公路运输分析报告范文

导语：如何才能写好一篇公路运输分析报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

赤峰市地处内蒙古东部，是连接东北、华北和内蒙古的咽喉要塞，号称北京北大门。属环勃海经济圈，自古有“旱码头”之称，兵家必争之地。我市设有12个旗县区，总面积9万平方公里，总人口460万，省道206线经河北承德距北京仅430公里，是距离北京最近的城市；省道205线经辽宁朝阳至锦州港仅270公里，是最近的出海通道。赤峰市公路网布局较合理，横向北有303国道（集安至锡林浩特）、南有111国道（北京至加格达奇）、纵向东有305国道（庄河至林东）、西有306国道（绥中至经棚），六条国道、十条省道、五条国家高速、一条地方高速等干线在我市境内形成“六横七纵”的公路主骨架。到2013年底，我市公路总里程达24266.4公里。按行政等级划分：国道1824公里，省道1290.99公里，县道2451.3公里，乡道5783.47公里，村道12354.12公里，专用公路562.45公里。按技术等级划分：高速公路458.236公里，一级公路741.33公里，二级公路1899.59公里，三级公路3265公里，四级公路17004.4公里，等外路897.7公里。初步形成了以市区为中心，横贯东西，纵贯南北的公路网。连接全市各旗县区行政节点、重要资源基地、工业园区和经济开发区，连通90%以上的苏木乡镇，实现重要交通节点多路连通，干线公路间顺畅衔接，使生产要素跨区域流动更加顺畅，推动资源优势向经济优势转化，成为蒙东地区重要的交通枢纽。赤峰市有色金属日采选、年冶炼、和深加工能力达到12万吨、68万吨、20万吨；全市已探明煤炭储量31亿吨，煤炭年产量达到3500万吨。赤峰市也是蒙东地区重要的农畜产业基地，粮食产量突破100亿斤，成为全国27个超百亿产粮大市之一。牲畜存栏连续7年居全区首位，肉牛肉羊的养殖已初具规模，并展现了良好的发展前景，农畜产品在京津等大市场占有一定的份额。

一、载货汽车载重标记吨位变化情况

截止2013年底，全市拥有载货汽车42，916辆，342，168个吨位，平均吨位7.97吨位/辆，其中大型车（载重标记吨位4吨以上）14，621辆，301，857个吨位，大型中的重型车（载重标记吨位8吨及以上）12，746辆，290，823个吨位；中型车（载重标记吨位2吨以上至4吨）1，283辆，4，243个吨位；小型车（载重标记吨位2吨及以下）27， 012辆，36，068个吨位。

2006年至2013年公路货物运输大型载货汽车车辆吨位变化情况列表如下：

从表中数据可以计算出“十一五”期间，大型车辆平均增长速度为10.5%，吨位平均增长速度为17.8%；重型车辆平均增长速度为16.5%，吨位平均增长速度为21.6%。“十二五”期间的前三年，大型车辆平均增长速度为-1.9%，吨位平均增长速度为12.96%；重型车辆平均增长速度为11.4%，吨位平均增长速度为15.6%。从计算数据可以看出大吨位车辆增长速度比较快，车辆吨位增长幅度也比较大。增长的原因：

1、计重收费的实施， 从源头上遏制了超载现象。虽然各地实施办法和超载判定标准以及收费标准不尽相同，但是自重轻的货车具有普遍优势。 在计重收费政策下， 使用自重轻的多轴大吨位载货车的车主获利较大。

2、自2009 年开始征收燃油税以来，通过对不同税率情况下各种车型的费用对比，得出大型载货汽车的“吨/ 公里”费用最低，燃油税对大吨位车辆有利。

因此，在计重收费以及燃油税等政策环境下，多轴大吨位载货汽车更能适应运输市场的需求。

二、公路货物运输平均运距量变化情况

截止2013年底，我市完成货运量10，290万吨，货物周转量3143，650万吨公里，分别比去年同期增长9.9%、3.2%。

2011年至2013年公路货物运输完成量列表如下：

“十一五”期间，货物的平均运距为204.3公里，平均增长速度为54.4%，“十二五”期间的前三年货物的平均运距为320公里，大于300公里以上。

随着我市经济持续、快速、健康的发展，非资源型产业的比重也得到进一步提升，市政府在红山区、松山区都建立了物流园区，其中红山区保税物流中心也是内蒙古第一家保税物流中心，年货物吞吐量达600万吨，引进200多家企业入住，开辟了通达全国各地的物流中转点，打破了货物运输业务只限于本市，对周边地区的延伸很少的格局。

篇2

__年，市交通运输局信息化建设工作在市委、市政府的正确领导下，在局党组的高度重视与大力支持下，紧密围绕目标任务，结合市交通运输信息化建设的特点，继续以“重调研、定规划”的指导思想，稳步推进__公路运输枢纽组织管理中心信息系统（一期）项目建设，加快交通科技推广应用，加大专业技术人才引进，较好地推动了市交通运输行业信息化的发展，现将主要工作总结如下：

一、本行业信息化现状

近年来，市交通运输行业对加快信息化发展，以信息化促进交通运输的发展理念已取得共识。市交通运输局进一步加大信息化建设投入，加强信息化项目的开发和应用，积极推进系统整合，采用信息化手段推进管理和服务的创新，我市交通运输信息化建设和应用水平进一步加快，为提高交通运输行业管理和服务水平，促进现代交通运输业的发展发挥了积极作用。虽然我市的交通运输信息化建设取得了显著的成绩，但与交通运输发展的需求、公众出行的要求和信息化发展需要相比还存在差距。一是信息资源缺乏有效共享，二是综合管理信息化水平有待提高，三是应急指挥和决策支持有待加强，四是保障体系建设滞后。

二、信息化工作开展情况及取得的成效

__年，市交通运输局的信息化建设在统一网络、整合资源、构建平台、开发应用等方面取得了重大进展，基础设施建设不断完善，政务信息数据库强力推进，应用系统的开发与推广成效明显，管理效能普遍提升。

（一）我市公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目建设稳步推进

__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目是市交通运输局__年重点建设项目，也是今年信息化建设工作重点。__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目的信息化单项投资__万元。目前，项目已完成招投标程序，全面进入建设阶段，项目预计__年初竣工。

（二）市民卡工程（交通一卡通系统）前期工作开局良好

为了有效开展市“交通一卡通”项目的建设工作，确保项目顺利进行和实施。我市交通运输局邀请市相关单位组成“__市交通一卡通系统”联合开展调研工作，已完成了高质量、可操作性强的调研报告，为“__市交通一卡通”项目的建设夯实基础。

（三）城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申报筹备工作有条不紊

__年__月，我市被确定为全国城市出租汽车服务管理信息系统第二批试点申请城市之后，南宁市交通运输局全力做好南宁市城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申请。目前，项目的《工程可行性研究分析报告》已基本通过交通运输部审核。项目初步设计方案预计于年底上报自治区交通运输厅审核。

（四）政府信息公开与联络沟通能力有效提升

为进一步改进工作方式，提高办事效率，增进南宁市交通运输局与各级部门和公众的联络与沟通，一是继续加强与市城乡数字化建设办公室的沟通，积极配合上级和业务指导部门开/！/展各项工作，按时、按质、按量的完成市政府下达的各项工作指标。二是积极做好政务信息网的政务公开与信息服务，按时完成网站的信息录入和更新等日常工作。三是认真做好政务共享信息的采集、编辑和工作。截至__年，在三个平台上传稿件：局政务门户网站432篇、市政府信息公开目录__篇、区政府信息公开统一平台158篇，圆满完成了自治区政府与市政府下达的共享政务信息任务。

（五）行业监管系统逐步深入

在行业监控信息化建设工作中，我市交通运输局重点着手交通运输视频远程监控平台与市运营车辆安全监控与调度系统的建设、及智能交通先进技术的推广应用。目前，以上系统均已启动运行，成效明显。

1.视频远程监控平台的建设是南宁市交通运输局今年的亮点工程之一。除了继续完善为民办事实项目：“在公交车上安装车载监控系统”接入平台的同时，更是充分利用客运站场站内的监控视频资源，设计整合已构建完成的五大客运站与检测站视频监控系统的视频数据，为整个南宁市城市客运视频远程监控大平台的建设夯实基础。

2.客运车辆安全监控与调度系统总平台构建完成。此平台可实现公交车、出租车辆、危险品车辆、客运车辆、旅游客运车辆及货运车辆安全的监控与调度，可实现从源头上和动态中对南宁市入网机动车辆进行全天候、连续、实时的定位及联动应急处置。截止20__年10月，南宁市已有2770台公交车、5680台出租车、120__多台货车，4000多台客车，1000多台危险品货车安装了GPS终端。目前，整个交通营运车辆安全生产管理体系基础框架已构建完毕，运行效果显著。

