经济安全意识范文

导语：如何才能写好一篇经济安全意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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20xx年6月，全国将迎来第九个“安全生产月”活动，引导社会将安全发展作为科学发展的前置条件，教育人民关注健康、关爱生命，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，并贯穿于各项重大政策、重大项目和发展目标全过程，推动安全生产形势持续稳定好转，随着社会经济的不断推进发展，经济创收在当今市场经济发展中占领着重要地位，企业要提高市场竞争，就必须有抵御风险的能力，各种事故就是最大最直接的风险，搞好安全生产是抵御或消除风险的重要组成部分，应把安全生产工作作为企业经济发展永恒的主体，只有抓好安全生产才能创造经济效益。

安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素、保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。人是经济发展中最活跃的因素，也是安全生产的主体，要想做好安全，必须使全体职工牢固树立安全就是生产力，安全就是效益的思想。摆正安全生产与经济效益的关系至关重要，要把安全就是生命，安全就是效益的道理铭记每个职工的心间。安全生产负责人要经常组织安全知识学习，在工作区、生活区设置安全标语，处处预防事故、时时注意安全，使安全生产的浓厚氛围无处不在，配备齐全的安全设施，加大安全生产投入，营造一个安全生产的良好环境。

要保证安全生产就要有投入，安全设施的投入也就势必形成生产成本的增加。所以，一些单位为了省几个钱而忽略安全生产的投入，把安全仅仅是挂在嘴上、贴在墙上，安全生产责任制不能真正落到实处。使其潜在效益得不到发挥，不能更好的提高单位整体效益，促进单位的发展。其实安全生产本身就是经济效益，不过是潜在的效益，我们抓安全生产工作就要象抓经济效益一样，我们要从思想上真正认识到安全生产工作的重要性，在抓经济工作的同时，要抓好安全生产工作，在抓管理的同时，要抓好安全生产管理，在抓职工素质的同时，要抓职工安全意识的提高。安全抓好了，创造一个良好的生产环境，就能促进生产，才能提高经济效益。

企业作为市场经济的主体，企业特征决定了它的任何时候都会把提高经济效益放在首位，使不少人对安全生产存在模糊认识。各单位也一再强调管生产必须管安全，安全工作无小事，但仍有个别领导只重视生产，把经济效益放在第一位，以提高经济创收来提高自己的政绩，认为只要生产效益上去，出点事故也是正常的，从思想上轻视了安全生产的重要性。也有个别职工对安全生产不够重视，在日常经济生产工作中，为了省时省事时常不按操做规程进行施工，安全意思不强，思想麻痹大意，导致出现安全事故，造成巨大的生命和财产损失。如“4·28”胶济铁路特大安全事故中涉嫌铁路运营安全事故发生列车脱线事故，事故共造成70余人死亡、247人受伤，给事故本人和家人带来了无限悲痛，给国家带来了巨大经济损失，虽然对事故责任人进行了处罚，给轻视安全生产的人敲响警钟。但是人民的生命、国家的损失却已经无法挽回，这就说明了没有安全生产，就谈不上任何经济效益。

在发展市场经济的形势下，坚持以经济效益为中心，是每个单位必备的生存条件，但安全生产本身也是一种效益。我们强调安全生产的重要性，并不意味着忽视经济效益的中心地位。安全生产与经济效益是统一的整体，不能割裂开来，更不能使之对立。忽视安全单纯追求其所谓的效益，结果是生产受到很大影响，经济效益也就无从谈起，安全生产与经济效益是辩证统一的关系，只有正确认识和处理好安全生产与经济效益的关系，单位才能健康稳定的发展。特别是各级领导干部，要彻底扭转思想认识的片面性，强化安全生产，动员和依靠广大职工，突出安全第一的思想，确实抓好安全生产，保证经济效益的不断提高。

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关键词：网络安全

中图分类号：R197.324 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2012）11-0197-01

随着医院信息系统的建设普及，我国大多数的医院都建设了自己的网络系统，这大大提升了医院的计算机管理水平。医院的信息系统如果出现问题或者瘫痪，不仅会对医院的日常工作造成的严重影响，而且会对医院形象，甚至医院的服务质量造成巨大损失。因此，保证医院信息系统的安全与稳定这项工作就显得尤为重要，这是每家医院都应该认真考虑和重视的问题。本文着重从加强医院网络安全方面入手，结合本院计算机网络安全管理经验，与大家共同探讨。

1、医院计算机网络安全存在的问题

随着医院计算机网络的全面应用，医院计算机网络安全方面存在的问题日益突出，网络安全威胁既有来自意外事故、自然灾害方面的因素，又有来自计算机病毒、黑客攻击等人为的攻击威胁。

1.1　计算机病毒、恶意程序的威胁日益严重

软件漏洞：任何一个操作系统或者计算机软件都不是无缺陷和没有漏洞的。

病毒：威胁数据安全的最大敌人就是病毒，编制病毒者在程序中插入影响计算机软硬件正常运行、破坏计算机功能或者数据的计算机指令或程序代码，它能够自我复制。所以它具有传染性、隐蔽性、寄生性、破坏性等特点。安全配置不当：易造成安全漏洞。如防火墙配置不当，起不到任何作用。对特定的网络应用程序，当它启动时，就打开了一系列的安全缺口，许多与该软件捆绑在一起的应用软件也会被启用。电脑黑客：利用系统中的漏洞非法进入他人系统。从某种意义上讲，黑客对信息安全的危害比一般的电脑病毒显得更为严重。

1.2　没有明确的信息安全策略和健全的安全制度

一些医院没有对医院计算机网络安全防护提出严格的要求，没有科学制定计算机网络安全管理制度。很多医院只对网络安全产品的采购比较重视，而没有系统的制定医院计算机网络安全的中长期规划。对于医院计算机网络出现的一些新的网络安全方面的问题，没有及时进行防护策略调整。

1.3　信息安全意识性不高

从很多安全案例可以看出，有些医院制定了网络安全管理制度但是却很难实施。医院内部员工的计算机网络安全意识缺乏和信息安全知识缺乏是网络安全的一大隐患。

2、针对存在的问题可采取的措施

2.1　安全管理制度建设

（1）医院内部的日常安全管理。要建立安全管理制度，完善现有的安全管理机制，要加强责任意识，对上外网科室加强绿色上网宣传教育和网络畅通与安全保密意识。制定网络安全应急预案，并对医务人员进行安全培训，从而提高他们的安全防范意识和技能。（2）医院内部的机构建设方面。要加强安全机构的建设，设立专门的领导小组，明确各人的工作职责，切实落实到每个人身上，要定期进行故障演练和安全排查。（3）安全预案的制定和应急故障演练。医院设立的安全小组可人为制造出一些“计算机系统故障点”，由网络工程师对故障进行分析，并提出相应的对策。最后，要依据医院行业的信息特点和患者的容忍时间来对每次的故障演练作出评分总结，这样可以提高医院网络安全工作人员的应急处理能力。

2.2　安全漏洞的扫描

漏洞扫描是自动检测远端或本地主机安全的技术，它查询　TCP/IP各种服务的端口，并记录目标主机的响应，收集关于某些特定项目的有用信息。这项技术的具体实现就是安全扫描程序。扫描程序可以在很短的时间内查出现存的安全脆弱点。

2.3　通过访问控制、身份验证策略

访问控制是拒绝非授权用户访问网络资源，同时又要保证授权用户可以安全地访问网络资源。访问控制是医院内部网络安全的重要决策，主要包括风险分析、控制类型、权限控制、数据标识、人员限制。身份验证是访问者向计算机网络发送请求，计算机网络对访问者身份进行确认，也就是向计算机网络表面身份的一种方法。一般有生物学特征点的身份验证、公开密钥的身份验证、共享密钥的身份验证。无论是访问控制还是身份验证都是为了防止非法人员入侵，保证合法用户能够正常访问网络资源，也是保证和维护医院计算机网络安全的重要措施。

2.4　加强防火墙技术管理

防火墙技术是在网络安全中是应用较普遍的，作用也是比较明显的。它是一种对内外网通信强制实施访问控制的安全应用措施。它对两个或多个网络之间传输的数据包按照一定的安全策略来实施检查，以决定网络之间的通信是否被允许，并监视网络运行状态。

防火墙是实现网络安全最有效、最经济、最基本的安全措施之一，可以不对原有医院计算机网络应用系统进行修改的情况下，符合安全要求。

2.5　对数据的备份

应在对数据进行备份之前，应该对每次备份的条件和环境进行系统考虑，制定出数据备份计划，这就需要从多个方面入手：（1）数据备份的频率要有计划性；（2）将数据存储的地址，也要做记录；（3）执行数据备份的人员，也要有所记录，还有出现意外，谁来负责等；（4）服务器多久备份一次也要明确。综上所述，只针对联网的计算机做安全防护是远远不够的，种种举措都要落实到位。我院信息安全工作人员为了防止病毒会定期对杀毒软件进行升级更新。关键的是，要健全医院的网络安全管理制度，对医院员工进行网络安全知识的培训。网络环境中，加强医院计算机信息系统需要在科学的指导原则和指导思想指导下，优化网络系统建设结构，创新网络技术，强化安全管理，从而保障信息系统的可靠性和安全性。

参考文献

[1]李军义.计算机网络技术与应用[M].北方交通大学出版社，2006.7.

