安全文化创建范文
时间：2024-01-23 17:55:56
导语：如何才能写好一篇安全文化创建，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
HSE管理体系的积极推行为港珠澳大桥建设提供了职业健康安全和环境保护的系统化预防管理机制，在安全生产管理实践中取得很好的效果。港珠澳大桥主体工程桥面铺装工程CB07标主要承担港珠澳大桥K22+083～K35+890段桥面铺装工程施工，项目部在建立和运行与港珠澳大桥管理局对接的HSE管理体系的基础上，提出项目安全文化建设的构想，以期通过安全文化潜移默化的导向作用，使安全管理从主动管理向自律完善阶段迈进，与体系运行相得益彰，确保持久安全。
一、安全文化的内涵
安全文化的首创者――国际核安全咨询组（INSAG）提出：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。建设安全文化的目的是为了创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养”。之于项目安全文化建设，只有与项目生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高员工的安全修养，才能在预防事故发生、保障生产安全方面真正发挥作用。
二、明确项目安全文化建设的思路和方向
项目安全文化建设是一项复杂的系统工程，涉及到整个项目的组织架构、设备设施的运行和施工环境条件的各个方面，并且与项目管理理念、价值观、氛围和行为模式等深层次的人文内容密切相关。因此，根据项目特点，提出三个思路和方向，能有效的推进安全文化建设，发挥安全文化的作用。首先通过改善物质基础和完善制度保障，再逐步深入精神文化的建设；其次通过管理层行为导向到全体员工自律完善，逐步改变每一个人的安全意识和执行制度的自觉性；再而，从班组安全文化建设抓起，带动项目安全文化建设推进。
三、物质基础和制度是安全文化建设的保障
完善的物质保障和制度保障是安全文化建设的基础。物质基础建设需要通过加大安全生产投入，配备齐全的HSE设备设施来保证。制度建设上，建立以安全生产责任制为核心的制度体系，完善各项基本规章制度、安全操作规程，健全激励和约束机制，是安全文化建设的保障。HSE管理体系的实施，整合了必要的HSE资源和手段，建立层层落实，环环相扣的制度框架体系，为项目安全文化建设提供了强有力的物质基础和制度保障。在具体实施的过程中，项目部还应根据施工实际，及时补充HSE设备设施，并逐步完善安全管理制度和操作规程。
四、以领导行为导向，引领、塑造员工安全行为的养成
在各种影响人的积极性的因素中，领导行为是一个关键性的因素。一个重视安全生产的项目领导集体，会加大安全生产的投入，及时消除各种安全隐患，为职工提供安全可靠度高的设备设施。其对安全观念文化和安全行为文化的影响，主要体现在他们的行为导向作用。根据信息传导原则，领导集体良好的安全生产意识、安全信念和安全价值观，通过自己的行为传播到职工的心里，能有效地加快项目安全文化建设速度。
领导承诺是HSE管理体系的第一要素，在职责上，项目领导集体不但要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，将“安全第一”的生产方针贯彻到施工生产的全过程；还需要树立以人为本的生产经营理念，关心员工的身心健康，人是最宝贵的社会财富，“以人为本”既是HSE管理方针，也是安全文化的核心理念。通过领导行为导向作用，使项目安全管理由“主动管理”向“自律完善”提升，逐渐使“安全第一”不再是一句空泛的口号，领导对安全具有的远见和安全价值观被充分共享；绝大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全生产的事务当中，安全工作成为一切工作的有机组成部分和保障。
五、以班组安全文化建设为落脚点，以点带面，全面推进
在安全文化建设的过程中，班组安全管理处在项目安全生产的最前端，是安全生产必须筑牢的第一道防线，是安全文化建设的落脚点。因此，班组安全文化建设至关重要，要以点带面，从班组安全文化建设抓起，推进项目安全文化建设。班组安全文化建设的目标是培养班组成员“以安全为己任”的安全意识，使班组成员既能互相关爱、互相帮组、团结协作，又要敢于拒绝违章指挥、敢于制止违章作业。班组安全文化建设的有效方法：
（1）做好班组长培训，开展安全承诺活动
由于班组人员流动性大，接受教育程度普遍较低，造成班组成员安全素质高低有别。经过几个项目的观察，一个班组是否能将安全生产工作做好，班组长的安全素质高低、责任落实是关键。因而班组安全文化的建设，应加强班组长培训，注重提高班组长的认识水平、文化素质和安全素质，增加他们的工作压力，激发他们工作的积极性和主动性。积极开展班组长安全承诺和岗位员工安全承诺活动，发挥班组长的领兵带头作用。作为一名班组长，要认真履行班组长的职责，承诺从我做起，遵章守纪，不违章指挥，对员工生命负责，对项目安全生产负责。作为一名员工，要承诺严格履行岗位职责，遵章守纪，拒绝违章，按章操作。
（2）开展班组“安全示范岗”活动
注重发挥先进文化、标杆引领作用。通过学习国家和行业先进典型开展主动找差距活动，借鉴系统兄弟单位班组建设好的做法和经验取长补短，同时在内部确定一些作业岗作为标准化班组创建示范点，以点带面推动班组安全文化建设。
安全文化建设是一项很基础的工作，同时也是一项长期的动态管理、总结提升的过程。根据项目特点，依靠港珠澳大桥HSE管理体系运行的经验，建立起自保互爱互救、心和人安，以团队为先、以安全为荣的安全文化风貌，实现共同的安全价值观，最终使安全文化在保障生产安全，预防事故，提高效益上真正发挥作用。
篇2
各村安全是全乡生活安全、生产安全的基石。通过创建安全示范村，整合示范村资源，把安全生产各项措施进一步细化，落实到每个家庭、每个公民，实现安全生产关口前移，重心下移，向最基层单位延伸，扩大覆盖面，体现安全生产全员、全过程、全方位监督和管理。深刻认识开展示范村创建工作的重要意义，加强安全建设，提高全员安全意识和防范能力，务求实效，促进全乡安全生产形势的稳定好转。
二、创建安全示范村的指导思想、工作目标和内容
（一）指导思想
