林长制工作考核范文
时间:2024-01-23 17:51:56
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篇1
1、20xx年林长制年度目标:20xx年在全市推开,建立市、乡、三级林长制体系,出台林长制工作制度,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制,为实现森林资源有序利用、建设绿色xx美好家园提供制度保障。
2、年度目标完成情况:市、乡、三级林长制体系已建立,全市共设立总林长(含副总林长)x人、市级林长9人、乡级林长x人、村级林长x人,生态护林员x名;出台了《xx市林长制会议制度》等7项制度,为顺利推进林长制提供保障。xx唯一一家制定了《xx市林长制公示牌管理办法(暂行)》,明确了公示牌制作规格、管理主体、公示内容和更新要求,有效维护了公示牌的严肃性和时效性。,建立了三级林长“123”巡查机制,即市级林长每月巡查不少于1次、乡级林长不少于2次、村级林长不少于3次的。坚持各级林长抓“三大”,高效推进林长制改革,各级林长抓“大事”,优化林业发展环境,各级林长帮“大户”,助力林业经营主体快速发展,各级林长护“大树”,增强保护生态环境意识。
二、存在差距
1、部门协调力度不够。对林长制会议成员单位配合林长制改革工作上,协调不够、方法不多、工作联动性不强。
2、与美丽乡村建设、乡村振兴战略、农村产权制度改革等结合不足。优化林业发展环境措施不多。
3、围绕森林生态效益补偿机制、林地经营权有序流转、林区道路建设、林业投融资服务、鼓励社会资本投入林业建设方面还没有出台相关政策和措施。
三、下一步工作重点
1、压紧压实责任。林长制的核心就是责任制。各级林长、林长会议成员单位和林长办都要找准工作坐标,做到当一方林长、保一方生态、富一方百姓。各级党政主要负责同志是推进林长制的第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重要问题亲自研究、重要事项亲自督办,层层传导压力、级级压实责任,确保林有人管、事有人做、责有人担,推动林长制改革不断取得新成效。林长会议成员单位要各司其职、各尽其责,密切配合、协调推进,切实凝聚起工作合力。林长制办公室要抓好市委、市政府决策部署的具体落实,认真做好调查研究、问题反馈,督察指导、经验总结等工作,一环紧扣一环,一步紧跟一步,确保林长制改革扎实有效推进。
2、严格督察考核。加大对林长制改革的督促检查,对改革重视不够、措施不力、工作不实的,要抓住典型,严肃处理。同时,市林长办要认真研究省、市考核细则,有针对性地补缺补差、固强补弱,确保既定的目标任务顺利实现。
篇2
叙永县河长办公室:
2020年,分水镇按照市、县全面落实河(湖)长制工作的决策部署,建立健全工作制度,认真开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”,扎实推进河长制工作,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供更加坚实的生态保障,现就相关工作报告如下。
一、工作开展情况
(一)明确工作重点,强化组织保障
分水镇区域内有主要河道有3条,即倒流河、海溪河和梭锅河(河水流入威信)。三条河道制定了一河一档,一河一册实施方案,另有主要小型溪流6条:终南村长坝河、路井村老鹰半沟、石院村猴子岩沟、鱼洞村赵家沟、兴隆村兴隆山沟、新民村板桥沟。有中型水库一座:倒流河水库,小(1)型水库一座:龙洞水库,本辖区内无湖泊。
针对分水镇河流、溪流(沟)、水库(山坪塘)点多面广的实际,为切实落实好河长制全面工作,我镇根据人动,适时调整充实河长制工作领导小组,成立由党委书记骆国洪、镇长王世林同志任组长的“双组长”制,进一步明确总河长、各村(社长)辖区河长及村级河段长,充实了总河长办公室和河长制办公室,总河长办公室主任由副镇长陈昊担任,副主任由党政办主任曾庆梅、水务站站长朱正刚担任;河长制办公室设在农业农村办公室,由农业农村办主任谢涛兼任办公室主任,负责上传下达和相关事务的协调等工作。
(二)制定工作方案,完善组织体系
2020年,我镇结合全镇工作实际,制定了《分水镇全面落实河长制工作实施方案》,进一步明确了河长制实施范围和主要目标。实施范围:即县、镇、村三级河道。主要目标:一是到2021年全面完善镇级“河长制”组织体系。二是建立责任明确、制度健全、运转高效的河库管理体系,全面推行“河长制”。三是到2021年,基本建成河库健康管理机制和保障体系,实现常态化管理,基本实现水清、河畅、岸绿、景美的保护目标。河库水域面积保有率、自然岸线保有率、重要水功能区水质达标率100%、地表水达标率80%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%。
同时,我镇还完善了镇村河长组织体系,明确了职责划分和责任落实。即由镇党委书记担任总河长、镇长担任副总河长,镇相关领导担任镇管河流河长,河流所经过的村支书、主任担任村级河长;河流所经村级组织、单位为责任主体,分别设立镇总河长、副总河长和村总河长;村组设专职巡查员,实现了全镇河道全覆盖。
(三)完善各项制度,工作开展有序
我镇根据制定的“六项”制度:即会议制度、督查制度、验收制度、考核问责与激励制度、信息共享与信息报送制度、巡查制度。扎实有序开展河长制常态工作,并将河长制工作纳入村(社区)年终目标考核。
(四)严格督察检查,全面综合整治
一年来,我镇以中央环保督察为契机,集中开展“四项”行动,切实加强河道管理,坚持镇河长每旬一至二次巡河,河道巡河员每日一次巡查,每月一次河道垃圾清理。全年河长巡查督查达120次,巡河员累计巡河达350次以上,累计清理垃圾200余吨,加设规范性河长制公示牌3块,宣传牌3块,宣传标语13幅。利用扶贫公益岗位确定河道巡管员3人。在县水务局的帮助和协助下处理了一起在倒流河违章建筑,至12月底辖区内河道及两岸无其它违章建筑,无乱弃土弃石,确保了河道无漂浮物和白色垃圾,使河道便通畅,水质更清澈。
二、存在的不足
(一)全民的环保意识有待进一步增强,人人关心河道、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。
(二)农村和场镇生活污水和垃圾还未得到根本治理。
三、下一步的工作打算
(一)加强各河长对河道的管理工作,每月各河长巡河不少于三次。
(二)督促各村完善工作方案。
(三)加强对巡管员、保洁员工作考核。
篇3
为进一步改善环境面貌,根据《区新一轮“两整两创”暨村庄环境整治工作实施意见》精神,现就2012年度山水城“两整两创”活动考评工作提出如下意见:
一、考评对象
各社区、场圃。
二、目标任务
