安全文化观念特征范文

导语：如何才能写好一篇安全文化观念特征，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近年来，中国石油集团在不断总结、反思以往经验教训的基础上，借鉴国际大石油公司的成功做法，通过着力打造石油安全文化，强化各级安全生产责任，落实一系列源头治本措施，加强生产经营全过程的安全监管，取得了一些成效，主要安全生产指标逐年呈现下降趋势，安全生产形势总体稳定好转。下面，我就石油安全文化与企业安全发展，谈几点认识。

一、安全发展

必须有一个良好的安全文化氛围安全文化是规范人的安全意识和行为准则的总和，“以人为本、安全发展”是当代安全文化的精髓。建设体现时代进步和企业特色的安全文化，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是企业自身持续稳定发展的客观需要，更是企业建立安全生产长效机制的重要抓手。实践一再证明，企业要实现安全生产的长治久安，就必须打造一个充分体现企业经济责任、政治责任、社会责任，与国家利益和企业利益相一致，为全体员工所认同和遵循的安全文化，才能保证和促进企业健康稳定快速协调发展。

中国石油集团确立的核心经营理念：“诚信、创新、业绩、和谐、安全”，已经把“安全”作为企业文化的重要组成部分，集中体现了企业经营管理决策和行为的价值取向。其中，诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。而我们努力打造的“以人为本、安全发展、全员参与、综合治理”的企业安全文化就充分体现了上述特征。多年来，中国石油集团在安全生产实践中逐步形成的以大庆精神、铁人精神、“三老四严”、“四个一样”为核心和灵魂的企业安全文化，成为推动安全工作的不竭源泉和强大动力。随着时代进步和生产力发展，在传承优良文化的基础上又不断赋予了新的内涵。特别是近年来，全面启动安全文化建设工程，各企业结合实际选择不同的切入点，发动全员广泛参与，积极采取各种形式营造安全文化氛围，收到良好效果。集团公司及时召开安全文化建设经验交流会，总结交流经验，引导和推动安全文化建设的扎实深入开展。中国石油集团已经形成了新时期的安全文化观念，即“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。正是通过不断打造具有时代特征和企业特色的安全文化，才有力地促进了我们安全工作理念、管理体制和运行机制的创新。

二、安全发展必须实现管理理念和管理方式的转变

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关键词：思想政治教育；文化研究；理论综述

思想政治教育文化是思想政治教育理论和实践研究中无法回避的重要研究内容,对近年来有关思想政治教育文化研究进行及时整理,避免思想政治教育与文化的简单叠加,克服该问题研究过程及内容的感性化倾向,是相当有必要的。其实自0世纪80年代思想政治教育研究起步以来，思想政治教育文化问题研究已经被越来越多的学者所关注和探讨。通过中国期刊全文数据库的粗略统计,从989年始,思想政治教育学科领域中直接指涉文化问题研究的论文有300多篇,专著、博士论文4部,有0多部专著进行了专节研究,这凸显出这一研究问题的现实价值。但是,面对思想政治教育文化问题的研究热潮,我们更需要热问题冷思考,一方面,要构建思想政治教育文化问题研究的内涵和逻辑结构,另一方面,要对其研究的重点和盲点进行反思,这对于推动这一研究的系统化、科学化具有重要意义。

一、思想政治教育文化研究的总体审视

关于思想政治教育文化问题的研究由来已久，有的学者从文化底蕴探讨思想政治教育，认为思想政治教育的发展，根植于中华民族优秀文化沃壤之中，并从传统文化与现代文化的相互激荡中获得发展的文化动力。有的学者从文化环境的角度去探讨思想政治教育，认为思想政治教育文化环境就是指围绕并影响思想政治教育和人的思想的文化要素的总和。进而对其进行了系统分析，研究思想政治教育文化环境的结构、特征、功能和运行等。有的学者将思想政治教育放入整个文化系统进行思考，努力从文化建设与发展的大背景观察思想政治教育。有的学者是从文化整合功能视野去研究思想政治教育，认为发挥文化整合功能是思想政治教育的历史使命，也是促使社会文化体系关系和谐、增强和提升社会自身有序性的重要手段和途径。并进而讨论了我国思想政治教育文化整合功能的路径选择。有的学者认为思想政治教育的文化功能体系是一个由众多衍生功能组成的复杂结构,精神文化功能是核心功能,物质文化是作用对象、外显、载体和基础,是思想政治教育引领精神文化,发挥文化建设功能的外显和结果,是思想政治教育作用的物质平台。有的学者认为思想政治教育文化引领功能就是指思想政治教育主体及其活动对一定时期、一定社会的文化的建构、塑造和导引的作用、影响、能力及其结果[7]。有的学者甚至提炼出思想政治教育文化力的概念，认为所谓的思想政治教育文化力,是指思想政治教育作为一种文化品类所具有及发挥的作用力,是思想政治教育立足于人的本质与整体,在教育者与受教育者之间双向互动过程中所表现出来的主观能动之力;它是教育者借助人性通悟而启发受教育者对生活意义追问与反思所形成的精神生产之力;它是思想政治教育整合文化场力对人们的影响而激发出来的意志创造之力[8]。还有的学者从社会主义和谐文化[9]、高校网络文化视野[0]等角度去探讨思想政治教育。

从以上论述中，我们可以看出上述观点有一个共同的特点：即把思想政治教育与文化看做是两个相对独立但内容有所交叉的系统，进而讨论思想政治教育与文化二者之间的关系，表现为或从思想政治教育学科的特定场景中去看文化，或从大文化的特定场景中去讨论思想政治教育的具体理论内容。这就忽视和遮蔽了思想政治教育文化自身的内涵和逻辑结构。而本文则试图构建思想政治教育文化本身的逻辑内容。