坚持安全发展观，树立以人为本的理念，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把安全生产工作纳入示范村建设之中，以安全建设为载体，充分运用政府、社会的整体合力，提高全民对事故灾害的感知能力，改善居民减灾防灾的知识、态度和行为，保证人民安居乐业，为全乡的经济持续稳定发展和社会全面进步创造一个安全和谐的社会环境。
（二）总体目标
积极开展安全示范村建设，整合和利用各方面的监管资源，不断增强安全示范村自防自治、群防群治和应急管理能力，不断提高公众的安全意识，把安全理念逐步融合到居民的日常行为之中，培养良好的安全习惯，不断提高防控能力，预防和减少一般事故，杜绝重特大事故，逐步降低事故的发生频率，创造安全和谐的生产和生活环境。
（三）具体目标
建立以县政府为组织领导，以乡（镇）、村为主题责任，以部门协调配合、居民参与的安全责任体系。落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握各村自身的伤害问题与危险因素，全面掌握所有高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施。建设安全阵地，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识，降低事故伤害发生的机率。坚持以点带面，逐步推进的原则，年，全乡完成3个安全示范村建设工作，在此基础上逐步推广。
（四）实施步骤
示范村建设是一个系统、长期、持续的过程，通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理，逐步建立运行机制，使示范村达到不断减少伤害发生和提高安全水平的目标。
1、动员部署
制定下发安全示范村实施意见，明确目标和工作要求，确定安全示范村。广泛开展全社会的宣传，加强对示范村等各级相关人员的宣传动员，统一思想认识，促进示范村尽快进入实质性启动阶段，积极营造安全示范村创建氛围。
2、创建试点
示范村在准备、发动的基础上，启动安全示范村创建工作。开展对示范村公共设施、危险源、事故伤害情况、人口综合信息等情况的调查摸底，建立人、机、物档案台帐，并落实有效的监控、整改措施。建设安全示范村阵地，组织专家对阵地情况进行指导，并利用阵地开展多种形式的居民安全教育培训，提高居民安全文化素质。加强安全监管，落实各项安全生产措施，将隐患和问题消灭在萌芽状态，压降各类事故的发生。定期开展试点示范村创建工作交流活动，促进示范村之间经验和信息共享。
三、推进安全社区创建的保障措施
（一）建立创建活动领导小组
加强统一指导和协调，是搞好安全生产示范村建设的组织保证。安全示范村建设是一项系统工程，涉及面广，需要公安、卫生、民政、安监等多个部门的支持、配合和协调，才能调动一切积极因素，保障安全示范村建设工作的顺利进行。为此，乡政府成立安全示范村建设推进领导小组，由乡长任组长，由分管安全生产工作的副书记、副乡长任副组长，安监、公安、民政、卫生、学校、建设、国土、农电的负责人为领导小组成员，并下设工作组，协调、指导日常工作。
（二）建立管理机制
示范村建设作为具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面的社会系统工程，示范村与相关部门要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全示范村建设管理和运行机制。
1、建立安全示范村投入机制。应落实安全示范村建设专用资金，加大对安全示范村建设的投入。同时，要注重建立多元化筹资投入机制，确保安全示范村建设工作的顺利进行。
2、建立安全示范村建设安全促进评估机制。根据安全示范村建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全示范村建设计划和干预项目的考核评估机制。
3、建立安全示范村建设咨询服务机制。集合示范村内外的人才资源，聘请热心安全示范村建设并具有相关专业的人士，为安全示范村建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全示范村建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。
篇3
创建安全文化，实现安全发展就是要注重与企业经营战略制定与实施相结合。企业安全文化是企业发展的基础和动力，也是企业创造效益的重要途径。面对集团公司转型跨越发展和“十二五”规划的新形势、新任务、新要求，就更要深刻认识到集团公司安全理念 “安全为天责任如山”的深刻涵义。在生产工作中，时刻牢记安全责任重于泰山，警钟须长鸣，常抓常新，弘扬光大近年来各单位“6S”管理创建成果，积极推进集团公司安全文化建设，安全管理工作要再上新水平，让安全为企业转型跨越发展保驾护航。
创建安全文化，实现安全发展就是要注重与本单位实际相结合。按照先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高的要求，在巩固近年来各单位开展的“6S”管理成效基础上，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。要根据单位的发展和生产实际情况和员工的思想状况，及时地创新工作方法和机制，吸收先进单位的经验，吸收职业安全健康管理体系先进思想，有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训，不断培育良好的安全文化氛围。
创建安全文化，实现安全发展就是要注重与提高广大干部职工的安全文化素质相结合。企业安全文化是企业全体员工认同、接受和遵循的有关安全生产与生活的精神、观念和行为的总和。其核心在于通过物质和精神两个层面的工作，让每一个员工都能从“要我安全”升华到“我要安全”再到“我会安全”，最终达到企业的科学发展、安全发展、和谐发展。就是要通过各级领导干部的言传身教，把安全价值观播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，从而形成良好的安全文化氛围。
