成为许多大学生的“标配”，而且追求名牌，甚至出现了“越贵越好卖”的现象。部分学生以一万元作为起步价，穿着、背着、揣着、拿着崭新的各类“新式装备”入学。日益红火的“开学经济”，固然让商家赚得盆满钵满，却也让一些家长吃不消，连呼这学“上不起”。

实际上，一些学生的消费水平已远远超过其基本需求，这也引起了一些高校的关注。

今年，浙江大学宁波理工学院在给新生家长的信中，建议每个月给孩子600元钱的生活费，最多不要超过800～1000元钱。一石激起千层浪，一场大学生每个月生活费600元钱究竟够不够成了热议的话题。有人吐槽说极具杀伤力，有的同学说断了他们的财路，“物价飞涨，600仅够一个月伙食费”。更有大学生感慨：“恋爱谈不起了，注定要孤独了。”

面对学生高消费，有些家长并不当回事。他们认为：“孩子考上大学，应该鼓励一下”“给孩子买电脑、手机也是生活学习所需要的”“家庭条件好，总不能让孩子受苦吧”，等等。

对此，有学者认为，个人消费是每个人的权利，合理的消费有利于大学生学习、生活所需，但学校毕竟不是社会，在“象牙塔”的教育环境中，过度的消费需要有一个理性的考量。

还有学者认为，当下有超过15%的大学生依靠助学贷款渡过难关，大学奢侈之风盛行，对于这些学生而言会产生巨大的心理冲击。

一些媒体也质疑，在家庭经济条件许可的范围内穿戴名牌本无可厚非，但为了追求名牌而视自己的时间、精力、财力于不顾，一心放在休闲娱乐、追逐名牌上，怎能安心坐在课桌前捧起书本学习呢？

钱花到了什么地方？

在天涯社区“我的大学”论坛中，一则“大家都来晒晒大学一年的花销”的帖子，引发了高校网友的极大兴趣，大学生们纷纷总结自己一年来的各种开销。多名学生均表示如今的开销较往年有所增加。女生们的钱多花在购物上，诸如购买香水、首饰、服饰等，男生们的钱则多用在交际、游戏和电脑、手机的购置上。

此外，人情消费也是不可避免的。据调查统计，86%以上的大学生过生日要请客，请客地点从学校附近的小饭馆到洋快餐，再到比较上档次的饭店、酒店等，花费从几百元到几千元不等，有的甚至达到上万元。

在一些调查中发现，由于面临巨大的就业压力，当下许多大学生十分注重自身综合素质的提升，他们在读本专业的同时，还辅修其他学科，有不少钱用在了旁听课程、购买资料等学习项目上；为了增加就业“砝码”，还有一些学生在考取各种实用技能证书，等等，学习上的投入对大学生们是有益处的，但不可避免也带了一定负担。但总体来看，大学生校园的奢侈消费主要体现在置办行头、爱情账单和冲动消费等三个方面。

先说置办行头。在商家眼里，这两年学生的“行头”越置办越好，极大地刺激了“开学经济”。一些家长为了帮孩子配齐装备，忍痛一次性支出几万元。

日前，一位家长在网上晒出了女儿读大学的账单：买衣服3500元；买iphone5手机、笔记本电脑14000元；买旅行箱1380元；配眼镜、隐形眼镜及隐形眼镜药水1760元；化妆品大约2000元；购买生活日用品、床上用品1500元。开学预计还要支付交通费（包括夫妇俩送女儿的来回机票）8000元，加上生活费、学费等费用，合计46140元。

笔者所在学校一个女孩，化妆品非名牌不用，衣服非名牌不穿，哪怕是在学习资料上万分节约，也不愿意为美容少掏一分。现在，她每月为护肤化妆、买新衣服花的钱就上千元。

不仅女生如此奢侈，男生也不例外。如今的大学，男同学更倾向于在电子装备上比拼，手机、平板电脑、单反相机等，什么新潮就追求什么。据了解，除了衣物等传统生活用品以外，如今最大的开销就是电子产品了，号称“新三件套”：笔记本电脑、相机和手机。并且，“三件套”都要“大品牌”，苹果、三星等一线品牌最受青睐。