二、思想政治教育文化研究的领域

思想政治教育文化问题研究的领域旨在回答研究对象及其研究范围是什么。它是以思想政治教育文化概念为核心构成的一组概念体系,具有思想政治教育学的学科性和专属性。要想了解思想政治教育文化，首先必须先了解文化的内涵。我国学者占主导地位的观念是将文化视为人类活动的结果和产物。我国学界的“文化”概念大致可以分为三类：广义的文化观将文化定义为人类创造的物质财富和精神财富的总和；中义的文化观是将文化定义为精神财富；狭义的文化观将文化定义为意识形态。在这里，我只认为最可取的是广义的文化观。广义的文化相对于“自然”而言，“文化”即“人化”，是人活动的成果及其活动的模式。在研究思想政治教育文化的具体内容时，许多学者往往从某一种具体的文化形态进入这一领域,并研究其功能、特征及其与思想政治教育的关系,如思想政治教育与校园文化、网络文化、文化安全的关系等。但如果仅仅局限于这种宏观和表层的研究,将使思想政治教育文化的研究形式化和感性化,因此,需要从微观上对思想政治教育文化问题研究进行理论建构。

所谓的思想政治教育文化是指：人类思想政治教育实践中创造的文化，包括思想政治教育的规范、原则、思想政治教育意识、思想政治教育的组织和实施、思想政治教育运作的过程和方式、思想政治教育的教学和研究。思想政治教育文化有其自身的逻辑结构，主要包括三个层次：（）思想政治教育具体内容的有形客观存在，其表现为看得见的思想政治教育的规则、原则以及技术层次等。这是思想政治教育文化中最表象的、为人感知的层次。这个层次即通常所讲的“思想政治教育”。这第一个层次包括了思想政治教育的总体精神或价值以及这种精神内涵得以表达的方式——思想政治教育的形式以及过程。（）思想政治意识或者观念形态的思想政治教育文化。这第二个层次是第一个层次的萌芽及其观念化。它承担着双重的任务：一是将社会总体文化精神转换成思想政治教育文化的一个部分——思想政治教育意识，同时思想政治教育意识又表现客观形态的思想政治教育文化，使客观文化发挥社会功能，即它承担着思想政治教育文化体系中输入和输出的双重功能。（3）运转中的思想政治教育，或者叫做思想政治教育的手、脚、牙齿及其活动方式，包括思想政治教育的组织、实施、运转方式。这个层次包括思想政治教育在社会中生存的方式以及思想政治教育对社会调整的方式。

三、思想政治教育文化的特点与功能

对思想政治教育文化的特点与功能的理解和把握，可以更好地理解思想政治教育文化的具体内容，推动本学科领域理论体系的完善。

思想政治教育文化具有差异性和流变性。不同个体和社会群体对思想政治教育的认识和评价存在很大的差异，但是这种差异并非完全对立，而是异中有同。同样，思想政治教育文化的流变性也不是毫无连续性的变动着的，而是动中有静，变中有不变，表现为文化发展的连续性。思想政治教育文化与其他文化是相互渗透和影响的。道德观念与思想政治教育文化也是不可分割的，道德观极大地影响了思想政治教育观念。

思想政治教育文化具有三大功能：认识功能、创造功能和践行功能。

思想政治教育的认识功能指思想政治教育意识认识、了解、评价思想政治教育的功能。人们认识思想政治教育不是简单的表象的过程，而是能动地反映思想政治教育的过程。这个过程是以原有的思想政治教育知识为前提的，人们只能在一定的思想政治教育知识结构中才能了解思想政治教育“是什么”。

思想政治教育的创造功能是指思想政治教育意识创制、完善、改变思想政治教育规范体系等的功能。创造功能主要表现为两个方面：一是将社会需要转化成思想政治教育本身的需要，并设计、选择合理的思想政治教育调整方式，而后在社会实践中创制新的规范或者改变旧有的规范，从而达到更新思想政治教育体系的目的；二是思想政治教育的研究学者们在思想政治教育理论的研究过程中，可以提出新的调整方法和方案，或者是吸收外域先进的思想政治教育理论的精华并内化到现有的理论中去，从而达到本学科理论体系的再创新。

思想政治教育的践行功能是指思想政治教育意识指导人们实践思想政治教育内容并推动其实现的功能。当人们选择某项与思想政治教育有关的行为的具体行为方式时，有关思想政治教育知识及其评价便会参与决策的过程；当人们选择某项目标时，思想政治教育意识便会做出相应的评价，从而决定取舍。

思想政治教育文化问题研究作为思想政治教育发展的现代视角之一,是理论命题和实践命题的统一。学界之所以对思想政治教育文化进行了深入的探讨，是希望思想政治教育文化能够更好地指导思想政治教育理论研究和实践，更好地利用科学的方法来达到思想政治教育的目的。而这需要对思想政治教育文化内容及其逻辑结构的微观把握，它需要在借鉴其他相关学科的基础上,用思想政治教育的研究范式进行理论建构和实践探索。唯有如此,才能凸显思想政治教育文化问题研究的学科属性和独特性。

参考文献：

周琪.思想政治教育文化问题研究的再思考[J].学校党建与思想教育,007,(8).

张耀灿,等.现代思想政治教育学[M].北京:人民出版社,006:69.

张耀灿,等.思想政治教育学前沿[M].北京:人民出版社,006:397.

沈壮海.思想政治教育的文化视野[M].北京:人民出版社,005.

.论思想政治教育的文化整合功能[J].理论学刊,007,().

王革慧.试论思想政治教育的文化功能[J].理论导刊,007,(5).

[7]刘先进,李经纶.试论思想政治教育的文化引领功能[J].求实,007,(5).

[8]李焕明.论思想政治教育文化力[J].山东师范大学学报：人文社会科学版,005,(5).