创建安全文化，实现安全发展就是要注重与企业精神文明建设和思想政治工作相结合。人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。我们要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能。依靠采用新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度，使人、机、环境处于良好的安全状态。
创建安全文化，实现安全发展重点就是要抓落实。确保严格规范的安全管理制度得到落实是确保企业持续健康安全发展的生命线。企业抓安全文化建设，从某种意义上讲，就是在抓落实。要使国家安全管理法律法规和行业、企业安全管理制度得到有效落实和贯彻执行，保证各项安全管理制度“入脑入心”，并在生产经营过程中发挥应有的约束、调整和控制作用。就是要从推动企业安全行为规范和准则落实入手，真正达到将安全理念内化于心、外化于行，进而固化于志、实化于效的目的。
创建安全文化，实现安全发展重点就是要抓培训。培训是治理隐患的关键措施，培训不到位是头号隐患，一旦发生事故造成的直接、间接经济损失都是巨大的。国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》〔20__〕10号文件，整体思路中有一句话：培训不到位是重大安全隐患，这一点就充分表明，国家把安全培训提高到了前所未有的高度，必须抓紧抓好，确保万无一失。
创建安全文化，实现安全发展重点就是要抓效益。企业生产经营的目的是为了获得效益，而实现安全生产是实现效益的前提条件。有效地加快安全文化建设速度，企业安全文化是安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化和安全精神文化的结合体。通过加强企业安全文化，尤其是安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化的建设，可以使企业的安全物质条件得到最大程度的利用，从而有效发挥出企业安全硬件设施的保障作用，提高效益。企业安全文化建设有助于增强企业的执行力，强化制度建设和行为规范建设，减少企业因安全事故造成的损失，实现国有资产的保值和增值，最终实现企业经济效益的不断提高。
创建安全文化，实现安全发展重点就是要谋平安。世间最可宝贵的是人，人最可宝贵的是生命，生命属于每个人只有一次，生命安全高于一切。安全文化以人的安全为出发点和归宿，是以人为本的重要表现，体现的是对人的尊重和对生命的重视。企业通过开展丰富多彩的安全文化建设，大力宣传安全文化知识，构建安全的人文环境，为实现员工及其家庭的幸福平安提供重要保证，为创建平安企业，平安家庭和和谐社会贡献力量，让“安全为天责任如山”的安全理念深深根植于广大干部职工的心中。
篇4
塔秀乡自一九九七年开展创建安全文明活动以来，始终坚持以局部的小稳定带动全乡社会治安的大稳定，充分发挥基层组织和全乡各族群众对创建、巩固安全文明活动的主动性、积极性、创造性，使小范围的安全文明推动整个社会的治安好转。在创建、巩固安全文明活动工作中，同时注意了理顺关系，相互促进，将创建、巩固工作与其他各项社会事务很好地衔接起来，以安全文明活动为载体落实综合治理各项措施。
一、健全机构，落实领导责任制及目标管理责任制。
长期开展安全文明活动是保一方平安的有效措施，不能以挂牌命名为工作的结束，应以它为此项工作的启动点；在乡综治办的协助下，配套成立了综合治理组织，将巩固安全文明活动作为村里的一项日常工作列入重要议事日程，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结、自评，村主管领导亲自抓安全文明活动，努力消除不稳定因素，对重点要害部位的治安防范都自己督促检查，发现问题及时整改，保证开展安全文明活动的长期性、有效性。乡综治领导小组与创安巩固村签订目标管理责任状，明确创建职责，确定达标目的，加大经常性督促检查力度，把达标村的巩固工作做为安全检查的重点来抓落实，进一步推动防范措施的落实。
二、搞好安全文明活动与精神文明建设的衔接版权所有
安全文明活动与精神文明建设有着极其密切的关系。安全是文明的保障，文明中包含着安全，二者的结合，有利于推动基层安全文明活动的深入，有利于社会治安综合治理标本兼治的目的。各村（单位）要把安全文明的活动与精神文明建设融为一体。增强群众的安全文明意识；开展经常性的宣传教育，完成年度普法依法治理任务。加强对公民的社会公德、思想道德、民族团结教育以及科学文化知识和做文明公民教育，保证社会风气好转，无赌博、封建迷信等活动，无非法宗教活动，无群体闹事等重大事件；大力开展“十星级文明户”的评选活动，十星级文明户达到100%，农牧民道德素质逐年提高，业余文化生活丰富健康，无“黄、赌、毒”问题；群众能遵纪守法，依法办事形成风尚，村规民约家喻户晓，能够主动参与安全文明活动，对社会治安的满意率在95％以上。
三、加强人口管理，确保一方平安
以搞好小区治安防范为契机，全面带动小区各项管理和整治工作，重点做好人口管理。按照流动人口两级管理的规定，对进入本村的暂住人口都登记造册，并上报乡综治办、乡派出所各一份，做到“来一个登记一个”，严格日常的清查管理，对外来人员中的危险人员发现得了，控制得住，在每年年底，都认真核对外来人员的离村情况，“做到走一个注销一个”；对外出人员也严格登记制度，做到外出一个登记一个，掌握外出地点、时间、外出事由等基本情况，防止因人员流动而引发的犯罪事件的发生。另外严格重点人口的监控、管理，做到对五年内“两劳”回归人员及失足青少年底数清，同时登记造册，开展经常性的帮教工作；改好率达100％，无重新犯罪。
篇5
关键词：企业安全文化建设存在问题解决对策
一、目前现状
目前，我国尚处于社会主义初级阶段，科技和生产力水平较低，绝大多数的企业只注重对经济效益方面的投资建设，而忽略了安全生产投入。企业在生存的压力之下，安全让位于经济利益，很多企业未形成良好的安全文化。劳动者的安全意识和安全文化素质偏低函待提高。安全价值观是安全文化的灵魂，是企业的安全意识形态，是职工对安全工作所形成的共识和共鸣，这种精神文化的建设需要时间的积累，不仅是业务水平的积累，更是安全道德、价值观的反映。培养人的安全价值观，实质是培养人的安全素质。安全文化培植采用被动式灌输和主动式接受两者相结合的教育方法，以保护人的身心健康。尊重人的生命为目的。去主动地发现问题，解决问题，培育安全价值观。
