林长制工作规章制度范文

导语：如何才能写好一篇林长制工作规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、建立健全和谐的班级规章制度和评价体系

俗话说：“无规矩不成方圆”。中专学生正值人生成长的关键时期，朝气蓬勃、积极向上，但知识和经验不足，分辨力、控制力较弱，部分学生遵守纪律的观念较差，违纪现象时有发生。鉴于此，班主任在正面引导、说服教育的同时，必须辅之以必要的纪律约束，建立起有利于学生可持续发展的班级规章制度和综合评价体系，从一点一滴做起，培养学生良好的行为习惯，促进学生的健康发展，从而创建和谐班级。

1.建立切实可行的班级规章制度在制定过程中，要充分考虑学生的需要和民主意识，提倡民主决策和民主管理，鼓励班级的每一名成员都参与到班级的建设和管理中来。根据学校各项工作要求，结合班级实际状况，与班委协商，由班干部制定出所负责工作的管理制度初稿，然后交给学生进行讨论和修改，达成一致意见后，进入试运行阶段，发现问题并积累经验后，再一次由全体学生讨论修订，之后定稿。这样就完成了适合班级实际情况的一整套规章制度，成为大家共同遵守的班级公约。如：“班级日志记录有关规定”“值日班长职责”“卫生管理条例”“早读、晚自习管理制度”“宿舍管理制度”“课间操管理制度”等各项规章制度。由学主动参与制定的班规班纪，能够使大部分学生产生共鸣，给予认可，消除了学生们的抵触心理和排斥情绪。学生们在心平气和的和谐氛围里规范自己的言行，使遵守班规班纪成为了一种自觉自愿的行为，同时也奠定了学生自主管理的良好基础。

2.健全公平、公正、公开的多元化综合评价体系这样可以鼓励学生积极向上，从严要求自己，进一步加强学生日常管理工作。一方面将学生日常学习、纪律、思想品德等各方面的表现与学校的“综合评分制度”挂钩，给予量化评分；另一方面对学生进行公平、公正、公开的操行综合评价，将期中、期末定期汇总的终结性评价转变为由值日班长每天进行日常管理和记录考评，当日公开点评，每周末由班委总结一周各项工作，注重日常积累的过程性评价；将单纯由教师评价转变为自我评价、小组评价、班委评价与教师评价相结合的形式。由此使学生对自己的综合评分心服口服，从而达到了鼓励先进，督促后进，加强班级建设的作用。

3.实行值日班长制度每天按学号轮流上岗，负责监督检查班级各项事务、记录汇总各组工作以及好人好事及不良现象。这样全班每一名学生都有了参与班级管理的机会。此举有效提高了学生参与班级管理的积极性，增强了学生的主人翁意识和责任意识，锻炼了学生管理才能，实现了学生的自我管理、自我教育，完善了学生操行评价体系，也使班主任、班干部和普通学生达成了沟通和理解，使得班级管理更加和谐有序。

二、开展丰富多彩、和谐多样的班级活动

季羡林先生指出：“我们讲和谐，不仅要人与人和谐，人与自然和谐，还要人内心和谐。”爱因斯坦认为：“学校应该永远以此为目标：学生离开学校时是一个和谐的人”。笔者认为，开展丰富多彩、和谐多样的主题班会和文体活动，是培养“和谐的人”、创建“和谐班级”的重要途径。

主题班会是班级教育、素质教育的一种重要形式。主题班会选题以责任、修养、诚信、感恩等系列教育为多。例如“志存高远、刻苦求知”“文明伴我行”“今年我十八岁”“感恩母校、见证成长”等等。主题班会在计划落实、事后总结的全过程中，要充分发挥学生的积极主动性，可以放手让学生自主参与，自主设计，自行完成。每学期1～2次的主题班会促进了学生们的思想进步和正确的人生价值观的形成，实现了学生的自我反省与自我教育，提高了学生们的综合素质。此外，学校举办的各项大型活动，也是良好的教育契机。集体荣誉感、班级的凝聚力在一次次激烈的比赛和竞争中萌生并逐渐增强，进一步提高了学生的整体素质，有助于创建和谐班级，构建和谐的人际关系。

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关键词：高校图书馆；管理；模式

中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 02-0000-01

在21世纪的今天，随着科学信息技术突飞猛进，信息就成为全球人类进步的关键因素，据统计，西方发达国家将信息作为推动技术不断革新发展与经济快速进步不可缺少的重要投入，这些也就证明了图书馆管理水平的重要性，现如今，我国各所高校都将提升图书管理水平作为高校发展进程中的主要任务，图书馆就是培养优秀型人才的重要场所，在帮助促进学校各项工作完成和完善中是有着无法代替的关键作用的，因此，探索和创新图书馆管理模式，以确保更好的图书馆自身的作用和功能。

一、要优化和流通图书馆借阅环境向自动化和网络化发展

目前的图书馆流通借阅服务就是当下一个热点，对此，优化流通借阅环境是可以促进高校图书馆整体形象上的提升的，还在教书育人和服务育人方面起到关键的作用的，对此要做到以下几点：

首先必须要强化以人为本的服务理念，那么在优化借阅环境中的以人为本的核心内容就是要做到尊重读者、爱护读者、理解读者、关心读者、现如今图书馆的服务最终目标就是为社会服务，也就是说图书馆的服务职能就是为读者服务，服务的只能本身就是图书馆的本质性的功能，最终的服务形式就是要以人本服务才能够体现出来，对此，必须要做到读者第一、服务至上，必须要将者一观念切实的落实到工作中，对此，必须要做到在服务中考虑到为读者服务的任何一个环节，处处突出读者、方便读者，其中包括检索，要让读者高兴而来，满意而归。

其次是要做好对图书管理、馆员管理和读者的管理，一方面是要必须做到相互尊重的管理、相互理解的管理，在图书馆员身上的管理要建立在知人、关心人、成就人等方面的基础之上，要做到主动来了解他们的生活和工作难处、要肯定馆员们的工作态度和成绩的价值，要真正的让工作人员心理感受到我们对于他们工作的肯定，就会促使他们自觉的将自身主人翁的位置和个人价值、图书馆之间的价值充分的结合起来，发挥自身的工作能动性。一方面是要科学对书库进行整理规范，书库的管理水平高低是直接影响借阅服务的效率的，必须要做到读者借阅的图书当天归还当天上架，并且还要按照中图法四级类目分类进行上架，要及时的清理书架上的乱图书，要促使书架上的类别醒目、摆放整齐，对于出现破损、散页的图书及时送补，并做好卫生处理，保持干净的环境也是对优化节约环境来说非常重要的。最后一方面要做到对读者人性化管理，其中包括对借阅制度的建立、系统之中的读者库的管理和借阅过程中对执行制度的情况进行监督，这些等等的一系列管理中都要做到人性化管理，最重要的就是在制定借阅的制度过程中，尽量避免繁琐的手续，做到能粗则粗，能细则细致。

最后要提高馆员的职业道德观念和个人素质修养，也就是说新时期下的馆员要具备良好的职业道德观念和专业技能。要能做到对繁杂的事情保持一个良好的状态和态度，并且以自身良好的素质和态度来感染读者，教育读者，还要以自身过硬的职业素质和专业技能应等读者的钦佩和赞赏，另外，要把握好读者的心理，注意与读者建立良好的沟通，都知道读者是与馆员直接接触的，我们要有一定的心理知识，将读者借阅的心理活动掌握清楚，以便更好的开展服务，还要对图书馆的规章制度要做到灵活掌握，建立规章制度就是为了保证读者借阅图书的过程中能够有一个正常的秩序，但是这些制度的产生和建立也在无形之中限制了读者的个性要求，如果说生搬硬套制度规定只会增加馆员和读者之间的矛盾，不能用馆长制度将人置之千里之外，要做到耐心向读者解释，对于个别需求的读者，只要在不违反规章制度的情况下，都要尽量满足读者。