以建设现代湖湾城市、打造率先基本现代化示范区和生态经济典范区为总要求,侧重建立健全长效管理机制,结合环境村庄环境整治工作,继续深入开展市容村貌和农村河道家塘的整治提升。
1、创建“两整两创”优胜街道。
创建环境卫生精品社区:西林社区;
长效管理示范社区:
最优环境小区(自然村);
精品河道:邵巷浜;
长效管理示范河道:漆塘浜张巷浜南泉横港方泉河横大港。
2、所有河道(家塘)全部达标(除开发建设等原因不能达标的以外)。全面实施河长制管理,按照“三清一堵一健全”要求,有序推进河道轮浚工作,全面完成河道(家塘)排污口接管、截污和封堵工作,水质良好、无黑臭现象。
3、全面确保“两整两创”季季评活动顺利开展。
4、2012年底前完成50%(78个)村庄环境整治任务,以“三整治、一保障”为主要内容,达到《省村庄环境整治分类标准》中的“环境整洁村庄”标准。
5、环境卫生明查暗查问题整改率95%以上。
6、按要求创建洁美家庭。
7、按要求完成农贸市场、渣土消纳、违建拆除、废品回收站等的整治工作。
8、把“两整两创”与村庄环境整治、“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来,确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。
三、考评办法
考核分“两整两创”、“洁美家庭”、“路长制”、“河长制”检查考核几个方面进行,考核采取暗查、明查和随机抽查方式,进行综合考评。
1、结合“两整两创”季季评工作,街道进行“月月评”活动,每月进行一次市容村貌整治评比,由“两整两创”领导小组在各社区上报的自然村中进行抽查,分片区交叉检查评比,对前三名进行奖励。
2、不定期进行“路长制”检查,将山水城主次干道均列入考核范围,发现问题以照片形式通知各单位进行整改,逾期未整改的将在季度考核分值中相应扣分。
3、每季进行一次环境整治明查,由山水城城管办组织相关人员协同各单位创建主任及保洁员进行实地踏看,当场打分并由各方签字确认,发现问题及时整改,逾期未整改的将双倍扣分。
4、河道、家塘长效管理工作的检查考核由山水城水利农机站具体负责。
5、村庄环境整治考核将按市、区目标要求进行,由各社区上报并自查,山水城城管办复查,市、区考核验收。
四、考核奖惩
(一)单项嘉奖:(1)根据年初目标,完成“两整两创”优胜街道创建,将按区的“以奖代补”奖励基金进行双倍配套发放,精品社区奖励30万,长效管理示范社区奖励10万元,最优环境小区(自然村)奖励2万元;精品河道奖励10万元,长效管理示范河道奖励2万元。(2)对完成单项创建任务的单位在年终百分考核中另行加分。(3)对在“月月评”中得分前三名的社区分别给予3000元、2000元和1000元的奖励。(4)对村庄环境整治投入大、任务完成好、工作有亮点的社区给予适当补贴。(5)“洁美家庭”奖励标准另行确定。(6)对有重合创建项目的,按照就高不重复奖励的原则进行奖励。
(二)百分排位竞赛:保洁员以奖代补资金发放标准为4000元/人/年,设立优胜、达标、基本达标、不达标四个等级,作为每季的考核奖励补贴发放的依据。综合评定在前三名的为优胜单位,以120%超额发放各类补贴;第四名—第八名为达标单位,按100%发放补贴;第九—第十三名为基本达标单位,按80%发放补贴;第十四名—第十九名为不达标单位,按60%发放补贴。加扣分项目按细则中规定执行。南苑小区以奖代补另行确定。
(三)综合评定考核:采用交纳风险金,实施百分考评制的办法,设立优秀、优胜、不合格三个等级。根据平时暗查明查得分和重点创建任务完成情况,年终综合评定在90分(含90分)以上的单位为“两整两创”优秀社区;80分(含80分)以上到90分以下的单位为“两整两创”优胜社区;80分以下为不合格社区。对获得优秀社区和优胜社区的单位给予适当奖励,对全年被市、区二级暗查曝光达3次的单位评定为不合格,则全额没收风险金。各考评单位上交风险保证金标准为常住人口数1500人以下风险金为20000元;1500人以上为30000元。
五、工作要求
1、摆上重要位置。2012年的“两整两创”是新一轮“两整两创”起步之年,提高地区环境特别是村庄环境,既是建设现代湖湾城市的内在要求,也是改善民生的热切期盼,对于实现新三年全面提高环境面貌水平、建立健全长效管理的目标任务具有重要的意义,各单位要引起高度重视,继续以社区书记为第一责任人开展此项工作,切实加强领导,落实责任,扎实推进,确保圆满完成各项创建任务。
2、突出整治重点。各单位要结合村庄环境整治工作目标,围绕薄弱环节,进一步加大创建力度,制定扎实有效措施在年内予以整治,突出难点强整治,找准亮点创示范。继续按照项目化管理的方式推进创建任务的落实,按照整体策划、专业设计、按图施工的原则实施精品社区等的整治创建。
篇4
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【正文】
一、研发投入工作
通过部门联动,协同推进,全县2019年研发投入上报企业数54家,经市统计局核准上报2.74亿元。精心部署2020年全社会研发投入攻坚行动,强化企业研发投入基层工作,夯实研发费用归集、核算、统计等核统工作合理性、规范性,截止10月份,全县入归入统企业研发费用达1.65亿元,同比增长36.5%,创新活动企业数同比增长20%以上。
二、科技型企业培育及申报工作
加大全县科技型企业培育力度,畅通科技型企业梯次培育路径,截止10月份,全县已申报国家科技型中小企业42家,国家高新科技企业新增申报20家,瞪羚及潜在瞪羚企业5家。培育2021年高科技企业8家,瞪羚及潜在瞪羚企业6家。
三、科技创新平台及载体
2020年培育申报省级新型研发机构1家,市级技术工程研究中心4家,载体3家。强化以组建各类平台载体提质增效绩效考核工作,全面梳理平台载体运营和管理存在的问题,着力督查平台载体年度目标及任务的完成。
四、高新园区提质增效
强力推进江西德安高新技术产业园提质增效工作,完善园区各项基础工作,促进园区产城融合发展,重点打造丰林工业小区1平方公里市级科技园建设,丰林工业新区的基础设施建设不断完善,入驻企业不断增加,新区科技型企业总数达12家,其中高新技术企业7家,市级平台1个,研发投入5200万元,科创中心主体工程建设进展顺利,招商工作全面启动。
五、科技成果转化及技贸管理工作
广泛开展科技特派团服务基层和企业,全县已有省、市、县科技特派团3个,特派团成员达19人,全面对接服务企业10家,在种、养、加、电子商务方面开展技术示范,人才培训等服务。全面对接省内外大专院校、科研院所;已同中国 科学院、中南大学、东南大学、天津大学、暨南大学、华中科技大学等大院大校开展产学研合作,借智借力促进产业转型升级,解决产业技术难点,协同组建创新平台及载体4个,规范技术贸易合同真实性、合理性,全年技贸合同交易达1.04亿元,同比增幅100%.
