依法治市考核细则范文

导语：如何才能写好一篇依法治市考核细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）以教育宣传培训提升法律素养。一是深入贯彻落实“六五”普法规划。协调业务处室充分利用“3·15”、“4·26”和“12·4”等时机，向社会大力开展工商法律法规宣传；积极推进工商法律法规“进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动，通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，提高社会各界对工商行政管理法律法规的知晓率，为工商执法提供良好的外部环境。二是切实加强机关全员学法。认真贯彻落实依法行政工作要求，针对新《商标法》、《消费者权益保护法》等法律法规的实施，结合公务员法治理念教育培训，以机关季度学法测试活动为主要形式，定学时、提要求，深入开展全员学法活动，提高全员法律素质。要切实加强领导干部任前法律知识考试，确保提拔的领导干部必须通过法律知识测试关。三是进一步强化法制队伍的业务培训。结合案件核审工作，着重开展法制员案件核审技能岗位练兵活动，提高法制队伍的监督能力。开展听审活动，组织法制干部，不定期到法院旁听庭审，促进法制干部牢固树立法治理念和法治思维方式；组织开展全系统法制干部辩论赛，以模拟案件为例，开展辩论，锻炼队伍的业务能力。

（二）以法制监督提高执法水平。2014年，工商系统法制条线要立足执法监督职能，进一步强化执法监督效能。一是对于具体行政行为，加大执法监督的广度、力度和深度，畅通监督渠道、拓展监督领域、创新监督方式，实现执法全领域、全流程监督，不留监督死角。每季度对各直属局、分局的案卷进行随机抽查一次，每半年开展一次全系统综合执法检查，对于发现的问题及时反馈和通报。二是对于抽象具体行为，切实加强规范性文件的监督管理，严格落实规范性文件定期备案审查制度，提高规范性文件制定水平。三是加强层级监督，做好行政复议工作，对于在行政复议中发现的问题要指导和监督被申请人认真分析，举一反三，避免类似问题重复重现。

（三）以指标体系促进法治建设。法治建设根基在基层。2014年要以基层工商所（分局）为重点，以《工商行政管理系统基层工商所法治建设工作评价指标体系》为导向，深入推进基层所（分局）的法治建设工作。要通过基层法治建设评价工作，推进全系统法治意识、依法行政水平和各项工作规范化程度的有效提升。市局要指导和监督各单位按照《工商系统基层工商所（分局）法治工商建设工作评价实施细则》的目标、评价内容和具体要求，不断完善基层法治建设各项工作；组织开展关于基层法治建设的理论研究，通过理论研究，准确找出基层法治工作实践中存在的问题、正确把握问题的实质和规律，并提出解决问题的思路和对策，切实提高基层法治建设的科学性。各县级局要根据本单位实际，立足工作职责，积极采取有效措施，确保《细则》各项要求落实到位。年底，市局将进行全面评价。

篇2

1、加强组织领导，坚持人、财、物保障到位。及时调整创建领导小组组成人员，确保创建工作有组织、有机构、有条件、有能力开展工作。

2、深化领导干部社会主义法治理论教育。认真落实党委（党组）中心组和领导干部学法制度，建立和完善集中培训、宣讲报告、领导干部法律知识任职资格考试等长效工作机制。

3、切实把法治建设纳入科技局综合目标考核的重要内容，扎实推进法治建设。

4、局党组坚持科学决策、依法决策。建立和完善重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等依法决策制度。

二、深入推进法治科技建设，不断提高依法行政水平

1、认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，全面落实创建考核内容。建立健全科学民主决策制度，规范重大决策程序。