安全文化的一个主要内容就是安全机制问题。完善安全机制有利于调动职工安全生产积极性，有效控制事故的发生。安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。只有完善安全制度落实机制，才能有效提高安全文化执行力。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的作用。长此以往，员工的不规范行为将形成习惯，这就给事故的发生造成最大的隐患。因此，在完善安全制度的基础上，强化安全制度落实机制建设尤为重要，要通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部在安全生产业绩中的综合考评，并与相关的奖励分配挂钩，充分发挥“经济杠杆”作用，从而促进员工自觉遵守各种安全制度措施。
1.企业的安全投入不足，没能从技术装备上加强对重大灾害的预防
安全投入不足，现有的安全生产设施陈旧落后，科技含量偏低，安全科技成果推广应用率低。受投入不足的制约，各级安监部门的安全监管手段和企业的安全生产设施陈旧落后的现象普遍存在，许多科技含量较高的安全设施、安全管理手段未能被及时有效地利用。因此也就存在着如果发生重大的安全事故事件，就会出现技术含量低的产品在急救之时不能发挥应该具有的特殊效用。
2.对安全从业者的教育重视度不够
《安全生产法》第十七条中规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的责任，是法律所规定的责任，但是一些企业的领导、工程负责人却忽视了对安全教育的落实，抓安全教育只流于形式，应付上级和主管部门的检查，只注重施工产值和经济效益，认为只有产值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是软件，对施工现场安全教育的重视程度不足。
3.安全管理机制不完善
国内企业在行销活动上时常展现积极的作为，因为行销活动往往和利润有关，在生产面上较少系统化推动安全管理，始终想得多、做得少，对于建立安全管理机制亦无法如推动行销活动般积极；反观有的企业却能够兼顾安全与营业利润，持续成长壮大；推究原因，影响因素有很多，但重点关键在于是否充分认识安全文化，并掌握推动安全管理文化的进程及方法。
现行安全生产运行机制与市场经济体制不相适应。安全管理机制是否健全，是衡量一个企业安全管理水平高低的重要尺度。新形势下，企业往往为了在激烈的市场竞争中求生存、获发展，把企业经济效益作为第一因素考虑，大量时间、精力都放在产量、质量、经济效益上，忽视了安全管理，安全生产工作在企业的地位呈下降之势。企业劳动人事、工资制度改革在深化，但却缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。安全管理的保证机制即安全生产法律法规的落实，有待进一步的加强;安全生产动力机制(在物质动力和精神动力的驱使下，自觉保证生产安全)的缺省和压力机制的扭曲问题;责任机制仍存在突出问题，依法治安，只体现在领导的讲话和文件里，只作为处理具体问题的附属依据而已，安全责任不具体，责任的细化和落实不到位，责任的追究随意性大，几乎全部都是事后追究，极少事前惩治。
二、存在问题
企业文化是企业成功的关键因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，难以定义。而建立企业文化相较于拟定营运计划或行销计划更加困难，因为营业利润具有量化數字而企业文化较难量化，因此常被企业经营者忽略；企业文化始终无法有效建立。
1.对企业的安全文化建设存在误区
过去我们往往把事故原因主要归结为操作人员疏忽大意，操作失误，认为只要提高操作人员的警惕性和技术水平，就可以避免或大大减少事故。这在科学技术不发达的个体手工劳动中确实是如此。但在工业生产日趋复杂化、技术化的今天，情况就不完全如此了。现代生产系统中导致事故发生的原因不但与系统中人、机、环境本身的特性密切相关，更与人、机、环境之间的匹配情况有关。
在现代安全管理理论中，安全管理所研究的问题，是人、机、环境之间的关系问题。机器子系统，不仅指机器与装备，还包括信息系统，和一切过程中所涉及的“硬件”部分。
2.某些企业的安全文化建设意识淡薄
改革开放以来，全社会在安全生产观念和认识上有了较大的转变，但与发达国家和地区相比，仍有很大的差距。当前有不少企业，上至老总下至员工，仍然存在着重生产轻安全的现象。没有做到“安全第一，预防为主，综合治理”，缺乏安全法律观念和意识，逃避承担法律责任和义务，安全意识淡薄。安全理念是依靠法律法规的监管，只顾生产效益与经营效果而把安全建设放于旁边的现象还很普遍，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔钱吗，有什么了不起”的非人道的错误思想。要知道，生产安全不仅是一线工人关心的事，也应该是企业、地方政府、国家乃至全社会共同关注的大事。
3.舆论宣传尚不足
有些企业的安全文化建设停留在表层文化建设上,满足于制定文件、贴贴标语、整整环境等,缺乏相应的措施和有效的融入。执行者只是忙于应付,流于形式,到头来安全文化建设只能浮在表面,既没有广度也没有深度,更谈不上实效作用。如此宣传企业安全文化的建设，不能很好的在员工中起到共鸣作用。这样的宣传只会流于形式，而真正形成一个企业具有的文化现象，让员工真正体悟到安全文化之重要性还很欠缺。
三、对策措施
1.大力推进生产企业分类评估和监管工作
近三年来共对全市14466家工业企业实施了安全生产评估，就企业安全基础和管理状况进行分类排队，将企业划分为A、B、C、D四个类别。分类定级后，依据日常安全管理、伤亡事故情况调整类别，实施升、降级和淘汰制度。在评估及分类监管工作中，根据企业的不同类别，与安全生产“一票否决制”和企业评先评优挂钩；采取工伤保险差别费率；加大高危行业及自律能力差的C、D类企业的安全生产风险抵押金的提取力度
2.引导企业建立安全生产的诚信机制。
