计划生育功与过范文

导语：如何才能写好一篇计划生育功与过，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

大家好！

奥斯特洛夫斯基曾经说：生活赋予我们一种巨大的和无限高贵的礼品，这就是青春！2000年3月，青春年少的我，师范校毕业后，没有走上三尺讲台，却怀着干一行、爱一行、钻一行的决心，走上了计生岗位。从此，我用赤诚作笔，用青春作墨，蘸着对工作的一片热心、真心、爱心和艰辛，抒写着天下最甜蜜的事业！

我从事的是文字综合的工作，领导讲话、工作方案、经验材料，在领导确定思路后，几乎都需要我一句一句地憋出来，一字一字地打出来。自从迈进计生事业这个门，我就与“三多三少”相依相伴：加班加点多，熬更守夜多，失眠头痛多；家务事情少，正常休息少，欢歌笑语少。但我觉得，写好材料、完成好领导交的工作是我的职责，我必须干好它，绝不能因自己的懈怠，影响局里的工作。20多岁的年华，正是爱说爱笑爱闹的时候，但我很少有时间轻轻松松的躺在家看电视，很少有时间与同伴们潇潇洒洒的逛街购物，把所有的时间都用在工作上。因为材料涉及面广，宣传、技术、干部队伍建设等计生所有相关工作，要你写，就得写，不懂，就得抓紧学；材料写得杂：讲话稿、调查报告、总结、理论文章等，各种文体，可能都遇到，有时，一天就会搞好几种；节奏快：每次给的时间不多，说要就要，累了得熬下去，病了得挺着，简直由不得你。因此，从上班的第一天起，我就一头扎进了计生工作中，比，学习更刻苦了，上学时笔耕更勤了。学习、下乡和写材料，成了我不变的生活三部曲。因为，要做为一名称职的文字综合人员，就必须与时俱进，不断汲取营养，不断丰富自己的头脑，当每篇材料涉及到一滴水时，自己得是一桶水，甚至是活水源。

篇2

关键词：卓越计划；学生过程管理；人才培养；学生指导

“卓越工程师教育培养计划”(简称“卓越计划”)是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的重大改革项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务，对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用[1]。卓越计划的特点在于从企业、学校、学生三个角度全方位、立体化、互动性的强化培养后备人才。重视与工业界的密切合作固然重要，但是作为连接学生和企业的学校，尤其是教师的作用就显得至关重要。本文是结合作者近几年指导学生参加专业学科竞赛、“挑战杯”，企业合作等经历，探讨卓越工程师人才过程管理、日常管理与培养方法，希望能够对其他指导老师和学生有所帮助。

1卓越工程师计划提出新挑战

2010年6月23日，教育部在天津召开“卓越工程师教育培养计划”启动会，联合有关部门和行业协(学)会，共同实施“卓越工程师教育培养计划”，标

志着卓越工程师计划开始启动。卓越计划的宗旨在于培养卓越工程师后备人才，要坚持面向工业界、面向世界、面向未来。卓越计划具有三个特点：一是行业企业深度参与培养过程；二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才；三是强化培养学生的工程能力和创新能力[2]。

分析当前高校教育现状和学生培养现状，依据从卓越计划的宗旨和特点出发，本人认为卓越计划为高校老师提出了4个挑战。

一是高校教师要密切与行业企业的合作，共同设计培养目标，制定培养方案，共同实施培养过程。

二是高校教师要强化自己的工程能力，培养自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

三是高校将优先聘任有在企业工作经历、具有工程项目经验、产学合作和技术服务为主的老师。

四是高校教师负责学生过程管理，如何把握好学生卓越工程师的培养质量关，是卓越计划实施的保障。

第一个挑战是途径，需要企业与高校的合作，第二三个挑战是平台需要高校教师和学校提高自身能力。第四个挑战是过程管理，需要教师依靠自身的职业道德和个人修养，靠良心做事情。本文针对第四个挑战――高校指导教师如何对学生进行过程管理、把握培养质量关――阐述笔者的观点。

2学生过程管理

高校学生工程能力和创新能力的培养离不开实际、有效、科学的管理。学生过程管理，是实施卓越工程师计划的关键一步，其目的在于培训学生工程能力和创新能力，为卓越工程师培养后备人才。如何提高大学生参与工程项目的兴趣和积极性，如何提高大学生的学生动机水平，如何初步培养大学生的创新思维能力，如何培养大学生的具有良好的意志品质，是探索大学生过程管理的内容与方法。

2.1卓越计划与项目过程管理

把大学生培训卓越工程后备人才看做一个项目，那么项目过程管理的典型方法还是值得学习。

PDCA[3]方法是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，是全面质量管理所应遵循的科学程序。在项目管理过程中，无论是对整个项目的质量管理，还是对项目的某一个质量问题所进行的管理，都需要经过制定计划、组织实施、检查结果和处理问题的完整过程。这个过程可归纳为PDCA循环，其中P表示计划(Plan)，D表示实施(Do)，C表示检查(Check)，A表示处理(Action)。PDCA方法即是“计划―执行―检查―处理”工作循环的简称，每一个循环都可以使质量提高一个层次。以学生参与郑州市计算机网络安全评估重点实验室科研项目，培养网络安全工程师为例，来阐述项目过程管理在卓越计划中的作用。如表1所示。

2.2卓越计划与目标过程管理

《中国企业管理百科全书》中定义：“目标管理：让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工作中实行‘自我控制’并努力完成工作目标的管理制度”。

目标管理的步骤主要分四步：1)建立一套完整的目标体；2)组织实施；3)检查和评价；4)确定新的目标，重新开始循环。目标过程管理，简单地说，就是把总目标分解成子目标，再分解成个人目标，再分解成过程，进行每一步的对照。目标管理的理论哲学精髓就是它的主动性、创造性和条理性[4]，它体现的是微观的过程。表2为目标过程管理在卓越计划中的对应表。

2.3项目过程管理和目标过程管理的统一

本人认为，培训卓越工程师应该是微观与宏观的统一。从目标过程管理出发，可以引导并帮助学生指定近期目标、中期目标和长期目标，可以促使大学生在学习过程中，从微观角度有计划有步骤有事情可做。从项目过程管理出发，可以给学生系统工程的全面培养，考察培训学生整体观念，从宏观大局方面把握。将项目过程管理和目标过程管理两者结合在一起，并付诸实施到卓越计划的培养上来，并且严格考核和评价，则可以培养能够满足未来发展需要、能够适应和引领未来工程技术发展方向的工程师。

