道路运输研究报告范文

导语：如何才能写好一篇道路运输研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第二条外商在中华人民共和国境内投资道路运输业适用本规定。

本规定所称道路运输业包括道路旅客运输、道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助及车辆维修。

第三条允许外商采用以下形式投资经营道路运输业：

（一）采用中外合资形式投资经营道路旅客运输；

（二）采用中外合资、中外合作形式投资经营道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助及车辆维修；

（三）采用独资形式投资经营道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助及车辆维修。

本条第（三）项所列道路运输业务对外开放时间由国务院对外贸易经济主管部门和交通主管部门另行公布。

第四条外商投资道路运输业的立项及相关事项应当经国务院交通主管部门批准。

外商投资设立道路运输企业的合同和章程应当经国务院对外贸易经济主管部门批准。

第五条外商投资道路运输业应当符合国务院交通主管部门制定的道路运输发展政策和企业资质条件，并符合拟设立外商投资道路运输企业所在地的交通主管部门制定的道路运输业发展规划的要求。

投资各方应当以自有资产投资并具有良好的信誉。

第六条外商投资从事道路旅客运输业务，还应当符合以下条件：

（一）主要投资者中至少一方必须是在中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的企业；

（二）外资股份比例不得多于49%；

（三）企业注册资本的50％用于客运基础设施的建设与改造；

（四）投放的车辆应当是中级及以上的客车。

第七条设立外商投资道路运输企业，应当向拟设企业所在地的市（设区的市，下同）级交通主管部门提出立项申请，并提交以下材料：

（一）申请书，内容包括投资总额、注册资本和经营范围、规模、期限等；

（二）项目建议书；

（三）投资者的法律证明文件；

（四）投资者资信证明；

（五）投资者以土地使用权、设施和设备等投资的，应提供有效的资产评估证明；

（六）审批机关要求的其他材料。

拟设立中外合资、中外合作企业，除应当提交上述材料以外，还应当提交合作意向书。

提交的外文资料须同时附中文翻译件。

第八条外商投资企业扩大经营范围从事道路运输业，外商投资道路运输企业扩大经营范围或者扩大经营规模超出原核定标准的，外商投资道路运输企业拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比，应由该企业向其所在地的市级交通主管部门提出变更申请并提交以下材料：

（一）申请书；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）外商投资企业批准证书复印件；

（四）外商投资企业立项批件复印件；

（五）资信证明。

第九条交通主管部门按下列程序对外商投资道路运输业立项和变更申请进行审核和审批：

（一）市级交通主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内，依据本规定提出初审意见，并将初审意见和申请材料报省级交通主管部门；

（二）省级交通主管部门自收到上报材料之日起15个工作日内，依据本规定提出审核意见，并将审核意见和申请材料报国务院交通主管部门审批；

（三）国务院交通主管部门自收到前项材料之日起30个工作日内，对申请材料进行审核。符合规定的，颁发立项批件或者变更批件；不符合规定的，退回申请，书面通知申请人并说明理由。

第十条申请人收到批件后，应当在30日内持批件和以下材料向省级对外贸易经济主管部门申请颁发或者变更外商投资企业批准证书：

（一）申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）合同、章程（外商独资道路运输企业只需提供章程）；

（四）董事会成员及主要管理人员名单及简历；

（五）工商行政管理部门出具的企业名称预核准通知书；

（六）投资者所在国或地区的法律证明文件及资信证明文件；

（七）审批机关要求的其他材料。

第十一条省级对外贸易经济主管部门对上述材料初审后，将申请材料和初审意见报国务院对外贸易经济主管部门或者其授权部门。国务院对外贸易经济主管部门或者其授权部门收到申请材料后，在45日内作出是否批准的书面决定，符合规定的，颁发或者变更外商投资企业批准证书；不符合规定的，退回申请，书面通知申请人并说明理由。

第十二条申请人在收到外商投资企业批准证书后，应当在30日内持立项批件和批准证书向拟设立企业所在地省级交通主管部门申请领取道路运输经营许可证，并依法办理工商登记后，方可按核定的经营范围从事道路运输经营活动。

第十三条申请人收到变更的外商投资企业批准证书后，应当在30日内持变更批件、变更的外商投资企业批准证书和其他相关的申请材料向省级交通主管部门和工商行政管理部门办理相应的变更手续。

第十四条申请人在办理完有关手续后，应将企业法人营业执照、外商投资企业批准证书以及道路运输经营许可证影印件报国务院交通主管部门备案。

第十五条取得外商投资道路运输业立项批件后18个月内未完成工商注册登记手续的，立项批件自行失效。

第十六条外商投资道路运输企业的经营期限一般不超过12年。但投资额中有50％以上的资金用于客货运输站场基础设施建设的，经营期限可为20年。

经营业务符合道路运输产业政策和发展规划，并且经营资质（质量信誉）考核合格的外商投资道路运输企业，经原审批机关批准，可以申请延长经营期限，每次延长的经营期限不超过20年。

第十七条申请延长经营期限的外商投资道路运输企业，应当在经营期满6个月前向企业所在地的省级交通主管部门提出申请，并上报企业经营资质（质量信誉）考核记录等有关材料，由省级交通主管部门审核后，报国务院交通主管部门，由国务院交通主管部门商对外贸易经济主管部门后批复。

篇2

第二条本办法所称的道路运输站(以下简称运输站)是指为从事公路旅客运输和道路货物运输的经营者(以下简称运输经营者)、旅客、货主提供道路运输服务的场所，包括公路客运站及售票点、道路货运站及营业点、营运车辆停发车场。但是城市市区公共汽车站和没有提供道路运输服务的寄存车场除外。

运输站按其服务对象分为公用和自用两类。凡为本单位以外营运车辆提供道路运输服务并收取运输服务费的是公用运输站；凡只为本单位营运车辆提供道路运输服务的是自用运输站。

第三条在本省境内设置、经营运输站和从事与运输站有关活动的单位和个人应当遵守本办法。

第四条运输站实行统一规划、合理布局、多家经营、协调发展的方针，支持社会兴办公用运输站，鼓励自用运输站向社会开放。

设置运输站应坚持既方便旅客(货物)集散、中转，便于车辆进出，又不妨碍道路交通畅通的原则。

经营运输站应遵循自愿、平等、诚实信用的原则，不得妨碍其他经营者的公平竞争，不得侵害旅客、货主和运输经营者的合法权益。

第五条县级以上(含县级，下同)各级人民政府交通主管部门负责本行政区域内运输站的管理和监督工作，由交通主管部门所属的道路运输管理部门具体实施。

各级公安机关依法监督管理运输站的道路交通秩序和治安秩序。

第六条各级人民政府应当把运输站建设列入城市建设规划。城市建设规划部门应当会同交通主管部门、公安机关对运输站建设规划方案进行审定。

第七条单位或者个人设置运输站须向当地县级以上公安机关提出申请，并提交下列资料：

(一)站址位置、车辆出入口及其安全设施设置方案；

(二)营运车辆进出站的流量计划及出入城区的行驶路线方案。公安机关对营运车辆进出站是否妨碍道路交通进行审查，应在接到运输站设置申请之日起30日内决定同意或者不同意；逾期未作出决定的，视为同意。

沿途公路旅客运输停靠站由县级以上道路运输管理部门会同同级公安机关共同规划、设置。

第八条单位或者个人经营公用运输站应向县级以上道路运输管理部门提出经营申请，并提交下列资料：

(一)经营公用型运输站申请书；

(二)经营规模和项目的可行性研究报告；

(三)经营组织机构、负责人及从业人员配备情况；

(四)站址土地的使用证明；

(五)县级以上公安机关同意意见。

道路运输管理部门应当自接到经营公用运输站申请之日起30日内决定批准或者不批准；逾期未作出决定的，视为批准。经营申请经批准的，须经工商登记后，方可开业。

第九条自用运输站应具备下列条件，经县级以上道路运输管理部门验收后，方可使用：

(一)出入口便于车辆进出，不妨碍道路交通畅通，经县级以上公安机关同意；

(二)有停、发车场地和为旅客、货主提供客运、货运服务项目的场所和设施；

(三)有保障车辆安全运行的检验、维护、保养的基本设施和安全消防设备；

(四)配有与经营项目相适应的管理人员、服务人员，并建立了与经营项目相适应的管理制度。

第十条未经县级以上道路运输管理部门同意和同级公安机关批准，不得利用城市街道作为公路旅客运输和道路货物运输的临时停发车场。

第十一条公用运输站要求停业的，座提前3个月向道路运输管理部门申请，经批准并以一定方式向社会告知后，方可停业。

第十二条因道路交通情况变化而妨碍交通畅通的运输站，由当地县级以上公安机关会同同级道路运输管理部门决定调整或者迁移，并由公安机关提前3个月通知运输站经营者；该运输站经营者应当在规定的期限内调整或者迁移。

