房地产价格管理办法范文

导语：如何才能写好一篇房地产价格管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、房地产价格是整个商品价格体系的重要组成部分，应纳入商品价格体系管理。

二、物价部门是我市房地产价格的主管部门。负责会同有关部门进行房地产价格的评估、审定、审验、监测和监督检查，协调和仲裁房地产交易中的价格纠纷等工作。

三、加强房地产价格管理，遵循有利于推进改革开放、有利于促进房地产业发展的原则，充分运用价值规律和市场机制，建立健全房地产价格体系和价格管理制度。对优惠房出售价格，公有住房租金，房屋重置价格，土地基准价格以及涉及房地产的行政事业性收费项目和标准，由物价部门会同有关部门制定和调整；对普通住宅商品房价格，公有房屋出售、租赁价格由物价部门会同有关部门制定价格管理办法，实行指导的市场调节；对土地出让、转让、租赁、抵押价格，非住宅商品房价格，高标准住宅商品房价格，私房出售、出租价格，建立利润调节机制，由市场调节。

四、商品房价格管理

（一）商品房价格管理由物价部门负责，会同建委、房产、建行等部门共同制定商品房价格管理办法，规范商品房价格构成。有关职能部门按照分工，各负其责，联合管理。

（二）合理规范商品房价格构成，明确成本构成范围和代收代付的收费项目和标准，制定管理费率、利润率及楼层、朝向、质量和地段差价率。

（三）确定商品房开发中的各项收费，严禁乱收费和乱摊派。

（四）商品房的理论销售价格由各开发单位根据市商品房价格管理办法制定，报送物价部门，由物价部门会同有关主管部门审核后执行。

（五）商品房必须进入房地产交易市场挂牌销售，公开成交。成交价格由开发单位根据审核后的理论销售价格结合市场供求自行确定。普通住宅商品房价格不得超过规定的浮动幅度。

（六）建立商品房利润调节机制，抑制商品房价格过度上涨。商品房实际成交价在理论销售价格以内的，收入全部为开发单位所得；超过理论销售价格的，其超收部分（含土地增值）按累进率收取增值费。收取的增值费统筹用于城市基础设施建设和土地开发。

五、房地产交易市场价格管理

物价部门要会同房产、土地管理部门加强对房地产交易价格的管理和指导。制定房地产交易市场的各类房屋买卖、土地转让及其租赁、抵押、典当等经营活动中的价格管理办法，并参与房屋、土地价格的评估和审验工作。

六、土地价格管理

物价部门应参与国有土地使用权有偿出让价格的测算和标定地块地价工作。会同土地管理部门共同搞好城镇土地分等定级工作，研究制定基准地价。逐步完善外商用地收取土地使用费的管理办法。

七、物价部门要与房产部门共同搞好房改各阶段公有住房租金调整方案的测算工作。配合有关部门制定优惠房出售管理办法。

篇2

会议全面总结了“十五”期间及2005年的价格工作。指出，“十五”期间价格工作成效显著，为促进经济社会全面协调可持续发展做出了积极贡献。

会议要求各级价格主管部门在“十一五”期间要以党的十六届五中全会精神为指导，在工作中深入贯彻和落实科学发展观。指出，各级价格主管部门要把保持价格总水平基本稳定作为第一位的任务，为经济社会平稳较快发展提供宽松的价格环境；要积极稳妥地推进价格改革，制定有利于资源节约和环境保护的价格政策，为经济增长方式转变创造有利的价格体制条件；要创新价格调控监管方式，着力解决关系人民群众切身利益的现实问题，促进和谐社会建设。

会议对2006年价格工作做出了具体的安排。2006年各级价格主管部门要切实做好稳定粮食化肥价格和减轻农民负担的工作。进一步完善粮食直接补贴和最低收购价政策，努力保持粮食价格在合理水平上的基本稳定。稳定和完善现行化肥市场价格调控政策，努力稳定化肥价格。加大清理整顿涉农收费力度，密切关注增加农民负担的新动向，采取切实措施把中央减轻农民负担的政策落到实处。

会议要求各级价格主管部门要积极稳妥地推进资源价格改革。进一步理顺成品油价格关系，合理安排国内成品油价格。深化电价改革，实施新的输配电价管理办法，调整销售电价分类结构。推进水价改革，扩大水资源费征收范围；合理调整水利工程和城市供水价格；加大污水处理收费制度的实施力度。改进天然气价格管理，简化天然气出厂价格分类，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。此外，还要促进煤炭价格市场化,推动土地价格改革。

篇3

各级价格主管部门要把保持价格总水平基本稳定作为全年价格工作主线。一是及时提出价格调控的政策建议。认真执行宏观调控的政策措施，定期向市委、政府报告价格运行情况，当好参谋助手；根据各县(区)经济发展状况和群众承受能力，把握好出台政府提价项目的时机和力度，避免集中出台，防止价格总水平过快上涨。二是做好价格监测工作。进一步加强市场价格的监测，完善监测体系建设。继续做好重要商品市场价格监测日报、周报、月报工作。要密切注视和分析预测粮油、肉禽蛋菜、农业生产资料等与群众生产、生活关系密切的商品和服务价格，以及重要的能源、原材料和运输价格的动态，对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时做出预警预报，加强监管。做好重大节假日市场价格监测工作。三是加强价格形势分析预测预警工作。加强对粮食、化肥、煤炭、石油、钢材、水泥、运输、房地产等重要商品(服务)价格走势的分析预测。密切关注上游产品涨价对下游产品的影响，健全完善价格形势分析制度，研究分析价格运行态势。加强价格信息和价格形势的对外工作，在价格上涨达到一定程度时，向省物价局、市政府提出应对工作预案，必要时进行适度干预，确保低收入群体的基本生活不受影响，确保社会稳定。

二、继续深化价格改革，促进经济平稳运行

1、完善涉农价格政策。要防止粮食价格暴涨。继续做好粮食等主要农产品和特色产品价格行情工作。完善农资价格管理办法，防止农资价格过度上涨。配合落实农村税费改革政策，全面清理涉农收费，取消农民跨地区就业、进城务工的歧视性规定和不合理收费。

2、争取电价优惠政策。发挥电价调整结构的作用，运用积极的价格政策促进电力建设，约束建设成本和电价水平，维护用电企业正常的生产经营秩序。

3、全面推进水价改革。进一步完善水价形成机制，保护水资源的合理开发和利用、促进节约用水，保护水资源。合理制定城市供水价格、水利工程供水价格和污水处理收费标准。将农业供水各环节水价纳入政府价格监管范围，整顿水价秩序。

4、调整市、县(区)医疗服务价格。按照省级医疗服务价格改革方案，积极做好相关准备工作，根据实际，兼顾群众的承受能力，合理确定市、县(区)医疗服务价格水平。认真做好医疗价格改革方案出台后的监管工作，确保改革措施落实到位。

5、用足用活价格政策。充分发挥价格政策的扶持和保证作用，积极参与各级政府项目建设和招商引资的前期调研工作，适时制定符合我市经济发展的价格政策。充分利用价格(收费)承诺制度，向省物价局争取价格(收费)批文质押贷款政策。运用价格手段促进项目建设和企业改革，用价格政策为我市招商引资提供支持。

6、积极疏导价格矛盾。适时适度地疏导城市供水、供热、公共交通、污水和垃圾处理、危险废弃物处置等公用事业、公益价格矛盾，促进城市建设、促进循环经济发展和生态环境保护。

三、整顿规范价格秩序，维护群众合法权益

1、加强涉农价格监管。要把涉农价格的监管作为当前及今后一个时期的大事来抓，促进农民减负增收，强化农业基础地位。

2、整顿医药价格秩序。落实医疗服务价格改革措施，合理调整市、县(区)医院的医疗服务价格，理顺医疗服务收费比价关系。继续降低偏高的药品零售价格。加强对药品、医疗器械市场价格监管，规范市场价格秩序。

3、规范教育收费行为。贯彻执行义务教育阶段“一费制”收费办法，督促落实“一费制”配套措施；继续完善公办高中招收择校生的“三限”政策，严格控制择校生的招生比例和录取分数线。规范高等学校收费行为，禁止高校在招生录取期间向学生收取违反国家规定的费用。研究制定民办教育收费政策，规范各类培训班收费。

4、加强和改进收费管理。全面清理地方行政机关、事业单位、中介机构和社会团体的收费，完善收费项目和标准管理办法，加强收费标准成本审核工作。进一步完善收费统计报告制度，改进收费许可证管理办法，推进落实城市各行业收费公示制度。

5、加强房地产价格管理。完善以基准地价为主调控引导房地产市场价格的制度。加强土地、房地产交易、物业服务价格(收费)、经济适用住房价格和廉租住房租金管理。规范农村集体上地征用过程中的价格行为。