2、建立健全规范性文件监督管理制度，严格制定权限、程序和备案审查、定期清理等制度。

3、加强行政复议和行政负责人出庭应诉工作，积极推进行政问责制度。

4、进一步规范行政执法自由裁量权，严格执行罚缴分离制度。

5、加强对全局执法人员上岗前的审查、考核、发证工作，建立执法人员集中培训和考核制度，保证执法人员集中培训和考核制度，保证执法人员每年法律知识更新不低于15天。

6、进一步加强政务公开工作。

7、贯彻落实《省依法行政考核办法》，按照“严格要求，突出重点、简便灵活、重在实效”的原则，制定年度依法行政实施细则，扎实推进依法行政考核工作。

8、继续深入开展“开放型依法行政示范点”创建活动，把示范点创建与依法行政考核评价工作有机结合起来。

9、定期向群众公布执法评议结果，对执法工作存在的突出问题和薄弱环节，要剖析原因、建章立制、查漏补缺、公告结果。

三、广泛开展法制宣传教育，全面推进法治文化阵地建设

1、制定实施“六五”普法规划，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。

2、建立健全党政领导干部学法制度，党政领导班子中心组专题学习法律知识每年不少于两次。

3、进一步落实“法律六进”活动，依托多种宣传平台，把宣传教育的着力点放在培养公民自觉守法、依法办事的习惯养成上，努力用群众喜闻乐见的形式，达到丰富的成效。

四、深入开展“三级联创”活动。将其与机关作风、行风建设、以及文明城市创建活动相结合，作为加强基层党的组织建设的一项经常性工作抓紧抓好。

五、具体要求

1、统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。

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一、着力抓好深度普法工作

1、务实推进“法律七进”。充分发挥“法律七进”牵头抓总职责，精心谋划和实施“七五”普法规划，务求“七五”普法顺利启动；继续抓好对领导干部、执法队伍、青少年、人民群众等重点对象普法，创新性的开展形式多样法制宣传教育活动；下大力气推进法律进乡村、进社区，强化基层普法的针对性和实效性。

2、细化落实普法责任。进一步明晰部门和乡镇“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任；结合依法治县工作细化考核考评办法，以考核促工作；推进“以案释法”和媒体公益普法，切实抓好农村普法读物的编发，推广新媒体新技术普法，重点解决好由谁普法、怎样普法、如何考核的问题。

3、着力打造法治文化。广泛开展群众性法治文化活动，为法治建设营造良好氛围；深化学法用法示范机关、法治示范乡镇、法治示范村（社区）等示范创建活动，努力提高基层自治水平；打造县城和各乡镇法治文化公园、法治文化长廊景观，扩大普法覆盖面。

二、继续强化人民调解工作

4、健全人民调解组织网络。结合乡（镇）换届，调整充实各级人民调解组织成员，确保全县人民调解组织实现乡镇、村（社区）全覆盖；加大医疗、交通、物业、旅游、产权改革交易等行业性、专业性调解组织建设，提高调解工作针对性；争取将人民调解纳入网格化管理，构建大调解工作格局。

5、强化人民调解员培训。探索推行人民调解员培训上岗制度，全年组织全县性重点单位、村（社区）人民调解员培训活动2次以上，到各乡镇开展辖区人民调解员培训1次以上，全力提升基层人民调解员调解水平。

6、推动人民调解方法创新。开展疑难矛盾纠纷排查调处专项攻坚活动，坚持抓早抓小、访调对接，提高调解成功率、协议履行率；全年调处矛盾纠纷5000件以上，成功率达97%以上；加大医疗纠纷调处力度，调处成功率达95%以上；完成2016年新农村示范片综治调解中心建设任务。

7、强化人民调解工作保障。争取将人民调解纳入对各乡镇的目标考核；按季度兑现个案补贴；下大力气解决好乡镇调委会有人办事、有能力办事、有压力办事、有积极性办事问题。

三、从严抓实特殊人群管控

8、贯彻落实好《社区矫正实施细则》。开展《社区矫正实施细则》培训2次以上，开展专项执法检查4次以上，进一步规范社区矫正执法工作，严肃查处执法人员的违法违规行为；推进社区矫正中心建设，力争纳入全县规划；坚持社区矫正工作联席会议制度，加强社区矫正工作经费保障,推动政府购买社区矫正相关服务。

