计划生育补救措施范文

导语：如何才能写好一篇计划生育补救措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为明确责任，落实措施，严明纪律，加强责任追究，调动和激发干部抓计划生育工作的积极性，夯实计划生育工作基础，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，经研究,决定对镇机关干部年度人口和计划生育工作实行目标管理责任考核，现将有关事项通知如下：

一、工作职责

（一）镇党委、政府班子成员

1、书记、镇长：对全镇计划生育工作负总责。

2、分管领导：做好书记、镇长的参谋,指导和督查计生办、各办事处，负责全镇计划生育工作的具体工作。

3、办事处书记、主任：对本办事处计划生育工作负总责，全面、及时、有序安排计划生育工作。

联系办事处的班子成员：做好办事处书记、主任计划生育工作的决策参谋，对责任区内的村级计划生育负责。

（二）办事处班子成员

在办事处书记、主任领导下，按照分工和责任区，负责抓好“三查”、长效节育、补救措施落实，社会抚养费征收、重点对象管理、出生人口性别比偏高治理、整治村转化等工作。

（三）计生办主任、计生专干、服务站人员

1、计生办主任：做好分管领导的参谋，负责计生办公室管理工作；及时全面掌握已婚育龄妇女的孕环情、“四项”节育措施的落实、再生育审批、“两非”行为案件信息，严格再生育对象未孕“空腹”审批制度，规范案件、案卷的程序；负责考核相关数据提供，搞好线条工作汇报材料及总结。

2、计生专干：负责做好辖区内各村的计划生育统计、信息和基础工作；落实再生育对象每季一次“三服务”的孕情跟踪管理责任，及时发现、全面掌握违法怀孕、违法生育及再生育对象孕情动态信息，及时报告；参与做好流、引产等补救措施及社会抚养费征收、长效节育措施、打击“两非”行为等工作。

3、服务站人员：负责做好服务站日常工作，对服务的对象做好服务和甄别，落实再生育对象两月一次随访的孕情跟踪管理责任，落实B超机、药具、药物管理制度。如人为原因造成违法生育，严格追究责任。

（四）驻村（联系办事处）干部、大学生村官

全面掌握所在村计划生育情况和动态信息，及时落实“三查”通知发放、“三查”对象参检、遗留催检、再生育对象孕情跟踪管理责任；及时发现违法怀孕、违法生育，及时报告，采取有力措施做好流、引产等补救措施及社会抚养费征收、长效节育措施等落实工作；搞好所驻村计划生育工作经常化、制度化、规范化建设。

二、主要目标考核与奖惩

（一）计划生育率达91%以上

办事处计划生育率达到考核指标的，拨给工作经费3000元/人，每上升一个百分点的追加工作经费500元/人。

计划生育率低于考核指标的，一票否决，取消全部计生工作经费。

自发文之日起，所驻（联系）村出现违法多生一胎的，取消驻（联系）村干部全年福利待遇，出现二例以上（含二例）违法生育的，取消驻（联系）村干部全年福利待遇，建议人事组织部门予以调离。。