六、产业链链长制工作
全面融入全县产业链链长制工作,承担电子信息产业链链长制牵头单位任务,完成了电子信息产业链链长制实施方案及各项材料上报及信息上传工作。召开了座谈会、调研会4次,深入14家电子信息产业企业开展入企调查,时时关注企业存在困难,帮助企业申报国家高科技技术企业2个,培育科技型企业3家,通过“科贷通”融资平台帮助企业融资600万元、专利质押贷款800万元,协助企业解决用工80人。参与纺织服装、新材料、数字经济产业链链长制工作,结合科技业务工作,在研发投入、科技型企业培育,各级各类科技项目申报、科技金融等方面进行帮扶,涉及企业52家。
七、人才工作
按照县人才办总体安排有序推进全县人才工作,申报国家创新创业人才2人,申报并获批市级优秀创新团队1个,完成庐山友谊奖答辩工作。完成市级人才创新平台及载体2个,组织申报2020年人才创新平台及载体9个。
篇5
一、任务完成情况
1、义务植树
全区共完成义务植树30万株,参加人员20万人次。
2、封山育林
长防林封山育林计划14680亩,其中:松材线虫病疫木伐除区生态修复封山育林3680亩,规划在乡、乡、乡、镇;省级封山育林11000亩,规划在乡、镇、镇、镇和镇。
3、退化林修复
全区退化林修复计划2700亩,其中:油茶低产林改造700亩,规划在乡和乡;松材线虫病疫木伐除区生态修复退化林修复2000亩,规划在镇和镇。
4、森林抚育
全区森林抚育计划7000亩,其中:中央财政森林抚育2500亩、省级森林抚育4500亩。目前已完成规划设计,中央森林抚育中:镇300亩,镇200、镇350、乡200亩、乡450亩、乡1000亩;省级森林抚育中:镇1500亩、镇1500亩,镇1500亩。
5、四旁四边四创
将美丽乡村建设与森林城市、森林村庄建设相结合,积极推进“四旁四边四创”绿化提升行动,目前,1个省级森林城市、4个省级森林村庄创建工作正在推进当中。
6、补植补造
全区补植补造计划3642亩,为松材线虫病疫木伐除区生态修复补植补造,现已完成3642亩,其中乡800亩、乡2000亩、乡542亩、镇300亩。
二、主要做法及特点
一是及时分解下达任务。根据省、市政府下达的造林绿化任务,我区分别下发了《关于认真做好2021年造林绿化工作的通知》(徽绿[2020]4号),将全区年度营造林各项任务分解下达到各有关乡镇。并要求各乡镇将造林绿化任务分解落实到村、山头、地块和造林业主,明确目标任务、工作重点、时间节点和技术要求。
二是加大造林绿化宣传力度。我区加大造林绿化宣传发动力度,积极开展“互联网+全民义务植树”工作,全方位、多角度地开展植树造林宣传活动,大力弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风。在3月12日组织开展了全区四大班子领导和区直机关干部群众在镇开展义务植树活动,同时要求各乡镇各单位积极组织开展义务植树活动,营造各类主题林,取得了良好的效果,较好地营造了全民参与造林绿化的浓厚氛围。
三是迅速落实林地和整地造林。根据下达的年度造林绿化任务,我区多次召开造林绿化工作会议,安排部署松材线虫病疫木伐除区生态修造林、补植、中央森林抚育地块落实,规划设计和整地挖穴、造林栽植等工作,对新造林地,加强造林质量管理,在确保造林成活率和造林成效的同时,对坡度在5度以上的造林地块、抚育地块,要切实采取水保措施。
四是加强指导,强化督查。在充分依托省、市林业主管部门督导基础上,我区严格依照各项营造林技术规程,对各乡镇的营造林工作开展指导服务,安排林业技术人员深入造林现场进行检查督促指导,从苗木准备、林地清理、苗木栽植等工序严格把关,确保造林绿化工程质量,提高造林绿化成效。
五是推深林长制,促进绿化提升行动
以“林长制”为抓手,充分发挥各级林长和成员单位作用,进一步明确各级林长和有关成员单位“四旁四边四创”绿化提升行动工作职责和任务,并纳入日常督查考核内容当中,全力推进“四旁四边四创”绿化提升行动的开展。
三、存在问题
目前正值采茶季节,森林抚育所需劳力紧缺,未完成的抚育任务需待茶季结束后继续实施。
四、下一步工作打算
一是加强组织领导,落实工作责任。认真贯彻落实上级下达年度造林绿化和森林经营任务的决策部署,进一步落实责任、强化督查,确保各项工作任务落到实处。
二是加强绿地管护,巩固绿化成果。抓住有利时机做好补植工作,加强幼林抚育,并按照属地管理落实新造林地、新建绿地的管护责任,提高管护成效。加大执法检查力度,严厉打击各种破坏林地、绿地的违法犯罪行为,保障城乡绿化成果。
篇6
为进一步推进锡山城管体制机制改革,深化“太湖杯”、“锡山杯”城管创优考核等各级各类创建,加强城管职能和队伍建设,提升机关作风和执行力,全面完成2012年度各项工作目标任务,现对2012年度锡山区城市管理创优和镇村创建工作制定如下实施意见:
一、指导思想
贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,以提升市容环境质量、改善城乡环境为目标,以优化城管体制、创新工作机制为基础,进一步加强城市管理资源整合和平台建设,加快城乡一体化步伐,加大城管队伍建设力度,提高城市管理工作服务水平,为打造整洁美丽、和谐有序的锡山作出积极的贡献。
二、目标任务
深入推进城管体制改革,城乡管理统筹协调机制进一步健全;深入开展“太湖杯”、“锡山杯”城管创优活动和“路长制”管理工作,考评名次稳中求进;生活垃圾收运体系和各项机制建设进一步完善,全区生活垃圾收集率、清运率和处理率继续保持100%;违法建设整治力度进一步加大,完成年度6万平方米的拆违任务;户外广告管理、“三乱”保洁管理、河道保洁长效管理、园林绿化管理、市政设施管理进一步加强,城市管理市场化运作模式进一步规范和完善。
三、工作重点
(一)加快完善城乡管理工作体系
1.进一步构建全覆盖的城乡管理体系。充分发挥区城管委办公室统筹协调职能,完善和优化区镇村三级工作网络,保证区级日常工作高效运行,推进城管工作向镇、村覆盖和延伸。充分调动块面工作,不断强化对镇、村两级城管机构的指导、联系。抓示范、树典型,以点带面,将管理成效和经验向镇区辐射。加速城乡管理一体化步伐,逐步缩小城乡管理差距,推进城乡管理服务平台建设,全面配足、配强城乡管理服务站工作人员,促进软、硬件资源投入,确保2012年上半年实现辖区内所有村(社区)城乡管理服务站全面覆盖。完善城乡管理服务平台工作机制,把城管日常工作落到基层、落到实处。