6、规范中介服务价格。整顿规范中介服务收费标准，促进中介服务业健康发展。建立旅游景点门票价格协调制度，加强对门票价格的协调指导，规范旅游市场价格秩序，维护旅游市场公平竞争环境。

四、加强价格监督检查，创造良好价格环境

1、加大对重要商品、重点行业价格检查力度。开展涉农价格和收费专项检查，稳定农业生产资料和农村用水、用电价格。开展教育和医疗服务收费检查，着力解决群众反映强烈的教育、医疗乱收费问题，整顿和规范医疗服务价格和教育收费秩序。加强煤、电、油、运市场价格巡查，强化对放开价格的监管，规范市场价格秩序，保证宏观调控措施的落实。

2、开展市场不正当价格行为检查。严厉查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格、价格垄断等不正当价格行为，规范市场价格秩序，防止价格异常波动。

3、开展价格诚信体系建设。不断增强经营者价格自律意识；继续深入开展“价格信得过”、“价格诚信单位”等多种形式的活动，提高公众认知度；研究建立经营者价格诚信信息记录公布制度，适时开展经营者价格信用等级评价；进一步加大经营者价格诚信宣传力度。

4、推进明码标价和收费公示制度。继续推进明码标价和收费公示制度，规范经营者价格行为；开展“百城万店诚实标价”活动，切实提高专业市场、个体经营户明码标价率，提高明码标价覆盖面和准确度，维护公平竞争。

5、加强价格举报工作。健全价格举报工作制度、节假日值班制度、价格异动信息上报制度、内部考核奖励办法等各项工作规范，不断提高工作质量和效率。

6、因地制宜开展检查。各县(区)要结合实际，有选择、有重点地组织开展技术监督收费。国土资源收费、电信资费、环保收费、就业和再就业收费等检查，维护市场价格秩序，优化地方经济和社会发展环境。

五、加强价格制度建设，推进依法行政

结合实施《行政许可法》，加强执法监督，完善执法体制。制定和完善价格监督检查案卷评查制度，健全案卷管理制度，继续落实价格行政执法错案责任追究制度，推行价格行政执法回访制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。完善成本监审制度，加快制定政府定价商品和服务成本核算办法，规范成本监审工作程序。建立成本监审工作考核评比制度。逐步实现成本监审工作信息化、标准化和规范化。建立宣传工作制度，加强对重大价格政策出台前的宣传。加强与新闻媒体的联系，疏通宣传渠道，争取各方面对价格工作的支持，营造有利的舆论环境。

六、加强基础工作，提高工作水平

1、加强重要价格问题调查研究工作。提出保持物价基本稳定的调控措施，深入研究公用事业价格监管、行政收费管理、经济增长与物价上涨的关系，深入研究对放开的商品和服务价格如何引导和干预、价格干部队伍建设等问题。

篇4

一、发展计划局主要职责

学习贯彻总书记"*"的重要思想，代表政府对全县国民经济和社会发展战略制订中长期发展规划和年度计划，提出城市化、产业发展及经济结构调整的目标和政策，衔接、平衡主要行业的行业规划；负责与国民经济发展和人民生活关系重大的商品、货源稀缺的商品和自然垄断经营的商品价格管理；贯彻落实国家收费（价格）管理的政策，提出各项收费标准的调整建议；对全社会粮食流通进行管理，制定粮食购销、调拨和储备计划，确保当地粮食市场的供需平衡；依照国家法律、法规政策，开展全社会的统计和国民经济核算工作，贯彻全国统一的基本统计报表制度，统计信息、统计分析和咨询建议工作。

二、工作目标

（一）编制《*县*年国民经济和社会发展计划执行情况、*年国民经济和社会发展计划草案报告》。

（二）制定全县年度固定资产投资计划，前期项目计划和省、市、县重点项目计划，并综合管理县重点项目建设。

（三）抓好粮食订单任务的签订和收购工作。

（四）实现"一符四无"粮仓县。

（五）抓好中心粮库建设。

（六）深化粮食企业改革，完成收储公司改制工作。

（七）贯彻实施《浙江省定价目录》，加大对国家行政机关收费的管理力度。

（八）抓好医疗服务价格和药品价格的管理。

（九）做好收费年度审验及《收费许可证》换证工作，做好行政事业单位的收费公示工作，加强和改进农本调查。

（十）规范基础教育收费和学校收费行为。

（十一）健全和完善涉农价格收费公示工作。

（十二）及时完成各项统计年报和定期报表工作。

（十三）做好统计法律、法规宣传工作，及时查处统计违法行为。

（十四）搞好统计优质服务工作。

三、各科室的主要职责

（一）办公室（改制办）

围绕全局开展的各项工作，协调机关日常事务和政务工作。（1）负责起草局内综合性文件、材料及日常文件，制订局机关管理制度；（2）负责局组织召开会议的会务工作，负责文秘、督查、保密、档案、、宣传、保卫、行政管理、后勤事务、国有资产管理工作；（3）负责组织全局各系统的业务教育培训和信息工作。

抓好人事档案管理、劳动工资、技术职称、职工教育、纪检监察、社会治安综合治理、机关办公楼保卫安全、安全生产、老干部管理，计划生育、改制企业的人员安置、人事档案及组织关系转迁，及时准确填报各类报表等，协助做好来信来访和计划生育工作；（5）认真履行《会计法》规定的各项职责；（6）严格执行有关会计核算、财务管理制度，如实反映经济业务状况，做好会计核算，加强财务情况检查、督促，及时、准确填报各类财务报表；（7）加强机关资产的管理和财务收支管理，进一步抓好增收节支工作。

（二）投资科

（1）制订全县年度固定资产投资计划和投资导向；（2）提出全县基本建设投资项目前期工作计划；（3）负责提出年度县重点建设项目计划并对重点工程进行综合管理；（4）负责国家、省、市、县出资的重大建设项目的申报工作，对建设项目过程的招标、建设进度、工作质量、资金使用以及投资概算进行监督检查，并提出对策和建议；（5）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

（三）综合科

（1）完成年度全县国民经济和社会发展计划报告的编写工作；（2）对全县经济运行进行分析监测，提出经济形势分析报告和预测、预警及对策建议；（3）负责起草综合性、政策性文件，负责申报农业、林业、水利、生态环境等限额以上大中型基本建设项目；（4）提出产业、行业的发展规划和政策。

（四）粮食科

（1）抓好粮油信息的收集、调研，供领导决策参考；（2）协助领导抓好购销企业的经营管理，做好购销储备计划的实施；（3）检查、督促粮油安全储藏及"一符四无"工作，开展粮油仓库设施检查并提出建议、修理意见；（4）及时、准确做好各类粮食报表的统计、报送等工作；（5）积极向省、市相关部门争取各种补助资金。

（五）物价科

（1）宣传贯彻国家、省、市有关商品价格管理的方针、政策、法律、法规，组织实施上级出台的工农业商品价格改革措施；（2）负责对全县范围内的商品和服务价格进行管理，根据价格管理权限，制定和调整工农业商品价格，房地产价格、垄断性经营的价格、公用事业和公益价格、经营价格管理；（3）规范和引导经营者定价行为，负责商品价格、收费的监审、监测工作；（4）开展农副产品成本调查工作。（5）宣传贯彻国家、省、市有关收费管理的方针、政策、法律、法规，组织实施上级出台的收费调整方案；（6）负责全县的行政事业性收费管理，按照管理权限制定收费管理办法，核定收费标准；（7）组织实施行政事业性收费许可证和定期验审制度，监督收费执行情况；（8）开展清费治乱减负工作；（9）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

（六）统计科

（1）及时完成县基本情况综合年报，完成国民经济核算及季度国内生产总值测算工作，完成全县年度统计公报的撰写工作；（2）每月按时编印*国民经济月度资料，负责编印《*统计年鉴》的统稿、编辑等工作，及时向县委、县政府提供国民经济运行信息。（3）组织开展统计法律、法规的宣传工作，检查统计法执行情况，组织年度统计法大检查工作，牵头组织查处统计违法案件；（4）做好统计单位登记的日常工作，按时完成统计单位年检工作，完成统计人员持证上岗及统计人员的业务培训工作；（5）完成农村住户调查和劳动工资报表任务；（6）及时、准确地完成工业、农业、投资、建筑业、批零贸易业、服务业、房地产业、科技等统计年报的定期报表资料的收集、审核、上报工作；（7）完成规模以下工业抽样调查和限额以下批零贸易业抽样调查，规模以上畜牧业的超级汇总工作；（8）配合市调查队做好各项调查工作；（9）及时撰写和提供统计分析；（10）做好乡镇、街道、部门及基层统计人员的业务指导工作；（11）积极向省、市相关部门争取各项补助资金。