有媒体在一些大学调查发现，大学生的奢侈品消费相当惊人，高级手机、时尚电脑、品牌服饰、进口香水……奢侈品消费如今已走进大学生的生活。在腾讯等机构对武汉地区大学生进行的网上调查显示，36.97%受访学生称拥有奢侈品。奢侈品的拥有量，21.01%答“1件”；18.43%为“2件”；选择4～10件的占14.37%；7.16%的在校学生表示，拥有10件以上的奢侈品。

再说爱情账单。人生最美好的恋爱时光莫过于大学时期了，因为这里有蓬勃的青春气息，有情趣相投的同龄异性，有相对独立的世外桃源，有情窦初开的青春躁动，有卿卿我我的恋爱氛围。对此，大学里也流传着这样一句话：“谈恋爱要趁早。大一嫩，大二娇，大三忙推销，大四没人要！”一些大学生抱着“人生得意须尽欢，莫使金樽空对月”的态度，认为不恋爱就如同差了一门必修课，不能顺利毕业。而当下，大学对恋爱态度也逐渐包容，今年某高校便将恋爱作为大学生活“必修课”向新生们推荐。

然而，恋爱是件奢侈的事。某高校一男生列出了自己“爱情消费”清单：和女朋友每周下一次馆子“改善生活”，一般一顿饭要120元，每月累积就要480元；每天煲电话粥30分钟，发信息若干条，每月通讯费不少于300元；周末外出游玩，即便是看场电影也要50元；要是女友看上了什么心仪的服饰或首饰，还要尽量买下来，少则几十元，多则近千元。这样，仅一个月的“爱情消费”，至少也要上千元。

现在，逢年过节，情侣之间免不了互送礼物。价格的高低变成了衡量爱情真挚的重要砝码。“礼轻情义重”不再被看重，“钱本身不重要，但舍不舍得花钱很重要”。在男生中间，送女友钻戒、金项链等昂贵礼物并不鲜见。而这些费用，多半是从生活费上“挪用”而来的。据有关调查，90%的大学生恋爱资金是从生活费中列支的，也有少部分人用的是勤工助学、参加社会活动等额外收入，有些学生甚至只能举债维持。

还有非理性消费。大学生消费攀比早已是不争的事实，服饰消费名牌化，饮食消费高档化，娱乐消费新潮化，超前消费、随机消费、冲动消费、攀比消费等在校园中渐成气候。每到晚上或周末，高校周边的饭店、网吧、舞厅、游戏厅便人满为患。在这里，大学生们俨然职业人一般，在享受夜生活，在饭桌上推杯换盏，在网吧尽情游戏，在舞厅欢快跳舞，在游戏厅乐不思蜀。今天朋友生日，大家一块小酌几杯；明天同乡聚会，大家一起“卡拉OK”；这次是你买单，下次就该我做东；昨天喝了你三瓶名贵好酒，今天我备下四瓶珍藏老酒。你来我往，高朋满座，父亲母亲一个月的工资甚至不够“增进同学友情”的费用。

为了装点门面，尽量让朋友满意，河南某师范学院大三的赵亮颇在意招待的“品味”。照他的说法，朋友来一次也不容易，要是招待不好，有点不近人情，也太丢面子了。无论如何，也要招待好，哪怕是硬撑也得“撑着”。更令人担忧的是，一些家境并不怎么宽裕的学生，在这种氛围中也打肿脸充胖子，没有底线地拿钱来包装自己。

和那些热衷于“吃”的学生不同，另一些学生则在“用”上出手阔绰。有些学生几个月更换一次手机，而且价格不菲。有的学生拿着学费不交，竟然拿去购物。更有甚者，在家书中附上借条，搞起了“家庭贷款”，成了啃老一族。