为引导企业重视安全文化建设，积极探索新的安全投融资体系建设，与人民银行的企业征信系统挂钩。在危险生产企业全面推广安全标准化工作，对发生亡人事故或有较大影响事故的单位予以降级，发生较大事故的单位予以取消安全标准化达标单位；对取得ISO18000体系认证的单位和分类评估为A类的单位可以直接申请市级安全标准化达标验收或取得安全健康体系认证的单位可以直接申请市级及以上安全标准化达标验收。通过多种措施，让企业建立起安全生产的诚信机制．
3．追究事故有关责任人的责任
在事故责任追究上，通过重点处理追究事故单位的主要负责人和事故有关责任人的责任来督促企业落实安全生产的主体责任，重视企业安全文化建设。
4.安全管理信息系统建设
安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存储、加工、传递等工作，一个
企业安全管理水平的高低往往是与其掌握的信息程度分不开的。安全控制的前提是获得足够的信息，传统安全管理手段被动、反应慢，很难适应现代化企业安全生产的要求，因此有必要在企业中建立适合当代现有生产条件的安全管理信息手段，随着计算机和网络技术的普遍推广使用，采用数学方法和计算机技术，建立企业的安全管理信息系统，为定量分析创造有利条件己成为可能。安全管理信息系统一方面对大量的基础数据进行分类统计，向安全管理部门提供全面的、定期的常规报告和例外报告，另一方面利用系统数据库和数学预测模型，对收集的数据进行分析处理，辅助安全管理部门分析安全形势，及时发现安全工作中存在的问题，提前进行预防控制，彻底将石油化工企业传统的、静态的安全生产信息管理系统变为一个科学的、动态的安全生产信息管理系统。
5.加大对企业文化安全建设的宣传力度
篇6
关键词：消防企业 安全文化建设 创新 职工
一、企业要建立健全的消防安全培训机构
职工的安全意识，安全素质和安全技能的提高光靠制度的管理和约束是远远不够的，消防企业必须建立完善的教育培训机制，采取灵活创新的教育形式和手段，才能达到预期的职工消防安全文化的提高。
并且，可以聘请消防安全的专业讲师或者是有实践经验的专家给职工进行面对面的授课，在这方面消防企业可以采取书面表达和实际操作相结合的考核方式，只有合格者才能被录取上岗工作，这样也可以提高职工队伍整体的学习积极性和消防安全的素质。
企业这样认真的态度，也可以让职工认识到自己也该认真的对待，重新思考在消防企业，安全的意义和重要性。在这个健全的消防安全培训机构，自己该怎样求提高自身的安全素质。
二、教育内容的创新
教育的着重点于职工关注的热点，难点和盲点的消防安全问题，力图找到职工最易接受的方式进行各个击破。按照凡事从小事做起，责任重于泰山的要求，举办“消防安全知识讲座”，“消防安全大家事”的演讲赛等能够更有利于普及安全知识的活动，让职工认识到消防企业中安全问题是件大事情。再者，不再同于过去的教育模式，只是着眼于书本上面的死知识，而是结合实际，让职工了解到安全问题不仅是关系到其他人的的安全，更是自身的安全。让职工意识到自己现在学习的态度是否认真可能关系到很多人的安全。
教育的内容不仅要包括如何预防火灾的发生，而且还要包括当发生火灾是该如何控制，如何解决遇到火灾时容易遇到的问题。遇到了不幸，也要“亡羊补牢，为时不晚”。
三、是宣传方式的创新
宣传方式的创新，类似于上面所述，我们不再仅仅局限于给每个职工发放一本有关于消防安全方面的书籍，而是通过聘请专业的讲师给职工授课，讲解自己切身经历体会的方式进行教育。
在选取教材方面，可以选择一些真实的，贴近生活的案例进行汇总编制成教材，但是这个教材不仅仅只是在内容的形式上面做文章，更重要的是教材本身想要传播的思想，和想要达到的预期目标。类似的市面上大多数的世界著名的大刊都是以“思想启蒙”和“开发民智”为己任的。就我们本国而言，我国的第一期刊品牌《读者》就被誉为“中国人的心灵读本”，它能够达到这样的效果，让众多的中国人解说他们的思想，它成功的秘诀是什么呢？我个人总结有一下几点，人性的光辉，人文的关怀，优秀的文化，和道德的准则，最后也是最重要的是，真善美。就我们消防企业的汇编教材而言，想要取得建设思想的成功，也应该贯彻着几方面，一切从职工出发，从道德准则出发，唤醒职工内心深处的真善美，形成消防企业独特的企业文化精神，不仅仅让职工了解到这是一件关系到自身生命的大事情，更加能够让职工加深对企业的感情，因为企业是个有人情味的地方，真心实意关心职工的安全，从职工的角度出去，让职工自身了解到自己对待自己是多么的不认真，更有甚者，能够增强企业的凝聚力，激励职工的工作热情，更有利于企业的良性发展。
四、改良企业的制度
仅仅只是培训和考核是不够的，由艾宾浩斯遗忘曲线我们可以知道，人的记忆是随着时间逐渐衰退的，但是企业不可能每天花时间来复习消防安全培训时的知识，所以企业就要想出很好的制度来解决这个事情。我的建议就是制定一个赏罚制度，对于一个月或者一个季度，在消防安全方面表现出色的职工予以一定金钱方面的奖励，年终时还要对表现最出色的消防安全职工予以金钱和精神上的鼓励，当然，对于在这方面表现的很不负责的职工也要进行惩罚。
五、活动区域的创新
企业也是社会中的一部分，职工更都是社会人，所以消防企业对职工安全的知识培训也要贯彻这个思想，消防安全的工作不只是在企业内部，在职工之间，更加要深入到能触及的社会圈的每个地区，把“消防安全心中绕”作为自己的信条。更加要鼓励职工积极参加社会活动的每个环节，让消防安全不在单调和乏味，变得更加娱乐性，知识性，教育性和服务性，让职工在潜移默化中受到教育，更加深刻理解消防安全的重要性。
我国社会经济的快速发展，和谐社会建设的深入，让中国企业对于企业文化更加的重视，企业文化可以说是一个企业的软实力，良好的企业文化，对于企业的发展前景有决定性的作用，好的企业文化可以做到“建立信仰，凝聚人心，牵引思想”。对于消防企业而言，安全文化是至关重要的事情，稍不注意，可能会有不可想象的家庭被破坏，妻离子散，造成社会人员的恐慌心理，所以说，消防企业在职工消防安全方面的培训要加大力度，要真枪实弹，而不是耍花枪。让职工心中都要有“我要安全”的思想，让职工相信，只要安全在我们的心中，我们什么困难都不怕，我们一起建设起一座安全的桥梁。让消防安全联系着企业与职工，让消防安全在每个职工的心中。
构建和谐社会人人有责，创新的消防企业安全文化思想的建设也将为社会和谐发挥重要的作用。