二、建立创新的管理内容

（一）管理制度创新

图书馆的管理制度创新包括管理体制创新、管理方法创新和管理目标创新。在管理体制方面，我国图书馆一直是以行政隶属关系为基础，按照图书馆的领导系统组合的多元管理体制，形成了条块分割、各自为政及重复建设、重复劳动的资源浪费现状。创新管理可使图书馆管理体制趋于多元化，如一馆两业，一馆多制，合作办馆，联合办馆，私人办馆，资源共建、共知、共享等。

（二）管理机制创新

部管理机制包括理顺内部关系、转换运行机制、调整结构、优化队伍、改善条件、提高待遇、调动积极性和增强内在活力等方面。要建立有效的内部管理机制，就必须充分发挥能本管理的作用，使被管理者始终充满生机和活力。

（三）图书馆知识创新

知识创新的关键在于有一支高素质、知识结构合理的人才队伍。大学图书馆更应根据本校学科专业特点，合理引进人才，为本校教学科研服务。对于已有馆员，大学图书馆的管理者应根据馆员的个人特点和工作需要，有计划、有目的、有针对性地对馆员进行全面知识培训，培养具备特定岗位技能的馆员。

参考文献：

[1]刘海萍."馆员――资源人"及其培养[J].中国图书馆学报，2007（04）.

[2]余胜."图书馆之城"建设的成效与发展思考[J].深图通讯，2006（04）.

[3]深圳市建设“图书馆之城”（2006-2010）五年规划[J].深图通讯，2007（01）.

[4]余子牛.图书馆总馆/分馆制的研究与实践[J].深图通讯，2007（01）.

[5]马小鹰.高校图书馆创新管理模型及分析[J].甘肃科技纵横.2009（06）.

[6]郜丽红.基于创新文化的图书馆创新机制分析[J].河南图书馆学刊，2010（06）.

[7]黄宗忠.论图书馆创新[J].图书馆论坛，2010（06）.

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关键词 高校 教育管理 问题 必要性

中图分类号：G647 文献标识码：A

1 现在我国高校教育管理中存在的主要问题

1.1 教育管理理念落后

长期以来，高校的教育管理者都认定传统的管理方式是非常科学合理的，是能够很好地解决管理问题的。传统的教育管理理念在很长的时间内都没发生变动，所以很多高校在处理问题和解决问题方面依然保留着以往的习惯和经验，这必然会导致高校教育管理与社会的飞速发展脱节，培养出来的人才与社会需求脱节；教育管理创新没在管理者的考虑范围之内，这样只会导致高中教育管理止步不前。落后的管理手段、管理方式导致教育管理不能为教育活动提供很好的服务，也不能保障工会等组织发挥最大价值。在新的历史背景下，如果教育改革没能顺利进行，就会严重阻碍社会对高级人才的培养，最终导致社会专业科学技术的普遍下降。

1.2 教师和学生的自身个性、创新性思维得不到充分发展

现在的高校教育管理制度主要推行的是传统的家长制，一些主要管理者极力维护自身的权利，这就必然导致下级、老师、学生的创造性无法发挥。因此，实行这种模式的高校所制定的教学目标、教学方式都大致相同，学生和教师都完全服从学校的管理，创新意识薄弱，也就更没有个性意识。然而素质教育要求培养老师和学生的自身个性以及创造性思维，以帮助他们适应信息时代的竞争。经过实践证明，现在的高校教育管理并不能满足素质教育的要求，所以，是时候要对教育管理进行创新了。

1.3 过分注重受教育者的智商，忽视培养学生的综合素质

从一些世界级知识竞赛中可以看出，我国高等学校学生的成绩普遍优于欧美学生，但是解决实际问题和创造方面却逊于他们。在我国的高校教育中，普遍由教师在课堂上讲授知识，强调学生牢记书本上的大量公式和理论；而在美国，课堂氛围活跃，老师教授给学生的是独立解决问题的方式、以及创造性解决问题的思路。所以，奥林匹克知识竞赛的金牌获得者大多是中国学生，而诺贝尔奖获得者却大多是美国人。我国高校过分强调受教育者的智商，忽视学生综合素质、创造能力的培养是导致这一现象的根本原因。我国现在教育管理体制下的学生，毕业后很难满足市场对于人才的要求，因此，转变以往高校教育管理制度，为其注入新鲜血液势在必行。

1.4 与信息社会的发展相违背

在信息技术十分发达的时代，信息传播速度快、波及面广，我国高校也在不断地受到各种社会思潮的强烈冲击，一些新鲜事物吸引着学生的眼球。这样传统家长制的效果将越来越差，实践过程中的缺陷也暴露得越来越明显，究其原因，主要是传统的高校教育管理制度与信息社会的发展相违背。因此，高校正面临着教育难、管理难的现状。现代高校要想进行教育管理创新，就要树立重视师生个性发展，综合素质和创新能力的培养理念，这样才能从根本上改变当今高校的教育以及管理现状。

1.5 教育管理只停留在表面，形式大于实效

从目前的情况来看，我国高校教育管理中还存在实效性较差的情况，教育管理的方式、制度、内容等在实际操作中都变成了空洞的表面现象，这就导致了高校的教育管理不够深入，实际价值不高，不能对提高教学质量、提高师生综合素质、提升本校的教育科研能力等方面有太大帮助。有些高校所制定的规章制度，从表面上看是有一定效果的，在一定程度上对学校管理工作的正常进行提供了保障，但是过于死板，一味地用一些条条框框约束老师和学生的行为，在这种体制下，从表面上看起来井然有序，但老师要长期在死板的制度下进行教学活动，学生也长期在死板的制度下学习，这样教学效率必然不高。

1.6 管理团队质量低下

许多高校对于教育管理的作用认识不够，甚至认为教育管理工作只需要做好表面工夫就行。教育管理是一项对专业要求较高的工作，它要求工作人员在业务上和政治上必须达到一定的水平。然而现在高校中的教育管理者大都身兼数职，很少有时间进行管理理论性研究，而且还缺乏教育管理新理念，这样就导致学校的教育管理很难实现高效率、高质量的目标。同时，落后的教育管理也会阻碍老师和学生素质的提升，这种恶性循环不仅会导致学校教学质量下降，还会导致学校的名誉受损，毕业生就业率也会大大下降。

2 创新教学管理的重要作用

（1）我国在二十世纪九十年代就开始了教育改革。为了维护高校的可持续发展，各大高校除了扩大规模、壮大师资队伍、扩大教育的普及之外，还要求对教育进行改革。值得一提的是最近几年来，各大高校进行大规模的扩招，这就导致学校的教学质量和学生的整体水平普遍下滑，因此，各大高校要及时地对教育管理的方法、规章制度、模式等进行创新。这样不仅有利于提高管理队伍的专业水平和综合素质，优化教育教学资源，提高教学效率，促进高校和谐、持续发展，还有利于满足人民群众对高等教育的要求，为我国社会和经济的快速发展提供强有力的人才、技术支撑。

