绿色低碳发展的内涵范文

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篇1

【关键词】绿色北京；低碳发展；CO2排放；节能减排；发展途径

Abstract：This study explains the meaning of the construction of Green Beijing in a low-carbon development way based on the meaning of Green Beijing and low-carbon development, and discusses the way how to develop. The study shows that although Beijing is doing well in Construction Green Beijing in a low-carbon development way, there still are some problems. In the item of energy consumption of per capita or unit GDP, Beijing is better than Shanghai, but worse than London. In the item of low-carbon consumption, Beijing is the sixth high per capita CO2 emission, which is worse than London, and the frequency of traveling with public transport in Beijing is better than other cities in China, but is worse than London. When it comes to Low-carbon environment, Beijing’s green coverage in the built-up area is lower than National Ecological Garden City Standard, and the area of nature reserves is lower than it in Shanghai and Chongqing, besides, Beijing’s per capita park green areas is less that London’s. Beijing needs to strengthen the capacity of low-carbon production and low-carbon consumption, and then creates a low-carbon condition, to speed up the construction of Green Beijing.

Key words：Green Beijing；low-carbon development；CO2 emissions； energy-saving and ejection-decreasing；development way

改革开放以来，北京加快了生态建设速度和加大了环境改善力度，尤其是申奥成功以来，首都北京的生态环境、宜居环境建设取得了巨大成效，提升了北京的国际城市形象。在坚持科学发展观基础上，巩固发扬奥运环境建设成果，不断丰富、升华、发展人文、科技、绿色三大理念，北京市提出了“三个北京”建设。在人均GDP超越1万美元后，“绿色北京”使首都生态文明建设站到一个新的更高起点，人们对宜居城市、绿色生活也越来越向往。而随着城市经济的日益增长和城市规模的不断扩大，城市成为碳排放的主要来源地[1]，人类生产和生活排放的大量以二氧化碳为主的温室气体所导致的气候变化和环境破坏也日益严峻。发展低碳经济和建设低碳城市是当前城市发展和建设的必然选择，这不仅可以减少二氧化碳排放，为城市及全球可持续发展做贡献，而且还能切实提高宜居城市和绿色北京质量。“低碳”是“绿色”建设的重要途径，已经成为当今“绿色城市”建设的重要内容。在此方面的研究，较多从绿色北京的内涵、建设内容、主要途径等方面进行思考和研究[2～7]，或者从低碳经济、低碳城市的内涵、发展途径与模式、建设水平、制度创新以及低碳经济的能源发展策略等方面进行探讨和研究[8～14]。已有研究为绿色北京建设、低碳城市发展奠定了有力基础，但是，将绿色北京与低碳发展联系起来的研究还较少。而在大力建设绿色北京时期，急需明确建设任务和目标，需要对绿色北京建设的低碳发展有清晰的认识，将绿色北京建设与全球低碳发展、环境变化等科学问题有机对接。因此，本文在理解绿色北京及低碳发展的科学内涵基础上，剖析绿色北京的低碳发展内涵及现状，从而探讨绿色北京的低碳发展途径，以期为绿色北京建设、低碳城市发展规划及相关决策提供理论参考。

1.绿色北京及低碳发展的涵义

1.1 绿色北京内涵

关于绿色北京涵义已有不少学者从不同角度进行了探讨。马修・卡恩主要针对城市发展与环境，指出绿色城市应为在享受当地新鲜的空气和干净的水时，城市居民也避免给其他地区居民带来负的外部性，并从与环境相关的发病率、与环境相关的死亡率、污染规避支出、当地的不舒适度及生态印迹五个方面界定了绿色城市指数[14]。北京刘淇市长也从城市发展角度提出，绿色城市要把城市的发展建设与改善生态环境紧密结合起来，努力建设生态文明，加快环境友好型和资源节约型城市建设；加大环保基础设施的建设力度，继续下大力气治理空气质量，加强绿化美化，不断提升首都的环境质量；大力推广节能环保新技术，加强节能减排，发展循环经济，使首都的发展更加可持续；倡导绿色健康的生活方式和消费方式，不断增强全社会的环保意识[3]。王如松认为绿色北京建设是通向可持续发展的生态文明演化过程，包括形态结构的景观绿、过程功能的机制绿两个“绿色”涵义[4]；何芩针对城市发展道路而指出，绿色北京建设应发展绿色经济、建设绿色环境、提倡绿色消费、美化绿化环境[5]；袁懋栓指出绿色北京是基于绿色的涵义，将绿色的要求与国家首都、国际大都市、历史文化名城、宜居城市的建设相融合,提出的行动战略[6]；陈剑针对绿色北京建设而提出建设绿色政府、产业结构调整等十项绿色措施[7]。

在专家学者、政府官员等群策群谋基础上，北京市政府拟定了《绿色北京行动计划》，从绿色生产、绿色消费、生态环境和资源利用四个方面提出了“绿色北京”建设的总体目标，并指出绿色北京建设指标体系主要由绿色生产、绿色消费、生态环境三大类16项指标构成。总之，绿色北京建设是不同于以往的一种发展模式，要求经济发展和环境建设同步进行和协调，既要经济快速有效发展，又要优美宜居的城市环境，进而实现城市的可持续发展。图1显示了绿色北京的内涵结构。绿色生产指发展科技投入密集型的高端产业、现代服务业、现代制造业，广泛采用新技术、新工艺，是一种集约化、低能耗、低排放、高效率的生产发展模式；绿色消费是一种倡导低消耗的生活模式，鼓励消费绿色产品和绿色出行，推广绿色建筑，增强居民环境意识，提高垃圾分类效率和资源再生率；绿色环境是指有广阔的绿化空间，资源环境质量高、环境保护力度大，是宜居、优美的可持续城市环境。

Fig.1 schematic diagram of Green Beijing

1.2 低碳发展涵义

随着社会经济的发展，人类活动范围和影响力的增大，人类活动产生的二氧化碳对大气的影响逐渐显现出来，并在一定程度上造成了气候的变化。2003年，工业活动发生最早的英国在其能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》一书中，首次提出了“低碳经济”，并将低碳经济解释为“通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。”从此，“低碳”渗入到经济发展、城市建设、生活方式等各个领域中。

我国学者谢军安指出低碳（low carbon）意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖，需要降低生态系统碳循环中的人为碳通量，通过减排二氧化碳、减少碳源、增加碳汇，改善生态系统的自我调节能力，维持地球生物圈的碳平衡从而维持全球的生态平衡[9]。也有些人士将低碳内涵延展为低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。“低碳”的延展使得人们更加明确，不仅仅在经济活动中会产生碳排放，在人们的日常生活的各方面都会产生碳排放。随着世界人口数量的增加和人类活动的增强，二氧化碳等温室气体的排放对大气和环境的影响也有所扩大。在城市发展和建设中，日益关注低碳发展模式及途径。

1.3 绿色北京的低碳内涵

绿色北京基于“绿色”本义应指环境绿色和环境干净。环境绿色需要保护山水、植树造林，大力进行绿化建设；环境干净需要大力进行环境保护、减少“三废”排放，不断加强进行环境建设。而低碳发展就是要让生产生活减少二氧化碳排放，崇尚健康、低碳的消费方式，让环境有更强的“碳汇”功能，保持城市生态系统的良性循环。可见，绿色北京建设和低碳发展是相辅相成的，绿色北京建设的重要途径之一是走低碳发展道路，低碳发展的基本目标之一是实现绿色北京。

Fig.2 The meaning of low-carbon for Green Beijing

可以将绿色北京的低碳发展也定义为三个内容，即低碳生产、低碳消费和低碳环境，如示意图2。（1）低碳生产是低碳经济的一个方面，是指在保证经济正常发展的前提下，通过开发利用新能源、制度创新、调整产业结构、提高科技投入水平等途径，在生产过程中保证低能耗、低污染、低排放，实现生产的可持续。每单位GDP日消耗能源量是衡量低碳生产的重要指标。（2）低碳消费是一种新型的、科学的、健康的、自然的和安全的生态化消费方式，是指消费者树立物质减量化的新观点和新理念，在工作和生活中使用低碳产品、绿色产品，节约使用资源、能源和消费品，从而减少生活中的碳排放量，做到低排放、低污染、少浪费。人均生活天然气消耗量或人均生活液化石油气消耗量是衡量低碳消费的重要指标。（3）低碳环境是指二氧化碳排放量少，空气二氧化碳量维持自然平衡，环境中的设施对温室气体（主要是二氧化碳）有很好的净化吸纳能力。低碳环境可以根据空气质量、人均公园绿地面积、城市绿化覆盖率、全市林木绿化率、自然保护区面积比重、人均水资源等指标来考量。指标分为“碳源”和“碳汇”两种情况，在低碳生产、低碳消费、低碳环境中，要设法减少降低“碳源”，增强增加“碳汇”。

2.绿色北京的低碳发展现状与问题

北京市统计年鉴的一些指标反映了城市的低碳发展状况。通过近几年统计资料整理分析，北京市2004～2009年每单位GDP日消耗能源量（包括煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油）由21.55下降到11.36t/亿元，下降了47.29%；单位GDP工业用水量12.76下降到4.28×104m3/亿元，下降了近2倍；人均公园绿地面积、城市绿化覆盖率、自然保护区面积比重分别提高了26.64%、5.94%、5.34%。2006～2009年，单位工业产值工业固体废物排放量下降了33.33%，单位工业产值工业粉尘排放量下降了57.22%，单位工业产值工业废水排放量下降了36.29%；单位建设面积轨道交通长度、每万人常住人口轨道交通长度均有所增长，而单位建设面积公共电汽车长度、每万人常住人口公共电汽车长度却分别降低了4.08%、11.87%；人均垃圾产生量、人均年生活用水量有所降低，人均生活电力、人均生活天然气消耗量有所增加。2005～2009年，可吸入颗粒物年日均值下降了14.79%，空气质量达到二级和好于二级天数占全年比例由64.1%提高到78.1%。总之，北京市环境建设成效显著，“碳源”指标有了显著减少或降低，“碳汇”指标有了显著增加或增强。

根据绿色北京的低碳发展内涵，本文选择了绿色北京的低碳生产、低碳消费、低碳环境三项内容的碳源、碳汇指标，参考统计年鉴等进行指标选择和赋值，来反映绿色北京的低碳发展现状，并通过与国内外发达城市比较来说明低碳发展问题，如表1所示。

注：人均能源消耗量是根据2010年统计年鉴数据与常住人口数量而计算得出；单位GDP能源消耗量来自北京市2010年统计年鉴；人均二氧化碳排放量数据来自北极星电力环保网讯（编译自《圣保罗新闻》news.省略/html/20090421/213129.shtml）；公共汽（电）出行频度根据2009年中国城市统计年鉴中全年公共电汽车客运总量和常住人口数量计算得出，建成区绿化覆盖率来自2009年中国城市统计年鉴，自然保护区面积比来自北京市2010年统计年鉴。