第十三条运输站应当遵守国家有关道路运输的规定，执行交通、物价主管部门核准的运价和收费标准，使用省交通、税务主管部门规定的统一票据。

第十四条运输站应当为运输经营者和旅客、货主提供下列基本服务：

(一)提供整洁卫生、通风良好的运输生产和服务环境；

(二)以醒目标志公布客货运输范围、营运线路、班次时刻、里程价格，配备时钟，张贴禁运、限运物品宣传图；

(三)提供运输站站务组织服务工作，维护站内运输安全生产和交通秩序，禁止超载车辆出站；

(四)组织查堵禁运物品及危险品进站上车和运输，维护站内治安秩序。

第十五条公用运输站应与进站经营的运输经营者签订运输服务合同，明确双方的权利义务，并报当地道路运输管理部门备案。变更运输服务合同的，应重新报备。公用运输站不得接纳非营运车辆进站经营。

第十六条公路客运站及售票点不得故意出售与站点、班次、线路、车型等不相符合的车票。禁止运输站有欺骗旅客、货主的行为。

沿途公路旅客运输停靠站不得向运输经营者、旅客收费。

第十七条运输站应按国家有关规定向道路运输管理部门报送运输经济活动统计资料，运输经营者应协助做好有关资料的统计工作。

公用运输站应依法缴纳税费，但有权拒绝各种乱收费。

第十八条进入公用运输站经营的运输经营者，应履行与该站签定的运输服务合同，遵守站内各项管理规定，服从站务管理。其营运车辆必须具备道路运输管理部门颁发的各种有效营运证件，车况完好，车容整洁，正点发车，按批准的营运线路行驶，不得超载。

禁止任何单位和个人强行拉客、强装强运以及其他不正当运输经营行为。

第十九条进入运输站的旅客、货主等人员应当遵守站内秩序。禁止携带禁运品、危险品进站上车。

第二十条旅客、货主对运输站经营者、运输经营者以及其他人侵害其合法权益的行为，可以向道路运输管理部门或公安机关投诉。

运输站经营者和运输经营者之间发生的运输服务合同纠纷，可以由县级以上道路运输管理部门进行调解。

县级以上道路运输管理部门和同级公安机关根据工作需要，可以在运输站内设置运输管理监督机构和治安岗点，实施监督检查，受理旅客、货主投诉的案件。

第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理部门责令限期纠正；情节严重的，责令停业整顿，并可处以200元以上1000元以下罚款：

(一)未经许可擅自经营公用运输站或使用不符合条件的自用运输站的；

(二)限制运输经营者选择运输站，或强行拉客、强装强运及其他不正当经营活动的；

(三)未能为运输经营者、旅客、货主提供基本服务或违反国家道路运输规定的。

第二十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理部门没收非法所得，并处以500元以上3000元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿：

(一)违反规定收取运输服务费、运费或者不使用统一票据的；

(二)故意出售与车型、班次、站点不符的车票等行为或接纳非营运车辆进站经营的。

第二十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关依法处理：

(一)造成运输站出入通道堵塞，妨碍道路交通畅通的；

(二)车辆超载出站的；

(三)未能在规定的期限内调整或者迁移运输站的，

(四)携带危险品进站上车或者扰乱运输站治安秩序的；

(五)违反其他治安管理规定的。

第二十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院。逾期不申请行政复议或不又不履行的，由作出行政处罚机关依法强制执行或申请法院强制执行。

第二十五条道路运输管理部门和公安机关工作人员在执行公务中、、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

篇3

这次会议的主要任务是，总结分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。刚才，局领导就分管的工作作了具体部署，提出了要求，我完全赞成，请同志们认真贯彻落实。下面，我对上半年全市交通工作作简要回顾，并就下半年的工作重点讲几点意见。

一、上半年主要工作完成情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市交通工作以科学发展观为指导，紧紧围绕建设环鄱阳湖生态经济区的重大决策部署，以改善民生为已任，以重大项目为抓手，扎实推进各项工作，交通各项目标任务总体运行情况良好，为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的支撑。

（一）主动融入环鄱阳湖生态经济区建设。积极策应省委、省政府提出的“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大决策，在充分调研、认真听取县（市、区）及有关部门意见的基础上，确定了未来五年规划内的六大主攻方向，实施20个引领交通未来发展的重大项目，构建安全高效可持续的交通运输体系和全方位立体交通网络。同时主动与国省对接，积极争取政策扶助，并做好项目推介相关筹备工作。

（二）交通重点项目建设进展顺利。为加快提升四省交界区域地理中心的地位，把上饶打造成为真正的交通枢纽，重点是抓好三条高速建设前期工作。一是上饶至武夷山高速公路，目前工程可行性研究报告已通过省内预审并报国家发改委；建设用地、征占用林地已通过省厅预（初）审；环评报告文本通过省内初审，国家发改委批准立项和工可报告所需的必备文件已齐备，项目前期工作进展较为顺利，确保在今年年底前开工；二是上饶至德兴高速公路，根据4月26日市委书记蔡晓明在三清山风景名胜区调研工作时的指示精神，为进一步提升三清山对外交通发展水平，发挥三清山对上饶中心城区辐射作用，市局认真贯彻落实蔡书记讲话精神，通过纸上定线、实地踏勘、调查分析、座谈讨论等形式，积极主动开展项目前期工作调研，现已完成项目建设调研情况并上报市政府，力争20__年开工建设；三是德兴至南昌高速公路，积极主动配合省交通厅做好项目前期工作，目前，工程预可行性研究报告已通过预审，预计20__年底前开工。

（三）交通基础设施建设全面推进。1—5月，共完成交通基础设施投资1.7亿元。完成农村公路路面硬化462.3公里，占年计划29.6%，完成投资1.47亿元（受季节因素影响）。完成渡改桥项目投资503万元，开工项目8个。完成站场建设投资1440万元，其中，农村客运站建设投资720万元，候车亭建设投资达420万元，其他站场建设投资300万元；完成农村客运站12个，占计划的26.1%，已开工在建34个；我市农客网试点工作以来，开工建设候车亭900个、竣工800个，其中今年竣工420个。320国道路面修复工程目前施工图设计文件已编制完毕且已通过了专家评审，已进入招投标程序。上乐线由于资金严重短缺，进展缓慢。龙津大桥完成桩基56根、墩（台）身25个、预制梁138片、安装梁127片，开工至今累计完成投资额2129.34万元，占总额81.9%。

市养公路养护管理：市养公路国省道好路率：86.7%，综合好路率76.5%。危桥加固改造工程完成投资225万元。市养公路水毁经济损失达764万元，目前，对各项水毁工程正组织实施抢修。

（四）交通规费征收任务完成良好。1-5月，全市完成各类交通规费21900.57万元，占年计划的51.4%，其中：省管交通规费14469.8万元，占年计划的55.6%（养路三费13917.5万元，占年计划57.5%，省管通行费完成552.3万元，占年计划的30%）；市管交通规费7430.77万元，占年计划44.7%(运管费完成822.68万元,占年计划的51%，养路三费完成1718.16万元，占年计划的61%，摩托车养路费完成征缴1646.95万元，占年计划的63%，通行费完成3242.98万元,占年计划的33.7%)。

（五）交通运输保障水平不断提高。道路运输方面，全市道路运输完成客运量2590万人次、客运周转量119914人公里、货运量2764万吨、货运周转量205526万吨公里,同比分别增长6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市拥有运输车辆18453辆，其中客车2430辆/51__座，货车16023辆/122549吨，同比分别增长24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引车8649台，92077吨。全市道路运输经济收入达9亿元。城市公交方面：以人为本，优先发展城市公交。新购置36辆车，新开辟了13路和22路公交线路，将3路车全部更换成新车，将10路车延伸到沙坵，解决了居民乘车难问题。出租车管理方面：出台了《上饶市出租汽车运力投放审批工作流程》，规范出租车运力投放程序。对出租汽车的经营成本进行了全面测算，提出了计程运价调整方案。强化行业管理手段，制定《上饶市出租汽车企业服务质量信誉考核办法（试行）》。水路运输方面，全市水路运输完成客运量26.3万人次、客运周转量929人公里、货运量55.3万吨、货运周转量9802万吨公里,同比分别增长-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建设质量管理进一步加强。认真做好了农村公路和部分渡改桥项目的交工检测工作，共检测农村公路727.49公里。深入开展“农村公路建设质量年”活动，按照省交通厅的统一部署，从今年开始在全市开展“农村公路建设质量年”活动，目前活动正在扎实有序开展。

（七）

交通安全态势保持平稳。以春运、“两会”等重要时段的安全监管为重点，强化措施，落实责任，加强督查，确保全市交通安全形势总体平稳，道路交通和水上交通均未发生安全责任事故。深入开展全市交通行业开展安全隐患排查治理行动，道路运输方面已排查330家企业，共排查出隐患41项，其中重大隐患2项，已列入治理计划，累计落实治理资金2300万元；取缔非法经营29起。水路运输方面12家运输企业已全部进行排查，取缔“三无”船舶3艘，打击非法载客行为4起。省厅督办的我市17处水上交通安全隐患，市县两级已逐一进行核实和整改，对一些重点、难点已采取责任落实、严密监控的措施，并采取疏导的办法，将其列入治理计划，防止反弹。（八）抗冰救灾保障畅通工作取得全面胜利。1月中旬至2月上旬，我市持续低温、雨雪冰冻天气，给全市公路通行和春节运输带来严重影响，公路设施！遭受重大损坏，直接经济损失达4.3亿元。在重大灾害面前，全市交通部门紧急动员，迅速部署，全力以赴投入抗灾救灾工作，全力保障公路安全畅通，取得全面胜利。

