乡镇林长制工作制度范文

时间:2024-01-23 17:49:50

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乡镇林长制工作制度

篇1

【关键词】 河道 管理 措施

近年来,在区委、区政府的正确领导下,在区有关部门的关心指导下,锡山区以科学发展观为统领,以改善城乡生态环境质量为目标,扎实开展河道综合整治各项工作,全面落实河道管理各项措施,区、镇、村河道“河长制”管理得到不断深化,锡山区水环境质量得到有效改善,为锡山区经济社会科学可持续发展提供了有力支撑。

1 健全保障机制,探索管理新路

近年来,锡山区依靠体制机制创新,不断完善“河长制”管理工作机制,确保了河道整治和管理各项措施落到实处,取得实效。一是健全组织机构。锡山区成立了由分管副区长兼任办公室主任的“河长制”管理办公室,办公室的工作人员从区水利、建设、农林、环保、城管部门各抽调一人实行全脱产集中办公。各镇(街道)也分别设立了相应机构,明确了办公场所和专职工作人员,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是建立工作制度。在建立健全“一河一档”基础资料数据库和制定完善“一河一策”整治方案的基础上,全面落实了工作例会、工作月报、限期整改、工作考核和效能监察等五项工作制度,真正做到了以制度促管理、促推进。截至目前,已累计编发简报27期,进行集中督查28次,发送督查通报16次,发放“限期整改通知单”62份。三是加强奖惩考核。各镇级以上河道“河长”均需缴纳3000元个人保证金至区“河长制”管理保证金专户,于年终由锡山区河长办根据全年考核情况进行奖惩。同时,区设立“河长制”管理工作专项资金,专门用于“河长制”管理工作的开展、推进、配套补助及奖惩。按照镇级以上河道通过河道综合整治验收每公里奖励20万元、村级河道每公里奖励10万元的以奖代补资金鼓励政策,截至目前,全区共有358条河道通过综合验收,区共核拨以奖代补资金2198.65万元;共奖励河长174人、奖励资金188.25万元,扣罚河长21人、处以罚金3.9万元。

2 落实管理措施,“水”“岸”兼管齐抓

河道污染、水质恶化,“问题在水里,根源在岸上”,为此,锡山区在推进“河长制”管理工作过程中,始终坚持“两手抓、两手硬”,既管河道,更堵源头。一方面加强河道水系梳理。以黑臭河道整治为突破,加强水系沟通,将“活水”作为改善水质的重要手段,结合现有水系规划及水利工程,充分发挥水利设施的调引水功能,增强各级河道畅通能力和自净能力。其中列入市“清河行动”黑臭河道整治范围之一的双泾河,目前正在实施工程总概算达2.11亿元的拓浚建设。以有效改善水体流动性为目标,积极开展河道清淤清障各项工作。近两年全区共清淤河道土方203.55万方;清理渔网渔簖3291处;清理违章搭建267处,杂物垃圾15794吨;整治住家船475条、弃沉船406条;打捞水面漂浮物、水草共计17.28万吨。另一方面不断深化排污管控。污水管网体系建设得到进一步完善,累计完成企事业单位污水接管1.3万家,生活污水集中处理率主城区达90%,乡镇建成区达80%。沿河排水监管得到进一步强化。全面禁止沿河企业违规排污、雨污混流、超标排放,无证排污口全部实施封堵,雨水口、达标排放口登记一律纳入长效监管范围,累计接管沿河企业排污口246个、生活排污口3056个。沿河容貌得到进一步改观。累计完成整治养殖场162家,食品加工作坊31家,废品收购站83家;完成护岸建设34750米,河道绿化658亩。