四、具体工作要求

（一）全体干部职工必须以江总书记"*"重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，执行组织的决定，团结一致，奋力拼搏，克服困难，开拓进取。

（二）每位工作人员必须按科室职责和领导安排，积极努力，各尽所能，各负其责，保质按时完成各项工作任务，科室间协同配合，共同完成上级布置的各项任务。

（三）严格遵守劳动纪律，做到按时上下班，不擅自离开岗位，严格遵守法律和各项规章制度。做到秉公办事，清正廉洁，严禁。

五、考核奖惩办法

（一）考核办法：

本办法实行月度、季度、半年、年度考核。具体按《浙江省国家公务员考核实施办法》执行，考核档次分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，工作人员由科室考核，分管领导审核，局长审批。

（二）奖惩办法

1、完成月度各项任务，考核称职的工作人员发月度奖金380元；季度考核均在称职以上（含称职）的工作人员，加发季度奖金240元；半年考核均在称职以上的（含称职），发半年奖；全年考核称职的工作人员年终给予适当奖励。

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今天召开的全市物价工作会议，主要是传达贯彻全省物价工作会议精神和市委三届九次全会精神，总结*年的工作，研究部署我市今年的物价工作。刚才，保明同志已对我市去年的工作作了全面的总结，并对今年的工作进行了具体部署，我都表示赞同，希望大家结合本地实际认真贯彻落实好。

过去的一年，我市价格工作取得了显著成绩。全市各级物价部门认真学习和实践“*”重要思想，充分发挥了物价工作的职能作用和价格杠杆作用，大力整顿和降低电价，全面推行中小学收费“一费制”，清理取消了一批省定行政事业性收费，整顿医疗收费和降低药品价格，加强价格监督检查，一年来累计减负约1.38亿元，为减轻群众和社会负担、降低社会经济运行成本、优化我市投资和消费环境、提高我市的经济竞争力、促进社会稳定和经济增长，做出了积极的贡献。特别值得一提的是，*年，我们较大幅度地降低电价和推行中小学收费“一费制”，在社会上引起了很大反响。三次较大幅度地降低电价，使我市在较大程度上减少了用电成本支出，优化了我市的投资环境，增强了我市对外商的吸引力和经济竞争力。全市物价部门卓有成效的工作，切实为市委、市政府分了忧，市委、市政府是满意的。在此，我谨代表市人民政府向在座的各位，向全市物价系统广大干部职工以及一向支持和关心阳江物价工作的省物价局和马壮昌副局长表示衷心的感谢和亲切的问候！

下面，我就如何贯彻党的*大精神和市委三届九次全会精神，做好价格工作再谈几点意见：

一、必须紧紧围绕市委、市政府的工作中心搞好价格工作

市委、市政府每个时期的工作中心可能不尽相同，但不管什么时候，发展是第一要务，经济建设总是工作的中心。价格工作无论何时都要紧紧围绕经济建设，围绕发展这个第一要务来开展。这几年我市价格工作之所以取得很大成效，让社会各界满意，关键就是围绕着市委、市政府的工作中心特别是围绕市委提出的打好“三张牌”，抓好“六个做”，努力改善我市投资环境、促进我市经济发展来展开。

不久前，市委召开了三届九次全会，提出了我市贯彻落实党的*大精神的总体要求和奋斗目标，也提出了今年我市工作的总体要求。我们要认真落实市委三届九次全会确定的奋斗目标，不断增强我市的综合实力、经济竞争力和发展后劲，促进经济持续快速健康发展，为全面建设小康社会，基本实现社会主义现代化而努力奋斗。各级物价部门必须围绕上述市委、市政府的工作中心，继续搞好价格工作，解决好影响经济社会发展的重大价格问题。

（一）要继续深化价格改革，加大清费治乱减负力度，降低社会经济运行成本，增强我市经济竞争力。影响经济竞争力的因素很多，价格收费方面存在的问题是主要影响因素之一。如收费负担问题，我们跟一些兄弟市相比仍然有较大差距，这就影响了我们的竞争力。现在是我们承接国际资本流动和珠三角地区产业转移的重要战略机遇期，我们要在依法规范价格收费方面多做些文章，进一步改善投资环境。

要进一步加大清费治乱减负力度。改革开放以来，我市在特定的历史条件下，实行了一些“以业养业”鼓励发展的价格政策，这对促进经济社会发展起了一定的作用。但随着形势的发展，其中一些政策已经产生明显负面作用，在一定程度上影响了我市的经济竞争力和投资环境。为此，要认真落实市政府《关于进一步改善我市投资软环境的若干意见》，继续清费治乱减负，切实将物价工作的着力点放到改善投资软环境上，努力降低企业、国民经济乃至整个社会的运行成本，更好地促进我市经济竞争力的增强。

（二）要运用价格收费政策，促进经济和社会事业发展，增强我市的综合实力。要充分运用价格杠杆，扶持新经济增长点成长壮大，为经济结构调整和经济增长注入新的生机活力。物价部门要从建设资金的筹集、收费的减免、倾斜性的产品价格政策、差别价格政策、市场的开拓以及各种价格服务等方面，研究、制定扶持高新技术产业、房地产业、农村电信市场等新经济增长点以及民营经济、旅游业、海洋渔业等特色产业的价格收费政策，促进这些新经济增长点和特色产业发展壮大。

要运用价格和收费政策，扶持非公有制经济发展，促进我市所有制结构的进一步调整和优化。党的*大报告指出，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导其发展。在我市，民营、个体等各种形式的非公有制经济发展比较快，成为我市经济的新增长点、外贸出口创汇的新生力军、国民经济发展的重要力量。但目前，对民营企业的收费还较多，收费行为还不够规范，或者说还不够公平，一定程度上制约了民营经济的发展。各级物价部门要认真研究制定相关的价格收费政策措施，促进民营经济的发展，这方面工作，物价部门可到浙江温州、义乌等地调研取经。

要运用价格收费政策，促进社会经济的可持续发展，增强发展后劲。要建立合理的有利于保护资源的价格形成机制，促进资源保护和可持续利用。要建立合理的污水和垃圾处理收费机制，既促进城市污水和生活垃圾处理产业的发展，又进一步促进生态环境的改善。要有计划有步骤地放开营利性医院和民办教育的价格和收费，鼓励社会增加教育、医疗事业投入，促进这两大行业的发展。特别是要好好研究教育收费政策，支持教育这一具有基础性、先导性、全局性事业的发展，建设教育强市，为我市可持续发展提供智力支持，增强发展后劲。

二、要围绕群众关心的热点难点问题做好价格工作

党的*大报告指出，贯彻“*”重要思想，本质在坚持执政为民。各级物价部门都要牢固树立执政为民的思想，从最广大人民的根本利益出发，努力为人民办实事、办好事，对人民群众反映强烈的价格收费问题进行重点整治。

当前，人民群众反映强烈的价格收费问题仍然是教育、医疗、物业管理等乱收费，药品价格“虚高”以及涉农价格和收费问题。这些问题的存在，不利于维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益。特别是涉农价格和收费问题，涉及农业、农村与农民等“三农”问题的方方面面。而农业、农村与农民问题，又是关系社会稳定、经济发展以及基本实现现代化的全局性战略问题。解决好涉农价格和收费中的问题，对加快农业发展、全面振兴农村经济、促使农民走上小康之路以及实现农村现代化具有非常重大的意义。为此，物价部门要紧紧围绕群众关心的热点难点问题努力开展工作，特别是一些影响大的典型性事件，一定要集中力量进行查处，真正取信于民。

（一）要紧紧围绕与人民生活密切相关的价格收费问题，加大整顿治理力度，维护群众利益。要继续完善中小学收费“一费制”，防止“一费制”以外的乱收费，规范高等院校学费和住宿费收费行为，切实解决人民群众“上学难”的问题。要加强药品价格管理，完善医疗服务价格管理政策，努力降低药品和医疗服务价格，切实解决人民群众“看病难”的问题。加强对当前城镇居民反映强烈的房地产价格和物业收费的管理和检查，落实经济适用房价格管理办法和物业收费管理办法，整顿好住宅小区电价等问题，严格落实明码标价、收费公示制度，促进房地产业健康发展。

（二）要特别重视解决涉农价格和收费中的突出问题。要进一步完善和巩固涉农价格和收费公示制度，规范涉农价格和收费行为，防止对农民的乱收费，减轻农民负担。要积极配合推进农村税费改革，从根本上解决减轻农民负担和农民增收缓慢的问题。对以农业生产用水、农村用电、农机服务等生产性费用和农民建房收费为重点的涉农价格和收费要进行专项治理和检查。特别是在农村电价方面，要进一步加大工作力度。虽然我市农村电价已得到了较大幅度的降低，全市农村住宅平均电价已从*年的0.95元／千瓦时降为去年的0.79元／千瓦时以下，但还要加强管理，一方面巩固成果防止反弹，另一方面要扩大城乡用电同网同价覆盖面，进一步降低农村电价，以进一步改善农村的生产和消费环境，促进农村用电量的增长、家用电器的消费和农业经济的发展。