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论文摘要：新经济时代的企业竞争是文化的竞争，是理念的竞争。煤炭企业作为传统型企业要想更好的取得竞争优势、战胜竞争对手，必须对其企业文化实施再造。论文将就这一问题展开分析和研究。

2l世纪人类经济形态已经进入了以知识、速度、创新、文化理念为根本特征的新经济模式。新经济条件下，企业文化成为一种重要的企业能力，是一种现代企业管理的重要途径，是一种为企业生成价值的重要来源。一个企业要打造具有自己独特优势的核心价值观和核心理念，就必须要从企业文化建设和管理着手，培养具有个性的企业文化。企业文化管理是新世纪重要的企业管理模式。煤炭行业作为能源基础性行业，其作用和地位不容质疑。不久前国家为了力促煤炭工业持续稳定健康发展，出台了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确指出：煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。由于历史和现时的一些因素积淀，煤炭企业发展遇到许多困难与挑战。煤炭企业正经过着历史性转化过程：即从“制度+控制”型转变成为“学习+激励”型。最近几年随着国民经济发展速度加快和国际原油等替代性能源价格上涨等因素的综合作用下，煤炭行业的形势开始出现好转。在这样的历史机遇下，煤炭企业必须牢牢抓住时机、适时掀起企业变革、塑造新型企业文化，推动整个煤炭行业和企业自身的可持续化发展。

l企业文化理念的产生与实质

企业文化理念的产生源自美日两国不同管理模式的比较。20世纪60～80年代日本经济迅猛发展，一跃成为世界第二号经济强国，并在各个领域与世界经济第一的美国展开强有力的竞争。美国学界在惊呼“狼来了”的同时，分析思考认为日本的成功在于其“管理软件——文化因素”的成功。从1981年到1982年间美国管理学界连续推出了四部重要著作：《z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》、《战略家的头脑——日本企业管理艺术》、

2煤炭企业文化以往建设中存在的一些问题

2．1文化观念陈旧、思维模式定化

由于地理条件和作业环境限制等原因，煤炭企业矿区一般都远在与城市市区相隔较远的郊区或野外。因此煤炭企业难以接受到外部最新的信息，思维模式容易固化。而思想的僵化又往往就是企业文化再造最大的敌人：企业管理层和员工安于现状，害怕变革、不愿变革，使得企业的改革发展创新的尝试只是“换汤不换药”，难以从根本上起到引领企业发展思路转变，实现跨越式发展的需要。

2．2企业领导层不理解或企业文化意识淡薄

众所周知，目前煤炭企业占相对多数的是国有企业。而国有企业很多的领导并不是通过市场机制的选择产生，而是直接由上级安排任命。这其中虽然有很多有志于改变企业落后面貌的领导者，但苦于对企业文化理念的不理解和认识不足。造成企业文化建设的思路不开阔，企业文化建设停留于表面。更有甚者，一些领导者认为企业文化建设是只投入，不产出的“买卖”，搞不搞对企业效益都无所助益。

2．3企业文化建设政工化、部门化

在煤炭企业调研的时候经常发现在许多企业中，将企业文化建设与思想政治工作相等同或混淆两者之间的异同。实质上企业文化建设和思想政治工作是煤炭企业建设中两个既有联系又相互区别的范畴，通过两者有机的融合和协作，可以有效的帮助企业解决经营管理中所潜在和发生的一些问题；还有的煤炭企业将企业文化建设职能安加在工会、宣传部等部门，实际上企业文化建设是整个企业都必须共同承担的职能，而不是哪一个具体部门自己的事情，企业文化细化在企业运作流程的每一个阶段之中。

2．4企业文化建设表面化、口号化

以往煤炭企业文化建设中存在的另一个问题就是企业文化建设表面化、口号化。由于思想保守和员工素质参差不齐等因素，煤炭企业内部对企业建设的效用和重要性认识不足。经常是“热热闹闹开场，冷冷清清收场”，没有将企业文化建设真正的嵌入到企业的灵魂之中，企业文化留于表面。因此我们走进矿区经常发现是口号、标语很多；今天号召这个，明天要求哪个。没有一个有序、继承性的企业文化发展建设思路。

3煤炭企业文化建设的方向与思路

3．1以“客户服务至上”为导向

由于多年来传统体制的影响，使不少煤矿至今还没有在思想上真正确立“服务至上”的思想，煤炭产品同其它产品相比虽然有自己的特性，但作为生产者为消费者提供优质服务上有共同之处，如认真履行合同、定期走访用户、提高质量、扩大产品品种满足不同用户的要求等。及时了解市场动态，预测客户可能会提出什么要求，提前准备，在第一时间提供给客户，从而大大提高服务效率和服务质量。为客户节省时间、为客户节省成本、为客户提供方便已经成为新经济时代企业成功的首要因素。

3．2以“以人为本”为核心

企业有价，人才无价。新经济时代中作为知识载体的人力资源，已经成为企业最具竞争力的核心生产力要素。企业文化的实质是以人为本，是在企业管理实践中，从过去只注重物转到重视人的基点上来，把尊重人、关心人、理解人、信任人、培养人、重视人的价值，不断提高人的素质，调动人的积极性，作为企业发展的基本动力。如何有效的引人、留人、用人、培育人已经成为煤炭企业文化管理中最为核心的问题之一。企业必须充分调动资源，做好企业人力资源开发这篇大文章。

3．3以构建、完善现代企业制度为支撑

煤炭企业文化重塑要以科学的现代企业制度作为支撑和保障。通过建立和完善以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为核心的现代企业制度、完善有序的法人治理结构，可以有效的促进煤炭企业文化建设科学化、制度化、明确化。为企业下一步将企业文化渗透到企业的各个角落中，打下坚实的基础。