（九）交通依法行政水平不断提高。交通行政许可与行政执法进一步规范，执法人员的综合素质不断提高。加大治理超限超载工作力度，截止6月15日止，检查过往车辆5651辆，查处违章车辆333辆，卸载货物328吨。加强路政管理，上路巡查3352人次，拆除违章建筑4305m2/113处，清理路面堆积物1314m3/3405处，有效保护路产路权。加大治理公路“三乱”力度，确保全市公路基本无“三乱”行为。

二、下半年主要工作安排

下半年的工作，要继续围绕市委、市政府的决策部署和年初确定的目标任务，加大力度，强化措施，狠抓任务落实，重点是“抓好三个重大项目，打好三场硬仗，提高三个水平，开创三个新局面”：

（一）抓好三个重点项目

全面、快速推进重点项目建设，各重点项目要做到明确工作班子，排出时间表，落实责任，盯紧抓实，高位、高效、高速推进。一是重点跟进上武高速公路，力争7月通过交通运输部和环保部的环评审批意见、国土资源部的用地预审意见，7月份争取国发改委批准立项并批复工可报告，年内争取上级相关部门批复初步设计和施工图设计，并确保年内开工。二是加快推进上德高速公路前期工作，力争本月内启动工程预可行性研究编制工作；三是积极配合跟进德兴至南昌高速公路前期工作，继续与有关单位保持联系，跟踪了解项目的进展情况。另外上乐公路建设要加快建设模式调整协调，加快工程进度，力争年内竣工通车。320国道修复工程要积极争取银行贷款，确保年内完工。

（二）打好三场硬仗

一要坚决打好农村公路建设这场硬仗。5月30日，在全省农村公路建设暨改渡建桥现场会上，席副厅长明确指出我市农村公路硬化率和通达率远远低于全省平均水平的问题，其中，余干、鄱阳、弋阳县的农村公路通畅率在全省分别是倒数第一、二、五名，形势非常严峻，我们要引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。市局将专题报告政府，分析存在问题的原因（主要有资金不到位、计划指标不够、程序复杂、宣传发动不到位等原因），提出建议措施。要求所有农村公路计划项目必须做到公开透明，各县（市、区）交通局要把今年368个农村公路项目全部告知到乡镇、行政村。下半年，雨季过后农村公路建设将迎来有利时机，我们要充分发挥后发优势，大力实施赶超战略，继续优质、快速推进农村公路建设，确保完成农村公路硬化1560公里，力争完成20__公里，在硬化率和通达率上缩小或达到全省平均水平。

二要坚决打好渡改桥建设这场硬仗。加快实施渡改桥建设，确保开工建设渡改桥项目45座，完成投资2.92亿元。我市改渡建桥项目多、任务重、时间紧，为确保项目顺利实施，我们要高度重视，强化化管，按照凌成兴常务副省长“五个严格”、“五个确保”的要求，抓好落实。市局将采用函告的方式，把改渡建桥项目的实施要求全部告知各县挂点领导，要求他们拿出具体实施意见，并将函告材料上报市政府。

三要坚决打好交通规费征收这场硬仗。依法加大规费征缴力度，确保完成4.27亿元目标任务。

（三）提高三个管理水平

一要提高交通运输管理水平。严格市场准入，进一步规范运输市场经营行为，严厉打击道路客运非法营运，继续保持交通运输市场稳步增长势头。大力发展汽车货运产业，推动货运汽车运力增长。积极做好城区交通运输行业管理，全力推进城区公交一体化。加强对出租汽车行业的管理，继续做好出租汽车行业的维稳工作。

二要提高交通基础设施建设和公路养护管理水平。要加强交通基本建设管理，严格按基本建设程序规范项目实施。要继续加大市重点项目、市养面上工程和农村公路检查频率，进一步加大施工现场安全监督检查力度，确保安全施工。继续深入开展“农村公路建设质量年”活动，做好全市在建项目的百日安全生产专项整治工作。所有农村公路项目必须有质量监督的介入，项目资金拨付必须有交通质监部门的签字。要加强农村公路养护和管理，认真抓好农村公路管理养护体制改革方案的出台和实施，加强农村公路路政管理和超限超载车辆的治理力度，组建专业养护队伍，对有专业养护队伍的县（市、区）在资金安排上给予倾斜，切实保护好农村公路，提高农村公路服务水平。

三要提高交通安全管理水平。安全责任重于泰山，我们交通部门要始终紧绷安全这根弦，加强领导，周密部署，全力抓好安全生产“隐患治理”活动，

继续建立隐患排查整改长效机制。尤其是在北京奥运会召开之前和期间，必须确保不出任何安全和稳定问题。当前正处于主汛期，交通安全工作异常严峻，要求交通主管部门和水上交通管理部门要督促乡镇政府认真落实乡镇船舶和渡口安全管理责任制，加强渡运，尤其是公路渡口管理，做到专人监管、现场值守；公路管理、养护部门要组织好巡视检查，对危桥险段要做好预控，完善警示标志的设立，防范山体滑坡，一旦有险情发生，要做到疏散、救援及时，保障公路畅通；对不能通公路的地方，要果断中断交通，及时报告县政府和有关部门，及时排除险情，尽快恢复交通。运输管理部门要进一步加强道路运输安全监管工作，严禁客车超载出站，严把车辆和人员进出站安全检查和车辆性能检测等关口，对进站所有人员的箱包都要进行严格检测，防止发生道路客运事故。（四）开创三个新局面

一要开创政风行风建设新局面。要按照今天民主评议政风行风动员会上的要求，加强领导，精心组织，确保今年全市交通系民主评议政风行风工作取得实质性突破，取得显著成绩。

篇4

【关键字】“十二五”时期，河北省，道路客运发展，成效

“十二五”以来，全省道路客运行业以安全稳定为前提，坚持稳中求进总基调，转变管理方式、强化安全管理、提升服务水平，全省道路客运发展取得显著成效。

一、城乡客运一体化建设取得新成效。

报请省政府办公厅出台了《关于加快推进全省城乡道路客运一体化发展的指导意见》，明确了地方政府的主体责任、发展重点和目标要求。全省各级运管机构紧紧围绕贯彻落实指导意见，坚持政府主导、行业推动、市场运作、共同推进的原则，以“两化”（公司化改革、公交化改造）为抓手，实施“双十六”试点工程、开展农村客运“清零行动”，总结经验、稳妥推进，全省城乡客运一体化工作取得明显成效。结合深入贯彻省政府办公厅《关于加快推进全省城乡道路客运一体化发展的指导意见》，强化政府主体责任，总结试点经验、积极稳妥推进全省城乡客运一体化工作。2015年完成了全省152个设区市、县（市）的城乡道路客运一体化发展水平评价工作，共评出AAAAA级市县16个、AAAA级市县19个、AAA级市县88个、AA级市县28个、A级市县1个。到“十二五”末，全省县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率将达31.5%，31%的乡镇将完成农村客运班线公交化改造。全省公交化改造的客运线路覆盖13500个行政村、惠及1966万人，促进与城市公交有效衔接，农民出行条件明显改善。

二、京津冀道路客运协同发展工作取得新进展。

根据交通运输部全面深化交通运输改革重点任务分工，重点推进了京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改造工作。完成了市场调研工作，摸清了市场现状、经营模式、管理体制等情况，为推进此项工作奠定了基础。完成了《京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改造实施方案》制定，并经交通运输部正式批复。会同北京市运管局、天津市运管处协商确定了先期试点线路。选择平谷-蓟县（南）、平谷-蓟县（北）、平谷-三河线路作为先期试点线路，圆满完成了公交化改造任务。同时，积极推进全省联网售票系统建设工作。组织对全省联网售票系统建设需求进行了深入调研，编制上报了《河北省省域道路客运联网售票系统建设工程可行性研究报告》。唐山、邯郸、沧州、衡水、张家口等地基本实现了设区市市域联网售票。数据交换管理系统、业务管理系统、售票服务系统、清分结算系统、客运信息监测系统均已开工建设。按照行业引导、企业运作和政府搭台、企业唱戏的原则，由全省10余家客运企业发起并出资组建了运营企业，负责全省联网售票中心运营管理工作。

三、包车客运市场监管强化新举措

一是进一步规范了省市际包车客运标志牌管理。2012年7月1日及时启用了全省包车客运管理信息系统，规范了包车客运标志牌的申领和发放，推进了包车客运信息化管理工作。二是强化包车客运市场日常监管。2015年7月制定下发了《关于切实加强包车客运市场日常监管有关事项的通知》，就进一步规范包车客运市场管理，严格落实属地运管机构源头监管职责和包车客运企业主体责任，强化对包车客运企业的事中、事后监管，就加强包车客运市场日常监管工作进行了规范。三是部署开展全省旅游包车客运市场百日专项整顿活动。会同省交管局、省旅游局联合制定下发了《2015年全省旅游包车客运市场百日专项整顿方案》，对百日专项整顿活动进行了详细的部署安排。会同省交管局、省旅游局印发了《关于对全省旅游包车客运市场百日专项整顿活动进行督查的通知》，对各地活动开展情况进行了专项督查。专项整治活动取得预期效果。