（二）一年两期“三查”率均达到99%以上（考核时间为：第一期：3月底，第二期：9月底。）

办事处“三查”率达到考核指标，对遗留对象做到底子清，情况明，且落实管理对策措施的，拨给工作经费2000元/人；每降低一个百分点扣罚工作经费500元/人；

所驻（联系）村“三查”率达不到考核指标的，对驻（联系）村干部给予诫勉谈话，取消全年福利待遇。

（三）社会抚养费征收

当年出现违法生育，必须依法立案、查处、按标准征收，征收率、符合率均达到90%以上。加大对历年遗留对象社会抚养费的征收，并及时足额上交镇财政。

（四）长效节育措施和补救措施落实

长效节育措施落实率达到80%的，拨给工作经费1000元/人。

落实强制流产的，每例拨给工作经费2000元。

落实强制引产工作属市内的，每例拨给工作经费5000元；属市外省内的，每例拨给工作费8000元；属省外的，每例拨给工作经费12000元。

得到举报未及时采取补救措施出现违法多生一胎的，每例扣罚工作经费20000元，并坚决给予责任倒查，属失职、渎职的给予党、政纪处分。

（五）责任追究

以上四项考核指标达不到的，对办事处书记、主任及联系办事处的班子成员实行责任倒查。驻（联系）村干部所驻（联系）村达不到以上四项考核指标的，年终考核评定为不称职。

篇2

第一条为加强我厂职工的计划生育管理，根据《﹡﹡省人口与计划生育条例》以下简称《计划生育条例》以及其他有关法律法规，结合我厂实际，制定本规定。

第二条计划生育管理对象为本厂育龄职工(包括停薪留职、内退人员)。并按照属地管理原则，接受单位所在地计划生育管理机构的服务和管理。

第三条厂办公室负责全厂的计划生育日常管理工作，建立育龄职工计划生育档案，并对各单位、各科室履行计划生育工作职责情况进行监督。各基层单位应成立由主要领导担任组长的计划生育领导小组，负责宣传国家人口与计划生育的法律、法规、规章和方针、政策，普及人口与计划生育科学知识，落实计划生育各项工作目标，并及时与当地计划生育管理机构、社区居委会、职工配偶工作单位密切联系，全方位地了解职工及其配偶的计划生育情况。

第四条计划生育工作列入各单位、科室年度目标管理考核重要内容。各单位、科室要加强对计

划生育工作的领导，掌握育龄职工计划生育情况，实行分类管理，督促落实可靠的避孕措施。

第五条计划生育工作实行一票否决制。凡出现计划外生育的单位、科室，年度考核为不合格，三年内不得评为综合性先进；其主要负责人不能晋升职务；计划外生育的职工当年年度考核为不合格，三年内不能晋升职务、评优评先。

第六条实行计划生育是国家的基本国策。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第七条国家实行计划生育证制度。凡要生育的夫妻，应将申请表送双方所在单位没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会核实后，报请女方户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的计划生育管理机构批准领取计划生育证。

第八条已生育子女的育龄夫妻必须接受当地计划生育服务机构的指导，落实安全、有效、适宜的避孕节育措施，并以长效避孕措施为主。

计划外怀孕的职工，应当在当地计划生育技术服务机构指导下落实补救措施。

第九条实行已婚育龄妇女环检、孕检制度。育龄女职工环、孕检每四个月一次具体时间按当地计划生育管理机构通知。

第十条停薪留职和内退育龄女职工在办理有关手续前，须进行当月环、孕检，确认无计划外怀孕，并与单位签订计划生育合同，方可办理相关手续。厂办公室应在15日内将女职工的节育措施落实情况及当月孕检情况等书面通知职工户籍地或现居住地的计划生育行政管理部门，并索

要回执。

第十一条做好流动人口的计划生育管理工作。49周岁以下的育龄女职工停薪留职期间每四个月应自行将依法取得的现居住地有效避孕节育情况报告单或环孕检证明用挂号信寄厂办公室，或返回单位接受环、孕检。凡未按期寄回相关证明或返回单位接受环、孕检的职工，实行一票否决制，年度考核为不合格。

第十二条鼓励职工晚婚晚育。晚婚、晚育的职工，除享受国家规定的假期外，按政策规定增加婚假和产假，假期工资和奖金照发，福利待遇不变。

第十三条职工接受节育手术的，凭计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的证明，可按下列规定休假，假期工资、奖金照发，福利待遇不变：

一放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动；

二取宫内节育器的，休假1日；

三结扎输精管的，休假7日；

四结扎输卵管的，休假21日；

五已落实长效避孕节育措施的育龄女职工，计划外怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，休假25日；怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的，休假42日。

同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的，假期合并计算。

第十四条只生育1个子女，并已落实节育措施的夫妻，经双方共同申请及所在单位没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会核实，报请有关部门批准领取独生子女证。对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，从其领证之日起至独生子女14周岁止，按政策规定每月发给独生子女父母奖励费。

领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的，从领取《再生一胎生育证》之日起停止享受奖励费，生育后退还已领取的独生子女父母奖励费。

>第十五条违反《计划生育条例》规定计划外生育的职工，除由计划生育行政部门依法对其征收社会抚养费外，厂部将视违育情节给予适当的行政处分。已领取独生子女证并享受奖励费的，应退还已领取的独生子女父母奖励费。

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乙方：

性别：

出生：年月日

住址：

实行计划生育是我国的一项基本国策。根据《_______省计划生育条例》、《_______省流动人口计划生育管理实施办法》和《_______县人民政府关于贯彻实施办法》的有关规定，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。

一、甲方的义务

1、每年三次组织未婚青年进行计划生育国策教育，发给《国策教育证》；

2、及时协助乙方办理结婚登记手续；

3、组织乙方婚前健康检查，提供新婚知识、避孕节育、优生优育等咨询服务；

4、建立计划生育协会会员联系户制度，定期访视；

5、对自觉晚婚晚育的青年，给予精神或物质奖励。

二、乙方的义务

1、按时参加每年三次的未婚青年计划生育国策教育；

2、依法登记结婚，不早婚早育；

3、婚前不非法同居，婚前如有非法同居或引、流产的，参加一年三次孕环情检查；

4、自愿接受段领导、干部和计划生育协会会员的访视。

三、违约责任

1、甲方不认真履行计划生育国策教育、监督职责，具下列行为之一的，必须向乙方支付违约金_____元 .