2.1 低碳生产现状及问题

根据计算，2008年北京市的二氧化碳总排放量为1.1亿t，低于上海市的2亿t，远高于伦敦市的0.464亿t。北京市2009年人均能耗为3.74t标煤/人，低于上海市的5.16吨标煤/人①，英国伦敦在2006年人均能耗已降低到2.71吨标煤/人②。2009年北京市单位GDP能源消耗量0.54t标煤/万元③，根据生态城市建设指标，单位GDP能源消耗量小于或等于0.9t标煤/万元。根据已有对国内城市的研究，2008年上海市能源消耗总量9737.35万t标煤[16],GDP为13 698.15亿元④，算出上海市单位GDP能源消耗量为0.71吨标煤/万元，可见北京市单位GDP能源消耗量低于上海市。

北京市低碳生产好于上海市，相对比世界城市伦敦较差。自实施新一轮北京市总体规划始，北京市不断调整产业结构，产业结构升级转型成效显著，城市经济增长的科技投入力度迅速增大，经济增长的集约度也相应迅速增大，因而低碳生产取得了较好的效果。这说明城市发展的低碳生产距离世界城市还有些距离，还需要设法提高生产的节能效应。

2.2 低碳消费现状及问题

2008年，世界城市人均二氧化碳年排放量华盛顿以19.7t名列榜首，英国城市格拉斯哥以8.4t排名第二，居第三位的是美国的多伦多8.2t，上海8.1t、纽约7.1t、北京6.9t分列第四、五、六位。排在第六位以下的依次有伦敦6.2t、东京4.8t、首尔3.8t、里约热内卢2.3t、圣保罗1.5t⑤。根据伦敦市2009年统计年鉴，2006年伦敦市的人均二氧化碳排放量为12.12t，到2008年两年的时间减少了近一半，伦敦市的节能减排成效非常明显。

根据2009年城市统计年鉴中全年公共电汽车客运总量和各市2008年常住人口计算得出，2008年北京市公共汽（电）出行频度为277.8人次/人，上海市公共汽（电）出行频度为140.9人次/人，广州市为315.4人次/人，深圳市222.9人次/人，重庆市54.7人次/人，天津市95.4人次/人。可见，北京市在国内大城市中公共出行普及率较高。但是，相对于国外世界城市还很低，如伦敦市，2004年伦敦市每天约有1.35人次/人的公共汽（电）出行频度[17]，折合全年（按照365天计算）平均为492.75人次/人。

可见，北京市人均二氧化碳排放量和绿色出行情况在全国大城市处于先进地位，但是，与世界城市伦敦相比，北京市人均二氧化碳排放量还较高，尤其是绿色出行远低于伦敦市。绿色出行与人口数量、公共汽（电）车数量以及轨道交通建设等密切相关，也与人们对低碳生活方式的理解与接受有关。

2.3 低碳环境现状及问题

关于绿色北京环境及其建设还存在一些问题[18]，近几年来，北京市加强了环境建设和保护，尤其是在降碳、控碳方面做了大量工作，取得了较好成效。从绿色北京低碳环境现状分析来看，2008年北京市建成区绿化覆盖率为37.15%，上海市为40.62%，广州市为35.01%，深圳市为45.01%，重庆市为68.94%6，北京市的建成区绿化覆盖率在大城市中处于偏下水平。根据国家生态园林城市标准(暂行)的规定，达到生态园林城市，建成区绿化覆盖率至少要达到45%，而北京市相距标准还有差距。

2009年北京市自然保护区面积比为8.28%，2009年上海市为自然保护区面积比为12.1%，重庆市保护区面积占土地总面积比重为10.2%。根据生态市建设指标的标准，受保护区面积要不低于国土面积的17%。显然，北京市在自然保护区面积建设方面还需要加大投入。2008年北京市人均公园绿地为13.2m2/人（原人均公共绿地指标），同年，上海市人均公园绿地为12.01m2/人，生态市建设指标对城镇人均公共绿地面积的要求是不少于11m2/人，根据有的学者研究，2008年伦敦市人均公共绿地为30m2/人，首尔市人均公共绿地为30.5m2/人[19]。可见，北京市绿色环境建设水平还有待提高，通过绿化来增强“碳汇”而降低大气二氧化碳含量，从而促进绿色北京及低碳城市建设还需要加大投入。

3.绿色北京低碳发展途径

3.1 节能降耗，减少二氧化碳排放

通过绿色北京低碳生产现状分析，北京市能源消耗量仍然存在浪费和能耗高的问题，二氧化碳排放还可进一步降低。当前，首都北京除了通过产业结构升级、调整、优化，还需要通过技术进步、法制建设及政策制度设计等，来实现节能降耗、减少二氧化碳排放，促进绿色北京低碳发展。

（1）提高技术水平，开发利用新能源。利用首都科技人才和研发机构聚集优势，加快节能减排的技术研发，做好节能减排技术产业化示范和推广，健全建立节能减排技术服务体系，并加强与国际的交流与合作，通过创新技术来降低二氧化碳排放量。在开发利用新能源时，加强科学研究，因地制宜充分发挥首都的地理优势，不断开发利用太阳能、风能、地热能等新能源利用率，减少使用传统的煤炭、石油等高碳排量的能源，从源头控制碳排量。

（2）加强法规制度建设，健全节能责任制。健全和加强政府节能管理机构体系及职能，充分发挥政府对节能降耗工作的主导作用，全面做好节能组织、协调、推动工作。严格执行《节约能源法》等节能减排的相关法律法规，建立明确的责任制度，明确规定企业的排放量，严格控制检测企业碳排放量。建立奖罚制度，奖惩分明，惩罚碳排量超标的企业，对碳排量控制合格的企业采取鼓励措施。同时，充分利用税收制度控制碳排量，实行企业退出制度，对碳排量高的企业采取技术革新或升级换代来降低能耗和碳排，或者利用退出制而实行产业的区域转移，淘汰高污染高能耗的落后企业。

（3）政府提供相应的政策支持。政府采取一定的措施，促进企业的节能减排。对使用新型能源的企业采取一定的鼓励、补贴措施，将新能源使用率、碳排放量的高低纳入企业绩效考核，增大考核权重。对能耗小、碳排放量低的企业给予一定的政策倾斜，对生产低碳产品的企业实行一定的财政补贴。

3.2 倡导低碳生活，减少生活中二氧化碳排放

低碳消费是低碳发展的重要途径，这需要政府的鼓励、宣传和教育，并需要公众参与。首先，政府积极鼓励低碳消费。政府要通过政策支持增加低碳产品的品种，对低碳产品做专门的标志，大力宣传低碳产品意义。可通过行政手段降低市场上低碳产品价格，采取各种形式来鼓励民众购买。其次，鼓励公交出行。北京市出台了一系列政策，如降低公交票价、限行、限购等，对治理北京市交通拥堵的状况起到了一定作用，但是交通拥堵问题依然严重，拥堵必然造成高碳排量。除了现行的政策外，政府还可加大私家车的管制力度，如增加税收等，同时提高公交的便捷度，科学、合理地设计和增加公交路线，发展轨道交通，鼓励公众绿色出行。再次，加大宣传教育力度。加强各种渠道的宣传教育，学校、企事业单位、公共宣传、主题活动、影视新闻媒体等，向公众宣传低碳常识、低碳产品、环境保护等，尽快提高公众的低碳消费意识。

3.3 创造低碳环境，增强碳汇功能

北京市要进一步创造低碳环境、增强环境的碳汇功能，首先要增加建成区绿地面积。保护现有绿地，合理培植绿地，栽种生命力较强的植物；严格城市管理，保护绿地不被损坏或作为建设使用；加大保护绿地的宣传力度，增强民众爱护绿地、保护绿地的意识。其次，在已有绿地的基础上，扩大绿地面积。合理布局城市绿地结构，核心城区因人多地少，要充分利用空间资源，见缝插绿，重视植物配置的多样化，建立乔木、灌木、草本和地被植物相互配置的群落，建设多层次、多结构、多功能的科学的植物群落。再次，可进一步改造老旧小区，拆违建绿，增加绿地，改善居住环境。此外，北京市自然保护区面积还较少。当前首要的任务是保护已有的自然保护区，建立严格的保护自然保护区的法律体系，培养专业的研究和保护自然保护区的人才，妥善管理，保证北京市自然保护区不会被破坏或减少。同时，加强土地勘测，将未保护和未利用的荒山、荒地圈地保护，以及废弃地工矿进行土地修复回归自然，以此增加自然保护区面积。

4.结语

近年来，政府、民众以及其专家学者都对人居环境、城市环境的重视程度逐渐提高。北京市在环境建设方面投入巨大，也取得显著成效。尤其是奥运会之后，绿色北京的建设目标确定以后，环境有很大改善，在节能减排、降低碳排放方面效果非常明显。但是，与国内外先进地区和城市相比，北京市环境仍然还存在一些问题，绿色北京的低碳发展水平还有待进一步提高。能源消耗与浪费较大，燃煤锅炉淘汰与改造还不够彻底，公众低碳消费意识还较差，垃圾污水处理率还较低，环境污染仍较严重。因此，北京市应加强绿色北京低碳发展，加大绿色北京及低碳城市研究。

绿色北京及低碳城市建设潜力大，而奥运环境建设为北京及国内外留下了宝贵的经验。北京市应很好发挥发扬奥运环境建设理念，巩固奥运环境建设成果，并通过加强低碳生产的节能降耗作用、加大低碳消费的低碳生活宣传教育，以及进一步创造低碳环境，增强环境的“碳汇”功能，加快促进绿色北京建设及低碳城市目标实现。

注释：

①数据来源:2010年上海市统计年鉴.

②数据来源:根据伦敦2009年年鉴提供数据换算得伦敦能源消耗总量.

③数据来源:2010年北京市统计年鉴.

④数据来源:上海市2009年统计年鉴.

⑤数据来源:北极星电力新闻网.news.省略/html/20090421/213129.shtml.

⑥数据来源:2009年中国城市统计年鉴.

