安全管理具体工作内容范文

导语：如何才能写好一篇安全管理具体工作内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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前言

当今社会是一个信息化、网络化、数字化高速发展的社会，这些新变化不仅反映在了我们的日常工作与学习、娱乐当中，同时也集中体现在企业管理手段的革新当中。所以加强财务管理信息化建设、提升财务管理工作质量、确保财务管理工作能够适应企业实际发展需要也就成为了集团企业管理层所关注的实际问题。而信息化建设却并不是一蹴而就的事情，对于规模大、人员多、部门庞杂且涉及面广的集团企业来说就更加不容易，因此加强这方面的问题研究、加强积极的措施制定就显得尤为重要了。

一、集团企业推行财务管理信息化的积极作用

首先，能够通过信息化建设消除各个子公司、分公司之间的数据端口 差异，实现数据的有效互动与共享，能够确保各项财务数据和会计信息在收集、整理、分析过程中标准性和规范性，提升财务信息获取质量和速度。

其次，能够有效避免过去层层上报的数据汇总所带来的数据延时、错误与疏漏，能够确保集团财务管理部门第一时间直接获取第一手数据资源，能够真正实现数据传输与交流共享的24小时不间断，消除地域、时间、空间的阻隔，让母公司与子公司、分公司建立起有效联系。

再次，能够帮助集团企业财务管理工作更高效和快速。现代集团企业财务管理工作已经从过去那种以实务处理为主的模式中解放出来，现代企业的 财务管理工作更多的是通过数据收集、分析、汇总而为企业的决策者、管理者提供更加及时有效的决策信息，所以加强财务管理信息化建设能够帮助财务管理部门更好更及时的收集数据、分析数据与汇总数据，从而帮助企业决策者更好的做出科学决策，促进集团企业在市场竞争实力的进一步提升。

二、提升集团企业财务管理信息化建设水平的思考

1.加强思想建设

思想建设，首先就是要树立财务管理信息化建设对集团企业当前及未来发展都具有极强必要性这一重要认识，同时还要加强对相关知识的学习与掌握，不仅具体操作人员要进行相关学习，对于集团企业的最高管理层、决策层也要对这方面的问题有必要的了解与掌握，这样才能够避免高层与基层之间观念意识及行为方式上的脱节，避免信息化建设工作变成应付了事和走马观花。此外，还要积极宣传财务管理信息化建设的各种优势和作用，加强财务信息化管理积极作用的宣传力度，同时注意将这种积极作用与具体工作进行有机联系，从而获得相关工作人员的认可与支持，因为财务管理信息化建设不仅仅是财务管理部门的一家职责，它涉及到集团企业的方方面面以及生产经营的各个环节，如果离开了环境的支持以及其他人员的配合将无法真正实现有效建设。

2.加强队伍素质建设

集团企业的财务管理工作本来相对于一般生产经营性企业来说就已经存在着许多不同，当前想要实现集团企业的财务管理信息化建设那就更加需要在队伍素质建设方面多下功夫。首先是根据国家对财务会计从业人员的基本要求清查不合格人员并将其清除，更重要的是要积极引进具备集团企业财务管理工作经验、能力和水平的优秀人才加入企业，同时还要根据集团企业的发展及具体需要加强对财会人员的在岗培训与其他方面的技能提升和培养。此外还要特别针对推行财务管理信息化建设这一工作内容加强管理队伍在会计电算化、财务管理软件以及其他办公自动化操作系统方面的训练和技能提升。此外，由于信息化发展具有日新月异的特点，所以为了加强管理队伍的总体素质还应该为管理人员不断提供学习新观念、新技术及新方法的机会，确保管理人员能够始终跟上市场及集团企业的发展步伐，有效开展各项信息化管理工作。最后，作为集团企业来说，在人才培养及需求方面具有更高的要求，因此还应该加强与高校的联系与合作，推行订单式人才培养模式，一方面企业能够为学校提供最新的教学资源，确保人才培养的有效性与精准性，另一方面高校也能够借助企业的帮助进一步扩展教学规模，实现双赢。

3.加强具体工作质量

首先，选择适合企业自身需要的财务软件。财务管理信息化建设的具体工作方面，首要问题就是选择适合集团企业自身需要的财务管理软件。虽然现在市面上的财务软件种类繁多，有成品软件也是定制服务，但是作为集团企业来说，应该根据自身实际需要、从长远发展考虑，进行相对昂贵的定制软件的开发与购买。虽然成品软件具有操作简单、符合大多数企业基本需要的特点，但是也难以实现更为准确、精细的模块设置，可能并不适用于集团企业的财务管理具体工作。所以根据自己的需要进行开发、研究，最终研发出属于企业的管理软件才能够切实的将集团企业的各项财务管理需要融入财务管理软件的功能当中，也才能够确保管理软件的使用能够有利于集团企业财务管理目标的实现。

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关键词：球罐；炼油厂；检测作业；安全管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A

目前，我国石油工业建设正处于又一个高峰期，各种油气管道、储罐和炼化扩建项目相继开工，施工中面临地形条件复杂，特殊作业环境多变等诸多不利因素，安全风险较大，管理有难度。如何做好施工现场的安全管理工作，杜绝各类安全事故的发生，是每个企业和每名管理者长期探讨的一个课题。一、安全教育培训

项目开工前相关部门要组织项目人员进行入场安全教育培训，内容包括操作规程、管理办法、各项规章制度等，经安全考试合格后方可上岗（特种作业人员必须同时持有效证件。将施工方案和安全措施贯彻到每一位相关人员，尤其加强对施工作业人员、监护人员的安全教育，特别指出作业许可审批手续的办理（使用放射源、高处作业）和交叉作业告知问题。

二、资源配置

1、项目部配备专职安全管理人员，各检测机组必须配备兼职安全监督员，并持证上岗。

2、配备必需的劳动防护用品，如安全帽、安全带、辐射监测仪、个人剂量笔、个人监测仪等（设备、仪器在检定有效期内）。

3、施工现场必须拉好警戒带，设置作业警示标识，夜间作业必须配有照明设施和安全警示灯。

三、施工现场安全管理（安全工作“七步法”）

（一）、结合多年的检测施工经验，我们总结出施工现场安全管理的“七步法”。

1、任务分解

由项目经理和检测组长把接到指令要安排检测的工作进行任务分解，按照工作顺序分解成具体的检测步骤。如接到委托——进行核对登记——现场确认——安排人员——准备仪器设备——现场检测。

