林长制工作成效和亮点范文

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篇1

突出抓创新促转型，切实增强核心竞争力。展望明年经济形势，既要做好应对风险挑战的充分准备，更要牢牢把握“后危机时代”产业重组、要素重构、优势重建的难得机遇，坚持把创新驱动作为转型发展的第一动力，将创新实践贯穿经济社会发展全过程，从根本上提高慈溪核心竞争力。

实施创新驱动发展战略。深化创新体制改革，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用的“三个主体”，增强企业核心竞争力，推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变。突出培育创新人才，借鉴学习北京、上海、苏南地区等创新和人才工作经验，推动地方经济与高校院所对接，激发创新活力，解决科技创新成果转化、创新资源开发整合不充分的问题。加强创新平台建设，做大做强浙江大学产品创新设计中心宁波分中心、家电园区电气安全检测中心、华东轻纺城纺织品检测中心等科技创新公共服务平台，充分发挥浙大网新慈溪智慧谷、生产力促进中心、留学生创业园、慈东科技创业园等科技孵化器、加速器作用，支持企业建立研究院、技术（研发、工程）中心、院士专家工作站和博士后科研工作站等创新平台，全面增强科技引领、应用转化、创新服务能力。优化提升创新环境，制定出台一批更具突破性、更富实效性的政策措施，着力解决科技创新成果转化与产业化过程中政策激励、金融支持不足等瓶颈制约问题。

攻坚推进招商引智。抓方案制定。精心策划招商引智“一号工程”实施方案，进一步明确招商引智任务、整合招商引智资源、聚合招商引智优势、强化招商引智考核，从制度层面保证招智引资强势推进。抓平台支撑。把都市功能区、中心镇、重大产业平台作为招商引智的主平台，加强配套设施建设，精心包装招商项目，策划组织好投资环境推介会和各类专题招商会，全面形成一产二产三产齐招的局面。抓要素保障。完善招商引智项目“一事一议”机制，建立健全市管后备干部到招商部门挂职和市领导联系协调督查等制度，切实解决招商用地、招商网络、项目库建设、队伍建设等制约招商引智的瓶颈问题。抓氛围营造。召开“招商引智攻坚年”千人动员大会，出台更大力度的激励政策，实施招商项目审批代办制等方式为投资商、优秀人才解决实际问题，全面营造亲商安商、重才用才的良好环境。

大力建设“工业强市”。坚持“工业强市”战略不动摇，围绕工业经济发展方式转变和产业结构升级，全面实施招商引领、创新驱动、龙头企业培育、产业结构优化、工业强园强镇、千亿投资、市场开拓和人才建设等工程，重点打造家电、汽车及零部件、化纤及新材料、新兴产业四大千亿级产业集群，推动工业由大变强，为品质之城幸福家园建设夯实物质基础。提升发展优势传统产业。积极引导家电、轴承、化纤、汽车零部件等优势传统产业加快技改力度，鼓励企业加大技术改造投资力度，采用高新技术和先进适用技术改造提升现有企业生产设施、装备，大幅提升企业设备水平；大力实施生产装备信息化改造工程，鼓励企业积极应用嵌入式软件技术嫁接改造提升传统产品的技术含量，加快推进企业管理信息化，不断提高企业信息化水平。积极培育新兴产业。大力实施招商引智攻坚年活动，围绕先进制造装备、新材料、新能源、新一代电子信息的新兴产业布局重点，加大对新兴产业的培育力度，着力推进一批对全市工业转型升级具有重大促进作用的重大战略性新兴产业项目。做大新兴产业投资发展引导基金，充分发挥引导基金在我市新兴产业培育中的杠杆作用。坚决淘汰落后产能。

加快建设现代服务业集聚区。把发展现代服务业作为主攻方向，作为对接大上海、融入长三角的突破口，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。以建设服务业产业集聚区为抓手，加快中心城区CBD核心商圈、城东商务商贸集聚区、城西商务休闲集聚区、城北商务创意集聚区等现代服务业集聚区建设。以商品市场园区、综合物流园区等重大产业平台建设为重点，以慧聪网中国家电电子商务产业园、余慈物流现代供应链配送中心等重大服务业项目为突破口，以培育一批主业突出、竞争力强、影响力大的服务业大企业大集团为抓手，加快培育现代物流、电子商务、家庭服务、文化创意等新兴和高端服务业。大力发展旅游经济，加快推进鸣鹤风景区开发建设，推动达蓬山山地自行车运动、伏龙山滑翔伞运动等休闲旅游基地创品牌、扩影响，全面提升旅游开发和接待能力，着力打造长三角休闲旅游目的地。