2.进一步构建强有力的综合管理执法体系。进一步探索实践城市管理和城管执法密切配合、快速反应的联动机制,在现有良好合作关系的基础上,建立一种符合锡山实际的快速高效的新型沟通合作关系,以制度促实效、促发展,真正实现管理与执法无缝对接。强化基层执法力量,推进执法前移。
(二)全面提升城乡管理工作水平
1.科学化推进生活垃圾无害化处理工作。全面完善生活垃圾收运体系,加快环卫基础设施建设,按照专业规划的总体要求,指导和督促开发区、各镇(街道)进一步完善全区生活垃圾处理体系建设,同时健全完善监督管理模式,保持生活垃圾收集率、清运率、处理率达100%。
2.全方位开展市容环境综合整治。以“太湖杯”、“锡山杯”、“路长制”管理为抓手,以整洁美化市容、消除环境脏乱和管理盲点为目标,运用科学、创新的思路,及时制定各类市容环境综合整治计划,重点对东亭主城区主次干道及新改(扩)建的道路,实行以建筑立面、店招店牌、洗车点等为主要内容的市容环境综合整治。通过整治不断夯实市容环境基础,提升城市设施功能,优化市民居住环境。
3.严要求规范户外广告管理和“三乱”保洁工作。加强对市级委托许可项目、大型广告和主干道两侧范围内户外广告的动态监管。根据市区两级工作要求,全力开展好户外广告清理整治工作。对全区主要道路广告资源进行全面排查,对所有未经批准或批准时效已过的户外广告进行统一拆除。推进“三乱”保洁,将镇村主要道路纳入区级“三乱”保洁范围。
4.大力度实施河道长效管理工作。结合区“河长制”管理工作要求和重点河湖河容河貌整治工作,分段分类推进河道两侧拆违拆临、垃圾清理、河道保洁三大整治工程,探索河道保洁的长效管理措施。加强对2012年度全区疏浚整治后的河道管理,新设置一批河道保洁管理监督责任牌,完善保洁队伍,实行规范管理,确保全区河道保洁率在98%以上,优秀率在95%以上。
5.专业化推进公用设施管理工作。预防为主、防治结合,抓好市政设施大修计划工程的组织与实施,严格按照“人员到位、设施完好、修复及时、资金控制”的要求,加强对道路照明、市政设施、交通安全设施的管理和养护,确保道路市政设施完好率、交通信号灯亮灯率达到95%以上。以“定范围、定项目、定标准、定责任、定资金”的“五定”原则为标准,推进市政公用设施市场管养。继续做好城区道路停车秩序规范工作,继续加强对馨和园市民广场的监管,打造锡山城区靓丽的城市名片。
6.高水平推进绿化管理工作。结合全区造林绿化工作的实施意见,制订完善种植计划,优化树种配置,全力做好锡东大道等路段的增绿补绿工作,加大城镇绿地覆盖率,实施“增绿工程”。不断丰富绿化品种,提高绿化档次,优化生态环境。创新绿化管理方法,以林养绿,节约成本,提升效益。
(三)大力开展城管创优活动
1.加强“锡山杯”城管创优考评。调整2012年“锡山杯”城管创优检查考评方法及实施细则,实行千分制考评,突出简便性、操作性、实效性和刚性。采取明查和暗查相结合的方式。明查,重点对各地城管工作体制、机制问题进行考核;暗查,通过对检查内容的删繁就简,缩短检查周期,提高检查频次,重点对日常管理中显见、多发,群众反映强烈、领导高度关注的突出问题进行考核,对抽查中发现的问题及时进行通报,整改落实情况纳入年度考评范围。严格实施风险金制度,对未完成年度目标任务的单位,扣除相应额度的风险金。全年综合考评成绩低于850分的,扣除20%的风险金;全年综合考评成绩低于800分的,扣除50%的风险金;全年综合考评成绩低于700分的,扣除全部风险金。
2.加强优胜镇(街道)创建。充分发挥各镇(街道)在城市市容环境卫生管理中的基础作用。在2011年度考评排名的基础上,巩固管理成果,深入推进2012年度市城管创优优胜镇(街道)评比活动,原则上全年组织两次明查,六次暗查。年终综合评比得分在90分以上(含90分)且列全市前十五位的镇(街道)评为年度城管创优优胜镇(街道)。
3.加强示范项目创建。加强对市市容管理示范项目(包括道路、小区、行政村、河道、工地、市场等)的创建力度,确保城区、各镇区年内均完成1条以上主要道路整治改造和包装出新,每个镇(街道)至少新创建成2个以上示范项目。全面提升创建品位和档次,争创1~2个市“十个最佳”管理示范项目和1条省级市容管理示范道路。同时,各地要继续抓好村级环境卫生长效管理工作,力争使每个自然村都能够做到日常保洁到位,确保路面无暴露垃圾、垃圾箱(房)符合保洁要求,河道(塘)无漂浮物和岸脚垃圾,房屋立面无乱张贴、无乱涂写、无乱牵挂,房前屋后无乱堆放。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。为了推动城市管理创优和镇村创建工作,要认真贯彻落实目标任务书管理责任,确实做到提高认识、领导重视,把各项工作落实到实处,真正做到认识到位,制度到位,措施到位。
篇7
新《环境保护法》已实施5个多月了,这部被称为“长钢牙”的法律实施情况如何?日前,记者跟随“中华环保世纪行”采访团来到浙江省,该省通过大力实施各种环保措施,往常“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”,被认为环保薄弱环节的农村,面貌焕然一新。
建德莲花溪畜禽污染综合整治,水质达三类以上
新《环境保护法》对农村环保非常重视,第五十条规定,“各级人民政府应当在财政预算中安排资金,支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。”
记者在建德市莲花溪看到,雨季尚未到来,溪水不多,但清澈透亮,不远处还有石头垒成的生态小坝,提升水的落差和流速,增强水体自净能力。
建德市副市长张早林说,2013年底,莲花溪水质为劣5类、4类的各有5处。不过,根据2015年2月底环保部门对莲花溪10个水质监测结果显示,其水质已达到三类水体,部分断面达到一类、二类水体,实现了莲花溪综合整治的预期目标。