（1）因甲方的原因导致乙方不能按规定的时间参加国策教育的；

（2）因甲方的原因导致乙方不能按规定的时间参加国策教育的；

2、乙方不履行合同规定义务，具有下列行为之一的，必须向甲方支付违约金，但保证人愿意为乙方作保承担承担连带责任。

（1）不按规定的时间参加国策教育的，逾期一次支付违约金____元；

（2）未婚先孕采取补救措施，每发现一次支付违约____元，并强制落实补救措施。

（3）如有非法同居行为，又不按规定的时间参加孕环检，逾期一天支付违约金50～100元。

3、乙方未达晚婚年龄交纳保证金贰仟元正，直至晚婚年龄批准生育，甲方全数退还保证金。

四、其它事项

1、本合同经甲、乙双方签署生效，送公证部门公证。如一方违约后不支付违约金，另一方经公证部门出具强制执行公证书后，直接向人民法院申请强制执行，也可以通过督促程序或诉讼程序追究违约责任。

2、甲方收取的违约金应纳入计划外生育费管理。

3、本合同未尽事宜，按《_______省计划生育条例》及有关法律、法规的规定执行。

4、本合同一式肆份，甲乙双方、公证处各执一份。

甲方：_______县公路管理段法定代表人：

乙方（签名并按指印）

保证人：（签名并按指印）

附：乙方、保证人、受托人身份证号码

在场经办人签名：

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【关键词】流动人口;知情选择;避孕方法

随着改革开放的逐步深入，我国流动人口的规模逐年扩大。据中国权威部门预测，未来5~10年，中国流动人口数量将以平均每年500万的速度增长，2005年将接近1．6亿。而广东省处于改革开放的最前沿，流动人口逾2 300万[2] 。如此庞大的流动群体不仅给城市的发展带来了巨大的影响，而且对农村的发展乃至国家经济发展作出了巨大的贡献。在流动人口中，15~30岁的大约占同龄组的70%，35岁以下的大约占80%。他们当中大部分正处于育龄期[3]。

2005年，顺德区流动人口约80万，其中育龄妇女(包括已婚、未婚) 占总数的44%，平均年龄为30~35岁。这无疑给本地区妇女的生殖健康和计划生育服务工作带来了新的挑战。每年有大量的外来人口发生非意愿妊娠。2005年我中心日均要为1位外来妇女进行终止非意愿妊娠手术。已婚对象的非意愿妊娠的主要原因是避孕失败，未婚对象的非意愿妊娠的主要原因是未使用避孕措施。不安全的人流严重影响妇女的身心健康，甚至可以导致死亡。若没有使用适宜的避孕措施也是妇女感染性传播疾病、艾滋病的一个重要原因。本文利用2006-2008年在顺德区开展的向20~49岁的流动人口育龄妇女提供避孕知识宣传教育干预和服务干预，使外来育龄妇女掌握全面、正确的避孕节育知识，自主选择满意的避孕方法。

1 资料与方法

1．1 对象 选择顺德区流动人口相对集中的大良和容桂镇为研究现场。将容桂镇随机抽取的2个社区定为对照组，大良镇随机抽取的2个社区定为实验组。研究对象为该两镇居住3个月以上，不具备顺德区户籍的流动人口妇女20~49岁作为研究对象。

1．2 调查方法 采用问卷调查进行面对面调查。调查前向对象说明研究目的，并确保资料的高度保密，保证资料的准确和可靠程度。问卷内容涉及社会人口学特征、对各种避孕方法的使用、避孕原理的相关知识、态度等。

1．3 干预方法 实验组除了原有的计划生育服务外，还进行“以现居住地为主计划生育宣传教育干预与计划生育服务干预，包括向流动人口妇女提供实际而综合的计划生育相关信息，教育和技术咨询服务干预，免费提供避孕药具等措施。同时，对计划生育服务人员进行培训。对照组不进行任何干预，按照常规的计划生育管理和服务进行。实施时间为2006年10月至2008年6月。