大力发展现代农业。加强规划引领，做精做好农业特色文章，加快构筑都市型现代农业产业体系。深入实施农村合作经济体制创新试验，稳妥推进农村土地、农业产销、农村资金保险互助、村级集体经济股份“四大合作”试验取得突破性进展，进一步构建起与市场经济发展相适应的农村合作经济体制机制，促进农村经济社会健康发展和农民持续增收。实施“3320”现代农业园区工程和农业科技创新工程，积极发展新型业态农业，提升杭州湾现代农业开发区、横河杨梅主导产业示范区、周巷蜜梨精品园等园区发展水平。大力发展法人农业，推进农业标准化生产和产业化经营，完善农业技术推广、农产品质量安全等社会化服务体系。

突出抓建设优环境，有效提升城市品质。以“品质之城建设推进年”为抓手，围绕“打造城市亮点、完善城市功能、优化人居环境、提升幸福指数”目标，以更高标准更大力度推进新型城市化，全力打造高品质的现代化中等城市。

强势推进项目建设。明年，我们将继续把扩投入作为稳增长促发展的重要载体，全力推进重点项目策划生成、储备报批、政策处理和开工建设，确保全社会固定资产投资规模达到500亿元以上。及早部署落实抓投资。立足于抓早抓实抓出成效，及早排摸确定2013年重点工程项目，细化分解落实年度投资目标任务并签订责任状，确保层层明确到位，力争一开年就有一大批项目开工建设。强化要素保障抓投资。在土地空间保障方面，统筹安排项目用地计划、积极向上争取省预留规划指标、统筹计划指标和建设用海指标等多措并举，确保重大项目用地需求。在资金需求保障方面，发挥省金融创新示范市试点优势，积极创新金融服务，整合利用各类财政性资金、国有资产性资金、银行性资金、民间资金等，着力加强建设资金保障力度。优化审批服务抓投资。进一步深化审批制度改革，完善“绿色通道”制度，深入实施项目代办制、联合审批、并联审批等制度，切实提高审批服务质量和效率。

精心打造城市亮点。大手笔启动新城河板块综合改造工程，以新城河拓宽项目带动周边地块有机更新，全力打造慈溪环境最优、风景最美、配套最全、建筑最靓的明月湖活力滨水空间。围绕明年6月一期开园目标，加快文化商务区文化公建群、总部经济区块、联盛广场以及配套基础设施建设步伐，启动建设地标酒店、湖心景观工程等标志性工程，及早展现“慈溪客厅”的现代化气息。加快景观大道、三北大街西延、北二环东延、界牌区块、新潮塘区块、城南区块等六大已启动板块“清零收尾”，在完成土地征迁、安置房建设的基础上，抓紧配套市政设施建设和招商引资，尽快形成区块形象。扎实推进龙山、观海卫、周巷三大新城和“美丽乡村”沿山精品线建设，全面推进“城市家具”改造提升，精心打造城区出入口等节点工程，确保城市门户成为亮点。借鉴老小区改造经验做法，对暂不列入拆迁的城中村进行提升式改造，实施好截污纳管、道路整修、环境整治等工程，着力改善城中村居民生活居住环境。

全面加强生态建设。牢固确立生态文明理念，持续加大对落后产能的淘汰力度，全面提升全市域的环境质量，着力解决影响群众生活的环境问题。提高产业项目环保准入门槛，进一步严格环保执法，在全市范围内开展达标排放集中整治行动，对达不到整改要求的，坚决实施关停或搬迁。继续推进环保基础设施建设，充分发挥已建管网的作用，持续开展截污纳管攻坚行动，确保明年城区和镇建成区生活污水处理率持续提高。全面完成曹娥江引水工程，大力实施水环境生态修复，继续以“河长制”为抓手推进入河道综合整治，整体提升河道水质和形象。大力推进“森林慈溪”建设和山体复绿工程，全面完成现代农业示范区综合提升和峙山公园扩建等重点项目，规划建设一批城市绿地、城市绿道和城市绿廊，努力营造“城在林中、路中绿中、房在园中、人在景中”的良好生态格局。