3学生过程管理的策略与应用

以笔者所带的团队以及指导学生参加省、国家级学科竞赛的经历，以培养卓越网络安全工程师计划为例，笔者认为，学生过程管理策略与应用可以从以下几个方面考虑。

3.1系统策略与应用

在公司招聘、企业用人需求、学科竞赛和教师指导中，系统类作品是衡量一个作品和学生的技术水平和成熟度。同样，功能完备、技术深广的作品最被用人企业垂青。因此，在网络安全工程师学生过程管理培养中，我们依据学生爱好和拟解决的问题成立项目组。培训学生整体把握系统的能力，运用软件工程的思想，从需求分析、概要设计、详细设计、编码测试等流程，着力培养学生系统能力，取得良好的效果，指导的学生在参加“挑战杯”、大学生信息安全竞赛中均取得不错的成绩。同时，从项目组出去的学生，很快融入到新的工作中并得到用人单位的一致好评。

3.2阶段策略与应用

在项目管理中，学生的认知水平和时间有限，指导教师在过程培养中，要注重阶段性培养策略。以学生进入项目组到项目完成整个过程为例，培养需要采用以下阶段性的策略。

首先，培养学生融入项目组、融入研究课题。这需要指导教师引导学生学习，持续提高并激励学生的研究兴趣。这个阶段需要耐心也需要艺术策略。其次，待学生有一定的研究基础之后，分配一定的课题，课题难度要适宜。建议先易后难，先少后多，制定课题的短期目标和长期目标，并采用学长制和会议讨论制度，逐步提高学生分析问题和解决问题的能力。接下来是阶段性验收和鞭策阶段，一旦学生有一定的进展，项目组就要通过阶段性验收并给予一定赞许，继续激励学生进行更具挑战性的课题开发与分析工作。最后是总体验收和系统集成阶段，这个阶段会持续很长时间，系统作品的水平高低一方面取决于单个子课题，但更重要的是取决于系统集成。这需要指导老师跟紧项目，从界面美化、功能完善、子系统间的融合上引导学生开展工作。

3.3创新策略与应用

展现学生的科研和工程实践能力的系统作品，也需要充分发挥学生的创新意识。创新主要体现在两个方面：发现和挖掘新的或者未解决的安全问题；采用新技术思路和技术手段解决新问题或现有问题[5]。大学生接触和看待新事务的能力是无穷的，如对于当前应用较广泛的U盘、手机、实时通讯软件存在的安全问题，如果学生体现创新性的技术思路，那么所开发的作品就能脱颖而出，并进一步成为今后就业或创业的资本。

3.4奖惩策略与应用

为了让学生看到自身在过程管理中的阶段性成果，教师除了在问题解决、技术实现等方面进行成果表彰、给予创新学分之外，还可以采用其他奖励措施。我们的项目组，通过提升项目小组长、给低年级学生进行学术讲座，奖金奖励、推优优先等方式构建良好的学生过程管理奖励机制。这些奖励机制的实施，充分调动了学生的积极性，激发了他们的潜能，培养了学生的综合素质，学生在学科竞赛和项目开发中取得了良好的成绩。

3.5文档撰写策略与应用

文档撰写能力是测量一个学生综合素质的测量仪。在学生过程管理培养中，加强工科学生在文献查找、文献阅读、问题分析、关键技术分析、系统实现等方面文档撰写能力的培养非常重要。其原因在于学生对特定问题有理解和思考，并在撰写过程中深化问题，从而锻炼思考问题、分析问题的能力；另外文档撰写能力是大学生责任心和创新精神的体现。笔者在指导学生项目开发中，通过绘制用例图、类图、时序交互图，撰写需求分析报告、概要设计报告、详细设计报告，使学生个人能力和素质得到大幅度提高。

此外，学生过程管理策略还包括学生组织能力培养、学生口头表达语言能力培养、学生间默契配合能力的培养等。

4结语

卓越计划需要企业、学校、学生三个角度全方位、立体化、互动性的合作。教学中，我们不断地分析卓越计划对高校老师提出的挑战，并结合学生指导和参赛的经验，探讨卓越工程师培养是项目过程管理和目标过程管理的统一。我们从系统性、阶段性、创新性、学生奖惩、文档撰写等过程管理策略方面对学生进行培养，在网络安全工程师培养上取得了一定的成效。同时，我们也期待与从事相关教学和指导的老师加强交流，共同提高并促进卓越计划的实施。

参考文献：

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[5] 蔡志平,姚丹霖,徐明. 全国大学生信息安全竞赛的参赛经验探讨[J]. 计算机教育,2009(22):27-28.

Excellent Engineers Training and Student Program Management

XIA Bing, ZHENG Qiusheng, MIAO Fengjun

(school of computer, zhongyuan university of technology, Zhengzhou 45007, China)

Abstract: The paper analyze the topic and special of excellent engineers training plan, pointed out the plan proposed 4 challenges for college teachers. Based on student teaching, academic competition and project management, which discover the training methods for excellent engineers. Lastly, the paper proposed a management program, which from systematic, periodic, innovation, student rewards and punishments, documentation to train excellent engineers.

篇3

关键词：计划生育宣传教育工作新的挑战

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）03-0329-01

实行计划生育政策30多年来，计划生育工作取得了巨大的成效，在人口控制方面取得了较好的成果，我国人口在生产类型实现了由高出生，低死亡，高增长向低出生，低死亡，低增长的历史性巨变。在计划生育工作过程中，作为计划生育“三为主”方针中首要的计划生育宣传教育，发挥了及其重要的作用，并积累了大量宝贵的经验。实践证明，在计划生育实施的30多年间，宣传教育工作一直发挥着巨大的作用，各项计划生育政策的落实，群众婚育观念的转变，都是在宣传教育工作的推动下顺利实现的，因此，宣传教育工作在计划生育工作中的重要性是显而易见的。

在新时期新形势下，计划生育工作面临着许多新情况，新问题，对计划生育宣传教育工作也提出了新的要求。我们必须清醒的认识到，虽然我国计划生育工作取得了巨大的进展，但是，我国的人口问题和人口形势仍然不容乐观，人口与经济社会发展，与资源环境之间的矛盾还很尖锐。在目前人口老龄化程度不断上升，人口基数过大与劳动力缺乏，人口性别比例失调等问题出现的情况下，计划生育工作又面临着新的挑战。尤其在稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比失调等方面，需要继续加强计划生育宣传教育工作。必须清醒的认识到，我国的低生育水平的实现很大程度上都是依靠强有力的行政手段实现的，中东部和少数民族地区群众的婚育观念并没有发生根本性的转变，生育反弹情况可能随时会出现。因此，更加要注重计划生育宣传教育工作的重要性，不断加强对人民群众的计划生育观念的宣传教育，把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度，营造良好的社会环境和舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。

1我国计划生育教育宣传工作存在的问题和面临的挑战

1.1计划生育工作部门对于新形势下的宣传教育工作认识不足，放松警惕。随着计划生育工作的推进，在人口控制方面取得了很大的成就，国家对于计划生育工作的监控力度有所放松。但是，在新时期新形势下，计划生育工作又面临着新的问题，新的挑战，一些计划生育工作部门对于计划生育工作的形势估计不足，以为人口形势已经没有以前那么严峻了，对于计划生育的宣传工作也就放松警惕。另外，一些领导干部在进行计划生育工作的时候，过于强调和习惯使用行政强制性手段，而不重视对宣传教育手段的使用，往往在计划生育的工作中激起与人民群众较大的矛盾，造成社会的不安定，不利于计划生育工作的开展，不利于构建和谐社会。