[2]蔡立军.计算机网络安全技术[M].北京：中国水利水电出版社，2005.

[3]李刚荣，方明金.数字化医院建设的思路与实践[M].北京：人民卫生出版社，2000.

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1.加强安全教育及普法宣传，提高大学生的安全意识安全教育的核心目的是提高高校学生的安全意识与基本防范技能，从而减少上述各类安全突发事件的发生，维护高校正常的工作秩序。该方面重点包括以下内容：（1）改革教学培养方案，把安全教育课程纳入到教学体系，并配套相关教材。安全教育教学内容的核心是针对上文提到的八类安全事故展开，授课形式不拘泥于课堂上的讲授模式，而是要注重效果打动学生内心。可以采取模拟演练、案例讲座分析、召开班会讨论、举行知识竞赛、观看教育宣传影片等多种形式进行。总之，安全教育要规范且深入人心，使每一个学生的安全意识都得到切实提高。（2）成立专门的职能部门或组织分管安全教育，确保安全教育工作顺利进行。高校学生的安全教育工作需要成立专门的职能部门全面负责，应建立一个领导有力、机构健全、信息畅通的工作和运行机制。（3）提高网络安全意识，加强网络安全及法律法规宣传教育。互联网已成为大学生学习知识、获取信息和休闲娱乐的重要平台，因此网络安全是安全教育的重要组成部分。一方面高校应该重视网络相关法律的宣传，提高大学生网络安全意识，使学生能够保护好自己的个人信息、财产账户、专业资料等，并对常见网络犯罪、网络诈骗手段有辨别能力。另一方面要积极开展呼唤网络文明、净化网络环境等宣传教育活动，倡导文明、健康的网络生活。（4）加强并普及消防安全知识教育。高校火灾事故时有发生，造成严重的人员伤亡与财产损失。最主要的原因是部分高校学生的消防安全意识淡薄，麻痹大意，因此高校需要不断强化学生的安全意识，重视消防知识的普及与宣传，防患于未然。另外，还要举行消防事故模拟训练，锻炼学生在事故发生时的逃生与自救能力。（5）加强大学生心理安全教育。心理问题可引发一系列的高校安全问题，因此心理安全教育也是安全教育的重点内容。只有当学生拥有健康向上的心理状态，才能把时间与精力投入到学习、读书、运动等积极向上的活动中。高校应坚持有针对性的进行各种心理安全知识教育，使学生具备丰富的心理知识，健康的人格与心态，具有较强的环境适应能力、挫折应对能力等。除了上述的普遍教育外，还需要结合专业心理咨询，对个别学生进行疏导教育，建立心理安全预警系统，实施心理危机干预，达到教育和预防的双重目的。

2.建立健全学生安全工作制度，消除校园安全隐患（1）建立健全学生安全工作制度。安全工作制度包括组织机构、值班制度、责任追究制度等，要以预防为主，防治结合。首先，组织机构方面要成立安全工作领导小组，全面负责学校的安全工作。各学院、系部、实验室、办公室或行政机关的部门各科室，都要建立安全责任制度，保证学校每一个物理区域都有专门的安全负责人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作规范，定期进行检查与报告、审批与整改、认定与追究等工作。（2）建立健全校园安全检查制度。校舍安全方面，定期对教室、宿舍、食堂、机房、供电线路、消防设施等重点部位进行一次安全隐患排查，发现隐患，及时整改；食品卫生方面，定期对食堂进行检查，并定期督促炊事人员进行身体检查，防止流行病、传染病的发生；设备检修与隐患排查方面，高校应定期对校园内的消防设备、电水气供应设备、体育运动设备、道路交通安全设施等进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，确保高校教学、实验、科研、工作和生活等安全。（3）建立健全学生安全信息管理制度。学校管理人员及时、准确地了解和掌握校园学生安全信息，全局掌控与调度工作人员，是十分重要的。要想掌握高校学生的安全信息，就需要有通畅的信息渠道。高等学校可以建立以下三条学生安全信息渠道：一是从学生宿舍长班级干部班主任或辅导员学院学生工作部门校学生工作部门和保卫部门主管校领导的纵向学生安全信息渠道；二是建立从学生宿舍宿舍楼栋值班室公寓管理中心校学生工作部门和保卫部门主管校领导的学生安全信息渠道；三是建立从教学楼及活动场馆教学楼与场馆值班室学校保卫部门和高校学生工作部门主管校领导的学生安全信息渠道。以上三条主要渠道相互联系、相互补充，构成大学校园的学术安全信息渠道，以保证学生的安全信息时时畅通。

3.建立健全突发事件应急处理的措施方案（1）预防安全事故的发生。“加强大学生安全教育”与“建立健全学生安全工作制度”侧重于预防安全突发事件的发生，此阶段的重点工作是不断加强宣传、教育、管理，真正提高学生的危机意识并认识到安全问题的重要性。同时，提高学校安全管理部门与管理人员（值班室人员、班主任和辅导员、学工负责人、保卫人员、校主管领导）的安全防范意识。（2）突发事件处理阶段。处置学生突发事件和安全事故，需要建立健全校园安全快速反应机制。首先，校园安全快速反应机制，要针对前文提到的八类安全突发事件制定不同的应急预案。一旦出现相应的突发事件，立即启动应急预案，在最短的时间内控制事态的发展，抢救在突发事件中受伤者，制止因突发事件可能造成的财产损失。（3）突发事件的善后阶段。突发事件的善后处理，是建立健全突发事件应急处理体系中不可分割的一个部分。认真做好善后处理工作，尽快恢复高校校园的正常教学秩序，避免由于处置不当而造成的次生、衍生的突发事件，避免事情进一步扩大。首先，通过快速反应机制控制住突发事件的发展势头并制止进一步损失之后，应尽快着手调查事件发生的原因、经过，并依法（规）做好责任认定和初步处理意见。其次，及时向突发事件各相关方面相关信息，做到信息公开透明，避免不必要的误会与猜忌。最后，突发事件常会对当事人或者旁观者造成很大的心理冲击，从而造成心理压力甚至心理恐慌。因此，需要学校宣传部门配合学校相关职能部门，及时进行疏导与治疗，从而尽快恢复突发事件影响人群的身心健康，恢复正常学习与工作。

二、结束语

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【关键词】“安全困境” 现实主义 理想主义 新自由主义 化解

作为西方国际政治理论的焦点之一，“安全困境”是西方国际关系理论家中用以解释国际紧张关系、对立乃至冲突形成机理的一个基本概念。对于国际关系如何超越“安全困境”，理论家们长期争论不休，并且提出了不同的观点。

现实主义的“安全困境”理论

“安全困境”思想最初萌芽于古希腊，著名的历史学家修昔底德在《伯罗奔尼撒战争史》已有所述，“使战争不可避免的真正原因是雅典力量的增长和因而引起斯巴达的恐惧”1。尔后，许多现实主义政治哲学家在描述国际政治现状和解释国际政治关系时，都不同程度地运用了“安全困境”的思想。近代政治哲学家马基雅维利在《君主论》中阐述了国家学说，他认为政治家的职责在于维护和增进国家利益，以此论证了统治者为了政治目的可以不择手段的合法性，从而把政治和道德分离开来。霍布斯继承了马基雅维利现实主义的传统，认为强大的权威是终止人类无休的斗争的有力武器。马克斯·韦伯也深入研究了政治和国家理论，他把对权力的追求当做政治理论的核心。可以说，现实主义先驱们的国际安全理论为后来现实主义的发展提供了理论来源，并且使现实主义成为国际关系理论重要的组成部分。

在国际关系研究中，首先对“安全困境”概念进行详细阐述的是英国历史学家赫伯特·巴特菲尔(Herbert Butterfield)和美国政治家约翰·赫兹(John Herz)。

巴特菲尔在他的《历史与人类关系》中描述了“安全困境”，把“安全困境”叫做“霍布斯主义的恐惧”（Hobbesian fear）。他认为战争往往发生在那些刻意避免冲突的国家之间，正是刻意的避免行为导致了战争的发生。即使是在均无有意伤害对方的双方之间，战争的悲剧依然会上演。“即使没有任何一个蓄意出来危害世界的大恶人的干涉，历史上最大的战争也可能爆发。它最有可能在两个急于避免任何冲突的大国之间爆发。”2