3．4落实沟通培训和激励机制

由于煤炭企业内部传统势力强大，抗拒文化革新和消极对待文化革新的现象普遍，而且广大员工素质参差不齐、认识不一。要想在煤炭企业内部顺利开展企业文化理念革新，首先必须进行深入细致的有效沟通。解除员工对于企业文化再造的疑虑和不解，并通过具体培训的方式，使广大员工认识到企业文化再造的效用与意义所在。通过激励机制吸引和鼓励广大员工参与到企业文化再造的过程中来，实现由“企业要我做”到“我要做”的转变。

3．5以绩效考核机制为约束

有时候企业传统势力过于强大，企业文化变革在企业内部寸步难行。此时为破除阻力、引进新思路，就必须果断借助绩效考核机制等强制手段，引导员工个人行为向企业希望的方向转变；新文化的引入要想真正“生根”必须有一定的强化过程，通过绩效考核机制的作用，我们可以使得员工逐渐生成“习惯反射”，使得企业文化最终能够在企业内“生根发芽”。

3．6以企业与员工“双赢”为诉求

强制并不等于强迫。虽然要员工将个人目标与企业目标自觉做到相统一，但不能抹杀员工个人作为独立主体的需要。长久以来，煤炭企业以“牺牲、奉献”精神为感召，而忽视了员工作为个人有自身多元化、多层次需要的现实。21世纪是合作的世纪、是双赢的世纪，企业要想取得成功必须建立“双赢”的文化理念，只有企业和员工都成功才是真正的成功。

4煤炭企业文化再造的具体内容

4．1继承传统，面向未来的新型企业精神

一个企业要有自己的灵魂，要有自己的追求和信仰。企业精神是企业文化建设的核心，中外企业无不把培育企业精神当作企业文化建设的核心和根本任务，把企业精神当作企业在激烈的市场竞争中制胜的法宝，视之为企业之魂。煤炭企业要精心提炼出最适合本行业发展、最有价值、最有特色的企业精神和核心价值观，并加以确立和塑造。将长期经营活动中培育的能反映企业精神风貌、激励职工奋发向上和规范企业行为的群体意识，能引导职工树立正确的价值观念、职业道德和敬业精神相融合，树立具有本企业特色的企业文化精神。树立企业精神要注重继承和创新相结合，同时要突出时代性和个性化。

4．2加强煤炭企业安全文化建设

由于煤矿生产的特殊性、复杂性和多变性，煤矿事故时有发生，有的甚至造成重大人员伤亡和巨大经济损失，干扰正常的生产经营。事故高发及难以遏制的趋势，不单源自科技管理水平低下，更在于员工对安全的认识水平不高和企业整体安全文化理念不强。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，加强企业安全文化建设，做到“安全第一，预防为先”，实现文明生产，才能保证企业的生产经营活动健康、稳定、高效发展。珍惜、爱护和尊重员工的生命，从安全的意识、思维、观点、行动、态度、方法上使员工形成深层次的安全文化素质，并付诸于完善和维护企业安全文明生产上，认真将安全文化细化到现场生产管理之中。

4．3重新塑造煤炭企业形象

企业形象是企业文化的外在表现，它是指企业在社会公众中的印象和评价。一个企业在社会公众的心目中是否有高度的信任感，关系到这个企业是否具有竞争力。一方面，传统上社会意识中煤炭企业的形象就是“苦、脏、累、险、黑、大、笨、粗”；另一方面由于只注重效益，缺乏环保意识。导致企业环境恶化：煤尘飞扬、地表塌陷、酸雨、温室效应、固体废弃物、光化学烟雾等敏感环境问题既危害了企业，更危害了社会。因此煤炭企业要建立新型企业文化，首先就要重新塑造自身企业形象。对内要提高环保意识，提升员工素质。大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程建设，建设成为一个生产生活秩序井然、环境整洁优美的现代新型矿区。对外要通过cI形象设计塑造个性鲜明、全面完整的企业形象。注重企业声誉，积极参与社区建设，帮助企业树立讲文明、负责任的光明形象。

4．4通过质量文化树立强势企业品牌

高质量的产品是企业生存的根基。它既反映了企业的工艺技术水平和管理水平的高低，也是企业吸引客户赖以生存的物质条件。降低成本、提高产品质量才能赢得更多的客户，也只有树立质量第一的文化理念，才能获得更大的生存空间。产品质量实际上是企业质量文化、伦理观念在实践层面的反映和体现。有什么样的质量文化，就有什么样的产品质量。良好的技术、设备固然是影响产品质量的重要因素，但非决定因素，要从根本上解决质量问题，还必须以人为本，从指导人们实践的观念形态着手寻求解决途径。从煤炭企业长远发展、从跨行业、跨所有制、跨地域经营的大视角出发，重视企业形象、商标形象、产品形象的策划、宣传、投入，把品牌意识和策略引入企业营销机制中，提高企业竞争力，最终塑造强势企业品牌才是煤炭企业在21世纪残酷的市场竞争中取得最终胜利的必由之路。

4．5科技文化兴煤，创新文化富煤

科技是第一生产力，这一战略性的指导方针在今天的煤炭企业改革中意义犹为重大。今后我国煤炭企业的改造目标重点是要应用高新技术：比如遥控与自动化技术、加快高产高效矿井建设、推进洁净技术的产业化。煤炭企业的发展正朝向科技化、数字化、网络化的方向迅猛发展。毫无疑问，科技文化将给煤炭企业的发展带来一场新的革命。能源有限、创新无限。煤炭企业不可能永远靠煤吃饭，大力推进企业创新文化理念的形成是企业可持续化发展的必然选择。要在企业内形成一种创新生产工艺、创新管理理念、创新发展思路为核心的创新文化体系，为煤炭企业不断飞跃，添砖加瓦。