2、危害识别

由项目经理和检测组长带领检测组的全体员工按照分解完的具体工作步骤, 识别出检测时每一相关步骤的危害。

3、风险评估

由项目经理组织员工对所识别出的每一项风险的危害性进行的风险评估，列出重要危害因素和环境因素要重点关注。

4、制定措施

由项目经理组织员工根据识别出的每一项风险，制定相应的风险消减控制措施，同时要考虑到动态风险的控制。

5、安全交底

由技术负责人或安全监督员将检测作业中存在的风险和制定的风险消减措施整理汇总、列出清单，对全体检测人员进行安全交底。

6、落实责任

由项目经理和检测组长要根据不同的施工作业地点和作业环境，将制定的风险消减措施分别落实安全责任到人。

7、做好记录

安全工作要有痕迹，工作完成之后，由现场负责人做好各项的相关记录。

（二）风险管理具体操作要点如下

1．确立球罐检测风险点

  要想做好对施工项目的安全管理，首要的一项工作就是分析项目在检测过程每一步中可能出现什么样的事故，对可能造成事故的隐患进行辨识与评价，然后对这些危险源有针对性的制定消减措施。在危害识别和风险评价过程中，对那些危害程度高、发生频繁、超出人们心理承受能力的风险进行重点评价，将整个施工过程中可能出现的不安全因素、危害因素，一一列举出来。如交通事故、触电、高处坠落、机械伤害、辐射伤害等。并逐个进行危险性分析，列出可能的风险点，通过评估，并进行安全交底，提醒有关人员注意。

 2．制定风险消减控制措施

按照不同的施工类型选择合适的危害识别和风险评价方法，开展风险评价，对施工内容和涉及的范围进行风险评估，针对危险点制定相应的风险消减措施，保护作业人员、设备、环境等。通过运用工作前安全分析、风险评估等多种危害识别和风险评价法，并针对可能发生的交通事故、触电、高处坠落、机械伤害、辐射伤害等事故制定应急措施。具体风险消减控制措施如下：

1）按要求搭设合格的脚手架和操作平台，安装好防护网。

2）提前观察天气情况，避免雨天和大风天气对对检测工作的影响。

3）穿戴好劳动保护用品，如工服、工鞋、安全帽、安全带等；作业前对伽马探伤机进行认真检查、测试，确保设备完好，使用收放自如。配备辐射监测仪，现场专职安全监护人员携带辐射监测仪，随时对作业现场环境进行监测；佩戴好个人剂量笔、个人监测仪等。

4）划定作业区域，拉好警戒带；将警示标识和安全警示灯放置在醒目位置，并设立流动哨；夜间作业时必须足够的照明。

5）选配合格的电源安全插座（一接一），电源线完好无、无破损，配线标准、规范；过路和穿越时要做好保护，漏电保护器齐全。

6）透照作业完成进行收源时，必须使用辐射监测仪对伽马源进行检测，以确保放射源收回伽马机内。

7）车辆状况良好，手续齐全；司机有五年以上驾驶经验，无不良嗜好。

8）办理高处作业和放射源使用的作业许可审批。

3．落实风险消减控制措施

风险消减控制措施确定后，现场检测人员及监护人员就相关风险因素，风险消减控制措施及应急预案的要求，切实落实好每一项工作，责任到人，中高度风险严格执行领导干部带班制度并签字确认。包括进行安全技术交底；进行有针对性的培训；现场HSE警示牌；交叉作业人员的告知及其他人员的疏散等等。

班前喊话是指每天检测作业前必须对员工进行一次班前讲话，是针对当天安全工作和现场检测风险、危险源进行交底，对安全防护措施和实际操作技能进行具体交待，落实责任到人的一个过程，此过程必须要记录在案。

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【摘要】工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。

【关键词】工程项目安全管理工程监理

我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。

无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。

二、安全管理工作的现状

在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。

要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。

三、加强工程监理中安全管理的建议

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。

安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议。1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。

2、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。

3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。

5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。

6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位也是主要的责任主体之一。因此,只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。

7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局,所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实,是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。

8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。

【参考文献】

[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).

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?荩海上船舶安全管理中人为因素的分析

船舶海上运输安全因素中最难控制的是人的因素，是导致事故发生的重要成因。根据国际海事公布的相关统计资料及对交通安全事故的原因分析：事故中人的因素占了75％，如果再加上人与船舶、人与环境共同因素引起的事故，那么，至少90％的事故与人的因素有关。人的因素通常是指人的行为或使命对某一特定系统的正确功能或成功性能所产生的影响。尽管人们在主观上并不希望发生事故，但在某些无法预料的外界因素或不易察觉的内在因素的影响和作用下，只要具备了一定的条件，事故依然可能发生。

?荩海上船舶安全管理中船舶及设备安全因素的分析

海上事故的发生有多种原因，其中不乏由于船舶和机电设备发生故障，技术状况异常，船舶抵抗风险能力降低而引起事故、扩大损失，由船舶和设备引起事故的主要原因是船舶本身设计的缺陷、船舶修理计划得不到落实、缺少日常维护保养、关键性设备和备用系统检查不到位、操作人员不熟悉设备操作规程、损坏或失灵设备未及时更换、物料和备件配备不足等，而绝大多数设备发生故障主要是关键性设备及系统、应急设备不能保持随时可用状态引起。

?荩海上船舶安全管理体系及分析

适应ISM／NSM规则的安全管理体系的航运公司，通过建立、实施、保持和逐步完善符合要求的安全管理体系，管理人员的职责清晰，公司各项安全和防污染管理工作日趋规范，台帐记录更加齐备，船岸联系渠道畅通，各类信息及时传递，船舶资源得以保证，人员的安全管理意识明显增强，公司安全管理水平明显提高，上等级事故明显减少，从2002年至2007年期间对实施ISM／NSM规则的航运公司安全管理体系审核情况的统计分析，由于安全管理体系运行和安全管理责任落实不到位以及安全管理方面不完善的原因，事故及险情仍时有发生。从各地海事主管机关的数据统计分析，航运公司安全管理体系及安全管理中存在的类似问题具有普遍性。经调查研究，存在的原因主要有：