总之，要围绕老百姓关心的热点难点问题来开展工作。只有这样，才能更好地实践“*”重要思想，才能真正做到执政为民。

三、围绕规范市场经济秩序做好价格工作

要站在国民经济全局的高度，站在建立市场经济体制和发展市场经济的高度来重视规范市场价格秩序的工作。价格收费秩序是市场经济秩序的重要组成部分。价格收费秩序规范好了，必然有利于市场经济秩序的规范和市场经济的健康发展。

（一）要加强对市场价格的宏观管理。市场价格信号具有滞后性、盲目性、区域性、短期性甚至扭曲性等特点。市场价格信号的这种缺陷，会误导资源配置，降低资源配置效率，妨碍市场机制作用的正常发挥和市场经济的正常运行，最终不利于市场经济体制的建立和完善。我们建设社会主义市场经济，一方面要发挥市场的调节作用，另一方面要发挥宏观调控作用。这就要求我们在价格工作领域中，加强对市场价格的宏观管理，完善市场环境，培育市场体系，同时对市场价格进行及时全面地统计、监控与预测，及时准确地向社会公布价格信息，帮助市场主体形成对市场状况的正确预期，矫正市场价格信号的扭曲与失真，弥补市场价格信号的局限性，克服“市场失灵”带来的影响，这样市场经济秩序才能正常，市场经济体制才能建立和完善起来。

（二）要制止各种不正当价格行为，切实规范市场价格秩序。从现实市场运行状况看，当前，社会主义市场经济还处于初级阶段。这种背景下，出现各种不规范的价格行为在所难免。即使市场经济很发达了，各种不规范的价格行为也难以杜绝。拿我市来说，目前我市95％左右的价格已经放开，以市场形成价格为主的价格机制已经建立起来，但由于市场主体不完善，市场体系不健全，规范市场主体行为的各种法律制度又未能及时跟进，特别是体现法治精神的规范市场价格行为的约束机制没有及时建立，使得市场价格秩序还较为混乱，市场上价格垄断、低价倾销、价格欺诈等不正当价格行为屡见不鲜。今后，随着买方市场在一定时期内的持续、对外开放的进一步扩大，市场竞争将会进一步激烈，各种不规范的价格行为还将增多。这些不规范价格行为的存在，在一定程度上会破坏正常的竞争机制和价格形成机制，降低市场机制配置资源的效率，影响投资和消费环境，妨碍市场经济的正常运行，也会损害消费者及经营者的合法权益。这些问题的存在充分说明，放开不等于不管。关键是我们如何管？现在我们管理市场价格的手段主要有明码标价、“价格、计量信得过”和“价格诚信单位”评选及价格监督检查。我想，今后除了要继续运用好这些手段外，最重要的一点还是要加强价格法制建设，用“规则”来指引、约束、规范市场主体的价格行为，实行“依法治价”。

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一、充分发挥价格杠杆作用，全力做好保供稳价工作

（一）建立健全组织机制。高度重视价格调控工作，由市政府牵头成立了价格调控工作领导小组，领导小组办公室设在我局，具体承担相关的日常工作。全面落实价格调控目标责任制，根据年度价格调控目标责任制实施意见要求，督促相关部门切实把促进生产、保障供应、稳价为民工作列入年度重要工作，加强领导，严密组织，确保了价格调控的各项任务落到实处。完善价格异动应急机制，成立价格异动应急指挥部，起草并通过市政府办公室下发了《市价格异动应急预案》。设立价格调节基金并制定《市价格调节基金使用管理暂行办法》，落实安排了300万价格调节基金用于扶持生产，调控市场，稳定价格。

（二）认真做好价格监测预警工作。认真做好居民消费价格指数编制工作，全年居民消费价格涨幅为2.1％，价格调控工作取得初步成效。进一步健全完善价格监测预警体系，高度关注重要商品价格变化情况，及时分析价格形势，预警预报经济运行，加强价格应急预案管理，相关商品价格保持基本稳定。加强商品价格信息的采集、比对和，通过政府门户网站、社区公示栏相继公布了主副食品、家用电器、常用药品类等重要民生商品价格共22期，为引导企业合理制定价格、消费者理性消费及政府科学决策提供了重要参考依据。

（三）加强舆论宣传和政策引导。通过多种渠道积极反映政府保障供应、稳定物价的措施和成效。利用3.15消费者权益保护日、《价格法》宣传日，设立价格宣传服务台，大力开展价格政策法规宣传咨询服务活动。通过走访经营场所，向经营者发放价格宣传册、价格提醒函，督促经营者加强价格自律。通过新闻媒体、政府门户网站、价格信息刊物等载体及时各类价格信息及政策法规，帮助消费者提高维权意识，营造了良好的价格舆论氛围。

（四）建立健全价格保障机制。贯彻涉及民生的价格补贴政策，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，配合民政、财政等部门按规定适时启动并做好特殊困难群体价格补贴工作，共对46699人次、33341户次发放物价补贴金额275.7万元。落实水价补贴优惠政策，会同市自来水公司对低保对象和特困职工家庭等社会低收入群体418户实行自来水价款补贴，共计发放自来水补贴款约5.68万元。关爱社会弱势群体，配合人社局认真落实临时物价补贴政策，对失业人员共发放9139人次，金额38.38万元；大龄人员发放1456人次，金额6.12万元。

二、大力优化价格环境，助推经济转型升级

（一）严格执行清费减负政策。加强行政事业收费监管，根据上级统一部署，对全市227家单位收费情况进行了审验，涉及行政机关25家，事业单位168家，涉及大小收费项目926项。2011年度，全市行政事业性收费总额125927.86万元，收费总额占当年地方财政收入的5.6%，比上年度下降1.2个百分点。取消财政、人社部门涉及企业的行政事业性收费项目2项，可减轻企业和社会负担350余万元；降低动物及动物产品检疫、农副产品流通环节收费标准，清费减负工作取得明显成效。规范农村道路客运经营者客运价格行为，重新调整我市农村道路客运车型单位运价，及时出台《市农村道路客运价格管理实施细则》。按照法定程序，对浮桥镇老闸卫生院病房床位费标准、娄东街道福利院收费标准、食品公司生猪屠宰加工费等标准进行了适当调整。

（二）适时推进价格改革。及时贯彻上级关于调整成品油价格的政策，全年共调整我市成品油销售价格8次，并组织开展了市场价格巡查和相关的市场调研，确保了价格政策全部落实到位。有效缓解蒸汽价格矛盾，根据企业提出的申请，在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上，鉴于热电联产企业的主要原材料-煤炭的市场价格及运输费用有了较大幅度的下降，本着合理兼顾供用汽双方利益的原则，根据蒸汽价格与煤炭价格连动的政策原则下调我市蒸汽的销售价格，有效缓解了煤热价格矛盾。及时疏导客运出租车价格矛盾。为方便市民出行，缓解老城区“打的难”，维护客运出租汽车行业健康发展，根据国家、省对客运出租车运价管理的相关规定，经广泛征求社会意见，并报市政府批准取消了5分钟免费等候的规定。

（三）引导规范房地产市场价格。认真贯彻执行商品住房销售“一价清”制度，要求已取得新建商品住房预（销）售许可证的商品房经营者，在正式销售前及时公开全部销售房源，并按照申报备案价格和明码标价规定内容要求对外销售，明码标示的价格减去公示的各项优惠后应当与合同成交价格相同。认真做好商品房价格备案工作，全年共有49家房地产开发经营企业申报68个批次住宅小区115.18万平方米商品房销售价格（其中重新申报6个批次6.74万平方米）。全年商品房销售均价7415元/平方米，同比上涨4.2％（商品住宅销售均价6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均价6454元/平方米，同比下降7%;别墅、高档住宅均价8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租赁住房租金和物业服务收费管理，租金标准按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右确定，2012年度我市公共租赁房租金标准为10元/平方米，低于市场实际租赁价格。规范新建住宅小区前期物业招投标管理，对奥森尚东等4个住宅小区的物业管理公共收费标准进行了核准，并对有关物业收费的价格矛盾进行协调处理。

（四）加强涉及民生的价费管理。贯彻国家基本药物制度，基层医疗卫生机构全面执行省招标采购、配送规定，基本药物实行零差价销售，全年共采购9571万元，群众可减少支出25%左右。中药饮品坚持集中招标采购和协管配送制度，严格执行价格部门制定的销售价格，全年集中采购880.6万元。落实游览参观点门票价格优惠政策；全面实行企业付费登记监督卡制度；进一步规范幼儿园收费管理；推进公立医院价格综合改革试点工作，及时将公立医院医药价格方案上报省局。