1.2宣传教育工作不符合实际的情况，很难发挥真正的效果。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈现多样化、多元化的特征。但是，很多地方的计划生育宣传教育工作一直是沿用以往的那一套，没有注重新形势的变化和人民群众的新需求，宣传教育工作往往得不到群众的理解和支持，很难发挥真正的效果。

1.3宣传教育工作的手段和形式需要创新，以适应新形势的需要。在进入低生育水平之前，人口与计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，控制人口快速增长。在进入低生育水平之后，人口与计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的显著特征表现为：在市场经济运行的机制下，综合治理人口，以人为本，依法行政，稳定低生育水平。由于主要任务和工作总体要求发生变化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样式和灵活性；宣传教育的效果强调宣传寓服务之中，转变人们的婚育观念。因此，计划生育宣传教育只有不断改革创新，才能适应新时期人口与计生工作主要任务及工作目标要求的变化。

2如何加强计划生育宣传教育工作以应对新挑战

在新时期新形势下，一定要加强计划生育宣传教育工作，紧紧围绕我国计划生育工作的基本思路，不断的根据实际情况和需要对计划生育教育工作进行创新和改革。要注重人民群众的实际需求，不断的对宣传教育工作的内容进行深化，对宣传教育形式予以创新，加强基层的计划生育宣传教育工作，使宣传教育工作能够真正的发挥其教育的作用，使优生优育等理念能够深入人心。另外，在目前人口老龄化程度不断加深，人口性别比例不协调的现象越来越严重的背景下，计划生育宣传教育工作应该转变其侧重点，根据新形势和新环境的要求适时的针对这些情况进行宣传教育，以满足时代和形势的需要。

参考文献

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[关键词] 计划生育；人工终止妊娠术；避孕节育知识；避孕措施

[中图分类号] R715.2 [文献标识码] B [文章编号] 1674-4721（2014）09（c）-0179-03

Intervention effect observation of post-abortion family planning service provided by family planning institution

LIAO Dong-ju

Xiannvhu District Family Planning Service Station of Xinyu City in Jiangxi Province，Xinyu 330815，China

[Abstract] Objective To investigate the intervention effect of post-abortion family planning service provided by family planning institution. Methods 428 cases of women seeking for induced abortion recruited in our family planning service station were randomly divided into control group（received regular service）and observation group（received particular counseling and guidance on contraception by family planning institution）.Followed-up of 12 months，the contraceptive knowledge and contraceptive measure implementation in two groups before and after intervention was compared respectively. Results After intervention，contraceptive knowledge score in observation group was significantly higher than that in control group（P

[Key words] Family planning；Abortion；Contraceptive knowledge；Contraceptive measure

人工终止妊娠术导致的各种术后并发症对育龄女性的生殖健康和身心健康将造成严重影响，甚至关系到整个家庭的和谐幸福。减少人工终止妊娠和合理指导患者采取避孕措施，对减少重复流产的发生及人们的性健康及生育健康有非常重要的意义[1-2]。本研究以428例行人工终止妊娠术患者为研究对象，旨在探讨计划生育服务机构开展人工终止妊娠术后计划生育服务的干预效果。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取2011年2月～2013年4月本计生服务站进行人工终止妊娠术并愿意参与研究的女性患者428例，妊娠时间均≤14周，无流产禁忌证和慢性病变史。将428例患者随机分为观察组和对照组，每组214例。对照组年龄17～38岁，平均（24.28±5.37）岁；孕龄7～14周，平均（11.28±3.37）周；首次妊娠者121例，妊娠2次者53例，妊娠≥3次者40例；已婚者134例，未婚者80例。观察组年龄21～39岁，平均（24.74±5.62）岁；孕龄8～14周，平均（11.63±3.13）周；首次妊娠者133例，妊娠2次者47例，妊娠≥3次者34例；已婚者127例，未婚者87例。两组患者的年龄、孕龄、妊娠次数和婚姻状况等比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

对照组患者给予常规服务，包括在候诊区播放宣传视频并发放宣传手册，做好术前准备，术后留观。观察组患者进行术后计划生育服务干预：①术前了解患者意外妊娠原因，并分析其避孕失败的原因，推荐有效的避孕措施；对未避孕患者进行避孕知识教育，帮助其树立避孕意识，掌握正确有效的避孕措施使用方法。②术后交代1个月内禁止同房和盆浴，发放避孕知识宣传手册，并免费提供避孕用具。③组织患者男伴进行避孕宣教手册的学习，提高男伴使用避孕措施的积极性，并鼓励其坚持使用。两组患者均进行为期1年的术后随访。

1.3 观察指标

比较两组患者避孕节育知识的掌握情况和避孕措施实施情况。

1.4 评判标准[3]

避孕节育知识：采用问卷调查的方式，问卷一共包含13个题，每题1分，共13分，由经过避孕知情咨询技巧、人工终止妊娠术、生殖健康及避孕等相关理论知识培训的医师进行调查。

1.5 统计学处理

采用SPSS 13.0统计软件对数据进行分析和处理，计量资料以x±s表示，采用t检验，计数资料采用χ2检验，以P

2 结果

2.1 两组患者避孕节育知识掌握情况的比较

干预后，观察组避孕节育知识掌握评分为（10.01±1.87）分，显著高于对照组，差异有统计学意义（P

表1 两组患者避孕节育知识掌握情况的比较（分，x±s）

2.2 两组患者避孕措施实施情况的比较

观察组干预后主动避孕率为77.6%（166/214），显著高于对照组的54.2%（116/214），组间比较差异有统计学意义（P

表2 两组患者避孕措施实施情况的比较[n（%）]

与对照组干预后比较，*P

3 讨论

目前，由于多方面因素的影响，未婚女性面临意外妊娠、人工流产的人数越来越多，其中的一大部分选择人工终止妊娠术终止妊娠。人工妊娠终止给患者带来严重的并发症，包括子宫穿孔、月经失调、子宫内膜异位症、继发性不孕等，给患者特别是未婚患者带来不同程度的心理压力，严重影响育龄女性的身心健康[4-5]，所以，减少人工流产，提高避孕意识和避孕措施使用率，对人们的性健康和生育健康有非常重要的意义。同时，人工妊娠终止水平也是评价生殖健康服务质量的重要指标[6-7]。人工终止妊娠术后计划生育服务干预的内容包括提供及时的咨询、合理的宣教，并为患者选择合适的避孕措施，争取患者男伴积极配合避孕。该类服务还为患者提供有效的技术和免费的避孕设备，是保障人工终止妊娠患者生殖健康的重要环节[8]。实施人工终止妊娠术后计划生育服务干预，对帮助女性了解适合自身的避孕措施及其原理、优缺点和正确使用方法有很大帮助。在计划生育服务工作者的帮助下，妇女可以根据自身情况选择合适的避孕措施[9]。人工终止妊娠术后实施计划生育服务干预，使妇女采取正确避孕措施，可有效降低意外妊娠率和重复流产率。计划生育服务机构开展人工终止妊娠术后计划生育服务干预，对妇女开展避孕宣教的同时，对其男伴也进行宣教，争取男伴积极配合避孕工作的展开，提高未婚青年避孕意识，并建立计划生育服务干预评价系统，定期考核绩效[10-11]。本研究结果显示，干预后观察组避孕节育知识掌握评分显著高于对照组，组间比较差异有统计学意义（P