（2）就我国自身情况来看，目前我国正处于新旧观念迅速变更、信息爆炸的时代，我国又是人口大国，所以随着各大高校的大规模招生，社会人才的竞争也越来越激烈。在这种优胜劣汰的残酷背景下，各高校必须要快速地完善自身，以适应社会发展的需要，转变以往根深蒂固的传统观念，在创新教育观念的指导下对学校的教育管理方式进行改革。这就要求各大高校在扩大招生规模的同时，能够运用合理的、科学的、先进的教育理念、教育方法努力提高教育质量，保证学生能力和素质的提高，从而提高他们的社会竞争力，换句话说就是，对高校教育管理进行创新有利于创新人才的培养。

3 对高校教育管理进行创新的策略

3.1 对教育理念和教育评价进行创新

要想对高校教育进行创新，首先要做的就是创新教育理念。现代高校教育管理理念要求管理者与时俱进，转变以往的家长制作风，激发全体师生积极进行创新，同时还强调了学生在学习上的主体作用。在现代管理科学观念中，要求通过教育管理能力的提升，来完善教育、教学体系。

其次，要对教育评价进行创新。在高校发展的过程中，要树立对社会负责的意识，而教育评价就是检查高校是否对社会负责的标杆，这种有效的手段，还有利于激发大学生的学习活力。各高校要充分利用评价结果，使其对自己的优劣有个清晰的认识，这对该校教学水平和科研水平的提升有很大帮助。

3.2 对高校的教育管理经营理念进行创新

在当今社会，市场经济快速发展并逐渐完善，但这同时也加重了高等教育产业经营的负担，虽然国家每年都在增加教育办学资金，但这对于现代教育事业的发展来说，只是杯水车薪。因此，创新高等院校教育管理经营理念迫在眉睫，应建立并优化高等教育产业运行机制，使经营管理越来越规范、越来越合理；在办学的过程中，应以提高办学效益为主要目的，将重点放在加强成本管理上来；还要加强并扩展社会融资，建立面向全社会的自主办学机制，从而凭借自身良好的储备优化办学条件、扩大学校规模、维护高校的可持续发展。

3.3 对高校教育管理内容进行创新

对现代教育管理内容进行创新，主要包括三个方面：（1）对思想道德素质的创新。各大高校应对思想素质理论的课程进行合理的安排；还要将社会实践放在重要位置，加快建设思想教育实验基地的步伐，并保障其稳定性，使课堂教学和社会实践达到完美融合，这样是为了使学生的道德修养、专业素养以及社会实践能力得到同步提升。（2）对专业文化素质进行创新。教材内容也应与时俱进，按照时代的需要不断更新教材内容，加强教材内容的专业性和针对性，还要保证教材的个性化。（3）对创新能力的培养。高校教育不应该过分注重学生的成绩，不能以学生的成绩来断定学生的能力。要将重点放在培养学生生存能力、合作能力、人际交往能力、学习能力以及创新能力上。

3.4 在教育质量提升的基础上，进行教学管理的创新

在高校教育管理中，教学管理必然是不能忽视的，它是教育管理的核心。在教学管理的过程中，高校要严格按照教学目标，遵循教育原则，有效地调控教学工作。就根本目标来说，教学管理就是为了全面贯彻执行教学规划，进行教学活动，实现高校各专业的预期培养目标。还应加强高校内部教学管理部门的服务意识，严格按照教学管理体制进行改革；并在此基础上，重视对教学管理的创新和探索。从目前的情况来看，还应继续进行分学制改革，以学生为中心，持续进行双学位制、主辅修制。除此之外，还要对现代教学管理手段进行探究、完善，这样才能保证教学管理制度改革的持续进行。还要以提高教学质量为重要目标，不断完善教学管理评估系统。

4 结语

信息社会的发展对人才的要求越来越高，因此，各大高校应及时适应这一趋势，适时地转变、创新教育理念，以培养具有创新能力、自身个性的人才为主要目标，选择最佳方案，创新教育教学管理系统。

通过对我国高校教育管理现状进行分析，可以看出高校教育管理中的主要漏洞，从而让大家认识到对高校教育管理进行创新的必要性。

参考文献

[1] 高艳男.人本主义理念下高校教育管理制度探索与实践[J].科技资讯，2012（4）.

[2] 吴志全.如何完善教学管理及健全管理制度[J].才智，2011（26）.

[3] 王义刚.我国高等教育行政化现象及其改革[J].牡丹江大学学报，2011（6）.

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【关键词】 超导磁共振；制冷系统；维护管理

在超导磁共振设备中， 要使磁体线圈在超导状态下运行， 需要高度真空的低温容器；为保证超导环境的存在， 必须有一套运行良好、工作性能稳定的冷却系统；液氦是维持磁体超导状态所用的制冷剂， 价格昂贵， 良好的冷却系统能大大降低液氦的挥发， 减少超导磁共振运行成本[1]。因此在日常工作当中， 做好超导磁共振制冷系统的维护， 具有更重要意义。本院分别于2006年和2010年购进三台超导磁共振， 现就制冷系统维护管理方面进行如下回顾总结。

1 材料与方法

1. 1 材料 超导磁共振三台， Philips Inter 1.5T， Achieva 3.0T， 西门子Magneton Trio Tim3.0T各1台。超导磁共振仪的磁场是在超导环境中给超导线圈通电流而产生的[2]。超导材料的工作温度为4.2 K（-268.8℃）。磁体虽然采用了多重真空绝热结构， 但是由于结构支撑及磁体材料等多种因素， 热传导不能完全被阻止， 所以液氦会以蒸发的形式带出导入的热量， 从而保证超导线圈4.2 K的工作温度。为尽可能减少液氦蒸发， 在容纳超导线圈的容器外又设置了20 K和77 K冷屏， 并为磁共振配备了提供降温的制冷系统。超导型磁共振仪的制冷系统由四部分组成：液氦冷屏、冷头、氦压缩机和水冷机组[3]。

1. 2 管理方法

1. 2. 1 科学管理 科室成立维护管理小组， 成员3～4名， 由技师长担任组长， 主管技师任副组长， 有责任心的技师承担组员， 制定完善的维护管理流程及规章制度并实施到位。

1. 2. 2 重点培训 培训分理论与实践两个阶段， 首先科室技师长制定切实可行的培训计划， 就制冷系统维护的重要性、制冷系统的结构、组成、制冷原理及维护的重点及细节等理论知识做分阶段授课， 并针对性地理论考核， 要求人人掌握领会；在此基础上， 再由受过专业培训的主管技师实体演示， 采取互动式多次演习， 强调人人过关。

1. 2. 3 重点维护 随着磁共振技术的提高， 梯度功率不断增大， 梯度系统也由风冷散热方式改为水冷来提高冷却效率、降低噪音， 水冷系统良好运行是磁共振正常工作的重要保障。水冷机组、氦压缩机和冷头不停地运行， 为冷屏持续提供冷量， 保证超导线圈4.2 K的低温工作环境， 以维持磁共振仪的超导磁场[4]。作为一种消耗品， 冷头的使用寿命一般只有18000 h（约2年）[5]， 达到使用年限应更换， 有利于提高冷头使用寿命， 超期使用会使填料松漏， 严重时有可能将活塞卡死在缸套中， 造成冷头彻底报废， 也可能导致磁体失超；氦压缩机输出的低温高压氦气必须及时滤除混入的油；吸附器的好坏对冷头工作影响很大， 应及时更换吸附器内的活性炭；水冷机组在日常使用中发生故障较多， 保持循环管道的完好， 防止冷冻液流失和循环管路中进气， 提高循环水的洁净度， 同时做好水泵维护。