（六）交通运输科研力度进一步加大

市交通运输局结合行业特点，积极尝试和推广应用智能交通信息技术，改造传统的交通运输生产运营的各个环节，对网络、网络互联、互联网络环境下 的信息、查询、监控及调度等信息技术进行深入研究，对全市交通运输信息化的管理和信息资源的开发进行理论研究与实践应用。今年，南宁市交通运输局先后完成《__城市客运发展年度报告》、《市城市客运综合信息管理系统的研究与应用》等课题报告的编制与调研工作，圆满完成广西交通科技重点课题《__市交通一卡通系统的应用研究》的申报与技术答辩工作。

（七）信息化人才保障进一步加强

今年，__市交通运输局在加强信息化人才保障工作从两个层面着手：一是通过公开考试新招聘了六名本科以上学历的信息化专业技术人员，有效地补充了南宁市交通运输局信息化建设力量；二是对现有交通运输行业技术人员进行多种形式的继续教育，组建一支技术水平高，业务素质好，能承担本行业信息化科研和建设的专业技术队伍。

三、主要信息化项目建设与应用情况

__年，我市交通运输局主要的信息化项目建设是公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目。

（一）项目规模

根据市发改委批复，市交通运输局安排建设资金1639.54万元，其中土建和装修300万元，信息化单项__万元，其他费用__万元，预备费40万元。

（二）主要建设内容

建设1个__公路运输枢纽组织管理中心信息系统指挥控制中心平台，处置6个业务系统；改造南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统网络平台；升级改造南宁市电子政务内网接入网络平台、南宁市交通运输局业务内网平台及新建南宁市交通运输局业务外网平台；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统数据交换与共享平台的基础设施；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心办公楼出入口管理系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心安防监控系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心周界防范系统；对南宁公路运输枢纽组织管理中心综合布线、机房、空调系统进行改造。建设满足4个网段需求的办公楼综合布线系统；在新附属用房新建数据中心主机房、网络交换机房、电力机房共3间机房；为新建指挥控制中心、附属用房配置空调系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心数据分中心，包括南宁市公路管理处数据分中心、南宁市交通运输管理处数据分中心、南宁市港航管理处数据分中心共3个数据分中心。

（三）项目建设情况：

目前，项目已完成招投标程序，全面进入建设阶段，项目预计__年初竣工。

四、信息安全建设情况

__年，我市交通运输局的信息安全组织机构进一步得到健全，日常信息安全管理情况和信息安全防护管理情况良好，并进一步完善了信息安全管理方面的规章制度和信息安全应急预案，定期进行信息安全应急演练，不定期派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训。至今，南宁市交通运输局未发生一起信息安全事故，信息安全状况良好。

（一）组织保障方面

在组织保障方面，市交通运输局指定了分管信息安全工作的领导，并且明确了信息安全管理机构与信息安全专职工作机构。由__市交通运输信息管理中心负责单位信息安全管理工作和信息安全专职工作，共任命了3名专职信息安全员，并与重要岗位人员签订了信息安全和保密协议。

（二）资金保障方面

针对__年我市交通运输局自查工作当中存在的问题，以及信息技术飞快发展的特点，市交通运输局今年进一步加大网络与信息安全设备及软件投入及更新力度。__年，市交通运输局在网络平台改造方面投入了__万元，在数据安全方面投入了__万元，全面提升网络边界防护、安全审计、入侵防范、数据灾备等能力。

（三）人员保障方面

在人员保障方面，市交通运输局继续增加专职信息安全员数量，着重信息安全员素质与能力的培养。__年，市交通运输局不定期地指派专职技术人员参与市政府组织的网络系统安全知识培训，以及行业信息安全技术认证的培训，定期对其进行安全教育培训与信息安全技术培训。目前，市交通运输局有高级网络工程师一名，网络安全工程师一名。

（四）制度保障方面

目前，市交通运输局针对信息安全工作，制定了岗位信息安全责任制度、人员离岗离职安全管理规定及外部人员访问审批制度、计算机及网络安全管理制度、信息安全保密管理制度、资产管理制度、设备维修维护和报废管理制度、移动存储介质保密管理制度、计算机及移动存储介质的维修、更换与报废保密管理制度以及运行维护管理制度，确保各项信息安全正常进行。

（五）等级保护方面

为了做好等级保护工作，确保市交通运输局__年重点项目“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”的顺利实施，市交通运输局根据相关政策法规要求编制了“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目信息安全等级设计方案”，并邀请市公安局网络警察支队、市城乡数字化建设办公室、南宁市保密局、南宁市密码管理局及广西网信信息安全等级保护测评有限公司对设计方案进行评审，对“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”数据信息，以及存储、传输、处理这些数据信息的信息系统分等级实行安全保护。

（六）技术保障方面

市交通运输局目前的网络分为内外网，内网主要上联市政务内网（20网段），外网主要上联市政务外网（172网段），内外网均划分了不同的VLAN。针对 内网，市交通运输局各接入端及网络平台均与互联网逻辑隔离，内网的重要网络设备及安全设备采用市城乡数字办配置设备防护策略，没有开放多余端口及多余服务。针对外网，应用系统及门户网站（市交通运输局的门户网站为政务信息网的二级网站）所在网络具有访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范等安全措施。系统与互联网逻辑隔离，服务器区与用户区之间通过安全策略实现网络内部不同重要区域之间的逻辑隔离。系统内重要数据在数据库中采用加密存储，对系统内的重要数据进行了灾难备份。

（七）应急保障方面

在应急保障方面，市交通运输局制定了网络与信息安全应急处置预案和信息安全应急响应及事故管理制度、技术预案，并对预案进行了评估，本年度对预案开展应急演练2次。单位内的信息系统均对数据采用了灾难备份机制；应急支援队伍由南宁市交通运输局专业技术人员承担，网络内配备了设备备机备件，单位网络内重要资产采用双机热备机制。

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关键词：铁路运输 黄磷 罐式集装箱 安全装运

中图分类号？：U169文献标识码 ：A

黄磷是一种极其重要的基础工业原料，主要用于化工、农药、电子工业等多个领域，用途越来越广泛。我国是黄磷生产大国，总产量居世界首位，有黄磷生产厂上百家，主要分布在云南、贵州、四川、湖北四省，其中云、贵、川三省黄磷生产能力占全国80%。大量黄磷需要铁路运输，以满足全国各地用户需要。黄磷属于易燃危险品，常温条件下，在空气中能自燃，因此，黄磷运输安全尤为重要。

1.黄磷理化性质、运输过程中的主要危险性

1.1.物理化学性质

黄磷，正式化学名称为白磷，属于4.2项一级易于自燃物质，《铁危》编号42001.白磷为无色透明的蜡状结晶体，由于光和杂质的影响而呈黄色，故习惯称为黄磷。白磷有大蒜的臭味，相对密度1.82，熔点44.1℃，难溶于水，在300℃以下白磷以P4分子形式存在，由于分子内P原子间的化学键存在张力，因此P4分子化学性质非常活泼，几乎可以与所有的元素反应。自燃点为30℃并受大气湿度的影响，由于自燃点非常低，即使在冰天雪地的自然环境条件下，磷接触空气发生氧化反应放出的热量也可以使黄磷达到自燃点而发生自燃。因此黄磷需要浸在水中保持。黄磷在空气中燃烧时产生有毒的三氧化二磷和五氧化二磷烟雾，当他们与水或空气中的水份作用时，还会形成有毒的偏磷酸、亚磷酸和正磷酸。

1.2.运输过程中的主要危险性

自燃性.虽然在运输过程中黄磷浸在水中，但一旦出现水量不足，容器封口不严，在弯道或坡度较大的线路上，覆盖水集中于罐的一侧或一端，会造成黄磷暴露在空气中而发生自燃。

毒性.不仅黄磷自身有剧毒，其氧化产物及水合物也有毒。一旦出现事故会造成大量人员伤亡，并且它们对环境有严重影响。

腐蚀性.黄磷对皮肤可造成严重的化学灼伤。黄磷的化学灼伤既有来自黄磷与皮肤间的化学作用，又有磷在空气中自燃引起的烧伤。磷在创伤面上的粘附使得伤口难以愈合。黄磷虽然浸在水中可以防止自燃，但缓慢氧化形成的五氧化二磷在水中形成中强酸磷酸，对生物组织和钢铁等金属有较强的腐蚀性。

2.罐式集装箱运输黄磷的优势

目前国内铁路对黄磷的运输方式大部分为桶装棚车运输，少部分罐车运输和罐式集装箱运输。

2.1.桶装运输存在以下缺陷：运输过程中需派人押运，运输成本高；装运过黄磷的钢桶，因残磷及腐蚀污染而无法再利用，造成资源浪费和环境污染；单只钢桶装量较少（每桶净重250kg），充装、卸磷耗时费力，工作效率低；运输途中因受调车冲撞、列车紧急制动以及钢桶自身缺陷等多种因素影响，容易造成钢桶变形、破损，发生渗漏，火灾事故时有发生。