赫兹则在学术界第一次使用“安全困境”术语。在1950年发表的《自由主义者的国际主义与安全困境》一文中，赫兹首次提出“安全困境”概念，随后又在1959年出版的《原子时代的国际政治》一书中更为系统的阐述了“安全困境”对国际政治发展演变的影响。赫茨认为，“‘安全困境’或‘权力与安全困境’是一种社会状态，在这种情势(状态)中，权力的单元发现他们自己在任何时候都是并肩存在，在它们之上没有更高的权威把行为的标准强加给它们，从而使它们互不攻击。在这种情况下，由相互猜疑和恐惧而产生的不安全感驱使这些单元去争夺更多的权力以获得更大的安全。但这种努力证明有违自己得到安全的初衷，因为十全十美的安全最后是不可能得到”3。每个独立主权国家都是独立的权力单元，每个单元相当于独立平等的单子。但是，这些单子之间没有像莱布尼兹般的来自上帝的前定和谐，它们是浑然无序的，处于无政府主义状态中。谁也不相信谁，谁也不听谁，没有强大的权威作为它们行为的统一标准，存在于它们之间的却只有猜疑和恐惧。为了求得生存，只得时时防备，并提升自己的实力。殊不知，越是防备，获得的安全感却越少。

“安全困境”概念被巴特菲尔和赫兹提出以后，它越来越受研究者的关注。随着理论研究的深入，许多研究者诸如罗伯特－杰维斯、杰克－史奈德、阿兰－柯林斯等都发表了相关论文阐述了“安全困境”观念。

现实主义以人性恶的前提假设出发，对伦理道德持怀疑主义的态度，坚持政治与道德的划分，否定伦理在国际关系上的作用。它“对人性和政治权力采用现实的态度，以一种现实和历史的方式去看待涉及国家利益的国际问题，并在此过程中尽量克服理想主义和道德伦理主义的干扰”4。现实主义把道德从政治理论中剔除的做法必然导致对建立国际间合作和信任机制可能性的否定。而在无政府状态的国际环境中，由于国家之间缺乏一个超越各主权国家之上的最高权威，所以处于无法治的混乱状态。并且，它们互信不足，相互猜疑，把对方的一举一动都视为对于自身的威胁。为了避免对方的威胁，寻求安全，求得生存，双方只能按照“理性自私”原则依靠自身力量形成自助体系。在这个体系中，“弱肉强食”是重要的竞争法则，来自他国的威胁无处不在，自卫与威胁形成强烈的紧张关系。因此，各国不得不在对外政策中推行权力政治，一方面加强国内实力，另一方面扩军备战，与其他国家形成对峙。但是，一国所采取的这一行动，又引起了他国的关注，被看成是对他国的威胁，他国也被迫采取应对措施，以达到力量的抗衡。可以说军备竞赛不断，力量对抗不断升级，战争一触即发，而战争的发生将会给双方造成两败俱伤，最终不利于各国的生存与安全，反而对于国家安全造成更大的威胁的一种恶性循环状态，这样就使得各国陷入“安全困境”之中。约瑟夫·奈总结道，“安全困境的产生，同国际政治的基本特征，即无政府状态，或国家之上缺少一个政府，是密不可分的。在无政府状态之下，一个国家追求安全的独立行为可能导致所有的国家更不安全。如果一个国家增强其势力以确保自身的安全不受另外一个国家的侵害，那么第二个国家在看见第一个国家变得更加强大后，可能也会增强自己的实力，以防备第一个国家。这样一来，每一方增强自己的实力，以确保自身安全的独立行为，都会使得双方更不安全。”5

可以看出，“安全困境”是一种自相矛盾的国际关系窘境，一国的安全追求却成为他国的安全威胁而必引起他国的安全追求，他国的安全追求又引起新的威胁，如此循环，便出现“越是追求安全便越不安全”的两难境地。

因此，国家之间处于国际无政府状态中，国际上缺少强大的权威，加上国家之间信任体系的缺失，导致了“安全困境”。对于“安全困境”的超越，现实主义持十分悲观的态度，认为它是不能够在根本上被改变的，而只能被改良。在他们看来，均势政策是化解“安全困境”最有效的办法。均势就是对手之间的力量的平衡，或力量在大体上的平均分配，是霸权或统治的对立面，而霸权必然导致他国政治独立性的丧失，更加不利于维护和平的局面。现实主义者摩根索指出，“在由主权国家组成的国际大家庭里，均势和旨在维持均势的政策是必不可少的因素”6。摩根索认为人的本性是自私自利的，国家的本性与人的本性一样，也是为了追求自身利益而追逐权力，这是国际关系中“政治的铁律”。均势政策是对外关系的万能工具，通过均势可以限制国际利益的争斗，确保国家的独立和稳定。沃尔泽也主张均势政策，他说“如果说有什么独特的、关于国际政治的政治理论的话，均势理论就是”7。这样，他们把维护均势当做国家摆脱“安全困境”的有效途径。但是，均势并不能完全保证战争不再发生，战争终究是不可避免的，国际政治关系依然走不出“安全困境”的症结，最后他们只好得出“一千年来，国际关系的根本特征并未发生变化。国际关系不断在无政府状态下有各独立实体间为财富和权利而作战不已。修昔底德的历史本写于公元前五世纪，然而其对国家行为的指导意义在今天仍然别无二致”8的悲观结论。

“安全困境”的化解

纵观历史，人类确实发生过许多大大小小的正义的战争和非正义的战争。不管是正义还是非正义战争，它都给人类带来了巨大的灾难，造成大量的人力、物力和财力消耗。在战争中，人性的邪恶往往泛滥成灾，烧杀抢掠经常伴随发生，人类的悲剧一次又一次在人类历史上重演，特别是两次世界大战的发生和大规模杀伤性武器的使用，给人类带来了沉重的打击。历史似乎果真验证了现实主义关于国际关系的悲观结论，人类永远逃脱不了“安全困境”的魔咒。

然而，自文明开始，人类一直就没有放弃过和平的希望，和平是从未间断过的敏感话题。从柏拉图至今，许许多多政治哲学家们都把和平当成人类追求的目标，他们都曾思考过人类和平可能性问题，并且提出了很多深刻的思想和见解。对于人类如何摆脱“安全困境”的问题，理想主义者和新自由主义者并没有像现实主义那样悲观，而给予了积极的答案，确信实现世界和平的可能性，并且指出了化解“安全困境”之路。

一、理想主义的化解之路

理想主义作为现实主义的对立面，与现实主义长期论战。如果说现实主义对国际关系的看法持有悲观的态度，那么理想主义则是持乐观的态度，它相信人类是不断进步的，国际关系状况会是不断改善的。理想主义大多从人性善或人性可以改善的本体论预设出发，强调通过道德或教育唤起人们的良知就能形成良好国际信任和互动机制，从而实现世界的和平。

理想主义反对现实主义关于国际无政府状态会导致“安全困境”甚至战争的结论。虽然理想主义肯定国际无政府状态的存在，但认为它并不是真实存在的。无政府状态不是先验给定的，而是国家之间互动的、由国家构造而成的结果。国家之间不同初始行为导致不同的无政府文化，比如有霍布斯文化、洛克文化和康德文化等，推演到国家国际上就是敌人、竞争对手和朋友，而康德式的朋友是维护国际安全的最好手段。只要对无政府文化加以改造，就可以建立友好的国际合作关系。再说了，各国并非总是处于利益冲突之中，而是说各国具有共同利益和目标，观念的交叉点正为国际合作提供了可能性。

在国际合作的过程中，共同的道德价值和规范是维系良好的国际状态的重要保障，道德在国际行为中扮演着重要的角色，这也是理想主义与现实主义之间的根本区别所在。理想主义认为，权力是恶的，它是导致战争的根源，只有遵守国际道德和国际法才能引导人类走向永久和平和正义。现实主义认为国家之间为了私自的利益不顾道德的规范和约束而采取欺诈和拐骗的恶劣行为会造成无休止的角逐和争斗。而理想主义认为可以在国际上建立普遍的国际关系规范，并使之成为衡量国际行为的权威标准，在国际合作中发挥协调作用，这样，国际关系体系在国际交往全球化的过程中就会形成一个相互依赖的共同体，在这个共同体中，各国之间就能相互包容，和谐相处。理想主义代表人物伍德罗·威尔逊，艾尔弗雷德·齐默恩、大卫·戴维斯和美国的约翰·霍布森、雷蒙德·福斯迪克等，他们推崇民主，主张推行国际间合作，加强国际法规范效力，建立世界联盟等措施，以此达到世界的和平和繁荣。

因此说，理想主义试图通过发挥道德的规范作用，构建国际良好的规范合作体系而使社会进入良性的不断完善的系统，“安全困境”就不会出现。

二、新自由主义的化解之路

理想主义强调道德在国际政治中发挥的作用，主张以道德构建出良好的新国际秩序。但是，第二次世界大战的发生使得理想主义政治哲学的缺陷暴露出来，即政治家们往往企图通过道德的政治化，打着道德的旗子实现他们的统治阴谋。在国际政治理论上，人们开始对道德持怀疑的态度，甚至惧怕理想主义所导致的社会悲剧。因此，理想主义被贴上了“乌托邦主义”的标签，而“乌托邦”也一度受到过众多理论的激烈批判。乌托邦主义不再受人们欢迎，理想主义在人心目中的地位也是岌岌可危，它对如何建立国际政治关系的理解同样受到人们的质疑。理想主义理论本身的缺陷使得人们不再相信它，他们不得不重新寻找新的出路。 转贴于