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基金资助：北京市教委人才强教计划学术创新团队“首都圈生态文明建设研究”项目；北京地区普通高等学校首都经济学科群建设项目。

篇2

关键词：低碳经济;低碳物流;物流园区

中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0114-02

临港物流园在港口经济的一体化发展和物流业被纳入国家十大振兴产业的环境下，成为我国经济增长点，将是我国港口物流中发展中的一个关键环节，对港口物流发展的作用日益突出。但是，过度的园区开发，作为新兴产业的物流业却在发展中被贴上“脏、乱、差”的标签，给环境带来了很大的压力。这显然与当前社会经济发展提出的低碳经济、低碳生产的目标背道而驰。临港物流园在港口经济的一体化发展和物流业被纳入国家十大振兴产业的环境下，成为我国经济增长点，其将是我国港口物流中发展中的一个关键环节，对港口物流发展的作用日益突出。本文以“苏州港物流园区”为研究对象，探讨低碳经济形势下物流园区低碳物流的发展路径，以期为苏州港物流园区的发展提供理论依据和政策思路，因而具有重要的理论价值和实际意义。

1 低碳经济、低碳物流及绿色物流的内涵

1.1 低碳经济

低碳经济是指在以可持续发展理念作为前提条件和指导下，以高效能、高效率为基础，实现低能耗、低污染的目的。低碳经济的实现主要是通过技术创新、产业转型、新能源开发等手段来达到减少煤炭能源消耗和二氧化碳排放的目的。低碳经济理念的实施，有助于经济环境与生态环境的相互和谐，有助于促进经济发展与生态环境保护和发展，达到一种和谐双赢的经济发展形态，做到在发展经济的同时，不损害环境。

1.2 低碳物流

当前，很多人对低碳物流的认识并不深刻，大体都以低碳经济为基础，认知低碳物流的概念。所以，到目前为止，人们对低碳物流的认识还没有明确的内涵界定。综合目前笔者对低碳物流的研究探讨，认为低碳物流始终是要坚持以低能耗、低污染、低排放和高效率、高收益为基本原则的。所以低碳物流的整体概念是在整个物流环节中，让环境所造成的伤害降到最小，使整个物流过程绿色化，并能发挥物流资源的最大价值。低碳物流主要是实现物流环节的低碳化、管理过程的低碳化。

1.3 绿色物流

绿色物流是指在整个物流的实施过程中，减少和控制物流过程对环境所造成的伤害，让环境在得到保护的同时，使物流资源的价值得到最大限度的发挥。并让物流过程中所延伸出来的制作与消费环节绿色化，建立一个避免资源浪费、环境不受污染的绿色化系统。总的来说，绿色物流是循环型物流、共生型物流、资源节约型物流这三者的总和。绿色物流内涵比低碳物流的涵义更广，绿色物流是以降低对环境的污染，减少资源消耗为目标;而低碳物流是以降低碳排放达到节能减排的目的。低碳物流是实现绿色物流的途径之一。

2 苏州临港物流园区的发展现状

2.1 临港物流园区的定义

2007年5月1日，《中华人民共和国国家标准物流术语》对物流园区（Logistics Park or Freight Village）的含义进行了阐述：“为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。”在日本，物流园区则被称为“物流团地”，在德国则被称为“货运村”（Freight Village）;而在我国则有两种称呼，“物流中心”和“物流园区”。

2.2 苏州临港物流园区的发展现状

苏州港地处长江入海口的咽喉地带，背靠苏、锡、常地区，东南紧邻上海，地理位置优越，是我国沿海主要港口之一。2002年，苏州市委、市政府在以依照国家港口体制改革内容的前提之下，配合“一城一港的原则，对原太仓港、常熟港、张家港做出了三港合为一港的决策。并对外以苏州港为三港的总命名，将原太仓港更名为苏州港太仓港区，常熟港更名为苏州港常熟港区，张家港港更名为苏州张家港港区。张家港港区长江沿线拥有63.6 km，太仓港区拥有38.6 km，常熟港区拥有37.5 km，三者合并为苏州港区拥有总和为139.9 km的长江岸线。苏州港区中的太仓港区以优越深水岸线资源，成为苏州港区的抢眼点，杨林口到浪港口全程拥有9 700 km岸线，被作为集装箱码头为主的港口和水运工业岸线，成为国内独绝无仅有的黄金岸线。自三港合并成为苏州港后，以苏州港向外界打出名号，扩大三港的影响力和吸引力。

目前，随着全球制造产业群在苏州的进一步集聚，与加工制造业联系紧密的物流产业也获得极大的推动，苏州港对城市经济发展的推动作用进一步体现。在经济的发展下，苏州沿沪宁高速公路、京沪铁路形成东西向的物流产业发展带和沿长江水路、沿江高速公路形成东西向的长江水运发展轴和沿苏（苏州）通（南通）大桥和苏嘉杭高速公路形成南北向的物流走廊将逐渐成为苏州的物流带。这三条物流走廊上所分布的10个物流园区，即将投入运营中。这些物流园区具有交通设施中心、商贸物流中心、加工工业转口贸易的物流中心等特点，是为所处区域的经济技术开发区的项目而设。

2.3 存在的问题

苏州港临港物流园区具有良好的交通区位和政策优势，近年来物流集聚规模不断扩大，为整个苏州经济发展提供了有力的平台和促进动力。但是苏州港仍存在港口基础设施薄弱，行业秩序不合理等问题，具体表现在以下几个方面。

2.3.1 港口基础设施薄弱

目前，苏州的三个沿江港口，除张家港港已形成一定的港口规模外，张家港的其他码头和常熟、太仓港的港区码头及配套设施等基础设施较薄弱，结构不尽合理，码头装卸设备的技术水平比较落后，装卸效率不高，公用码头不适应经济发展的需要。

2.3.2 岸线规划问题

目前，苏州港由于没有进行合理的岸线规划，造成岸线利用较分散、利用率较低，特别是货主码头存在着布局分散、占用岸线过长、岸线多占少用、深水浅用的问题。公用型码头和长江深水码头不足，装卸设施陈旧。

2.3.3 行业秩序混乱

由于苏州港内的三个港区缺乏整体的整合，相互间货种类同，功能相似，各自为了自己的利益相互倾轧，行业内又缺乏有力的自律性组织，市场行为无序化，整体功能还没有发挥出来。

3 苏州临港物流园区低碳物流发展对策

3.1 积极推进绿色港口政策，保持港口可持续发展

苏州被称为上海的“后花园”，其作为加工业基地的发展定位，与发展定位为金融贸易的上海形成不和格调的对比，但两个城市在城市功能和产业结构上形成互补的格局。这种经济区位的发展模式需要配合多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的物流基地来对该地区的物流结构进行优化。一个港口的经营活动和建设过程不可避免的改变了环境，在环境影响和经济利益之间，必须保障港口获得良好平衡的可持续发展。因此，苏州港需要依托苏州市发达的经济基础和通江达海的区位优势，利用各行业对的长江岸线的旺盛需求，急需科学合理地利用有限的深水岸线资源，解决港口深水岸线供求的矛盾，保持港口的可持续发展。

3.2 大力发展物流业务外包，提升临港产业专业化物流

服务

苏州临港产业区以发展先进装备制造、生物医药、食品饮料、新材料、现代商贸等产业为主。由于产品特性的不同，不同产业对物流服务的要求也不尽相同。所以，在满足不同产业的物流基础上，引入具有明显专业化、特色化的物流企业，是发展第三、第四方物流外包的“大三利润源泉”，以服务多元化的特点，拓宽企业的物流服务功能。其拓展方式可从以货物装卸为主的核心服务、运输等辅助服务和向货主提供货物交接后的延伸服务这三个方面着手。例如对开发包装工艺、完善加工手段、优化配送过程，提供融资、报关、商检、货物保险、风险规避、信息交流、专业人员培训等服务内容进行一个延伸和增值。使综合物流效率，规范园区发展，使形成与临港产业配套的专业化物流服务的能力得到提高。

3.3 合理规划，减少园区物流高碳特征

对物流进行统一规划，对物流设施进行科学的选址，避免迂回运输，各种运输方式进行资源整合，避免恶性竞争，积极开展多式联运，为提高物流整体效率，可让物流器具标准配套，在物流包装标准与物流设施标准之间实现有效的衔接。以提高物流机械化和自动化水平，并有效的使运输工具的装载率、装卸设备的荷载率以及仓储设施的空间利用率得以升到另一个高度，让低碳物流得到实现。从整体上对物流的规划进行一个统一，创造一个新颖的物流发展模式。通过港口物流园区建设，形成多功能、高层次、集散功能强的社会化物流基地，使地区物流机构得到发展和优化，提高物流综合质量，提高港口的功能档次。

3.4 选择依赖港口并能与港口实现互赢的产业

对港口依赖的工业可以有效地利用水运低价、量大的运输条件，减少产品的成本和运输时间，增加原材料来源和产品输入输出的品种和数量，增强产品在国内外市场上的竞争能力。

4 结 语

低碳物流的最终目标是实现低碳经济，保证社会经济的可持续性发展。《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出，“加大苏州港开发建设力度，完善港口配套服务和辐射功能，提升临港产业集聚发展水平，建设江苏沿江最具竞争力的产业集聚和服务中心。”本文通过对低碳物流内涵的分析，从当前苏州港临港物流园区的发展现状和存在问题入手，探讨了低碳物流的发展对策。苏州临港物流园区应该依托独特的区位优势，对当前的资源进行合理整合与规划，提高资源的利用率，在物流过程中实现低碳化，推进绿色港口政策，实现可持续发展。

参考文献：

[1] 徐旭.低碳物流的内涵、特征及发展模式[J].商业研究，2011，（4）.

[2] 陶晶.低碳经济下的低碳物流探讨[J].中国经贸导刊，2010，（12）.

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[6] 邢力丹.低碳物流园区的功能规划研究[D].北京：北京交通大学，2011.