1．4 统计分析 所有数据采用SPSS11．5软件包进行处理，相关数据进行检验求P值。

2 结果

2．1 人口学特征 基数调查人数875名，其中实验组484例，对照组391例。实验组终末评估人数465例。学历以初、高中为主，原籍职业以农民所占的比例最多。见表1。

2．2 调查对象避孕知情选择相关知识、态度 调查对象避孕知情选择相关知识、态度了解情况 从表2可见，干预前，实验组所了解的避孕方法中，对宫内节育器的相关知识了解比例最多，其次是和口服避孕药，对紧急避孕、子宫帽、杀精剂了解较少。紧急避孕虽然不是常规的避孕方法，但在作为避孕失败的一种补救措施，防范意外妊娠的风险降低重复流产有着重要的作用。本调查发现，仅26%的人听说过紧急避孕。干预后，实验组对避孕知识的有关态度、行为及认识均有改变。见表2。

2．3 调查对象目前希望了解的知识和信息 调查对象目前希望了解的知识和信息 调查对象对于避孕方法的选择和使用、如何预防性病、艾滋病及如何降低意外妊娠的风险有着广泛的关注与需求。见表3。

2．5 调查对象相关知识的来源 调查对象相关知识的来源调查显示，育龄妇女现有避孕知识的主要来源是书籍、手册。干预前后育龄妇女避孕知识来源的主要途径，结果均有差异，说明干预后的避孕知识的获得率有所增加，其中以“咨询、宣教”途径上升的幅度最大，见表4。

3 讨论

之所以在流动育龄妇女中强调避孕措施和避孕知情选择的重要性，首先，过去多年来，从我国农村控制人口过快增长的实际出发，在避孕方法的推广与落实上，一直提倡“一孩上环，二孩结扎”。各地农村普遍实行的“一刀切”政策，育龄妇女没有更多的选择。在选择避孕方法时受到较大的政策导向和限制 [4] 。通过开展知情选择干预使得育龄群众了解或掌握5种以上常用避孕方法知识。

流动人群在现居住地基本属于弱势群体，由于特殊的生存状态和生活方式所限，他们所控制的资源很少，所能利用的信息有限，加之受教育的程度相对较低，自我保健意识和能力缺乏，他们面临着比同龄城市常住人口更多、更复杂的性与生殖健康风险，成为性病、艾滋病的易感人群，未婚先孕、堕胎等现象日趋增多之势。这些都严重威胁着流动人口的生殖健康。但我们的相关服务却很少延伸和覆盖到他们。比如在计划生育/生殖健康基本知识宣传、避孕方法知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助方面，流动人口所能够享受的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力[5]。

要提高流动人口的避孕知情知晓及利用，作为计生工作人员必须充分了解他们的避孕情况和影响因素，开展避孕节育知识选择，并通过避孕知识宣传教育干预和服务干预，提高随访质量，使外来育龄妇女掌握全面、正确的避孕方法的适应证、不良反应和补救措施，从而最大限度的提高育龄群众避孕节育的主动性，减少因避孕方法失败造成的意外妊娠，提高育龄群众生殖健康和生活质量。

参考文献

［1］ 武俊青，陶建国，高尔生上海市流动人口中育龄妇女避孕知识及避孕状况调查生殖医学杂志，2001，10（3）：155.

［2］ 广东人口与计划生育网广东省流动人口逾2300万http:/gdpic.省略/zxgz/ldrk/detail.jsp? recid=2209.

［3］ 法治动态.人口计生委副主任赵炳礼在全国流动人口计划生育工作会议上的工作报告.http:/省略/fzdt/newshtml/22/20051115192347．htm.2004-10-26.

篇5

总结如下：

一、利用我镇桃花节期间人员流动量大的特点，利用有线广播很好地宣传了国家人口委的《流动人口计划生育工作管理办法》和广汉市人民政府《关于加强流动人口计划生育管理的公告》。在相关部门的配合下对我镇所辖的9个行政村和一个居委会的流动人口进行了一次全面的清理，在清理过程中发现70例违法生育现象，现正在取证处理。坚持边清理、边查验《流动人口婚育证明》。

三、按要求在pip信息平台上与padis系统上及时准确地反馈“流动人口”信息。并按时完成流动人口的各种报表工作。

四、今后打算：做好流出、流入人口的办证宣传工作，要求各村委会加强对流出人员的监控工作，做到婚、孕、育信息反映及时，落实补救措施及时逗硬，并函寄“流动人口育龄妇女计划生育信息通报单”。及时掌握好流动人口的计划生育情况。