莲花溪的治理是农村畜禽养殖污染治理的典型。浙江养殖业内有句行话,叫“浙江禽蛋在建德、建德禽蛋在莲花”,最夸张的时候,一万多人的小镇养了300多万只蛋鸡,平均一个人养300只鸡。光养鸡,全镇一天要产生416吨粪便,相当于60万人的生活污染量。畜禽养殖业的过度发展,大大超过了水环境的承载力,以至莲花溪及其5条支流长达42.4公里的水质长期处于劣五类,家住莲花村的村民许社贵回忆道:“前几年,要是赤脚在溪里站上几分钟,脚上都会长红疹子,更别说用这水洗衣做饭了。”
一边是全镇老百姓的饭碗,另一边是难以支撑的生态环境,这条莲花溪以及背后的养殖业,又该如何治理,重新洗牌?2014年“五水共治”工作以来,莲花溪由建德市委书记戴建平担任总河长,开始了铁腕治污水的行动,其间,莲花镇强力拆除畜禽养殖场(户)423户,面积13.1万平方米。蛋鸡存栏量减少100万只,完成建德市委市政府40%的减量目标,全镇2.1万头生猪全部退养。
会堵还得善疏。政府不能只求关停限养完成上级下达的任务,而不考虑养殖户的出路和生计。养殖户们的生计如何解决呢?转型升级,引导养殖户发展种植业,建德市政府在关停的同时就在做堵疏结合的文章。
莲花镇齐平村党员许建茹原本是养鸡大户,在五水共治的倡议下,她带头退养,拆掉了养殖房,全力转型种起了铁皮石斛,现在她的铁皮石斛种植面积达到80余亩,还在山上栽种了薄壳山核桃。为了让更多养殖户加入到五水共治的队伍里来,她免费向退养农户传授铁皮石斛种植技术,帮助销售产品。
为了形成规模效应,莲花镇利用九仙铁皮石斛专业合作社的地理优势,在该合作社旁边投入200余万元,向农户流转土地60亩,用于建设转型创业园。
园内建设3万平方米标准钢架大棚以及配套沟渠路2000多米,由镇政府建设好后返租给畜禽退养农户从事种植产业,并由九仙铁皮石斛专业合作社提供技术指导,做到种苗、技术、管理、销售“四统一”。该创业园建成后可以解决30户以上的养殖户从事铁皮石斛、草莓、药材等种植业转型。
据统计,莲花溪综合整治工程自2014年开始实施,主要内容为畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理、污水处理厂建设、全流域砂机砂场整治、污染企业整治、河道清淤清障、沿岸沿线生态修复、全面落实“河长制”等工程。2014年投资6667万元,2015年投资4784万元,总投资为1.15亿。
截至目前,莲花溪全流域已拆除蛋鸡养殖房6.33万平方米,实现减量97.6万只;生猪养殖房6.47万平方米,减量2.4万头,实现了流域生猪全面退养。清理河道63.4公里,建成莲花镇污水处理厂,整镇推进农村生活污水治理和改厕工程建设,关停4家砂场并完成复耕。全面完成莲花溪周边10家企业整治工作。同时,同步实施昴畈村精品河道建设工程,共投资200余万元,修复堰坝1处、新建堰坝1处、新建生态堤坝1600米、种植土回填2000余立方米、新增草皮护坡1万余平方米、新增河道绿化的山茶、紫薇、垂柳共800余株。
设立整治公告牌21块,河长制牌6块,新增10个水质监测点位,7个在线污染监控点。
桐庐把“绿水青山就是金山银山”理念变为现实
新《环境保护法》第三十三条规定,“各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治。”
杭州市桐庐县富春江镇的芦茨溪,是申报浙江省第一条全域可游泳河段。记者看到芦茨溪一侧是连绵丘陵,绿树翠竹郁郁葱葱,另一侧沿岸,坐满了来农家乐的游客,品农家菜、住农家屋,随时下芦茨溪畅游嬉戏。
桐庐县县长方毅说,截止2014年8月底,经县环保局多次检测,芦茨溪水质各类指标都稳定在一类水标准;经县疾病预防控制中心检测,芦茨溪浴场所检项目均符合GB9667-1996《游泳场所卫生标准》。现在芦茨溪代表杭州市申报全省第一条全域可游泳河段。
同时,桐庐还打造了四大民宿集聚区,即白云源梅树坞自然村、芦茨自然村、茆坪自然村和石舍自然村民宿集聚区,使得民宿的经营更趋成熟、规范、有序,在赢得良好经济效益同时,也收获很好的社会效益。截止2014年8月,区域内民宿已有108户,乡村旅游累计游客达到475192人,营业总收入达到5129.247万元,其中夏季游泳人数达25万余人以上。真正把“绿水青山就是金山银山”的理念变为了现实。
为实现“水清、河畅、岸绿、景美”,桐庐在“提高农村环保公共服务水平,推动农村环境综合整治”方面下了大工夫。记者在芦茨村垃圾处理站看到,这里有一台生活垃圾处理机,通过发酵等方式,把果皮、菜叶等厨余垃圾变成了有机肥。
新《环境保护法》第三十七条规定,“ 地方各级人民政府应当采取措施,组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。”
方毅说,芦茨村位于富春江乡村慢生活体验区核心区块,每年有大量游客前来休闲度假,在实施垃圾分类及资源化利用工作前,产生大量的生活垃圾全部混置运至县城进行无害化处置。
2013年,芦茨村全面启动农村生产生活垃圾分类收集及资源化利用工作,并创新了“一源两管三用”模式。一源指抓好源头管理,两管指专门上人管、动态抽查管,三用指用好“奖励棒”、“面子牌”、“众人力”。
据悉,芦茨村的垃圾收集员每天上门收集垃圾并进行评定,垃圾分类合格的对象可获得“奖励棒”一根。“奖励棒”累计一定数量,可到村委兑换奖品。根据“奖励棒”获得数量多少,每月按照20%、30%的比例分别评选出三星级垃圾分类农家乐农户、二星级垃圾分类农家乐农户。对获得荣誉的农户进行户前挂牌,并在村委电子屏进行集中公示。
方毅说,针对农户、农家经营户、游客三种不同群体,芦茨村采用一蓝一黄、二蓝一黄、蓝黄大桶收集模式,鼓励农户及游客按可堆肥和不可堆肥进行分类投放。可堆肥垃圾进入县里本土设计研发的垃圾处理设备发酵3-7天,“变成抢手的有机肥料”。
“这样,不仅大大减少了垃圾运输量,缓解了县城垃圾无害化焚烧处置厂运行压力,而且实现了垃圾资源化利用,有机肥料可提高果蔬品质。不可堆肥的垃圾仍按以前的方式运送到县城进行焚烧处理。”他说。
浦江治理水晶企业等,把臭水湖变天然游池
金华市浦江县城的西南角,翠湖生态湿地公园里樱花、海棠花在盛开,翠湖边的芦苇、美人蕉摇曳生姿;湖边的长廊,市民们正在休憩、聊天、下棋……陈女士正带着两个孩子在玩水,她告诉记者,去年孩子在翠湖里游泳后,一直惦念着再次来游泳,不过现在天气还冷,不适合下水,所以先来玩玩水,“解解馋”。