四、节假日服务保障能力得到新提高。

假日道路旅客运输工作趋于常态化，道路运输的兜底保障作用得到充分发挥。节假日期间，各级道路运输管理机构和客运企业认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和省厅春运工作部署要求，提前准备安排，合理调配运力，加强运力组织，开展情满旅途等文明服务活动，制定详实的工作方案，落实各项便民服务措施，圆满完成每年春运、“五一”、清明、端午、“十一”等道路旅客运输组织任务；圆满完成中国人民暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间道路客运组织及安全管理工作。

五、客运市场日常管理实现新突破。

一是以加强汽车客运站管理为抓手，对全省一、二级汽车客运站站级进行了重新复核。共有28个一级、106个二级汽车客运站通过复核，对13个二级汽车客运站作出了降级处理。完善了站场基础设施和配套设备，强化了汽车客运站基础管理，提升了各等级汽车客运站的公共服务能力。二是从2014年1月1日起，建立了新增省市际道路客运班线推行服务质量招投标制度，以服务质量招投标方式确定经营主体。三是简化了我省进入京津省际客运班线许可程序，对京冀、津冀间客运班线原许可要素不变且正常运营的省际客运班线办理延续经营、经营期限内更新车辆行政许可等事宜，不再互相发函征询意见，由车籍地省级运管机构直接办理许可手续。此举大大简化了许可手续，受到经营者普遍好评。

篇5

Abstract： The aggregate transport highway of Baihetan Hydropower Station Dam has steep slope and sharp turn， and the heavy load tracked vehicles for aggregate transport are driving down. In order to further ensure the safety of road transport， the color antiskid road surface is added to enhance the antiskid capacity. This paper expounds the design principle， scheme， material requirements and construction technology of the color antiskid pavement of the road to play an important role in guiding and exploring the use of new materials， new technology to enhance the anti slide capacity and improve highway operation safety in large scale hydropower projects， mountainous highway and other heavy-load highway.

关键词：白鹤滩水电站；大坝骨料运输公路；彩色防滑；设计方案；施工技术

Key words： Baihetan Hydropower Station Dam；dam aggregate transport highway；color antiskid；design plan；construction technique

中图分类号：U491.2+51 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0122-03

0 引言

彩色防滑路面是创新型的路面结构，其对路面具有一种的防滑作用。彩色防滑路面有着比较高的摩擦系统，可缩短车辆的刹车距离，提升行车安全性。并且其比较大的构造深度有利于吸收声波噪音，并且其表层也具有一定的耐磨性，可对路面起到延长使用年限的作用。所以可在高速路的某一些特殊路段中使用。

1 工程概况

1.1 项目背景

白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县境内，是“西电东送”的骨干电源点之一。白鹤滩水电站大坝用混凝土约852.3万m3，计及加工、运输与堆存损耗后共需加工原岩约895.0万m3，根据《金沙江白鹤滩水电站可行性研究大坝混凝土骨料料源选择深化研究报告》，明确了“骨料全部采用灰岩”方案，采用巧家县旱谷地灰岩料场灰岩轧制。根据方案需新修建一条骨料运输专用公路―旱谷地公路，全程长12.8km。

2 彩色防滑路面设计技术

2.1 设计背景

根据现场实际，通过比较几种常用的混凝土路面防滑处理措施，彩色防滑路面具有施工方便、施工速度快、色彩鲜明、耐磨防滑等特点，起到紧急制动情况下缩短刹车距离，增强制动效果，有效避免恶通事故的作用[1]，并能通^鲜艳的色彩提醒驾驶员谨慎行事警示作用，因此决定对该公路 B段设置彩色防滑路面。

2.2 彩色防滑路面技术

彩色防滑路面技术是在彩色路面的基础上发展起来的一项新材料技术，采用特殊配方的树脂基粘合剂和硬度较高的陶瓷防滑骨料，按一定的配比敷设在路面上，在保证极佳的附着力的前提下，有效加大路面摩擦系数及防滑值，提高行车安全系数。

调查表明：彩色防滑路面在降低交通事故方面效果显著，通常情况下可使事故伤亡率降低50%，在湿滑路面可使事故伤亡率降低70%[2]。

2.3 设计方案

考虑本工程特点，重载车辆行驶密度大，坡陡弯急。在骨料运输公路纵坡大于8%（含8%）和圆曲线半径≤50m路段左侧车行道（重载车道）设置彩色防滑路面，设计方案为沿公路纵向每隔5m设置一道彩色防滑路面，每道长5m，如图1所示。

本项目采用4mm厚改性丙烯酸树脂型彩色防滑路面，彩色防滑路面采用冷涂型。丙烯酸树脂型彩色防滑路面主要由特种双组份改性树脂和防滑陶瓷颗粒组成，涂层及陶瓷颗粒均采用红色。主要技术要求如表1所示。

3 彩色防滑路面施工工艺

3.1 施工准备

①施工环境：地面温度不低于5℃，不高于45℃。空气相对湿度不超过85%。雨天不能施工，避免在烈日下或温度小于10℃的情况下施工。②利用标牌、锥筒、路拦等拦挡措施对施工彩色防滑路面段落进行封闭，四周做好围护。③施工材料准备：充分考虑混凝土路面上铺设彩色防滑路面的清洁材料及工具准备，基层底漆的选择，双组份材料及骨料及时运输至现场，施工机具准备到位。④做好施工技术交底，项目分配工作，完成现场测量工作。

3.2 施工工艺流程

清扫路面测量放样按图纸要求划基准线打磨基面基面清扫、清洁、吹干底漆层施工彩色胶结剂层施工满铺彩色陶粒层石英砂填充清扫浮砂滚筒刷涂面漆。

①混凝土路面清洁及打磨。根据测量放线，每间隔5m设置一道彩色防滑路面，对彩色防滑路面部分混凝土路面进行清洁，清扫杂物，用稀释盐酸清洗路面油污或污迹。然后使用打磨机打磨该部位混凝土路面，抹除表面浮浆。如图2所示。

②涂刷底漆。涂刷艾珀尔专用底漆进行封闭处理，起到粘附基面及防水作用，待4-8小时完全固化后方可下一道工序。

③彩色胶结剂搅拌。将彩色胶结剂（改性丙烯酸树脂与改性环氧树脂）与固化剂按1：1配合比用搅拌机搅拌均匀（约5分钟）方可使用，已配好的材料尽量在15分钟内用完。

④彩色胶结剂层施工。施工时采用带齿镘刀将材料均匀的涂刮于底漆之上，涂刮时注意流平效果，以保证厚度及表面平顺。彩色胶结剂每平米用量不得少于2kg/m2。胶结剂层铺设如图3所示。

⑤铺撒防滑骨料。在镘刮胶结剂层后，立即铺设防滑骨料，防滑骨料要求完全覆盖胶结剂层，确保两层材料粘结牢固，铺撒骨料应大于设计量10%左右，以保证骨料覆盖充分。防滑骨料每平米用量不得少于8kg/m2。防滑骨料撒铺如图4所示。

⑥扫除多余骨料。待彩色胶结剂层材料干固后（约1-2小时），用扫帚把表面多余的防滑骨料清扫干净。

⑦涂抹防滑面层罩光清漆。浮砂清扫完成后，进行面漆施工，采用滚筒均匀涂刷面漆，进一步保证防滑骨料的固接。层罩光清漆涂刷如图5所示。

⑧开放交通。为保证彩色防滑路面施工质量，待施工完成并封闭1天后，开放交通。完工后的彩色防滑路面如图6所示。

3.3 施工中注意事项

①防滑路面四周应采用牛皮纸或胶带封边，保护已施工的标线及路面不受到二次污染，撒完骨料后，半个小时内揭掉牛皮纸胶带，否则黏合剂固化后将无法撕掉胶带，并会影响道路边缘黏合剂的粘结[3]。②施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。③做好交通引导，避免其他作业工序干扰。加强成型保养，及时清理多余骨料，不可提前开放交通。

4 结束语

①彩色防滑路面是一N双组分丙烯酸改性树脂材料路面防滑系统，包括特殊配方的树脂基黏合剂和各种不同规格的防滑骨料，以精确的数量涂敷于沥青、水泥混凝土路面。②此种路面能改进道路交通安全，也能与周围环境相结合，美化环境。同时因其面层耐磨损，可以起到延长普通路面寿命的作用。③彩色防滑路面能够有效提高重型交通公路下陡坡，急转弯等路段的防滑性能，提高公路运行安全性。

如能进一步完善施工工艺标准，制定施工规范，控制工程造价，防滑路面的引入，将有助于在水电建设、矿区运输公路等重载交通公路中的推广应用和相关研究的深入进行，提高该类公路运营的安全性能。

参考文献：

[1]张建华，韩颖，等.彩色防滑路面在高速公路的施工应用[J].中国公路，2014 （23）.

篇6

Abstract： At present， most of the heavy vehicles in China adopt static weighing， manual charging. A small number of regions use dynamic weighing， but the weighing accuracy is low， so the cars can only pass at low speed. This leads to low pass efficiency and large congestion of the toll station. The most important reason is that the existing dynamic truck scale can not ensure the weighing accuracy of heavy truck with high speed or irregular travel. To this end， through the study of the sensor's performance and the relationship between the layout and dynamic weighing accuracy， this paper uses computer modeling and field testing methods to optimize EWTC system to make the error in ±1.5 of the heavy car passing the dynamic automobile scale with the speed of 30km/h.