与理想主义一样，现实主义也是走到理论的另一端，过分强调国家权力、利益的作用和对抗的力量，最终导向了“安全困境”这一死胡同。但是，正如理想主义所指出的，在国际关系中并非仅存在一种对抗力量，而道德在国际关系中能够发挥一定的作用。国际间的不信任和欺诈并不是“安全困境”产生的条件，这种不信任机制并非先天的，人们可以对之加以改造。如果国与国之间加强信息流通，建立国际合作关系和信任机制，就能更好地维护国家安全和利益。

基于理想主义和现实主义在处理国际关系中的不足和缺陷，新自由主义者提出了一套新的理论。他们认为，在国际权利、利益和道德之外，国际制度在国际关系中发挥很大的作用，它有助于建立合理的国际政治秩序。

现实主义肯定国际无政府状态和国际利益的存在，承认国家是自私的行为体，利益是国际追求的目标。但是，国家并非只是一个无理性地一味追求权力和利益的狂徒，而可以是一个理性的行为主体，它们坚持博弈学理论，所以必然考虑以最小的代价换取最大的利益。国家如果通过无限制的对抗和军备升级来寻求国家安全的方式，那么它所付出的代价就太大，这种以获取较小的相对利益代替较高的绝对利益的行为显然是不合理的。因此，从长远来考虑，国家必然追求绝对利益的增长，而对于绝对利益的追求必定促成彼此间的互惠合作，因为这种合作会带来更大的利益。由此一来，“国家可以通过合作，来避免出现这样的安全困境，也就是说，它们可以达成一个共识，即双方都不增强国防力量，这对大家都有好处”9，那么国际合作就能够摆脱国际关系上的“安全困境”。

但是，暂时的和约或合作并不能保证国际和平关系的永久性，永久的和平要求来自持久的合作的保证，而国际制度正是合作的持久性保障，它成为国际合作的标准，并且具有一定的约束力和惩治力，对国家的交往行为起规约作用，从而保持国际合作的持久性。新自由主义的代表人物罗尔斯在《万民法》中就主张依照万民法的理念建立正义合理的基本制度来实现“现实的乌托邦”，他说“如若政治非正义的最严重方式，可由遵循正义的（或至少合宜的）社会政策，由建立正义的（或至少合宜的）基本制度而排除，到头来这些巨大的罪恶也将消失”10，以建立国际政治正义制度的方式来消除国际间的非正义行为。在《万民法》中，罗尔斯分析了国际的权利与义务，提出国际政治正义原则，要求各国按照国际正义政治制度发展与他国的关系，任何国家一旦愿意接受国际制度，将受到国际法规的约束，并承担其相应的责任。

因此，根据新自由主义观点，国家作为理性的主体，按照国际制度，在追求各自最大利益的国际行为中长期参与国际间的合作。这样，各国就能和睦相处，国际间的“安全困境”问题也就迎刃而解了。

结束语

“安全困境”是国际关系学说中的一个基本概念，在国际关系研究中具有重要的意义。但是，它作为现实主义思想的一部分，完全排斥了国际关系中的良性竞争和合作因素，具有简单化和非道德性倾向的两大弊病，存在一些局限性，因而也招致了理想主义和新自由主义的批评。理想主义在寻求“安全困境”出路过程中，求助于道德的社会作用，这显得过于理想化，并且也极易产生正如现实主义所痛斥的“打着道德的幌子”的弊端。新自由主义修正了现实主义与理想主义观点的不足，分析了超越“安全困境”的可能性，提出了通过发展各国间的良性合作关系并用制度来约束国际政治行为来化解“安全困境”的观点，这种观点确实反映了当今国际政治形势，对于建立合理的国际政治关系具有积极作用。但是，它所主张的国际制度如何建立、如何能保证各国平等参与以及如何发挥联合国的作用等问题还有待商榷，这就要求政治理论家们的进一步努力。

参考文献

1 修昔底德:《伯罗奔尼撒战争史》，北京：商务印书馆，1960年版，第19页。

2 Herbert Butterfield. History and Human Relations London:Collins，1951，p.29.

3 John Herz. International Politics in the Atomic Age New York：Columbia University Press，1959，p.231.

4 李小兵:《现实主义:西方行为的根源》，黑龙江：黑龙江教育出版社，1996年版，第68页。

5 小约瑟夫·奈：《理解国际冲突：理论与历史》（中译本），上海：上海人民出版社，2002年版第23页。

6 汉斯·摩根索:《国际纵横策论》，上海：上海译文出版社，1995年版，第223页。

7 肯尼思·华尔兹:《国际政治理论》，北京：中国人民公安大学出版社，1992年版，第140页。

8 Gilpin. War and Change in World Politics London:Cambridge University Press，1981，p.7.

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一、经济全球化与经济民族主义的概念及关系

1　经济全球化与经济民族主义概念辨析，经济全球化，是指生产资源的配置越出民族国家的范围，在地区甚至全球范围内实现优化配置，造成资本、商品、劳动力、科学技术等经济要素全球化流转，呈现出各国经济相互渗透、相互依存、相互合作与竞争而形成一个整体的发展趋势，经济全球化要求各国间实现资本自由化、生产自由化、贸易自由化。其目标是实现资源在全球范围内的合理配置和建立增进各国福利的统一大市场。

何谓经济民族主义?简单地说，就是政府动用行政力量，对国内企业或产品实行保护，阻碍外国公司并购本国企业及进口外国产品的一种行为，其指导思想是，经济活动要为而且应该为国家建设的大目标或国家的整体利益服务。其目标是捍卫本民族国际的经济利益。

2　经济全球化与经济民族主义的关系。经济民族主义的复兴源于经济全球化浪潮。经济全球化强调自由，而经济民族主义强调“保护”。适度的经济民族主义，对于保护国家经济安全、维护社会稳定、促进民族产业发展方面有着不可低估的意义和作用。而这种保护一旦超越一个“度”，则会站到经济民族主义的对立面上去。由此，看似经济全球化与经济民族主义的同步推进是一种深刻的悖论。但事实上，经济民族主义本身是中性的，而一旦超越一个度，演变成极端的“泛国家经济安全论”，闭关自守，势必将走向与全球化的对立，对国家经济发展有害无益，反之，如果我们一味地强调“引进来”，而忽视了国家对经济主权的控制，则会陷入“新自由主义”经济思潮的误区，已经有多个发展中国家为此付出了惨痛的代价。

如何衡量资本全球化是否达到了使得经济民族主义突破中性化而变质的“度”?笔者认为，此处有必要引入一个重要概念：新产业安全理论，作为这杆天平的定准点。

二、新产业安全理论——“度”的准星

1　传统产业安全理论及其局限性。我国学术界对产业安全的含义至今尚未形成统一的认识，基本上相对集中于四种观点：第一，产业控制力说。第二，产业竞争力。第三，产业权益说。

上述几种产业安全学说，各自表述了产业安全的某个方面的特征，但是，在涵盖性上，上述学说均显不足，对上述理论进行去粗取精的剥离和凝练，树立一个统一的新产业安全观，是一个急需解决的问题。

2　新产业安全理论的提出。笔者认为，产业安全应是指一国重要国民产业在经济全球化背景下，保持控制力和竞争力，亦即拥有生存权和发展权，从而使本国国民产业在对外竞争中免受危害的状态和能力，是一国国家经济安全的重要组成部分。

这一概念包含如下新内涵：

首先，产业安全的主体是“重要国民产业”。对应的应是涉及国计民生的战略性、敏感性产业，是产业权益与国民权益相重叠的部分。

其次，产业安全的标志是一国重要国民产业拥有生存权和发展权，以发展权的拥有作为最重要的判断标准。

再次，产业安全的本质是拥有产业竞争力，仅有“控制力”只能体现出国家对重要国民产业的控制，但是能否在国际竞争中赢得发展权，最主要是具备竞争力。

最后，产业安全具有动态性。其一是指，产业安全的问題是长期存在的，在不同时期，有不同的维护对象。其二是指，产业安全的实现手段和途径不是一成不变的，而是与时俱进、动态变化的。

3　新产业安全理论在全球化与民族主义平衡问题上的定准价值。新产业安全理论的“准星”价值主要体现在以下几方面：

第一，一国的产业安全是使得经济民族主义保持中性化的衡量标准。前已述及，在经济全球化与经济民族主义的互动中，要使二者达到相互制衡、相互促进的平衡点，关键是使经济民族主义保持中性的定位，使之不致泛化而演变为自由主义或泛国家经济安全主义。因此，产业安全在保持经济民族主义本身的平衡问题上，进而在经济全球化与经济民族主义的平衡问题上，具有可论证的定准价值。

第二，新产业安全理论的关键是对事关国家安全的基础性、命脉性或战略性产业的控制。据此，只有那些“产业利益与国家利益相重叠的部分”受到威胁时，方应认定为国家经济安全受损，法律方应树立“防火墙”。通俗地讲，就是对于那些重要国民产业，我们在政策和立法上应当对外资的进入进行严格的限制，以维护其产业安全不受冲击。但是，也不能将一切外资收购与产业安全联系起来。