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关键词：商业银行风险管理文化构建

现代商业银行追求的价值最大化，从来就不应是简单的最大化收益，而是在其自身风险承受范围之内的合理化收益。面对频频发生的风险事件，越来越多的银行人已经意识到，商业银行的发展需要建设全面风险管理体系。风险管理文化作为全面风险管理体系中的重要环节，其先进与否，将对银行的可持续发展产生举足轻重的影响。把风险管理上升到文化层次，就是要超越目前的风险管理理念，把各种风险管理手段进行一次全面的整合，作为一个整体加以运筹，力求最大限度地发挥员工在风险管理方面的积极性、创造性和智慧，从而追求一种全方位、多角度、综合化的风险管理效果。

l现代商业银行风险管理文化的内涵

商业银行风险管理文化是通过在员工中培育、灌输风险意识和在风险管理活动中提炼、形成的集风险理念、风险价值观和风险防范的行为规范于一体的人文文化，主要由知识层面、制度层面和精神层面所组成。风险管理文化的知识层面是指商业银行在风险管理过程中形成的技术和艺术。具体来说，它包括商业银行对各种风险的评估能力、辨识能力、在风险一收益上的权衡艺术以及对风险管理模型开发运用的技术能力等，主要内含在商业银行的客户营销人员、风险控制人员及高级管理层的能力中。风险管理文化的制度层面是商业银行对经营活动中可能出现的各种风险进行预防和控制的一整套制度安排，包括内控机制和激励机制。完整的内控制度由内部组织结构控制、财务系统要避免出现只重视业务发展，不重视风险的倾向。风险管理文化的精神层面是商业银行在长期发展过程中形成的全体成员统一于风险管理方向上的思想观念、价值标准、道德规范和行为方式等精神因素。作为精神层面的核心，价值观念形态比制度具有更长远的效应。这种观念的继承可以超越制度本身，不受时问和空间的限制。因此，风险管理不仅要寻求行为及组织上的知识和制度层面，而且要寻求观念和意识形态方面的精神文化。

2构建风险管理文化对现代商业银行发展的意义

2．1构建风险管理文化是商业银行企业文化建设的重要内容

企业文化是在企业中形成的价值取向、行为规范的总称，企业文化渗透于商业银行的一切活动之中，其具有持久性等特征。风险管理是商业银行管理的重要内容，商业银行提供金融服务的过程就是风险管理文化培育、发展和发挥作用的过程。因此，风险是商业银行经营的本质，风险管理文化是商业银行企业文化的核心。

2．2构建风险管理文化是提高银行核心竞争力的重要基础

银行的经营管理水平在很大程度上取决于风险控制能力。国际先进银行一贯重视风险与收益相匹配的原则，将风险控制和利润创造看作同等重要的事情，强调风险管理应贯穿于银行业务的全过程，使风险管理从理论和实践中成熟的文化像一张无所不在的网，会对银行的经营管理产生深刻影响，对中困银行业来讲，风险管理文化的成熟、升华、锤炼，对于提升银行的竞争力至关重要。

2．3构建风险管理文化是实现商业银行可持续发展的迫切需要

商业银行是以价值最大化为目标的金融企业，风险管理的根本目的是防范和化解风险，避免和减少商业银行的损失，确保业务能够健康持续发展。因此，只有具备了先进的风险管理文化，才能实现商业商业银干亍可持续发展的目标。

3影响商业银行风险管理文化构建成败的主要因素

商业银行风险文化的构建是一个系统工程，影响风险管理文化构建的因素众多，笔者认为主要有三个因素起着举足轻重的作用。

3．1管理层的积极倡导与策划

没有比将风险管理的价值观深深根植于银行高级管理层的大脑中这一更为有效的风险管理办法了。对于风险管理文化的塑造，银行高级管理层应该保持足够的热情、敏锐的大局观，做好风险管理文化的策划。在日常业务经营过程中，最高管理层不但要直接领导、组织、参与风险管理文化的塑造，并且要身体力行，不做违反风险管理原则的事，从而维护风险价值观的权威性。

3．2科学合理性的激励约束机制

现代商业银行所承担的各种风险特别是内部风险与其内部激励约束机制的建设有相当大的关联。在一定程度上，激励约束机制的先进性可以有效控制和弱化风险，风险管理文化的建设不能与激励约束机制的建设割裂开来。积极的态度是不回避风险，而是积极地去经营风险。要通过科学合理的激励约束机制，使风险得到有效地控制，业务得到有效地发展。同时，在对业务部门、人员的奖励安排上，应该尽量避免出台短期行为导向的激励措施，以免埋下风险隐患。

3．3信息获取和共享的水平

风险来自预期损失的不确定性，来自于信息的不对称，也来自于对信息的错误理解。现代商业银行需要建立完善高效的信息采集、整理、分析、交流的渠道，加强信息化建设，加强对国家政策导向、有关行业发展、市场变化以及同业竞争的研究和交流，建设中心数据仓库和信息平台，建设风险分析、预警、防范和处理机制。

4构建现代商业银行风险管理文化的着力点

4．1构建风险管理文化要处理好几个关系

一是处理好文化发展和管理的关系。风险管理文化的建设是一项系统工程，先进文化的建设必须依靠先进的管理来支撑。管理水平一旦滞后，即使发展方向是正确的，最后的结果还有可能是事半功倍。二是处理好速度和质量的关系。在风险管理文化的建设过程中。质量始终都应是发展的第一主题，应引人质量管理理念、标准、方法，切忌搞表面文章。三是处理好企业和员工利益的关系。要实现银行的价值最大化，出发点要落在实现员工利益最大化。风险管理文化的构建是为了满足银行发展的苦婴，但细上要体现出以人为本的思想，提高员工的认感和参的积极性。四是处理好制度建设和风险管文化的关系度建设能有力地推进风险管理文化构建，滞后性和被动性，因此，制度在为文化发腱提供保障的时，必须随风险管理文化的发展而断创新和完善。