9、加强社区矫正日常监管创新。推进“4+X”矫正小组建设和分类管理制度，落实计分考核规定，重点落实好月学习、劳动制度；继续发挥科技助管作用，加强“司法E通”平台管理；探索利用好“指纹报到”等监管形式；推进社区矫正网格化管理进入正轨；全面杜绝脱管漏管，把重新犯罪率控制在2‰以内。

10、强化刑释解教人员安置帮教。健全完善安置帮教工作考评制度，推动乡镇和相关主管部门履行安置帮教职责；落实刑释人员就业安置、社会救助和困难帮扶政策，提高安置帮教对象走访率，确保刑释人员帮教率达100%；争取将安置帮教经费纳入财政预算，推动政府购买相关服务工作。

四、纵深推进法律服务工作

11、加强企事业单位法律顾问服务。努力实现党政机关、各乡镇法律顾问覆盖率100%，规上企业、村（社区）法律顾问配备率80%；开展全县法律顾问培训活动1次，进一步提升法律顾问的能力和水平，全面规范法律顾问履职；将法律顾问履职情况纳入依法治县考核内容，规范考核标准，推进法律顾问为各级党委（党组）、政府决策提供法律意见和建议。

12、加强重点工作专项法律服务。主动为县内重大项目、重点企业、重要工作提供专项法律服务，努力解决涉及土地流转、征地拆迁、项目引进、企业经营、工程建设等方面的法律问题，为全县各级各部门依法管理经济和社会事务提供法律帮助；实施好《为全市精准扶贫做好法律服务八条具体措施》，引导律师、公证员、基层法律服务工作者积极投身精准扶贫工作，帮助解决相关法律问题，助力全县脱贫奔康。

13、加大对法律服务行业的监管力度。全年开展法律服务行业巡查活动1次，规范律师事务所、基层法律服务所规范管理和执业；畅通法律服务行业违法违纪行为举报通道，严肃查处法律服务从业人员违法违规行为。

五、持续推进法律援助

14、开展好“法律援助案件质量提升年”活动。建立统一的法律援助案件质量评价标准，年内开展2次案件质量评查活动；制定《县法律援助经费使用管理办法》，将援助案件办理质量直接与经费挂钩。

15、进一步扩大法律援助范围。积极协调在县武装部、残联、妇联、团委、关工委、工会、劳动保障部门等单位建立法律援助站点，推进城乡社区法律援助工作站点建设，确保有需要的困难群众能第一时间获得有效的法律援助；探索推行部分法律援助案件审批权下放机制，全力实现“应援尽援”、“应援快援”、“应援优援”，力争全年办理法律援助案件400件以上。

16、全面落实律师参与接待制度。进一步健全落实律师参与、调解、处置等制度，引导当事人理性表达诉求，依法维护其合法权益，积极将符合条件的当事人引入法律援助渠道。

六、务实强化队伍管理

17、加强干警学习培训。继续抓好党总支和9个基层党支部建设，年内组织开展全系统干部职工“技能大练兵”培训活动1次，各组织业务工作培训活动1次，全力加强司法行政系统党的建设，干部职工思想教育、法纪意识，提升干警业务能力。

18、加强依法行政工作。认真推进落实司法行政体制改革工作；狠抓司法行政权力清单和责任清单落实，规范党务、政务公开，完善行政权力网上规范运行，依法做好行政审批、行政处罚等工作，全力保障一切司法行政工作在法治轨道上运行。

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一、深入学习以宪法为核心的法律法规

1．深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成。认真组织好“江淮普法行”、“12•4”全国法制宣传日等集中法制宣传活动和“每月一主题”法制宣传活动。

2.深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。着眼于为党的十召开营造和谐稳定的社会环境，大力宣传维护国家安全和社会稳定等方面的法律法规，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

3.深入学习宣传服务主题主线相关的法律法规。围绕大建设，广泛开展征迁拆违相关法律法规宣传。围绕建设合芜蚌自主创新综合试验区，服务“孔雀计划”实施，大力宣传推进科技进步、自主创新、人才资源、知识产权保护等方面的法律法规，为促进实体经济发展尤其是“小”、“微”企业发展营造良好法治环境。