2.2.罐车运输的不足：不能门到门运输，黄磷生产厂家和黄磷用户充装、接卸不便。

2.3.罐式集装箱运输具有明显优势：罐箱可循环使用，节约资源，防止环境污染；每箱装载量大（20英尺罐箱，每只装载黄磷25t），减少作业环节，工作效率高；上装上卸，罐体全密闭，保证黄磷运输安全和品质；运输过程中无需派人押运，降低了运输成本；能做到门对门运输并与国际现代货物运输接轨。综上所述，铁路罐式集装箱将是黄磷铁路运输的发展趋势。

3.铁路罐式集装箱安全装运黄磷的措施

罐式集装箱运输黄磷虽然有相对安全、环保、快捷和成本低等优势，但因每箱装载量大（20英尺罐箱，每只装载黄磷25t），一旦因管理疏忽等原因发生事故，将难以控制，损失巨大。为此，罐式集装箱装运黄磷，在严格执行铁路危险货物运输有关规定基础上，还需深化安全风险管理，强化规范化管理。

3.1.强化安全基础建设，提高基础保障能力。一是强化罐箱管理人员、作业人员及铁路车站罐箱货运员教育培训，着重提高安全风险意识，责任意识及业务素质。同时开展消防演练，提高应急处置能力。二是完善安全管理职责，做到罐箱技术状况跟踪、黄磷灌装、罐箱短运、吊装各环节、每项工作都有人管，责任可追溯。三是依据《罐箱使用说明书》和《罐式集装箱运输黄磷运输安全综合分析报告》制定灌装作业指导书，罐箱技术状况检查指导书及吊装作业指导书，规范作业标准，强化标准化作业。四是动态排查整治装卸作业场地的消防设施及防雷、防静电设施。

3.2.加强风险排查研判，建立安全风险数据库。罐箱运营单位要加强对罐式集装箱的框架、罐体、连接件、所有附件及黄磷充装、吊装全过程的安全风险排查、研判，建立并完善安全风险数据库。

3.3.建立完善风险管控体系，全面把控安全风险。要完善罐箱管理人员、黄磷灌装作业人员、罐箱吊装作业人员、铁路车站罐箱货运员全员参与的，灌装、短运直至吊装到铁路平板车全过程的安全风险控制体系。对罐箱及灌装黄磷、短途运输及吊装过程中出现的安全隐患、问题进行动态分析，针对性地制定整治措施，抓好薄弱环节补强，提升全员风险控制能力。

3.4.强化风险防范，狠抓排查整治。灌装黄磷前，一是要对罐箱的框架、罐体、连接件、所有的附件进行全面安全隐患排查整治，确保罐箱技术状况良好。二是检查黄磷灌装设备、电子计量仪、连接管、阀是否存在缺陷，确保完好无损。三是检查罐箱是否安全放置到位，罐体内预留覆盖水是否足量。充装后，检查罐体及进料阀残磷冲洗是否彻底。吊装罐箱，重点排查平板车技术状况及消除平板上杂物，罐箱四角牢固平置于平板车四只马蹄桩内。

3.5.关键环节，死盯严防。一是罐体技术状况的优劣，直接决定罐箱黄磷装运安全，要加强日常重点安全隐患排查整治，尤其在罐箱的中修、大修中，更要死盯严防，盯控罐体及焊缝是否缺陷，罐体腐蚀程度等。二是因罐体为上装上卸密闭容器，黄磷灌装后无法再次核对黄磷重量，必须在灌装时严格执行罐箱充装技术要求（黄磷25t，水5t），以确保罐箱运输途中在坡道、转弯等条件下覆盖水始终全覆盖黄磷。

结束语：铁路罐式集装箱运输黄磷较桶装运输有明显优势，也克服了罐车运输的不足，将是铁路运输黄磷的发展趋势。

参考文献：

[1] 成都盛蓉化工有限公司20展奘郊装箱运输黄磷运输安全综合分析报告.北京交通大学，2008.6.

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【关键词】：安徽；加工贸易；产业转移；SWOT分析

随着低碳经济逐步成为世界经济发展大趋势，加工贸易耗能和污染问题日益突出。安徽近年来在承接加工贸易产业转移中取得了快速发展，呈现良好态势。2013年安徽加工贸易进出口总额89.5亿美元，占外贸总值比重由原来16%增长至19.6%。但伴随低碳经济的发展，安徽在承接加工贸易产业转移中显现出重多问题，如安徽加工贸易的“三高”企业较多、工业技术创新能力较弱、缺乏高素质劳动力等。因此，应如何实现在低碳经济背景下更好承接东部加工贸易的产业转移，是安徽加工贸易发展有待解决的问题。本文运用SWOT分析法对安徽承接加工贸易产业转移的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，以期促进安徽加工贸易的转型升级。

一、承接加工贸易产业转移的优势（Strengths）分析

（一）良好的经济区位优势

安徽地处中部区域的最东部，沿江近海，位于中国经济最具活力和潜力的长江三角洲的腹地，在中部地区无疑是最具优势的。周边市场容量超过4.5亿人口。东邻江苏、浙江，北接山东，是承接沿海发达地区经济辐射和国际产业转移的前沿地带，西有湖北、河南，南有江西，是中国实施西部大开发、加快中西部发展战略的桥头堡，具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。尤其是，安徽是六省中距离上海最近的省份，可以更好的吸收上海辐射的能量。

（二）丰富的要素禀赋优势

1、自然资源优势

安徽是资源大省，拥有丰富的物产资源。如矿产资源富集，已发现有用矿种138种，探明储量的有70种，开发利用49种，其中煤、铁、铜、硫、磷、明矾石、水泥石灰岩等矿产储量居全国前10位。省内的两淮的煤矿，铜陵的有色金属，马鞍山的铁矿以及安庆的石油化工产业都在国内享有一定的知名度。此外，农业资源优良，现有耕地425万公顷，水面105万公顷，盛产粮、棉、油、桑、果、菜、茶等，具有农业综合开发和农产品深加工的巨大优势和潜力。安徽旅游资源也得天独厚，名山胜水遍布全境，其中黄山是世界级风景名胜区，九华山为我国四大佛教名山之一。以黄山、九华山、太平湖为中心的皖南旅游区，山水秀色与人文灵气交相辉映，是中国品味极高、特色鲜明的风景名胜旅游区之一，综合开发潜力巨大。

2、劳动力资源优势

我国沿海地区加工贸易产业向中西部地区转移的持续动力主要源于劳动力成本的差异，而劳动力成本是影响加工贸易发展的重要因素之一。安徽劳动力资源较丰富，劳动力供给能力较大，根据安徽《2012年人力资源状况调查分析报告》统计，截至2012年安徽省劳动力资源（16周岁以上）总数5165.7万人，农村劳动力资源4357万人，其中农业富余劳动力1449万人。此外，2012年度高校毕业生27.9万人，预计2013届高校毕业生近30万人。劳动力素质较高，安徽是劳务输出大省，每年约有500万劳动力流向省外打工后又返回家乡，这为安徽储备了大量的具备一定劳动技能和产业工人素养的劳动力。

（三）文化、科教基础优势

安徽科教资源集中，科教产业发达。拥有科研院所200多家，普通高等院校118所，职业学校591所，各类专业技术人员约110多万人。省会合肥是全国唯一的国家科技创新型试点城市，创新和科教实力非常强，拥有省部级重点实验室33个.国家和省属科研单位70多个，各类高校53所。两院院士近30人，人力资源特别是高学历的人才资源优势明显。

（四）后发优势

近年来，安徽工业发展势头强劲，已形成农产品深加工、能源、原材料、汽车及工程机械、家电5大支柱产业。全省煤炭产量已超过6500万吨，电力装机容量超过1000万千瓦。境内，丰原集团的柠檬酸产量居世界首位；马钢集团是中国5大钢铁生产基地之一；铜陵有色集团是中国最大的铜生产加工、特别是电解铜生产企业；海螺集团是世界最大的塑料型材生产企业，同时也是亚洲第二、中国最大的水泥生产企业；安徽汽车产量居中国第5位，叉车、挖掘机产销量均为中国第一；安徽家电综合生产能力居中国第三，西门子、日立等著名家电制造商均在这里建立了庞大的生产基地。由此可见，安徽虽经济技术发展总体水平不高，但其加工能力已有所提高，具有一定承接外来产业的后发优势。

二、承接加工贸易产业转移的劣势（Weaknesses）分析

（一）加工贸易企业数量少，加工能力弱

一方面，加工贸易企业数量少。十一五期间，安徽省虽从数量上看，加工贸易企业由2005年的263家增加到2010年的500多家，但体现有进出口实绩的不到300家，低于中部周边省份，如湖北、江西。另一方面，加工贸易的企业规模不大，且加工能力偏弱。2010年安徽省从事加工贸易进出口金额在1000万美元的企业共有62家。其中l亿美元以上企业仅11家，共实现进出口额20.74亿美元，占全省加工贸易进出口总额的50.3%。加工贸易进出口金额在5000万至1亿美元之间的企业只有8家，加贸进出口金额在1000万美元至5000万美元之间的企业有43家。而江苏早在2004年加工贸易出口过亿美元的企业就达到85家，出口额379.4亿美元。由此可见，安徽加贸易企业的规模和实力有待增强。