翠湖是浦阳江上的一个人工湖,也是浦阳江浦江段最宽的江面,被评为可游泳河段。谁想得到,这里曾是废旧塑料、违法水晶加工企业的聚居区。各种污水直排湖中,使翠湖成为远近闻名的臭水湖、垃圾塘。
新《环境保护法》第二十五条规定,“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。”
浦江县委书记施振强说,从2013年开始,县里关停取缔了流域内养殖场17家、废塑加工点38家、水晶加工企业1400家,累计拆除违法建筑8.3万平方米,建设污水收集管网2900米,区域内1092户3490人生活污水实现统一收集、集中处理。
功夫不负有心人,经整治,翠湖水质从劣五类稳定达地表三类水要求。
“翠湖已成为浦江人纳凉休闲的胜地、家门口的天然游泳场,完全免费。”施振强指着湖边一块电子屏告诉记者。记者看到,电子屏上显示有气温、水温、水质各项指标等实时监测数据。
“如果花钱建一个体育馆,能来使用的人是少数。通过污染治理,让水质变好,市民们只要走出家门,就能享受到优美的环境,能在天然运动场里运动,还不用花钱。”施振强高兴地说。
浦江县也规范了水晶加工行业,把其集中到浦江经济开发区二期规划范围。按照建成现代化生态工业园区要求,将实现“园区集聚、统一治污、产业提升”的目标。当前,一期工程、厂房等主体建筑均已建成,年内将全面建成并投入使用。按功能划分,园区设有综合产品生产集聚区、污水处理区以及综合配套服务区等。
“浦江县水晶企业从22000家锐减到1376家,彻底摆脱水晶产业依赖,成为2014年浙江经济年度样板。”浙江省环保厅厅长、省治水办常务副主任徐震说。
浙江坚持制度化、法治化治水,对环境违法“零容忍”
无论是建德、桐庐还是浦江,都不是个例。徐震说,“水环境污染表现在水里、问题在岸上、根子在产业。水污染防治的根本出路在于产业转型升级。我省坚持源头治水、倒逼转型,持续推进对水环境影响较大的‘低、小、散’落后企业、加工点、作坊的专项整治。”
据介绍,“十二五”以来,浙江重点开展了铅蓄电池、电镀、制革、造纸、印染、化工等6大涉水重污染行业的整治提升工作。全省273家铅蓄电池企业关闭224家,行业总产值较整治前增长113.2%,利润增长174.5%;1544家电镀企业关闭734家,行业总产值增长45%;180家制革企业关闭106家,行业总产值增长66%;全省造纸、印染、化工行业累计关闭企业1139家,单位产值废水排放量分别下降28.5%、35.1%、23.6%,行业总产值分别增长18%、17%、51%。同时,全面加强农业面源污染防治,实施畜禽养殖区域和污染物排放总量双控制制度,全省所有县(市、区)依法划定了畜禽养殖禁限养区,累计关停或搬迁养殖场7.46万个,完成年存栏50-100头养殖场污染治理近2万个。浙江还建成县以上集中式饮用水水源地水质自动监测预警系统81套、跨行政区河流交接断面水质监测系统131套、重点水污染源在线监控系统1100余套。
新《环境保护法》规定, “ 第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。”
徐震说,浙江省一直“坚持制度化、法治化治水”,确保治水常态长效。建立以“河长制”为基础的责任落实机制。实现省市县乡四级河长制全覆盖,全省现有6名省级河长、189名市级河长、2344名县级河长。把“河长制”考核与交接断面水质考核结合起来,考核结果纳入“五水共治”和各级生态建设考核体系,与生态补偿、项目审批、政绩考核、经济奖惩挂钩。同时加强立法支撑,陆续出台了《浙江省水污染防治条例》、《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省温瑞塘河保护管理条例》、《浙江省曹娥江流域水环境保护条例》、《浙江省综合治水工作规定》等法规规章以及一大批水环境保护的政策性文件。
徐震说,浙江还坚持环保行政执法与公众、舆论、司法三大监督相结合,加强环保与公检法联动,对环境违法“零容忍”。
据统计,“十二五”以来,浙江共完成行政处罚案件3.8万件,罚款17.4亿元,年均行政处罚案件在1万件左右、个案处罚达4万元以上,执法力度连续10年位列全国首位。新环保法实施后的头三个月,全省行政拘留104人,刑事拘留143人,按日计罚5件,限产停产38件,查封扣押410件。排污权有偿使用和交易试点不断深化,排污权有偿使用和交易金额累计达29.4亿元,占全国的三分之二。
篇8
对照年初考核目标任务和有关指标要求,结合工作实际,制定中期自我考评方案,开展自我考评工作。充实提高扶贫防贫脱贫组织机构,实行党委书记、政府镇长双组长制,主管副职为副组长,其余副乡级领导成员;下设扶脱防办公室,主管副职为主任,扶贫、民政、财政、农经等相关负责人为成员。另抽调我镇骨干力量,结合我镇包村领导、包村干部以及各村支书主任共同构成我镇扶脱防体系人员。镇党委每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作,党政班子会逢会必讲扶贫工作,做到了思想上的真正重视,真正扛起扶贫责任;制定相应的帮扶计划和措施,针对中央、省、市、县反馈的各项问题,进行专题讨论并制定整改方案。
今年上半年脱贫攻坚工作取得决定性进展,在市、县党委、政府的坚强领导和正确指导下,镇党委、政府高度重视,团结带领广大干部群众,大力践行“3691”扶贫脱贫防贫工作法,扎扎实实推进脱贫攻坚的各项工作,镇所辖19个村,2019年目标脱贫154户、336人,十月底将完成今年减贫任务。
二、工作成效
(一)、工作部署推进情况。为深入贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,保障自我评价工作顺利推进,我镇高度重视,充实提高扶贫防贫脱贫组织机构,实行党委书记、政府镇长双组长制,主管副职为副组长,其余副乡级领导成员;下设扶脱防办公室,主管副职为主任,扶贫、民政、财政、农经等相关负责人为成员。另抽调我镇骨干力量,结合我镇包村领导、包村干部以及各村支书主任共同构成我镇扶脱防体系人员。镇党委每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作和自我考评工作,党政班子会逢会必讲扶贫工作,做到了思想上的真正重视,真正扛起扶贫责任;制定相应的考评工作计划和方案,针对中央、省、市、县反馈的各项问题及存在的不足,进行专题讨论并制定整改方案。