三、强化价格监管措施，依法规范价格行为

（一）加强市场巡查引导价格诚信。加大市场巡查力度，元旦、春节等重大节日期间，围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市等场所进行重点巡查，密切关注粮油、肉蛋、菜等与群众生活密切相关的主副食品的市场价格动态，重点检查明码标价情况。对检查中发现的明码标价不规范行为及时予以纠正，及时制止了不规范的促销行为，促进了市场价格行为规范有序。认真贯彻落实省局明码实价规定及市局的双实工作规定，促进零售业在价格规定之内规范有序竞争。组织开展省级价格诚信申报，重点培育了省级价格诚信企业8家。

（二）重点开展各类价格专项检查。开展了涉农收费专项检查，重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格等进行了检查，各单位基本都能按规定的标准收费，总体执行情况较好；对检查中发现收取农民建房押金的问题，告诫、督促要及时清退，严禁截留。开展了教育收费检查，重点抽查了沙溪初中、小学及幼儿园、健雄学院等10家单位，总体执行情况良好。开展了商品房明码标价回访检查，从抽查的18家单位情况看，以前检查过的单位明码标价工作做得较好，未检查过的单位认识还不够到位，并对其进行了指导和提醒告诫。同时，积极配合市局开展教育收费、涉农收费（水利）、涉企收费等专项检查。此外，根据上级统一部署还开展了进出口环节收费、涉企收费等专项检查，总体执行情况较好。

（三）加强价格举报工作。以《价格法》颁布实施14周年和“12358”价格举报电话开通11周年为契机，结合开展宣传纪念活动，加强了价格举报查处力度，逐步健全完善了“12358”举报电话值班制度、反馈回复制度和举报工作责任制度等，认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作，对群众各种价格投诉、举报（包括12345便民网）做到了件件有落实、事事有回音。全年共受理价格举报40件、价格咨询52件，退款18起,共计6万余元，有效保护了消费者的合法权益。

四、强化价格公共服务，完善惠民价格举措

（一）积极推进平价商店建设。高度重视平价商店建设工作，根据《市2012年农产品平价直销网点建设意见》要求，协调市政府成立农产品平价商店建设工作领导小组，制定农产品平价直销网点考核奖励暂行办法。仓建便利超市锦州路直销区等第二批3个平价商店，仓润苏合直销店等第三批7个平价商店，先后顺利通过省评审小组验收。根据《市农产品平价直销网点日常运行管理办法》，按照管理内容和标准，加强了对农产品平价直销网点日常运行的管理和考核，落实了农产品平价直销网点日常运行管理暂行办法的各项内容标准，安排价格监督服务员定人定位跟踪监督，专人具体负责，逐一对照检查，做好改进完善工作。全年销售平价蔬菜274万公斤，低于市场平均价格21%，受益120万人次。

（二）做好各类成本监审、调查工作。对市耀华学校、洪泾小学、卉贤小学等3所民办学校2010-2011年度教育收费定价成本进行了成本监审。受省成本分局委托，对浏河套闸2010-2011年度船舶过闸费定价成本进行了成本监审。根据省物价局通知要求，对市天然气有限公司燃气购销和价格情况进行了调查。根据市食品公司调整生猪屠宰加工费的请示，对市食品公司2011年度生猪屠宰加工成本开展了成本调查。此外，还开展了夏季小麦、油菜籽产量与效益预测以及成本效益分析及农户存售粮情况、农户购买农资情况等专项调查。

（三）发挥社会价格监督网络服务功能。制定年度社会价格监督服务网络工作计划，并重新制定《镇（区）价格监督服务站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本实际工作情况。积极发挥网络功能，各站点除积极配合局开展各类专项检查外，还自行组织开展节日市场价格及各类日常巡查工作，为维护市场价格秩序发挥了应有的作用。为有效提高网络人员的工作意识和能力，采取走出去、请进来等形式，组织全市价格监督服务站站长进行了业务拓展学习和培训。

（四）积极做好价格认证工作。进一步巩固司法领域价格鉴证成果，充分发挥价格部门的整体优势。完成涉案刑事鉴证案件676件，鉴证金额569万元；完成涉案民事鉴证案件21件，鉴证金额384万元；完成行政执法类价格鉴证22起，鉴证金额331万元。认真做好各类社会评估，完成社会类认证27起，鉴证金额5.1亿元；完成车物损鉴证1160件，鉴证金额676万元。进一步拓展巩固业务，新开展涉纪财物价格认定2起。

五、强化争先创新意识，推动工作作风转变

（一）开展“价格工作提升年”活动。深入开展以“争创一流业绩、喜迎党的十”为主题的“价格工作提升年”活动。通过开展“素质提升”、“品牌建设”、“价格惠民”、“明码实价”、“清费减负”五大行动，进一步创新理念、改进作风、优化服务，以争先领先率先的意识、创业创新创优的举措，不断破解发展难题、优化发展环境、提升工作质量，坚持从大处着眼，强化思想抓落实，从小处着手，脚踏实地抓整改，发现问题、解决问题，准确找出当前工作中存在的问题和不足，达到“稳价利民、督价为民、平价惠民”目的，推动了价格工作全面提升。

（二）开展公务员职业道德主题教育实践活动。根据《市公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》，认真开展以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容的主题实践活动，不断强化物价部门公务员的忠诚意识、服务意识、责任意识和廉洁自律意识，立足“八个一”活动（组织一次全员培训、完善一套规章制度、阅读一本好书、组织一次演讲比赛、进行一次宣誓、组织一次主题教育活动、打造一个优质服务品牌、创建一个作风效能建设示范点），进一步提升公务员职业道德修养，努力塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的公务员队伍形象，确保公务员职业道德主题教育实践活动有实效。

（三）加强勤廉教育，进一步筑牢思想防线。认真落实党风廉政建设工作任务，与本单位各科室签订党风廉政建设和作风建设责任书，层层落实党风廉政建设和作风建设责任。开展“五个一”活动。即：主要领导上了一堂勤廉党课；组织了一次党员干部参观警示教育基地；每月观看了一次警示教育片；在青年党员干部中开展了一次“读红色经典，讲微型勤廉党课”课件评比、授课活动；每月一次“勤廉警句”提醒活动。通过“五个一”活动，加强廉政教育，不断提高机关干部职工的勤廉意识和防腐拒变能力。另外，还积极参与市纪委组织开展的“520”（我爱廉）系列活动，我局申报的勤廉诗歌获得了三等奖。开展谈心谈话活动，安排主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科员之间的谈心谈话活动，及时交流思想，掌握机关工作人员的思想动态，对一些存在的问题及时分析原因，提出整改措施并加以解决落实。

2013年，我市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十和省、市价格工作会议精神，按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕“稳中求进、开拓创新、扎实开局”的要求，把促发展作为首要任务，把稳物价作为重要职责，把推改革作为主攻方向，把惠民生作为根本目标，为促进经济社会发展作出新的更大贡献。

一、加强价格调控监管

（一）落实价格调控目标责任。按照《市2013年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。

（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。

（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。

二、扎实推进政府实事工程建设

（一）加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。

（二）抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内在新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。

（三）建立重要民生价格采集中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的模式，进一步拓宽信息渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。

三、进一步优化价费环境

（一）积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。

（二）做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。

（三）加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

四、提升价格公共服务水平

（一）做好成本调查和监审工作。强化农本调查基础建设，按照上级要求继续认真做好各项农产品成本调查工作，完善主要农副产品成本收益预警预报工作制度；加强对商品房备案价格、物业服务管理收费等关系民生行业的定价成本调查。完善成本监审制度，规范委托成本监审程序，加强对医药、非义务教育等重点行业的定价成本监审，加大监审结果应用力度。

（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。

（三）深化价格理论实践研究。针对新形势下价格工作面临的新挑战、新困难、新问题，进一步加强重大问题的前瞻性研究和现实问题的针对性研究，积极寻求有效的解决办法，强化创新意识，推动价格工作不断推陈出新、创新发展。结合部门工作实际，有针对性地围绕房地产价格、民生价费、价格监督检查等课题重点开展专题调研。

五、加强价格队伍建设

（一）切实改进工作作风。认真贯彻落实中央、省、及市关于改进工作作风的有关规定，出台价格部门改进工作作风的具体实施意见。精简会议活动和文件简报，切实改进会风、文风。切实加强廉政建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行《廉政准则》，厉行勤俭节约，简化接待，控制公务接待等经费支出；完善廉政风险防机制，强化权力运行监督，切实防范价格执法风险，筑牢价格干部拒腐防变的道德防线。