安全管理体系文件和公司管理制度方面的不足：①体系文件不能充分体现1SM和NSM规则的基本要求。如关于船上操作方案的制定，有的只编写了涉及船舶安全和防止污染的关键性船上操作方案和须知的制定程序，但没有对所有已认定的关键性船上操作制定相应的方案和须知。关于应急反应，只有一般性的紧急情况标识、描述和反应的程序，针对每一种已标明紧急情况的船上反应措施，但缺少岸基的具体应对措施。有的公司对船长适当的指挥资格认定没有具体的保障措施，船长对SMS的完全熟悉，没有规定具体内容、方式和考核要求。指定人员对SMS的监控缺少具体的可操作制度等。②缺乏对规则的深入学习，没有真正树立体系管理的意识。个别航运公司在建立体系过程中缺乏对规则的深入学习，不能全面地理解规则的本质要求和深刻内涵，盲目借鉴其它公司的体系文件，甚至照搬照抄，与公司的管理实际脱节。③重视体系的建立，不重视体系的持续改进和完善。各航运公司对建立SMS十分重视，但是一旦建立起体系之后，不少公司就满足于现状，很少再有人去深入研究。文件修改很大程度上只局限于文字和浅层次的修改，或者是因外审时提出要求而修改。平时很少从体系运行中出现的问题和不足中去深入地查找原因，有针对性地提出修改意见，以致使体系中存在的一些较深层次、较重大的问题长期被搁置起来。有的公司10年前建立的体系，现在基本上还是处于初级阶段的老样子，甚至个别大公司也有此类情况。由于体系文件不够完善，操作性不强，再加上具体活动没落实到位，体系自我完善机制得不到充分体现。④侧重于对船舶的要求。忽视对岸基的管理。公司岸基管理人员在建立体系、执行体系和管理体系的过程中，侧重于对船舶的要求，放松对岸基本身的管理。反映在文件中，涉及船上操作方面的文件规定相对比较齐全，而岸基管理的内容则相对薄弱，规则的某些要求存在漏项或缺乏具体保障措施，针对性和可操作性不强。反映在活动中，公司岸基自身的安全管理工作往往不能很好地落实，导致体系运行不畅。在事故、险情和不符合规定情况的分析过程中，很少涉及岸基管理原因，全面预防管理工作不够。⑤安全管理存在“两张皮”现象。“两张皮”现象有多种表现，常见的是实际活动与体系文件规定脱节，说归说，做归做，活动在体系外运行。另一种情况是一个公司同时运行两套以上不同的管理体系，但体系之间存在相互矛盾和交叉。此外，由于公司管理船舶的多样性，强制实施和非强制实施规则的不同船舶执行两套不同的体系，人为地造成“两张皮”。以上情形，都不同程度地造成了安全管理工作的不落实。⑥缺乏对体系运行的日常管理，监控不到位。一些公司对SMS日常运行缺乏必要的监督检查机制，监控往往是有形式无内容，被动接受报告多，主动检查监控少。有的员工，包括领导，对自己在体系中涉及的职责不清楚，具体工作任务不了解，坐等工作上门，甚至个别人员等到接受外审时，还不知道这件事该由自己做。日常培训走形式，应付学习的多，针对性培训较少。内审时不对公司领导层认真实施现场审核，有效性评价和管理复查流于形式，没有按规定的内容开展讨论评价，有的公司甚至不召开会议，就直接编制评价和复查报告。

公司岸基管理安全和防污染管理活动存在的不足：①对新聘和转岗船员，没有按照体系文件规定对其健康、适任资格、资历和安全操作能力进行认真评估和考核。②公司制定培训计划针对性不强，没有结合公司经营管理和船舶航行区域的实际情况制定相应培训内容，培训效果的考核和评估工作不到位。表现在个别新聘和转岗的岸基管理人员对体系规定不熟悉，特别是对新修改的体系文件。③公司对发现的不符合规定情况没有及时组织有关人员进行验证，认真剖析和总结不符合规定情况产生原因。④公司海务、机务管理人员对船舶安全监督管理力度不够，登轮检查未能发现船舶在安全和防污染管理工作上存在的缺陷和隐患；没有对船舶上报的维护保养情况及时进行审批，指导和督促船舶做好日常维护保养工作。⑤公司没有及时收集船舶航行区域的危险天气信息，并将危险信息通告船舶，提出有关航行建议。

船舶安全与防污染管理活动和安全管理方面的不足：①船上的操作和船舶设备维护保养活动未严格按照公司文件要求和国家强制性规定的要求执行。船舶日常维护保养工作不到位，没有按照体系文件要求周期和标准求进行维护保养，对船舶设备进行定期检测保养，没有详细记录维护保养结果。②对发现存在的缺陷和不符合规定情况，没有按照体系文件要求及时处理和报告公司岸基管理部门，船舶燃润油及备件供给管理没有严格按照SMS文件要求执行。③船长没有按公司体系文件要求，组织召开航前会议，做好有关航前准备工作。布置航次航行要求和注意事项，没有按体系文件规定在开航前半小时内，由值班驾驶员和值班轮机员没有校对车钟、时钟、电话、舵角、试舵等操作，并做好有关记录。④船舶配备海图没有及时得到更正，没有配备最新航行通警告；应急部署表没有及时更新。⑤船上开展安全和防污染培训情况不理想，特别是个别船员由于文化水平等因素制约，存在对公司体系文件理解不到位，但未能采取有力纠正措施；新聘和转岗上船后，船长没有组织有关人员对其进行岗前熟悉培训，并对熟悉培训效果进行验证。⑥船长没有每月组织船员召开安全活动日活动，安全活动日活动没有严格按照体系文件要求开展。恶劣天气和能见度不良时，船舶没有按体系文件规定要求，将航行和应对措施的有关详细情况记录在《航海日志》上；个别安全和防污染管理活动未能严格按照体系文件开展，有关活动记录仍不够完善，船长的日常监控力度不够。

?荩航运公司安全诚信管理综合评价的方法

航运公司安全诚信管理综合评价是对航运公司在实施船舶经营和安全管理的过程中执行国家相关法律、法规及政策，履行法律法规赋予的安全管理责任，以及涉及船舶安全和防污染管理活动的相关组织机构、船舶安全管理能力的综合评价。其核心是基于航运公司建立符合ISM／NSM规则的安全管理体系的有效运行情况和航运公司自觉落实安全管理主体责任以及投入安全管理的人力资源、财力资源等安全管理保障措施，进一步综合评价航运公司安全管理能力的诚信度，并通过研究和制订一套科学、适用的安全诚信管理综合评价指标体系，从客观上科学合理地综合评价航运公司的安全管理能力。

1、航运公司安全诚信管理综合评价的原则

符合性原则选定指标是为了反映公司所建立的SMS是否符合ISM／NSM规则要求以及对ISM／NSM规则的覆盖性以及履行船旗国政府规定的法律法规及程序的要求。

有效性原则是对选定的指标应能确定公司所建立的SMS实现规定目标的有效性。

系统性原则是综合评价的指标应广泛、系统，以充分反映评价对象的优劣。

可行性和实用性原则评价指标的设定要具有可行性和实用性，要充分考虑航运公司的实际情况，考虑到评价指标数据的收集和综合评价模型使用可操作性。

定性和定量相结合原则由于ISM／NSM的原则性较强，评价指标可能以定性指标为主，但对能够量化的指标，要尽可能量化。

2、航运公司安全诚信管理综合评价的基本方法

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关键词：风险管理；电力；安全生产

现代社会的发展需要电能的稳定供应，电力企业在电能输送的过程中会受到多种因素的影响，采用安全风险管理技术能够有效保障电能安全、稳定的输送。

1管理中的问题

（1）风险预防工作落实不到位。目前我国电力安全风险管理过程中，只要实施“预防为主”的管理思想，但是在具体管理过程中对于风险管理事故的预防措施和管理办法制定过程中，多以自身实际情况和经验作为理论依据，所以在风险预防过程中没有综合其他企业的经验，造成了实际工作中被动预防状态，这样的风险管理制度并不完善，也不适用于企业的现代化风险管理，制定的管理制度没有前瞻性，在工作过程中如果出现超出经验的故障发生就会无法冷静判断处理。在制定风险管理制度的过程中，领导没有积极与员工进行沟通交流，所以，制度的制定过程中会脱离实际情况，也不利于领导的先进管理思想有效传达给员工，上下沟通不顺畅，造成了风险管理制度的执行障碍，不利于生产环节中进行风险规避工作。