综上所述，在计划生育服务机构开展人工终止妊娠术后计划生育服务干预，可显著提高流产妇女的生殖健康知识水平、主动避孕率和避孕措施的正确使用率，减少非意愿妊娠，值得临床推广应用。

[参考文献]

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篇5

>> 高等教育国际化背景下的研究生德育工作探析 研究生国际化的培养模式初探 推进研究生国际化教育 提高人才培养质量 高等教育国际化背景下对发展我国研究生教育的思考 国际金融危机下推进人民币国际化的几点思考 研究生国际化培养模式创新研究 国际化视阈下的会计研究生培养研究 论研究生教育培养理念的国际化转变 研究生培养模式国际化的改革与实践 国际化进程中我国的研究生培养模式改革 研究生培养国际化创新模式的对策及建议 关于民族院校专业硕士研究生国际化培养的建议 国际化背景下我国创新型研究生培养质量保障体系探析 教育国际化背景下博士研究生英语听说教学 研究生教育国际化培养模式研究、探索与实践 行业特色型大学法科研究生国际化培养的问题与对策 机械工程研究生国际化培养课程设置探讨 音乐学院研究生国际化培养初探 推动双学位项目促进研究生国际化培养 推进医学研究生培养工作健康发展的思考 常见问题解答 当前所在位置：l.

[2]张小燕.研究生教育国际化的发展战略[D].大连理工大学，2009.

[3]徐继宁.国内高等教育国际化研究新进展[J].黑龙江高教研究，2006，（12）.

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篇6

国家计划委员会、财政部和原劳动部曾于一九六年一月十六日发出了“关于技工学校的财务基建和生产计划管理工作的联合通知”，明确决定了有关技工学校基建、财务和生产计划的具体管理办法。由于技工学校在期间都被撤销，通知规定实际上没有执行。近几年来，根据四化建设的需要，各地区、各部门办的技工学校又有了迅速的恢复和发展。但由于基建计划和生产计划的渠道没有明确，许多学校缺乏必要的办学条件，学生生产实习所需要的原材料没有来源，培训质量得不到保证。为使技工学校今后得以正常健康发展，为四化建设培养合格的技术工人，我们认为，根据当前技工学校发展情况，对技工学校的基建计划和生产计划管理问题重新予以明确规定，是完全必要的。现作如下通知：

一、国务院各有关部门和直属企业举办的技工学校，其基建计划和生产计划均应列入各有关部门的基建计划和生产计划之内，并由各有关部门统一管理。

二、地方劳动部门和地方各产业部门及其所属企业举办的技工学校，其基建计划和生产计划，均应列入当地的基建计划和生产计划之内，并由学校直接主管部门统一管理。

三、各部门、各地区举办技工学校应贯彻勤俭办学、勤俭办一切事业的精神，因地制宜，因陋就简，讲求实效，在人力、财力、物力方面都要挖掘潜力，充分利用停缓建的厂房、车间及一切可以利用的空闲建筑物，尽可能把学校办好。原有老技工学校被改为工厂或移作它用的，应尽量恢复使用。为解决学生掌握基本操作技能的需要，应尽量结合工业调整改组，由主管部门从现有企业，特别是关停并转的企业及项目中调剂出一批设备和车间，划交技工学校使用。凡是通过上述调剂、联合等办法能解决的，就不要再单独新建实习工厂。

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随着社会、经济的发展，在全球化的影响下，中国现代家具设计深受西方的影响，在造型、工艺、材质乃至创新方面都一直尾随着西方家具设计的模式，摈弃了传统的家具设计、制作工艺的传承和发展，这种现象不得不引起我们对现代家具设计进行审视和对中国传统文化的回望。

一、文化“自我意识”的复苏

近几年来，由于网络技术的迅速发展，中国的家具设计无论从造型到结构都受到西方家具设计的强烈影响。在中国文化悠长的发展过程中，通过不同的民族、宗教、风俗而产生的传统文化是这样的博大精深，这些丰富的元素资源理应是现代设计的一个大宝库，但事实是，这些宝贵的传统文化元素一直未被充分、合理地开发和应用，对于西方几何造型和抽象造型的一味的盲目地追求，已经造成了对传统文化和元素的无视。设计师盲目地追求时尚与流行，缺少站在本土文化角度进行自我意识的思考。现在许多高等院校都极为重视西方的构成课程，而忽略了传统文化元素和图案的教学。传统文化元素正不知不觉地被弃于故纸堆中，这一切都值得我们反思。

文化是不同时期、不同地点人类的思想产物，是物质文化之后的精神文明的体现。现代家具设计的各种造型、结构、材质、工艺、装饰及家具的陈设无一不表现着现代人们对美好生活的追求。这些不同风格的家居设计都以科学为依托、以文化艺术为内涵，它的发展往往可以反映一个国家一个民族的文化精神。时代的发展有其脉络，但现代的家居设计在追求时尚、流行的同时也有必要注入民族的灵魂与血液，有必要将传统文化元素融合到现代家具设计中去，既能在视觉上观赏到也能亲身感受到民族文化和现代设计生活的结合。

二、中国传统文化思想与现代家具设计的共存

中国传统文化其思想起源于先秦的道家和儒家以及禅宗理念，是原始质朴的混沌思维方法。传统文化思想强调各方面的统一和相互之间的联想，中国传统文化一向推崇以和为贵的处世哲学，自然观上，强调“天人合一”“物我不分”和“因势就成”。天和人的关系就是自然和人的关系，中国传统的太极图则恰好表达出这一哲理，太极图中阴阳鱼合抱、互含，内边缘结合得天衣无缝，外边则为正圆。中华民族文化思想中蕴含的注重整体、和谐、相对、转换等传统思想方式和现代家居设计的许多理念相当吻合，现代家居设计更注重以人为本，都以使用对象为始终的出发点，造型结构上更简洁，并充分利用人体工程学，使得人们使用起来更浑然天成，在材质颜色上，更明快，更环保、更贴近自然，甚至现在许多的设计都以仿生形态出现，让人们和自然更融合、亲近。

三、中国传统装饰图案与现代家具设计的共存

在我国，传统装饰图案有着悠久的历史，是中国传统文化的一个组成部分。几千年来，中国劳动人民在生活实践中积累了丰富的图案创作经验，形成了自己独特的传统装饰图案。从古到今，传统装饰图案一直流传，经久不衰，不仅因为图案具有欣赏价值，其背后蕴藏着更深的吉祥意义，如鱼代表“年年有余”，牡丹代表“雍容华贵”，明月代表“花好月圆”，通过传统图案其精神属性上的某种特征，来传达设计信息，更能深入人心。