关键词：可靠性；重车；称重精度；传感器

Key words： reliability；heavy vehicles；weighing precision；sensor

中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）19-0225-03

0 引言

近年来，随着交通的发展，道路运输因其方便、快捷的优势逐渐成为物流运输的重要环节。截止到2015年底，我国公路里程已达到450万公里，在很大程度上促进了物流产业的发展，但是重车在收费站的拥堵问题直接影响了通行效率，造成了不必要的损失。本世纪以来有研究人员提出EWTC模式，把收费和计重系统有机结合，通过车牌识别、自动称重，出口读数、收费的方式来实现不停车收费。本文所研究的内容是整个系统的核心环节――如何保证重车以高速或不规范行驶状态通过汽车衡时的称重精度。在研究中选取合适的传感器并优化其布局，提出最佳优化方案，解决交通拥堵问题，提高公路通行能力。

1 称重设备的选取

EWTC系统实施的成败取决于动态称重（WIM）设备的选择。目前我国重载公路EWTC系统采用的WIM主要有弯板式和压电石英式两种。本文对两种WIM设备的性能进行了详细的调查分析，综合评价其优缺点，最终选取合适的WIM设备。

1.1 弯板式WIM设备

弯板式WIM设备利用下方粘结有传感器的金属板进行测量，主要由框架、应变计、支承条、板式弹性体和定位条等部份组成。弯板式WIM设备布设时路面开挖宽度约65cm，深度约6cm。布置如图1、图2所示。

1.2 压电石英式WIM设备

石英晶体WIM是利用传感器的正压电效应，车轮荷载根据传感器受到车轮碾压时产生的电荷计算。埋置石英晶体传感器时路面开挖量较小，其深度仅有7cm左右，刻槽宽度为8cm左右，铺设宽度与道路宽度保持一致。具体布设如图3、图4所示。

1.3 WIM设备的比选

根据调查分析，对两种WIM设备的技术指标进行了汇总，具体如表1所示。

根据以上分析可知，压电石英式WIM设备受外界因素影响较小、实施工程量小、周期短、后期维护小、寿命长。当重车以30km/h左右压电石英式WIM设备时，误差较小，仅为±1.5%左右，能保证称重精度，满足EWTC系统的要求。因此推荐选取压电石英式WIM设备。

2 传感器数量对动态称重精度的影响

受车辆振动影响，传感器的测量误差较大，如采用单排传感器进行测量，其值具有很大的随机性。增加传感器的数量，测量值的随机性会显著下降，称重精度得到提升。但随着传感器数量的增加，测量值的可靠度并不是无限增大，而是趋于稳定。为得出传感器的最佳布设数量，本文进行了以下计算和试验。

P为传感器测量值的平均值；

P0为静态称重值。

设传感器布设n个，Pi为i 点传感器的读数，即车轮荷载，Pn为n个传感器的多点误差值。

通过设定传感器数量，将振动频率f、相位角φ和车速v代入表达式，可以计算测量误差Pn。因此，在一定范围改变三个值，可求得在某个传感器设置数量的测量误差的最大值Pnmax，此误差值可剔除。同时改变传感器设置数量可以计算出使测量误差的最大值Pnmax为最小的传感器设置数量，这个值就是传感器数量设置的最佳值。

根据取样调查，车身振动频率变化最大幅度在1.5～5Hz之间，规定车速在20～40km/h之间变化，对传感器数量（2排、3排、4排）分别进行测试结果如表2、表3、表4所示。

对表2、3、4的数据进行汇总，如图5所示。

由以上结果可知，传感器排数越多，测试误差越小。与两排相比，3排及4排传感器误差分别减小0.54%及0.68%。采用宽板能明显减小称重误差，各测试方案减小1.5%左右，因此推荐采用4排+宽板传感器。

3 传感器布设间距对称重精度的影响

增加传感器数量时调整传感器之间的间距，使传感器的布设宽度远大于轮迹宽度，以保证重车通过时车轮表面能与传感器完全接触，可以有效提高测量值的可靠度。

重车通过动态称重设备时，传感器测得路面响应，系统计算出平均路面响应，然后经过曲线拟合程序得出去耦后的路面响应，最后通过（3）进行轮载计算。

根据Cebon提出的理论，传感器的测量精度与车辆承载轨迹之间存在一定的关系，这是由于适当的传感器布设间距能抵消由部分承载所引起的测量误差，并可起到完全承载的作用。由图6可知，确定合适的传感器布设间距，再通过去耦可以进一步消除误差，得到较高的动态称重精度。

传感器最佳布设间距与平均过秤速度和振动频率有关，但布设传感器时一般选取坡度≤3°，长度>120m的直线车道，而且布设区域一般采用水泥混凝土路面，因此振动频率的基本保持不变。

设行车速度为v，车辆振荡波长为λ，利用经验法得到的估计函数：

带入i点测量误差得到：Pn=P0-（1/n）・∑P（xi） （i=1，2，3…n） （4）

经计算得出，传感器的优化间隔由以下几个因素决定：

行车速度v：10km/h～80km/h

振动周波数f：1.5Hz～4.5Hz

相位？准：0～360°

当确定第一条传感器的初始位置后，由以上推导可知传感器的最佳间距，假设车身振动频率在1.5～5Hz之间，车速在20～60km/h之间变化，传感器的最佳布设间距如表5的2.5列所示数值。

根据以上试验可知，传感器最优布设间距随着车身振动频率的增加逐渐减小，随车速的增加逐渐增大。与车辆振动频率相比，车速对传感器最优布设间距的影响比较明显。一般情况下重车的振动频率在2～3Hz之间，通过收费站时车速在30km/h左右，因此当四排称重传感器结合宽板布设时，推荐传感器间距为0.83～1.67m之间。

4 结论

传感器布局采用4排压电石英动态称重传感器结合宽板对称布设，间距为0.8m、0.8m、1.4m。测试结果图7所示。

结果表明：重车在高速（出于安全考虑只测试到30km/h，传感器极限过秤速度可达到60km/h）过秤时精度能够达到±2.5%以内数据经过优化处理后能达到±1.5%以内，完全可以与静态秤媲美，为重车的不停车计费模式的实现提供了依据。

参考文献：

[1]武宏伟，田林岩，王春生，等.多车道自由流不停车收费中DSRC设备技术与应用[J].中国交通信息化，2011（11）：35-39.

[2]唐晓颖，尹昌.车辆动态称重系统的研究[J].黑龙江科技信息，2011（02）：51-56.

[3]蔡德新.计重收费系统设备安装及其注意事项[J].衡器，2010（09）：25-19.

[4]李浩，高志伟，王选仓.基于EWTC系统的动态称重传感器优化方法研究[J].科学技术与工程，2014（22）：302-305.

[5]武奇生，，陈圆媛，等.基于ETC的车辆动态称重系统轴载数据处理算法研究[J].公路交通科技（应用技术版），2009（10）：17-22.

[6]王昶.动态称重系统的动态干扰因素分析和抑制[J].中国交通信息化，2011（05）：27-33.

[7]张刚.动态汽车衡动态特性分析和数据处理[D].北京：北京化工大学，2009.

[8]王选仓，王新歧.重载水泥混凝土路面研究[J].中国公路学报，2009，1（12）：18-25.

篇7

一、上半年交通运输工作进展

上半年，全县累计完成交通基础设施建设投资2010万元，占市局下达的年度计划9250万元的21.7%。其中县乡道改造建设130万元，农村公路建设792万元，安保工程建设332万元，公路养护432万元，其它（含工业园区道路建设、客运站场等）324万元。

（一）交通基础设施建设有序推进。

重点工程。洋坪至河口18公里二级路改造工程已完成可行性研究报告，正在进行施工图设计，预计7月下旬可开工建设；荷当公路大修工程于4月下旬开工建设，目前已完成路基工程1.8公里、路面工程1.8公里，完成投资260万元；宜远公路长荣段滑坡体治理方案完成了工可及外业地质勘探；宜远公路陈家院危桥加固改造工程已完工，完成投资62万元。

安保工程。今年我县安保工程无计划，但截止6月，保宜、宜远、荷当三条省道增设了公路标志牌95块，减速标线20处，广角镜19个，钢筋混凝土防撞墙880米，共完成投资54.01万元；安石、分松、远烟3条县道安保工程已于5月中旬动工，目前已完成分松线钢护栏立柱安装750个，波形梁钢护栏安装1.6公里，完成共投资77.6万元。农村公路44个村安保工程建设计划目前已完成32个村，完成投资200万元。

县乡公路。2012年，全县县乡道改造工程计划32公里，棚镇至洋坪6公里改造计划已按照二级路改造标准完成了施工图设计，并已通过专家组评审，正组织开工，目前路基工程完成投资30万元；定林至马渡河公路10公里县乡道改造工程、远烟路16公里县乡道改造工程已完成施工图设计，正在组织招标，即将开工建设。

农村公路。2012年，全县农村公路建设计划项目共27个52公里，截止目前，已完成路基工程40.74公里，完成路面工程20.34公里，完成投资792万元，占总计划的55%。同时，完成了茅坪场镇青龙湾13公里旅游公路改造，完成投资80万元。