4.深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕民生需求，紧跟社会热点和群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全等相关的法律法规；大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保护相关的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。

二、抓好以领导干部和青少年为重点的法制宣传教育

5.突出抓好领导干部和青少年法制宣传教育。认真落实领导干部学法用法制度，利用干部教育在线学习平台推动领导干部、公务员学法时间和效果的落实，举办领导干部法制讲座。结合青少年特点，丰富青少年法制宣传教育的内容和形式。学校要在发挥好课堂教育主渠道作用的同时，办好法制教育特色学校。充分发挥法制副校长、辅导员作用，积极构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育网络。

6.明确重点对象法制宣传教育的责任分工。根据不同重点对象的特点和我市工作实际，制定重点对象学法用法工作意见，明确各类重点对象法制教育牵头部门。建立完善重点对象学法推进机制，加强各类重点普法对象教育基地建设。

三、开展“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动

7.制定主题活动方案。以“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育为主题，结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位实际，建立健全“法律六进”每一“进”的工作制度和活动方案，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式。根据司法部统一部署，认真组织开展“法律进学校”大型活动，强化青少年法制宣传教育。加强“六进”活动示范点建设，培育和推广各具特色的典型，确保主题活动取得实效。

8.扩大活动的影响力和覆盖面。充分利用大众传媒，开设专栏和专版，对主题活动进行集中报道，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，扩大主题活动的影响。加强偏远乡村、新建社区、企业和单位以及非公企业、新社会组织的法制宣传教育，加强学校周边、城乡接壤、集贸市场、流动人口聚居区等区域法制宣传教育，扩大覆盖面。

四、全面推进法治创建和依法治理工作

9.全面推进法治建设。认真做好“法治县（市、区）先进单位”创建工作。组织开展“依法行政示范单位”创建活动，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力。大力开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法治校示范学校”等创建活动，促进基层民主法治建设。组织对省以上命名的“民主法治示范村”进行复核，评选命名一批市级“民主法治示范村（社区）”和“依法治校示范学校”。

10.着力抓好依法治理工作。各部门各行业围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会热点问题开展专项治理。组织开展各种形式的依法治理活动，促进依法执政、依法行政和公正司法，提高全社会依法管理和依法办事的水平。

五、加强社会主义法治文化和法制宣传阵地建设

11、大力开展社会主义法治文化建设活动。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，引导鼓励各类文化团体参加法治文化产品创作和推广。组织乡镇村、街道社区等基层群众的自发性法治文化活动。充分发挥好现有的法制文艺组织的作用。运用花鼓灯等优秀传统文化的艺术表演形式宣传法律知识，努力打造法治文化品牌，引领法治文化建设不断深入推进。

12.加强法制宣传教育阵地建设。继续加强法治公园、法治一条街、法治长廊、法治文化广场等设施建设，设立户外法制宣传栏和标语牌，利用LED电子显示屏等新型设施传播法律知识，不断扩大法治文化阵地的覆盖面。办好普法网站，充分发挥网络开展法制宣传教育的主阵地作用，各单位都要在自办的网站上开辟普法专栏或学法园地。广播电视、报刊、移动通讯等大众媒体要开展形式多样、针对性强的法制宣传教育。广播电视台要办好每周一期的“与法同行”节目和“法制在线”、“148律师支招”专题节目，日报社要办好每周一期的“每周说法”淮河晨刊专版，营造浓厚的普法氛围。

六、落实各项工作任务的保障措施

13.建立完善制度。制定《市依法治市领导小组工作制度》、《市依法治市领导小组成员单位职责》和《2012年法制宣传教育依法治理考评细则》，制定市依法治市领导小组成员单位联系一个“法律六进”示范点工作制度，扩大示范带头效应，加大典型的引领作用。

14.落实年度目标检查考核和普法通知书制度。按照《2012年法制宣传教育依法治理考评细则》组织实施年度检查考核，采取平时考核与年终考评相结合的方式进行。围绕市委、市政府中心工作，根据年度工作安排和《规划》、《意见》内容，通过发送普法通知书的形式开展行业法、专业法主题宣传活动，推进“谁执法、谁普法”原则落到实处。