近几年来，在很多设计作品中都能看到中国传统图案的运用。比如北京奥运会，火炬采用的“祥云”图案，奥运会标志采用的中国最具代表性的印章图案。很多家具和设施设计就用到了中国传统的“青花瓷”图案，将现代设计与中国传统元素相结合，更好地体现了现代设计中民族文化的融汇。现代很多中式风格品牌的家具设计在追求简约时尚的同时就运用了典型的中国传统图案符号，比如方与圆造型的结合，方与圆两种图形的对比，隐喻了中国古老的天圆地方的学说，这种以传统文学引申出来的装饰图案如今都遍布于我们生活当中。

四、中国传统装饰色彩与现代家具设计的共存

由于国家、时代、社会、地理环境、年龄、性别、宗教、政治、经历的不同，人们对色彩的联想和喜恶是十分丰富和复杂的。

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中图分类号：G633.96 文献标识码：E 文章编号：1005-2410（2016）03-0008-01

2016年学会工作以贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以强化“提高教育质量”、“立德树人”为重点，在上级学会领导下，秉承“学术立会，服务为本”的办会宗旨，坚持“务实、高效、规范、服务”的作风，为教育大局服务，为广大会员服务。2016工作计划如下：

一、专题学术研究

1.启动中国教育学会和中国高等教育学会体育专项课题研究，加强专项课题申报、立项、结题及成果推广等过程管理；

2.召开第八届中国学校体育科学大会；

3.与首都体育学院联合召开第12届亚洲幼儿体育科学大会；

4.举办第四届休闲体育北京论坛。

二、承办委托项目

5.组织修改《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》调研；

6.制订中小学体育与健康教育课程教学实施指导意见；

7.组织全国学生体质健康调研结果论文申报、评审，召开论文报告会；

8.组织中小学健康教育课教案评选活动。

三、研讨培训活动

9.召开体育教研员发展学生核心素养与提高体育教学质量工作研讨会；

10.举办教育部命名“第一批全国学校体育工作示范学校”校长论坛；

11.召开中小学特级体育教师教育思想与教学实践研讨会；

12.举办中小学学校卫生保健所所长培训班；

13.召开十城市“大数据下学生体质健康现状与发展研讨会”；

14.举办十四城市中小学室内体育课教学评比展示活动；

18.召开提高普通高校体育教育专业教学质量，培养合格中小学体育教师研讨会；

19.举办高等院校硕士生导师培训班；

20.召开《学校体育学》《体育教学论》学科建设研讨会；

21.召开体育院校休闲体育专业教材建设研讨会；

22.召开休闲体育教学资源与教学规范研讨会；

23.召开霍英东体育思想研讨会；

24.举办高校体育教师教育科研研修班；

25.举办普通高校体育部主任业务管理规范培训班；

26.举办民族民间优质体育课教学评选观摩展示活动；

27.召开游泳特色课程开展及器材设施设备配置标准研讨会；

28.召开学校体育卫生器材装备展示研讨会；

29.举办学校体育场馆设计、开发及运营培训班。

四、推进合作项目

30.与国家体育总局武术管理中心合作，组织武术课教学标准研讨；

31.与中国学生营养健康促进会等联合办中小学健康教育知识网络竞赛；

32.组织编写“肯德基校园班级三人篮球赛”教师读本；

33.开展“肯德基校园班级三人篮球赛”地区联赛和全国总决赛；

35.与北京百年树人远程教育有限公司合作，开展中小学体育与健康教育大课堂；

36.组织中国大学生阳光体育校园健身跑步活动。

五、加强内部建设

37.发展会员，服务会员，提高对会员的管理服务水平；

38.加强内部建设，完善工作机构，加强规章制度建设，印发学会通讯；

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[关键词]国家图书馆　省级图书馆　体制改革　公共文化服务

[分类号]G258

1　研究背景

公共文化服务研究可追溯至20世纪80年代的“新公共管理”、“政府再造”及后来的“新公共服务”运动。尽管不同的公共文化服务模式会相应地体现出不同的特点，但可以肯定的是，开展公共文化服务活动的根本目的在于实现与满足公民享受文化成果、参与文化活动、从事文化创造等多层次、多样化的文化权利。

以满足公民的基本文化需求为目的，由公共部门向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统构成了公共文化服务体系。完善的体系包括公共文化的服务主体、设施、平台、产品、信息、机制等方面的内容。包括图书馆在内的服务主体是公共文化服务的领导、组织、协调及具体实施的机构，各级各类图书馆与文化馆(站)、文化广场、艺术中心、博物馆、美术馆、影剧院、书店、非营利性电台、电视台、文化信息数字网络等共同构成有机协作的社会体系。

根据2008年《中国统计年鉴》等文献的数据，我国的国家图书馆拥有居世界第三位的总建筑面积25万平方米，馆藏近3 000万册(件)，省级图书馆平均建筑面积超过3万平方米，馆藏近500万册(件)，而市、县级图书馆的相应指标仅为0.22万平方米和13.39万册(件)。如果将国家馆和数量相对较少的省级馆视同金字塔般的整个公共图书馆组织体系的“塔尖”部分，那么，数千所市、县级馆则是“塔基”部分，它们无论从硬件设施还是文献资源而言都处于劣势，却要承担起为更广大的民众服务的社会职能。在业界广泛探讨基层图书馆如何提升服务质量、发挥社会效益的同时，国家馆和省级馆的创新型演进开始成为事业发展的关注重点，其面向公共文化服务的体制改革是社会进步的时代要求，也是事业发展的战略选择。

2　基于实证的问题分析

正确地认识现状和剖析问题应该建立在对事业发展历程全面审视的基础之上。基于这样的考虑，笔者从历年的《中国统计年鉴》、《中国图书馆年鉴》、《中国图书馆事业发展报告》等文献中选取统计数据，并结合相关调查的研究结论，在定量描述和分析的基础上，对从国家馆到省级馆，再到市、县级馆的整个事业发展历程及现实状况进行回顾与梳理，并探寻问题与症结。

2.1　图书馆发展速度比较

从能够收集齐全数据的1986年开始，至2007年的20余年间，笔者选取馆藏数量、经费支出、建筑面积、流通人次等评价指标，对省、市、县级图书馆的环比发展速度进行横向分析，直观地考察其演进历程中的发展特点。进而利用环比速度联乘积的几何平均数求得总的平均发展速度，以全面反映三级图书馆长时期内的平均变动程度，结果如图1所示：