是谁助长了大学生奢侈风？

在校学生大都没有固定经济收入，其生活费来源于父母，基本上是一个纯消费者的身份。即便是打工、勤工助学，也不过是“只够打打牙祭”，并不能满足日益高涨的个人消费。之所以大学生如此“阔绰”，除了当下一些崇尚奢侈等不良社会风气的影响，家庭教育、学校教育等难辞其咎。

首先，家长责任首当其冲。据有关调查： 92.7%的大学生把家庭供给作为最主要的经济来源，占其总消费的70%以上。家庭收入越高，对学生的经济供给越多，构成大学生消费的一种特殊的奢侈格局。

传统上，中国家庭崇尚节俭，几乎每个学生在跨入大学的第一天，父母都会耳提面命地开展“别乱花钱”的教导，鞭策孩子将心思放到学习上。然而，理想很丰满，现实很骨感，事实往往事与愿违，许多父母尽管心知肚明，却还是愿意为孩子的高消费“买单”。

在中国，父母往往缺乏现代的理财观念和理财技能，遑论对孩子的理财教育。虽说中国的父母现在都很重视孩子的教育，但由于长期以来中国的父母缺乏科学的教育经验或是由于一些错误守旧的教育观念，对孩子独立意识的培养还处在口号的阶段。进入大学不管买什么行头，都是学生伸手找父母要钱，许多学生认为钱花得理所当然。“啃老族”的层出不穷，留给我们的不仅仅是凄凉和无奈，更需要深刻地反思。

其次，学校教育普遍缺失。在应试教育体制下，各级各类学校都忽略了对学生“财商”的培养，极少重视对学生理财、预算等基本生存技能的培育。即便是高校在教育引导大学生理性消费和合理理财时，往往只是从如何加强个人素质、提高个人修养等方面进行高谈阔论，而没有在大学生中广泛开设消费知识和理财方面的课程，致使许多大学生理财的理论水平和实践能力均比较低。高校理财教育的缺位，使许多大学生消费无预算，开支随意，出现前松后紧，甚至“寅吃卯粮”的现象。

还有消费的示范效应影响。从经济学角度讲，人们的消费行为不但受经济基础、家庭环境和收入水平的影响，而且容易受周围人消费行为的影响。消费示范效应的后果，使消费者盲目追求高消费，大量购买高档消费品，“月初宽裕，月底拮据”几乎成了大学生生活中一种普遍的现象。

信阳师范学院教授唐国战认为：个别高消费学生会对其他学生造成很大的心理冲击，负面影响非常大。盲目消费、攀比消费、赶潮消费、媚俗性消费、“面子”消费、超前消费等不良消费行为极容易在大学生中蔓延。

消费的示范效应会造成部分学生的消费需求远远超出他们正常的水平。据一项调查显示，对于在学校的开支有明确消费计划的大学生只有 8.6%。相当比例的大学生用钱没有计划，稀里糊涂。

此外，还有现代社会消费理念的“左右”。不同于以往大学生，今天的大学生处于一个信息的时代，不但生活、学习信息化了，就连消费方式也“信息”化了，这在某种程度上改变了大学生的消费习惯。比如，在“卡”的时代，信用卡已成为许多大学生的必备，刷卡消费为大学生消费提供了“便利”；而网络购物等则让消费演变成为一种消费习惯和生活方式。

亟需补缺“财商”教育

当下，从中央到地方都在倡导节俭文明。生活的富足，并不意味着奢侈浪费，消费，需要理性的驾驭。所谓“俭以养德”，节俭不仅仅是一个生活习惯问题，还与人的教育密切相关，是一个人，至一个社会、国家文明素养问题。

对于身处“象牙塔”的大学生而言，理性消费更是责无旁贷。“由俭入奢易、由奢入俭难”，对于心智尚未完全成熟的大学生而言，除了营造健康的社会消费氛围，从教育的角度还需要提升他们的“财商”，而这也是当下中国学生所缺失的。