（2）责任划分不科学。在电力企业的风险管理过程中，企业没有对风险管理工作进行科学划分，工作责任制度不明确，安风要素责任人只由部门、班组部分人员担任，未能达到“全员、全业务、全过程”参与，造成了风险管理工作混乱，具体工作没有落实到人，出现具体故障时，无法寻找到具体的工作责任人，在风险预防工作中也没有办法有效开展，不利于电力企业的风险管控工作顺利实施。

（3）评估系统不完善。在电力企业的生产过程包含了电力安全生产、电力运输、电力资源营销三个环节组成，在电力生产过程中不能仅限于生产环节，在电力资源运输和营销的过程都会存在极大的安全隐患，电力企业没有及时制定动态管理制度，在电力企业运营环节中没有得到良好的科学管控，造成了职责划分不详细、不科学，严重影响了电力企业的安全运营，电力企业在管理过程中没有进行科学的管理人员责任划分，再出现问题的过程中没有更好的风险预估，所有的工作重心都放到了电力生产工作环节中，很难做到及时有效的排查电力安全风险问题，为电力企业的安全生产埋下了隐患。

2构建策略

（1）建立风险管理理念。在电力企业的安全生产过程中，提出如何立足当前，把安风体系核心思想推广到“全员、全业务、全过程”，通过重视风险管理促进企业生产安全，无论是对管理者和普通基层工作人员都是非常重要的，通过建立科学的风险管理理念，有效将风险管理理念有效融入到电力生产过程中，实施科学的风险管控办法，制定严谨的风险管控管理制度，通过严格监督管理促进风险管控制度的顺利实施，有效减少电力生产活动中生产风险问题。实现持续改进安全生产风险控制是实现安全生产的重要保证，从而实现提高安全风险控制能力，提升安全管理水平和管理绩效，把安风体系建设真正融入工作中。

（2）搭建完善管理体系。风险管控的主要内容包含风险项目识别、风险程度衡量、风险预估评估、风险处理等等。风险管理制度的顺利实施需要加强风险管理工作人员的全局观培养，全面开展风险管控培训工作。在企业的风险管理过程中，不断改进风险管理制度，并且制定科学严明的风险管理制度和具体执行方法，建立合理的风险管理目标，保障风险管理具体内容的科学性、有效性。通过协调电力企业各部分对风险管理工作进行配合，能够有效保障风险管理工作的顺利进行，并且通过科学监管工作内容有效提高了企业内部的风险管控意识，通过抽查管理能够有效落实风险管理工作的有效性，提高了电力生产工作效率提高，保证了电力系统的正常运行。

（3）重视实际应用。在电力企业生产过程中，要加强风险管理的实施，有效提高企业的安全生产力，保障了社会经济发展所需要的电量。电力企业通过将安全生产机制和风险管理机制融合在一起，依据电力企业的实际生产情况进行及时调整，能够积极保障电力企业的安全生产。企业的管理者要经常与员工进行紧密沟通，通过与普通基层工作人员沟通能够快速解决实际工作环境中在的问题，精准掌握电力生产过程，有效掌握电力安全生产的整个环节，制定严格、科学的管理制度，有效降低企业生产运营风险。

（4）细化责任。在电力企业生产过程中，领导者要掌握电力生产管理环节，制定科学的电力生产制度流程，细化安全生产过程中的责任，通过明确生产部门和监管部门之间具体的工作责任，加强部门之间的沟通，有效提升电力安全生产环节中的风险管控效率。

（5）重视风险管理持续性。在电力企业安全生产环节中，要结合实际生产管理环境和生产进度制定不同的风险管控制度，保障电力企业的安全运转，依据可持续性发展观进行安全生产过程中的风险管理，保障电力企业的生产效率，满足社会经济发展的电力需求。通过有效执行风险管理的具体实施办法，有意识的进行可持续性风险管理能够保障电力企业的长远发展，企业应该加强对员工的风险管理意识培训，降低风险发生的频率，保证各个生产环节的安全有序进行，为我国社会经济发展奠定坚实基础。

3结束语

电力企业的安全生产管理直接关系到社会经济的发展和国家民生等工作内容，所以风险管理体系的有效运用能够有效提高电力企业安全管理生产水平，所以依据电力企业的风险管理机制的建立，结合风险管理的环节管控，能够有效控制电力企业生产过程中的风险隐患，有效促进电力企业的健康发展。

参考文献：

[1]冯斌,余里程,邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术,2010(04).

[2]田丰.基于安全生产理念的供电企业设备检修管理与风险控制研究[J].科技资讯,2012(01).

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关键词：建筑施工工程后期安全管理 责任制安全监管

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

一、引言

近些年来，我国建筑工程建设取得了快速的发展，它在方便人们生产生活等方面发挥着重要的作用。在施工过程中，当主体工程完成，进入装饰装修和设备安装阶段，通常将这个阶段称为建筑施工工程后期。这部分的工程对整个建筑物正常功能的发挥起着十分重要的作用。但是这个阶段工种多、人员杂、交叉作业多，如果安全管理不到位，容易引发安全事故。一旦事故发生，不仅给人们的生命财产安全带来巨大的损失，也影响了建筑施工工程的综合效益。所以，探讨分析建筑施工工程后期安全管理存在的问题，探究其形成原因，并提出相应的安全管理策略无疑具有重要的现实意义。

二、建筑施工工程后期安全管理的意义

建筑施工工程后期安全管理是整个施工管理的重要内容，它对整个建筑施工工程来说具有重要的现实意义，总的来说，表现在以下几个方面。

1、更好的完成工程建设的各项工作。在工程后期，加强安全管理工作能够及时发现施工中存在的不足，对这些问题立即采取处理措施，实现对安全管理不足的有效控制，避免施工中出现安全事故，并对施工进行科学合理的安排，促进工程后期施工各项工作有序进行，充分调动各种积极因素进行后期工程施工，实现对人力、物力、财力的最佳安排和配置，为后期工程施工的顺利进行和整个建筑施工工程质量的提高奠定基础。

2、提高建筑施工工程质量与效益。做好工程后期安全管理工作能够对工程施工的各种要素进行科学合理的安排，优化后期工程施工的各项资源配置，促进各种要素发挥最大的效能，调动施工人员工作的积极性和主动性，促使他们遵循施工规范，严格履行自己的职责，预防施工安全事故的发生，提高建筑后期工程质量和工程效益。