省级馆平均发展速度最高的指标是经费支出，超过基期16个百分点，而建筑面积和馆藏数量仅保持2至3个百分点的增长速度，高低值之间的差距较大。县级馆同样以经费支出的发展速度为最快，其余三项指标均以3至5个百分点的速度递增。值得注意的是县级馆在经费支出和流通人次指标均低于省级馆的情况下，建筑面积的增长速度较快，表现出政府对其馆舍硬件的投入力度明显大于省级馆；从另一角度来看，省级馆尽管流通人次的发展速度分别领先市级和县级馆1.3和2.7个百分点，但馆藏数量的增长没有任何优势，建筑面积更是瓶颈突显，比县级馆落后2.8个百分点之多，反映出社会需求与服务能力之间的日益加大的差距。就市级馆而言，不仅没有一项指标处于领先地位，而且在事业经费和馆藏文献等方面的发展速度均滞后于省级馆和县级馆，这种不均衡的事业发展格局必将阻碍公共文化服务的顺利开展。

2.2　图书馆事业现状比较

由于我国县级馆已成为事实上的最低一级图书馆建制，所以在城市与农村的比较研究中，人们更多的是将目光集中在县级馆与省、市级馆的差距之上。图2从总藏书量、阅览座席、购书经费、发证数量、流量人次、外借册次等方面对三类馆进行比重比较，试图从基于行政的视角考察三者在整个公共图书馆事业中的发展态势。

以县级馆为代表的农村图书馆在阅览座席、外借册次、流通人次、建筑面积和发放借书证等项指标上比重均超过50％，清晰地表明其在为最广大的基层民众提供文化服务方面不可替代的作用和地位。相比之下，省级馆尽管拥有近30％的总藏书量(其自身最高的比重指标)，但真正体现服务功能发挥状况的流通人次、外借册次和阅览座席等方面的平均值却不足10％，显示出目前省级馆资源与定位之间存在着误区和偏差。市级馆各项指标平均值为30％左右，馆藏资源总量与省级馆相当，而在阅览座席、发证数量、流通人次、外借册次等方面几乎仅占县级馆的一半比重。据统计，截2007年我国城镇人口比重已达44.94％，经济的发展将不断加大这一比例，为城镇用户提供文化服务将成为市级馆愈加艰巨的重任；同时，其较大的上升空间也表现出为市民提供更加广泛的公共文化服务的巨大潜力。

2.3　图书馆社会功能调查

一项专门针对省级馆的问卷调查发现，认可“保存文化遗产”这一传统职能的用户仅占29.59％；当前学术领域的研究热点，如维护社会公平，为弱势群体提供服务，保障其文化权益的功能，促进和谐社会的发展等，并未得到社会公众的普遍支持和理解，只有17.35％的人认同这些功能；同时，业界所强调的文化休闲功能也未能引起城市居民的注意，影响力较弱，选择人数仅占23.47％。

省级馆为政府、企事业单位提供信息服务由来已久；但有关研究发现，目前尚存在着明显的不足。如服务对象范围狭窄，主要面向政府部门，较少针对公共事业部门、行业；服务方式单一，仅仅停留在剪报、内参等简单的信息整理阶段，缺乏专题咨询、课题综述、文献汇编等高层次的服务方式；服务产品单一。部分省级馆的相关信息成果种类较少，不够全面，等等。

柯平教授主持的国家图书馆重大科研项目“社会公共服务体系中图书馆的发展趋势、定位与服务研究”中，有一项针对国家馆读者的调查，结果显示利用过众多相关文化服务机构的国家馆读者显然尚未形成公共文化服务体系的整体意识。有近六成的读者(59.1％)认为国家馆与其他相关部门虽然同属文化机构，但却独立提供各项服务，即两者并未建立实质性的业务联系，加上认为“它们彼此独立，没有什么关系”的调查对象，已有近70％的读者并不认可两者之间存在的关联关系。仅有不足一成的读者(9.1％)感觉到它们之

间的一些合作，表示“不清楚”相互关系的读者则超过20％。

3　改制方案的提出

3.1

面向系统建制：科学规划重组机构

基于事业历史发展和社会需求现状的考虑，我国应紧密围绕公共文化服务的基本宗旨，以全局性的视角打造更为合理的图书馆体系。

首先，本文提出创建一种以服务于政府决策和文献储藏为主要职能的政府图书馆系统。鉴于现行的国家图书馆建制在资源贮藏、服务职能等方面显得过于集中，应该在华东、华南、西南、西北等大的行政区划中设立若干区域级“文献信息贮藏中心”，各有侧重地收藏地方文献，并承担区域内的资源协调职能，形成辐射全国的分布式的文献保障体系。同时，现有的省级馆应转变为政府图书馆的重要组成部分，主要面向本地区的党政机关和公共服务部门提供决策参考信息服务，所藏文献和工作人员作适当的缩减和优化，为公共文化服务的职能转移至市级馆。

其次，应该构建一种以礴保公众享有平等的知识信息服务为主要职能的公共图书馆系统。原有的市级馆在与省级馆取得协调运作之后，应构建一种以城市中心馆为核心，以城区馆为节点，以社区馆为终端的星形网状服务模式，并在业务指导、资源共建、优势互补等方面向城郊拥有类似结构特征的县级馆和农村馆(室)进行辐射。同时，广大的农村地区应以县级馆为主要节点，串连遍布乡镇、村寨的图书馆(室)、农村书屋，利用文化共享工程的契机，与城市馆一起共同组建以公共图书馆为主要力量，旨在平等、自由地传播知识信息的公共文化服务体系的实施主体。

第三是主要服务于各系统、机构或特定群体的其他图书馆系统。高校、科研、(中小)学校、工会、企业、部队、私人、宗教等各类型馆在不同程度上参与着公共文化服务的活动。各类图书馆通过联合办馆、延伸服务、交流合作、资源共享以及虚拟平台构建等形式完善着自身的建设，也承担起图书馆界对于公共文化服务这一社会职能的履行重任。

改制后的整个图书馆体系主要包括以上论及的政府图书馆、公共图书馆和其他图书馆几大板块，相互之间立足特色资源，探求优化机制，以满足社会文化需求为目标，形成基于实体组合和虚拟平台的行业战略发展联盟，其框架结构如图3所示：

3.2　面向服务宗旨：创新职能区划理念

按本文的构想，首先，省级馆在成为政府图书馆的组成部分之后，主要负责为当地各级政府、直属机关、事业单位及各类公共服务机构提供决策参考服务，其原先承担的地方文献保障功能可转移至区域性的国家图书馆贮藏中心或当地的市级馆，原来面向市民大众的服务职能剥离到同城的市级馆中，经费、人员和设施随各自功能的重新划分而作出相应的改变。其次，城市中的社区馆和农村中的中小学图书室应该承担起更多的提供阅读服务的社会职能，利用丰富的网点布局，便于读者在其主要活动区域就近阅读，减少出行负担，进而激发其阅读兴趣，有效扩大文化宣传的效果。