4．2构建风险管理文化要有明确的原则

一是突出个性原则。构建风险管理文化，必须，结合普遍发展原则和监管部门要求的前提下，突Ⅲ本行险管理和业务发展的特点，塑造出具有本色的风险管理文化。二是统一和差别原则。单对一家来说，其风险管理文化的理念、主旨应是统一的。但鉴于地区、业务的差别化，在实施风险管理文化建设时，应允许采取不¨的险管理模式和手段。三是求实和完善原则险管义化的建设不能仅停留在提理念、喊口号的阶段，婪提倡务精神。通过实践来检验风险管理文化建没的成，并在实践中不断探索、补充和完善。

4．3构建风险管理文化观念要强化创新

观念创新是企业文化进步的体现，没钉创新的观念，就不会有创新的企业。在经济金融全球化、市场竞争激烈的环境中，我国商业银行能否赢得生存和发展的主动杈，首先在于观念的创新。只有确立新的观念，才会有新的思路，新的出路。在创新思想观念、完善风险管价值念体系的过程中，要自觉坚持以科学的发展脱为指，并借拾日际一流商业银行的先进理念，吐故纳新，计现仃的风险理念及其政策、措施等进行全面的对比、检验、衡毓，凡是符合要求的，要坚定地贯彻执行；不完全符合的，妥快进行修改、完善；不符合的，要坚决加以纠正。

4．4构建风险管理文化贵在坚持不懈

风险管理文化的建设是持续动态的过，并不足·劳永逸的。它需要商业银行在保持卡埘稳定的核心险价值观的前提下，不断进行改进、提高先进银行的风险管理文化进行融合。尤其要因应银行临的现实环境需要，不断进行调整，成为一个对各种风险进"防范的动态防护网。因此，商业银行的从业人员特别是领导埘风险管理文化建设的认知必须具有连续性，只仃这样，才能使风险管理文化的价值观、传统和意识沉淀米，根植于楚个商业银行的运作行为之中。

4．5构建风险管理文化需要全员参与

风险存在于每一项业务和环节之中，商业银行的这种内在风险特性决定了风险管理必须体现为每+个员工的行为，银行[作人员都应该具有风险管理崽识和自觉性、为，有效地识别、防范和控制风险，商业银行一般部设有的风险管理部门，专司风险控制之职。不足，风险控制绝不仪是风险管理部门的事情，无论是高级管理还是基、工务人员，无论是风险管理部门还是业务拓展邪门，每个岗位、每个人在做每项业务时都要考虑风险因素。银行的高级管理层应负责衡量银行的总体风险敞口，保险管承担总的、最终的责任。而独立于管理层的风险管理委员会负责对银行风险管理的重大事项进行判断和决策。

4．6构建风险管理文化应与股份制改造相适应

风险管理文化是商业银行可持续发展的思想保障和理念基础之一。对于正在或即将实施股份制改造的商业银行来说，更需要实施新的、高层次的文化战略，抓紧构建与其发展相适应的、高度吻合的风险管理文化。当前，最重要、最紧迫的任务应当是，积极引导广大员工切实增强紧迫感和使命感，自觉地将股份制改造这一关系国家经济金融命脉的大事与个人的工作和责任联系起来，将全行整体利益与局部利益、个人利益真正结合起来，动员广大员工积极行动起来，争做股份制改造及深化综合改革的支持者、促进者，自觉按照上市银行的高标准来衡量、检验各项工作，坚持用新的标准、新的思维、新的视角、新的策略，着力培育新的风险管理文化理念，拓展新的工作思路，提供新的发展动力，坚持以求真务实的精神、以国际先进银行为标准，不断丰富和创新风险管理文化内涵和功能，大力推动观念、作风实现根本性的转变，推动体制、机制、制度建设实现根本性的转变与突破。

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关键词：河北；和谐文化，建设

和谐文化是和谐河北的精神文化支撑。和谐文化的建设千头万绪，但首要的还是要认清河北和谐文化建设所面临的突出矛盾和问题，唯其如此，才能结合河北文化发展实际，进一步认清我们面临的任务并选择正确的手段。

一、认识河北和谐文化建设面临的问题和任务，必须立足国际国内形势变化以及时代的发展趋势，从我省和谐文化建设的背景和条件出发。揭示问题的实质

从人类思想文化发展的历史趋势看，文化和谐乃至世界和谐一直是人类孜孜以求的共同理想。就当代而言，文化和谐是所有国家都面临的共同问题。发达国家自近代以来通过科技理性的极力张扬成就了发达的物质文明，但科技与人文失衡却成为他们的沉重代价，造成了人与自然、人与社会、人与自身的困境。直至今天，西方社会如何走出这种困境的探索还在继续。对发展中国家而言，一方面是本民族文化中残存的落后、消极方面与现代化、民主化要求格格不入，科学技术及其意识的落后，另一方面，面临如何遏制科技理性的过分扩张以免重蹈西方覆辙的任务。社会主义和谐文化建设包含了克服上述文化矛盾、实现文化和谐的全新探索和尝试。

从国际上看，一方面经济全球化的推进带来了世界范围内思想文化的激荡融合，特别是发达国家的强势文化以其雄厚的物质文明为后盾，对发展中国家造成了巨大冲击，西方的价值意识对我国的渗透尤其不容忽视。另外，网络信息技术的蓬勃发展，使得文化的传播形式突破传统手段束缚，各种文化和信息更方便地获取、传播。凡此种种，都提醒我们必须警惕文化安全。从国内发展看，我国人均国内生产总值已经突破1000美元，开始在向人均3000美元的新目标迈进。这是我们构建和谐社会新的起点。新的起点昭示了新的希望，但也向我们提出了新问题。就文化发展来看，利益多元和利益分化造成的价值多元、价值差异日渐明朗，我们面临的重要任务就是如何实现社会主义价值体系对价值多元的主导，如何实现文化共享以及文化内部诸要素平衡发展。