客运站场。2012年，全县客运站场建设计划共16个，目前共建成候车亭10个，完成投资10万元；旧县五级客运站以及5个招呼站正在施工之中，已完成投资15万元，预计7月底完工。

（二）交通运输生产平稳增长。上半年，新增农村客运班线2条，更新客车11台，开通了鸣凤至石头店公交班线1条，新增城乡公交客车4台，实现运输生产平稳增长。完成旅客运输量270万人次，比去年同期上升5%，完成货运量228.5万吨，比去年同期上升25%。

（三）交通行业管理不断加强。安全生产保持了平稳态势。上半年，全县交通运输和施工建设安全生产无事故；客运市场整治力度不断加大，共查扣车辆40台，其中查处“黑面的”12台，保存证牌250本，客运市场经营秩序逐步规范；维稳工作平稳，无重大上访事件发生。

（四）交通规费征收增长迅速。上半年，全县通行费征收完成510.2万元，占年计划850万元的60%，比去年同期净增27.7万元。

（五）交通党建工作有声有色。开展了庆建党91周年图片展、党史知识竞赛等9项专题活动，营造了“颂歌献给党，先进促跨越”的良好氛围。积极开展了围绕纪念建党91周年，以创先争优活动为契机，相继市、县两级文明单位创建活动，文明单位创建率100%，创建省级示范路1条、省级示范客运班线1条。继续加强党风廉政，开展了廉政知识竞赛、廉政教育报告会等系列活动，交通运输系统党风廉政不断加强。

二、主要做法

（一）抢抓机遇，全力争取项目资金。针对今年是“十二五”开局之年，为实现“十二五”期开门红，推动交通事业跨越式发展，我局全力向上争取项目和资金。一方面结合“十二五”项目申报，全力向上争取，力争更多的项目挤进省市“十二五”建设规划“盘子”，另一方面积极争取县委、县政府和各乡镇的政策、资金扶持，通过积极争取，在今年的交通工作专题办公会上，县委、县政府决定在去年配套1000万元的基础上再增加500万元资金配套用于县乡道改造等交通基础设施建设，并对鸣凤二级客运站等项目予以政策、资金支持，河口、茅坪场等乡镇也分别给予200万元、100万元资金配套支持，从而有效弥补了建设资金不足的难题。

（二）紧扣目标，全力加快工程进度。一是抓前期赢主动。今年，我局在上级计划尚未下达的情况下不等不靠，提前组织勘察设计、备料等工作，为今年工程建设赢得了主动权。二是抓领导保项目。对保宜高速公路建设项目、棚河公路24公里二级公路改造工程等重点项目，县政府均成立了工作领导小组，召开了专题办公会，明确了相关部门职责。同时，县政府把县乡道安保工程当做政府承办的“十件实事”之一，每月跟踪督办检查。促进了工程顺利推进。三是抓管理保质量。继续推行了四级质量保证体系，认真落实了工程建设“五制”，严把工程施工“四关”，强化质量管理，确保了所有在建工程质量。

（三）突出民生，全力提升服务能力。一方面多措并举保畅通。以全国公路大检查为契机，突出养护标准化、管理考核化、检查和奖惩经常化，确保公路通行畅通。上半年，共处理路面沉陷、修补路面坑槽4567立方米，修补油面层8560平方米，清扫路面1450公里，清理桥面伸缩缝63座次，修整路肩52000平方米，路肩带575米，清理边沟179100米，疏通桥涵207座次，割长草102公里；完成水泥路面清、灌缝45公里，泥青路面清、灌缝35公里；维修、更换里程碑、百米桩896块、安装标牌51块，修复钢护栏615米。另一方面城乡统筹抓运输。大力推进路、站、运一体化发展，建立“以城带乡、干支互补”和“以热线补冷线”的机制，上半年，已建成候车亭10个，新增农村客运班线2条，更新11台客车，开通鸣凤至石头店公交班线1条，城乡客运线网布局不断完善。

（四）强化措施，全力加强交通行业管理。一是重拳出击严厉查处超限运输行为。从公路、运管部门抽调专人，组建了治超工作专班，加强源头治理和固定检查治理，有效遏制了超限运输行为。同时，加大路政巡查力度，上半年，共上路巡查122次，清理堆积物65次/507㎡，拆除非公路标牌24块，拆除违章建筑1处/20㎡；共发案6起，结案6起，收取赔偿费17610元，有效地维护了路产路权。二是多措并举着力规范客运市场秩序。组建客运市场整顿办公室，设立客运管理组、货运管理组、驾培维修管理组，开展市场监管四个专项活动。开展打击道路运输违法违规经营行为专项整治活动，开展营运车辆GPS管理信息系统使用情况专项检查活动，开展运输企业质量信誉考核专项检查活动，开展对驾校经营行为及服务质量的专项检查活动。着重开展全县“打黑”、“打非”专项行动。重点对倒卖炒卖经营权、无证经营、超范围经营等违法行为进行查处，净化了市场环境。上半年，共查扣车辆40台，其中查处“黑面的”12台，保存证牌250本，有效遏制非法营运行为。三是强化管理全力推进安全生产工作。积极开展“安全生产年”、“安全生产月”活动和交通运输安全生产“三项行动”，全面落实安全生产责任制，安全态势保持稳定。四是落实责任大力加强社会治安综合治理。按照“谁主管谁负责”的原则，加强领导，落实责任，定期排查，强化调处，化解矛盾。

今年上半年，我县交通运输工作取得了一定的成绩，但仍目标面临着诸多困难：一是交通投资计划下达迟缓，给完成年度建设目标带来不利影响。2012年我县交通运输建设计划在6月中旬才正式下达文件，导致我县交通项目建设启动较晚，导致投资额度较低，不能实现时间过半任务过半，按期、保质完成年度工作目标压力增大。二是建设资金缺口大。我省公路建设投资政策是以地方政府为主，省交通主管部门差额补助，省里投资严重不足，地方财力极为有限，导致交通建设资金严重不足。三是交通专业技术人才缺乏。“十二五”期，我县交通运输发展起点更高、项目更多、投资更大，需要监管的范围更广、投入的人力更大，而近几年专业技术人才引进不足，导致我局专业技术人员相对匮乏。四是交通保畅压力较大。今年我县棚马线二级公路改造工程共涉及两个乡镇30多个村，公路沿线居民众多、人流量、车流量大，在施工中，将对沿线群众出行造成较大影响，加之保宜调整公路已全线开工，我县公路保畅压力较大。

三、下半年交通工作措施

（一）工作思路。

紧紧围绕全年工作目标，再鼓干劲，再添措施，再加力度，克难攻坚，全面完成年度各项工作目标任务，实现开局之年“开门红”。

（二）工作措施

1、突出重点，实现项目建设新突破。一是继续抓好保宜高速的协调工作。扎实做好保宜高速公路的各项协调服务工作，为工程建设的顺利推进打好基础；切实加快相关项目前期工作，为各项工程尽快实施创造条件。二强力推进工程建设。加快推进棚马线棚镇至洋坪段6公里、洋坪到河口段18公里二级路改造工程和宜远线10公里大修工程以及县乡道安保等工程建设，力争尽早交工投入使用；加快推进52公里农村公路建设进程，力争第三季度全面完成建设任务；加快16个客运站场建设进程，力争8月底前全部交工投入使用。

2、紧扣热点，提高交通服务水平。一是服务民生保畅通。采取行之有效的措施解决群众反映的省干道、县乡公路破损严重、路况下滑、运输不畅的热点问题。二是建养并举抓养护。按照“统一领导、分级负责”和“谁受益、谁养护”的原则，切实完善管护措施，建立交通主抓、部门结合、分级负责、全民参与、管理有序的养护管理新机制。三是强化监管促质量。坚持做到工程进度服从质量安全，严把质量关，加强对公路建设质量的指导和监督，精心设计，精心施工，从严监理，从严把关，加强事前、事中和事后全程监控，确保工程建设质量。

篇8

第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。

第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。

民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。

第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。

第八条任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。

第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。

第二章生产

第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。

第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：

（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；

（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；

（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；

（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；

（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。

第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。

第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。

第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。

第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。

第三章销售和购买

第十八条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：

（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；

（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十九条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。

民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。

第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：

（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；

（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；

（三）购买单位的名称、地址、银行账户；

（四）购买的品种、数量和用途说明。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。

第二十二条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。

销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。

第二十三条销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。

第二十四条销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。

购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十五条进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。

进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。

第四章运输

第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。

第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；

（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；

（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；

（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。

禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。

第五章爆破作业

第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：

（一）爆破作业属于合法的生产活动；

（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。

营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。

爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。

实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。

第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。

爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。

第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。

第六章储存

第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。

第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：

（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。

第四十二条在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。

第四十三条民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

第七章法律责任

第四十四条非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。

违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。

国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。

第四十五条违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：

（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；

（二）违反安全技术规程生产作业的；

（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；

（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；

（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；

（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；

（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。

第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；

（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；

（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；

（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；

（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；

（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。

第四十七条违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款：

（一）违反运输许可事项的；

（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；

（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；

（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；

（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；

（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；

（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。

第四十八条违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：

（一）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；

（二）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；

（三）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；

（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。

爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。

第四十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：

（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；

（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；

（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；

（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

第五十条违反本条例规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；

（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；

（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。

第五十一条违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。

第五十二条民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。

第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中、或者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章附则