第三，依据新产业安全理论，产业安全与否的评判标准是重要国民产业拥有生存权和发展权，以发展权为核心。因此，我们在制定外资并购法律和政策时，不应只关注国家对重要国民产业的控制权，一味地强调运用行政干预力量进行资本控制，更应注重产业的发展权，使其有足够的发展空间，具有抵御外来风险的能力。

第四，产业安全的根本是产业竞争力。因此，要维护产业安全，最根本的是提高产业的竞争力。要想真正提高产业竞争力，必须开放和保护并举，一方面打破民族主义思想的束缚,鼓励产业融入全球化，参与竞争，另一方面，也要有重点地对关键产业进行保护，以免出现过度的经济自由主义，

第五，产业安全具有动态性，因此，我们对于某一重要国民产业的保护政策和法律规制也不应该是一成不变的，是随该产业自身在国民经济中的发展变化而变化的，我国现有的产业安全指标评价体系，无法动态地反映产业安全情况，因而也就容易引致经济全球化要求与经济民族主义的失衡。

三、问题的解决

笔者认为，要寻求经济全球化与经济民族主义的平衡，有效维护我国的产业安全，解决的办法是以新产业安全理论为指引，以提高产业竞争力为核心，完善相关立法及预警机制。具体说来，包含以下几方面举措：

1　加快国民产业的发展，提高产业竞争力。产业安全源于产业自身的竞争力，提高产业竞争力，是维护产业安全、规避市场风险的根本举措。在新形势下，我们必须调整战略，在政策和立法上，为在世界经济结构调整与转换中寻找自己的位置。

(1)采取融合战略，提高开放程度，利用国外的优势资源，补充自己的不足。

(2)在进入高端产品和接近国际市场档次的市场竞争时，必须依靠自主创新来促进产业技术升级，提高国际竞争力。在国力和科技实力有限的情况下，我们应在优势领域进行原始性创新，在追赶领域进行集成创新和引进技术的适应性创新，不断提高自主创新的实力和能力。

2　建立健全产业安全的宏观管理体制。

(1)建立产业安全预警机制。由于产业安全具有动态性，因此，应建立一个产业安全评估指标体系，一旦发现经济运行的参数偏离“标准值”或接近“危险值”时，就即使提出预警，政府及相关产业调控部门应迅速作出反应，将显性或隐性的损失控制在最小范围。

(2)确定限制外资并购的审查范围与标准。对外资的进行审查和评估。最首要地是审查外资进入的产业领域，是否属于新产业安全理论中所指出的“重要国民产业”，再审查外资并购是否有利于国内企业引进先进技术、资金和管理经验。在此前提下，原有的通过投资额度分级审查审批办法要加以修改，外资并购的审批审查权限要掌控在中央政府的综合经济管理部门。

3　建立完善的产业安全法律法规体系，我国可以吸收美国、英国、德国、法国、澳大利亚、加拿大等发达国家的经验，从以下几方面完善我国的外资并购法律体系。

(1)制定一部内外资统一适用的《企业并购法》，作为外资并购管制的基本法。

(2)制定《外资并购审查法》。对于外资并购国有企业的审批制度也要遵循国际惯例，改为有限度的自由核准制，用统一的法律法规来规范审批程序，明确审批权限及审批标准，强化审批责任，简化审批手续，合理确定审批时限。

(3)制定《国有资产保护法》和《国有资产评估法》。重视对国有企业无形资产的评估，加强对评估机构的监管。

(4)建立规制跨国公司社会责任的法律法规。加强对跨国公司的引导，鼓励企业履行社会责任，使企业的自发行动与政府的发展目标更好地结合起来。

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关键词：经济效益；配电检查；现场安全

随着国家经济的不断增长，电力企业有了更好的发展。同时，配电网工程的建设，满足了各行各业的需求，为实现社会的可持续发展奠定良好的基础。配电网在运行过程中，一旦现场设备存在故障，将很容易造成事故，进而严重影响到配电网的有效运行，所以必须对配电现场进行检修，这样不仅能够提升电网运行的可靠性，而且可以提高电力企业的经济效益。总之，对配电现场进行检修，可以确保配电网的平稳运行，并实现电力企业赢得更高的经济效益。

1 配电检修的作用

配电网工程的大力建设，为人们的生产和生活提供了有利保障。随着人们需求的不断增加，对配电网有了更高的要求。配电网在运行过程中，需要对现场进行检修，通过对配电线路的管理和维护，从而确保电网能够安全的运行下去。电力企业在经营过程中，必须坚持可持续发展原则，并在向广大用户做好优良服务时，提高企业的经济效益。基于经济效益条件，电力企业必须对配电现场进行检修，提高配电现场的安全，从而确保电力系统能够安全可靠的运行下去。对配电现场进行检修，其实是保证电力企业获得更多的经济效益，继而实现企业的良好发展。在对配电现场进行检修过程中，需要对设备和线路等进行维护和维修，所以加强对配电现场的检修可以保证配电网正常的运行下去，从而提升经济效益。

2 配电检修现场存在的安全问题

2.1 经济可行性存在问题

电力企业在运行过程中，必须对配电现象进行检修，从而排除故障，确保电力系统在安全的环境下运行。当前，一些电力企业在对配电现场进行检修过程中，必须结合实际情况，将经济效益作为重点内容，继而为企业获得更好的经济效益。但是，电力企业在制定经济计划时，需要考虑经济可行性的存在问题。例如，电力企业制定的经济计划与实际不相符，造成电力企业的经济效益下降，最终使得电力企业难以有效的运转下去。因此，由于经济可行性存在问题，导致电力企业在对配电现场进行检修过程中，未能将经济与电力运行有机联系在一起，从而影响配电网的运行。

2.2 配电网结构不合理

随着国家经济的飞快增长，配电网的建设也逐渐增强，所以配电网的结构越来越复杂，严重影响到对现场的检修。在配电网工程建设过程中，受到环境因素的影响，进而导致建设时对配电网结构设计不合理，从而影响到配电的输送质量。配电网结构的设计必须满足实际要求，一旦配电网结构不合理，将导致对配电网现场检修过程中面临诸多障碍，进而由于配电网结构不合理引发一些安全故障。在对配电网现场予以检修时，必须从配电网结构出发，从而开展有针对性的检修。

2.3 配电检修具有局限性

当前，配电现场检修存在不足之处，与配电检修具有局限性有直接关系。例如，对高压熔断器、变压器等电力设备进行检修过程中，由于检修人员和技术存在问题，将导致配电网维护和管理不善。此外，由于受到气候、电线质量等因素的影响，造成配电线路难以畅通的输送电。因此，配电检修具有局限性，将导致电力企业在运行过程中存在诸多问题，进而严重影响到配电现场的安全，并降低了电力系统运行的安全性和可靠性。

3 加强经济效益的配电检修现场安全措施

3.1 对配电现场进行严格检查

某电力企业为了提升经济效益，加强了对配电现场的检修力度，并取得了良好的成效。为了向人们提供优良的服务，对配电现场的安全有了更高的要求。首先，加大了对配电现场的管理和维护，尤其是对配电现场进行严格的检查，检查的内容包含设备安全性、设备是否存在着火的现象、设备的开关是否及时关闭，一旦出现事故立即向上级汇报，然后上级领导部门做出应急指挥预案，开展有效的检修和维护工作，从而确保电网实现安全运行，并向广大用户正常输送电；其次，确保电力线路的安全性和完整性。配电系统在运行过程中，必须靠良好的配电线路才能确保正常输送电，可以说配电线路是电力系统的重要组成部分。因此，配电检修人员一定要对配电线路进行严格检查，及时排除线路故障，如果发现变压器、配电装置等线路存在安全隐患，一定要维护配电线路，甚至是对线路进行改造，从而确保电力设备和配电线路无故障，并降低了检修和维修成本，继而提升该电力企业的经济效益。

3.2 制定健全的配电检修计划

电力企业在对配电现场进行检修前，为了提高经济效益，必须结合配电现场的整体情况，制定健全的配电检修计划，从而确保电力系统能够安全可靠的运行。健全的配电检修计划一定要具有科学性和合理性，将经济效益和安全作为首要内容。由于传统手工编制检修计划的局限性较大，所以必须充分运用现代化技术，利用数学模式对经济的可行性进行优化。在优化可行性过程中，一定要限定约束条件。例如，检修项目的协调性、电力系统运行的安全性等，从而全面提升经济效益。完善的检修计划应该从降低成本角度出发，合理安排检修时间，从而降低检修的各项费用。此外，在制定检修计划时，一定要合理安排检修人员，避免没有必要的资金浪费，然后结合检修情况，选择合理的电力设备和系统，并降低电能的损失，从而为电力企业赢得更多的经济效益。

3.3 对配电现场检修状态加以管理

在经济效益条件下，电力企业在对配电现场进行检修过程中，一定对配电检修状态进行管理，从而确保配电现场检修取得良好的效果。首先，电力企业必须结合配电现场实际情况，制定完善的检修规章制度，对检修质量、维修程序等建立统一的标准，然后检修人员根据相关制度对配电现场进行严格检修，从而实现对配电检修状态的科学管理；其次，对设备、文件、人员等的管理。电力企业必须规范检修人员的检修行为，并让检修人员学习到丰富的专业知识，从而对异常设备进行维修。总之，确保配电现场检修状态良好。同时，对电力设备和安装技术、检修记录等文件进行管理，可以为日后检修工作提供借鉴。因此，为了提升电力企业的经济效益，必须对配电现场检修状态加以管理，从而使得电力企业降低检修成本，并做好配电现场检修工作。

4 结束语

配电网在运行过程中，会面临着诸多因素的影响，导致电力系统出现故障。比如，变压器、配电线路故障，继而造成电力事故出现，使得电力企业经济效益明显下降。因此，电力企业为了提升经济效益，必须对配电现场进行严格检修，及时排查存在的故障，然后采取有效措施去完善检修工作，这样不仅能够提高企业的经济效益，而且保证电力系统可以安全可靠的运行，最终实现电力企业的良好发展。

参考文献

[1]褚衍逢.供电企业配电检修管理分析[J].赤子，2014（7）：300-300.