1. 2. 4 日常维护 每台设备配一本运行记录簿， 记录每日的各种技术参数， 由当班技师负责。磁体间温湿度、液氦容量、氦压缩机压力、氦压机水冷温度、梯度水冷温度等参数的正常值范围标识在仪表附近， 发现异常及时处理或上报。液氦压力设定为4 psi（1 psi=6.89476 kPa）， 记录时若压力超出（3.8～4.2 psi）范围则表明故障， 发现后及时排查解决；液氦容量应>60%， 50%是极限值， 鉴于目前液氦供应紧张的情况， 要提前预定， 避免因液氦量过低引起失超；如遇意外停电， 待来电后要及时打开氦压缩机（多数氦压缩机不能自动恢复）每月清洗水冷机的室外机组， 避免因落叶等杂物堵塞导致制冷效率降低。

1. 2. 5 加强监管 每台设备指定一名主管技师负责， 监督检查每日运行记录登记和设备正确操作；科室维护管理小组应加强监督， 定期检查各设备运行状况， 及时发现问题， 及时督促负责人认真做好维护， 以排除隐患。

2 结果

本院2006、2010年分别引进1.5T超导磁共振和两台3.0T超导磁共振， 7年多来制冷系统从未出现意外故障， 明显降低超导磁共振的故障率， 有力保障大型设备的正常运转。

3 小结

做好超导磁共振制冷系统日常维护管理， 明显降低超导磁共振的故障率， 提高了开机率， 为医院节省大量开支， 值得临床借鉴应用。

参考文献

[1] 侯刚. 1.5T超导磁共振制冷系统的工作原理及日常维护. 医疗装备， 2012， 25（2）：56-58.

[2] 杨博. 超导磁共振设备的安全维护与保养. 中国医疗设备， 2011， 26（3）：126.

[3] 顾亚军. 浅谈医院医疗设备的维护保养与巡修检修管理. 中国实用医药， 2014， 9（6）：261-262.

[4] 王辉林， 黄昌永， 马彪， 等. 超导核磁共振水冷系统的工作原理及维护保养. 中国医疗设备， 2012 （01）：25.

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一、健全组织，着力组织对妇女儿童工作的领导。一是区委区政府十分重视妇女儿童工作，将“两纲”工作纳入全区经济社会发展规划之中。成立了以分管副区长、分管副镇长（主任）及各有关部门负责人参加的妇女儿童工作领导机构，具体负责本部门的妇女儿童工作，初步形成了横向到边、纵向到底的妇女儿童工作组织网络，为“两纲”在我区的顺利开展打下了坚实的基础。二是健全全区妇女儿童工作领导小组工作制度、督查督办、监测统计、述职评议等一系列规章制度，有效规范和促进了妇女儿童工作在我区的顺利开展。妇儿工委利用培训、会议、广播、专栏等形式，多角度开展《两纲》及相关知识宣传，从而优化了妇女儿童发展的社会环境。并先后确立了教育局、计生局、卫生局、元坝镇、昭化镇等五个“两纲”示范点单位，通过典型引导、示范先行，推动“两纲”目标的全面实施。三是保证妇女儿童工作的经费投入。依据“优先发展”原则，我区逐年增大妇女儿童工作所需经费在财政预算支出中的比例，鼓励多渠道筹资发展妇女儿童事业。

二、强化培训，着力提高妇女整体综合素质。一是提高妇女政治素质，提高参政议政能力。目前，全区各乡镇领导班子中女干部配备率达90%以上，区级各部门领导班子中女干部配备率达50%以上，现有乡镇女党委书记2人、乡镇长3人。村级妇女干部进村“两委”的比例达到86.68%。人大女代表、政协女代表的比例稳步上升，越来越多的优秀女性活跃在全区政治、经济舞台的各个层面，反映妇女呼声，维护妇女权益，为全区经济和社会发展献计出力。区委组织部、区妇联先后两才被省授予女干部培养选拔“伯乐银奖”。三是全面提高妇女自身修养素质。妇儿工委先后举办了5期“两纲”业务培训班，对相关业务人员进行专门培训；组织重点单位到苍溪县进行观摩学习。

三、多路推进，着力优化妇儿生存发展环境。一是基础设施建设进程加快，妇女儿童生活条件进一步改善。以生态家园建设为重点，实行治水、改土、兴林、建园、办电、修路综合治理，加大交通、农业基础设施建设力度。区青少年中心建成投入使用、文化馆、图书馆主体工程全面竣工，新建高标准体育场一座，安装市民健身娱乐设施2处，城市功能进一步完善。二是医疗卫生条件不断改善，妇幼健康水平进一步提高。结合卫生体制改革，按照资源共享的原则，大胆探索实行了乡镇卫生院、计生服务站院站合一改革；完成了区妇幼保健院建设，社区卫生服务全面开展，建成了区疾病控制中心业务综合楼；争取乡镇卫生院建设项目资金728万元，启动了28个乡镇卫生院该扩建工程；创建爱婴医院3家、爱婴卫生院3所，妇幼卫生保健水平明显提高。三是基础教育投入逐步加大，妇女儿童受教育程度进一步提高。结合中小学布局调整，探索实行了“小学生全员寄宿制”改革试点，将学前班以上学生全部集中到乡镇中心校学、统一管理；全面推行了“留守学生”基本情况登记制度，推行了留守学生家长制度，切实加强了对留守学生的管理；“农村贫困儿童义务教务扶持计划”每年投入民政资金2万元，使首批40名农村孤儿和特困儿童直接受益。四是社会化维权网络初步形成，妇女儿童维权机制进一步提高。各成员单位、各级妇女儿童组织大力实施整体联动防范工程，深入开展“四五”普法、民情解忧记事、平安家庭创建活动，积极构建社会化维权网络，努力维护妇女儿童合法权益。全区有5名妇女干部被推选任命为人民陪审员，占陪审员总数的62.5%；我区劳动就业部门免费为636下岗女工发放《再就业优惠证》，帮助597名失业妇女实现重新就业；文化、质监、公安、卫生等各成员单位经常开展文化市场、儿童食品用品市场整治、法律法规宣传、妇女儿童常见病督查普治等工作，为我区妇女儿童的健康成长创造了良好的环境。

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【关键词】：民主 班级 管理

著名教育家苏霍姆林斯基曾明确指出：实现学生个性全面和谐发展的关键在于学生的自我教育。陈旧的班级管理模式，是家长式的管理，班主任如同"一家之长"包办一切。社会的发展，教育的进步，已经在呼吁班级管理的科学化、民主化，在班级管理中不能把学生仅看成是被动接受教育的对象，而应把他们作为班级建设的主体，尊重他们的独立性与自主性。让学生参与班级管理，实现民主化的班级管理就是"班主任引导帮助下的学生自我教育"。这对培养学生的能力以及健康的个性是大有裨益的。

一、根植民主的教育理念

学校是培养人才的基地，班级是学生成长的摇篮。在班级建设过程中，教师的教育民主观在某种程度上决定着班级发展的方向和教学育人的实际水平，直接影响着班级民主功能的发挥。

（1）要"目中有人（学生）"。学生是一个活生生的人，他们有思想，有感情，有独立人格，是有主观能动性的个体。因此，要尊重他们的个性，用发展的眼光看待学生，视学生为不断发展变化的个体。因此，对犯错误的学生不挖苦讽刺，对学习差的学生不奚落，对敢于发表不甚合理见解的学生要给予理解，使每个学生都认识到自身价值，从而调动主观能动性。

（2）"俯下身子与学生交流"。不是以权威者的身份对待学生，高高在上的"管"学生，而是在一定的"度"的范围内，以学习上的"伙伴"、生活的"朋友"身份与学生一起学习、生活。这也正适合中学生在成长过程中的心理特点，不但赢得信任，而且唤醒他们的主观意识，从而积极主动地参与班级管理。