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村、各单位

为全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平，确保2006年各项工作目标任务的实现，经镇党委、政府研究决定，抓住春季大好时机，在全镇迅速开展以全面落实避孕节育措施为总抓手，以摸清全镇育龄妇女底数和出生人口为重点，以平抑第四次人口出生高峰、搞好优质服务为核心的春季计划生育集中服务活动。现提出如下实施意见：

一、主要任务世界秘书网版权所有,

（一）彻底摸清育龄妇女和人口出生底数，彻底解决漏挡、漏管、漏检问题，全面纳入管理服务范围；

（二）以落实补救措施为重点，全面落实四项手术；

（三）切实抓好三月份的健康检查工作；

（四）搞好妇女病普查普治工作；

二、活动内容

（一）利用多种形式，广泛开展宣传教育

以“一法三规一条例”和避孕节育、优生优育知识为重点，充分利用村级广播、宣传版面、固定标语等多种形式，广造声势，营造浓厚的宣传舆论环境。春季服务活动期间，所有计划生育标语、口号、版牌、橱窗、黑板报等进行一次全面清理，凡内容不符合要求和陈旧的，要抓紧更换更新。充分发挥计划生育宣传技术服务网络的优势，向群众广泛宣传计划生育政策和科普知识，使广大群众知晓自己的权利和义务，增强实行计划生育的自觉性。同时各村要认真组织开好春季集中服务活动动员会，使村、组干部明确自己的职责和任务，增强责任意识，提高工作效率，确保活动健康稳步发展。

（二）彻底澄清底数，解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题。

1、对已婚育龄妇女全面清查，落实信息管理的准确性，彻底摸清育龄妇女底数，对漏管的已婚育龄妇女，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪服务，确保全部纳入管理范围。

2、对流动人口进行全面清理清查，彻底摸清流动人口底数，建立健全流动人口管理档案。对流出的人员，要落实办证、建档。未办理《流动人口婚育证明》的，要及时补办，确保无证明不流出；对流入人员，要及时建档，审验有关证明，及时纳入管理。

3、对独生子女户进行排查摸底，严把资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏全部办理独生子女光荣证，全面提高独生子女领证率。

（三）认真组织好三月份的健康检查。世界秘书网版权所有,

三月份的康检质量，对完成全年人口计划至关重要，各村都要把三月份康检作为工作重点，放在重要位置，认真安排部署，切实抓紧抓好。

1、今年三月份，我市人口计生委将继续组织异镇（街道）康检。各村要高度重视，积极配合，提前通知重点对象，作好康检对象的组织工作。

2、努力提高当日参检率，对有特殊情况当日不能参检者，要想尽办法使其在限期内到市站补检，确保康检率达到100%。

3、对有政策外逃生趋向的重点对象，要早发现、早处理；对己经外逃的，要积极追踪寻找，决不能让其一逃了之。

4、对康检中发现的问题，要认真做好登记，凡政策外怀孕者要采取得力措施，坚决拿掉；对脱环、应上环、应结扎对象，要及时督促落实节育措施。

5、对持二孩生育证的育龄妇女，三月份康检中，要准确掌握孕情，做好登记，并做好孕期保健服务。

6、对49周岁以下持免检证的已婚育龄妇女，要结合康检对其进行生殖健康检查。

（四）、抓好避孕节育措施的落实

1、坚持避孕为主的方针，教育、引导已生育的育龄群众（包括已实行计划生育村民自治的村）选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。

2、对所有行政村已婚育龄妇女一个不漏地进行一次康检，康检中，发现四术对象，当即组织将节育措施落实到位，真正实现康检四术一体化。

3、重点清查长效避孕节育措施落实情况，重中之重清查双女户节育措施落实情况，凡是生过两个孩子的夫妇，无特殊情况的，要在市、镇两级技术服务人员的指导下，本着“双知情”的原则，落实女性绝育措施；生过一个子女的夫妇，落实放置宫内节育器措施；，