[2]林信剑.基于经济效益的配电检修现场安全策略探析[J].企业技术开发（下半月），2013，32（11）：89-90.

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[关键词] 神经内科；护理安全；护患关系

[中图分类号] R47 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2013）06（c）-0153-02

护理安全是指在进行护理的整个过程中，确保患者不发生在法律与制度允许的范围之外的心理机体结构或者功能上的障碍或者出现死亡[1]。因为神经内科的患者往往存在着不同程度的机体脑组织器官的功能障碍，所以他们的判断力、理解力和注意力都大大降低。患者在住院期间，经常引发意外损伤和其它相关的医疗和护理安全问题，这也是神经内科医师和护理人员所共同关注和面临的焦点问题。伴随着现代医疗服务模式的根本转变和患者维权意识的明显增强，所以护患之间的纠纷也日益增多。所以对于这类患者应当做好各类安全预防工作，从而提高医疗卫生的整体护理服务质量，尽可能地避免出现医疗事故和纠纷。该文主要对目前医院中存在的护理安全问题进行分析，并提出相应有关的防范措施的对策与建议。

1 当前神经内科护理安全工作中的主要问题以及产生的原因

1.1 针对目前许多医院的神经内科来说，有很多会因为安全设施的不完善和护理工作的失误，造成很多患者会出现不同程度的摔伤、坠床、舌咬伤、烫伤、意外拔管和窒息，甚至肢体瘫痪，患者的行动非常不方便。但是假如能够完善在医院病区内的安全设施并加强护理监护，则患者产生坠床、摔伤和滑倒等意外状况的可能性就会出现大幅度的降低。

1.2 许多医院的管理人员对于相关法律的重视程度不够，在这方面的法律意识比较淡薄，对于患者来说更是缺乏自我保护的意识。此外，对于患者在住院期间的病情隐私等相关问题也不注意进行保护，很随意地讨论患者的病情，造成患者隐私泄露，或者是护理人员只是简单机械地执行医师口头医嘱，一旦出现了护理方面的问题，很难调取相应的证据，因为在医患纠纷中使用举证倒置制度，无形中也增加了医院工作的难度。

1.3 护理操作流程过于简单化，各种护理制度不能落实到位。有许多医院的护理人员为了自己方便，擅自对于操作流程进行简化，在工作态度很不认真，不能自觉遵守规章制度，不按照标准化按规范化进行操作，从而产生较多不良后果，最终造成一些患者对护理工作和护理人员的不信任和对立[3]。另外，还有相当一部分护理人员不重视平时的业务学习，无法单独胜任护理工作，而出现不少差错，这些都是造成护理过程中产生护患纠纷的重要隐患。

1.4 在护理工作中，护理人员和病人的沟通不足，护理人员的素质也影响到护理的质量。根据相关临床调查研究的结果表明，许多医院所产生的医疗护患纠纷，有将近50%都是和护理人员的服务态度存在非常直接的关系。在这类纠纷的产生原因中，主要都是因为护患之间沟通欠佳，导致患者及其家属对护理的满意程度提出质疑。从而最终引发了纠纷。

1.5 护理规章制度不够健全。主要表现是有章不循、有法不依或者是执行不严。对于抢救药品和物品以及器械等，不能保证完好备用的状态，在使用的时候总是临阵慌乱，这都很容易造成护患纠纷的发生。

1.6 护理人员的业务素质较低，工作缺乏责任心。由于护理工作常常处在医疗工作的前沿，很多医疗措施都要通过护理来加以实现。而高度的责任心于熟练的专业技术水平，是完善该本职工作的前提。但医院常常因为条件限制，加上护理人员的学历偏低，致使整体素质比较低。加之有的护士缺乏同情心，责任心不强，在接待患者时总是漫不经心，对于患者的痛苦熟视无睹；很多年轻的护士专业知识强，缺乏必要的实践经验；从而影响到患者治疗和护理的效果。

1.7 护理文书的书写极不规范。很多医院的护理人员不重视文书记录，其书面语言的表达能力非常差，加上护理记录书写中字迹潦草，经常出现错别字和不准确的医学术语，一旦发生护患纠纷，常常使护理工作处于被动的地位，造成护患纠纷的隐患因素。

2 神经内科护理安全隐患的防范对策及建议

2.1 增强护理安全和法律知识的培训和教育，努力提高护理安全的意识

要提高防范护患纠纷的能力，了解和掌握在护理工作中既要首先保护患者的各种合法权利，又必须增强自身的保护意识[5]。所以神经内科护理人员应当经常开展安全教育与法制教育活动，在护理工作中牢固树立质量第一和安全第一以及依法施护的理念。与此同时，还要加强护理服务的人力资源合理配置，尽量减轻护理工作的超负荷状态，让护理人员的身心健康能够得到充分的保障，以确保各项治疗和护理服务工作能够规范安全和正确到位。

2.2 要在医院深入开展创建文明病区环境活动

目前，针对神经内科患者的一些具体情况，应当在病人的护理床上另外加装扶手，同时在患者的病床上方也应当加上栏杆。住院病区的地面应当保持清洁和干燥，并认真做好防滑处理，这样就能避免和防止摔伤和其它的意外事件。患者病床之间尽量安装上拉帘，这样的话就能发挥保护患者隐私的作用，病区必须配备紧急呼叫设备，以便于护理人员能够及时地发现与处理患者出现的突发事件。

2.3 正确评估患者的生理和病理因素

医院神经内科的患者属于危险人群，护理人员必须对患者的状况做到心中有数，并进行有效的健康教育，要认真结合既往病例分析，阐明跌倒对于患者及其家属所带来的各种危害，从而让患者能够从心理上自愿接受帮助；特别重要的注意事项要及时给予书面告知，针对存在危险因素的患者，必须实施床旁监护[6]。认真听取患者的主诉，并准备好各类急救物品，还必须合理地搭配夜间护理力量，尽量安排双班制，选择新老护士进行搭配，必须满足必要的护士数量，确保不出现意外。

2.4 加强护理人员的自身建设

积极树立工作负责和业务精益求精的态度。护理人员高度的责任感是加强其自身保护的关键[7]。医院应当对护士强化医德和医风的教育与考核，并将作为年度考核的重要依据，加强对于护理服务工作的监管，做到合理排班和分工明确，制定的各种制度都要严格遵照执行。同时要按照医院护理的质量管理的要求，严格规范护理人员的日常护理行为，全面提高护理服务的质量与水平，以保证护理的安全。

2.5 要重视护理病案的书写规范，不断地提高护理记录的书写质量

患者的护理记录必须认真细致，努力做到执行护理措施和护理记录的高度统一，必须从法律的角度上来强调护理记录属于临床治疗和护理工作的重要医疗文件，这样才能在医疗事故处理条例规定的举证倒置责任中发挥重要的作用，并争取主动地位。只有这种准确、完整和及时的护理记录，才能带给患者治疗与护理上的安全。

3 总结

综上所述，在神经内科的护理安全管理工作中，必须认真落实护理人员的安全质量教育工作，努力提高护理人员对于护理安全重要性方面的认识，以增强护理服务人员的法律意识与自我保护的意识，在工作中主动加强质量控制，并注重护患沟通的效果。要从职业道德与法律的高度来规范护理人员的护理行为，保证各项规章制度能够都落实到位，要从护理安全的角度出发，在防范安全隐患上下大功夫，以减少与避免由于护理服务缺陷而导致的医源性问题的产生，尽量把各种不安全隐患都消灭在萌芽状态，从而严格控制各类护理差错事故的发生，保证患者的利益和早日康复。

[参考文献]

[1] 常红，戴红.神经内科住院病人护理安全隐患分析与管理策略[J]. 护理研究，2010（5）：113.

[3] 陈莉萍，陈明秀.护理安全隐患分析与防范措施[J].现代护理，2007，13（4）：383-385.

[5] 邱亚华，高玲玲.风险管理在神经内科护理管理中的应用[J]. 中国误诊学杂志，2009（17）：99.

[6] 李明子，译.护理与病人安全[J].中国护理管理，2008，7（1）：23-24.