篇3

[关键字]低碳经济；绿色文化；企业

中图分类号: F239文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)02(c)-0000-00

1、 低碳经济与企业绿色文化

1、1低碳经济内涵

低碳经济理念最早产生于英国并逐步得到了世界各国的充分肯定，世界气候大会的成功召开充分印证低碳经济发展成为全世界经济建设的必然趋势。低碳经济是低碳生活、低碳技术与低碳发展经济形态统称，其基本特征在于低排放、低消耗与低污染，进而有效抑制碳基能源产生的气候变暖影响，最终令可持续经济社会发展目标得以科学实现。低碳经济实质便是对清洁发展区域的推行、促进高效利用能源，并保护低碳产品开发与全球生态的平衡发展。为科学促进低碳经济发展，各国均不同程度设立了长期、中期低碳排放发展目标，并采取有效的方式途径确保该目标得以实现。英国采取的主体措施为设立专项碳基金、对气候变化实施税务征收并签订相关协议构建排放贸易相关机制；德国主要措施为保护气候的高技术战略实施、切实提升使用能源效率、推进可再生能源发展建设等。我国在争取权利发展与减排义务履行中主体采用了政策法律的大力支持、补贴企业主体利用开发可再生能源、进行各类新能源或能源价格制定机制的完善，提升调整产业结构步伐等。当然在实践进程中我国低碳经济发展则体现为较依赖于政府行为，宏观政府政策制定针对企业因素的掌握分析不够全面，企业运营发展策划制定出发点以自身利益为主，没有对政府相关低碳运营政策进行透彻的操作与解读等，这样一来便在一定层面形成了企业缺乏创造性、主动性低碳成长的不良局面。经济社会中企业作为碳排放主体因素，应将低碳经济、绿色文化合理融为一体，在组织、个体与经济社会互动进程中努力探寻和谐发展策略，进而科学实现低碳经济下的绿色成长与发展。

1、2企业绿色文化成长

企业绿色文化是低碳经济环境下，企业与员工在实践生产经营中循序渐进构建的全员认可的、自觉遵循并富于企业特色，能够在企业发展成长中发挥重要影响的保护环境、节约资源及持续发展的绿色认识与理念汇总。企业绿色文化表现形式丰富多样，包含企业精神、哲学、企业发展目标、形象、道德、企业素质、价值观与行为规范等内容，并以价值观作为核心要素。其对外表现为企业绿色形象的树立，同时对内体现为实施各项行之有效的绿色体制规章。企业绿色文化在其低碳经济发展管理中发挥着重要的凝聚功能、导向功能与约束功能，可有效将企业员工团结集中、粘合为一体，令其明确目标、步调一致。同时企业绿色文化的成长依赖于科学低碳绿色管理策略的完善制定，因此我们只有充分激发绿色功能内涵的行为导向与价值导向功能，展开绿色产品开发设计，树立永恒绿色价值观，才能真正令企业绿起来。文化诉诸精神，因此我们应充分激发企业绿色文化软约束效能，强化员工精神素养令其科学提升自我约束力、积极性、自觉性，明确工作方法与现实意义，树立使命感与责任感，进而主动承担低碳经济发展、绿色环保的社会责任，最终令企业获取社会、社区与公众的良好认同，全面提升企业形象。

2、低碳经济下企业绿色文化发展策略

2、1由精神层面入手开展企业绿色文化建设

低碳经济下企业员工、领导层应共同守信于绿色理念、职业道德、价值标准与精神风貌，有效由精神层面入手构建企业基础制度层与物质层，构筑企业灵魂，形成企业特有的标志性绿色文化，令企业精神、哲学、道德、风气与服务宗旨等全面渗透绿色理念。同时企业领导层应科学发挥其绿色理念倡导、决定作用，有效在企业绿色文化建设中凸显企业家特色管理风格，令其身体力行为员工起到模范带头作用，贯彻绿色文化于实际行动中，不仅仅追求企业先行最大化利益，而应着眼长效，自觉引领企业员工有效、节约利用资源，引入改善与保护环境意识于企业管理经营中进而构建良好的绿色管理环境。当然光靠企业领导层的引领远远不够，我们应科学面向企业全员开展绿色知识教育培训，渗透清洁生产理念与持续发展知识理论，切实提升企业工作人员环保意识、令其树立绿色低碳经济市场观念。另外我们还应注重培养员工形成绿色产品、绿色消费与珍爱生存环境科学意识及奉献敬业精神，构建以改善环境、降低污染、清洁生产为核心的企业绿色文化。信息化时代我们应充分利用现代化科技、网络媒介平台开展绿色宣传活动，通过广播、演讲、知识竞赛等员工喜闻乐见形式令其真正接受绿色、实施绿色管理。

2、2基于制度层建设企业绿色文化

企业实践管理中我们应明晰绿色规章体制，给员工创造有据可依的实践发展环境，首先从领导机制理顺入手，构建企业绿色文化职能建设部门，企业领导层应予以高度重视，并依据企业自身发展状况合理投入物力、人力、财力与技术资源，充分认识到该项建设具有一定的长期性，切不可操之过急，应面向未来、树立战略化目标。同时基于企业绿色文化建设的系统工程属性，需各部门的统筹合作，因此相关负责部门应合理发挥协调沟通职能，为各部门提供相应的资金、时间、必要的办公条件、信息与人力资源，同时在绿色职能单位构建相应的检察机构，提升管理权威性。在规章制度设立前期我们应科学开展初始规划环境评审，充分了解企业自身发展环境状况，所在地生态环境条件、污染程度、排污种类与处理途径，对企业内部各项不合理使用能源、资源、引发流失与浪费的现象全面把握。在企业环境质量评估调查之上我们应就其污染源、资源、污染程度、消耗能源情况与标准展开分析比较并作出相应评价。对于企业管理绿色目标的制定我们应依据国家、地方与行业相关规定进行具体量化，并科学制定战略化管理措施、行动方案，对企业经营业务范畴进行有步骤、有计划的调整，进而在企业现有绿化业务基础上令高能耗、高污染业务逐步淘汰，首要发展绿色新兴业务。

2、3企业物质层绿色文化的构建

物质层是企业绿色文化建设的表层，其是物质文化创造，构建企业制度与精神层的现实条件，由物质层可有效折射企业管理哲学、经营理念、审美意识与工作作风。实践进程中我们应打造公开性企业环境信息平台，令广大员工做到心中有数，充分了解企业奋斗与环境发展状况，同时令广大消费者、利益相关方、社会公众、社区人员充分了解企业环境管理与资源建设状况，明晰绿色企业文化内涵，进而便于社会公众进行反馈与监督并为企业提供合理化建议、严格批评，督促企业向着绿色文化阔步迈进，树立良好、高尚的企业形象。另外我们可科学引入CI系统展开企业绿色形象识别，凸显绿色主题构建企业绿色文化物质层，打造绿色企业标识、名称、产品样式、特色、包装与外观，凸显企业工艺技术设备绿色化特性，实现企业绿色文化的网络传播，进而真正走低碳经济下的绿色企业的文化发展之路。

3、结语

总之，企业绿色文化建设是适应低碳经济的重要战略内容，我们只有科学实施绿色管理、强化企业绿色文化建设，从精神层面、物质层面、制度层面制定切实有效的实践策略，才能真正营造低碳经济下企业绿色发展环境，令其在内核竞争力有效支持下实现可持续的全面发展。

[参考文献]

篇4

循环发展从废物循环利用入手，本质是按照减量化、再利用、资源化原则，在生产、流通和消费等环节，变废为宝，提高资源利用效率，理念是以“物质—能量—时间—空间—资金”合理安排构成产业与社会之间的产业生态链，以改变大量开采、大量生产产品、过度消耗、无序废弃等经济增长模式，形成“资源—产品—废弃物—资源再生”的发展模式。

低碳发展来自气候变化领域，本质是能源与发展战略调整。在2003年英国《我们能源的未来：创建低碳经济》白皮书中，低碳经济定义为以更少的资源消耗和污染物排放，获得尽可能多的效益，创造更好的生活质量，为先进技术研发、应用和输出创造机会，也创造商业机会和就业机会；核心是降低单位GDP的碳排放强度，以避免温室气体浓度升高影响人类的生存和发展（例如气候变化异常、出现灾害性天气）。

绿色发展、循环发展和低碳发展相辅相成，相互促进，构成一个有机整体。三者均要求节约资源，提高资源利用效率；均要求保护环境，充分考虑生态系统承载能力，减轻污染对人类健康的影响。发展绿色经济可以起到二氧化碳减排的作用，发展循环经济不仅能提高资源生产率，也是环境保护的重要措施；推进低碳经济的发展，也能减少污染物排放。

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关键词：低碳经济 绿色 人力资源管理

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（c）-0000-00

低碳经济已经成为人类社会经济发展的趋势。人力资源管理理论来源于企业管理实践，面对低碳经济发展的全球趋势，研究如何从“人”这一基本要素出发，构建适应社会经济发展趋势的人力资源管理理念，从而推动企业管理实践走向管理走向“绿色、和谐、以人为本”，并最终促进经济增长从粗放式增长向集约型增长转变，就具备十分重要的理论意义。

1 低碳经济对人力资源管理的影响

1.1 对人力资源主体的影响

低碳经济是为了在经济稳定增长的同时应对全球气候变暖、实现世界经济可持续发展的一种新的经济增长模式，涵盖经济与社会发展的各个方面。无论是工业革命以来的高碳经济还是绿色经济，本质上都是通过“人”这一能动性要素创造价值和社会财富的人力资源经济，其中最重要的因素还是在于“人”，而低碳经济对人力资源管理的宏观影响则主要是对人力资源主体的影响。传统的工业化生产及城市化进程，为人类社会创造了大量的财富。在传统高耗能高投入的发展特征下，人力资源主体是以工业生产领域的产业工人为主的；而在低碳经济时代，人力资源主体则是以集中在新能源和高新技术产业为代表的知识工作者。因此，低碳经济企业人力资源管理应当顺应低碳经济发展的趋势，人力资源主体的变化，必然带来人力资源管理理念的变化。

1.2 对人力资源管理目标的影响

在传统经济增长模式中，由于产业结构及具体企业发展的差异，很多企业仍然停留在以“事”为中心的管理阶段，企业人力资源管理无法完全摆脱作为企业管理辅助职能的地位，因此企业人力资源管理的目标也被单纯的认为仅仅是为企业经济效益服务。在低碳经济时代，由于人力资源主体的变化，企业人力资源管理必然要转向以“人”为中心。因为只有以人为中心，加强对知识工作者的管理，企业才能占有更多的知识，并依托知识创造更大的经济效益、社会效益与生态效益。因此，低碳经济时代人力资源管理的目标应该是有效整合知识工作者的知识积累，为知识工作者创造良好的工作环境，促进知识工作者利用自身知识来创造更多的社会财富。

1.3 对人力资源管理内容的影响

现代人力资源管理理论以“人”为中心的特点，决定了其管理内容必然是在考虑企业或组织工作目标的同时，也充分考虑到员工个人性格、能力、特长及发展要求等，以充分调动员工的工作热情，实现企业或组织与员工个人的双重发展。在低碳经济时代，由于企业或组织被赋予了更多的社会与生态责任，因此人力资源管理的内容也必然会发生变化。具体而言，低碳经济时代的人力资源管理需要更多的融入“绿色”“低碳”“和谐”等理念，从“人”这一根本要素出发，在人力资源管理活动的各个具体环节（如招聘、培训、绩效考核与激励等）强调“绿色”“低碳”“和谐”的管理，并在此基础上，整合整个价值链，以适应不断出现的新技术带来的高度不确定性竞争环境。企业人力资源管理活动本身不仅要考虑企业经济效益和员工本身的利益，更要注重社会效益和生态效益。

2 基于低碳经济的绿色人力资源管理概念

2.1 绿色人力资源管理概念的界定

本文将绿色人力资源管理定义为 ：以低碳经济为基础，融合绿色经济理论、和谐管理管理理论、可持续发展理论及生态系统理论的有关思想；通过构建绿色人力资源管理系统，解决以往人力资源管理中不注重环保、和谐发展等“非绿色”与“非和谐”问题；改善人力资源管理的内外环境（如外部生态环境与内部管理环境），促使人力资源管理从传统的职能管理迈向系统管理，开发和培养具备“绿色”“低碳”“和谐”思想的人才，并合理安排人才的使用；推悠笠祷蜃橹的宏观管理走向“绿色”“低碳”“和谐”，并最终促进经济增长从粗放式增长向低碳集约型增长的一种人力资源管理的新模式。实施绿色人力资源管理的目的是从社会科技与经济发展的最根本要素――人的角度出发，将传统人力资源管理从各种人性假设的前提下解放出来，更加注重以人为本，通过对“人”这一要素的管理，为企业创造可持续发展的动力，从而促进社会经济从传统高碳粗放式增长向低碳集约式增长转变。