篇7

一、××物价局贯彻落实科学发展观所做的主要工作及成效

党的十六大以来，局党组和全体党员、干部认真学习、深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，紧紧围绕××委、××政府工作大局，充分发挥职能作用，着力在营造有利于科学发展的价格环境、不断提高价格工作服务科学发展的水平上下功夫，基本形成了符合××××情特点，在政府宏观调控下保持价格总水平基本稳定的区域性价格监管框架，实现了以保持价格总水平基本稳定为首要任务，以准确、及时、灵敏的价格监测预警机制为基础，以综合运用经济、法律和必要的行政措施为手段，既充分发挥市场机制引导资源优化配置的基础性作用，促进经济发展，又合理调节各方利益关系，促进社会和谐；既保障经营者合理利润促进生产发展，又保护消费者合法权益促进民生改善；既恰当反映资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又充分考虑各方面承受能力，妥善安排群众生活的工作目标要求。

概括地讲，近些年，××物价局围绕贯彻落实科学发展观，促进全××经济社会又好又快发展，主要做了以下几方面的工作：加强价格调控，保持价格总水平基本稳定，为全面落实科学发展观创造良好的价格环境；深化价格改革，完善市场机制，为全面落实科学发展观提供良好的体制基础；加强涉农价费监管，全面深化“三农”价格工作，促进新农村建设；充分发挥价格杠杆作用，积极稳妥地推进资源环境价格改革，促进可持续发展；强化民生价格监管，化解民生价格难题，促进和谐发展；强化价格检查，规范市场秩序，营造良好发展环境；严格依法行政，改进工作方式，不断夯实全面贯彻落实科学发展观的工作基础。

××物价局所有工作成绩的取得，是得益于××委、××政府的正确领导和高度重视，得益于广大人民群众和企事业单位的理解与支持，得益于各相关部门的通力配合，得益于全××物价干部的共同努力。

二、局党组和全体党员干部学习实践科学发展观形成的共识

回顾十六大以来的价格工作，结合前一阶段的学习调研，局党组和全体党员、干部对物价部门应如何进一步贯彻落实科学发展观，在以下几个方面形成了共识：

第一，服从、服务于全××经济社会发展大局，促进经济社会又好又快发展，是物价部门贯彻落实科学发展观的本质要求。科学发展观的第一要义是发展。发展不够，仍是××当前最大的实际。因而，物价部门贯彻落实科学发展观，必须在促进加快发展上做文章，在服务加快发展上想办法；必须紧紧围绕“推动××科学发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点”，不断解放思想、更新观念，不断增强加快科学发展的坚定性、自觉性和紧迫感、责任感，不断深化价格改革、改进价格监管、改善价格调控、强化价格监督检查和价格公共服务。

第二，保持价格总水平基本稳定，营造有利于科学发展的价格环境，是物价部门贯彻落实科学发展观的首要任务。经验表明，凡是价格总水平基本稳定的时期，国民经济和社会事业就会协调健康发展，人民生活水平明显改善，社会稳定祥和;凡是价格总水平大起大落的时期，国民经济重大比例关系就会失调，人民生活就会受到影响，社会不稳定因素就会滋生。因此，物价部门贯彻落实科学发展观，必须致力于把价格总水平保持在合理区间，既防止出现通货膨胀，又避免出现通货紧缩。

第三，坚持以人为本，切实维护好人民群众的合法权益，是物价部门贯彻落实科学发展观的重要职责。当前，我国正处在经济和社会转轨时期，利益主体日益多元化，人民群众和各类市场主体维权意识越来越强。物价部门贯彻落实科学发展观，必须针对新情况、新问题，把维护人民群众利益落实到各项具体工作之中，进一步增强为政府排忧、为群众解难，维护社会公平正义的自觉性、责任感；必须时刻把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为制定各项价格政策的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民。

第四，完善农产品和农资价格政策，稳定农业发展基础，是物价部门贯彻落实科学发展观各项工作的重中之重。农业不仅是国民经济的基础，也是社会和谐的基础和前提。物价部门贯彻落实科学发展观，必须站在全局和战略的高度，按照“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”的方针，全面深化“三农”价格工作，认真落实好各项支农、强农、惠农价费政策，进一步完善涉农价格形成机制，努力把粮棉油猪等主要农产品价格保持在合理范围之内，促进农业增产和农民增收，促进农村繁荣。

第五，不断深化价格改革，形成有利于科学发展的价格形成机制，是物价部门贯彻落实科学发展观的重要工作内容。作为市场机制的核心，价格机制在资源配置中起基础性作用。价格形成机制合理与否，既影响资源配置效率的高低和发展的速度与质量，又影响发展的方式和发展成果分享的合理程度。物价部门贯彻落实科学发展观，必须围绕促进经济社会又好又快发展，致力于不断深化价格改革尤其是资源环境价格改革，形成符合全局要求，反映市场供求关系，体现资源稀缺程度、环境损害和生态补偿成本的价格形成机制，以正确、灵敏的价格信号引导资源合理配置，使价格改革的过程成为全面推进科学发展的过程。

第六，坚持统筹兼顾，正确处理好各方面的利益关系，是物价部门贯彻落实科学发展观的根本方法。统筹兼顾是实现科学发展的根本方法，是30年价格改革的基本经验。物价部门贯彻落实科学发展观，必须在深化价格改革的全过程之中，始终注重统筹好各方面利益关系，处理好各利益集团与广大消费者、城市与农村、中央和地方、资源富集地区与匮乏地区、上下游相关企业之间的利益关系，尤其是要特别注意维护好低收入群体的利益，保证其生活水平不因价格改革而明显下降，促进和谐发展。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因

分析检查过程中，我们对照科学发展观对价格工作的新要求、新任务，对照贯彻落实××委九届五次全会精神对物价工作的具体要求，结合全局干部职工的思想和工作实际，通过认真查摆问题和自我审视，查找出××物价局及领导班子在贯彻落实科学发展观方面还存在一些不足，突出表现在以下几方面：

一是进一步解放思想做得不够，积极运用价格政策促进科学发展的自觉性有待进一步增强。主要表现：对加快发展的认识尚不够深，部分价格矛盾疏导不够及时，主动帮助企业做大、做强的意识不强，思路不宽、举措不多；价格工作与形势发展变化的新要求还不尽相适应，考虑应对经济过热、通货膨胀较多，所实施的措施也较有效，但对如何有效应对经济下滑、通货紧缩的思考不多；在处理稳定物价与搞活企业的关系时，往往是过于强调价格调整对价格总水平的影响，从搞活企业，发展生产、增加供给，进而保持价格总水平基本稳定的角度考虑得不够。

二是加快创新体制机制做得不够，价格监管、价格形成机制与科学发展的要求还不尽相适应。主要表现：一些资源性产品、生产要素价格和环保收费，还不能充分反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境破坏的治理成本，价格形成机制尚需进一步完善；价格调节基金制度等价格调控手段还不够健全，价格调控能力尚需进一步增强；垄断行业价格监管的科学性和透明度还不够高，强化市场价格监管的手段不够硬，市场价格行为不尽规范，价格监管水平尚需进一步提高；集体审价审案等制度有待进一步抓落实，价格决策机制尚需进一步完善。

三是围绕群众关心的价格问题深化价格改革做得不够，民生价格监管有待进一步改进。主要表现：化肥等农资价格波动幅度较大，化肥价格形成机制尚需进一步完善；药品、医疗等民生价格改革有待进一步深化；确保低收入群体基本生活不因物价上涨而明显下降的动态补贴机制，尚未正式出台。

四是加强价格法制建设、依法强化价格监督检查做得不够，价格环境有待按照科学发展的要求进一步改善。主要表现：价格法制工作机构尚未理顺，工作队伍亟待扩充，人员素质尚需进一步提高；价格法规体系还不够健全、完善；价格行政执法力度有待进一步加大，价格行政执法的权威性尚未充分体现出来。

五是深入开展调查研究做得不够，积极运用价格杠杆促进科学发展的思路有待进一步拓宽。主要表现：围绕促进加快发展，围绕服务××委、××政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点、焦点问题的调研不多，也不够深入；习惯于凭经验工作，调研成果的转化、应用不够，调查研究与工作决策相脱节的现象仍然存在。

六是支持基层做得不够，推进科学发展的全系统整体工作合力有待进一步提高。主要表现：对基层汇报的问题、反映的情况重视不够，回复也不够及时；规范化建设验收和“创建”评比太频繁，没有充分考虑基层实际；帮助基层物价部门解决生存、发展的思路不宽、举措不多，基层物价部门的职能发挥得不尽充分。