（二）加贸招商引资效果欠佳，缺少龙头型大企业

近年来，由于安徽省政府及相关部门对加工贸易的重视度及政策扶持力度不大，使其在招商引资中无法吸引大型企业入驻，缺少龙头型加工贸易领军企业。而中部其他省份纷纷把承接产业转移，大力发展加工贸易作为省委省政府的重点工作来抓。如河南2010年政府对加工贸易提出“一个载体、三个体系”的发展战略，使河南承接加工贸易转移取得显著成效。2010年河南成功引入富士康、惠普、UPS等世界500强企业相继落户，使在河南投资的世界500强企业达到72家。就富士康一家就能带动加工贸易进出口达200亿美元。而安徽省加工贸易一直缺乏长期的战略性规划，在承接产业转移促进加工贸易发展平台建设和制定促进政策制度建设方面落后于中部相邻省份，导致引资效果不佳。

（三）产业配套条件不足，物流成本较高

安徽省承接产业转移、发展加工贸易突出的瓶颈是离出海口比较远，交货周期较长，直接导致运输成本偏高。安徽省运输方式主要以运输费用较高的铁路和公路运输为主，水运占比重偏小，其铁路和公路货物周转量占到了全部货物周转量的近80%。据统计，2007年，公路货物周转量542.8亿吨公里，占全省货物周转总量（1988.7亿吨公里）的27.3%，而当年上海、江苏和浙江分别为0.5%、16.0%和9.9%。公路货运量62065万吨，占全省货运量（83361万吨）的74.5%。据此估算，全省平均公路货物周转里程为238.6公里，而当年上海、江苏和浙江平均公路货物周转里程分别只有23.8公里、65.5公里和50.0公里。这表明，安徽不仅公路运输比重大，而且运距长，造成综合物流成本偏高。

三、承接加工贸易产业转移的机遇（Opportun iti es）分析

（一）东部沿海地区产业转移的要求

随着多年的经济发展，东部沿海地区加工贸易的发展达到了饱和点，劳动密集型产业比重偏大，产业结构不尽合理，需要将部分加工贸易对外转移，从而节省空间发展高新技术产业。与此同时，沿海地区劳动力等生产要素的成本不断上升，限制了加工贸易的发展。企业利润大幅度减少，原有优势消失，急需将产业转移到劳动力资源丰富、能源充足、具有低成本优势的区域。

（二）中部崛起发展战略和省内优化政策的支持

近年来国家先后出台了一系列支持中部崛起的政策措施，如2010年8月出台了《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》等，为安徽加工业发展提供了重大机遇。而安徽为推进承接产业转移，发展加工贸易，在财政资金方面也给予了一定支持，如2011年安徽商务厅提出设立加工贸易梯度转移重点承接地专项扶持资金，2014年安徽商务厅与财政厅专门对企业开展加工贸易（包括进料、来料加工）的固定资产投入给予贴息支持等。此外，合肥海关进一步优化了保税监管管理模式、台账管理制度，以促进关区加工贸易健康发展。

四、承接加工贸易产业转移的威胁（Threats）分析

（一）低碳经济及可持续发展的挑战

根据比较优势原理，东部产业转移的主体往往是低附加值和低技术含量的劳动和资源密集型产业，以及高耗能、高耗材产业。安徽作为产业承接地，如不加选择地盲目承接这些被淘汰的落后产业，必然会造成其产业结构始终处于低附加值状态，制约产业结构的优化升级，造成区域产业结构的失衡，最终可能会陷入“引入一落后一再引进一再落后”的困境。此外，承接这些高耗能、高耗材产业还会造成资源浪费和环境污染，给安徽省的生态环境带来巨大压力，与低碳经济的发展趋势相违背。如处理不好，资源破坏的代价会超过资源开发的收益，环境污染的速度会超过环境治理的速度，不利于当地经济的可持续发展，大大增加安徽经济发展的外部成本。

（二）科技创新力不足，高技术人才稀缺

自主创新能力的提升是发展低碳经济的基础条件。目前，安徽加工企业的科技自主创新力较弱，而高技术人才资源稀缺又成为制约自主创新能力提升的瓶颈。虽然安徽教育资源丰富，但高校人才培养模式与企业所需人才之间存在差距。专业从事科研（R&D）活动的人员数不多，远低于上海、江苏等省市。尤其科技领军人物和高端创新团队尤其稀缺，一个重要表现，就是安徽科技人才和创新团队承担的国家重大科技攻关项目不多，建设的国家级创新平台较少。截至2008年，全国有国家重点实验室221家，安徽不到10家。

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【关键词】高职物流管理；教学改革；教学模式；教学手段；考核方式

高职物流管理专业进行教学改革势在必行，笔者以河北化工医药职业技术学院开设的《物流管理基础》课程为例，从教学模式、教学手段及考核方式三个方面进行了教学改革的实践。

一、高职物流管理专业教学模式改革：运用一体化教学方法

教学模式应切实突出学生的主体作用，以真实的工作任务为依据，科学设计工作任务，使学生切实参与到教学活动之中，锻炼实际技能。

（一）主要的一体化教学方法

主要的一体化教学方法有现场教学、技能实训、课堂教学角色扮演、网络教学、物流沙盘教学、企业专家讲座等。现场教学包括带领学生进入中储物流、华宇物流等大型物流企业仓库进行仓储管理现场学习；入驻各种连锁店、超市、卖场、客服等场所学习各种职业技能；带领学生到物流货运现场进行运输调度指挥活动；学生实际参与物流企业市场营销活动，进行客户开发；到企业生产组织现场进行物流单证的填写、审核、签收；熟悉了解GPS的基本功能；在实训室内操作供应链管理软件、第三方物流管理软件、运输组织与管理软件等，未来引入3D视频软件，增强学习的趣味性；通过校校合作的形式，共享物流设施设备硬件资源，如与河北交通职业技术学院合作，利用其实训室对学生进行职业技能的训练；课堂教学过程中，可采用角色扮演的方式，将物流管理流程情景再现，综合使用头脑风暴法、案例讨论等，由学生制作幻灯片进行演讲，学会搜集查找资料的方法，增强团队意识和合作精神。

（二）教学模式改革，以《物流管理基础》为例

以《物流管理基础》该门课程为例，探讨教学模式的改革。

1.突出学生的主体作用，采用行动导向的教学模式

在教学模式的改革方面，坚持以学生为主体、教师为主导的原则，尝试使用了任务驱动、项目导向、课堂与实习地点一体化等多种模式，切实突出学生的主体作用。

如为了让学生了解目前石家庄区域的物流行业企业现状，采用任务驱动、课堂与实习地点一体化方式，让学生分组亲自设计调查问卷，赴市内各物流园区、物流公司进行实地调研，回收问卷并对问卷进行统计分析，形成石家庄市物流发展现状调研报告；为了让学生了解企业的综合物流管理过程，采用任务驱动、项目导向的教学方法，对学生进行分组分角色，承担教师布置的企业物流管理任务，进行企业供应、生产、销售、回收物流的流程管理；为了让学生更清晰的了解仓储管理的环境及流程，采用课堂与实习地点一体化的教学模式，教师带领学生分赴华宇物流、中储物流等企业仓库，参观并学习仓储管理的基本流程。

2.以真实工作任务为依据整合教学内容，科学设计工作任务

本门课程以企业的真实工作任务为依据，设计了四大项目、十九项任务，教师作为中国远洋模拟物流公司的董事长，将学生6-8人分为一组，四大项目为各小组组建中国远洋物流公司的全国各地分公司、各小组构建大型综合生产型企业、分公司承揽生产企业的各项物流业务、分公司未来发展规划。任务设计为企业的真实工作过程，如物流市场调查、企业供应物流管理、企业生产物流管理、企业销售物流管理、企业物流成本管理等十九项任务，学生分组完成并汇报成果，从而增强学习的兴趣，进一步掌握物流管理基本技能。

3.设计情景教学，改革教学手段

在教学过程中，为了激发学生的学习兴趣，采用情景教学、角色扮演、幻灯讲演、模拟演练、案例讨论、创业设计、企业参观、实地调研等多种教学方法，使学生深刻掌握物流相关知识，锻炼物流管理基本技能。