2.2 绿色人力资源管理的内涵与特征

绿色人力资源管理强调“绿色”“低碳”“和谐”的特征，是与低碳经济时代社会经济增长模式的特征相吻合的 ；绿色人力资源管理从企业或组织的微观角度出发，但着眼于宏观层面社会经济的可持续发展与生态效益的实现 ；绿色人力资源管理在不否定以往人力资源管理各项职能的前提下，系统的分析如何在人力资源管理的各项职能环节融入“绿色”“低碳”“和谐”的思想，在兼顾企业经济效益、社会效益与生态效益的同时，也更加关注员工的身心健康与和谐。绿色人力资源管理具有明显区别于传统人力资源管理的三大特征：

（1）绿色性。绿色思想的核心是环保、无污染、低排放的原则。绿色人力资源管理仍然遵循绿色思想的基本观点，注重对各类资源的节约利用――也包括对人力资源的优化配置，避免在人力资源管理活动中的各种非必要消耗。因此，绿色人力资源管理的绿色性必然要体现在要求员工关注企业的社会环境责任、绿色企业文化的建立，同时倡导低碳健康的办公方式以及关注企业内部运转与外部信息交换的整体健康。

（2）生态性。自古以来，人的活动就是处于一定自然生态环境与社会生态环境中的。尤其是在一定的文化、制度、经济的社会生态环境下，人这一社会科技与经济发展最根本要素才能够得以体现和发挥自身功能。因此，人力资源的发展与生态环境的发展具有相辅相成的关系。在绿色人力资源管理理念下，人与自然生态环境和社会生态环境发生物质、信息、能量的交换必然要体现生态性，以求得整个社会经济、文化、环境的协调发展。

（3）和谐性。绿色人力资源管理企业与外部环境之间的和谐可以通过采用现代科技手段，比如实现信息沟通便利和无纸化办公，达到缓解生态压力，节约能源的目的。企业内部环境的和谐则是指企业与员工之间的和谐，这种和谐状态是以“以人为本”思想指导下的人本管理，主要通过绿色企业文化来塑造健康的员工心理、积极的工作态度、员工之间和睦稳定的人际关系。

3 绿色人力资源管理实施措施

从绿色人力资源管理的定义和内涵可以看出，绿色人力资源管理需要解决企业人力资源管理活动中的“非绿色”与“非和谐”问题。因此，首先需要对企业外部环境和内部环境绿色化，然后在此基础上对人力资源管理的各项职能活动融入“绿色”“低碳”“和谐”的理念，并最终通过各项职能活动的实现企业绿色人力资源管理。

3.1 企业内外环境的绿色化

企业外部环境是指企业所处的政治环境、社会环境、经济环境及生态环境等。企业外部环境的绿色化，需要政府推动经济体制改革，为企业转型创造有利的大环境。在经济建设上要通过政策引导企业进行产业结构调整，促进绿色经济、低碳经济的发展 ；在文化建设上要通过各种方式宣传和倡导“绿色”“低碳”“和谐”的发展观念和生活理念 ；在社会建设上要强化企业社会责任与生态责任意识，引导社会大众积极参与生态环境保护；在创新能力建设上，要积极支持企业开发和应用各种新能源技术与工艺，生产绿色产品或提供绿色服务。

企业内部环境是指企业内部物质环境、文化环境等。企业内部环境的绿色化，需要企业从资源配置、研究开发、生产营销、客户服务等方面都要从低碳化的角度出发加以考虑，因地制宜地制定出与企业经营外部环境特征相匹配的战略计划及其实施方案。同时，企业要建立绿色企业文化，审视自身所处的行业，了解行业技术革新的方向，在日常经营管理的各个方面树立起“绿色”“低碳”“和谐”的理念，并建立企业绿色品牌。

3.2 人力资源管理职能的绿色化

培训与开发环节的绿色化，要求企业对员工的培训需要包含企业社会责任、生态责任及和谐发展思想等方面的培训。使公司每位员工牢记公司的生态责任与社会责任，梳理企业与社会、生态和谐发展的思想。企业进行人力资源培训与开发时要注意培训信息要简单明确、培训以非正式的形式，多次分开进行，M量使用企业取得的经济效益、社会效益与生态效益来支撑培训与开发。企业培训与开发要注意保持创新和主动性。

4 结语

绿色人力资源管理理论并不否定传统人力资源管理的职能，而是通过对企业内外环境及人力资源管理各项职能的绿色化，来有效改善企业管理活动中存在的各种“非绿色”“非和谐”的弊病，为企业创造有利于实现经济效益、社会效益和生态效益的良好环境，更重要的是能够有力地推动企业转型，最终促进社会经济的“绿色”“低碳”“和谐”发展。当然，绿色人力资源管理的提出毕竟时间尚短，绿色人力资源管理的内容及过程还有待进一步的研究。

参考文献

[1] 杨光. 绿色人力资源管理― 人力资源管理的绿色化[J]. 管理评论，2003（10）：8～10.

篇6

关键词：绿色建筑经济；内涵；推广

中图分类号： [TU-9] 文献标识码： A 文章编号：

我国建筑业的成长与发展，已经步入了一个崭新的阶段，从制度出发产业发展和产业效益都有了一定的提升，但整体上建筑业产水平提高收效甚微，因而就需要着眼全局，从产业发展研究和产业政策做出新的突破，以此来促进建筑产业的成长与发展。

1 绿色建筑经济的内涵

绿色建筑指为人们提供舒适、健康、低能耗、安全的居住或经营活动的建筑空间，且在建筑生命周期中将其对环境的影响降至最低，实现对建筑资源的充分利用。故又被称之为低碳建筑、生态建筑、可持续建筑。由其定义可以看出，建筑经济的未来发展方向就在这里。相比于美国、日本等国，我国在国际分工中更具优势，技术创新、全球化、先发力量、市场经济都是关键推手。随着我国经济的迅速发展及不断落实的减排任务，我国绿色建筑经济的发展正在逐步由理论向实践操作迈进。

2 发展绿色建筑经济是建筑经济发展的必然趋势

2.1 国际大环境的影响

在全球气候变暖、碳排放激增的大背景下，以“低污染、低能耗”为核心思想的低碳经济已成为全球的热点。西方发达国家，在着力发展低碳技术的同时，对能源、产业、贸易、技术等政策进行了重大调整，以抢占产业制高点。2007年的巴厘岛会议，制定了“巴厘岛路线图”以应对全球气候变化，对于全球低碳经济的发展起到了积极的推动作用。美国参议院于2007年提出了《低碳经济法案》，表面其未来战略的选择将围绕低碳经济展开。这些内容都表面低碳经济将成为世界经济发展的基础和落脚点。我国作为一个对世界经济有着重大影响的国家，发展低碳经济，将绿色建筑经济作为建筑经济的发展方向，既是建筑经济实现可持续发展的需要，又是发展模式转变的难得机遇。

2.2 国内发展环境的影响

围绕“低碳经济”展开的争夺战已悄然拉开序幕，这对我国是压力和挑战并存的。我国作为发展中国家，技术研发能力有限，整体科技水平落后，这对于我国经济的低碳化转变有着极大的制约影响。当前，我国正处于现代化、城市化、工业化步伐加快，大规模基础建设不能间断，能源需求迅速增长的阶段，这种以资源高消耗为支撑的持续消费增长同可持续发展的理念是相背离的。如何确保人们不断提升生活水平，又不以牺牲环境为代价，就成为我国今后发展必须面对的现实。建筑经济作为国民经济的支柱产业，其绿色化的发展是适应中国发展环境的需要，是其自身长足向前迈进的重要途径。

2.3 发展绿色建筑经济的内在价值

我国村镇住宅和城镇房屋建筑所占面积巨大，将再建和新建房屋改造为绿色建筑，前景巨大，将成为未来几年、几十年推动我国经济高速增长的强劲动力和扩大内需有效途径。2010年，我国通过发展绿色建筑经济，每年都有上万亿元的消费市场，拉动经济保持3%以上的增长。建筑业及其相关产业是产业体量最大、商品化程度最高、拉动GDP增长最有效、对国民经济影响最大的产业。抓住绿色建筑转型的关键期，推进绿色建筑经济大规模地发展，将成为我国，乃至世界未来的发展方向。

3 发展绿色建筑经济的具体措施

3.1 转变建筑施工方式

依循建设节约型社会原则、可持续发展原则倡导建筑集约化发展、产业化发展,使中国建筑住宅走产业化之路。统一住宅建筑设计与生产的标准化规范体系,坚持技术集成的集约化发展思路,促进建筑住宅基础技术的标准化、工业化。以政府为主导、以产业联盟为基础,突破政策瓶颈、规范瓶颈,建立住宅建筑产业标准,整合住宅建筑产业链、集成住宅建筑成套技术,实施住宅建筑产业化试点,推动产业升级和创新发展可持续性低碳建筑。统一住宅建筑设计与生产的标准化规范体系,为实现住宅建筑产业化奠定基础。坚持技术集成的集约化发展思路,促进建筑住宅基础技术的标准化、工业化。

3.2 鼓励新技术、新材料的开发和利用

鼓励生产企业生产节能环保型建材,不断研发各种环保节能的新技术、新材料引用于建筑工程,如新型墙体材料--轻质加气混凝土砌块的应用和推广,坚持高效率低能耗的建筑产业化发展战略与风力、太阳能发电,地热采暖、屋顶太阳能利用、大中型沼气、秸秆气化等新能源利用技术和一体化产品同步发展。发展有利于节能、节地、节水、节材和减少污染,有利于工业化规模生产、系列化配套和机械化施工,有利于利用当地自然资源、适应当地地理气候特征要求的技术和产品。

3.3 完善建筑设计规范及监管体系

进一步完善我国工程设计节能环保标准体系,在经济发达地区,在建筑的设计、建设和运行过程中逐步提高建筑物节能环保的要求,并严格执行国家现行标准规范。有借鉴的吸取发达国家的先进评价体系和推广方法,建立适合我国国情的可持续建筑发展的评价体系。完善工程质量监督机制,加强第三方检测验收和认证,明确质量责任人,落实建筑节能的各项措施,提高能源的使用效率。