15、做好学法教材保障工作。全国“六五”普法统编教材既是各类普法对象在“六五”期间的学法用书，也是考试用书，各单位要按通知要求，切实做好教材征订工作，满足普法对象的学法需求。

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1、广泛开展宪法法治理念教育。各镇、各部门、各单位要结合宣传党的十会议精神，深入学习宣传宪法，开展社会主义法治理念教育，在全社会牢固树立宪法权威，努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识。

2、突出宣传保障发展法律法规。各单位要继续开展“深化‘法律六进’、服务‘两个率先’”法制宣传教育主题活动。大力宣传经济结构调整、城乡协调发展、生态文明建设、资源节约及知识产权保护等方面的法律法规，为推动科学发展、建设美丽提供坚强的法治保障。

3、宣传引导涉法公民有序维权。各单位要针对征地拆迁、医疗卫生、食品安全等影响社会和谐稳定的矛盾和问题大力开展法制宣传教育，把与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关的法律法规的宣传教育放在突出位置，引导公民有序维权、依法合理表达诉求。

二、着力采取有效措施，提高实施“六五”普法规划执行力

4、切实加强组织领导。各镇、各部门、各单位要进一步提高思想认识，认真履行组织协调、指导督促等职责，切实抓好法制宣传教育工作。进一步健全各项法制宣传教育工作制度，根据实际落实各项措施，抓好重点普法工作的谋划、实施，确保领导干部述职述廉述法述稳制度落实率100％。

5、认真做好中期考核。制定下发全县“六五”普法中期考核细则。各镇、各部门、各单位要对照考核细则，认真做好迎接考核验收的准备工作。5月份，全县完成自查；6月份，迎接市检查验收；7月份，迎接省检查验收。争创省级“六五”普法中期检查先进县。依据考核验收情况进行“六五”普法中期总结表彰。

6、抓好夯实基础工作。县法宣办做好县人大视察“六五”普法中期实施情况的筹备工作。各镇、各部门、各单位要及时整理，积极报送各年度、各阶段开展法制宣传教育工作经验、做法及有关台帐、数据。县法宣办准备普法台帐、画册、汇报片等。

三、发挥典型示范作用，提高重点普法对象学法运用力

7、加大先进典型培育推广力度。全县各级要注重培养、推广普法工作先进集体、个人的经验、事迹，结合中期总结表彰，切实加大对先进典型的宣传推广，充分发挥典型的示范引领作用，推动全县法制宣传教育的深入开展。

8、努力开展重点对象宣传教育。各单位要按照《关于加强全县法制宣传教育重点对象工作的实施意见》精神，针对各类普法对象的不同特点，因群施教，强化措施，提高实效。以领导干部、青少年为重中之重。继续坚持党委(党组)中心组集体学法、领导干部述法考评、党校法律知识培训及学法考试等主要形式和制度，各级党政部门、社会团体、企事业单位中心组集中学法安排不少于2次，领导干部学法培训率达100％，干部任前法律知识考试落实率100％，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。公务员学法全年不少于40课时。坚持校内法制教育课与社会法治实践相结合，推进法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，培养青少年的守法意识、权利义务意识，养成遵纪守法的行为习惯，实现在校学生“零犯罪”目标。

9、着力推进农村法制宣传教育。将农民法制宣传工作与法治惠农紧密结合，县法宣办和县总工会联合开展“法律书籍送农民”活动(赠送图书3万册)。把农民学法用法工作贯穿于社会管理的各个方面和各个环节，提高法制宣传教育工作与农民生产生活的融合度，提高农民学法用法工作水平。