为了让学生更加清晰各种运输方式的管理、仓储管理等基本作业流程，采用情景教学、角色扮演、幻灯讲演、模拟演练等方法，学生分组分项目进行角色扮演，如某小组演示公路运输管理流程时，分别担任客户代表、运输主管、运输调度、司机等角色，参照企业的真实运作单据，制作胸牌及各种单证等道具，现场模拟整个公路运输业务流程，最后，选派一名代表制作幻灯片，现场讲演真个流程的基本过程，这样既让大家参与并融入了教学，同时也增强了学习的兴趣，锻炼了团队合作的能力。

二、高职物流管理专业教学手段改革：利用信息技术进行模拟教学

信息技术的发达会助推教学活动的展开，教学过程中可综合运用信息技术的优势，达到训练学生视、听、感、说、读的目的。

（一）主要信息技术的运用

信息技术的利用包括普通的多媒体教学、图片展示、视频、卡通、3D动画；利用网络教学资源上传教学案例库、试题库；利用物理、电子沙盘教学调动学生的积极性；利用手机短信、飞信、公共信箱、电子邮件、QQ、MSN、博客、微博、校讯通等工具及时与学生沟通，实现文件资源的传播与共享。

（二）教学方式的改革，以《物流管理基础》为例

以《物流管理基础》为例，教学过程中主要运用了多媒体、视频、物流管理相关专业网站、第三物流管理软件等多种手段，多管齐下，获得较好的教学效果。如运用幻灯片展示集装箱、仓储立体货架、物流单证等资料，运用视频播放先进的企业生产物流现状，运用网络查看各大物流企业的基本运作现状、运用中国物流与采购联合会网站参看物流发展最新趋势，运用第三方物流管理软件模拟企业的业务运作过程，通过多种信息技术的运用，增强学生学习兴趣。

三、高职物流专业考核方式改革：过程考核，融入企业行业评价

传统的理论课程分为考试课、考查课两种形式，考核仅重视期末的一张试卷，导致学生疲于应付考试，忽视了具体的职业技能的锻炼，必须要改变传统的“成绩=平时成绩+期末成绩”的形式。

（一）主要的考核方式

课程改革的推进决定了考核方式必须相应改变，不同的课程考核方式不同，一般包含三方面的内容，即平时成绩、期末成绩、企业考核成绩，其中企业考核成绩纳入实践课考核。

平时成绩包括日常考勤、任务完成情况、态度、团队合作能力、报告提交情况；期末成绩包括卷面成绩，卷面要求题型全面、非学科化、非理论性，强调实践性；企业考核成绩主要根据该门课程与企业的合作形式决定，如根据参与企业讲座（形势讲座、技能素质讲座、企业真实案例、业务流程、企业新技术等）、参观、实习、调研等活动，据企业反馈的情况进行评定；最终采用学校企业双考核的方式进行成绩评定。

（二）考核方式的改革，以《物流管理基础》课程为例

《物流管理基础》课程改变传统考核方式，重视过程考核，采用以过程考核为主，终结性考核为辅的形式，加强对学生的过程考核。其分配如下：

（1）60%的过程考核

过程考核的指标分别为十九项任务的可展示的成果，如调研报告、创业可行性报告、业务流程明细、分析报告、总结报告、PPT演讲汇报、产品设计作品、软件流程操作等，根据重要性分别赋分，根据学生各项成果的质量高低、组员表现状况进行评分，形成过程性考核分数，过程性考核占总评成绩的60%。

（2）40%的终结性考核

终结性考核主要为期末卷面成绩，试卷的的设计同样从考核学生的职业能力为主的原则出发，避免传统的填空、选择、判断等仅侧重理论知识的题目内容，而是偏重考核学生处理物流管理的一般业务的能力的角度出发，使期末卷面考核更具有实践性、综合性、科学性，期末考核占总评成绩的40%。

作者简介：

王翠敏（1982—），讲师，河北化工医药职业技术学院经管系物流管理教研室主任，研究方向：物流管理、信息管理。

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【关键词】公路桥梁；养护管理；现状；改善措施

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

随着国民经济的快速发展，交通运输数量大幅度增加，公路运输车辆也朝着大型化、重型化的趋势发展，对我国的公路桥梁构造物要求越来越来高，对那些已经受损的公路桥梁的养护管理工作要求也越来越严格，以保证公路桥梁的正常使用，确保通车的安全顺利，促进我国社会经济的进一步发展。

1.我国公路桥梁养护管理的现状

1.1 桥梁栏杆残缺不全

在过去的公路桥梁养护观念中，对公路养护的十分重视，但对桥梁的养护却比较忽略，不能及时修复遭到破损的桥梁栏杆，因此导致了现存的不少桥梁的栏杆常常残缺不全。此外，由于车道倒车或发生交通事故等，虽然对车辆的正常通行影响不大，但是公路桥梁的栏杆变形和整体形象造成严重影响，还大大降低了通行车辆的行人的安全系数，影响行车舒适度。

1.2 桥梁孔的水流不畅

国内有很多建设在山区地段或平原地区的公路桥梁工程，由于这些地区的泥土比较疏松，在下雨天气的影响下，很容易出现公路桥梁桥下水孔的水流不顺畅和附近河床发生淤塞等现象，影响了桥梁的结构安全。同时，还有部位公路桥梁周边农村的村民为方便灌溉农村，往往会在桥梁周围的河床筑坝积水，却没有想过这样会导致河床截面的压缩，降低桥梁的泄洪能力，破坏桥梁的结构物和附属物安全[1]。

1.3 桥梁的桥面坑洼不平

国内有不少建设年限已久的公路桥梁工程，其桥面基本上是崎岖不平的，而且桥面和引道的路面在衔接上也很不完整，其中沥青铺设的桥面这种现象更为明显。由于桥面的不平，容易导致过往车辆的频繁出现颠簸以及降低车速等现象，严重还会引发桥头跳车现象，而一旦发生桥头跳车则将会产生巨大冲击力，无形中加大了桥梁结构的内部各部件的疲劳强度，不但对公路桥梁的正常使用具有不利影响，还会降低其使用寿命。

1.4 缺乏清晰明确的桥梁标志

为提高行车安全，公路桥梁上必须设置各种标志，比如限高、限速、限宽、限重等禁行标志，其能有效降低安全事故的发生率，还能有效延长路桥工程的使用寿命。然而，在现实生活中，很多的公路桥梁工程却严重缺乏这些科学的、明确的禁行标志，对于那些原来有却被破损的标准也不及时补立，大大增加了交通事故发生的可能性。

1.5 不能及时维修已受损的桥梁结构

在桥梁养护中，具有“重施工，轻养护”的错误思想。大部分的公路桥梁经过一定时间的投入使用后，受各种内外部因素的影响，都会出现部分机构部件和构件损坏状况，这种现象其实很正常。然而，对于这些已经受损并产生结构裂缝变形、空洞或构件沉限的公路桥梁，相关的养护管理人员却没有给予足够的重视，不认真对桥梁的受损情况进行检查和记载。往往只是在桥梁出现较大问题或造成严重后果后才采取维修措施，具有明显的滞后性[2]。

2．改善公路桥梁养护管理工作的积极有效措施

2.1 建立专业的桥梁养护工程师团队以及日常养护团队

目前，我国很多的公路桥梁养护管理从业人员的技术能力都还达不到专业要求，传统的手工养护观念根深蒂固，不能充分利用新技术、新工艺、新材料，同时缺乏对养护工作的清晰和全面认识，严重影响了对公路桥梁工程的实际养护管理工作。同时，单位对养护部门和人才培养的投入不足，直接造成了养护工作的高级人才的严重匮乏，缺乏创新动力。因此，要改善目前我国公路桥梁的养护管理工作，必须建立专业的桥梁养护工程师团队，确保其工作的稳定，严禁随意调动，确保工程师团队能够科学制定针对性的公路桥梁年度、月度扥定期检查和保养计划，并组织安排实践养护工作。

此外，还要建立稳定的桥梁日常养护团队。我国目前的桥梁养护工作水平依然参差不齐，离真正意义上的专业养护还有很高的努力空间。因此，要求各级公立部门必须对桥梁养护工作给以高度重视，增加人才投入，培养优秀的技术骨干，建立专业的日常养护团队，以满足日益严格的公路桥梁养护工作需要。同时，要求负责公路桥梁监管工作的养护工程师必须具备超过五年的养护管理工作经验，要求负责养护工作的工作人员必须掌握专业的养护程序与方法，保证认真落实养护工程师的工作部署。

2.2 对公路桥梁的定期检查、调研工作给以重视，并做好桥梁管理系统资料的及时更新工作

对管辖范围内的全面公路桥梁工程开展定期、全面检查和调研工作，能帮助桥梁养护管理部门全面掌握公路桥梁的实际投入使用和养护情况， 以及时发现并记录有异常或受损的桥梁工程，然后根据真实资料，制定有效的养护管理措施开展具体的养护工作。同时，还要及时把桥梁调查和分析结果及时录入公路桥梁的养护管理系统中，做好资料的及时更新工作，并编写分析报告上交管理部门，为公路桥梁的养护工作提高专业的技术指导[3]。