4 绿色建筑经济的推广措施分析

4.1 强化宣传教育，提升人们绿色建筑意识

强化对绿色建筑的充分力度，采取多种形式，对各种媒体充分利用起来，进一步增强对绿色建筑知识的宣传和普及，使其经济内涵得到人们的认识及认可。将“节能、节地、节材、节水”的理念贯穿到宣传引导当中，使社会各界对发展绿色建筑经济的紧迫性和重要性有一个确切的认识。此外，相关的教育培训十分必要、高等院校作为人才的输出地，应当对绿色建筑相关学科进一步完善，从而使培养出的专业技术人才和复合型人才同绿色建筑经济的发展要求相适应；强化教育培训机构建设，对绿色建筑从业人员进行多渠道的在职培训和继续教育，以有效提升其实际应用能力，为绿色建筑经济的有效发展奠定坚实的人力基础。

4.2 实施政策税收

政策税收包括两个方面，包括优惠政策税收和强制性政策税收。优惠政策税收的实施可以使绿色建筑产品生产者成本得以降低，实现了外部效益的内部化。从理论层面上来讲，优惠政策税收同补贴绿色建筑产品生产者的概念是相同的。但其差别在于税收政策节省了政府大量的资金支持，而只需要减少一部分地方或中奖的收入。因此，这一政策形式相比于补贴更具有执行性；而强制性政策税收即是对非绿色建筑产品生产者实行高强度、高标准的收费标准。因非绿色建筑产品的外部具有不经济性，处于对产量减低的考虑，相关税收的引进就十分必要。通过政府的调控干预，在一定程度上配置资源，强化对建筑工程的节能监管，强化强制性标准的贯彻，完善建筑节能监管体系。在项目成本方面，对内外部成本的转化加以体现，提升非绿色建筑项目的内部成本，降低绿色建筑的外部成本，实现绿色建筑经济领域中资源的合理流动。

4.3 建设绿色建筑示范工程，发挥标杆效应

在绿色建筑经济的实际推广过程中，可考虑通过对绿色建筑示范工程的建设，来发挥标杆作用，以榜样的理论来对市场积极引导，消除市场风险，明确政策导向，吸引对绿色建筑的相关投资建设，来为绿色建筑经济的有效推广营造一个良好的市场条件和外部环境。

5 结束语

当前，建筑业正处于转型期，建筑经济面临着新的机遇和挑战。在迈向绿色建筑的过程中，既应注重内部效果，亦应强调总体的建筑投资回报。对于投资者来讲，建筑经济的绿色化转型，既是一种经济责任，又是一种社会责任，是新形势下建筑经济实现可持续发展的有效路径。

参考文献

[1]李长江，吉鸿丽．论国内外建筑经济与发展状态[J]．科技信息．2009（34）.

[2]严渭泉，方三中．浅论建筑经济中的不同所有制[J]．科技资讯．2007（22）.

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关键词：低碳经济；绿色金融；绿色信贷

一、低碳经济的内涵

低碳经济的产生与世界各国应对全球性气候变化的认识和行动紧密相关。低碳经济的发展理念最早起源于英国。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

低碳经济的转型更注重于无污染的趋势、鲜明的绿色、新能源的潮流、低碳排放的本质，低碳经济的转型完全不同于以往的任何形式思维经济模式转型。我国的低碳经济转型时期的特点就是，从更深层次的意义上讲其实质在于改变那种以经济增长为核心并且是以牺牲资源环境为代价的传统经济发展模式，使其向促进经济发展与资源环境相协调的绿色经济发展模式转变，塑造和形成一种安全绿色、创新、公平、合作、智能为主要特征的新发展模式。

二、绿色金融是低碳经济的金融支持

整体上看，绿色金融指的是金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。绿色金融有两层含义：一是金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展，另一个是指金融业自身的可持续发展。前者指出“绿色金融”的作用主要是引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护产业，引导企业生产注重绿色环保，引导消费者形成绿色消费理念；后者则明确金融业要保持可持续发展，避免注重短期利益的过度投机行为。

低碳经济是经济增长模式转变的一个目标和方向。发展低碳经济，金融服务要先行。金融业将成为实现这场新的转变发展方式、调整经济结构、创新优化重要的推力和重要的杠杆。同时，金融作为一国经济的核心，在引导资源、优化配置方面发挥着核心作用。一国的金融越发达，其资源配置的效率就越能促进经济的发展。以资源节约和环境保护为前提的低碳经济要大发展，自然离不开金融的支持，金融的绿色化经营就是对这种经济发展模式最好的支持。

三、低碳经济下的绿色金融理念

在低碳经济的倡导下，银行将支持节能减排和环境保护作为自身经营战略的重要组成部分，建立有效的绿色信贷促进机制和较为完善的环境、风险管理制度；同时，创新绿色信贷产品，扩大节能减排和淘汰落后产能等低碳项目的融资来源，增强节能环保相关企业融资能力。相对于传统的行政手段和政府直接和间接投入，采用绿色金融这样的市场手段更有效率。

（一）理念上倡导低碳经济和绿色金融

1、发展绿色金融需要地方政府彻底转变观念，彻底转变唯GDP、唯短期效益的政绩观。虽然政策指引在一定程度上增加了企业的借钱渠道，但绿色信贷仍没形成规模，主要原因有以下三个方面：一是相对于传统的“两高”项目，“绿色经济”项目规模原本就比较小；二是绿色信贷金融项目涉及外部性问题，常常需要政府特殊政策支持，而政府特殊政策带有不确定性和一定的“效应”夸大；三是节能减排见效慢、资金回收也慢的特性，这决定了绿色信贷金融项目前期投入的风险较大，而银行业绩要求银行慎重考虑风险，结果很可能是银行不能轻易发放贷款。

2、提升金融业的绿色金融理念。首先，银行应充分利用自身对企业具有的引导、鼓励或约束的作用，支持环保产业发展，提高社会公众的认同度。其次，随着我国银行业的逐渐的开放，国内银行将与外资银行处于同一竞争平台。竞争的内容不仅包括技术、产品，而且上升到企业社会责任理念和商业伦理和道德水准的竞争。增强利润水平和国际竞争力，并实现经济与环境的共赢发展。

最后，银行践行社会责任应通过政策引导，市场激励的通道实现。政府部门和监管机构需要树立长期稳定的政策导向，建设适合企业社会责任中长期持续的外部环境和平台，有利于综合平衡商业银行可能产生的短期利益损失和长期整体收益。我国商业银行应积极承担其对社会、经济和环境的三重责任。

（二）绿色金融的前景

不可否认，我国绿色金融存在一些问题。从行业自身来看，新能源面临着产能过剩的困境；从银行方面来看，出于风险大的考量，信贷方面相对谨慎；从政府方面看，能源领域价格改革不到位，补贴和监管也并不完善。但这些都只是阶段性的问题。要大规模发展绿色经济，肯定会遭遇调整期，因此对绿色经济的现状不要过于悲观。就长期发展而言，绿色信贷肯定会越做越大，我们对此也不必抱怀疑的态度。

中国银监会旗帜鲜明地支持低碳金融服务创新。从政策指引和具体举措来看，银监会的确颇有作为。早在2007年，国家环保总局、央行、银监会三部委联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，首次提出将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的政策，这标志着绿色信贷全面进入节能减排的主战场。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，通过信贷发放进行产业结构调整。随后，金融管理层相继了一系列政策法规，要求金融业全面加强绿色信贷建设。

（三）发展绿色信贷，鼓励企业碳减排

绿色信贷是环保部门和银行业联手抵御企业环境违法行为，促进节能减排，规避金融风险的重要经济手段。根据《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业、项目进行信贷控制，遏制高耗能、高污染行业的盲目扩张。与一些行政手段相比，绿色信贷这样的市场经济手段往往非常有效。绿色信贷已经显现的作用是逼迫企业必须为环境违法行为承担经济损失。虽然这样的处罚与企业偷排结余的成本相比是杯水车薪，而绿色信贷在某种程度上丰富了环保部门的执法手段。

（四）发展碳金融，为企业碳减排建立良好的平台

1、健全碳金融交易法律法规和制度建设

完善的法律法规、政策制度框架是碳金融健康发展的前提，尤其是中国这样的新兴碳交易市场，市场需要透明、长期、明确的法律法规、政策制度来规范碳金融的发展。只有这样，银行和企业才有碳金融创新动力，才能制定相应的长期计划。一方面政府在制定气候变化、环境保护、可再生能源发展等相关的法律、法规、政策、条例、标准时，应考虑金融方面的因素；另一方面，加快推进我国碳金融发展的相关法律、法规、行业准则、政策制度与国际接轨。

2、积极参与碳交易市场建设

目前为止，中国无论是二氧化碳排放的总量，还是CDM（清洁发展机制）项目的供应量，都是世界上排名第一的国家。但是，中国的主要交易买主都在欧洲，国内至今还没有形成真正的碳交易市场。尽早建立碳交易市场，可以避免投资的高碳路径依赖问题。我国消费仍然不足，GDP仍主要靠投资拉动。投资形成的固定资产会在很长一段时期内形成持续的碳排放。因此在投资初期就必须要考虑到低碳排放的问题，否则就会被固定在相对高碳的路径上。如果早一些向企业下达碳排放限额，建立了碳市场和碳价格信号，企业在投资决策的时候就会考虑减排收益和超排处罚的问题。

参考文献：

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关键词：低碳生态城市普遍性措施

Abstract: the present ecological environment of the city worsening energy problem, limiting the development of the city, influence people's production and living environment. According to predict that, by 2020, the urbanization level of China will be more than 50%, that is from now on 20 years, will be about 400 million rural population to into the urban population, it is not only related to social and economic problems, is also related resources and environment and so on a series of related problems. Can deal with this phase of the city development relationship of the whole country, the healthy and orderly development. For this, we put forward a low carbon ecological mode of city development, and carry on the long-term development planning, so as to solve the problems in the process of urbanization.