二、实施民主管理目标

班级目标是班级建设的出发点和归宿点。它以满足学生主体的需要、意向、目的、利益等为基础的，是教育理念与学生需求的统一体，这个目标体系是在教师指导、学生广泛参与下制定的，具有导向与凝聚作用，是实现民主管理的一项制度化措施。

首先通过民主商议来确立奋斗目标。这样，可以集思广益，满足学生的情感需要，使目标的确立更切合于实际，增强了可行性和激励性。再者，共商的过程就是学生自我教育的过程，从中可以培养学生自我调整、自我教育的能力。其次，正确引导学生个体目标的实施。集体目标需要通过个体目标的实现而实现，因此，只有学生个体的成功，才会有集体的成功。学生之间的习惯、兴趣、气质、性格的不同决定了个体目标的差异，因此，作为班主任，应在集体目标指导下，因人而宜地制定出每个学生的个人奋斗目标，让每个学生都觉得它可行可及。这样，能更好地调动他们的积极性。第三，目标的制定要有阶段性。根据学生年龄、学段、学期、学年的变化而循序渐进的。制定班级目标要力求全面，但在不同阶段可有不同的主攻目标。制定长远目标，目的是让学生树立崇高理想，建立坚定信念，激励学生为实现既定目标而共同努力；制定近期目标，能使班级奋斗方向明确，制度常规日臻完善，逐步使班级管理协调有序。

三、产生自治运作的核心

实行民主化管理，它的基本形式是以选举产生的班委为核心的全体同学参加的民主自治。因此，民主自治机制的运作，都要通过这一核心来带动。

在班委的选配和使用上，坚持品学兼优的原则；坚持使用与提高、具体指导与放手工作相结合。新生入学后，在查阅档案和观察了解的基础上，先预定一批学生干部，然后班主任有意识地对他们进行培养和考察。行为规范准则要求提高，值日劳动累的、苦头由他们带头，学习要求相对严格，以助于树立他们在学生中的威信。一段时间后，他们的工作得到了认可，经民主选举正式成为班干部。通过协商讨论，进行明确分工，理清协助关系，掌握工作的基本操作方法。还要在一段时期内对他们的具体工作进行跟踪指导，在实践中培养工作能力。这样，就可以把日常工作逐步交给班干部自主处理。多年来，我所带班级的班干部工作都比较出色，成为了我的得力助手。由于充分发挥了他们的作用，班级管理工作就感到得心应手，一些具体事情只要在宏观上指导和控制。这样，使班级工作处于良性运作状态，也培养了班干部的能力。

四、实行班级自治运作体制

在班主任的指导下，班委会进行运作，组织召开班级全体会议，制定班级自治运作体制。

（一）量化考核，彰显民主。根据《中学生行为规范准则》、校《学生手册》及各项规章制度，制订量化考核细则，并在实践中不断加以改进。包括"班干部岗位职责"、"班级自治管理条例"、"每日常规考核表"、"周个人综合得分表"、"半月文明学生考核表"等。设置"班级秩序栏"，"公告栏"，对每个同学在校各方面表现进行考评公布。月末、期末，以同学执行"细则"的得分情况评选优秀学生就比较客观民主，使他们心服口服。多年的实践证明，这不仅调动了积极性，培养了他们良好的人格，而且能较快地形成积极向上的良好班风。

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关键词：会计诚信缺失；原因；对策；分析

1.引言

俗话说诚信是发展的基础，而会计行业的诚信问题不仅是会计行业发展的基础，更是国家市场经济发展的基础。因此会计诚信逐渐受到人们的关注。想要使经济秩序保持正常的运行状态，诚信是必不可少的。可是面临当今社会的各种诱惑，会计诚信有所缺失。对我们来说，探寻和认识诚信缺失以及解决诚信缺失的问题已经迫在眉睫，是当前经济社会发展中当务之急的一大问题。

2.国内外会计诚信缺失问题现状分析

2.1缺乏对事业单位会计管理制度的了解

对于很多事业单位的会计制度，很多人都不大了解，其实如今很多的事业单位都存在同样一种制度，那就是“家长制管理”制度，对于事业单位中的会计控制并不重视，因此忽略了会计控制的重要性。甚至在不了解的基础上还会存在很多会计控制的认识误区。不少人都将会计控制认为是以固定的规章制度以及各种文件形式呈现给大家，是对单位中不同级别的工作人员，上级领导的权力限制和控制。而从这些不难发现，在事业单位内部会计管理的控制有很大的漏洞和不足。

2.2财务会计的处理程序不规范

对于会计的工作规范国家相关部门已经作出了明确的规定，建立了《会计基础工作规范》制度，而其中也包括各种财务处理的相关程序和严格的制度。在工作规范制度中包括了以下几点：一，会计的审核以及凭证办理的程序和格式规定；二，会计科目所包括的不同设置以及应用；三，会计对于帐单的合理使用和正确的管理；四，相关会计报表的不同要求和对于会计核算以及预算的一些基础方法。而对于这些规定在很多的事业单位中是十分混乱的，尤其是对于拥有一定决策权的干部都比较集中，从而造成了会计工作无法正常规范的进行。

3.会计诚信缺失问题原因

3.1会计诚信意识淡薄

其实造成会计诚信缺失这一问题的原因有很多，而最重要的原因之一就是公民意识淡薄，当然也包括事业单位的会计工作人员。不得不承认，我国的经济发展一直在不断的摸索前进，因此发展速度极其缓慢。很多人对于会计诚信缺失的认识不到位，这也导致了公民缺乏诚信意识，忽略了诚信对于会计行业发展和经济发展的重要性。

3.2会计从业人员谋求私利

虽说会计行业是一种规范性很强的行业，但是在其中不乏一些擅自利用工作之便为自己牟利甚至是进行更大程度的贪赃从业人员。除此之外，对于会计这一行业来说，一般的会计从业人员都会在权利上受到一定的限制，从而缺乏一定的独立能力，这也使得很多的会计人员甘愿冒险一博，以求获得更多的利益，使会计诚信严重缺失。

4.会计诚信缺失问题对策

想要使会计诚信缺失得到弥补，首先要完善相关的法规，对于所有的从业人员都建立一定的奖惩制度。其实会计信息的虚假才是造成诚信缺失的关键，因此应当尽快建立相关机制，减少虚假会计信息的产生，使其虚假信息无法得以施展。而在这一基础上要先建立相关的会计制度和相关法则，使会计的所有信息达到最大化的真实性。想要彻底解决会计诚信缺失的问题不仅要在制度和准则上进行规范，更要在从业人员的思想和职业道德上进行规范。对于相关的从业人员可进行专业的培训以及相关课程的培训，使其不仅要在会计统计的技术上又所突破，更要在会计职业道德上有所进步，以避免诚信缺失越来越严重。

4.1诚信教育

会计诚信不仅关系着会计行业的发展，也关系着从业人员的社会实践与成果。而会计诚心在会计人员从业过程中不仅是简单的“诚信”二字，更有很深刻的内在含义。第一层的含义就是要诚信待人，忠于工作，遵守会计规章；第二层的含义则是要坚持自己的立场，经得住诱惑，在工作上不参假，一切以事实为原则；第三层含义则是把握好工作的尺度，在保持工作的原则上捍卫会计诚信的基石；第四层的含义就是要坚持诚信原则，加强诚信教育，以保证会计诚信度有所提高。[4]