篇9

按照十二五发展规划和“四在农家.美丽乡村”小康路示范区建设计划，2015年末，建设完成“100%建制村建成客运招呼站”、“100%建制村建成客运招呼站” 的建设目标。已建成投入使用农村等级客运站4个：__客运站、__客运站、__客运站、__客运站。已建农村招呼站的行政村计68个（共建设农村招呼站99个）；未建招呼站的行政村计13个（未建农村招呼站48个）。目前尚未建设农村等级客运站的乡镇有__镇、__乡、__镇。我单位将继续协调相关乡镇政府落实__镇、__乡、__客运站建设用地后实施建设，力争尽快启动__镇、__乡、__客运站建设项目并力争在年内完成100%建制村建成客运招呼站”的运输目标。

1、通村油路建设：截至2013年底，我区共完成了通村油路建设里程534公里，其中：2011年完成119公里，畅通行政村54个，畅通率达37%；2012年完成284公里，畅通行政村99个，畅通率达68%；2013年完成130公里，畅通行政村136个，畅通率达93%。2014年 “三年攻坚”通村油（水泥）路建设里程共计61公里，总投资4327万元，完成进度70%，10月底全部完工。畅通行政村146个，畅通率达100%。

2、安保工程

2011年安保工程：我区__至__公路安保工程，处置隐患历程6.4公里，处置隐患24处，修建钢筋混凝土护栏535米，修建示警墩682个。本工程2011年9月15日开工，2011年12月20日竣工，完成工程总投资43.01万元。

2012年安保工程： __至__安保工程由__区__镇__承包修建，合同承包金额__至__公路669812元、__至__公路659648元 。工程开工日期2012年4月18日，完工日期2012年9月20日全面完工。

2013年安保工程：根据__号文件批复《关于“__区2013年农村公路安保工程实施路段变更”的批复》 同意将“__至__公路（__）”和“__至__公路（__）安保设计内容调整到__至__公路急需处治的路段上，使今年农村公路安保工程的有限资金发挥了实际的安全保障作用。2013年我区安全保障工程分为两个部分承包施工：钢筋砼护栏由__区__镇__施工组承包施工，；波形梁钢护栏和交通标志由__中咨__交通工程公司承包施工。我区2013年安保工程于2013年10月底全部完工2013年安保工程共完成总投资108.50万元，其中中央车购税77.5万元，区配套31万元。

2014年区乡公路安保设施工程：区乡公路安保设施工程线路包括：__至__、__至__、__至__、__至__、挂多至__、__至__、__至__、__至__、__至__、__至__、__至__、__关至__、__至__、__至__、__至__、__至__、__至__、__水库至__。钢筋砼护栏共2540米，交通标志共198套，示警墩共1188个，示警柱共1232个，总投资288.3万元。

2015年农村公路安全生命防护工程：8条乡公路总投资461万元，其中中央车购税331万元，地方配套130万元。

3、危桥改造工程

2011年危桥改造工程：胜利桥改建成钢筋混凝土空心板桥。本工程于2011年8月25日进场施工，2012年6月20日竣工交付使用。

2013年危桥改造工程：__、车头桥危桥改造工程，由__公路桥梁工程有限公司承包修建，合同总价：__1305886.00元、车头桥1028457.00元。本工程于2013年6月18日进场施工，2014年7月20日竣工使用。2013年危桥改造工程合计总投资：316.75万元，其中省局下达170.68万元，区配套145.8万元。

2014年危桥改造工程：__桥：全长30米，总投资102.76万元，其中中央投资车购税补助62.40万元，地方自筹40.36万元。__桥：全长42米，总投资129.11万元，其中中央投资车购税补助87.36万元，地方自筹41.75万元。__桥：全长36米，总投资142.52万元，其中中央投资车购税补助74.88万元，地方自筹67.64万元。__桥：全长68米，总投资185.62万元，其中中央投资车购税补助141.44万元，地方自筹44.18万元。__大桥：全长72米，总投资242.43万元，其中中央投资车购税补助149.76万元，地方自筹92.67万元。危桥改造工程总投资802.44万元，其中中央车购税：515.84万元，区配套资金：286.60万元。

2015年危桥改造工程：解放桥，全长32米，预计总投资122万元，其中中央车购税补助67万元，地方自筹55万元。

4、公路大修工程

2011年公路大修项目：__至__公路大修工程于2011年8月26日确定由__公路桥梁工程有限公司为中标人，中标金额为：2452016.00元，合同工期120天，质量目标为合格。__至__公路2.5公里大修工程于2011年8月24确定该工程由__省__区康信建筑有限责任公司组织施工，合同金额为：1243000.00元，合同工期90天，质量目标为合格。__至__公路1公里大修工程，该项目由__区交通局具体实施，属2010年提前完成项目， 2010年6月10日开工，2010年7月30日完工。

2012年大修工程：__区__至__大修工程（全长5.168公里），__现代路桥工程有限责任公司为中标人，中标金额为：3805346.00元，合同工期120天，质量目标为合格。__至__公路大修工程于2012年6月28日正式开工，2012年11月30日完工，完成工程总投资438.16元，其中省局下达208万元，区配套246万元。审计结果按照454万元计算，结余15.84万元转移用于__区__厂进场公路大修工程的修建（区政府全额拨款修建工程）。本工程于2013年5月18日经__市交通建设工程质量监督站现场检

验工程质量合格。__区__厂进厂大修工程（全长1.11公里），__现代路桥工程有限责任公司为中标人，中标金额为：3805346.00元，合同工期120天，质量目标为合格。2013年大修工程：三角花园路段沥青路面抢修工程，起点于k0+000三角花园，终点止于__大道交汇处，全长626米，由__省__区康新建筑安装工程有限责任公司组织施工，合同承包金额为：981200.00元。工程于2013年8月26日开工，2013年10月30日竣工。马场上桥、下桥加固维修工程，由__省__区康信建筑安装工程有限责任公司进行抢修，总承包金额725000元。该工程2013年10月16日开工，2013年12月31日全面完工。__至__公司b线公路路面抢修工程，该工程由__公路桥梁工程公司全额垫资抢修，2013年7月2日开工，2013年7月16日全面完工。

2014年大修工程：__至__公路k16+000-k19+000处置隐患里程3公里，总投资292.04万元，其中成品油消费税补助补助120万元，地方配套资金172.04万元。

2015年大修工程：__至__k9+000-k15+500，共计6公里，预计总投资503.8万元，其中省投资270万元，地方配套233.8万元。

s211__至__国省道提等改造项目，该项目全长35.98公里，全线按二级公路标准进行改扩建，计划总投资3亿元。截止2015年7月10日，已完成项目可行性研究报告、两阶段初步设计及施工图设计，正在进行施工图审查，完成投资758万元，预计9月可开工建设。

____全省旅发大会g60高速__收费站至__景区旅游公路改造工程。项目总长约1458.061米，总投资2997.85万元，项目已完工并投入使用。s102省道__镇区段公路改造工程。项目总长约2500米，总投资1394.31万元，目已完工并投入使用。

迎宾三期项目工程，是全区重点项目，此项目分两期进行建设，第一期工程是从森林公园至__镇段，全长4.772公里，项目起点为__镇，终点接__迎宾大道二期工程终点，项目工程主要分为路基土石方工程、路面工程、桥涵工程、地下管网工程等，工程于2013年5月28日开工建设，现已竣工。

__工业园公路工程（三期）项目，建设内容包括：一号线1.65公里；三号线2.499公里；三号支线0.626公里；五号线0.452公里；已于2015年7月完成竣工验收。

__洁净煤厂进场公路，该项目位于__区__镇，总投资为378.2万元,目前完成工程形象进度30%。

__区__客运站按一级站规划，建成__区高铁客运枢纽站、__区货运枢纽站。“十三五”期间，完成88辆新增出租车投放工作，完成100%建制村通客运，维护道路运输市场稳定。完成9家客运企业（含外地籍分公司）整合成2—3家客运企业相关工作。

积极争取资金，继续完成__区2014年第一批“三年攻坚”通村油（水泥）路建设项目，该项目总里程61.047公里，总投资4326.7万元，资金来源主要是中央车购税补助2740.5万元，地方自筹1586.2万元。项目涉及__区鼓楼办、__、__等8个乡镇25个村，该批项目分3个施工标进行建设。

积极对2014年危桥改造工程（5座危桥：__桥、__桥、__桥、__桥、__桥）的施工问题进行处理，__区2014年危桥改造工程中的__桥0#、1#桥台基础已经浇筑完成，空心板砼梁板全部浇筑完毕，目前正在与__镇协调__桥的相关事宜。并于“十三五”期间争取完成解放桥的修建。

__至__大修工程已于2015年7月开工，争取2015年年底完工。

篇10

第一条为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。

第三条本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等。

危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（GB12268）；剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。

第四条生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。

危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

第五条对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：

（一）国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门，依照本条例的规定，负责危险化学品安全监督管理综合工作，负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发放，负责国内危险化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查；设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人民政府确定，依照本条例的规定履行职责。

（二）公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。

（三）质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督，并负责前述事项的监督检查。

（四）环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责调大危险化学品污染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记，并负责前述事项的监督检查。