3 调动各方力量,形成工作合力

“河长制”管理是一项综合性的系统工程,涉及方方面面,锡山区当前所取得的进展和成效,得益于区、镇、村三级的上下合力、全力以赴,更得益于区各有关部门的协同配合和社会各界的积极参与。一是环保部门在水质监测预警方面的力量得到了充分发挥。通过对全区177个河道断面水质以及重点排污单位出水口水质的定期监测和分析,使得河道水质总体变化趋势得到了及时掌握。从前几年的监测结果看,全区150条河道中,达到地表水IV类水质标准的有85个,占考核断面的48%,提标的断面数量43个;好转的断面数量91个,达标的断面水质在不断提升,水质在不断改善。二是各级河长在组织协调方面的力量得到了充分发挥。在锡山区四套班子主要领导的率先垂范下,各级河长积极深入现场巡查督查,使得一些突出问题和关键瓶颈得到了集中反映并有效及时地协调解决和落实整改。三是河道保洁人员在日常巡查方面的力量得到了充分发挥。按照“综合治理、建管并重、长效管理”的工作要求,锡山区纳入河长制管理的河道均落实有保洁公司和保洁人员进行后续管理,这支队伍对管辖河道中出现的不明排污、占道阻河等问题起到了很好的信息反馈和动态监管作用。四是河道护河卫士、义务河道督查员巡查举报的力量得到了充分发挥。一方面,他们对沿河企业、小区居民违规排水、垃圾入河等不文明行为起到了很好的规劝和举报作用。同时,对照由锡山区统一制作的全区150条河道176个考核断面的“河长制”管理公示牌内容,对各级河长进行监督提醒。

篇2

基于上述背景和形势,一些农村中学在探寻自身生存与发展之路时,纷纷将目光转向了特色办学上,试图以“特色”来引领办学“突围”,在不断被“包围、压缩、弱化”的生存空间里走出一条有自己特色的、富有竞争力的办学新路,从而在基础教育改革浪潮中,在农村教育布局调整中“突围”。本文主要结合我校自身的实际,从特色办学的原则、理念、文化、管理、环境等方面来探寻农村中学的“突围”之旅。

一、特色办学,关键在于理念“突围”

办学理念是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶。因此,作为一校之长,作为学校的领航人,在引领学校走特色办学之路时,首先要明白以下几点:1.走特色办学是教育竞争的客观要求。这种竞争不是互争生源、互挖墙脚、互相保密、互相封锁,而是追求“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新”的卓越教育的过程。2.特色办学是优质教育的要求。它不仅表现在教学质量、教育效果上的“优”,而且还要能提供多样化的教育来满足不同学生的兴趣、爱好、特长及潜能的需要。3.特色办学是素质教育的要求。有特色的学校,才可能培养出有个性、有特色的学生,否则只能是“千人一面”的“标准件”。所以,农村中学在走特色办学道路时,要把握好办学原则,否则很有可能陷入狭隘的“丛林法则”中去,在教育市场化竞争中逐渐被淘汰。

我校创办于1946年,至今已经历经了65年的风风雨雨,是安溪茶乡大地的老校、名校之一。不过,由于学校地处农村,底子较薄,竞争力不强,导致教育资源不断“弱化”,在发展的过程中,频频遭遇“瓶颈”。特别是近几年来,由于教育市场的开放,教育竞争加剧,具有区位优势和资源优势的部分县域中学办学层次不断提升,办学规模逐步扩大,在一定程度上降低了我校生源的质量和数量;另外,由于区域外优越的教学环境和福利待遇等因素,一些有丰富教学经验的骨干教师纷纷变成了“金凤凰”,飞出了“草窝”,师资流失也比较严重。在面对这些难题时,我校努力寻求“突围”之路,经过多年的摸索和实践,学校把“全面发展,文学见长”作为办学特色,走上了一条特色办学新路,逐步创建出属于蓝溪人的特色文化,实现学生自主学习、全面发展的目标。2011年5月13日,我校以93分的高分通过省二级达标验收,跻身省二级达标高中行列。

二、特色办学,关键在于文化“突围”

文化是一所学校的血脉,不注重学校文化建设,就无法培养出具有健全品格的人。离开了文化的教育,必定是肤浅的、苍白的、功利的、没有根基的教育。因此,走特色办学之路,文化“突围”是关键。