三、建筑施工工程后期存在的安全隐患

建筑施工工程后期施工人员多，工种繁多，各种设备的维修和管理困难，给安全管理带来很大的困难，是施工安全事故容易发生的阶段，存在着多方面的安全隐患，主要包括以下类型：安装单位擅自拆除脚手架连墙件，内档防护，使得脚手架的整体稳定性受到极大的负面影响；内档防护拆除后，脚手架与建筑物形成几米甚至十几米的空洞，容易引发高处坠落事故；施工用电管理混乱，多个单位合用一个配电箱，引起超负荷和线路负荷不均匀情况的出现；不执行三级配电二级保护、一机一闸一漏保的规定，影响用电安全；施工现场用火管理不到位，无任何遮挡情况下进行气割、电焊等明火作业，甚至在明火区域内摆放易燃易爆物品。等等这些情况的存在，导致建筑施工工程后期存在着巨大的安全隐患，不仅增加施工管理难度，也对施工的顺利进行带来巨大的负面影响。

四、建筑施工工程后期存在安全隐患的原因分析

为了提高建筑施工后期工程效益，避免施工安全事故发生，施工单位一般比较重视安全问题，并采取相应的措施来加强安全管理工作。然而，由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前，建筑施工工程后期仍然存在着上述各种安全隐患，导致这些安全隐患的原因是多方面的，主要包括以下几种原因。

1、工程分包现象比较常见。建设单位将装饰装修、设备安装等工程任意分包给其他施工单位，尽管签订相应的合同，但是没有管理责任制，相关的安全管理工作难以落到实处，给后期工程施工留下巨大的隐患。

2、施工现场安全管理比较薄弱。由于建筑主体工程已经完成，后期的装饰装修、设备安装工程量较少，管理人员也较少，相关的安全管理制度难以落实，容易引发安全事故。

3、参建单位安全责任不明确。对于施工中需要使用的脚手架、井架、升降机等，参建单位的责任不明确，他们拥有使用的权利，但是没有明确他们管理和维护的义务，缺乏责任意识。

4、施工现场缺乏协调。不同的参建单位难以协调他们之间的工作，施工安全管理处于混乱状态，增加了安全隐患，并且难以组织相关人员排除这些安全隐患。

五、建筑施工工程后期安全管理的策略

在建筑施工工程后期，安全事故往往给人们生命财产安全和工程建设效益带来巨大的影响，为了预防安全事故的发生，加强安全管理工作，结合后期工程施工的实际，笔者认为可以采取以下策略。

1、加强总体协调工作。有必要建立安全生产协调管理组织，对施工现场的安全管理工作进行统一的协调和布置。施工承包单位应该对后期工程施工安全管理工作负责，建立安全生产协调小组，做好日常安全管理工作。同时，还应该做好以下具体工作：制定施工现场安全生产协调管理制度，包括协调会议制度、检查评比制度、奖惩制度等等；开展日常协调管理工作；统筹安全施工进度，加强施工平面管理，避免在禁火区域内进行明火作业，加强用电管理，合理进行用电规划，保证用电安全；做好施工现场设备的管理和维护，并根据施工的实际需要，落实施工作业部位的安全防护措施。

2、落实安全管理责任制。一方面，要建立完善的安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全事故的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。另一方面，要严格落实责任制。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。

3、加强安全监管。安全管理人员需要做好监督管理工作，企业项目部有必要建立安全管理小组，专门负责建筑工程后期施工的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。

4、加强施工现场安全管理工作。组织和设计好建筑工程后期施工，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行；严禁无证上岗，非专业人员不得从事专业工种，做好电路电气的安装维修工作，保证用电安全；及时排查施工现场的安全隐患，对于存在的隐患及时采取措施处理，将其消灭在萌芽状态；做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免后期工程施工安全事故的发生。

5、推行施工总承包制并完善安全生产的相关规定。建设主管部门应该严格推行施工总承包制，严肃查处任意分包工程的行为，为施工安全创造有利条件。

六、结束语

总之，在建筑施工工程后期，加强安全管理具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命安全，还能够提高整个建筑后期工程建设效益。今后在实际工作中，我们需要认识建筑后期工程施工安全管理存在的问题，并积极采取相应的安全管理策略，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个建筑后期施工工程建设质量，促进整个建筑工程建设效益的提高。

参考文献：

[1]陈燕枚.分析建筑工程施工后期安全管理[J].中华民居,2012(7)

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1当下建筑管理工作中典型性问题

1.1体制不健全

当前,我国建筑企业的管理机制具有显著的计划经济特点,很多市场经济的要求和规范在建筑管理体制中并没有体现,这就会使建筑企业丧失对市场的判断能力,进而失去合理而科学的决策能力,导致建筑管理工作的缺失,最终形成建筑企业效益的下滑和长期发展能力的丧失。

1.2人员素质不高

人才是建筑企业和建筑行业的根本,一个优良的企业一定是高层次人才高度集中的组织,也一定是人才能够得到充分发展和施展才能的单位。从当前的建筑人才市场上看,整个建筑领域对于人才存在着重视程度不足和管理机制不合理的实际问题,一方面建筑企业急需专业性、实用性的高层次人才,而对于人才的各种合理需求又不能给予合理地满足,一些建筑企业甚至违规聘用素质和能力低下的技术人员来替代高层次人才,这使得建筑企业的技术、管理等相关工作质量不能够得到充分保障。此外,很多企业钟爱采用外聘人才的方式,而忽视了本企业内部人才的培养,这会使建筑企业失去对内部人才的吸引力,进而容易形成人才的流失,最终受到影响的只能是管理和培养机制不健全的建筑企业以及整个建筑行业。

1.3安全意识不强

我国建筑领域的安全事故出现了迅速增长的趋势,不但严重影响了建筑企业的效益,还为社会带来了不稳定和不安全的因素。安全意识淡薄的主要产生原因有:一方面,在成本和投入的影响下一些企业忽略安全生产的规范,片面降低建筑生产和管理的主要成本,不按安全操作的规范和流程进行建筑施工和工程作用,这会出现安全隐患的增加,并可能在一定条件下转化为安全事故。另一方面,建筑施工难度增加的前提下安全问题没有得到重视,当前建筑施工的复杂程度和危险程度正在呈现倍数增长的情况,而很多建筑企业没有对安全予以应有的重视,而是沿用传统的安全管理方式,这会造成在复杂的建筑施工中和困难的项目建设里出现严重的安全隐患,进而出现重大的安全责任事故。

2解决建筑管理工作的主要方法和措施

2.1建立市场化的建筑管理体系

在建筑管理工作中应该以管理者和决策者为重点,建立建筑管理的体系与机制,使建筑管理的各项工作有落实的基础,让建筑管理具体问题有贯彻的可能。应该结合建筑管理人员的职业成长,推进建筑管理人员素质提升的培养工作,将每位建筑管理人员看做是可发展和可进步的主体,打造一支高素质、高能力、高效率的建筑管理团队。要发挥体系的领导与监督作用,以监督来促进建筑管理体系的全面落实,掌握建筑管理的方向和要点,突出建筑管理的环节、细节与重点,进而确保建筑工程在落实质量、进度的基础上,得到更为科学的控制和管理。