四、强化普法品牌建设，提高法治文化阵地建设推进力

10、深入推进“5+1”普法品牌建设。按照县委县政府《关于基本实现社会管理现代化的实施意见》、高委办《关于加强全县社会主义法治文化建设的意见》等文件精神，县法宣办、各镇、各相关部门要加强统筹协调，共同建设法治文化乡村旅游专线、武家嘴新农村法治文化公园、县青少年法制教育中心、红太阳职工法制教育中心、陶艺苑法治文化实践基地、生态法治体系。培育并命名10个县级法治文化示范点，努力争创省级法治文化示范点。全县法治文化主题公园、广场、长廊等（每镇不少于1个）建成率要达到100％。

11、不断加大法治文化传播力度。引导激励广大文艺爱好者、机关干部、教师等各界人士积极创作法治文艺作品。依托县文化馆、有关社区加强法治文艺表演队伍建设，开展法治文艺巡回演出，确保每次“送文化下乡”演出中有2个以上法治类节目。营造浓厚的法治文化氛围，促进法治文化的广泛传播。

12、继续深化“法律六进”主题活动。各镇、各部门、各单位要结合经济社会建设、各专业部门法贯彻执行情况，增强创意策划意识，提高法制宣传实效，各开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动2次以上，不断扩大法制宣传的覆盖面，使城乡法制宣传教育知晓率分别达到96％、94％。结合“三下乡”、基层民主法治创建等，开展“12·4”法制宣传月、“农民工学法活动周”、万户家庭学法竞赛等主题活动。积极实施“法治与青奥同行”行动计划，为办好亚青会提供法治保障。

13、不断强化普法宣传阵地建设。全县要充分发挥广播、电视、报刊、手机等现代媒体作用，县法宣办继续办好每月一期的《与法同行》普法电视专栏和《今日》报“普法”专版；和县依法治县、县电视办两周一期的《法治》专栏；丰富“法律百事通”手机发送普法短信内容，每月发送一次。全县各级要进一步完善镇法制辅导站、村法制法宣传栏(每月更新张贴法制宣传挂图)、法律图书角、法制教育学校“四个一”工程建设，充分利用电视、报纸、网络、电子屏、内部报刊等阵地加强普法宣传。

五、推动民主法治实践，提高基层民主法治创建引导力

14、深入构建“生态法治”体系建设。各级各部门、单位要贯彻落实党的十精神、各级政法工作会议部署，深入学习领会2月23日讲话精神，紧紧围绕率先争创法治中国建设先导区，着力在“经济生态、政治生态、文化生态、社会生态、自然生态”法治化建设上狠下功夫，全力提升依法行政、化解矛盾、维护稳定、保障和谐能力水平，开创“法治”建设新局面。

15、全力推动基层民主法治实践。各镇要继续以开展“民主法治村、社区”创建活动为抓手，充分发挥法制宣传的先导作用，围绕基层依法治理实践和群众法律需求，提高民主法治创建的针对性，促进“四民主、两公开”制度的落实。完善基础设施，规范创建台帐，增强培育、指导力度，提高创建工作实效，全年创建7－8个省级“民主法治示范村”、1－2个省级“民主法治示范社区”、4－5个市级“民主法治村”，使省、市级创建率分别达到25、95﹪，力争再创成第2个国家级“民主法治示范村”。

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一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入落实省委全面依法治省委员会第三次会议精神和市委全面依法治市委员会第二次会议精神，按照区委区政府的工作部署,着力推进政府治理体系和治理能力现代化，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持问题导向、创新引领，不断推动全区民政系统依法行政和为民服务水平，为全面开启“第二次创业”新征程，奋力走好全域美丽、全面富裕、全民幸福的新时代路作出民政应有贡献。

二、主要任务

1.培育法治思维，提高行政效能。提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实国家基本公共服务标准，推进民政领域社会保障等基本公共服务均等化，提高公共服务水平。

2.推进放管服改革，优化服务方式。不断深化“互联网+政务服务”，全面改进服务方式，努力提升网上办事比例，进一步配合做好“赣服通”3.0版服务功能完善、优化和提升工作。完善“一窗受理、集成服务”改革，提升服务事项“一窗”受理率。全面推行“互联网+监管”，不断提升“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，积极推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”改革。持续深入基层民政能力建设，继续深化推进社会救助审批权限下放乡镇试点改革。大力推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。