2.3 增加桥梁维修加固工作经费的投入

桥梁的维修加固设计比正常的桥梁工程设计程序复杂很多，首先，开展加固设计工作前，必须对存在缺陷的桥梁工程的实际承载力做出准确的评估，桥梁的承载力虽说能够借助分析软件来获取，但要想得到精确的桥梁受损状态却十分困难，因此评估工作难度很大。因此，要求公路养护管理的各级部门必须增加投入桥梁维修加固工作的所需经费，确保设计费用和实际的养护施工能够顺利开展，确保工程的正常使用，延长其使用寿命。此外，还要根据各地的经济财政收入、桥梁的受损情况，制定科学的符合实际的公路桥梁养护目标以及具体的管理养护措施，确保当地公路桥梁工程的扩建、改建、维修加固工作的顺利施工。

2.4 建立专业的公路桥梁养护管理系统

随着计算机技术和科学技术的高速发展，公路桥梁养护管理部门应该建立专门的养护管理系统，把当地的桥梁工程的基本信息、投入使用情况、维修养护情况等全部录入系统，以方便在开展某桥梁养护维修工作时，能够很迅速查阅到该工程的具体信息，然后制定针对性的养护管理计划，确保养护管理水平的提高，确保养护质量合理安全，并大大提高了日常的桥梁养护工作，便于对桥梁数据的全面统计和分析，有效减少前期的桥梁实际情况的调研分析、资料查阅的时间，有效节约人力物力财力的投入，提高现代公路桥梁养护管理工作的工作效率和工作质量[4]。

3.结语

综上所述，对公路桥梁的养护管理措施的分析和研究具有重要的现实意义。公路桥梁作为我国的交通事业的主要构成，各单位必须采取有效的桥梁工程的养护管理改善措施，比如建立专业的养护管理工程师团队，建立专业的桥梁日常管理团队，建立专业的计算机养护管理系统，增大公路桥梁的维修加固工作投入，重视并认真做好桥梁的定期检查和调研工作等，不断提高我国公路桥梁的养护管理水平，确保公路桥梁上的行车顺畅、安全和舒适，确保公路桥梁结构性能等的良好运行，有效延长桥梁的使用寿命，降低各种交通安全事故的发生概率，大大减少我国桥梁工程的建设成本投入，促进我国公路桥梁交通事业的可持续、绿色、快速发展。

【参考文献】

[1]马晓磊.浅析公路桥梁养护管理现状及改善对策[J].科技创新与应用,2012,31:214.

[2]崔云财,邢志强.加强公路桥梁养护管理应采取的措施[J].科技视界,2012,33:98+105.

篇7

摘要：从阐述风险导向审计在石油销售企业开展的实践出发，指出建立行之有效的损耗评估体系，减少全国范围内成品油经营单位在近年来一直呈现的亏损状态，也为企业降耗提供保证。

关键词：风险导向审计；石油销售企业；行之有效 ；损耗评估

随着国际审计准则和我国2006年颁布的新的审计准则，先后引入现代风险导向审计的概念，现代风险导向审计的理念也成为整个审计行业发展的大势所趋。

一、风险导向审计形成的原因

从上世纪90年代开始，审计业及审计学界迎来了一个新的快速发展时期，“四大”注册会计师事务所和学术界纷纷对审计基本方法进行全面研究，开发新的审计方法。德勤针对银行高水平的固有风险、经营风险与完善的内部控制制度并存的特点开发出了AS/2审计系统。安永进行审计创新，也对风险导向审计方法的开发，形成了企业经营环境分析的系统方法。

在审计行业快速发展的我国，为了规范注册会计师的执业行为，提高执业质量，维护社会公众利益，促进我国市场经济的健康发展 ，2001年8月中国石油天然气股份有限公司了《内部审计规范》，同年10月1日实施；近年来，石油销售企业全面宣贯实施风险导向审计，现结合石油销售企业多年来损耗居高不下，损耗管理难度大的实际情况，提出建立行之有效的损耗评估体系，达到降耗增效的目的。

二、石油销售企业分环节损耗管理存在的问题

XX销售企业，2009年销售成品油201.94万吨，发生在途损耗1206.46万元，站耗1329.55万元；吨油损耗为12.56元/吨，由此可见，损耗管理之重要。

油品损耗管理主要涉及正常损耗和非正常损耗。一般而言，正常损耗按物理原因划分为蒸发损耗和残漏损耗；按工作环节在油库分为运输损耗（含铁路运输损耗、公路运输损耗和水上运输损耗）和保管损耗（含储存损耗、输转损耗、灌桶损耗、装车损耗和卸车损耗）。非正常损耗包括事故损耗、盗油损耗及零星洒漏损耗。

针对油品是一种以液态形式存在的商品，它的流动性及易挥发易渗透性决定了在收、发、存过程中是会发生正常损耗，这也是国家政策认可的，国家根据不同地区、不同季节和不同油品分类，分别下达了损耗幅度。而非正常损耗则是人为的，也难以控制，本文主要就较为隐密的非正常损耗提出建立奖惩分明损耗评估体系。

（一）批发环节损耗问题

1、炼厂向销售企业的油库发油。炼油厂向油库发油，虽经过了内部计量，不过是参考数，它发出的油有效数量来源于油库的验收。炼厂出于自身利益计，不会使用一种对己不利的计量器具发油，但这对己有利的误差又在国家允许范围内，比如仪器误差为+0.2%，那么油库在接收998吨时按1000吨与炼油厂结算，也就是说，油库从中损失了2吨。这还不包括装卸、运输中的损耗。如出一辙XX公司地处西南边陲，成品油从西北、东北调入，运距较远，形成单个油罐车损耗在500公斤以内，炼厂不进行赔付。就此问题，能否考虑以接收方量油为准，完全按照国家标准执行。

2、油库向各加油站发油。以我们某油库为例，它们与加油站实行“吨升交接”。例如：某加油站购10吨汽油，油库便将之换算到体积“升”，在换算中使用什么样的密度值按公司统一规定，但得出的体积数还是否与10吨相符，就存在争论问题。在通过流量计发油时使用公示密度，如公示的密度为0.745，而实测密度为0.735，油库采用0.745（或许更大）的密度，10吨汽油变成13422.8升，如采用0.735的密度，则变成13604.4升，中间相差182升；即油罐车装满油后不动，也可能产生损耗。

（二）零售环节损耗问题

1、目前，油库实行“升升交接”，也就是按一种规定的密度将油品换算成体积量x发付到加油站，加油站必须销售出X量的油品。温差对油品（尤其是汽油）体积的变量影响非常明显。一般情况下，加油站地埋罐中的油品在夏天比外面的温度低，冬天比外面的温度高。油库的储油罐都在露天，罐内外油品温度恰好与加油站相反。所以，加油站每售一定量的油与油库发出同样多的油在大多数情况下所得出的误差是一个相反数。

2、业内人士皆知，出于对使用方考虑，加油机生产厂家一般会将误差设为正值，对千千万万用户来说，这种允许的误差值而是可以接受的。

3、自实施体积交接后，内调油品因密度差造成的吨升换算损耗放在源头油库环节进行管理，但实质上，吨升换算是只有当油品销售后才能发生，油库内调就计算密度差损耗明显与未实际销售事实不符，同时也造成加油站自实施体积交接后损耗量相对较大。

综上所述，油库从炼厂发油环节，不是由销售企业所能控制的，但可以通过进一步细化管理，在国家规定标准内达成共识；而在油库保管环节来说，产生溢余油是完全可能的；销售企业根据实际情况将密度换算存在的“吨升换算损耗”就规定放在各加油站考核，加油站也应该产生溢余油；或者直接在加油站进行地罐交接，即以加油站的油罐收到油为标准进行结算。

三、建立行之有效、奖惩分明的损耗评估体系

基于油品损耗了解，对哪些固有风险可以实行避免，转移或接受并予以控制的风险管理策略，探讨建立损耗切实可行的损耗评估体系。首先在行业范围内牢固树立降耗就是增效的责任意识，充分发挥从群众中来，到群众中去的奖惩分明体制。其次通过库站日常管理所掌握的实际情况，如出入库量、操作流程等各类数据信息，结合同地区、同行业的损耗数据，利用信息化平台，设立预警值。最后设立损耗管理基金，制定奖惩制度，从而形成建立行之有效、奖惩分明的损耗评估体系。

1、损耗评估的工作内容

对评估分析中发现的问题分别采取约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交审计监察部门查处等方法进行处理。