Keywords: low carbon ecological city universality measures

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

1.低碳生态城市的内涵和目标

促进城市良性发展, 低碳生态城市规划是一个重要战略。什么是低碳生态城市呢？所谓低碳生态城就是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上, 以降低温室气体排放为主要目的, 建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。仇博士指出为了推动其发展, 我们需要从微观和宏观两个方面去抓, 微观方面从每个家庭居所―绿色建筑入手；宏观方面需要从城市整体的层次来寻求应对之道, 即打造低碳生态城。要把低碳城市和生态目标相结合, 走自己发展的模式, 建立起低污染、低排放、低能耗、高效能、高效率、高效益的低碳生态城市。在把握低碳生态城市的内涵和目标的基础上, 提出城市规划中的普遍措施。根据城市不同发展阶段和类型, 提出相应的低碳生态规划战略。

2.低碳生态城市规划普遍性措施

城市规划作为政府引导城市发展的重要规制手段, 是一种土地和空间资源的配置机制, 对于正处在经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加、生态环境不断恶化和经济加剧转型的中国, 低碳生态城市规划尤其重要。在进行低碳生态城市规划时, 必须全范围考虑城市的时间和空间分布, 把握时间空间上的整体协调系统。将其视为整个生物圈的一个系统, 按生态系统的本来面目规划城市, 即, 基本上是三维的、一体化的复合模式；综合考虑城市系统结构中的自然生态因素、技术物理因素、经济资产因素、社会文化因素以及各种人文因素；通过对于城市系统中物质流、能量流、信息流、资金流的规划, 使之相互作用、相互影响、相互制约；考虑城市内部外部两个环境系统的作用；坚持城市化进程健康发展的评价基础：宏观控制城市发展的“动力表征”、城市内涵的“质量表征”和城市状态的“公平表征”；以发展克服“城市病”、以规划减少“城市病”、以管理医治“城市病”。并把设计和控制纳人远期规划管治的范畴, 才能有效地监控和指导低碳生态城镇的发展和建设。具体专项规划包括以下几个方面：

第一、绿色能源规划, 涉及到城市能源开源节流和生态分布。研究开发新能源, 优化能源结构；节约现存能源, 提高能源利用率；建设与绿色建筑相结合的生态式能源分布系统。发展绿色能源, 挖掘太阳能、生物质能源、风电、地热、氢能等“ 绿色能源” 的巨大潜力, 形成多样化的能源结构, 保障能源安全。在提高能源利用率方面, 我们可以采取的措施包括：禁止使用一次性饮料容器；推广小型日光灯和节能灯管；发展混合式发动机的复合式汽车；将补贴从化石燃料转向可再生能源和氢能经济的基础设施等。在小区的生态式能源规划中, 把太阳能、风能, 电梯的下降势能、沼气能通过各种技术等组合在一起, 形成一个内部的可再生能源网络, 从而使居住小区从能源消费场所转变成为能源的生产体。

第二、绿色交通规划, 要从两个方面实现：一方面是对传统交通模式的逐渐式绿色化改造。控制私人交通出行的数量, 例如单双号运行制度, 在单位排放为一定的情况下, 降低城市交通的碳排放；运用先进技术和燃料能量替换, 降低单位私人交通工具的碳排放。另一方面规划开发新的绿色交通模式。开发多样化的运输系统, 包括良好的轻轨系统并辅以必要的公共汽车, 有方便的自行车道和人行道；把地铁、主干道的公交与自行车的换乘紧密结合在一起, 实现地铁到一般公交的零换乘, 以及地铁或一般的公交与自行车也实现零换乘, 大大降低交通能耗, 减少污染, 并向人们提供锻炼的机会。这是一种一举三得的局面运送量更大, 空气更清新、锻炼更方便。同时小汽车少了意味着停车场可以转变为公园, 创建更加文明的城市。

第三、在低碳生态城市规划中, 绿色建筑的普及和推广具有重要的意义。建筑设计与施工方面, 要按建筑节能标准65％以上进行；在房间内配置实时CO2排放动态监测评价和能源监控系统、实时的通信、高速度的宽带提供不低于全部住宅数量30%的廉租房、经济适用房和过渡性的出租房。在建筑节能方面,需要大力推行太阳能屋顶计划, 目前太阳能电池板和原材料价格大幅度下降, 可以此为契机, 扩大太阳能适用范围, 促进太阳能光电建筑应用的快速发展。在与生态环境和谐相处方面:采用低冲击开发模式, 让城市发展与大自然达到适应性共生, 模拟生态系统循环。保持原地表水的径流量, 保证建筑、小区、道路都可充分渗透吸收雨水, 从而维护水循环。

第四、绿色化产业结构的发展。城市产业结构显著影响碳的排放量, 传统的农业生产只是辅使用商品能源, 服务产业单位产值消耗的能源也非常有限。真正需要大量消耗能源的是工业制造业、建筑业和交通运输业。我国正处于工业化中后期, 工业的高速发展是我们不可逾越的阶段。在城市发展规划中, 要降低高碳产业的发展速度, 提高发展质量；要加快经济结构调整, 加大淘汰污染工艺、设备和企业的力度；提高各类企业的排放标准；提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件。同时, 在工业生产领域, 实现低碳生产, 推行生态经济和清洁生产,在把握人类经济活动与自然生态之间相互作用的关系的基础上, 逐步形成生态产业链, 促使社会经济在生态平衡的基础上实现持续稳定发展。采取清洁生产最大限度地提高资源和能源的利用率, 最大限度地减少它们的消耗和污染物的产生。

第五、绿色生态水循环的问题上, 要立足现实考虑将来, 解决和改善供水的质量时, 提出明确水循环战略。在生态城镇节水方面, 需要具备更为长远和实效的目标, 特别是在那些严重缺水和水污染严重的地区；要求生态城镇的开发建设不会对地表和地下水造成冲击, 不会恶化水源质量。在相应技术利用方面：要求生态城镇必须实施“ 可持续的排水系统”（SUDS）；分散与集中相结合的水再生利用工程与水生态修复技术。在水循环利用方面, 不仅要考虑水量和水质问题,有足够的水量和洁净度, 还要考虑其合理的空间分布,有利于废水的就地再生、就地利用的生态化发展同时实事求是地标定水价, 提高灌溉水的生产率, 收集雨水, 提高非农业用水的生产率。

第六、绿色基础设施的完善是低碳生态规划的重要部分, 主要包括：城市垃圾废弃物处理设施, 大气净化设施, 污水处理设施和噪音弱化设施等等。绿色基础设施的规划不能仅仅局限于城市内部的设施完善及自然绿化带、城市绿洲建设, 还要综合考虑城市内外两个系统的相互作用。大力推动城市近郊和远郊的绿化建设和生态环境保护。

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关键词：低碳绿色校园；低碳生态人才；人才培养；生态文明；低碳经济

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2014）01-007-03

一、建设低碳绿色大学的背景

1 资源短缺与环境恶化已经成为人类社会最大挑战。人类需要考虑的不仅是经济可持续的问题，而且是能否生存下去的问题，21世纪人类正面临生死存亡的重大抉择。目前，全球已探明的石油、天然气、煤炭储量（统称碳基能源）将分别在40年、60年、100年左右耗尽。同时，碳基能源的大量使用，虽然成就了现代工业文明，造福了人类，却也因为大量的CO2排放成为气候变暖和环境恶化的罪魁祸首。《斯特恩报告》和《气候变化经济学》指出，按目前的温室气体排放趋势，到2050年可能超越人类“力挽”的临界，引发“不可逆转”的气候变化，量变到质变，导致全球性灾难。

2 我国经济高速增长付出了巨大的资源与环境代价。如今，我国资源短缺甚至枯竭的城市和地区越来越多，我们亲眼目睹的几十年前的秀美山川现在已是面目全非。《自然》杂志权威报告指出：中国正经历最大生态赤字，其资源消耗的速度是自然资源恢复速度的2.5倍，碳排放量已位列世界第一。由于煤炭仍是中国主要能源，因此，碳足迹自然是中国生态足迹中比重最大的部分，而且情况日益严重。1961年碳足迹占中国生态足迹的10%，到2008年这一比例上升到54%。我国水资源量是世界平均水资源量的28%，地表水已严重缩减，地下水已被污染，且污水排放已由城市向农村蔓延。我国虽然已设置了“三条红线”应对水资源危机和水安全问题，但恶化趋势不容乐观。我国10年淮河治污投入600多亿元，治污水质又回到“原点”的触目惊心的残酷现实，我们焉能不反思、不警醒！

3 困境与挑战“倒逼”人类寻求突破。发展低碳经济、建设生态文明已成为解决资源与环境困局的“人类共识”，缓解能源安全、遏制气候变暖是全人类的共同使命。发展为了什么？什么才是幸福？人类对生活意义的理解也依赖于对自然的理解。人类不在自然之上，也不在自然之外，而在自然之中，大自然永远握有随时惩罚人类的无上力量。因此，没有良好的生态条件和能源供给，人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。没有生态安全，人类就会步入不可逆转的生存危机，生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的前提和基石。生态文明建设是中国特色社会主义的新的“理论增长点”，也是打造我国“经济升级版”的“发展新机遇”，是需要在理论上深入研究的文明形态，也是需要在实践中不断探索的严峻而重要的课题。担负起绿色、循环、低碳发展的生态文明建设的理论研究与实践探索任务，高等学校责无旁贷。

二、建设低碳绿色大学的意义

1 建设低碳绿色大学具有深厚的理论依据和鲜明的时代特征。通过低碳绿色大学的理论研究和实践探索，把高校建设成“科技含量高、碳排放低、环境舒适宜人”的“生态化、数字化、人文化、智能化、园林化”的美丽和谐园区，发挥高校的低碳绿色文明理念的变革导向作用、低碳技术与知识的支撑作用、节能减排的社会示范作用，对推进地方的绿色、循环、低碳发展的生态文明建设具有重要现实意义和深远历史意义。

2 “生态人才”承载着人类的未来和国家的希望。可以预见，未来5-10年，生态产业建设、生态城市建设、生态文化建设、生态社会建设等领域，无疑需要大量“生态人才”的示范、引领和保障。大学校园不仅是青年学生汲取知识的地方，也是他们灵魂塑造、培养社会责任感和历史使命感的重要场所，更是我们共同的生活和精神家园，理应承担起低碳绿色“生态人才”培养、低碳友好型技术研发使用和率先节能减排的高尚责任。

3 “打铁还需自身硬”，传“道”自身要有“道”。家长是学生的第一任教师，学校是学生的第二任教师，社会是学生的第三任教师，高校对学生的教育起着承前启后的重要作用。作为高校的教育者，我们应该清醒地认识到，教师的一言一行对学生的巨大影响，教师言传身教的低碳理念和行为将潜移默化地影响学生的“生态素质”养成。只有当低碳经济和生态文明的思想理念通过各种学科、各种实践、各种渠道在大学生的心中发芽时，我国的绿色、循环、低碳发展的生态文明建设才会“后继有人”、“动力不竭”而永续推进。

三、建设低碳绿色大学的现状

1 世界许多大学加入了构建低碳校园的行列。早在1972年的人类环境会议就提出了绿色学校的理念，华盛顿大学提出，不仅要建设美好绿色校园，更要培养可持续发展学生；哈佛大学校园18%的电力来自可再生能源，并制订了在学生人数增多、科研经费增加、设备总值增长的前提下，2016年比2006年能耗降低30%的节能减排计划和实施方案；等等。如今，国内外学者对低碳校园建设所涉及的领域研究逐渐深入和全面，日本和美国研究机构曾对高校的能源消费和碳排放量进行统计，单位面积能耗比大多数社会事业体的能耗都要高，学校建筑的总能耗仅次于办公类建筑的能耗总和。