这样职能应剥离、“中心重构”的改制可体现多重优势：①省级馆的建设规模将大幅缩减，达到政府财政减负的目的；②明确的功能定位将促进省级馆决策支持能力的提升，以免过多兼顾大众文化建设而造成精力分散；③避免省级馆与市级馆形成资源重复配置及争夺读者的局面；④省级馆人员能够以公务员的身份强化责任意识，便于绩效监督；⑤市级馆能够获得更加充足的经费支持，将拥有更大的构建分馆或辐射社区馆的能力；⑥有利于读者更加便捷地利用图书馆，更大范围地享有接受平等服务的文化权利；⑦有利于满足不同行业系统对文化信息的不同需求，在功能定位明确的同时解决服务特色、质量、内容、形式等方面的差异化问题。

3.3　面向服务对象：明确名称目标定位

纵观《世界图书馆指南》收录的全球各国图书馆的基本情况，很多国家都采取在公共图书馆的全称中加上“公共”(Public)字样的做法。笔者抽样对美国3381个公共图书馆进行分类统计，发现名称中有“公共”字样的图书馆比例超过61％。如此做法至少能够从名称上明确图书馆的社会职能，从最基本的形象识别上进行服务理念的传递。

鉴于国外图书馆在名称上的鲜明标识所产生的良好效果，我国改制后的省级馆应被命名为“××省政府图书馆”，公共馆则为“××市公共图书馆”、“××县公共图书馆”。从名称上突出图书馆性质的做法所产生的影响和作用应该是显而易见的，包括：①促使省级馆明确提供决策参考的主要职能，准确定位服务宗旨，集中人力、物力开展核心业务；②促进政府机构对政府图书馆的关注与利用，有利于资源的配给、职能的发挥和效益的转化；③作为公共文化服务体系的活动主体，突出公共图书馆最为重要的公共性的鲜明特征；④向社会传达公共图书馆真正为公民服务的目标和宗旨，刺激大众的文化需求，唤起更加广泛的使用意识；⑤明确不同社会建制的属性区分，有利于服务职能的明确定位和社会监督；⑥明确不同经费来源的类型区分，有利于不同经济类型的公共文化服务机构的业务开展和用户识别。

3.4　面向内部管理：深化人事制度改革

为了更加高效、科学地进行人事管理，作为政府图书馆体系组成部分的省级馆应采取公务员制，而公共图书馆系统则应采取聘用制。在具体做法上，可借鉴、推广深圳等地的成功经验，全面改革现行以党政机关干部管理方式占主导的事业单位人事管理体制，建立有利于减轻国家财政负担、有别于国家公务员制度和企业员工制的精简高效的职员制。①改革人员管理方式。由身份分类管理转变为职位分类管理，建立以事务为中心的职位管理制度，并逐步取消行政级别。在理顺和完善职能的基础上，按照科学合理、精简效能的原则，开展事业单位的职位分类工作。②重建薪金分配制度。实行政府控制工资总额，行业有别、单位自主分配的工资管理模式。取消以等级制为基础的工资分配形式，建立以职位为主的工资分配制度，与职位、效益、贡献挂钩，与行政级别、专业技术职务任职资格脱钩。③完善管理监督机制，扩大事业单位用人自，实行政事分开。图书馆的人员编制应根据馆舍规模、馆藏资源数量和服务范围等因素确定。④改进社会保障体系。根据本地区社会经济发展水平和社会承受能力，逐步建立和完善与职员制度相适应的社会保障制度。

3.5

面向外部环境：优化合作竞争机制

当前的图书馆界从理论到实践领域都在探索与政府信息部门、情报、档案界、信息咨询公司、大众传媒界等组织机构的多元合作，也从生态竞争的视角寻求未来的发展定位，对整个公共文化服务系统的输入、输出、结构、功能等方面进行全方位的考察，以寻求现实的竞争优势，构建合理的发展定位。

从改革开放初期中科院文献情报中心的图书情报“一体化”到1995年上海图书馆与上海科技情报所合并，再到2002年天津泰达图书馆与档案馆合并，越来越多的新型管理模式不断涌现。近年来，业界的“流动

图书馆”、“图书馆之城”、总分馆制、集群图书馆服务网络等举措已摸索出许多延伸服务的新模式。从宏观的事业发展角度来看，首先应该建立一个基于同一服务标准的全国图书馆网络，倡导横向协作，从实体机构整合到虚拟平台创建的多个层面，力求图书馆、档案馆、文化馆、博物馆等公共文化服务部门的资源配置最优化。其次，以满足社会需求、促进文化发展为目标，鼓励创建多种形式的跨行业联盟，促进社会公益性文化事业与相关产业的协同合作。

从生物进化和生态协同的角度看，合作是竞争的高级形式。图书馆虽然与相关机构因资源、用户等方面的竞争而导致冲突及至对抗，但更重要的是在共同的文化使命担负中促成合作，在“共赢”理念的指引下形成联盟，有理由也有可能创建深层次的合作，使利益相关者之间单纯的“竞争关系”走向既良性竞争又高效合作的“竞合关系”。

・体制改革的均衡发展。首先，不同地区的图书馆因经济发展水平、地理环境、历史文化积淀等方面存在差异，馆舍建设、软硬件配备、人员素质、文献资源、服务能力等参差不齐，因此，对于本文提出的改制措施要因地制宜，不能搞“一刀切”。对于发达地区，可以先行改制，市级馆尽早承接来源于省级馆的公共服务项目，为用户提供更全面、更专业、更细致的服务。对于欠发达地区，尤其是市级馆无力独立为全市用户提供服务的情况下，可以先保持现状，在条件逐步改善的情况下将省级馆的公共服务职能分阶段转移过来，逐步实现全面改制。其次，政府图书馆的决策参考职能不应完全排斥公众文化服务，无论国家馆还是省级馆在面向政府机关的同时也需要适当兼顾社会民众的信息需求，同样，市、县级馆也不排除为当地政府及有关机构提供参考服务的可能。

・体制改革的实施保障。作为事业机构，各级图书馆在长期的行政体制影响下，在等级划分、资源配置、建设规模等诸多方面都表现出深厚的行政色彩。当前实践中矛盾突出的服务网点分布极不均衡、文献利用效率低下、经费分配不尽合理等问题与事业建设中的“行政化倾向”有直接关系。2008年6月和11月分别开始实施的《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》明确打破传统的按行政级别进行财政拨款、设计建筑规模的惯例，规定应以“服务人口数量和相应的人均藏书量、千人阅览座位指标为基本依据”。然而必须注意到，类似的“指标”并没有被纳入国家标准化的体系，不是强制执行的技术或质量标准，仅属于政府规范性文件，其具体的实施过程仍有一定的弹性空间，而且“行政化倾向”是长期以来形成的一种思维定势，并非一纸法令能够彻底根除。