2、损耗评估的指标

分为通用分析指标和特定分析指标两大类。通用分析指标包括铁路损耗率、储存损耗类、综合损耗率指标等。

3、损耗评估的对象

主管质量安全管理部门负责管理的所有库站损耗。

损耗率异常变化、连续三个月排名损耗率靠前、日常管理和例行检查中发现较多问题的损耗库站要列为损耗评估的重点分析对象。

4、损耗评估的方法

损耗评估工作按照管理责任开展；对同一库站损耗评估的多个环节要相互结合、统一进行，避免多头重复评估。

5、损耗评估结果的处理

对于评估结果表明降耗有效的库站，损耗评估中发现的问题，应区别情况作出相应的处理：（1）提请基层库站自行改正。对于明显是由于错报的账表册存在问题，可以现场要求整改。（2）约谈损耗责任人。对于连续三个月损耗高于平均水平或高于同地区同类库站损耗水平，可以约谈库站管理人员，共同分析存在损耗较大的原因。（3）实地调查核实。通过约谈损耗责任人，对于存在的实际问题需进一步到现场核实，如有必要，可以由损耗评估人员现场连续居住一个月以上，参与经营管理至盘点日，再次评估损耗的合理性。

（4）移交审计监察部门处理。对于发现库站明显存在盗油现象的库站，移效审计监察部门核实处理，对于审计核实后，经审批后根据实际情况决定是否移送检察部门处理；对于在现场抓住的盗油现象，可以直接要求当地公安机关参与，严惩不贷。

（5）作出评估分析报告。每月由损耗评估小组做出损耗评估分析报告，并进行相应的奖惩。

6、损耗评估工作的管理

损耗评估是一项综合性工作，需要各级相关部门密切配合，分工协作。

（1） 质量管理部门参照安保基金，设立损耗管理基金，奖惩分明。原则上对正常损耗连续一段时间降耗明显的库站给予奖励 。（2）质量管理部门公司库站规模，结合自身损耗评估工作能力，制定评估工作计划，合理确定工作量，对重点油库每年至少重点评估一次。（3）充分利用现代化信息手段，广泛收集和积累同行业各类损耗管理信息，提高损耗评估水平。（4）经常对评估结果进行分析研究，提出加强损耗管理工作的建议。（作者单位：中国石油云南销售公司）

参考文献：

[1]《内部审计具体准则》

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[关键词]高职 城市轨道交通运营管理 专业标准

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0293-01

城市轨道交通作为城市公共交通系统的一个重要组成部分，目前主要有地铁、轻轨、独轨、磁悬浮等类型，号称“城市公共交通主动脉”。 到2020年，我国城市轨道交通累计营业里程将达到7395公里，届时轨道交通将覆盖全国主要大中城市，在城市公共交通系统中发挥主体作用。

1 行业形势与专业现状

近年来，随着城市轨道交通行业的蓬勃发展与各种高新技术的广泛应用，地铁公司等用人单位对城轨运营专业的人才需求从数量和质量上都有了大幅提升。为加强专业基本建设，全面提高教育质量，进一步完善和优化本专业的教学标准便显得尤为重要。

因此，深圳信息职业技术学院（下称“我校”）城市轨道交通运营管理（下称“城轨运营”）专业历时近一年，编制了一套完善的专业教学标准，作为指导教学的准绳。专业标准是高等职业学校开展专业教学的基本文件，是明确培养目标和规格、组织实施教学、规范教学管理、加强专业建设、开发教材和学习资源的基本依据，是评估教育教学质量的主要标尺，同时也是社会用人单位选用高等职业学校毕业生的重要参考。

2 制定专业标准的基本原则

城轨运营专业教师经过多方调研，进行了产业发展现状趋势调研、职业岗位（群）能力要求调研、国内外职业岗位标准、资格调研及用人单位调研，同时充分论证召开产业发展与职业教育研讨会、专业标准与规范研讨会、产业行业职业与专业研讨会，确立了制定专业标准的基本原则。

（1） 以培养职业能力为主线构建课程体系。专业标准要求遵循技术技能人才的成长规律，对接职业标准，结合生产过程和典型工作任务，合理设置课程、安排教学内容，强化专业课程的实践性和职业性。

（2） 以工作岗位实际为导向创新教学模式。专业标准推行基于企业工作岗位实际的项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学等教学模式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，加强“教、学、做”一体化。

（3） 主动适应深圳市区域经济产业发展战略的新要求。专业标准重点围绕产业现实需求与发展趋势，努力实现教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材内容与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接。

3 制定专业标准的程序与管理

专业标准的制定程序分为学校层面与二级学院层面两个方面。在学校层面由教务处组织校内外专家进行统一审定、编印。在二级学院层面，应切实组织人员进行调研论证，提交各专业产业调研报告、岗位能力分析报告和毕业生就业与跟踪调查报告等过程材料；并组织专业团队制定专业标准。鼓励邀请行业、企业的专家参与专业标准制定；还要组织专业教指委对专业标准进行审核。

4 专业标准的主要内容及要求

城轨运营专业的专业标准共包括专业基本情况、专业建设发展情况、培养目标与规格、就业面向、毕业要求、课程体系与核心课程、实践教学基本要求、教学及课程安排、专业办学基本条件和教学要求、继续专业学习深造建议和需要说明的事项与附录等十一个方面的内容。各主要部分内涵解读如下。

4.1 专业建设发展情况

专业建设发展情况应分析本专业相关产业宏观发展状况、行业发展情况和地区企业状况，进行人才需求预测。我校城轨运营专业分别进行了待建轨道交通线路、已运营轨道交通线路以及交通运输业及相关行业对本专业人才的需求分析。

4.2 培养目标与规格

我校城轨运营专业主要培养德、智、体、美全面发展，具备良好综合素质，掌握城市轨道交通运营行车组织、票务组织、客运组织等方面的专业理论知识及相关设备维护技能，熟悉城市轨道交通法律常识，具备良好的职业道德、服务意识和沟通意识，较强的专业实践技能及处理突发事件能力，适应城市轨道交通行业的高素质技能型人才。培养规格主要着眼于素质要求、能力要求、知识要求、应掌握的项目技能等方面。

4.3 就业面向

我校城轨运营专业立足深圳，面向珠三角地区，辐射内地，主要面向城市轨道交通企事业单位从事客运组织与服务、行车调度、客车司机、票务管理、车站设备运用、接发列车等工作，同时也可从事铁路、公路运输客运、行车的相关工作。

4.4 毕业要求

毕业要求应明确本专业学生毕业时应修的学分和应取得的证书要求。我校城轨运营专业学生毕业时应修够至少11分、249时。且应获得英语证书、计算机证书和专业技能证书至少三证。其中的专业技能证书有城轨站务员证书、城轨值班员证书等供选择。

4.5 课程体系与核心课程

课程体系与核心课程是专业标准的精髓所在，应明确课程体系的架构与说明，专业核心课程简介、教学进程安排、考核方式及说明等。在专业课层面，我校城轨运营专业的课程主要有包含实训项目在内的20门专业支撑课程、7门专业核心课程以及7门专业拓展课程共34门专业课程。专业核心课程主要为城市轨道交通信号与通信系统、票务组织、行车组织、客运组织等。

4.6 实践教学基本要求

将实训项目集中在每学期最后四化进行，称之为“实训月”，是我校的一大特色。城轨运营专业在实训月中主要安排了城轨认知实训、票务技能实训、行车调度实训等项目。

4.7 教学及课程安排

我校城轨运营专业的公共基础课、专业支撑课、专业核心课、专业拓展课与素质拓展课分别占比26%、58.5%、16.5%、10%与8%，而且课内理论教学为1120学时，占比44.8%，实践教学环节为137时，占比达55.2%。

5 结论

专业标准在日常教学与专业发展中具有举足轻重的作用，而坚定不移地执行其中的各项指标要求，则是比制定专业标准更为重要的工作。教学团队应形成自觉监督的保障机制，在教学实践中长期执行下去。

参考文献

[1] 何宗华，城市轨道交通运营管理的规范化[J]，城市轨道交通研究，2010，13（10）.

[2] 《城市轨道交通运营管理专业2012级教学设计》，深圳信息职业技术学院，2013.

[3] 朱宛平，吴静，城市轨道交通运营管理专业特色建设的思考与实践[J]，职业技术教育，2009（2）.

[4] 陈志澜，泮红，吴维彪，高职轨道交通运营管理专业工学结合人才培养模式研究与实践[J]，职业技术教育，2009（29）.

[5] 《城市轨道交通运营管理专业特色报告》，深圳信息职业技术学院，2012.

[6] 招晓菊，校企合作共同推进城市轨道交通运营管理专业人才培养[J]，中国职业技术教育，2011.

[7] 丛丛，城市轨道交通运营管理专业“订单式”人才培养模式初探[J]，武汉交通职业学院学报，2013，15（2）.