3.推进依法决策，加大审查力度。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策合法性审核率达到100%。充分发挥法律顾问作用，做好重大行政决策合法性审查工作，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。落实《省行政规范性文件制定与备案办法》,严格行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件合法性审查和备案审查。

4.完善执法程序，确保公正文明。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。完善行政执法人员以案释法工作制度，规范行政执法程序，保证行政执法公开公平公正。发挥“双随机、一公开”行政执法监督平台效用,全面实施“双随机、一公开”市场监管，执行率达到100%。进一步健全相关细则，不留监管死角，实现公平、公正监管。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成全局行政执法人员证件换发工作，进一步提升行政执法效能。

5.推进政务公开，打造阳光政府。认真贯认彻国务院《政府信息公开条例》，打造“阳光政府”,围绕社会关注度高的民政领域财政资金使用、重大项目审批实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域,持续推进政府信息公开的广度和深度。加大公开解读回应力度，促进民政部门有效施政。

6.强化权力监督，加强行政应诉。强化行政复议监督功能，加强行政复议能力建设，提高行政复议人员素质，提升民政部门行政复议案件办理能力和水平。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到60%；对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

7.优化营商环境，建设信用体系。开展优化法治化营商环境专项行动,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。执行公平竞争审查制度，公平竞争审查率达到100%。按照区信用体系建设领导小组工作部署，不断健全民政领域诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度，依托信用中国，积极开展守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。

8.创新社会治理，引领社会风尚。以第十一届村（社区）“两委”换届选举为契机，引导新任村干部知法、懂法、守法、用法，发挥村干部在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，提升依法治村水平。持续深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争和平安创建活动，扎实组织平安志愿者活动，继续实施“平安边界”创建活动。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

9.坚持依法防控，强化公共安全。带头宣传和执行《传染病防治法及实施条例》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。提升法律服务水平，积极为困难群众提供法律服务。

10.强化法治宣传，营造浓厚氛围。深入宣传全面依法治国新理念新思想新战略，做好《民法典》宣传贯彻实施工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度，开展案例研讨活动，提升民政工作人员的法治思维和依法行政能力。持续加强法治民政文化建设，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，通过报纸、网站等媒体宣传民政领域出台的法律法规；组织开展法律宣传日、宣传周和宣传月活动，提高民政法律法规的社会知晓率和社会认知度。加强疫情防控及新颁布新修订法律法规普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识。积极参与第八届“十大法治人物”暨第四届“十大法治事件”评选活动。

三、保障措施

11.强化组织领导。高度重视法治民政建设工作，切实履行局主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责，及时研究解决法治民政建设中的重点、难点问题，推动法治建设深入开展。积极组织派员参加上级法治民政培训活动，不断提升法治民政建设水平。

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一、总体思路

以党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，全面落实依法治国基本方略，围绕加快建设法治国土总目标，提高全县国土资源系统领导干部运用法治思维解决问题的能力和水平，提高广大干部职工的法律素质，努力开创法治宣传教育新局面，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福XX创造良好的国土资源法治环境。

二、主要任务

（一）突出重点内容，深化普法教育

1．强化行政基本法律及全省重点普及法律法规的学习宣传。加强对《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等与国土资源行政管理密切相关的行政法律制度的学习宣传，不断提高依法行政意识，把依法行政贯穿于国土资源各项管理工作中。加强全省重点宣传普及的宪法、立法法、行政诉讼法、环境保护法、预算法、著作权法、保守国家秘密法和XX省医疗纠纷预防与处理条例等“七法一条例”以及2015年新颁布或修订的有关重要法律法规的学习宣传．切实提高机关干部职工的法律素质。（办公室牵头，法规监察股配合）

2．及时宣传贯彻新颁布或修订的国土资源法律法规。深入学习贯彻《XX省矿产资源管理条例》、《XX省稀土管理办法》等新颁布的国土资源法律法规，加大宣传力度，进一步增强全社会依法保护、合理利用国土资源的意识。（法规监察股牵头，各相关股室配合）