4.2完善会计管理制度

想要保持会计诚信的原则，一定要把握好会计制度的管理，对于不完善的制度要即使进行完善，避免会计制度的漏洞出现。尤其是在极具诱惑的环境下，不规范的现象时有发生，因此一定要在会计制度上严格把关。如今很多的管理制度都无法顾及全面，以至于造成了一些事业单位的会计诚信缺失。而对于这些制度的不足之处应该加以强化，以避免更多的漏洞出现。建立完善的会计管理制度是避免会计诚信缺失的关键所在。

4.3加强从业人员教育，提高队伍素质

提高会计诚信度，降低会计诚信的缺失不仅要注重管理制度的完善，对于从业人员的教育更是不容忽视。要对已经就业的从业人员不断的进行培训，提高技术与道德思想水平。以保证从业人员都能以一种健康的正确的心态面对自己的工作。还可开展一些相关的继续教育活动，以保证从业人员能够与时俱进，提高整体的会计从业队伍的整体素质。

4.4完善法律法规，营造良好的会计诚信氛围

以上说到要完善相关的会计制度，其实不仅如此还要针对国家规定的相关法律法规进行严格的控制。对于国家规定的相关法律法规要进行多方面的宣传，营造一种良好的会计诚信氛围，使从业人员不仅了解相关法律法规的严格，更了解对于会计诚信的重要性。[5]

4.4.1加强会计诚信建设的指导思想

依照相关部门的关于增强会计诚信，降低会计诚信缺失的整顿和规范工作秩序的通知，可以了解到，加强会计诚信思想，认真贯彻工作秩序的规定，以保证实事求是，不做假，保证会计行业的正常发展，以此维护会计工作的相关秩序和提高会计诚信度。

4.4.2要按照“不做假账”的要求，依法做好会计工作

对于事业单位和相关的会计行业的单位来说，要依据我国的《会计法》进行严格的统一个管理。做到遵纪守法，严格按照会计法的规定进行工作和操作，做到不做假帐，以事实为先。可以对于不同态度的工作人员和单位进行奖惩，对于会计诚信度提高有所帮助的则可进行一定的奖励，而对于做假甚至是营私舞弊的则要严格处罚，以求减少这一现象的发生。

4.4.3精心组织，切实把“会计诚信建设年”活动推向深入

对于会计诚信的缺失要进行多方面的建设，才能重新树立起会计诚信度。不妨多开展一些相关活动，进行多方面的宣传，可以以宣传单的形式或者知识竟答的形式来宣传会计诚信的重要性，还可将相关的诚信度以及会计的职业道德加入到相关的考试中去，以加强人们对于会计诚信度的重视，使缺失变成完美。[6]

5.结语

诚信是一个国家市场经济发展与否的关键，而随着社会的发展，对于会计诚信的重视和回归都有很大的意义存在，而会计诚信缺失这一问题终将被诚信所替代。而会计诚信不仅是会计行业和经济的发展关键，更是社会信用体系中最重要的一部分。正确面对会计诚信缺失问题，以此来成就最完美的会计工作制度，提高会计诚信度。（作者单位：东北林业大学）

参考文献：

[1]李建军.会计行业诚信缺失及其对策研究[D].河北师范大学，2012.

[2]郭晴，刘源，杨秋实.基于会计诚信缺失及对策研究的思考[A].WuhanUniversity，2012：3.

[3]曾萍，陈卫旗.对会计诚信缺失原因及对策的系统思考[J].江苏商论，2006，02：120-122.

[4]王颖.会计诚信缺失的原因与对策分析[J].赤峰学院学报（自然科学版），2012，03：73-75.

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制度是幼儿园的“法”，通过制度的建立和执行，使得幼儿园管理工作常规化、程序化、规范化、科学化，保证保教任务的完成。[2]幼儿园制度是幼儿园管理的重要手段，它能够引领各项工作的开展，给各个岗位的人员明确的工作要求。

(一)指引各项工作开展

“不以规矩，不能成方圆”，比喻做事要遵循一定的法则。制度是幼儿园各项工作的凝固和外化。幼儿园制度包括的内容丰富，涉及到各个部门，大大小小制度约几十种，如保育员考核制度、厨房管理制度、门卫岗位制度、食品仓库卫生管理制度，等等。制度可以用来指引幼儿园教职工的行为，告诉每个岗位的人应该做什么，不应该做什么。幼儿园教职工若能遵守各项制度便有利于幼儿园各项工作的开展。反之，极容易出现自行其是的混乱局面。

(二)评价各项工作优劣

评价的过程是一个对评价对象的判断过程。在评价他人行为时，总要有一定的客观评价准则。幼儿园制度是一个重要的普遍的评价准则，即根据已经拟定的制度来判断某教职工的行为是否合理规范。如果缺乏一定的评价标准，幼儿园管理者很容易在评价的时候加入自己的感彩，容易戴有色眼镜看待别人的行为。制度可以尽量避免评价者的个人主观意愿，使得评价更加客观、理性。

(三)激励与惩罚的作用

工作要有条文约束，不能仅仅靠自觉。如果说思想教育是软约束，那么制度就是硬杠杠。在制度面前人人平等，都必须严格按照其规定行事，不得有任何的逾越行为发生，否则就会违规，受到相应惩罚或处理。工作要有奖励和惩罚才能起到调动教职工积极性的作用。如果干的好坏没有任何区分，大家工作难免会出现得过且过，敷衍了事的现象。任何制度往往都具有一定的强制性，告诉教职工哪些行为可以做，是积极鼓励的，哪些行为是明令禁止的，若触犯必遭惩罚。

二、幼儿园管理制度的类型

完善的制度对一个国家的发展至关重要。依法治国的基本要求是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。国家的健康发展需要有法可依，幼儿园日常工作有序开展，也需要完善的制度。做到，事事有章可循，人人职责明确。幼儿园内部的制度主要有全园性制度、部门性制度、各类人员岗位责任制以及考核奖惩制度等四大类型，构成了幼儿园制度化的管理体系。

(一)全园性制度

全园性制度不是针对某部门，也不是很对某一个人的。比如，教职工职业道德规范，教职工从业行为规范等制度，是全园性质的，面向幼儿园所有教职工，包括园长、主任、教师、保育员、后勤人员等。全园性制度能够指导集体的共同活动，统一各类人员行为，有利于幼儿园良好园风的建立。比如，某幼儿园规定，所有园内教职工面对来访的家长或其他客人，应该保持微笑，态度亲切，给人宾至如归的感觉。

(二)部门性制度

建立和完善幼儿园各部门的制度，可以起到明确各层次、各部门的工作任务和职责，加强科学管理的作用。部门性制度主要有行政会议制度、卫生保健制度、保教制度、门卫制度、档案管理制度等，种类较多。

(三)岗位责任制度

岗位责任制是幼儿园各项制度的核心，是指根据工作岗位的性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的岗位绩效标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。[3]岗位责任制使每个工作岗位的职责明晰化，使组织的各类人员能够在其位、行其事、尽其责。岗位责任制度应该遵循以下原则：才能与岗位相统一的原则；职责与权利相统一的原则；考核与奖惩相一致的原则。[4]

(四)奖励与惩罚制度

奖励是对人的某种思想或行为给予肯定与表扬，使人保持这种行为。反之，惩罚是对人的某种思想或行为的否定，目的是预防或者消灭这种思想或行为。有了健全的制度，还需要奖惩制度与之配套，赏功罚过、功过分明，从而保证制度的贯彻落实。如果没有奖惩制度，即便有了制度，也会造成有章不循的现象。