七是加强机关建设、整合工作合力做得不够，充分发挥职能作用促进科学发展的活力有待进一步增强。主要表现：加强机关建设的规章制度不少，但抓落实的力度还不够，还没有真正做到用制度管人、管事，机关建设与“更加风清气正、更加团结和谐、更加充满生机与活力、更加富有效率”的要求还有较大距离；内设机构及其职能关系，亟待按照形成整体合力、提高效率、降低行政成本的要求作进一步的整合、理顺；调优配强干部队伍的工作，有待进一步加强。

以上问题的产生，除了有随着经济日益全球化，影响国内价格变动的因素不断增多、越来越复杂；随着利益主体的日益多元化，各方面对价格问题的反应更加敏感，价格调控的难度加大等一系列客观原因外，从主观上查找，主要有四个方面的原因：

一是学习不够，对科学发展观的理解和认识不够深刻。应对眼前具体价格工作与事务牵涉的精力太多，静下心来钻研深层次理论少，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要，还没有很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义，还没能融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，还没有很好地把科学发展观的要求体现在价格工作的各个方面、各个环节，导致在价格工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。

二是思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。思想观念是行动的先导，体制机制的创新源于思想观念的转变。面对复杂变化的价格工作新形势和新挑战，部分干部的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐，仍然习惯于凭经验工作，习惯于用单纯的行政手段解决价格问题，习惯于“按规定办”、“按惯例办”，满足于“成绩不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气；部分干部还没有从新时期对价格工作的新要求的高度来认识物价部门肩负的重要职责，知识更新不快，工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。

三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，站在全局和战略的高度，着眼长远，用发展的眼光认识、研究、解决价格问题不够自觉。在决策力上，对经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，对××发展不够的关键在于执行不力、落实不够的认识还不深刻。以科学发展观为指导，充分运用价格杠杆推动××科学发展的能力有待提高。在创造力上，尚未形成李鸿忠××长所要求的“让规矩程序服从于能办成事、快办成事，在效率和规矩上服从效率，在权限和效果上服从效果”的创新氛围，紧密结合××实际创造性地贯彻上级精神、落实有关规定的本领不够强。在执行力上，对工作的整体把握还不够到位，统筹开展各项工作还比较欠缺；有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气；“啃硬骨头”的决心不够大，往往只满足于“过得去”。

四是加强思想作风建设的力度还不够大。近些年来，虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设，也涌现出了一批先进集体和先进公务员，但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要，与人民群众的期望和要求还有差距，突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题，机关“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛围尚未真正形成。尽管明确提出了“四个更加”的机关建设目标要求，并制定了一系列规章制度，但由于价格工作头绪多、任务重、责任大，把较多的精力放在了价格具体监管措施的决策和实施中，抓具体落实的力度还不够。与高标准、严要求相比，领导班子在思想建设和党性锻炼方面也在一定程度上存在不求“过得硬”，只求“过得去”的现象。

四、××物价局进一步贯彻落实科学发展观的主要思路与举措

在深入查找问题、全面分析产生问题的原因基础上，我们按照科学发展观和××委九届五次全会的要求，结合价格工作实际，从以下几个方面理出了××物价局进一步贯彻落实科学发展观的主要思路，提出了具体的方法、举措。

（一）着力推进体制机制创新，为科学发展提供制度保证

按照科学发展观的要求，着力解决影响科学发展的价格机制体制问题，着力推进价格体制机制创新，充分发挥物价部门职能作用，为促进××科学发展提供制度保证。重点是要加快创新“四项机制”：一是创新价格形成机制。要按照遵循价格规律、反映市场供求关系、有利于科学发展的原则，加快创新、完善与发展社会主义市场经济要求相适应的价格形成机制，充分发挥价格机制优化资源配置的积极作用，促进全××经济全面协调、可持续发展。二是创新价格决策机制。要针对价格决策中存在的问题，进一步健全和完善价格听证、成本监审、专家论证、专家咨询、集体审价、集体审案、价格政策跟踪评估等制度，进一步拓宽民意诉求表达渠道，完善并不断强化价格行政决策监督机制和责任追究制度，确保出台的价格政策、改革措施更加符合科学发展观的要求。三是创新价格调控机制。要正确认识和把握促进加快发展与保持价格总水平稳定的辩证关系，以把价格总水平保持在合理区间为目标实施价格调控，既防止通货膨胀，又避免通货紧缩。同时，不断完善调控手段，建立、健全防止周期性价格变动的机制体制，为科学发展创造良好的价格环境。四是创新价格监管机制。要针对市场价格秩序欠规范、违法价格行为不时发生等问题，进一步创新价格监管机制，创新价格监管方式、手段，建立健全多层次、广覆盖的价格监管网络，保障公平、公正、公开的市场价格秩序和价格法规政策不折不扣地贯彻执行。

体制机制的创新，源于思想的进一步解放、观念的进一步更新。要站在新的起点上，正确认识价格工作面临的新形势和价格工作所肩负的新使命，坚持与时俱进，着力营造创新氛围，自觉地把促进××科学发展作为价格工作的立足点、出发点和检验标准，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念和工作模式，切实把科学发展观的要求转化为科学开展价格工作、促进科学发展的自觉行动。

（二）保持价格总水平基本稳定，为科学发展提供良好的价格环境

保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责，也是实现科学发展的重要条件之一。要围绕把价格总水平稳定在合理区间，进一步加强与改进价格调控。一是加快建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系，及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二是进一步加强价格形势分析，准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，增强价格调控的前瞻性、预见性和有效性。三是健全、完善价格调控手段。尤为重要的，是要加快建立全××统一的价格调节基金制度，进一步完善保障市场供应和稳定价格的应急预案，进一步健全重要商品储备吞吐和进出口调节机制。

（三）进一步完善农产品和农资价格政策，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑

“三农”问题关系党和国家事业发展全局。要按照党的十七届三中全会确定的方针，完善支农、强农、惠农价格政策，促进农业增产和农民增收，促进农村繁荣。一是要在继续引导市场粮价适度上升，保护农民种粮积极性的同时，采取更有效措施，防止棉花、生猪、油料等主要农产品价格过度下跌，着力减缓棉花、生猪市场周期性波动对价格的影响；二是要在落实好农资综合直补政策基础上，进一步完善化肥价格形成机制和淡储制度，保障农资市场供应、保持化肥等农资价格基本稳定，努力降低农业生产成本；三是要抓紧研究建立粮食、油料、棉花等主要农产品以目标价格为核心的反周期补贴制度，确保农民从事农业生产有持续稳定增加的收益；四是要进一步扩大“绿色通道”收费的实施范围，减轻农副产品流通和销售环节的负担。

（四）稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革，为转变经济发展方式提供有效手段

完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，是合理引导资源配置，转变发展方式、促进可持续发展的有效手段。要围绕保持经济持续平稳较快发展的首要任务，不失时机地、稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革，以改革促发展、保稳定。

1、深化以电价改革为重点的能源资源价格改革。一是围绕促进经济结构调整，逐步扩大差别电价政策的实施范围，积极推行阶梯式水价、气价政策，加快淘汰落后产能。二是继续深化电价体系改革。逐步扩大竞价上网试点，积极鼓励大用户直接向发电企业购电，协商确定电价；逐步实行按“成本加收益”的办法核定电网企业输配电价，切实加强输配电价监管；调整销售电价分类结构，进一步简化电网销售电价分类。三是进一步深化成品油、天然气价格改革。要在贯彻落实好成品油价、税、费改革方案基础上，进一步完善成品油、天然气价格形成机制；要根据××实际，着眼长远，研究、制定天然气管道运输价格管理办法。四是以促进水资源的可持续利用为目标，进一步深化水价改革。

2、深化以排污收费为重点的环保价格改革。要树立环保也是发展的理念，通过逐步提高排污、污水处理和垃圾处理等环保收费标准、改进征收方式、扩大征收范围、提高收缴率，大力推行“绿色电价”，对利用余热、余压、垃圾进行生产的企业实行鼓励性价格政策等价格措施，推动环保从“软约束”向“硬约束”转变，促进生态文明建设。

（五）规范市场价格秩序、优化投资和消费环境，为促进经济平稳较快增长提供保障

经济增速下滑，已成为当前和明年经济运行中的主要矛盾。要围绕促进内需，进一步加大规范市场价格秩序和清费治乱减负的工作力度，通过规范秩序、优化投资与消费环境，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐。一是要围绕促进农民增收减负、减轻企业负担、保障价格改革的顺利实施、促进社会和谐，进一步加大价格收费专项检查力度。二是要围绕营造良好消费环境，进一步强化市场价格监管，依法严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等价格违法行为。同时，积极推进价格诚信建设，着力营造诚信经营的社会氛围。三是要进一步完善节假日市场巡查制度，切实加强节假日市场价格监管，及时处置倾向性、苗头性价格问题。四是对涉企收费进行全面清理。取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，公示继续保留的收费项目及标准。同时，要逐步减少管理类收费、完善资源环境类收费，要逐步有序推进取消政府还贷二级收费公路收费工作，降低流通成本。五是要以推进武汉城市圈旅游景点“一票制”和通信资费“一体化”等改革为重点，进一步深化旅游价格和邮政、通信资费等改革。