深入推进文化强市建设。完善重大主题宣传、社会舆论引导及新兴媒体运用等工作机制，做好党的十精神和品质之城幸福家园建设的实践宣传工作。大力实施市民素质提升专项行动计划，倡导实践“做文明有礼的慈溪人”，积极弘扬以“慈孝、包容、勤奋、诚信”为核心的当代慈溪人共同价值观，促进市民文明素质和城市形象的提升。加强“围垦、移民、青瓷、慈孝”等地域文化传统的保护、传承和展示，启动建设上林湖越窑青瓷文化生态展示区建设，争取在上林湖越窑遗址申遗工作实现新突破。加大文化产业支持力度，鼓励和引导民间资本投资文化产业，重点推进文化产业重点项目建设和龙头企业发展，确保文化产业增加值占GDP比重得到明显提升。加强对领军型文化人才、文化创业人才、文化产品营销人才的引进与培养，建立由高端人才带出优秀工作团队的良性机制。积极创建国家公共文化服务体系示范区，建成投用大剧院、科博中心、群众文化中心等一批重点公共文化设施，进一步活跃演出市场，丰富人民群众精神文化生活。

突出抓民生创和谐，扎实推进社会建设。保障和改善民生，提高居民生活质量，不仅是科学发展之本、率先发展之要、和谐发展之基，更是品质之城幸福家园建设的出发点和落脚点。新的一年，我们将积极顺应群众的新期待，满足民生的新需求，不断完善和谐社会的建设机制，让改革发展的成果公平地惠及人民群众。

打造城乡基本公共服务均等化示范区。以城乡基本公共服务均等化专项行动计划为核心抓手，全面落实城乡社会保障、劳动就业服务、公共教育均衡、公共医疗卫生、居民养老服务、城乡住房保障、基本社会服务、文化体育普及、公共食品安全、城乡公交通信一体化“十大行动”年度工作任务，推进公共财政向农村延伸，进一步扩大服务供给、缩小城乡差别、提高城乡基本公共服务水平，促进城乡区域发展协调化。

提升城市管理水平。围绕反映强烈的环境、交通等方面的新问题，持续开展攻坚行动，切实提高城市管理的科学化、精细化、智慧化水平。管理重心下移，进一步明确市、街道（镇）两级城市管理职责，发挥社区在城市管理中的基层主体作用，强化属地的综合管理职能，形成“大城管”工作格局。创新管理手段，推进“智慧城管”网络全覆盖，以智能化、精细化管理提升城市综合管理效能。

加强和创新社会管理。进一步强化“稳定是第一责任”的理念，健全完善维稳的体制机制和“五位一体”的大调解工作体系，夯实工作基础，落实基层责任，切实提高预警预防和应急应变能力。全力减少和越级上访，对尤其做到早预防、早发现、早处理、早解决，避免发酵、恶化。积极探索流动人口服务管理新模式、新做法、新经验，从产业转型升级、公共服务供给等多方面入手，合理控制流动人口数量，稳步改善流动人口结构和素质。充分发挥市社会应急联动指挥中心和市社会治安动态防控联勤指挥中心作用，切实加强社会治安综合治理，不断提高人防、物防、技防水平，严厉打击各类违法犯罪活动，营造平安有序的社会环境。

突出抓落实增活力，有力推动破难争先。新的一年，我们将在提升各地各部门的执行力和责任心上下功夫，在激发广大领导干部敢想、敢拼、敢干的工作激情上下功夫，推动市委各项决策部署得到有效贯彻落实。

全面推行“抓落实十法”。政策是前提，落实是关键。以“抓落实十法”为抓手，加大对各项重要决策、重点工作、重大项目落实情况的督促、督查力度，对一些重点难点工作，由实施单位主要负责人对工作开展情况在市委全会、市政府全体会议等重要会议上进行专题述职。深入开展“三十佳、双末位”评选活动，加强镇（街道）党政主要负责人、镇（街道）和市级部门目标管理绩效等考核结果的运用，不断强化考核的引领导向和检验工作成效的作用，形成昂扬向上、创新实干、争创一流的良好氛围，推动各项决策、目标和任务加快落实。