2.2促进现代化建筑管理人才的培养

要树立建筑管理人员的正确发展与成长观念,以建筑管理人员的具体工作为突破口,以激励机制、监督机制、培训机制为平台,通过有效奖励和多重促进的措施激发建筑管理人员自我成长的积极性。要加大建筑管理人才培养的投入力度,敢于在培养工作中增加资金、技术和政策的投入,真正使建筑管理人员走向专业化和专家化的道路,做到对建筑管理工作发展人力与资源上的支撑。

2.3提升建筑管理工作中的安全意识

安全是建筑管理工作的主要对象,同时也是建筑管理工作的主要目标,要在建筑管理工作中随时随地保持对安全的重视。应该确立安全第一的思想与认知,落实建筑管理工作中安全方面的要点,通过有效地预防和严格的管理实现建筑总体的安全。应该针对建筑管理工作的实际对安全问题展开全面的治理和强化工作,通过宣传教育落实建筑管理安全工作的方针与正常,以严格的测评与考核强化相关人员的安全意识,从根本上做到对建筑安全的本质性把握和保证。

3结语

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关键词：郊区生产专业化 安全保障 风险管控

1.概述

作为阜阳供电公司推动郊区供电所综合管理向专业化管理模式转变，实现郊网生产业务专业化、精益化管理的主体单位，公司承担了郊网生产业务的委托和具体工作的开展与实施。郊网生产业务的委托涉及管理界面、生产运维、检修抢修管理等变革，及人员岗位、组织机构、管理人员的变动调整。这些专业化的管理，是对公司传统管理模式的改革与创新，是确保公司的安全生产的重要保证，有助于维系员工队伍的稳定，促进公司的发展。在专业化管理下，通过周密部署，加强管理过程中的安全风险预控与分析，并实践于工作生产中，加强监督管理，可以避免公司出现安全管理管理的盲点、盲区及安全责任的真空地带，确保公司员工队伍的稳定及安全生产的持续稳定。

安全性的保障工作是专业化管理的基础，没有安全一切工作都等于零。生产机制、管理模式、业务流程的改变，及其实际运行过程的顺畅是否、业务交接后新的工作流程是否高效等问题，都会影响公司的安全生产工作。

自2013年7月份接管郊网生产专业化管理到目前为止，公司从客观的角度及自身的实际情况剖析了安全工作存在的问题，提出了针对性的措施和方法。

2.专业化管理过程中安全保障存在的盲区

专业管理化管理的初始阶段，因人员的调整、工作环境的变化而产生的新工作岗位、新工作环境，以及与原生产、营销部门的工作范围的界定，原供电营业部业务的交接等，都会使得在管理初期因这些不稳定因素给公司带来影响安全稳定风险，造成盲点、盲区和死角。

2.1人员调整所引发的安全稳定风险

专业化的建设管理，必然涉及到人员调整、资源整合等方面工作，由此而产生的薪酬待遇、岗位变换、文化认同及职业发展等的不确定性，以及员工素质高低、思维方式、性格气质、工作磨合、工作习惯、工作环境、管理细节等方方面面的差异，都极有可能造成公司员工在专业化管理初期的思想浮动、注意力不集中、安全生产意识薄弱，从而导致在日常的检修、抢修工作中发生违章违规事件，造成安全隐患。

2.2 部分生产班组的重组或调整所引发的安全风险

公司新组建的抢修大队及班组，除了要具备领导和管理人员的安全管理能力、管理的智慧技巧，还要肩负起公司员工的新岗位技能培训、岗位适应能力及安全生产教育等重任，由于存在着人员数量、质量、劳动强度的调整、配置及整合，以及对于新设备、新线路的不熟悉及管理工作的遗漏等问题，这极可能给给公司生产发展带来安全隐患。

2.3 管理模式的专业化所带来的安全风险

随着工作流程的变化、工作机构重组、业务的调整、职责的交接、设备的变化、管理线路和管理界面、方式的改变，使得原有的安全管理工作面临着新的变化和挑战，尤其是在迎峰度夏、迎峰度冬的关键时刻尤为突出。由于安全责任不落实、安全职责不清晰，导致了电网工作中的流程运转不顺畅、界面混淆、责任不明确，极大地影响了生产工作的质量和效率，造成了电力运行过程中的安全管理缺位和失位风险。在专业化的管理实行后，与原单位的交接点多、面广，也给公司带来安全风险。

2.4郊网运维、抢修工作压力大

专业化管理实施后，公司面临着郊区37条、286公里10千伏线路、886台变压器、1620台各类设备的运行、维护，80698户居民用电的抢修服务，而运维人员仅29名，所面临的运维、抢修、值班、操作等工作压力大，由此而引发了生产过程中的安全风险。

2.5安全基础管理中的薄弱环节也会给安全生产造成威胁

一些关键岗位的个别员工干部在工作中没有清楚认识到安全生产的基础性、重要性，加上公司领导者对于一线及基层的指导和监督不足，不能细致、动态地辨别和控制关键环节的风险。

3.专业化管理安全保证工作措施及实践

面对各种安全风险，公司领导和管理人员要从多方面入手，积极有效地开展专项安全监督、检查，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的工作方针，以流程管控为手段、风险管理为基础、防范隐患为重点，抓住专业化建设管理过程中的关键时节，严格落实各级人员的责任制，重点落实风险防范的安全监督保障工作，提前做好防范措施，以达到“零事故”的目标。

第一，加强对员工的思想教育及工作技能培训，提高员工的工作安全意识、技能水平。开展“岗前培训”的专项督察，通过员工安规教育培训、安全警示教育、事故案例学习等方式，把新岗位的安全要求宣传到位，提高员工的安全意识和安全技能，培育和提升员工的岗位适应能力，以确保员工的素质能力，维系队伍的稳定。

第二，明确责任制，加强业务交接中的安全责任移交。根据分岗位、单位来制定交接的计划，并且要明确交接的流程、人员、时间及主要内容、安全责任范畴。岗位的移交人员应当将其岗位职责范围现有的安全风险进行梳理，重点交接的内容包括安全工器具的管理、存在严重缺陷的设备等，移交人员对业务交接过程中出现的安全风险担负全部责任;此外，岗位的接受人员应当尽快熟悉交接业务，并迅速上岗到位，且要对已经交接的安全风险进行后期管控。同时，各位分管领导和专业管理人员坚持重要工作场所到岗到位履责，做到与运维队“到岗、到位、到现场”，严格遵循安全生产的相关要求，在做好计划、布置、检查、考核生产等工作的同时，也要兼顾到公司生产的安全性问题，提前做好风险的防控，尽量避免风险的产生，降低公司损失，促进公司效益的最大化。