财商与智商、情商并列为现代社会能力三大素质，对财商的教育应成为家庭教育、学校教育不可或缺的一部分。

财商指的是一个人在财务方面的智力，是理财的智慧。它包括两方面的能力：一是正确认识金钱及金钱规律的能力；二是正确应用金钱及金钱规律的能力。在这一点上，与西方教育发达国家相比，中国大学生还有一定差距，无论是在理财意识，还是在理财能力方面。

某保险公司首席市场官王险峰介绍：有资料表明，即使是很小的孩子，也会为自己有小钱包而感到自豪。让孩子从孩童时代起就知道金钱来之不易、学会运用智慧和双手创造财富，懂得合理支配金钱、用之有度，了解储蓄和投资的意义，体会用爱心帮助别人的快乐，这些对于帮助他们在成长过程中形成正确的劳动观念、健康的人生观和价值观具有非常重要的意义。由此也可以看出，财商不仅仅与“财”有关，还包含了更高层次的智商和情商。

美国大学生上大学后很多人不会再伸手跟父母要钱，他们会通过贷款等方式缴纳自己的学费，而学习生活支出则依靠勤工俭学、打工等方式来解决。这不但锻炼了他们的独立意识，而且提升了他们的理财能力。

一份对大连市部分高校在校大学生所进行的“大学生消费结构调查分析总结报告”资料显示：有 37.40%的大学生在拿到一个时期的生活费时，不会做什么安排，甚至从未思考过钱应该怎么花、花多少，而且消费的随意性很强，面对有奖销售、打折等促销手段容易冲动，不知不觉就把钱都花了。甚至有些学生有钱时就乱花一气，没钱时借钱度日。当问及对理财的认识时，很多同学表示“陌生”。刷卡消费的后果则容易让没有收入的大学生陷入了“经济危机”，“拆东墙补西墙”的恶性循环，甚至导致一些学生因无法偿付信用卡消费而违约，个别学生甚至“破罐子破摔”，恶意透支。

对此，山东工商学院管理学院副教授廖佳丽坦言：目前，不少大学生没有培养起正确的理财意识，缺乏一个合理的理财观，容易陷入盲目的冲动消费和攀比消费中。并且，不少大学生节约意识淡薄，浪费现象严重。

或许有人说，大学生没有经济收入，没有理财的必要。对此，有学者指出：理财不是简单的四则运算，不是简单的收支平衡，它需要长期的理性积淀，个人盲目的冲动不是独立，是任性的表现，我们需要的不仅仅是脑中有独立的概念，更迫切需要的是独立的行动和理性消费。

正如诺贝尔经济学奖得主罗伯特·清崎所言：“理财与你挣了多少钱没关系，它是测算你能留住多少钱以及能让这些钱为你工作多久的能力。”

美国著名投资家巴菲特认为，人对财富的追求无可厚非，他也一直乐于告诉人们怎么进行财富增值，但是当他看到有那么多年轻人推崇“月光消费”时，曾不止一次地说：“如果你处在错误的路上，即使奔跑也没有用。当你不能正确对待财富的时候，就不可能获得财富的垂青。所以关于财商的教育很重要，而且开始得越早越好。如果随着年龄的增长，你的钱仍然不断地给你买来更多的自由、幸福、健康和人生选择的话，那么要祝贺你，这意味着你的财商在增加。”

从国外“财商”教育现状来看，我国应该从家庭教育开始就进行财商启蒙教育，同时也应该贯穿学校教育的全过程。从目前情况看，中国社会普遍缺少“财商”教育，要引导大学生消费回归理性，从高校、大学生自身做起无疑是务实之举。

这方面，新加坡的消费教育值得借鉴。据中国人民大学学者白洁介绍，新加坡将消费教育的许多内容纳入了法律体系和行政奖惩的范围，以严格的制度规范公民的消费行为，并鼓励积极健康的消费行为。新加坡高校十分注重对学生进行理财培养和消费教育，努力培养学生健康良好的消费习惯和谨慎智慧的理财能力。

白洁认为，中国高校要加强学生消费教育，除了加强传统意义上的思想政治教育外，还应该开设相关的理财课程，提高学生的理财能力。