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关键词：城镇化；消防安全；创新；管理模式
前言
据统计截止到2015年，我国的城镇化率已达到了56.1%。随着城镇化建设的推动，大量外地人口涌入，人们的消费结构、生产方式向着多元化的方向发展，公共场所、大型商场、娱乐和高层建筑、企业等场所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各种威胁城市安全的火灾隐患风险激增，为城市消防安全运转带来了新的压力。2015年，德阳市根据我国对于城镇化的发展建设政策而树立了关于德阳城镇化的相关理念，并在整个城市中大力发展城镇化建设。在城镇化建设加快的环境下，城市的消防安全问题也被保留出来。
1 城镇化进程中的特征
城镇化最明显的标志分为以下几个方面：一是产业的聚集。在工业发展的今天，越来越多的产业集聚在一起，也带来了大量的人才和资本，刺激了城镇基础设施建设的需要。二是人口集中。城镇化进程使得大量的外来人口涌入，人口过于集中，一旦发生消防灾害，人民的生命、财产安全将遭受巨大损失。三是生活方式的复杂化。城镇化进程促使人们的消费结构有所改变，大量外来群体往往采用的是具有安全隐患的生活方式，直接增添了消防安全管理的工作量，严重地影响了正常的消防管理活动。
2 德阳市快速推进的全域城镇化凸显消防安全瓶颈
德阳作为中国重大技术装备制造业基地和全国三大动力设备制造基地之一，是四川省辖地级市，也是四川省重点规划在建百万人口城市。
近年来，国家的大力支持，省委、省政府深入地实施了成德同城化战略。2015年，德阳坚持把城镇化作为经济发展的重点工作，树立“对外成德同城化、对内全域城镇化”的理念，明确要求要加大推进全域城镇化建设，把德阳建设成为成都现代化国际化大都市北部新城。然而，随着城市快速发展与公共消防安全需求之间的矛盾日益凸显。
（1）城市消防规划滞后。目前，德阳消防规划跟不上城市规划调整的步伐，消防规划在城市总体规划中也常常处于被动状态，有的地区消防规划编制尚未审批完毕，城市新一轮的总体规划又开始了编制。这些对于完善一个城市的消防体系都是十分不利的，同时也为消防安全埋下了极大的隐患。（2）前期粗放型经济发展模式留下后遗症，形成先天性消防安全问题。一是违章建筑多，随意搭建占用防火间距、消防车道；二是随意改变使用性质，一些单位为审批方便或减少投资，建筑原来按低火灾危险性审批，使用后火灾危险性级别提高，还有一些单位按厂房审批却按仓库使用。三是工业园区在发展初期没有及时制订消防规划，消防基础设施建设没有得到同步发展，也没有及时采取有效的救济措施（如建设消防水池等），导致缺少稳定可靠消防水源。（3）消防监督机制不完善，消防工作一般由公安消防部门主管，但监督部门的工作人员过少，各项任务过于繁重，再加上单位数量多并且较为分散，很难做到深入每个单位的每个角落进行消防隐患排查，从而造成城镇建设中的消防安全监管漏洞的出现，使消防部门的日常检查中不能提早发现并消除消防隐患，严重影响了消防安全工作的顺利开展。（4）社会单位消防安全意识淡薄，单位消防法治理念薄弱。未取得消防审批合格手续，擅自施工、使用、营业，擅自改变使用用途，堵塞安全出口和疏散通道，以及消防设施不能有效发挥作用等违法行为和火灾隐患大量存在。
3 坚持问题导向，创新管理模式
为了迎合城镇化的需求，消防部门应该转变自身的战略思想，创新对消防安全的管理理念，确保预见消防安全当中所存在的风险。
3.1 加强消防规划的前瞻性和预见性
消防规划工作要有正确性、精确性。正确地预见性，需要深入消防规划行业的实际，收集大量的各种数据资料，去伪存真、科学地比较分析、归纳、判断，从多层次、多方位的角度思考问题，提高规划意识，强化规划管理。最终形成科学的规划。
3.2 创新监管模式，延伸消防管理触角
城镇消防工作面广量大，建立横向到边，纵向到底的消防工作网格化至关重要。一是要落实消防安全责任制。在城镇化进程中政府及各有关部门对消防工作的重视占有十分重要地位。逐步完善县、乡镇、村（居）委会三级组织网络化，签订《消防安全责任书》，责任到人。同时应强化街道社区一级的消防工作组织领导体现、监管体系，按照人员包干分片的划分原则，采取实名制消防安全管理模式，明确街道社区消防安全管理人，组建消防志愿队伍，推行消防工作自治，延伸消防管理的触角，实现火灾隐患实时监控，筑牢基层一线火灾防控网络，切实提高城镇火灾防控水平。二是要发挥派出所前沿作用。落实公安派出所三级监管职能，使其担负起消防工作责任，加强对辖区的管理监督，全力遏制火灾多发的势头。三是发挥联动作用。以农村、社区“两委”为主体，逐步形成辖区企业和广大群众共同参与的工作运行机制，不断推动消防管理体制的实施和落实。
3.3 划分消防区域，建立区域联防机制
城市的区域联防体制是消防部门创新管理模式的一种新型机制，能够有效地保障城市居民的安全。微型消防站联防体制是区域联防机制的一种，也是一种比较具体且切实可行的消防机制。在划分区域的前提下，各个消防部门对于城市的不同区域有了具体的职责，并在职责的范围之内划分自身的工作。每个区域都有固定的消防力量，确保对各个区域的消防安全管理信息都能够有效的掌握。在划分区域的条件下，整个城市也形成了更加具体的消防管理体系。在微型消防站联防体制的制度下，能够快速响应，实施救援，确保了居民的财产安全。
3.4 创新消防宣传工作方式，提升群众消防安全意识
消防宣传工作要充分调动社会资源，开拓新阵地，打造新模式，营造新氛围，实现消防宣传教育的最大社会效应。建立消防宣传阵地，加强街道、社区消防体验活动，让群众近距离感受消防工作，将消防宣传纳入到本地区学校经常性教育当中，开展每学期消防一课活动，构建城镇立体式消防宣传平台、消防法律法规宣传等消防动态，有效拓展消防宣传覆盖面，积极营造社会关注消防安全的良好氛围。
4 结束语
城镇化进程中对消防工作的需求越来越高，需要不断创新消防管理思路与方法，建立健全消防法律法规体系，形成有效管理机制，夯实基础，强化职能，措施有力，才能顺应时展新要求，推动城镇化背景下的消防安全管理工作迈上新台阶。
参考文献
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[4]王奕.深化消防安全“户籍化”管理的探索和思考[J].法制与社会， 2016（24）.