(二)、目标指标实现情况。
减贫成效方面,2019年减贫任务154户、336人,农村居民人均可支配收入增幅呈上升趋势;责任落实方面,镇党委、政府每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作及自我考评工作,党政班子会逢会必讲扶贫工作,做到了思想上的真正重视,真正扛起扶贫责任;政策落实方面,饮水安全、教育扶贫、健康扶贫全覆盖,农村危房改造方面,南关1户危房已完成整改;兜底保障工作做到贫困户应纳尽纳;产业科技扶贫方面,大力发展产业项目。发展产业扶贫是脱贫攻坚的根本举措。在产业扶贫的工作中,根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则,制定各村产业规划。一是于2018年冬春季,落实人均20棵核桃树政策,采用村集体规划栽植、全镇贫困户收益的方法,在南岗、北岗、上偏凉、南原、中原、北原和寨上7个村,集中栽植核桃树苗,建成核桃扶贫产业园,由村集体统一管理,贫困户每人每年可收益40元;二是在已建成中原核桃扶贫产业园,为2018年的贫困户每户再落实一棵盛果期核桃树,实实在在增加贫困户林果收入;三是采取集中种植加农户分散种植的方式,落实建档立卡贫困人口人均红薯1亩地政策,扶持贫困群众发展红薯产业,增加产业收入,加快农民脱贫致富奔小康步伐;就业扶贫方面,着力提高贫困户就业。为进一步落实就业扶贫各项政策措施,帮助贫困劳动力实现就业脱贫,我镇以“四个就业”为目标,以“六个一批”为措施,依托县级贫困劳动力就业大数据平台,搭建了贫困劳动力就业信息对接平台。经全面详细调查摸底,对有就业能力、有就业需求的贫困劳动力,我镇建立精准扶贫就业工作台账,多次组织农业技术、电子商务等技能培训,多层次、多方面、多形式的开展就业培训,变“输血”为“造血”。通过招商引资上项目,结合双创双服,将有就业能力、有就业需求的贫困劳动力向企业进行劳务输出。同时,增设公益性岗位,拓宽增收渠道,争取做到就业一人、脱贫一户;金融扶贫方面,积极配合联系我县邮政储蓄,推进贫困户小额信贷工作,做好金融扶贫;生态扶贫方面,帮助年龄较大、但身体尚好的贫困人口参加护林防火、道路养护、卫生保洁等工作,2019年上半年,帮助中原村、太平庄村、龙耳村、上偏凉村共计4人贫困人口参加护林防火工作,帮助南原村1人贫困人口参加道路养护工作,帮助北关村1人贫困人口参加治安管理工作,帮助南岗村、北岗村、下偏凉村等12个村共计16人贫困人口参加卫生保洁工作;扶贫资金绩效方面,保障扶贫资金管理使用情况,制定扶贫资金管理使用规章制度,明确扶贫资金的使用情况。
(三)、工作亮点
一是设立专项救助金。扶贫工作中,了解到贫困户大都是因病因残因学致贫,为帮助更多贫困户解决“燃眉之急”,打通扶贫的“最后一公里”,对因病、因学、因灾等可能致贫的情况,我镇于2018年5月份新成立扶贫专项救助基金,涉及医疗、教育、护理、特殊困难等扶贫领域,对符合情况的建档立卡户,逐一实施特别救助,对非建档立卡贫困户的特殊困难户进行“一事一议”,决定是否纳入救助范围。二是建成中原核桃扶贫产业园,为2018年的贫困户每户再落实一棵盛果期核桃树,实实在在增加贫困户林果收入。
三、存在的主要问题和难点
一是问题剖析不到位,整改措施不到位,政策宣传不到位,危房改造建设进度缓慢等问题,缺乏长效管理机制;二是对存在的个性和共性问题分析研究不够彻底,部分整改措施空洞,对整改报告中未完成整改部分现场督导走访多,回访少;三是扶贫工作力量弱,村级临时抽调工作人员,业务不够熟练,对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有差距,亟待提高业务水平,同时在挖掘社会资源、动员社会力量方面还存在欠缺。截止目前,我镇1贫困村已脱贫出列,但出列村仍有贫困人口5户、10人。因病因残人群比例增高。
针对存在问题,我镇将认真剖析问题深层次原因,充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性和复杂性,严格制定问题整改措施,切实做到精准扶贫、精准脱贫。
篇9
一、 成立组织
为彻底解决镇秸秆焚烧、生产生活垃圾收集、转运问题,镇成立了由党委书记、镇长任组长,分管副镇长为副组长,财政、环保、交通、林业、派出所负责人及各村支部书记为成员的秸秆焚烧、农村生活垃圾收集、分类、转运工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调、督促、检查、验收、考核等工作。制定工作方案并与镇村干部年末绩效奖挂钩。
二、整改进度
(一)关于“中央反馈任务十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾‘村收集、乡转运、县处理’”方面
我镇第一季度按照《省农村生活垃圾处理技术标准,加快推进我镇农村生活垃圾治理硬件基础设施建设,配齐配全车辆、人员,为村收集,镇转运提供必要保障;不断完善农村生活垃圾治理基础设施,将垃圾治理费用纳入财政预算,安排落实专门经费,确保农村生活垃圾治理有效开展,实施治理工作季度通报和检查制度,各村要及时维修和新建垃圾收运设施设备,确保垃圾收集、转运、处理规范;镇把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程,健全和完成农村生活垃圾治理推动机制,建立健全镇、村卫生保洁队伍管理、监督、考核机制,确保有人清扫,有人管理,有人监督考核镇、村制定村规民约签订“三包”责任书,增强爱护环境责任意识,镇政府年初开展农村生活垃圾治理现状调查摸底工作,对照农村生活垃圾“村收集、乡转运、市处理”治理目标找差距,制定有针对性的治理措施,落实专人负责,集中人力、物力、财力进行整改落实工作.