三、制定幼儿园管理制度的基本要求

制度是“依法治园”的重要手段，幼儿园管理工作需要“有法可依”。幼儿园制度的制定是一项严肃严谨的工作，不能主观臆断或草率从事。制定科学的幼儿园制度应遵循以下原则。

(一)合法性原则

幼儿园制度的合法性是指幼儿园的各项制度的制定应以遵循国家的法律法规为前提，不得违背《劳动法》《教师法》《未成年人保护法》《消防法》等国家的法律法规。已经制定的制度，若与国家的法律法规相冲突，则是无效的，甚至是违法的。

(二)可行性原则

幼儿园具有很大的差异性，同样的制度不一定适合所有的幼儿园。所以在制定制度的时候不能盲目采用“拿来主义”，照搬照抄别的幼儿园管理制度。要结合本园的实际情况，考虑到师资水平、经济条件等客观因素，考虑到教职工的可接受性，进而制定出适合本园的制度。构思再美好的制度，如果脱离了幼儿园的实际情况，可能会成为镜中花水中月。

(三)民主性原则

民主性原则是指幼儿园在拟定管理制度的时候应适当考虑教职工的意见，调动教职工参与幼儿园管理的积极性与创造性，坚持精心研究与广泛征求群众意见相结合。制定制度不能搞一言堂的家长制，不是管理者单方面的一厢情愿。制度的拟定若有教职工的参与，换个角度思考问题，集思广益，会让制度更加完善，提高制度的可行性。

(四)稳定性原则

制度具有一定的严肃性，一旦写成条文公布，就应该保持一定的稳定性，不能朝令夕改。因此，这就要求在制定制度的时候一定要反复斟酌，多次论证，使之成熟完善，而且具有可行性。如是制度经常变动，会让教职工无所适从，质疑制度的权威性。制度的稳定性有利于教职工养成良好的园所文化，习惯成自然，自觉遵守长期形成的行为规范。

(五)精炼性原则

制度的精炼性是指制度条文应该简洁明了，言简意赅。制度不同于论文报告，不需要太多的分析和论证，只要在条文中说明应该怎么做就行了。条理清晰，内容明确，语言不哆哆嗦嗦，方便教职工记忆和操作。

四、执行幼儿园管理制度的基本要点

制度的价值不在于“写在纸上，挂在墙上，念在嘴上”，而在于实施。再完善的制度如果不贯彻落实都将是成为摆设。因此，幼儿园制度建设的落脚点在于是否得到很好的贯彻落实。为了更好地贯彻落实幼儿园制度，使之达到预期效果，提高制度的执行力，需要注意以下几个要点。

(一)实施前做好宣传工作

制度的实施会对教职工的工作行为产生一定的影响，需要教职工调整甚至是改变业已形成的工作习惯。因为制度的强制性，教职工又不得不对当前工作状态做出改变，往往会导致教职工出现逆反心理，无意识甚至有意识去抵制制度的实施，使得制度在实施中大打折扣。幼儿园制度的实施前提是让教职工了解规章制度的意义，知道制度的具体内容，做好实施前的宣传工作。如果教职工不熟悉制度的内容，可能会无意识违反制度，遭到处罚，引来不愉快的争执。因此，制度的实施，首先的工作是让大家知道制度的意义、内容，使制度广为人知，使制度深入人心，不能对制度一知半解。

(二)加强监督检查，“有法必依，执法必严”

幼儿园制度的实施要做到“有法必依”，也就是指工作的开展必须按照制度的要求实施。制度的主要内容是告诉大家应该做什么以及不应该做什么，但是如果大家没有按照制度的内容去做，或者即便做了不应该做的事情也无人管理的话，制度久而久之会成为摆设。因此，实施制度时应加强监管，管理者要加强指导，加强检查，严格要求制度的执行，做到凡事讲“制度”，工作有章可循。制度的实施也不要龙头蛇尾，前紧后松的管理方式也会影响制度的执行力。

(三)制度面前人人平等

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。意思是指管理者应该做出表率，以身作则，身体力行各项要求。只有管理者自己做到了遵守制度，下属才能有可能心甘情愿地遵守制度。否则，如果管理者本身践踏制度，即便再三令五申，制度的执行力也会大大降低。幼儿园制度的实施不仅仅是针对一线教职工的，在制度面前人人平等，不能“因人而异”。凡是制度涉及到的所有人，都不应该搞特殊，无人置身“法外”，方能增强制度的严肃性和约束力。

(四)奖励与惩罚相结合，“违法必究”

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1 校长要有思想,有明确的办学目标

校长工作是一门极富创造性的事业。校长要有思想,有正确的教育思想。校长的教育思想是学校的灵魂,是学校发展的精神支柱。苏霍姆林斯基教育家指出:“校长对学校领导首先是教育思想的领导,其次才是行政管理者”。我国校长职责第一条明确规定:校长要坚持正确的办学方向,全面贯彻党和国家的教育方针。校长靠正确的教育思想,职工的认识。校长要把自己的教育思想转化为教职工的统一思想和行动,培养全体教职工形成办学的积极性和自觉性,教职工齐心而后合力。校长要有明确的办学目标,办什么样的学校、培养什么样的学生,学校近期目标是什么、远期目标是什么,校长心中要有谱,认真做好规划。有了明确的目标,校长在缤纷复杂的任务中就找准了方向。校长要把办学目标转化为教职工的共同目标,使办学目标成为教职工的共同追求。广大教职工思想认识一致,目标统一,干起工作来,劲往一处使,心往一处想,学校就会取得更大的发展。这些年来,我的辖区学校得到长足发展,最主要得益于我们有一批有思想、办学目标明确的校长队伍正确领导的结果。

2 校长要会“授权”

一个学校,校长的领导力是最为重要和关键,但校长的领导力也是孤掌难鸣的。如今,学校工作纷繁复杂,管理内容千头万绪,校长“赤膊上阵”不可能解决问题,反而使自己无法从繁琐的事务中摆脱出来,白了头,也使班子产生依赖感,丧失责任感。学校班子是校长左膀右臂,校长必须与学校班子团结相处,和谐互动,配合发展,治校才会有良好的效果。校长要“授权”给班子,给班子一定的权力,属于他们职责的事,相信他们,让他们独立自主地行使职权,施展他们的才能,发挥他们的特长,不要乱加干涉,乱插手,使他们从内心感到自己的职位不是空的,权力是真的,责任是重的。校长主要抓学校全局和保证方向听大事。当然校长该做的事,决不能推给别人。会“授权”,是校长弥补了自己在一些方面的不足,调动班子工作积极性的有效手段,有助于班子形成各司其职,人人动脑,通力合作,奋力完成任务的生动局面。

3 校长要会“弹琴”

学校工作繁多,校长工作要会弹钢琴,灵活掌握弹钢琴艺术。校长管全面,各个方面工作都要纳入视野,不能疏忽、失察。校长凡事要胸有全局,把握学校的发展趋势,集中精力抓关键、攻重点,善于解决全局战略的问题,决不能眉毛胡子一把抓,顾此失彼。校长会弹钢琴,就是要综观全局,调动各方面力量,统筹安排,不事必躬亲,把精力用在主要工作上。确定好自己每一个阶段的工作重点,把工作切成“块”,排成“队”,有的事抓紧不放、有的事放放又抓,积极而有序地开展工作。即抓住主要矛盾,又兼顾一般,兼顾面上的工作,以中心工作的开展来带动其他方面工作。让一架钢琴的每一部位都发挥作用,使每一健位都发出应有的声音来,演奏出优美的乐章。