“彰显文化,激发内省”,是我校一贯坚持的特色办学方向,在它的指导下,我校大力开展丰富多彩的校园文化活动,目前已经形成了以下四种较为主要的特色文化:

1.励志文化。在我校,每个班级、每个宿舍,都有师生们共同讨论决定的、凝聚着师生们的梦想和追求的班名、班训和舍名、舍训。此外,各班还开展“每日(每周)格言进班级”活动。教师鼓励学生原创或摘抄经典格言,每学期从这些格言里评选出100条最佳格言,把它们编辑成《凡人哲语》,进行全校交流。通过励志文化氛围营造,学生们不仅学会自主学习、自我管理,也学会怎样生活和相处。

2.关爱女孩文化。2003年,我校被确定为全国“关爱女孩”行动试点单位。几年来,我校“女生成才工程”结出累累硕果,引起社会各界的广泛关注。2004年8月,国家人口计生委与各省计生委有关领导到我校视察;2005年8月,我校被评为泉州市“关爱女孩”行动试点工作先进单位,市教育局、市计生委联合发文,在全市中小学中推广我校经验;2005年至今,中央电视台、《南方周末》、《纽约时报》、法国电视台、新加坡《联合早报》等中外媒体记者,先后到我校采访,并就“关爱女孩”成才工程做了专题报道。

3.“口技”文化。人教版初中语文课本里的文言名篇《口技》,其作者林嗣环的祖籍是我校所在地――安溪县官桥镇赤岭村。为此,我校充分挖掘这一地方文化资源,不断丰富校园文化活动。2007年8月,我校承办“林嗣环诞辰四百年纪念学术研究会”;2010年秋,我校成立了“林嗣环文化探究室”,结集编印了第一本具有乡土特色的校本教材《清代著名文学家――林嗣环》,并开设课程,形成自己的特色文化教育资源。

4.社团文化。我校“蓝溪”文学社创办于1982年春,是我县最早的校园文学社之一。29年来,文学社培养了一大批文学爱好者,受到社会各界的关注。中国作家协会书记处书记陈建功、北京大学副校长郝建斌等十几位知名专家、学者都曾来函来稿祝贺或题词。在文学社的带动和影响下,我校高考语文和各类文学活动成绩喜人:2004届高考,我校学生陈培源、林丽水语文成绩位居全县第一、第二名;我校学生在CN刊物上发表作品50篇,省级以上作文竞赛获得金奖8项,银奖16项;在全国青少年冰心文学大赛中,我校先后摘得“创作基地”、“十佳组织奖”、“十佳文学社团”、“文学摇篮奖”等多项荣誉。2007年,文学社被评为安溪县优秀校园文学社。

三、特色办学,关键在于管理“突围”

虽然在均衡教育发展方针的指导下,农村中学的办学条件有一定的改善,但仍然存在很多的问题。从软件上看,主要是两个方面的问题:一方面是教师的学历、职称、素养、待遇、教科研问题;一方面是学生的品质、厌学、习惯、流失、安全问题。这些问题给农村中学的教育教学管理带来了很大的难题,因此,要走一条特色办学的新路,关键还在于实现管理的“突围”。

近几年来,我校根据自身的实际,不断加强学校内部管理,取得了一定的成绩。2011年1月22日,随着新大门的正式启用,我校开始实行封闭式管理,经过一段时间的探索和实践,已初步形成了制度约束、精神引领、活动展示等特色管理模式。

1.制度约束。立足我校地处村部,周边环境较为复杂的不利处境,我校实行封闭式管理,严格门卫值班制度、指纹考勤制度和寄宿生管理制度,确保师生安全;同时,修订、完善、重建教育教学管理制度,如制订《普通学生进出校园指模考勤规定》《心理健康教育工作制度》《“问题学生”转化教育细则》等。目前,我校已经形成一整套完善的管理制度,并汇编成册。学校管理规章健全,岗位职责明确,工作运转高效、管理水平日益提高。