篇9

第一部分 塑料袋项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、塑料袋项目概况

(一)项目名称

(二)项目承办单位

(三)可行性研究工作承担单位

北京华经纵横咨询有限公司

(四)项目可行性研究依据

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1.《中华人民共和国公司法》;

2.《中华人民共和国行政许可法》;

3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;

4.《产业结构调整目录20xx版》;

5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;

6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx

年审核批准施行;

7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年

8. 企业投资决议;

9. ……;

10. 地方出台的相关投资法律法规等。

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、塑料袋项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(七)项目风险控制问题

(八)项目财务效益结论

(九)项目社会效益结论

(十)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表

四、存在的问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1.项目总投资来源及投入问题

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2.项目原料供应及使用问题

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3.项目技术先进性问题

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分 塑料袋项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、塑料袋项目建设背景

(一)塑料袋项目市场迅速发展

塑料袋项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……

(二)国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国塑料袋领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

(1)稳定国内外市场;

(2)提高自主创新能力;

(3)加快实施技术改造;

(4)淘汰落后产能;

(5)优化区域布局;

(6)完善服务体系;

(7)加快自主品牌建设;

(8)提升企业竞争实力。

(三)项目发起人以及发起缘由

……

二、塑料袋项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、塑料袋项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的塑料袋工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

(四)模式可行性

塑料袋项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 塑料袋项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、塑料袋项目产品市场调查

(一)塑料袋项目产品国际市场调查

(二)塑料袋项目产品国内市场调查

(三)塑料袋项目产品价格调查

(四)塑料袋项目产品上游原料市场调查

(五)塑料袋项目产品下游消费市场调查

(六)塑料袋项目产品市场竞争调查

二、塑料袋项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)塑料袋项目产品国际市场预测

(二)塑料袋项目产品国内市场预测

(三)塑料袋项目产品价格预测

(四)塑料袋项目产品上游原料市场预测

(五)塑料袋项目产品下游消费市场预测

(六)塑料袋项目发展前景综述

第四部分 塑料袋项目产品规划方案

一、塑料袋项目产品产能规划方案

二、塑料袋项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、塑料袋项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 塑料袋项目建设地与土建总规

一、塑料袋项目建设地

(一)塑料袋项目建设地地理位置

本项目位于福建经济开发区，下图为该园区规划：

(二)塑料袋项目建设地自然情况

(三)塑料袋项目建设地资源情况

(四)塑料袋项目建设地经济情况

近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……

(五)塑料袋项目建设地人口情况

(六)塑料袋项目建设地交通运输

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、塑料袋项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

(二)土建规划总平面布置图

(三)场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 塑料袋项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、塑料袋项目环境保护方案

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、塑料袋项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、塑料袋项目节能方案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、塑料袋项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、塑料袋项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 塑料袋项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、塑料袋项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、塑料袋项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训

本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

第八部分 塑料袋项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、塑料袋项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、塑料袋项目实施进度表

三、塑料袋项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 塑料袋项目财务评价分析

图-4 财务评价基本思路

一、塑料袋项目总投资估算

二、塑料袋项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、塑料袋项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。

2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。

3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。

4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。

5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。

6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

(二)项目测算基本设定

五、塑料袋项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

第十部分 塑料袋项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 塑料袋项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

(l)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;

2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分 塑料袋项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分 塑料袋项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书(初步可行性报告)

2、项目立项批文

3、 厂址选择报告书

4、 资源勘探报告

5、 贷款意向书

6、 环境影响报告

7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、 需要的市场预测报告

9、 引进技术项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

1、 厂址地形或位置图(设有等高线)

2、 总平面布置方案图(设有标高)

3、 工艺流程图

篇10

城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特有的现象。在1978年开始改革开放后的30多年间里，一些经济发达地区（如珠三角、长三角、环渤海、直辖市、省会城市等）城市的建成面积迅速扩张，原先分布在城市周边的农村被纳入城市的版图，被鳞次栉比的高楼大厦所包围，成为了“都市里的村庄”。比较著名的城市如北京、天津、重庆、上海、武汉、广州、深圳等城中村问题较为突出。

城中村改造是21世纪中国市长们经营城市的最大兴趣。但城中村改造涉及到地方财政、开发商、村民三方激烈的利益博弈，所以具体形式多种多样，各地创造了五花八门的经验，征地补偿标准差异也相当悬殊。尽管村民对待城中村改造态度不一，但政府强势推进的态势十分明显。城中村改造是城乡统筹战略的重要组成部分。

【目录】

第一部分城中村改造项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、城中村改造项目概况

（一）项目名称

（二）项目承办单位

（三）可行性研究工作承担单位

（四）项目可行性研究依据

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1．《中华人民共和国公司法》；

2．《中华人民共和国行政许可法》；

3．《国务院关于投资体制改革的决定》国发（20xx）20号 ；

4．《产业结构调整目录20xx版》；

5．《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》；

6．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行；

7．《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年

8． 企业投资决议；

9． ……；

10． 地方出台的相关投资法律法规等。

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、城中村改造项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在的问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1．项目总投资来源及投入问题

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2．项目原料供应及使用问题

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3．项目技术先进性问题

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分城中村改造项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、城中村改造项目建设背景

（一）城中村改造项目市场迅速发展

城中村改造项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显。

（二）国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国城中村改造领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

（1）稳定国内外市场；

（2）提高自主创新能力；

（3）加快实施技术改造；

（4）淘汰落后产能；

（5）优化区域布局；

（6）完善服务体系；

（7）加快自主品牌建设；

（8）提升企业竞争实力。

（三）项目发起人以及发起缘由

……

二、城中村改造项目建设必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、城中村改造项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的城中村改造工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

（四）模式可行性

城中村改造项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

（五）组织和人力资源可行性

第三部分城中村改造项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、城中村改造项目产品市场调查

（一）城中村改造项目产品国际市场调查

（二）城中村改造项目产品国内市场调查

（三）城中村改造项目产品价格调查

（四）城中村改造项目产品上游原料市场调查

（五）城中村改造项目产品下游消费市场调查

（六）城中村改造项目产品市场竞争调查

二、城中村改造项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

（一）城中村改造项目产品国际市场预测

（二）城中村改造项目产品国内市场预测

（三）城中村改造项目产品价格预测

（四）城中村改造项目产品上游原料市场预测

（五）城中村改造项目产品下游消费市场预测

（六）城中村改造项目发展前景综述

第四部分城中村改造项目产品规划方案

一、城中村改造项目产品产能规划方案

二、城中村改造项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、城中村改造项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人情况分析

（三）促销策略

……

第五部分城中村改造项目建设地与土建总规

一、城中村改造项目建设地

（一）城中村改造项目建设地地理位置

（二）城中村改造项目建设地自然情况

（三）城中村改造项目建设地资源情况

（四）城中村改造项目建设地经济情况

近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲；新兴产业成为当地经济发展新的带动力量；餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展；一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……

（五）城中村改造项目建设地人口情况

（六）城中村改造项目建设地交通运输

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速城中村改造步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、城中村改造项目土建总规

（一）项目厂址及厂房建设

1．厂址

2．厂房建设内容

3．厂房建设造价

（二）土建规划总平面布置图

（三）场内外运输

1．场外运输量及运输方式

2．场内运输量及运输方式

3．场内运输设施及设备

（四）项目土建及配套工程

1．项目占地

2．项目土建及配套工程内容

（五）项目土建及配套工程造价

（六）项目其他辅助工程

1．供水工程

2．供电工程

3．供暖工程

4．通信工程

5．其他

第六部分城中村改造项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、城中村改造项目环境保护方案

（一）项目环境保护设计依据

（二）项目环境保护措施

（三）项目环境保护评价

二、城中村改造项目资源利用及能耗分析

（一）项目资源利用及能耗标准

（二）项目资源利用及能耗分析

三、城中村改造项目节能方案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

（一）项目节能设计依据

（二）项目节能分析

四、城中村改造项目消防方案

（一）项目消防设计依据

（二）项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、城中村改造项目劳动安全卫生方案

（一）项目劳动安全设计依据

（二）项目劳动安全保护措施

第七部分城中村改造项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、城中村改造项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、城中村改造项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训

本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

第八部分城中村改造项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、城中村改造项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、城中村改造项目实施进度表

三、城中村改造项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用

第九部分城中村改造项目财务评价分析

图-4 财务评价基本思路

一、城中村改造项目总投资估算

二、城中村改造项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、城中村改造项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

1．《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。

2．《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。

3．《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。

4．《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。

5．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。

6．项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

（二）项目测算基本设定

五、城中村改造项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）项目投资现金流估算

（二）项目资本金现金流估算

第十部分城中村改造项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十一部分城中村改造项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

（三）投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（1）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。

（五）项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。

（六）项目资本金净利润率（ROE）

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分城中村改造项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分城中村改造项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1．对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2．对主要的对比方案进行说明

3．对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4．对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5．对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6．可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1．项目建议书（初步可行性报告）

2．项目立项批文

3．厂址选择报告书

4．资源勘探报告

5．贷款意向书

6．环境影响报告

7．需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8．需要的市场预测报告

9．引进技术项目的考察报告

10．引进外资的名类协议文件

11．其他主要对比方案说明

12．其他

三、附图

1．厂址地形或位置图（设有等高线）

2．总平面布置方案图（设有标高）

3．工艺流程图