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为深入贯彻党的十六大精神，深入开展安全文明村创建活动，切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展，按照乡社会治安综合治理委员会的要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代村庄，提高农民生活质量为主要内容，切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。
二、工作目标
依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是：2004年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村；2005年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。
三、创建标准
l、综合治理组织落实。村级领导班子团结，有一名副职负责综治工作；村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。
2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划，人、财、物基本有保障；村治安室、联防站、报警亭相应配套；重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全；群防群治形成网络；刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实；以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出村。
3、村民的文明程度明显提高。在辖区内赌博、封建迷信有所减少，得到遏制，活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。
4、辖区治安稳定，村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪；全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，村民对创安知晓率和满意率分别达60％和80％。
四、工作步骤
㈠宣传发动和准备阶段。时间为2003年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。
㈡具体组织和实施阶段。时间为2003年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。
㈢自检和评比验收阶段。时间为2003年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。
五、工作措施
(一)加强领导，建立组织
为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核，特成立村创建工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
乡创建联络员：
(二)大力宣传，营造氛围
要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性，营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏，对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传，对不良行为予以曝光。
(三)明确任务，各尽其责
1、各村、支两委要高度重视，加强领导，制定计划，落实措施，组织实施。
2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。
3、村治保会、调委会、治安护林队要加强对创建工作的支持和配合，负责创安日常工作和突发事件的处置。
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新时期的战略选择：推进安全文化建设
安全文化是整个社会文化的组成部分，也是文化创新的重要内容。进入21世纪之后，随着改革开放的深入和时代的发展，中西方文化相互碰撞对人们的价值观产生着重大影响，同时也将不断更新着安全思想、安全理念。经济发展规律将继续影响和改变着人们的生产、生活观念和行为。全新的价值观念，更务实并富有亲和力的关注安全、珍惜生命、以人为本的人文理念，已成为弘扬和倡导安全文化的主流。因此，推进安全文化建设，提高全民的安全意识和素质是时代进步表现，是改革开放和经济发展、提高国际竞争力的客观要求与战略选择。
“三个代表”：安全文化建设的指导
安全生产工作体现着“三个代表”重要思想的深刻内涵。在发展经济的同时，向劳动者负责，向全社会负责，给广大群众创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境，是实践“三个代表”重要思想的具体体现：安全生产不仅直接关系到人民群众生命的安全和根本利益，影响改革发展和稳定的大局，同时，安全生产又体现了先进生产力发展的客观要求，是淘汰落后、保护先进生产力发展的重要手段，是先进生产力的重要标志之一；而保护广大劳动者的健康安全，又反映了党和政府对人民群众生命安全的深切关怀；旨在强化和反映全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分。
以人为本：安全文化的核心
安全文化概念的正式、明确提出并引起人们重视的时间并不长。20世纪80年代中期，有关国际组织提出了“安全文化”的概念，如“核安全文化”（Nuclear-safetyCulture）、“预防文化”(TheCultureofPrevention)等。不久，国际核安全咨询组公开发表了“安全文化”专论，深入地论述了安全文化的特征以及对策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标，使安全文化这一抽象的概念成为一种有实用价值的体系。
安全文化传入我国后，引起了各界的重视，安全文化的研究和应用在我国迅速发展起来，安全文化的倡导、弘扬和传播都有了较大进展，安全文化的研究日趋深入，安全文化建设者不断取得成效，各级政府、部门和企业，特别是安全生产研究领域和部门围绕安全文化建设做了大量工作，使安全文化研究和实践，从理论、学术界扩展到了管理、业务部门和企业的安全生产管理层面，安全文化的覆盖面和影响已经超出了一般工业文化的范围，逐步衍生拓展为企业安全文化、城市安全文化、校园安全文化、社区安全文化等，不断使安全文化面向生产实践、走向广大群众。
世间人是第一可宝贵的。社会生产实践的主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。同时，在创造文化的三要素（时间、空间、人）中，人是最重要的。人在生理、安全、社交、尊重和价值实现五个层次上的需求，形成了安全价值体系的需求和观念。可以说“以人为本”是安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。
安全生产：安全文化的落脚点
安全生产水映着国家的文明程度。我国是发展中国家，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全生产意识、安全文化整体素质与经济发展的要求极不适应。
党和政府历来十分重视安全生产工作。从2001年起，在全国范围内开展了民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上交通、煤矿、化学危险品、公共聚集场所等方面的安全生产专项整治工作，已经取得了明显的成效。但是，必须清醒地看到，当前，全国安全生产形势仍然严峻，重、特大事故时有发生，已经引起了方方面面的密切关注和焦虑。在安全生产的实际工作中我们深深地感到，要实现我国安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础和监督管理，更有赖于坚持“安全第一、预防为主”的方针，提高全民的安全素质。通过加强安全生产宣传教育等有效途径，强化社会成员“关注安全、关爱生命”的意识，做到自主保安，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。所以，为安全生产服务，为安全生产提供强大的精神动力和智力支持，应当是安全文化建设的出发点和归宿。
创建安全文化学：安全文化建设的理论提升
综观近年来安全文化的研究成果，不难发现一些带有倾向性的问题：在理论深度上没有取得突破性进展，不少方面长期滞后于实践，理论与实践的结合还显得“生硬”。此外，安全文化建设应当有赖于一支有较高理论素质和丰富实践经验的人材队伍。