2.精神引领。精神文化是学校的“软文化”、“隐性文化”,通过它的“精神影响”可以达到长期的、巨大的熏陶效果。因此,我校历来十分注重挖掘精神文化资源对教师、学生进行引领、熏陶。65年的办学积淀,形成了“没有最好,只有更好”蓝中精神,在它的影响和熏陶下,蓝中人获得了进取的力量源泉,形成了自己独特的精神风貌;比如,凭借校具有乡土文化特色的校本教材《清代著名文学家――林嗣环》,用林嗣环的求学进取精神来激励每一个蓝中学子。

3.活动展示。我校生源主要分布在官桥、龙门、虎丘、西坪、芦田、龙涓、大坪六个乡镇,大部分学生家长制茶或经营茶产业,几乎都是“在家的很忙,在外的很远”,因此,我校寄宿生和留守学生特别多。针对这一特点,我校充分挖掘关工委、家庭、社区等社会德育资源,努力构建“三位一体”的综合教育管理机制。如与官桥派出所、交警中队、敬老院,安溪茶厂,武警安溪中队,安溪慈山农中等建立共建单位,联合开展形式多样的特色活动。同时,学校每年都举办校园科技文化体育艺术节、宿舍文化艺术节、“庆中秋・迎国庆”游园活动等多种文体活动,为广大学生搭建各种展示自己的平台。通过活动,让学生们感受寄宿的乐趣和学校的温暖,从而更加自觉、自律和自爱。

四、特色办学,关键在于环境“突围”

校园是学校最基本的物质条件和人才成长的基地,环境具有育人功能。因此,建设一个具有文化品位,环境优美,特色鲜明,功能完善,景观良好,学习生活舒适,人与自然和谐共处的新型校园是十分重要的。农村中学要走特色办学之路,环境“突围”也是十分关键。

我校坐落在安溪官桥镇赤岭村村部,与镇中心距离5公里,地理位置较为偏僻。建校65年来,虽然学校规模不断扩大,各种建筑不断增多,但校内还保留许多早期建筑,特别是一些年代较久的石头建筑,学校缺乏整体的规划和布局,新旧建筑、砖石建筑“混搭”严重,校园环境整体较差。2009年秋,随着创办“省二级达标高中”和校安工程建设各项工作的逐步推进,学校确立了“再造一个蓝中,打造花园式农村中学”的工作目标,实现了校园环境的整体“突围”。

两年来,我校聘请设计院对学校进行整体设计,先后完成了瑶闸楼、露水玉珍楼、林配综合楼、标准运动场、新大门等五大工程的建设,同时还对整个校园进行绿化、美化、净化。现在的蓝中,已经今非昔比:青山环抱,群峰拱卫;布局合理,格调高雅;坐西向东,朝气蓬勃;新旧混搭,大方古朴;群雕罗列,时尚文明;绿树成荫,宁静美丽……,经过精心设计、合理规划,一个集文化、学习、景观、活动、休息为一体的育人“花园”已经形成,在这个花园里,每一个区域都具有教育功能,每一项设施、每一个自然景观都渗透教育因素,起到了更好的育人作用。

近三年,我校的特色办学风生水起,办学质量不断提高,中、高考佳绩频传,呈现“初高中比翼双飞”的良好局面。中考方面,上高一级学校升学率和上一级达标中学正式录取线的学生数居同类学校前列。2010年中考,初三年(1)班林宇萌同学英语科以149.8分的佳绩位居泉州市第一名。高考方面,2009年,本科上线人数近300人;2010年,本科上线人数达328人;2011年,高考上本一33人,创历史新高;本二以上304人,本科上线率近60%;文科最高分林梅萍同学以619分位居全县第五名,体育类考生陈桂生同学更是以文考537分勇夺全省第一名,其体育综合总分617.85分,被有全国三大体院之一的武汉体院录取;学科竞赛方面,三年来已有55人获得省级以上奖项,16人获得市级奖项。