（六）强化民生价格监管，保障和改善群众生活，促进和谐发展

加强民生价格监管，保障和改善群众生活，既是贯彻落实科学发展观的具体要求，也是拉动消费、促进和谐发展的重要举措。为此，一是继续推进医药价格改革。要贯彻落实好国家医药卫生体制改革方案及与之相配套的医药价格管理制度，不断改进医药价格核定方法和管理办法、规范医药价格行为；要全面核定国家基本药物价格，并继续降低部分矛盾突出的药品价格；要积极推行对常见病、多发病实行按病种收费的价格管理方式，减轻患者负担。二是继续规范教育收费等行为。重点是要加强对义务教育阶段学校服务性收费、代收费的监管，避免“一边免费、一边乱收费”现象发生。三是进一步加强与改进房地产价格与收费监管，并加强市场监测分析，密切关注房地产价格走势，及时提出政策建议，促进房地产健康发展。四是健全、完善对低收入群体的价格补偿机制，改善低收入群体生活，维护社会稳定。

（七）大力推进价格公共服务，主动化解价格矛盾，服务经济社会又好又快发展

推进价格公共服务，既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求，也是化解价格矛盾、促进社会和谐稳定的客观需要。履行好价格公共服务职能，必须彻底摒弃计划经济体制下价格管理的思路、方式和办法，把管理和服务融为一体，拓展价格服务领域，着力加强两个价格公共服务平台建设：一是要按照“全面进、扎实干、重创新、求实效、持久抓”的要求，进一步抓好“价格服务进万家”平台建设，及时主动把价格维权、价格信息、价费公示等服务送进千家万户；二是要按照“准确、及时、高效”的要求，进一步抓好价格信息服务平台建设，及时、准确地收集、各类价格信息和价格政策，为社会提供全方位价格服务，真正把价格公共服务纳入到经济社会发展的全局，促进经济社会又好又快发展。

（八）加强全××物价系统建设，充分发挥基层物价部门职能作用，不断提高促进科学发展的整体工作合力

要围绕形成、提高系统整体工作合力，面向基层、面向群众转变作风，进一步加大对基层物价部门的支持力度。一是积极协调地方政府帮助基层物价部门解决各种实际困难，打好充分发挥系统整体工作合力的基础。二是充分发挥基层物价部门职能作用，真正形成上下良性互动的工作局面。适时修订《××××政府定价目录》，将能授权基层管理的价格和收费，尽可能授权给市、州、县物价部门管理。调整、制定××管价格和收费标准，事先充分听取所在地物价部门的意见，积极采纳其合理建议。支持市、州、县物价部门依法查处价格违法案件，进一步加大对重大价格违法案件的联合办案力度，加快办案、结案进度。对基层反映的情况、汇报的问题，快研究、快答复。三是加强对基层物价部门价格认证等工作的业务指导，研究制定有利于全××价格认证工作科学发展的长效机制。四是进一步加强培训工作，帮助基层物价队伍进一步提高综合素质。五是尽可能地减少规范化建设和“创建”评比活动。自2009年起，各处室单位原则上不再单独组织开展规范化建设和“创建”评比活动。上级有要求的，统一改为年终由综合性工作专班进行一次性验收，减轻基层负担。

（九）从当前立即能解决的问题做起，将学习实践活动办成群众满意工程

在理清价格工作贯彻落实科学发展观的总体思路、落实长效整改措施的同时，我们将坚持从群众最关注的问题改起，从当前立即能解决的问题做起，将学习实践活动办成群众满意工程。着力办好以下12件实事：

1、积极应对全球金融危机，围绕“扩内需、调结构、促发展、安民生”等党和政府的中心工作，制定、出台运用价格杠杆促进经济发展的25条具体政策措施。

2、围绕确保全××337万特困人口基本生活不因物价上涨而明显下降，保持社会和谐，促进消费，研究制定《关于建立特困群体生活补贴与物价涨幅挂钩联动机制的实施办法》。

3、进一步降低涉企收费。结合行政审批事项清理，在取消不合理收费项目的同时，将部分保留项目的收费标准下降20%～30%。

4、进一步加强和改进化肥价格监管、调控，帮助化肥企业摆脱目前的生产经营困难，促进化肥企业均衡生产，保持市场供应和价格稳定。

5、着眼于解决“看病贵”，将会同××卫生厅在全××大中型医院推行电子收费管理系统，进一步规范医院收费行为。

6、取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，同时会同有关部门全面清理涉及交通和车辆的各项收费，进一步减轻车主负担。

7、清理规范通讯资费和有限电视服务收费。降低部分电信资费标准，规范套餐资费和电信增值服务的项目、标准和服务条件；逐步统一武汉城市圈内固定电话区号、取消移动电话长途费和漫游费；按照既促进有线数字电视发展又保障群众基本收视需要的原则，合理制定有限数字电视收视费标准。

8、修订《××××民用爆炸物品销售作价办法》，全力缓解民爆器材生产企业的困难。

9、进一步完善节假日市场巡查制度，切实加强节假日市场价格监管，确保元旦、春节期间市场供应和物价稳定，促进节日消费，进一步拉动内需。

10、完善××、市、县三级价格监测网络，抓好对生猪、粮食、钢材、化肥等重要商品的监测，进一步提升价格监测预警水平，提高价格调控的前瞻性、预见性和有效性。

11、进一步加强价格举报平台建设，充分发挥社会监督维护正常价格秩序的作用。

12、以充分发挥职能作用、推动科学发展为主题，对一些重大价格问题进行广泛深入的调研，形成一批高质量的研究报告，为××委、××政府决策提供参考。

五、切实加强领导班子建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

加强领导班子建设是贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，积极运用价格杠杆促进经济社会又好又快发展的关键和重要保证，党组将从以下几个方面进一步加强领导班子建设：

（一）加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识

进一步增强对政治理论学习重要性的认识，提高学习的主动性和自觉性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。坚持党组理论中心组学习制度，通过认真读、系统学、仔细研究，把科学发展观理论真正学透、学通、用好，为推动科学发展打下坚实的思想基础，增强做好新时期价格工作，服务全××经济社会又好又快发展的自觉性和主动性，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。

（二）加强作风和能力建设，落实科学发展内在要求

坚持“六提倡、六反对”，进一步改进工作作风。即：提倡爱岗敬业，反对消积怠工；提倡雷厉风行，反对推诿扯皮；提倡敢为人先，反对不求上进；提倡团结协作，反对各自为政；提倡相互信任，反对背后猜忌；提倡廉洁从政，反对。进一步加强自身能力建设。要不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议大事的能力、找根源抓本质的能力和识人用人的能力。进一步完善决策机制。坚持集体领导，重大价格改革措施、重要商品及服务价格调整等事项集体研究决定，依靠“一班人”智慧，实行科学决策、民主决策。进一步规范价格决策程序，坚持并完善集体审价审案制度，完善并大力推行“检查、审理、执行”三分离的价格监督检查制度，建立价格决策专家咨询制度，积极借用“外脑”，确保价格决策更加符合市场经济规律和科学发展的要求。

（三）加强调查研究和工作指导，夯实科学发展基础

大兴调查研究之风，围绕服务××委、××政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点、焦点问题，深入基层、企业和农村广泛调研，提出有根有据、切实可行的对策与建议，全力推动实现经济社会全面协调可持续发展的工作总体目标。局领导要深入基层、深入一线，发现并解决问题，不断提高解决突出矛盾和问题的能力；要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措，开创工作新局面，团结和率领全××物价干部在新的起点上为促进××科学发展作出新贡献。

（四）加强党风廉政建设，为科学发展提供坚实保障

积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。认真落实党风廉政建设责任制，坚决防止在××物价局发生违法违纪行为。

（五）加强干部队伍建设，不断提高服务科学发展的能力

价格工作的政治性、综合性、专业性都很强，必须有一支政治上讲正气，能力上讲才气，作风上讲硬气的干部队伍。为此，要进一步加强思想建设。引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为全面推进价格工作奠定坚实的思想政治基础；要着力加强业务建设。有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，不断提高全局和全系统干部的综合素质；要坚持并进一步强化重实绩、重实干的用人导向，调优配强干部队伍。真正把从政重品格、用权重原则，做人重形象的优秀干部推选到重要工作岗位和职位上来，让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位；要落实好干部轮岗、交流制度，并以此促进干部综合素质的进一步提高、全局观念的进一步增强、机关整体工作合力的进一步发挥。

（六）加强行政效能建设，不断提高服务科学发展的效率