就我省而言，在提前实现了“翻两番、三步走”的第一步战略目标的基础上，又提出全面建设小康社会的战略目标。在新的阶段，人民群众物质文化生活需要发生了结构性变化，要求提供更丰富、质量更高的精神产品，这就必然使精神文化产品的生产同人民群众需求之间的矛盾凸显，同时，社会转型、体制转轨中利益关系、利益格局的变化造成人们信仰、认识、心理和价值的失衡，利益多元化以及对外开放深入，客观上造成了先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化并存，主流意识和非主流意识相互交织，本土文化与外域文化相互涤荡，文化垃圾也日趋泛滥。另外，我省生产力布局的战略东移，必将提升我省开放程度和水平，外来文化进入省内的渠道和机会将急剧增多，从而在文化产品、文化资本、文化价值观等方面给我省文化发展带来巨大冲击。这些问题本质上是文化领域计划体制积弊与文化市场化要求的矛盾，是河北文化现代转型中的问题，也是传统农业文明与现代工业文明矛盾在文化领域的映射，核心是如何实现高层次上的文化价值整合。

二、构建河北和谐文化是对我们面临的文化矛盾认识和克服的过程，这些文化矛盾构成了河北和谐文化建设的突出问题，必须结合种种文化矛盾认识文化建设面临的突出问题

第一，半农耕文化向市场文化转型的任务艰巨。我们所要建设的和谐社会是以市场经济为其基本经济形式，商品市场关系中介下的社会主义利益关系将构成社会关系的基础和主轴。市场经济的繁荣需要与之相适应的市场文化，这种文化内蕴着竞争、自由、平等、法治、公平、开放的价值和意识，浸润着民本、重商、规则、服务、宽容的现念。这种新型市场文化不是建立在传统文化的废墟上，相反，必须植根于河北传统文化，是传统文化中积极合理方面与市场化要求契合的产物。河北文化是古燕赵文化、近代西方文化、文化、社会主义文化的交汇产物。尽管改革开放以来市场经济和市场文化有一定发展，但依然落后，河北文化大体上属于半农耕文化，弊端是观念保守、官本位意识、安于现状、内陆情结、商品经营意识差、缺乏创新意识等。实现半农耕文化的转型，最根本的是使市场中介下的利益关系代替血缘、伦理成为人们之间联结的基本纽带，同时进行文化改造，剥离传统燕赵文化中积极合理的方面，挖掘其现代意义和价值，在传统的农耕文化中注入现代商业文化。

第二，构建和谐文化生态，实现不同文化形态之间的和谐并存。如何在区域性的和谐文化建设中，形成体现自身历史人文特点和优势的精神生产过程?这是河北和谐文化建设面临的又一难题。

河北大学刘敬忠先生认为，从河北文化的区域构成看，由于各地自然社会条件的差异，以及京都文化辐射程度的不同，河北文化裂变为冀西北、冀东、冀中、冀中南、冀南等子文化区，子文化区有不同的地域特色和文化特质。总的来看，河北南北部地区的文化有所不同，东西部地区文化更是有一定差异，表现出了不同地区的地域特性。

从河北文化的外部环境看，京都文化突起于河北的腹心，由于政治优势，对其周边地区有强大的牵引辐射力，并影响了省内其他地区的文化一体化。相比河北文化、晋商文化、齐鲁文化、大河文化，或在商业文化上有更深厚的历史积淀，或有其他的文化特质。河北和谐文化建设的一个重要任务，就是在积极与京都文化及其他区域文化聚合中树立文化大省形象，彰显自身特色和魅力。

从文化的内容构成看，河北文化也是一个由多种不同文化构成的文化体系，既包括传统文化，又包括现代文化；既包括本土文化，又包括外来文化；既包括民族文化，又包括地域文化；既包括主流文化，又包括非主流文化；等等。构建不同文化和谐共处、协同并进的文化体系，需要经过艰苦的努力。

第三，和谐文化自觉建构中党、政府和民众(这里民众包括民间组织)如何进行合理的功能定位。社会主义和谐文化是以和谐的经济、政治关系为存在条件的，社会经济政治的和谐只是为文化和谐创造了基本前提，和谐文化并不能完全自然生长出来，文化和谐的最终达成有赖于实践主体的自觉创造。和谐文化的建构离不开党、政府和民众的参与。过去计划体制下，党和政府大包大揽，单纯抓文化事业，文化事业“管”、“办”不分，各种文化组织几乎都是政府机构附属物，偏重文化的意识形态功能，文化资源城乡分割严重。社会主义市场经济的发展以及人民文化需求的多样性不仅对文化产业化和市场化提出了更高要

求，同时也提出了解决文化商业化运作的弊病问题。实现文化和谐不可能再由党或政府包办，党、政府、民众必须进行正确的功能定位，发挥各自的作用。

第四，融合科技理性和人文精神的困境。科技理性与人文价值的分裂曾经是西方现代化进程中的突出病症，主要表现为无节制地开发自然，对效率和理性的追求导致社会秩序和人的行为规范形式化与程序化，人成为理性的奴隶。我国现代化是社会主义现代化，理论上可以超越传统现代性而实现科技理性与人文价值的融合。实现科技与人文的交融也是我省文化现代转型的根本取向。但问题并非想象的那样简单。就我省而言，科技理性还不十分充分，表现在官、产、学、研结合还不够紧密，高新技术及其产业发展相对速度不快，规模不大，科技投入不足，科技自身缺乏发展后劲，加之世界范围内新技术革命影响，大力推进科技发展是我们当务之急。虽然我们开始更多地关注自然科学的功利价值，但自然科学的认知功能、客观求实的理性精神并没有真正地深人人心。同时，对人文价值的轻视却已经发生，人文科学受到冷遇，取而代之的是对物质技术的崇拜、对经济价值的狂热追求。可见，我们在保持科技理性与人文精神和谐共进上面临选择困境。