第三，在专业化建设初期，公司要重视对员工政治思想教育，加强其安全法律法规意识，并利用道德法律手段解决问题。公司各部门及领导要重视员工的思想政治教育，法律法规培训，结合公司自身的实际情况，积极借助道德、法律手段调解矛盾纠纷，并对重点人员进行帮控，从而有效预防、疏导、化解并且妥善处置专业化管理建设初期中的各种纠纷和矛盾，确保公司专业化建设的顺利进行，维护正常的生产秩序。

第四，在专业化建设的重要时期，积极落实公司的安全保障方案。及时梳理即将实施或正在进行的各项运维、抢修、大修、技改、低改等工程，严防施工组织不恰当、进度计划不合理、施工安全措施漏项等严重违章行为的发生;重点督查作业现场安全监督标准化、安全措施落实、安全技术交底等制度的执行情况;加大对多班组实施的交叉作业、大型作业的现场协调和安全措施的管控强度和力度，坚决杜绝一切因赶进度而降低安全标准、忽视安全监护、或因困难多而降低或放松安全管理要求的不良行为。

第五，建立健全的安全责任制，明确责任的主要内容及执行主体。各级领导、各岗位履行安全生产的主体责任，应有效落实调整后的生产班组、管理部室、人员的安全责任，根据“保人身、保电网、保设备”、“以岗定责”、“安全生产，人人有责”的原则，制定明确的月度、季度、年度安全生产目标及可行性强的安全措施，并且分层分级签订安全承诺书、责任书，强化公司全体员工的安全责任意识，将抓“三基”作为落实安全生产工作的重点，形成行之有效的安全管理“责任链”。此外，也不可忽视安全责任移交和过渡阶段的安全责任落实事项，要制定安全责任交接的具体要求和主要内容，保证业务交接过程中的稳妥可靠。

第六，建立安全质量的监督工作体系。确保体系有效运转的基础是建立运维工作标准、固化工作管理流程，并开展相关培训，而完善安全质量监督工作是必不可少的重要手段。因此，公司要正确实施相关规章制度，并开展对岗位调换人员的安全教育培训，对一线生产人员进行安全技能的测试，建立安全监督考核体系，有效开展安全质量的监督工作。同时，要将供电服务、抢修安全质量问题纳入安全质量监督和考核的范畴，监督、检查、评价、考核郊网运维、抢修服务的整体工作质量和关键指标，加强对重大问题、重大事件、重点工程的监督检查，并组织调查、处理质量事件。

第七，积极提升公司应急保障能力。成立郊网电力事故应急领导小组，在公司领导的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、应急抢修服务等各项应急工作。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系，按照郊网10kV线路代维管理范围，制定郊网事故预案，保证郊网尽快恢复供电。

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【关键词】公路；安全监理；质量控制

目前，公路工程质量与安全已趋于同等重要，但多年来，各从业单位对安全问题重视不足。监理单位对公路施工安全监理不明晰，现场监理人员的安全监理业务知识较为缺乏，安全技术和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全监理，是每一个监理人员都在思考的问题。

1 公路工程安全监理应科学熟悉工作性质，确保施工体系有效安全

公路工程施工现场监理人员应科学树立安全理念，明晰自身承担监管公路工程任务的具体属性。例如依据桥梁、道路以及隧道工程的相应特性，全面熟悉施工图组织设计并了解工程危险源的具体范畴。对于较易引发安全问题或隐患的环节，应具有良好的预估能力及前瞻性。同时，监理人员还应充分熟悉相关防患措施，科学依据公路工程特征对施工方进行必要的督促，令他们制定应急预案以及专项施工技术方案，并对其进行认真审核，做好交底工作。对于不足与缺陷环节应给予必要的指导，就地方及国家法规、法律，条例落实贯彻不到位的问题应及时予以纠正。

公路工程施工建设阶段中，建设单位应严格审查施工方组织设计实践中的相关保障安全生产体系，技术及防护措施，由源头人手确保工程开展的安全、规范，可从两层面入手。首先监理机构应对保障安全体系的完善健全性展开审查，核查其是否分工明确，并科学建立了有效的安全监管网络体系。同时还应对施工方生产技术是否契合建设工程实际需求进行全面审查，确保安全管理措施的有效可行。对公路工程建设施工阶段中应用的新设备、新技术与材料应对其可靠安全性展开审查，确保满足相关施工标准。

2 更新监理手段，实施公路工程优质安全监理

公路工程建设施工阶段中安全生产巡视，检查与旁站是基本的监理人员工作方式，监理进程中，监理人员应善于观察，勤动手、勤思考、多看、多听，牢记安全责任于心，将安全生产不良问题抑制在最初的萌芽状态。同时监理机构应转变以往的被动监督检查为积极主动的全面监控，抽查，实施全过程管理，应以预防为主体，强化动态巡查管理。对于公路工程各阶段中较易引发问题的环节应进行经常性的巡查，抽查，跟踪检查，让各项工作始终处于掌控之中，并促进施工现场人员提升安全管理意识，展开良好的自我管理与监督。为优化公路工程监督管理工作，应在每一项目工程施工前期，做好生产现场安全检查，如果不符合相关要求应暂缓进行。在施工阶段中如果核查出安全隐患则应停止施工并履行必要的整改优化措施。

3 公路工程施工前期安全监理

3.1 做好安全监理科学准备

公路工程施工前期应科学做好安全监理准备工作，建立健全的组织机构。工程师应科学组织监理人员全面熟悉相关工程具体施工条件状况以及设计规划文件，认真学习监理、施工合同，科学掌握安全监理具体要求及工作内容。同时，监理单位应积极参与建设方组织的工程设计交底会，全面了解工程安全要求与具体注意事项。为实现安全监理，工程师应单独编制监理方案，规范公路工程施工作业、明晰相关施工特征，进行专项监理安全细则的科学编制。另外，监理机构应完善建立监理安全组织网络体系，明确具体工作内容，令各级岗位监理责任落实到位，并将相关指标纳入安全监理考核中，实施定期评价。对于公路工程施工开工提出的相关申请，应全面审查，做好记录汇总工作。

3.2 对承包商生产管理安全体系展开全面审查

施工前期，监理人员应对公路工程承包商生产管理安全体系展开全面审查，明确管理机构、工作人员持证具体状况以及引发施工安全事故时，有效的应急预案、方案的具体制订及实施状况。对于承包商具体实施的安全生产培训教育体制、责任制度应展开细化检查，明确其操作规程、救援预案、消防制度责任、施工交底、租赁设备、运行维护与拆卸安装、验收白检相关管理体制是否完善健全。对于公路工程施工现场各类临时设施与安全标志的设置，也应进行监督检查，明确承包商文明施工、安全施工技术措施相关费用的具体应用计划。对公路工程重点环节与部位应进行项目危险源控制措施监控。对于承包商生产管理安全体系具体检查项目，应在工地会议中由监理单位以书面形式告知承包商。再者，监理人员还应理清工程项目安全事故处理及上报程序，并责令事故单位及时将相关事故上报有关建设单位、监督部门、公安机关，不应拖延上报或隐瞒不报。另外，监理机构还应对承包商施工使用设备、安全措施、特种人员履行现场施工报检手续、现场施工平面布局进行科学审查监督，确保施工前期各项工作的完善有序。