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【关键词】换热器 清洗 注意事项

1 换热器需要清洗的原因

工业用的换热器经过一段时间的使用后，常常会因为沉积物的附着，微生物的大量滋生，循环水质中矿物质的存在等原因产生结垢的现象。一旦换热器产生结垢的现象，不仅影响到了换热器的换热效率，而且会导致换热器的泄露。而多晶硅的生产是一个连续性的生产过程，一台换热器的泄露可能会导致全产线的被迫暂停，所以为了保证多晶硅生产高效、安全、正常运行，定期对换热器进行清洗显得尤为重要。

2 多晶硅换热器清洗的步骤及方法

2.1 换热器除锈

换热器清洗前首先要进行除锈，除锈前应检查设备上是否有油污，如有可用碱水或者三氯乙烯清洗之后再进行除锈工作[2]。一般情况下，列管式的换热器的换热管应采用专门的喷砂机，分别从每根管两端进行喷砂直到漏出金属本色，两端封头可采用手工或动力工具除锈，也可采用喷砂除锈。待以上工作结束后可将管内的粉尘及沙粒用干净的压缩空气吹扫干净。

U型换热器及列管式换热器一般会采用化学循环的的清洗方法进行除锈，壳程除锈，一般采用化学循环清洗方法除锈。化学循环清洗时，清洗槽内必须挂与实际换热管材质、厚度、锈蚀程度一样的管段样品，并按规定每一小时拿出检查清洗除锈效果，既要保证清洗合格，又不能过洗产生腐蚀[3]。待清洗工作结束后用压缩空气进行干燥及吹扫。

2.2 除锈的质量检查

用强光手电筒检查与工艺物料接触的所有接管表面、管箱、换热管、筒体及进料口挡板，必须除锈至露出金属本色（灰白色），无残留的铁锈、氧化皮、焊渣等。

循环清洗除锈应将换热器管箱或壳程进出口打开，用干燥压缩空气进一步吹扫、干燥，用强光手电筒对可见部位检查，金属表面应露出灰白色的金属本色，同时检查管板焊缝是否有气孔、夹渣、裂纹等缺陷。

2.3 换热器的脱脂

列管式换热器换热管清洗脱脂时，要将浸有100%三氯乙烯的，不含棉绒的聚酯布缠在不锈钢的一端，从一端沿着一个方向向另一端逐根擦洗脱脂，聚酯布在擦洗过程中要及时更换，避免重复污染，擦至聚酯布没有明显的污染物即可，最后用洁净干燥的压缩空气吹扫掉热管内残留的布削及粉尘等杂质。

除此之外，法兰、进料口挡板、管板、管箱等，首先需要用100%三氯乙烯进行喷淋清洗。之后同样需要用聚酯布擦洗最后用洁净且干燥的压缩空气吹扫，清除残余地粉尘等杂质。

U型换热器、固定管板管壳式换热器、空冷式换热器因为洁净度要求较高，因此可采用泵循环清洗脱脂。清洗中要避免三氯乙烯长期反复使用，对有一定污染的清洗液要及时更换。

2.4 脱脂的质量检查

用清洁干燥的白色滤纸或不含绵绒的白色聚脂布擦抹清洗脱脂件表面，无油脂痕迹为合格，用黑光灯抽查应无可见荧光。

3 包装及洁净度保护

经清洗脱脂合格换热器，进出法兰管口用干净的塑料盖衬聚乙烯塑料薄膜塞紧，外部再用一层较厚的塑料布包好，并用胶带缠紧，做好标识，分类摆放在专用货架或台面上，保持干净并尽快安装。存放、运输、安装过程中必须采取可靠的防护措施，严禁造成二次污染。现场安装应在较为干净的环境下进行，遇有雨雪、沙尘天气应停止。

4 清洗安全注意事项

（1）清洗施工前必须向参加施工人员进行安全技术交底，施工人员应了解所用清洗药剂的性质、特点和施工安全注意事项及质量技术要求。

喷砂和清洗施工作业人员必须按规定穿戴劳动防护用品，戴防护面具和防腐蚀手套，熟悉现场施工环境。

（2）喷砂装置必要有收尘设备，避免对周围环境造成较大的污染。

（3）清洗及脱脂现场应清除一切易燃易爆物品及其他杂质。

（4）三氯乙烯与与火接触会形成光气，与固体苛性钠反应会产生爆炸。

（5）作业场所要通风良好，清洗人员要防护齐全，服装、鞋帽、手套必须洁净、防静电，符合安全要求，必须采取可靠措施，防止爆炸和中毒。

5 结语

多晶硅生产装置具有化工、冶金、电子三个行业的特点，工艺系统要求无油无水，无尘无泄漏，是一个工艺复杂，设备种类众多，对洁净度有很高要求的硅提纯系统。而结垢不仅对换热器的危害的确很大，需要积极地预防和定期的清除。且对于不同类型的换热器，应采取不同的清洗措施有效延长使用寿命，提高传热效率。

参考文献：

[1]江村，黄健，刘彬.一种可方便壳程清洗的管壳式换热器[J].科技创新导报，2014，09：54-55.

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关键词：莲藕；生产基地；质量安全；监测；追溯；预警

中图分类号：S645.1 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2013）14-0067-02

通过在设立农产品质量安全信息采集点，柳州市对莲藕生产企业（协会）生产过程进行监控，对合格的产品贴农产品质量安全追溯条形码，实现对莲藕质量安全的监测、追溯与预警，为提高柳州市莲藕生产基地质量安全监管的有效性和时效性提供技术保障。2010年，柳州市初步建成农产品质量安全监测、追溯、预警一体化系统。柳州市通过实施《农产品质量安全监测体系数字化管理研究与示范》、《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》及《农产品质量安全监测与示范》等科技攻关项目探索了本市莲藕生产基地质量安全监测系统，实现检测样品来源的追溯与预警管理、检测数据传递的追溯与预警、监管指令及检测情况传递的追溯与预警，完善了莲藕生产基地质量安全监测系统、追溯系统与农产品质量安全预警功能，实现了莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设。

1 质量安全监测信息系统构建

1.1 开发建立柳州市质量安全监测系统

①开发质量安全监测系统软件 2010年，柳州市开发了质量安全监测系统软件，并将该系统链接到柳州市农业信息网，软件包含检测结果、数据录入、系统管理、报表查询、分析图表等模块，实现数据网上传输、统计分析和样品来源地、产品名称、检测点管理等。目前全市共建立市、县、乡镇56个监测点，实现检测数据上网报送，网上管理。

②检测样品信息的数字化管理 为实现检测样品的追溯与预警管理，对样品名称、产地等进行计算机编码，并将相应编码存入莲藕生产基地质量安全监测系统作为基础数据。采用农业标准NY/T 1741-2009《蔬菜名称及计算机编码》对样品名称进行计算机编码。根据国家行政区域地区编码+地块GPS航迹编码的方法对样品产地进行编码。

③数字化检测信息录入 各个莲藕生产基地质量安全监测点采用质量安全监测系统，将样品、检测机构、检测人员等信息进行数字编码，数据录入人员根据编码数据将样品检测信息录入柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统。

④检测信息传递与应用 将检测信息输入系统后直接传递到各个节点，各类农户可以根据权限查阅或应用，莲藕生产基地质量安全监管部门可以实时了解相关信息，并作出相关决策。

1.2 探索建立柳州市质量安全追溯系统

①开发柳州市质量安全追溯系统软件 从2008年开始，通过实施《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》与《农产品质量安全监测与示范》项目，开发了具有基础数据、数据录入、系统管理、莲藕生产基地质量安全追溯数据查询等模块的柳州市质量安全追溯系统软件，并将该软件链接到柳州市农业信息网。目前针对3家企业（合作社）的莲藕质量安全可追溯信息已经实现网上查询。

②查询数据来源 在柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统录入质量安全管理的检测信息的基础上，再将企业生产环节的农药、肥料等投入品使用管理、基地认定等质量安全相关信息也录入到柳州市质量安全追溯系统，作为查询数据源。

③数据查询 按照农业行业标准NY/T 1761《质量安全追溯操作规程通则》的要求，在柳州市质量安全追溯系统内，自动生成每个企业每个品种不同生产批次的条形码数据，通过条形码打印机打印对应条形码，并粘贴在产品包装盒上。在质量安全追溯数据查询窗口上录入该条形码即可以实现该产品质量安全信息查询。

④企业应用 具备一定生产规模、管理规范的企业（合作社）向莲藕生产基地质量安全管理部门提出使用该系统的请示后，农业管理部门对该企业（合作社）进行评估，后由莲藕生产基地质量安全检测、追溯管理单位对该企业（合作社）进行培训指导，在该企业建立莲藕生产基地质量安全检测实验室，完善追溯信息系统。

1.3 探索建立柳州市质量安全预警功能

①柳州市质量安全预警功能软件开发 2010年，在完善柳州市质量安全监测系统检测数据追溯管理的同时，开发一体化系统，实现质量安全预警功能，实现柳州市总体和分品种莲藕生产基地质量安全风险预警及市、县、乡分级预警。