解决上述问题，当务之急是创建安全文化学，按照系统工程的要求对安全文化建设发展进行总体构想和规划。创建安全文化学和建设安全文化是一个问题的两个方面。众所周知，自有人类生产劳动以来就有安全文化。但一段时间里，在我国安全文化发展缓慢。应当充分认识安全文化在经济发展中的特殊作用。安全文化学是对安全文化加以系统的总结并使其理论化，从而指导安全文化建设的学科，是理论性和应用性相结合的一门边缘学科。创建安全文化学和建设安全文化应当走理论结合实际、普及与提高相结合的道路，它的发展方向应该是民族传统文化与现代文化的结合。
发展安全文化产业：安全文化的载体
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为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》和市安委办《关于深入推进我市安全社区创建工作的意见》要求，继续推进我区安全社区建设工作，现就2014年安全社区“安全港湾”建设提出以下方案：
一、指导思想
创建安全社区工作是建立安全生产长效机制的有效途径，是创新社会管理，全面加强安全基础建设的有力抓手，是典型引路，开展安全工作的有效方式，是全面建设“四区四高地”的重要载体。各有关单位要从加强和推动社会管理创新的高度，充分认识创建安全社区的重大意义，切实加强组织领导，精心开展创建活动，确保我区安全社区创建工作取得新实效。
二、工作目标
1.根据市安委办《关于深入推进我市安全社区创建工作的意见》，《市安全社区评定标准》，推进安全社区创建工作有序开展。
2.2014年，至少有一个街道成功创建省级安全社区，至少有两个街道申报完成市级安全社区。
三、工作分工
（一）区安委办（区安监局）
1.拟定完成《区安全社区建设工作规划》。规划今后3年区安全社区建设，提出3年内至少有一个街道建成国家级安全社区并达到国际安全社区水平，全区所有街道达到市级以上安全社区建设水平的总目标。同时，在国家安全社区创建标准的框架范围内，对安全社区建设体制机制、人员队伍建设、基础设施建设、安全文化建设、安全文化品牌等任务提出子目标。
2.做好全区危险化学品、烟花爆竹、职业危害、中小企业安全促进项目的指导。安全文化宣传及安全品牌建设，按照市安委办要求拟定居民社区安全展示馆建设标准。建立居民安全社区认知程度及安全意识调查机制。
3.安全文化展示馆实事工程建设。一是按照市安监局的要求，以沧浪街道桂花社区安全文化展示馆建设为标准，在今年上半年制定完成市居民社区安全展示馆建设标准。二是落实区内安全文化展示馆的建设。选定好安全文化展示馆地址，联系有关公司，制定预算方案，选定灭火模拟操作设备、火灾逃生模拟设备、个人急救模拟操作设备，并落实设备的安装维护、使用教学等工作。力争在今年完成3个安全文化展示馆的建设。在展示馆建设完成后，要做好广泛宣传，落实启动仪式，定期组织企业、学校、居民参与到安全展示馆内各栏目的活动中。每季度组织一次安全文化展示馆安全主题活动，以4月份职业病防治宣传周、5月防灾减灾日、6月安全生产月，11月“11.9”消防日等为载体，开展主题活动。
4.根据市安监局的安排，组织安全社区创建工作人员参加省安监局组织的安全社区建设培训。在今年6月之前，编制安全社区建设标准汇编，购买安全社区创建指南等书籍下发至街道，组织创建工作人员进行学习，对国家、省、市安全社区建设标准作详细的解读，提升创建队伍的整体素质和基本能力。
5.邀请国家、省安全社区创建专家对我区安全社区建设进行长期指导，举办1-2次安全社区创建工作培训，参与培训人员要涵盖街道分管领导、安全员等，进一步增强我区安全社区建设标准化程度。
6.组织一支安全文化宣传队伍，进街道、进企业、进社区，就安全法律法规知识、安全技术知识等进行宣讲。由安监局牵头，每个处室各派一名年轻同志负责本处室职责范围内的安全宣传、办公室负责安全生产法律法规、监管处负责危险化学品、烟花爆竹、职业危害，综合处负责居民安全防火、火灾安全教育等综合性安全知识、监察大队负责中小企业安全、安全标准化，每个季度，每个处室开展宣讲活动1-2次。
（二）各有关部门
按照“一岗双责”的要求，从“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的角度出发，结合自身特点，在履行本单位安全生产工作的同时，指导街道开展本行业领域安全促进项目。2014年先行开展试点工作，并在今后每年逐步推广至全区各个部门。
拟将住建和市容市政局、平江、沧浪、金阊消防大队作为2014年部门安全促进项目试点。
1.住建和市容市政局
按照自身职能，在区内建筑工地开展建筑安全促进项目，梳理全区在建工地名称、数量、地址、承建公司、转分包状况等安全生产基本情况，对区管建筑工地、老新村改造工地开展安全检查、广泛宣传建筑安全，督促工地组织安全培训、建筑事故警示教育，积极联系市住建局开展燃气安全促进项目，提升燃气安全管理水平。
2.平江、沧浪、金阊消防大队
按照自身消防宣传工作要求，分别开展消防安全促进项目。定期组织消防安全检查、居民消防安全服务、应急自救逃生技能演练等活动。协同街道组织消防安全检查每月不少于2次，居民消防安全服务、应急自救逃生技能演练每季度不少于1次。同时，结合专项整治活动，在德合小商品市场、钱万里桥小商品市场、机电五金城等市场开展市场消防安全促进项目，提升市场消防安全管理水平。
3.其他各部门
（1）结合自身职能，积极支持条线单位参与街道创建安全社区工作。充分利用现有工作项目、品牌，与安全社区创建工作实现联动、对接和资源共享。
（2）结合自身职能，将交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等多方面内容与安全社区创建工作相互结合。保障安全社区创建工作有效开展。
（三）各街道
1.根据自身实际情况，区域特色，开展安全社区创建活动。按照市安全社区创建标准，充分整合各条线工作，完善安全社区体制机制，加强安全社区建设资金投入，建立健全安全社区建设有关制度，实施安全促进示范项目。
2.按照安全生产目标责任书的要求，配齐专职安全员。其中，各街道应充实安全社区建设人员队伍，做到街道层面至少选定1-2人从事安全社区建设，每个社区至少选定1人参与安全社区建设。结合属地网格化网络，初步建立安全生产监管网格化管理机制。
3.已全面开展安全社区建设工作的街道以省级安全社区建设为目标，继续落实建设工作。抓特色项目建设。结合辖区安全特点，在安全生产、消防、交通、老年人、青少年等多个领域开展安全社区促进项目，有条件的要积极探索安全文化展示馆建设，促进安全文化广泛传播。
四、方法要求
1.制定工作方案。各街道应对照《市安全社区评定标准》，结合实际情况进行自评，分析存在问题。各街道根据自评结果，按照标准要求，拟定切实可行的安全社区建设实施方案和工作措施，将自评结果、实施方案于4月16日之前报区安委办备案。
2.开展宣传动员。各街道应组织召开专题会议，对开展安全社区创建活动进行广泛动员，讲清安全社区建设的目的和意义，宣传安全社区创建理念和标准，动员社区广大群众广泛参与安全社区创建活动，并按照标准要求，落实好一次安全社区创建启动仪式。
3.建立组织机构。各街道组建由主要领导负责的，安全生产、卫生、公安（消防、交巡警、治安）、民政、住建等条线为成员的安全社区创建领导小组。小组成员不少于9人，部门不少于3个。建立情况于4月30日前报区安委办备案（以红头文件形式报备，列入目标责任考核）。
4.健全各项制度。各街道应在原有安全生产各项制度基础上，建立健全安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、辖区小区安全管理制度、生产经营单位安全管理制度、安全巡视检查制度、居民安全公约、事故与伤害预防的宣传教育与培训制度、事故隐患排查整改制度、应急救援制度、事故与伤害记录和安全社区创建档案管理制度、安全工作目标考核奖惩制度等制度，切实开展工作，保障制度有效落实。
5.开展调查摸底。各街道应在宣传动员基础上，对本辖区内所有社区安全情况进行调查摸底，掌握社区安全基本情况，特别是要摸清控保建筑、古旧民宅、群租房等火灾隐患易发地点以及孤寡老人、低保户等弱势群体的基本情况。建立社区安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定坚实基础。
6.优化活动载体。各街道应在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗，定期更换内容。并结合实际情况，充分利用现有资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、发放宣传品等形式对居民进行安全教育，每半年不少于1次。
7.整合各类资源。区安委办、各有关部门、各街道应积极联动，充分整合各类资源，特别是要利用好当前各条线工作中的各种品牌，融合交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等领域的相关安全知识进行宣传与教育，开展至少6个安全促进项目，全面营造安全社区创建的良好文化氛围。
8.强化隐患排查。各街道应当积极在社区开展危险源辨识及安全隐患排查活动，积极配合有关部门排查用电用气安全、房屋居住安全、道路交通安全、公共场所安全、防灾减灾、环境安全与特种设备等方面的事故隐患。严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每季度不少于1次，对检查中发现的问题及时落实整改。检查要落实带队领导、检查人员、被检查场所人员“三签字”要求，留有台账资料。