4、对因病暂不适宜上环、结扎者，要及时组织到市站鉴定，指导落实其它安全、可靠的避孕节育措施。

5、凡未结扎对象要到定点单位施术，引产对象必须到市站施术，人流、上环对象可在镇计生服务中心施术，政策内引、流产不计入任务。

6、通过春季集中服务活动，力争使长效措施落实率、补救措施落实率均达100%。

三、活动安排

1、春季集中服务活动自元月份开始至4月30日结束。

2、实施考核验收。四月底，由镇计生办牵头抽掉部分村计生管理员按照各村人口的10％进行抽样，对已婚育龄妇女建档率，流动人口证明寄回率、独生子女办证率、“四术”落实情况等工作进行量化考核，并把此次考核纳入年终考评。

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为切实搞好本镇辖区内流动人口的计划生育综合管理工作，根据国家、省、市流动人口计划生育工作管理办法，结合本镇实际，制定如下实施方案：

一、管理原则

维护流动人口的合法权益，实行由现居住地和户籍所

在地共同管理，以现居住地为主管理服务的原则。

二、组织机构

1、建立由镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，计生、综合、派出所等有关职能部门主要负责人组成的镇流动人口计划生育综合管理领导小组。

2、流动人口计划生育管理由村居主要领导负总责，并

建立相应的领导机构。

三、组织网络

1、建立镇流动人口计划生育管理中队，并设立管理服务窗口，由派出所、计生合署办公。

2、各村（居）建立流动人口计划生育管理服务小组（名单见附件）。

3、外来育龄人员的计划生育工作，确立专人负责管理，并建立管理档案，用工量在100人以上的企业，应建立本企业计划生育办公室，实行外来人口自我教育、自我服务、自我管理。

四、队伍建设

1、镇流动人口计划生育管理中队由7—9人组成，人员从有关部门中调配解决。

2、村居流动人口计划生育管理服务小组由驻村干部、

村书记、村长、联防队长、会计、计生宣传员、妇女主任、老协代表组成。

五、职责分工

（一）镇流动人口计划生育管理中队履行下列管理职责：

1、开展人口与计划生育宣传教育；

2、开展定期不定期清查，进一步督促外出流动人员及

时办理婚育证明，外来流动人员及时交验婚育证明；

3、向已婚育龄流动人口提供避孕节育、优生优育、生殖健康等服务，定期组织已婚育龄妇女流动人口孕、环情检查，并出具浙江省统一印制格式的流动人口孕、环情检查报告单；

4、与已婚育龄流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计生办经常联系，定期通报有关人员的避孕、节育及生育情况。

5、对各管理服务站和村居、企业的流动人口计划生育管理工作和职责履行情况经常性进行监督、指导和检查；并按月将各管理服务站上报的报表经汇总后，上报市计生委；

6、对违反计划生育规定的育龄流动人口依法予以处理；

7、对外来育龄人员隐瞒不报的房屋出租户和辖区企业，经查发现，予以警告，并按国家流动人口计划生育管理办法处以相应罚款；

8、国家和省、市规定的其它职责。

（二）村居流动人口计划生育管理服务小组和企业计划生育办公室应履行下列管理职责：

1、开展人口与计划生育宣传教育，协助镇政府对外来已婚育龄妇女定期开展孕环检、提供避孕节育药具等技术服务工作；

2、建立流动人口档案，按月向工作组流动人口计生管

理服务站上报报表；

3、定期组织清查，督促流动人口到所在的流动人口计划生育管理站办理或交验婚育证明；

4、做好外出户籍人口的婚、孕、育情况的调查工作，及时掌握各种信息和动态；

5、上级规定的其它职责。

村居流动人口计划生育管理服务小组计生报表档案由计生宣传员具体负责，流动人口清查工作由村居联防队为主组织开展。

六、经费管理

1、各村（居）企业流动人口计划生育管理服务窗口在查验《流动人口婚育证明》的同时，按照国家、省规定，征收流动人口计划生育管理费，收费标准如下：男性、未婚女性每人每月1元；已婚育龄妇女每人每月2元，流动人口计划生育管理费每半年征收一次，不足半年的按半年征收，超过半年不足一年的按一年征收，并以此类推。

2、流动人口计划生育管理费实行收支两条线，专门储

存，专款专用。

3、各村（居）企业流动人口计划生育管理服务窗口征收的流动人口计划生育管理费按季全部上交镇财政，镇财政按70％返回给村居流动人口计划生育管理服务小组，用于正常流动人口计划生育管理办公经费和劳务补贴。