(二)关于省级反馈任务十五:省控双胜断面仍为劣V类水体。2017年和2018年1—5月份双胜断面是劣V类水质。市污水处理厂运行不稳定,污水、污泥存在直排现象,镇、镇、海龙镇等重点建制镇生活污水直接排入辉发河及其支流方面。
我镇第一季度制定出境断面水质达到省级考核要求。加大畜禽养殖粪污治理力度。镇政府成立领导小组督促养殖户做好养殖粪污“日产日清”工作;由小组成员不定期下去检查,镇政府针对没有建设空间、养殖规模小、动态变化大的散养户,在养殖密集区域建立符合环保标准的集中堆肥场(现已建完)并配备专职管理人员进行及时处理。逐步实现全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上;认真落实《市全面推行河长制实施工作方案》。全面加强对流经我镇支流的河道综合整治。
(三)关于省级反馈任务十八:农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集,转运过程乡镇存在随意掩埋的现象,污染周边环境。方面
我镇第一季度各村屯已建设统一设置、统一标识的垃圾收集点。镇政府按照“一个水源地、一套保护措施,一抓到底”的原则,扎实开展饮用水水源地保护和环境整治工作。组织开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区划定,推进水源地规范化建设,初步完成农村饮用水水源保护区边界设立地理界标、警示标示或宣传牌,加强饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。
(四)关于“回头看”反馈任务十四:第一轮督察指出,省有关部门在农村生活垃圾治理、饮用水水源地水质管理、煤炭质量管控等方面责任落实不到位,存在履职不严不实问题。整改方案要求,各地、各部门要推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。但督察发现,一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作,但责任压得不实、工作浮于表面,整改推进比较被动方面。
第一季度我镇定制“党政同责”“一岗双责”责任书,成立领导小组,并依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常监管。严把饮用水水源地项目审批关,集中式饮用水水源地水质达标率持续稳定达到100%;整合规范煤炭经营,杜绝劣质煤炭的流通销售。
(五)关于“回头看”反馈任务十五:2018年6月,省制订《全省农村生活垃圾治理整改推进工作方案》,要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时,全省仍有10个县区未按要求制订工作方案,18个县(市、 区)一直未上报排查情况方面。
第一季度因地制宜建立符合本辖区生活垃圾收运处置体系。完善村庄和道路清扫保洁长效机制,健全完善农村生活垃圾治理工作台账,制定农业农村污染治理宣传和教育方案。将农业农村环境保护纳入村规民约。
篇10
2014年教师年度考核已尘埃落定,评选出来的年度优秀教师名副其实,众望所归。回想起来,我校中小学整合以来,年度考核一直困扰着领导和教师,争论焦点集中在以下五个方面:一是职务加分中领导部分分值加多少、不任课的领导教学成绩如何界定;二是班主任与科任加分差多少;三是荣誉证书真假难辨,一般领导通过各种关系获得的证书多;四是收费的和得到稿费的加分是否一样;五是所有证书验证真伪由哪位领导把关。这些问题解决不好造成的后果就是学校领导跻身年度优秀人数居多,教师非常不服气,一线教师累死累活一学年,还不如领导的几个证书。于是,教绞尽脑汁得证书,发论文,学校出现了“无证不工作”的情况。尽管年年高喊“公平、公正、公开”,但不公依然如故,领导与老师,教师与教师之间明争暗斗,关系紧张,内耗严重。如何破解这一难题,两年来,我在摸索中不断完善考核制度,走一条让“三公”激活学校制度的生命力之路,体会颇深。
一、公平是关键,激活制度的公信力
学校各项制度为学校工作顺利完成保驾护航,有公信力的制度是公平的前提。一个制度的诞生总是伴随众多问题的出现,最后总是以解决问题为宗旨,这一过程必须“取之于民,用之于民”,让大家认可,有公信力。我校针对荣誉证书泛滥的情况,决定出台《罗通山镇学校荣誉证书管理制度》。该制度要解决的问题是什么部门的荣誉证书可加分,各级政府综合类、教育行政部门和业务部门的证书加分有所侧重,还有日常证书如何管理。通过对近几年荣誉证书归类统计,各级各类证书认定无可厚非,明确提出的是含金量不高的教科所发放的证书加分要下调。经过几次征求意见,召开教代会通过,我校的这一制度落地了。在实践中,我校规定凡是上级部门所发荣誉证书,属于业务类的由分管领导签字(中层领导获荣誉证书必须由校长签字),综合类的由校长签字,所有证书都要复印存档。如此,年度考核时,无须向教师索要证书,假证书无机可乘。实践中,我们体会到,制度的公信力就是对制度树立权威、坚定信仰、巩固尊崇,制度面前人人平等,任何人无特权。
二、公正是保障,激活制度的执行力
公平竞争,公正是保障,制度只有落实才会发挥效力。一个好的制度要在执行时不掺入杂质和人情。进行年度考核和评选先进时,必须组织全体教师认真研读制度,开展讨论,无异议后再进入下一步考核程序。如此以制度说话,做实制度,即便考核结果出现了零点几分的误差也心悦诚服。考核要做到公正,还要注意制度的完善和更新,让制度为教师公平服务,而不是为某个人设定。制度的执行力,公正的彰显,作为校长一定要敢于维护制度的权威和公正,谁敢践踏制度,谁就会受到制度的惩罚。让谁来执行制度,校长必须把关。我校教师年度考核个人积分项目,都是由校长亲自审核,每个教师个的人积分表校长审核后都要签字,任何老师对积分有疑义都可以随时随地查询。至于其他教学成绩分值部分,我校规定一般领导得全体教师教学成绩的平均分,教学领导得全体教师前三分之一的平均分。尽管领导部分教学成绩分值一直差强人意,但公正一天天正向我们走来。
三、公开是监督,激活制度的约束力
公平、公正的检验方式就是公开。每一项考核都要经得起亮相,敢见人,要敢晒阳光,不怕人,如此,制度的约束力就会显现出来。公开形式多种多样,有张榜公示,有信息,还有口头宣布。公开绝不是最后一道程序,只要不出事就万事大吉。其实公开是一面镜子,从领导到教师要学会照镜子:把自己当别人,领导制定制度时要换位思考,己所不欲,勿施于人;把别人当自己,完善制度时就会更加人性化,把别人的处境和困难当成自己的处境和困难,推人及己;把别人当别人,执行制度时就会尊重别人,允许有不同的声音,不以己为中心;把自己当自己时,反省制度,就会认准自己的角色权限,自警自重,不搞家长制。