・体制改革的深化落实。人才培养方面，面对当前并不理想的馆员学科结构和能力素养，需要建立一种服务网络内人才交换、流动和互补的管理机制，以应对快速变化的外部竞合环境。高端服务方面，公共文化服务的各类组织，尤其是赢利性机构已在很大程度上对图书馆的生存与发展提出了挑战，图书馆深化绩效改革、提升服务水准势在必行。延伸服务方面，政府图书馆在为公共事业部门提供决策参考服务，在联合各级科学图书馆开展专业信息服务等领域尚有可观的拓展空间，城市及农村图书馆在强化青少年阅读、救助弱势群体等领域也有很长的路要走。以体制改革为先导的事业发展需要各个层面的政策保障，更要强调齐心协力地贯彻落实。

参考文献：

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[11]赵益民，詹越，柯平.基于生态竞争的公共图书馆定位研究.国家图书馆学刊,2008(4)：35―39

篇10

一、课程设计的基本思想

美国着名的教育心理学家和杰出的教学设计理论家加涅提出“为学习设计教学”,意指是运用系统方法分析教学问题和确定教学目标,建立解决教学问题的策略方案、试行解决方案、评价试行结果和对方案进行修改的过程,是在教学之前对教学过程中的一切预先筹划、安排教学情境,以期达到教学目标的系统设计。现代教学设计突出以学生学习活动为中心,重视对学生学习心理的分析和研究,依据学生学习的规律设计教学活动,从而最大幅度地提高学生学习效率,促进学生科学素养的全面发展。

基于工作过程的课程设计以行动体系为基础,将学习领域转化为行动领域,让受训者经历完整的工作过程,在完成典型的具有综合性的工作任务过程中获取工作过程知识,解决“在工作中学习”和“在学习中工作”的问题。基于此理论确立课程设计的基本思想为:以实际岗位为参照,按照“校企合作、工学结合、专业教育与职业教育融通,工学交替、实境育人”的思路,根据专业职业岗位能力要求,以仿真工业现场——实训平台为载体,采用项目化教学,强调以工作任务为依托组织教学内容,以学生为主体开展教学活动,确立学生的中心角色和教师的主导作用,以服务专业能力的培养为中心。

二、课程设计

(一)典型的工作任务分析

通过开展电气自动化专业毕业生就业岗位的调研,并结合行业、企业和本地区对人才需求的状况,归纳出柳州铁道职业技术学院电气自动化技术专业首次就业岗位是自动化生产线的维修电工、调试员、机电设备维修员等,未来发展岗位是车间电气技术员、PLC程序设计员及系统维护技术骨干和班组长等基层管理者。以上职业岗位要求具有运行分析、故障检测、维修保养及编写整理技术文档、设备技术改造等专业技能。针对首次就业岗位和发展岗位工作任务分析,依据在实际工作中出现的频率、重要性,所能承载的知识、技能程度,确定本课程的典型工作任务是:机械设备的安装与调试、电气设备的规划与安装、传感器的安装与使用、气动回路的安装与调试、PLC程序的编制与调试、HMI(人机界面)的设计、设备故障的判断与排除等。

(二)课程目标

亚龙YL-335B自动生产线及亚龙YL-221柔性生产线训练装置归纳、总结了现代生产线的技术特点,与实际生产情况十分接近,因此我们选用这两个装置作为教学载体,在课程教学中使学生具有安装如送料、加工、装配、输送、分拣等工作单元的技能,具备构成一个典型的自动生产线的机械平台并联机调试的技能;理解并掌握在系统中的气动控制技术、机械技术(机械传动、机械连接等)、传感器应用技术、PLC控制和组网、步进电机位置控制和变频器技术等实际应用,具备熟练运用这些技术的能力。

(三)学习情景的创设

采用基于行动导向的方法进行设计,经多方面调研、探讨,开发设计了9个学习情境,每个情景由若干任务构成。每一个情境的实施都是一个完整的工作过程,并按认知规律和职业成长规律,由浅入深、由易到难、循序渐进,具有可重组和迁移性。

如图1所示,该课程设置了参观企业整体生产线工作过程、拆装调试亚龙335B自动线各工作站、联机调试亚龙221柔性生产线三大部分渐进学习。每一部分的教学学习目标和学习情境明确,课程教学载体由易到难,从简单拆装到气路连接,从硬件设计到软件实现,从机械控制到人机界面,激发学生的兴趣,让学生掌握技术的同时也对今后的就业岗位有所了解,增强学生学习的自觉性和责任感,实现技能提高与素质教育双赢。

(四)教学实施策略

实施过程中依照“任务、分析、制定、优化、实施、评价”六步工作方法组织教学,以行动导向法为主要教学方法,对不同的知识点综合运用引导文法、团队学习法、头脑风暴法、成果展示法、案例分析法、岗位体验法等各种恰当、有效的教学方法,引导学生独立思考,积极实践,促进学生自主学习,提高教与学的效果。项目以小组形式完成,每组4人为宜,在构成组员时,应把握学生的层次、不同个体的差异,即针对不同学生的个体特征与心理倾向,不同的知识基础与接受能力,将基础好、动手能力强、活跃的学生与相反的学生组合在一起。这样,既能保证项目活动按时完成,又有利于学生间互相交流,有助于专业较差学生的水平得到提高。

实施过程中,要做到“师生角色转换”,教师起发动、组织、协调、伴随作用,教师不能包办代替,而是应注重发挥学生的学习潜能及集体智慧,充分发挥学生的学习主动性,着重培养学生的能力,让学生有机会应用他们所学的知识解决实际问题;将真实的工作场所模拟到学习环境中,使学生感受到企业员工的身份,得以在其中进行自由探索、强调“协作学习”,学生在教师的组织和引导下共同讨论和交流,进行协商和辩论,先内部协商,然后再相互协商,强调

信息资源的利用。为了使学生主动探索,教师必须为学生提供各种信息资源,包括各种类型的教学媒体和教学资料,强调教学过程的最终目的是让学生获取工作知识、工作技能,而非完成教学任务。 实施过程中,应兼顾专业能力、方法能力、社会能力的培养,尤其注重学习能力的培养,提高学生的分析问题、解决问题的能力,使学生从学习中得到成功的体验,增强学习兴趣和学习的信心,从而实现课程的培养目标。

(五)课程考核

课程成绩评定基于发展的教学评价观,包含过程性的考核和结果性的考核。过程性考核包含工作态度的评价、工作过程步骤与方法评价、知识的应用评价等。结果性考核包含项目所涵盖的应知部分的评价、应会部分的评价、项目工作中的问题记录和解决问题的方法、成果展示等。在过程性考核中,对每个学习任务中通过学生自我评价、团队评价、教师评价的方式进行,全面客观地评价学生在实施过程中的表现情况,注重学生答辩及讲演,提高学生语言表达与交流的社会能力;注重学生动手能力和实践中分析问题、解决问题能力的考核,对在学习和应用上有创新的学生应予特别鼓励。

三、高素质的教师队伍是取得良好效果的有力保障

工学结合实施的关键是要有一支理论基础扎实、技术应用能力较强的“双师型”师资队伍。在实施项目化教学中,教师应具备这样的素质:一是具有良好的师德;二是具有较深厚的理论功底,较宽的专业知识面和很强的综合能力;三是具有较强的实践经验。