七、考核奖罚

1、镇政府对村居委员会，辖区用工单位的流动人口计划生育实行年度考核，具体考核办法根据上级计划生育部门要求结合本镇实际，由镇政府另行制定。

2、对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的

单位和个人，由镇人民政府给予表彰或奖励。

3、对现居住地工作片落实属温州市其它县（市、区）户籍流动人口。计划外怀孕补救措施或两女户绝育措施的，按每例300元给予奖励。对现居住地工作片落实市其它乡（镇）户籍流动人口计划外怀孕补救措施和两女户绝育措施的，按每例700元给予奖励。

4、对流动人口计划生育负有管理责任的各村（居）、企业经考核未达到计划生育工作目标要求的，由镇政府按照责任书要求予以处理。

5、镇人民政府受市计划生育行政管理部门委托对有下列情况的实施行政处罚。

6、伪造、转借、出卖或骗取婚育证明的，给予警告，可以并处1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7、不按照规定办理婚育证明，经其现居住地计生管理部门通知后，仍逾期拒不补办或者拒不交验婚育证明的，给予警告，可以并处500元以下的罚款。

8、与外来已婚育龄流动人口形成劳动关系的用工单位和雇主拒不履行流动人口计划生育管理职责的，给予警告，可以并处1000元以下的罚款。

9、用工单位和雇主招用没有婚育查验证明的外来育龄流动人口，责令改正，可以处500元以上2000元以下的罚款。

10、出租、出借房屋的房主和单位拒不配合做好外来育龄流动人口计划生育管理工作的，给予警告，可以并处1000以下的罚款。

篇8

一、2012年计划生育工作打算

（一）、专抓专管，配强力量。原先由驻村工作组负责所在村计划生育工作，现在成立计划生育工作专业组，专抓人口和计划生育日常工作，实现由过去的分散管理变为现在的集中管理。镇党委、政府精简压缩驻村工作组工作人员，调整4名责任心强的同志充实到计生工作专业组，工作队伍由过去4名变为现在的8名，加强计生力量。

（二）、建立计生长效机制，平时计生工作专业组在村委会轮回下村上户，扎实开展好环孕检等人口与计划生育经常性工作，以环孕检为先导，摸清育龄妇女底数，进行登记造册，做实计生基础性工作，坚持常抓不懈。

（三）、明确计生工作责任。1、落实村级计生工作责任制。把人口与计划生育工作纳入村级重点工作考核，实行目标责任制考核。2、落实计生专业工作组的工作责任制。把计生口工作作为镇战线部门工作考核的重中之重，考核结果上报县计生委。

（四）、宣传发动至家家户户。把宣传教育与日常计生工作结合起来，进行大张旗鼓的宣传；利用育龄妇女来镇接受技术服务的时机，发放宣传单；每家每户下发镇计划生育常识须知，使人口计生政策家喻户晓，营造良好氛围。

（五）、开展“诚信计生”活动。积极推进人口计生政务公开，把政府和育龄群众在人口和计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定，通过“双向承诺”、实现“政府诚信、群众守信”。

（六）、综合治理，齐抓共管。镇各部门通力协作，为计生部门把好关，在入党、入伍等方面，若有违反计生政策法规的行为，则取消其资格。同时在农村低保、宅基地使用、社会救助等方面，向计划生育家庭，特别是二女结扎户实施倾斜，给予优先考虑，从而形成齐抓共管的工作格局。

二、存在的问题及困难

1、流动人口管理难，难在流动快，难在去向不清。

2、环孕检率不高，遗留尾数大。

3、长效避孕节育措施落实不够及时。

三、工作措施建议

1、加大对流动人口的清理，每季度开展一次对流动人口地毯式地清查，在清理清查过程中，做到逐人建档，对外出已婚育龄妇女做好联系电话的摸底，掌握具体的详细地址，对流动人口建立专门档案，更好的做好流动人口的对接工作。

2、强化孕情监控管理。把环孕检工作与合同管理、村规民约有机结合起来，采取各种方式提高季度环孕检率，对故意逃避或无故不参加妇检的给予经济处罚，并强制补检。加大对环孕检质量的认证工作，严格查处环孕检假证明行为。

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2013年全乡各村（居）人口和计划生育工作目标任务。

二、考核办法

1、出生人口统计（40分）；出生人口的统计，必须做到全面、及时、准确。符合法律法规生育的，每漏报1人扣3分；不符合法律法规生育的不得超出1人，每超1人扣3分。若查出故意漏报、瞒报、错报1人扣5分。（本次扣完为止，下同）。