第五，实现文化公平具有艰巨性、长期性。文化公平是文化和谐的重要标志，表明全社会对文化产品、文化服务的共有共享。但是，由于计划体制的影响，主要是文化资源配置和制度安排中的不合理成分，加之渐进改革中的双轨并存，使得文化公平问题日益突出，具体表现在：地区文化资源配置的不均衡性、文化资源配置的城乡差距、文化资源配置的阶层差异和公共文化服务体系的不健全。河北城乡、地区文化差距较大，地区发展不平衡，城乡以及不同地区在文化观念、文化设施、文化追求、群众文艺等方面都具有很大的差别，乡镇及偏远地区文化设施严重不足、文化活动贫乏，广大人民群众的精神需求与经济发展水平脱节，在农村特别是偏远的山区，还存在着公共文化设施陈旧、老化，群众文化活动难以组织和开展的情况。

第六，文化体制改革任务艰巨。近年来，我省在探索文化体制改革中取得了一定的成就。但从深层次分析，与社会主义市场体制相适应的宏观管理体制和运行机制尚未完全建立。队伍臃肿、效率不高，国家包袱太重的状况依然存在；文化投资渠道不够顺畅，以政府投入为主，广泛吸引社会资金的良性投入机制还未真正形成；文化经济政策不够健全配套，国家对文化事业的优惠政策还没有完全到位，文化产业政策和具体措施也有待于进一步充实完善；对公益性的文化设施尚缺少一种有力的支持手段，而对经营性文化产业的健康有序发展也缺乏强有力的调控手段。

三、从河北和谐文化建设面临的突出问题入手，认识我省和谐文化建设的主要任务

第一，构建以社会主义核心价值体系为主导，以“坚韧质朴、重信尚义、宽厚包容、求实创新”的人文精神为支撑的多元共荣的河北文化生态。河北文化圈内有众多个性特征明显的子文化，同时，河北文化内环京都文化，外接齐鲁文化、晋商文化、大河文化等，不同文化间相互影响和渗透，另外，河北文化内部又是由众多不同质态文化构成的。这些构成了独特的河北文化生态。实现多元文化的共生共荣，必须以社会主义核心价值体系为主导，以“坚韧质朴、重信尚义、宽厚包容、求实创新”的人文精神为支撑，构建多元共生的和谐文化生态，使各种文化处于有机关联、整体协调和共生互动的状态。具体来说就是，在内部开发文化资源，创造文化品牌。保持各子文化的多样性、协调性和兼容性，尊重不问子文化的存在权利，实现各文化群落的共荣并举；在外部必须加大文化宣传，树立文化大省形象，吸收其他文化的长处，在文化事业和文化产业发展中优势互补，联合开发；构建和谐的文化生态，还必须发挥社会主义核心价值体系较强的凝聚力和整合力，实现传统文化与现代文化、本土文化与外来文化、主流文化与亚文化、雅文化与俗文化、精英文化与大众文化等和谐相处。

第二，坚持以人为本，大力推进文化体制改革，实现文化内部结构的平衡，激发文化体系的活力，实现文化公平。必须从市场化要求出发，从人民群众根本利益出发，推进文化体制改革，正确处理传媒体制改革中公共性与产业化的关系问题，建立健全文化资源配置的公共选择机制，确保公共文化资源配置的社会公平，推进国有经营性文化事业单位“转企”，科学界定党政关系，解决政府部门职能交叉，实现“政企分开”、“管办分离”，构建国有文化资产管理、监督体制，破解文化市场“条块分割”的难题。

第三，以理性态度推进河北传统文化向现代文化转型。传统文化并不等于古燕赵文化，内在地包含燕赵文化、近代西方文化、革命文化、传统社会主义文化。传统文化的现代转型，就是充分调动燕赵文化的历史积累，全新探索燕赵文化发展的新路径与运行机制，摒弃燕赵文化中的保守、盲从、安于现状、官本位等缺憾，以创新、开放、进取、包容、诚信等基本价值重塑燕赵文化，在多元文化对话中推动燕赵文化实现深层次上的更新与创新，将燕赵文化的发展引向新境界，按照市场法则，通过大力实施文化产业集群战略和打造文化产业链，把河北的文化资源优势变成文化资本，提炼具有开发价值的传统文化优势资源；以市场化为取向，荡涤计划体制下长期积累的“左”的思想残余和崇尚平均、自由散漫、缺乏竞争意识等积弊，培育市场经济所需要的价值观念和意识。

第四，在建设和谐文化的机制上，按照“主导――主干――主体”模式构建党、政府和民众的联动机制。党要发挥主导作用，主要体现在党对先进意识形态、核心价值体系的宏观把握和创新统领。政府要发挥主干作用，最主要的是遵循法治原则和公益性原则，统筹规划文化事业和文化产业的发展，加强社会主义主流文化理念和核心价值观的宣传教育，立足河北文化传统精义，参照现代文明规范，建构合乎省情和国情的社会主义道德规范体系。广大人民群众是和谐社会的建设者，必须发挥其主体作用。要引导人们树立和谐的思想观念和思维方式，用和谐文化培育人、塑造人，丰富人们的精神世界，提升人们的精神境界，使和谐理念深入人心，从而营造和谐的社会氛围和社会环境。

参考文献：