（五）铁路、民航部门负责危险化学品铁路、航空运输和危险化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查。

（六）卫生行政部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

（七）工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。

（八）邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查。

第六条依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门，依法进行监督检查，可以行使下列职权：

（一）进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向有关人员了解情况，向危险化学品单位提出整改措施和建议；

（二）发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；

（三）对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用；

（四）发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。

危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。有关部门派出的工作人员依法进行监督检查时，应当出示证件。

第二章危险化学品的生产、储存和使用

第七条国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

设区的市级人民政府根据当地经济发展的实际需要，在编制总体规划时，应当按照确保安全的原则规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

第八条危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件：

（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；

（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；

（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

第九条设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列文件：

（一）可行性研究报告；

（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；

（三）包装、储存、运输的技术要求；

（四）安全评价报告；

（五）事故应急救援措施；

（六）符合本条例第八条规定条件的证明文件。

省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门收到申请和提交的文件后，应当组织有关专家进行审查，提出审查意见后，报本级人民政府作出批准或者不予批准的决定。依据本级人民政府的决定，予以批准的，由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门颁发批准书；不予批准的，书面通知申请人。

申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。

第十条除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：

（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

（三）供水水源、水厂及水源保护区；

（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

（七）军事、军事管理区；

（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。

本条例所称重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第十一条危险化学品生产、储存企业改建、扩建的，必须依照本条例第九条的规定经审查批准。

第十二条依法设立的危险化学品生产企业，必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。

国务院质检部门应当将颁发危险化学品生产许可证的情况通报国务院经济贸易综合管理部门、环境保护部门和公安部门。

第十三条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品。

禁止用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。

第十四条生产危险化学品的，应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。

危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。

第十五条使用危险化学品从事生产的单位，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可，必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。

第十六条生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。

安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

第十八条危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。

第十九条剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即向当地公安部门报告。

第二十条危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求。

危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应，便于装卸、运输和储存。

第二十一条危险化学品的包装物、容器，必须由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格的专业生产企业定点生产，并经国务院质检部门认可的专业检测、检验机构检测、检验合格，方可使用。

重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并作出记录；检查记录应当至少保存2年。

质检部门应当对危险化学品的包装物、容器的产品质量进行定期的或者不定期的检查。

第二十二条危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。

危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。

剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

第二十三条危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。

危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。

第二十四条处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。

第二十五条危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当对处置情况进行监督检查。

第二十六条公众上交的危险化学品，由公安部门接收。公安部门接收的危险化学品和其他有关部门收缴的危险化学品，交由环境保护部门认定的专业单位处理。

第三章危险化学品的经营

第二十七条国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。

第二十八条危险化学品经营企业，必须具备下列条件：

（一）经营场所和储存设施符合国家标准；

（二）主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

第二十九条经营剧毒化学品和其他危险化学品的，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并附送本条例第二十八条规定条件的相关证明材料。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门接到申请后，应当依照本条例的规定对申请人提交的证明材料和经营场所进行审查。经审查，符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，并将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级公安部门和环境保护部门；不

符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。

第三十条经营危险化学品，不得有下列行为：

（一）从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；

（二）经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；

（三）销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。

第三十一条危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。

第三十二条危险化学品经营企业储存危险化学品，应当遵守本条例第二章的有关规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规定的限量。

第三十三条剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品，应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存1年。

剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况；发现被盗、丢失、误售等情况时，必须立即向当地公安部门报告。

第三十四条购买剧毒化学品，应当遵守下列规定：

（一）生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买；

（二）单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向设区的市级人民政府公安部门申请领取准购证，凭准购证购买；

（三）个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。

剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让，不得使用作废的剧毒化学品购买凭证、准购证。

剧毒化学品购买凭证和准购证的式样和具体申领办法由国务院公安部门制定。

第四章危险化学品的运输

第三十五条国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。

危险化学品运输企业必须具备的条件由国务院交通部门规定。

第三十六条用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器，必须依照本条例第二十一条的规定，由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。

质检部门应当对前款规定的专业生产企业定点生产的槽罐以及其他容器的产品质量进行定期的或者不定期的检查。

第三十七条危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。

运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

第三十八条通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。

第三十九条通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。

办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。

剧毒化学品公路运输通行证的式样和具体申领办法由国务院公安部门制定。

第四十条禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。

利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输前款规定以外的危险化学品的，只能委托有危险化学品运输资质的水运企业承运，并按照国务院交通部门的规定办理手续，接受有关交通部门（港口部门、海事管理机构，下同）的监督管理。

运输危险化学品的船舶及其配载的容器必须按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经海事管理机构认可的船舶检验机构检验合格，方可投入使用。

第四十一条托运人托运危险化学品，应当向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况。

运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人交付托运时应当添加抑制剂或者稳定剂，并告知承运人。

托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。

第四十二条运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。

运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏。

第四十三条通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；确需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。

危险化学品运输车辆禁止通行区域，由设区的市级人民政府公安部门划定，并设置明显的标志。

运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地公安部门报告。

第四十四条剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。公安部门接到报告后，应当立即向其他有关部门通报情况；有关部门应当采取必要的安全措施。

第四十五条任何单位和个人不得邮寄或者在邮件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品邮寄。

第四十六条通过铁路、航空运输危险化学品的，按照国务院铁路、民航部门的有关规定执行。

第五章危险化学品的登记与事故应急救援

第四十七条国家实行危险化学品登记制度，并为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

第四十八条危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。危险化学品登记的具体办法由国务院经济贸易综合管理部门制定。

负责危险化学品登记的机构应当向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门提供危险化学品登记的资料。

第四十九条县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。

第五十条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

第五十一条发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。

第五十二条发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：

（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

（二）迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；

（三）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；

（四）对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

第五十三条危险化学品生产企业必须为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

第五十四条危险化学品事故造成环境污染的信息，由环境保护部门统一公布。

第六章法律责任

第五十五条对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品依法实施监督管理的有关部门工作人员，有下列行为之一的，依法给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于、罪、罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，对不符合本条例规定条件的涉及生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的事项予以批准或者许可的；

（二）发现未依法取得批准或者许可的单位和个人擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）对已经依法取得批准或者许可的单位和个人不履行监督管理职责，发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准、许可或者发现违反本条例的行为不予查处的。

第五十六条发生危险化学品事故，有关部门未依照本条例的规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，或者拖延、推诿的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于罪、罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第五十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）未经批准或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品生产、储存的；

（二）未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品的；

（三）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；

（四）未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的；

（五）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。

第五十八条危险化学品单位违反本条例的规定，未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第五十九条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门、质检部门或者交通部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处2万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、生产销售伪劣商品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的；

（二）运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经检验合格的；

（三）危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的；

（四）对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不进行检查的；

（五）使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的。

第六十条危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令立即或者限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

（一）危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的；

（二）危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，不立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的；

（三）危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的。

第六十一条危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）未对其生产、储存装置进行定期安全评价，并报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案，或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施的；

（二）未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态的；

（三）危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的；

（四）危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的；

（五）危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；

（六）危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的；

（七）剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的；

（八）危险化学品生产单位不如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用，或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用后不立即向当地公安部门报告的；

（九）危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址，购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，或者不每天核对剧毒化学品的销售情况，或者发现被盗、丢失、误售不立即向当地公安部门报告的。

第六十二条危险化学品单位违反本条例的规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大环境污染事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第六十三条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处2万元以上20万元以下的罚款；不改正的，由原发证机关吊销生产许可证、经营许可证和营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）危险化学品经营企业从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品的；

（二）危险化学品生产企业向未取得危险化学品经营许可证的经营单位销售其产品的；

（三）剧毒化学品经营企业向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品的。

第六十四条违反本条例的规定，伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让剧毒化学品购买凭证、准购证以及其他有关证件，或者使用作废的上述有关证件的，由公安部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第六十五条违反本条例的规定，未取得危险化学品运输企业资质，擅自从事危险化学品公路、水路运输，有违法所得的，由交通部门没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处2万元以上20万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第六十六条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由交通部门处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）从事危险化学品公路、水路运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员未经考核合格，取得上岗资格证的；

（二）利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品和国家禁止运输的其他危险化学品的；

（三）托运人未按照规定向交通部门办理水路运输手续，擅自通过水路运输剧毒化学品和国家禁止运输的其他危险化学品以外的危险化学品的；

（四）托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，或者需要添加抑制剂或者稳定剂，交付托运时未添加的；

（五）运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的。

第六十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大环境污染事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）托运人未向公安部门申请领取剧毒化学品公路运输通行证，擅自通过公路运输剧毒化学品的；

（二）危险化学品运输企业运输危险化学品，不配备押运人员或者脱离押运人员监管，超装、超载，中途停车住宿或者遇有无法正常运输的情况，不向当地公安部门报告的；

（三）危险化学品运输企业运输危险化学品，未向公安部门报告，擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，或者进入禁止通行区域不遵守公安部门规定的行车时间和路线的；

（四）危险化学品运输企业运输剧毒化学品，在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄露等情况，不立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托运人在托运的普通货物中夹带危险化学品或者将危险化学品匿报、谎报为普通货物托运的。

第六十八条违反本条例的规定，邮寄或者在邮件内夹带危险化学品，或者将危险化学品匿报、谎报为普通物品邮寄的，由公安部门处2000元以上2万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。