②预警信息来源 柳州市莲藕生产基地质量安全预警信息以柳州市莲藕生产基地质量安全监测、检测数据及产地、产品数据为基础数据来源。通过风险分析后，对一定时间段数据进行连续统计，对超过预警阈值的地区或品种同时向产品所在地机构和上级机构发出警示信息。

2 系统运转情况

2.1 莲藕生产基地质量安全监测体系运转情况

从2010年建立柳州市莲藕生产基地质量安全监测体系以来，共有各类系统录入用户6个，其中管理用户1个，普通用户4个，浏览用户1个；农药残留检测信息14万余条；产地代码849条；品种代码295条；监测公告140条。

2.2 莲藕生产基地质量安全追溯系统运转情况

从柳州市2010年探索建立莲藕生产基地质量安全追溯系统起，共在3家企业（合作社）推行条形码质量安全追溯，面积3 000 hm2；共建立标准化基地2个，完善莲藕生产基地生产记录并适时监测，共发放条形码3.6万条。

2.3 莲藕生产基地质量安全预警功能运转情况

从2010年开始探索建立莲藕生产基地质量安全预警功能，目前已经覆盖柳州市所有行政区划内的监管单元和所有监测莲藕生产基地品种。目前主要针对农药残留进行风险分析，对于一般农药的残留风险分析，采用统计连续15 d农药残留超标率的方法，设定阈值，超过阈值发出风险警示信息；对于禁限用农药，检出即发出风险警示信息。

3 结论

通过莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设的工作实践，柳州市莲藕生产基地质量安全监管工作实现了标准化管理，反应时间缩短，提高了管理的针对性和时效性，为政府进行合理决策提供了准确依据。

Integrated Construction Practice on Monitoring， Tracing Back and Early Warning for Quality and Safety of Lotus Root Production Bases in Liuzhou City

HUANG Yangcheng， WENG Chunying， LI Xiang

（ Liuzhou Testing Center for Quality and Safety of Agricultural Products， Guangxi 545002 ）

Abstract： Based on the information from quality and safety monitoring and tracing back system of agricultural products in Liuzhou city， we carried out the risk analysis of lotus root production bases to establish monitoring， tracing back and early warning integrated system， share quality and safety data of lotus root， and improve the effectiveness and timeliness of

supervision. Since 2010， Liuzhou has initially built the monitoring， tracing back and early warning system for quality and safety of lotus root production bases. At present we have built six demonstration sites for the data acquisition and the risk warning， and we could trace back the quality and safety of lotus root products of three enterprises （cooperation）， realizing the risk early warning of quality and safety of lotus root production bases in Liuzhou city.

Key words： Lotus root； Production bases； Quality and safety； Monitoring； Tracing back； Early warning

基金项目：柳州市科学研究与技术开发计划项目“莲藕产业化关键技术研究与示范”（2012F010114）

篇10

【关键词】切眼 施工准备 施工方法 安全

平禹煤电公司一矿井下二3-15040切眼现已施工130m，剩余14m，现迎头出现瓦斯异常，经矿领导及各相关科室技术论证，研究决定停止掘进，改为自上而下扩切眼，在现有切眼煤墙侧向外进行扩小断面，小断面宽1.8m、高2.4m，断面扩大后，切眼形成宽5.4m，高2.4m的矩形断面；设计工程量为144m，为确保扩切眼期间施工安全，特制定本措施。

一、施工准备

1、施工前，必须备齐所用物料（高强让压锚杆、玻璃钢锚杆、W钢带、钢网、高强让压锚索、锚杆钻机、气腿凿岩机、风锚头、锚索盘、锚杆盘、力矩扳手等）。

2、施工前，用旧皮带或木板对开口处风水管路、机电设备等进行可靠性掩护。

3、施工前，清净作业地点周围杂物，保证退路畅通。

二、支护工艺

1、施工方法：

（1）扩切眼时采用气动手持式钻机或YT-28气腿式凿岩机打眼，煤矿三级乳化炸药配合1-5段毫秒延期电雷管爆破落煤，人工装煤经刮板输送机运输至二3-15040风巷650胶带输送机、620刮板输送机直接上五采区皮带下山胶带输送机经明斜井运出。

（2）扩切眼施工前必须在切眼内煤壁侧补打托棚进行超前支护。

（3）扩切眼施工时，采用自上而下靠巷道煤墙帮与原切眼顶板W钢带对接施工。

（4）扩切眼施工期间必须随工程进度在新切眼与原切眼采煤帮交岔处打设“#”字木垛，木垛规格为：长1.2m、宽1m，净间距3m（允许误差±200），允许误差顶部必须用木楔背紧。木垛距工作面迎头不大于8m，木垛距扩切眼采煤帮1.1m，距原切眼老塘侧贴帮柱2.2m。

2、支护工序及要求

（1）临时支护工序及要求

工作面迎头掘出空间后，开始铺联网，然后用两根2.8m单体柱将顶锚网托起至顶板，起到超前临时支护作用，单体柱间距600mm，距两帮各600mm。

（2）永久支护工序及要求

对顶板进行临时支护后，验收员负责看线，并挂线量取巷道宽度，施工人员刷帮至设计宽度后，验收员按线量取并号定顶锚杆眼位；锚杆施工完后，同时将下一排的顶帮锚网按搭接要求提前上好并压在搭接段下，使用工具对顶帮锚杆进行紧固；工作面锚网支护完毕后进入下一个循环。

临时支护后，开始打锚杆眼。先顶后帮、由外向里、由中间向两边的顺序打眼、安装锚杆，必须打一个眼锚一根锚杆。

安装锚杆前，调整好锚网和W钢带的位置，使锚网和W钢带紧贴岩面、网搭接处用锚杆压住。

④锚杆眼深度要与锚杆长度相匹配，打眼时应在钻杆上做好标志，严格按锚杆长度打锚杆眼。

（3）锚索支护工序及要求

当巷道已进行锚杆支护，锚索位置出来后，用风动锚杆钻机配合φ24中空六角钢钻杆和φ28 mm柱齿钻头施工锚索眼。

两人配合用锚索端头顶住锚固剂缓缓送入钻孔，确保锚固剂送入眼底。安注锚固剂时必须注意不要用力过猛及不能反复抽拉锚索，应缓缓送入，以防捅破锚固剂。

锚索下端装上专用锚索搅拌驱动器，再将专用锚索搅拌驱动器尾部插入锚杆钻机上。

④一人扶住机头、一人操作钻机，边推进边搅拌，前半程用慢速旋转，后半程用快速搅拌，搅拌时间控制在20～30s，确保搅拌均匀。

⑤停止搅拌后，必须继续保持锚索机的推力3min，然后收回钻机，等待15min后先卸下专用锚索搅拌驱动器，装上托盘、锁具，并将其托紧到紧贴顶板的位置。

⑥两人一起将张拉千斤顶套在锚索上并用手托住，然后开始张拉，并注意观察压力表读数，达到设计预紧力或千斤顶行程结束时，卸下张拉千斤顶（注意用手接住，避免坠落），完成锚索安装。

三、一通三防管理

1、该巷道采用原15040切眼局部通风机供风。

2、施工时，为防止巷道冒顶堵塞巷道影响通风，必须在扩切眼巷道内补打木垛，保证顶板无垮落现象。

3、施工时，为防止巷道冒顶堵塞巷道影响通风，必须保证原切眼支护齐全可靠。

4、各运煤转载点喷雾装置必须完好可靠，出煤（矸）时开启，防止煤尘飞扬。

5、巷道内设专职防尘员，爆破前、后要对巷道迎头20m范围进行洒水降尘，且每班对巷道进行洒水冲尘一遍，防止煤尘堆积。

四、爆破管理

1、井下爆破工作必须由专职爆破工担任，并持证上岗，严格按“操作规程”进行操作。

2、爆破作业、爆破工、班组长、瓦斯检查工都必须在现场执行“一炮三检”和“三人联锁”程序化爆破制度。

3、爆破工必须把炸药、电雷管分别存放在专用爆破材料箱内并加锁，严禁乱扔、乱放或踩踏。爆破材料箱必须放在顶板完好、支架完整、避开机械电气设备的地点，每次爆破时，都必须把雷管箱和爆破材料箱放在警戒线以外的安全地点。

4、装配引药时，必须遵守下列规定：

（1）装配引药必须在顶板完好，支架完整，避开电器设备和导电体的爆破作业地点附近进行，严禁坐在药箱上装配引药。装配引药数量，以炮眼个数为限，不得多做或少做引药。

（2）电雷管只许有药卷的顶部装入，不准用电雷管代替竹、木棍扎眼。电雷管必须全部扎入药卷内，严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上。

（3）电雷管插入药卷后，应用脚线将药卷缠住，以便把电雷管固定在药卷内，还必须扭结电雷管脚线末端。

五、安全技术措施

1、施工前，全体施工人员必须对本措施进行贯彻学习。

2、锚杆支护时，必须三人以上合作，并设专人观察顶板及周围情况，发现不安隐患，立即停止工作进行处理，确保安全后，方可继续施工。