4 校长要建立科学的管理制度

“无规矩不成方圆”。学校必须建立一套符合党和国家政策法规、比较完善、符合教育教学规律和学校实际情况的规章制度。学校制度是学校管理的依据,是依法治教、依法治校的具体化。校长制定制度,要集中发扬民主,制度具有科学性,可操作性。实行制度管理,使学校全体人员有章可循,避免校长管理随意性。制度有了,要认真抓好落实,不落实的制度等于零,是空花架子,起不到作用。执行制度要体现公平、公正、公开的原则,班子违规、校长违规,同样一致同仁。

5 校长要采取人性化管理

制度是钢,校长执行起来应该是活的。若一味从严,就使制度冷冰冰的,教职工们表面服从,是被动的工作,收不到良好的效果。人是活的,人的手指有长有短,各显其能,握起拳头才有力。教职工能力有大有小,性格各异,重要的是凝聚力。校长要以人为本,做到人性化管理。人性化管理有利于教职工个性张扬,有利于学校凝聚力的增强,有利于教职工创造性的发展,有利于构建和谐而充满生机的校园环境,最大限度激发教职工的潜能。人犯错误是难免的,不是犯大错误,改了是好的。校长要关心教职工工作学习生活,密切教职工之间的感情,多为教职工提供实现志向和发挥的机会,多给教职工一些感情投资,设身处地站在教职工角度考虑问题,创造宽松有制、宽容有限、宽厚有度、动力强劲的氛围环境,建立志同、理顺、利融相依、互相尊重、互相信任、互相支持的管理运行机制,使教职工们感觉校园是温暖的大家庭,从而把学校制度化为自己的自觉行动。广大教职工从内心自觉遵守纪律,乐意工作,学校就充满生机活力,有希望了。

6 校长要建立激励机制

激励是指激发人的心理过程。人人都需要激励。在学校,激励能调动教职工的积极性,提高管理效果。做多做少、干好干坏一个样,这是一个校长老好人的管理办法,不得罪人,但学校是一潭死水,没有活力,校长白当,没有价值。我认为,校长主要采取以下办法来激励教师:①物质激励,做到奖罚分明,多劳多得,奖勤罚懒,教职工的工作业绩与评优、评先、福利、住房挂钩;②精神激励,对有工作突出的教职工,给予充分肯定,及时表扬,树立典型,充分发挥教职工的特长和优势;③用人激励,校长要推荐思维层次高,工作能力强,工作业绩好,有大局观念的教职工进入学校班子;④关怀激励,校长通过谈心、家访、群众反映,及时地发现、掌握并努力帮助教职工解决困难。教职工生病住院,校长无论多忙,必须抽空时间前去探望;教职工婚嫁,校长亲临祝贺,使教职工感到校长的关怀体贴。有效的激励,激发教职工的主人翁意识和工作积极性,使教职工形成一股推动力,造成一种发展力,学校不断发展。

7 校长要不断提升人格魅力

校长是教师的教师。校长要有高尚的人格,校长的人格魅力是一种强大的精神力量,影响和造就着学校的文化价值理念,影响着一所学校的校风、学风,影响和造就着学校的品格和风貌,形成学校特有的校园文化。优秀校长的人格魅力还将成为学校特有历史底蕴、人文品格,成为一座丰碑,成为一种资源。校长的榜样作用,对学校工作起到重要作用。校长要提升人格魅力:①重视修德,诚实坦荡,不为名利,有正确的人生观和价值观,热爱教育事业,具有献身精神和良好的心理素质,真正把教育当作一项事业来追求,先教师之忧而忧,后教师之乐而乐,不考虑个人得失;②重视修身,有干练的工作作风,有较强的责任心和事业心,做严于律已,身正为范,诚信认真,热情友好。其身正,不令而行,其身不正,虽令不从;③重视修学,爱读书,学识渊博,文采飞扬。校长的人格魅力影响了师生,凝聚了人心,赢得教职工的支持与信任。校长工作就有效期多了。

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今天，把各位校长、总务主任召集在这里，召开全市学校后勤工作会，就是要进一步提高认识，转变观念，总结经验与不足，安排部署今后一段时期全市学校后勤工作，树立和落实科学发展观，使学校后勤工作，更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言，局长对学校后勤工作做了很好的总结，会后还要对一中分校的后勤工作进行参观，希望各学校结合各自的实际情况，认真学习借鉴先进学校的经验，认真落实此次会议精神，从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感

学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，所以，我们一定要以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人，达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。

当前，我们国家推进工业化、新农村建设，更加关注民生、社会公平、均衡发展，更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天，人民群众更加重视教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富，在于教育教学设施的完善，在于学校后勤工作的全面、科学和高效。

其次，以政府为教育投入法定主体，校长为学校法人代表的体制变化，也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化，特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化，学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。

三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展，社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然，寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一，完善相关配套设施，建立强有力保障服务体系，确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。

面对新形势，我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务，始终坚持服务宗旨和育人导向，努力改善学校后勤条件，加强规范管理，维护学校正常运转，为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务，为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。

二、突出重点，确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效

学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及价格、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等，都是后勤工作的构成，面对繁杂的工作内容，学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任，要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理，建立五项制度，严把四大关口。即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理；建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度；严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。

一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所，是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视，检查督导工作持续进行，但仍有少数学校存在着“四差”问题：学校领导的食品卫生意识差，学生食堂基本设施、设备差，食堂操作人员基本素质差，食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患，令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部

、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，防止发生投毒事件，防止霉变、假劣食品流入学校食堂和商店小卖部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生。同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的，要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和价格是关系到学生健康成长的大事，是关系到人民群众切身利益的大事，是涉及到农民负担的大事，务必引起各学校的高度重视。

二是抓好学生宿舍（公寓）管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离，是学校安全工作的重点和难点。各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好，建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全，用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，发现事故隐患及时进行整改。要建立学生日常行为准则，经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制，教师值班制，学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等，把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动，规范学生日常行为。要不断完善学生宿舍的服务和管理。

三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口，抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作，有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，有利于促进校园文明风气的形成，有利于学生良好学习氛围的营造。各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程，科学规划，强化护养，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等，促进学校绿化、美化和保洁工作。

四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备，我市各级各类学校的办学条件得到明显改善，特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用，使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产，使其充分发挥效益，使其真正服务教育教学工作，是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题，每个学校都要完善有关物品的管理制度，确定具体的管理人员，制定科学合理的使用方法，广泛调动广大教师的积极性，鼓励教师运用现代化教学手段，进一步提高教育教学效率，想方设法调动学生动手、动脑能力；尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能，进一步推动学生的全面发展。

三、加强领导，努力开创学校后勤管理和服务工作新局面

一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广，工作事务繁琐，市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导，把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容，纳入学校工作的总体计划，摆上重要议事日程，强化领导和服务职能，要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作，教体局要有专门科室和专人负责此项工作，学校要有内设机构和人员专门负责，充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。

各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低，决定着我们的管理是否科学规范，决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意，决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此，我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训，定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训，不断提高人员素质，牢固树立责任意识和服务意识。

二是要规范管理。发展需要规范，规范是为了更好地发展。学校后勤管理和服务工作必须加强规范管理，才能健康发展。全市各级各类学校要一改过去行为不够规范的做法，加强后勤制度建设，完善各项管理制度，不断的制定、修改、完善切合实情、易操作、行之有效的规章制度，要对《学校财务制度》、《食堂管理制度》、《寝室管理制度》、《领导带班、教师值班制度》、《门卫24小时值班制》等重点制度进行了反复的研究，使它们更加符合学校工作实际。在后勤管理上要落实校长负总责，后勤主任具体负责的管理体制。特别是校长的管理能够及时到位，各学校校长对后勤工作做到勤思考、勤观察、勤检查，能够时时知道各项工作的进展，谁在管理，落实情况，做到心中有数，管理指导到位。