4 公路工程施工阶段科学实施安全监理

公路工程施工阶段，应科学实施安全监理，监理人员应树立人性化服务及安全管理意识，良好协助工程施工方全面提升施工阶段安全管理综合水平。施工现场通常是频繁发生安全事故的场所，因此监理方应全面集中工作力量，在查处整治施工安全隐患层面狠下功夫，认真检点环节部位。对于违纪违章、有章不循、防护安全措施不到位的施工方，应明确指出不足之处并实施必要措施，消除安全隐患，降低严重伤亡事故发生机率，让一般事故引发频率保持在最低水平。对存在施工隐患的单位应严格要求其全面整改，依据相关标准政策、法律法规防患于未然，严管严抓。

首先，应履行日常的监理工作，强化巡视检查、督促管理，定期召开监理会议，传达口头及书面通知，并召开监理专题会议。对于不不符合标准要求工程，应签发暂停令，并及时上报主管建设单位。对于已获批的承包商施工方案应对安全技术、专项施工方案履行必要的监督管理，对于违规作业行为及时制止。公路工程施工阶段中监理人员还应履行必要的巡视检查，重点展开高处作业、施工场地车辆运输、机电设备操作、起重作业、浇筑混凝土、加工、绑扎与安装钢筋，模板作业、张拉作业、电气施工、脚手架作业、施工机械设备作业等环节的督查巡视。对于不合理或违规作业行为应及时纠正与制止并责令整改。安全施工离不开防护设施的有效辅助，因此，监理人员应对其是否符合相关规范标准要求展开检查，监督防护用品、安全措施的实施及相关费用使用状况，还应对承包商的自我抽查、自检、专项检查进行必要的督促管理。

5 竣工验收阶段实施必要的安全监理

公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全监理控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管，落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。

6 结语

总之，基于公路工程监理工作中的科学重要性，我们只有真正明确监理工作性质，促进公路工程施工建设的不断优化、创新监理管理模式，加强施工前期、施工阶段及竣工验收阶段的安全监理，才能全面激发安全监理核心价值，为公路工程施工建设营造良好、安全、可靠的客观环境，并真正建设出精品优质的公路工程，提升其综合应用服务效能，降低不必要的安全事故损失。

【参考文献】

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监理单位安全监理是指监理单位按照《国家安全文明施工的规定》及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，对施工现场安全生产实施监督管理的活动。安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。

二、水利工程安全监理工作的原则

水利工程建设安全监理，必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。安全监理工作遵循的原则：强化工程建设施工现场安全控制标准化工作；遵循“该审的审、该査的查、该管的管、该报的报”的工作原则；实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。

三、水利工程安全监理工作的依据

水利工程安全监理工作是以国家现行安全生产法律、法规、施工规程规范、工程建设强制性标准及承包合同文件为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。依据《国家安全文明施工的规定》要求，创建工程建设安全文明施工条件，力争创建文明施工标准化工地，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。监督施工单位努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。确保工程施工安全，工程质量达标。

四、做好水利工程建设安全监理工作的方法

（一）建立健全安全监理制度

工程建设监理单位要建立健全各项安全监理制度。在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理计划、程序、措施和目标，编制安全监理细则。依据工程项目安全监理的原则，结合工程建设规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍的实际，制定安全监理具体工作程序，明确项目安全监理的职责并逐项执行。建立健全安全监理制度，规范安全监理管理工作。

（二）配置专职安全生产人员

严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》，在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念，把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。工程项目监理单位组建成立文明施工与安全生产控制监理小组。工程建设监理单位在施工现场应设置专职安全监理工程师’对各项方案审查情况进行重点或专项抽査。要求施工单位设置专职安全员，贯彻落实安全生产制度。专职安全监理工程师要检査施工单位安全生产安全管理体系是否健全，审核工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施的配置；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件。专职安全监理工程师会同专职安全员，对于施工单位的安全设施、施工机械和设备进人现场前，要检验符合安全生产规定。对施工现场的安全清况进行定期不定期的检査，对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改，以预防事故的发生。

（三）强化安全生产责任制度

工程建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施。审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况，审查《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。监督施工单位安全生产责任制的建立和落实情况，检查其安全目标是否层层分解到队、班组和个人，并层层签订安全生产责任书；督促施工单位开展安全培训和安全教育工作，要求特种作业人员持证上岗；靠实分包队伍安全生产责任，落实安全生产措施费；落实防洪渡汛、安全生产应急救援预案；对施工单位现场安全管理工作、施工环境、施工部位及作业过程中进行安全巡査和检査，在发现安全隐患和违章作业后立即指令整改；对普遍存在的或比较严重的安全问题，或者可能导致发生人员伤亡和设备、构件损毁的安全隐患，应发出书面指令要求整改；对于高危部位、特种作业或重点工序，监理工程师应进行旁站监督，重点检查作业面是否有施工安全作业指导书，作业人员是否按规定持证上岗；检查是否按报批的方案或施工作业指导书施工；对施工现场进出口管理、安全哨岗设置与安全员履行职责情况、现场安全与警示标志、施工人员持证上岗与安全保护着装情况、现场施工违章作业行为等现场安全管理工作的检査与监督；督促施工单位做好安全防护工作，定期和不定期进行安全检査和建立班前安全活动，并做好记录、建立安全文明施工管理资料在施工过程中发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改及时制止可能导致施工安全事故的违章作业行为。

（四）认真审查安全技术措施

工程建设监理单位要及时认真审查施工方案和安全技术措施。审核进人施工现场单位的安全资质和施工组织机构；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程工序及关键部位的安全防护措施。对于危险性较大的施工项目或工作，根据工程建设强制性标准、规范及有关安全规定，并结合施工现场特点，对施工单位编制的专项施工方案中的施工安全技术措施计划、应急预案等进行严格审查；要严格审查高危作业现场操作的作业程序指导书，使其符合安全操作规程；严格审査施工单位编制的工程安全渡汛和防汛项目施工组织设计或施工措施计划的安全措施、高温季节、有毒有害施工的工程项目劳动保护措施及防护、易燃易爆物品管理规定及相关措施，使其否符合相关规范、标准和规定。

（五）加强监理安全教育工作

监理单位要加强教育培训工作，提高监理人员素质，使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的作用和重要性，增强安全监理的自觉性。作为监理单位的从业人员，必须首先在思想上牢固树立安全管理意识，加强业务知识的学习，在工作实践中不断积累经验。经常举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和、专职安全员及参建人员参加的安全生产培训班，强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查，督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流，加强监理安全培训工作，提高监理人员业务素质，提高参建人员安全意识，减少或杜绝安全事故的发生，确保工程建设安全生产。