2、流动人口管理（10分）；外出已婚育龄妇女寄回孕环检证明达70%，每低10%扣1分；外出人口信息摸底准确率达100%，每低10%扣1分。

3、节育及时率（10分）；生育及补救后，80天内落实一种有效的避孕措施，每少1人扣2分。违规怀孕，村未做工作而造成违规生育的每例扣2分。

4、惠民政策落实率（15分）；独生子女父母奖励、奖励1和特别扶助准确无误，奖励金兑现率达100%，每错漏1人扣2分。

5、宣传教育（5分）；每村书写1-2幅永久性标语，每月召开不少于1次的广播会议，宣传计划生育的各项政策，以查记录为准。每少一项或一次扣2分。

6、责任落实（5分）；每季度由支部书记组织召开不少于一次的计划生育专题会议，研究部署计划生育工作，解决存在的问题，落实违规怀孕的补救措施等工作，每少一次扣2分。

7、社会抚养费征收（5分）；配合县、乡计生部门对违规生育的处理、社会抚养费的征收，完成应征的70%，每低10%扣1分。完成任务的按总额的3%作为奖励。

8、死亡人口统计（2分）；死亡人口必须全部上报，每漏报1人扣1分，每瞒报1人扣2分。

9、新生儿入户管理（5分）；凡违规生育的新生儿，必须经计生办处理并缴纳社会抚养费后方可出具有关入户手续，否则每例扣3分。如发现违法违纪行为，将移交司法机关追究其相关法律责任。

10、干部管理（3分）；村计生干部缺2月以上的每人扣1分；未按规定任免计生干部的每人扣2分。

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为贯彻人口计生基本国策，全面落实《人口与计划生育法》，推动计划生育居民自治，实现三为主，不断满足育龄群众需求，使避孕节育、生殖健康工作顺利开展。根据计生有关法律、法规规定，制定本章程：

第一条　计划生育居民自治根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，必须坚持从群众中来，到群众中去的原则，实行居民自我管理、自我服务、自我约束的管理机制。

第二条　社区居委会是抓好计划生育居民自治的主体机构，在华大街道党工委、办事处的直接领导下，接受计生主管部门指导和群众监督。

第三条　社区居委会应积极创造条件，加强计生宣传阵地建设，办好计划生育人口学校，开展优质服务，为育龄夫妇的婚、孕、产、育提供全程服务，搞好计划生育政策法规、避孕节育优生优育、生殖保健知识的宣传教育。

第四条　计生协会要完善好会员联系户制度，充分发挥计生协会小组长的作用，对育龄群众思想、生产、生活、生育中的具体问题，及时向社区两委反映他们的合理要求，并协助解决具体困难。

第五条　社区居委会每年组织一次生殖健康服务，并逐人建立健康档案，开展健康咨询，并对不孕妇女和计生术后并发症对象开展服务，解决具体问题。

第六条　社区居委会应每季度将计划生育经费开支、生育证发放、奖励和违约处理结果等有关情况实行公开，加大民主监督力度。

第七条　加强信息反馈，搞好网络管理，抓好社区计生协会小组长月例会，汇报各计生信息，上下联动及时掌握好计生工作的动态，采取相应工作对策。

第八条　实行计划生育是公民应尽职责和义务，每个育龄群众必须从自身做起，从身边人员做起，模范实行计划生育。

第九条　新婚青年应参加婚前身体检查和相关知识培训，积极做好优生检测。

第十条　符合生育一孩条件的已婚夫妇要求生育一孩的，出具相关证明到街道计生部门领取《计划生育服务证》后方能怀孕生育;符合再生育子女政策要求生育的，需经本人申请，街道审核，区计划生育局批准。

第十一条　已生育孩子的育妇，要根据自身情况在计生技术服务人员的指导下选择适合自身生理特点的避孕方法。

第十二条　外出流动人口必须到街道计生办办理《流动人口婚育证明》，已婚育妇签订有关计划生育协议书，每季度反馈本人计划生育有关情况。

第十三条　违法怀孕的应主动到计生服务站进行检查，及时落实补救措施人流或引产，终止妊娠，落实避孕措施。

第十四条　房屋出租户要与社区计划生育机构签订计划生育协议书，并负责做好计划生育联系工作。要督促外地流入本社区居住1个月以上的流入人口，到社区登记。

第十五条　计生工作成绩优秀人员，被评为计划生育先进个人的，奖励100元，获市先进个人的奖200元，获省级以上先进个人奖500元。

第十六条　对依法生育一孩的夫妇领取《独生子女父母光荣证》后，按《福建省计划生育条例》精神，兑现奖励。