2 我国低碳绿色大学建设方兴未艾、各有千秋。1998年，清华大学率先实行“绿色大学”建设，首批聘任了18名绿色大学建设专家，并与剑桥、哈佛共同成立三校“低碳能源联盟”；北京大学实施了“林歌计划”；武汉大学开展了“绿色大学十年行”活动；南开大学、沈阳工程学院的“资源与环境经济学”专业已经招生或申报；天津工业大学打造首个新能源低碳校区；浙江工业大学掀起低碳毕业潮；复旦学子倡导校园低碳生活；吉林大学对建设“节约型校园建筑节能监管体系”示范项目高度重视，营建绿色校园并向智慧型校园转变；浙江大学搭建“能耗监管平台”打造节约型低碳校园；南京工业大学在全国高校率先完成碳排放核查，顺利通过ISO14064温室气体核查验收，标志着该校低碳校园建设取得重要进展。

3 我国低碳绿色大学建设多以低碳校园建设人手。（1）大学校园蕴藏巨大节能潜力。根据相关部门对45所高校的能耗水平数据统计测算得知，2008年全国高校每年人均用煤0.897吨，是全国人均生活用能的4倍；人均生活用水每年145吨，是全国城镇人均生活用水的2倍，大学生的人均能耗指标明显高于全国居民人均能耗指标，很多高校仅水电费开支即占总收入的19%左右。（2）低碳校园建设成效明显，效益可观。目前，全国有200所高校实施了节约型校园建设，生均电耗每年484千瓦时，占全国平均水平的44%，实现节能67万吨标准煤，节水3亿吨。例如，江南大学2008年与2005年相比，新校区同比人数翻一番，科研经费增加3.1倍，设备总值增长1.5倍，但校区水电总支出却减少230万元，生均年度水电费由原来的1000元左右降至510元。华南理工大学完成了南北校区总计129栋100多万平方米建筑的能源楼宇计量工程，实现了能耗数据实时监测，进行精细化管理，节能率达30%以上。对外经贸大学一共采用22项节能减排技术，全年节约经费上千万元。

四、建设低碳绿色大学的途径

1 将“生态人才”培养嵌入办学考核评价体系。（1）将低碳绿色“生态人才”培养纳入高校育人机制，各学校可以根据自身教育资源，积极探索低碳绿色生态文明的教育内容、课程计划、有效途径和教育形式，逐步形成完善、高效、不断创新的低碳绿色生态文明教育体系，以选修课、必修课、研究型学习等形式构建低碳绿色生态文明教育特色课程。需要特别指出的是，在人类面临生死存亡的“两大困境”背景下，所有高校若能将“低碳经济学”或“资源与环境经济学”或“气候变化经济学”等相关学科的一门学科作为当代大学生的跨学科（半学期）“必修课程”，发挥“传道育人”作用，必将对我国的“生态人才”培养起到事半功倍的捷径效果。（2）应将低碳绿色“生态人才”培养贯穿于教育教学全过程，将课堂教学渗透作为“生态人才”培养的主渠道，鼓励各学科教师挖掘教材中的生态文明教育资源，着力寻找相关结合点和渗透点，将低碳理念融汇于各个学科之中，耦合于各个学科的教学科研之中，让低碳、绿色、生态、环保的概念成为学习研究的一部分，教会学生参与低碳经济发展和生态文明建设的知识和技能，他们走出校园、走上工作岗位后，成为绿色、循环、低碳发展的生态文明建设的积极宣传者、忠诚实践者、模范引领者和障碍排除者。

2 积极应用低碳技术成果打造低碳环保基础设施。（1）建设伊始就采用高起点、高标准规划设计，避免由于硬件的“先天不足”造成能耗无法弥补的“客观浪费”。国外一些专家指出，设计费虽然只占工程全部费用的1%左右，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响率达75%以上。显然，优化设计是有效控制工程造价和进行低碳建设的重要途径。一栋楼刚刚出现在纸上时，就可以测算好未来建设中的碳排放和以后使用过程中的能耗指标，逐步建立起低碳生态的指标体系。宁可少建几栋楼，也要打造低碳环保的基础设施，应当成为我们的共识。（2）充分利用现有技术成果，加大节能改造力度。我们应当引导、鼓励大学管理者发扬“牺牲精神”，多做低碳绿色大学建设的“我栽树、你乘凉”的“长效性、基础性”工作。必要时，可引入“能效领跑者”的倒逼手段及“合同能源管理”的市场机制等综合措施，逐一排查核算，大力推动老旧设备节能技术改造。例如，广泛使用太阳能、风能、沼气能和地热能；建立雨水废水回收利用的中水处理系统，力求做到水的“零排放”；广泛使用LED等节能光源；等等。

3 通过内涵建设推行低碳运营管理薪模式。（1）建立科学的管理制度和低碳高效的管理体系，搭建能耗监管平台，提升能源使用效益。我们应当学习哈佛等高校做法，建立能耗指标体系和能耗公示制度，在以前多年平均数据的基础上，制订节能减排目标和实施计划。创建低碳绿色校园，期望师生的低碳生活，光靠觉悟是不够的，“社会契约理论”要求“学校政府”只有不断进行“帕累托改进”，加强内涵建设，打造低碳高效的运营管理新模式，才能突破“囚徒困境”，实现“帕累托最优”。（2）随着经济社会发展和国民素质不断提升，大学校园必定同发达国家一样，拆除围墙，融人社会，这种趋势就如同我国当年公园改造一样。高校作为思想、理念、知识、技术的人类文明前沿之地，提前进行“社区公园”建设，率先打造“社区小气候”，以示范行动引领社会“发展低碳经济、建设生态文明、打造美丽中国”，这同样是人类灵魂工程师和未来建设者的责任与使命。（3）高校资源如何科学调度、如何优化配置、如何充分挖掘利用、如何紧密联系社会主战场、深度融合经济主市场，尽力谋求我资源、你资源与他资源合作共享的多赢共赢局面，应是我们探究和努力的方向。体育场馆建在高校就是很好的范例。

4 广大师生积极参与是低碳绿色大学建设的不竭源泉。（1）从经济学角度来看，市场需求是决定和引导生产供给的永恒动力，如果每个人都能按照低碳经济的理念选择产品和服务，高碳经济模式就无法生存。以全国高校3000多万学生数量（比世界上100多个国家的人口数量还要多），对低碳生活方式的选择意味着非常巨大的节能空间。作为人类灵魂工程师和未来社会中坚力量，理应率先承担起“现代公民”责任，从我做起，从现在做起，注重细节，点滴节约，努力打造环保节约型校园。（2）高校应当充分利用校园网、广播、学报校报、宣传栏等多种渠道，加强节约和忧患意识教育，开辟低碳减排专栏，如“你今天低碳了吗？你今天减了几斤碳？”等等，积极开展“低碳宿舍、低碳教室、低碳论坛、低碳社团、低碳生活我争先、我为校园减斤碳”等系列创建活动，牢固树立低碳意识，处处体现低碳文化，时时参与低碳行动。同时，学校可以利用每年的植树节、世界水日、世界气象日、世界地球日、世界环境日、地球1小时、无车日等环保节日开展相关主题教育；可以充分发挥班会、开学毕业典礼等途径的生态文明教育作用；充分利用演讲、辩论、征文、摄影比赛、知识竞赛等教育活动，不断创新教育的内容和形式，增强教育的吸引力和实效性。（3）植树造林，种草固碳，模拟碳交易，自我碳抵消，全方位、大力度培育师生的低碳绿色环保意识。我们可以借鉴高校低碳节能建设的指导材料《校园碳核算攻略》，引入“节能减排获奖，植树造林受益，超额使用能源受罚”的“市场机制”，模拟碳交易，开展碳买卖，对在校师生强力进行“生态灵魂”塑造。

5 责任与使命担当是低碳绿色大学建设的根本动力。由于我国高校绝大多数属于“不愁生源、不愁经费来源、不存在售后服务”的政府办学的“国有大学”，与企业相比，基本处于“计划经济”时期，其运营方式还没有完全进入“市场经济”状态，危机感和紧迫感尚不如处于“优胜劣汰”的经济领域。虽然有“生源保证、不愁吃穿”的社会大环境因素，“一股独大、一花独放”、“垄断地位、缺乏竞争”的体制机制障碍也无须回避。“钱学森之问”振聋发聩，令我们深思！

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今年6月12日至18日是全国节能宣传周，宣传周活动以“节能领跑 绿色发展”为主题；其中，6月14日是全国低碳日，主题为“绿色发展 低碳创新”。 省市将节能宣传周扩展为节能宣传月，值此节能宣传月之际，我局向社会各界发出如下倡议：

一、做宣传节能低碳的标兵

认真学习贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢固树立生态文明主流价值观，培育和践行节约集约循环利用的资源观，不断增强能源忧患意识和节约环保意识，学习掌握节能低碳知识与技能，积极倡导绿色办公和低碳生活，争做宣传节能低碳的标兵，踊跃投身节能低碳宣传活动，努力营造节能低碳的浓厚氛围，带动全社会共同形成节能低碳的新风尚。

二、做践行节能低碳的楷模

要从现在做起，从自己做起，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米的点滴小事做起，做自觉践行节能低碳的楷模。

一是养成离开办公室、寝室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯。

二是在会议室、办公室和家里都能做到：冬天空调温度不高于20度，夏天空调温度不低于26度。

三是天气晴朗、光线充足时，办公室、会议室采用自然光照。

四是开展节水行动，随时关闭水龙头，做到人离水断，衣物集中洗涤，减少洗衣次数，洗涤剂要适量投放，避免过量用水。

五是积极推广“无纸办公”、“无纸通信”，节约打印、复印用纸，提倡双面使用打印纸。

六是树立资源循环利用的意识，争取做到“一物多用”。逛街时带上购物袋，少用塑料袋，减少一次性用品（如纸巾、纸杯、筷子、方便碗等）的使用。

七是分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物，促进生活节能低碳。

八是倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。

三、做督促节能低碳的典范

倡导文明的低碳生活方式，自觉养成健康、文明、节约、环保的良好习惯，发现身边有浪费等不良行为要主动制止、及时规劝，发现因设备损坏或施工造成的浪费现象要及时通知有关部门并督促整改。围绕节能低碳，积极开动脑筋，发挥聪明才智，积极主动地为节能低碳建言献策。

勤俭节约是中华民族的传统美德。节能低碳是可持续发展的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，也是人类的远见、智慧和内涵、修养的外在彰显，更是对子孙后代负责的身体力行、义务担当！一滴滴水能汇合成大海，一棵棵树能成长为森林！让我们行动起来，从自己做起、从点滴做起、从现在做起、从身边做起，积极参与节能低碳，认真开始低碳生活，为实现国家的节能低碳目标、为创建节约型城市、节约型社会做出自己积极的贡献！