3．认真组织开展国土资源相关法律法规培训。认真组织开展地政管理专业知识培训（用地股牵头），国土资源法律法规培训（法规监察股牵头），组织对《不动产登记暂行条例》及实施细则进行培训学习（地籍股牵头）。

4．严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制。贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，强化国土资源主管部门履行普及本部门专业法的主体责任，提高执法人员依法办事的能力水平。（法规监察股牵头，监察大队、各相关股室配合）；组织国土资源执法监察有关法律法规、执法监察业务、卫片执法监督检查业务的学习和培训，不断探索建立以案释法工作长效机制。（监察大队牵头，法规监察股配合）

（二）突出重点对象，提升法治意识

5．严格落实领导干部学法制度。坚持领导班子党组集体学法（办公室牵头）、国土资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训等学法制度，落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的法治建设领导体制，充分发挥各级领导干部带头尊法学法守法用法的表率示范作用，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入年终考核指标体系。（办公室牵头）

6．严格落实干部职工学法制度。严格落实干部职工学法制度，贯彻落实国家工作人员学法用法制度指导性意见。健全干部职工学习制度，积极组织开展干部职工法律知识学习和培训，深入组织学习《法治XX建设读本》、《培育领导干部法治思维“以案释法”系列读本》，强化考核奖惩，不断提高机关干部职工依法行政的能力和水平。（办公室牵头，法规监察股配合）

7．加强公民国土资源法律宣传教育。围绕国土资源管理，不断丰富法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动的形式和内容，充分运用各类媒体，结合“6. 25全国土地日”、“8.29测绘法宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等主题宣传活动，加大国土资源法律法规政策的宣传力度，将国土资源普法教育工作向社会各领域、各行业延伸。（办公室、测绘股、法规监察股牵头，信息中心配合）

三、工作要求

（一）做好“六五”总结，谋划“七五”规划

8．认真做好“六五”普法总结。系统各单位要以开展“六五”普法总结验收为契机，切实抓好普法工作各项任务的落实。对“六五”普法以来的普法文件、学习记录、宣传培训等情况及早梳理汇总，精心提炼“六五”普法的好经验、好做法，挖掘先进，发现问题，查漏补缺。（法规监察股牵头）

9．认真做好“六五”普法先进的推荐工作。县局将根据省、市要求做好“六五”普法工作先进单位和先进个人的推荐工作，县局在7月15日前将“六五”普法总结报告报市局政策法规科。（法规监察股牵头，办公室配合）

10．认真谋划“七五”普法规划。系统各单位要利用“六五”普法总结的机会，认真谋划“七五”普法规划，紧紧围绕建设“法治XX”这一主线，深入调查研究，广泛征求意见，提出“七五”普法规划任务要求。（法规监察股牵头，相关股室配合）

（二）加强基础建设，完善长效机制

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一、加强对依法行政工作的指导，科学谋划法治政府建设

（一）全面完善法治政府建设规划。按照党的十提出的“2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求，结合本地本部门实际，科学制定法治政府建设实施细则，细化指标体系、分解目标任务，明确工作措施，全面落实责任。

（二）加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学法制度，抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。

（三）建立健全依法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制，科学设计考核指标体系，明确考核内容、标准和形式，确保考核的科学性和可操作性，做到以考核促工作。

（四）加大依法行政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制”微博，通过“漯河政府法制网”、报纸、微博等多种形式，宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法，努力营造依法行政的良好舆论氛围。

二、加快行政职能转变，切实提高行政服务水平

（一）进一步“简政放权”，强化对行政审批服务工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批服务项目，结合我市实际，做好衔接和贯彻落实工作，取消的审批项目坚决取消到位。强化对行政审批过程的全程监督，提升行政服务效能。

（二）积极推进政府信息公开。提升电子政务水平，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地回复政府信息公开申请。

三、加强规范性文件监督管理，推动科学立法、民主立法

（一）科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作，充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。

（二）认真做好规范性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制”要求，依法认真履行审查职责，确保出台的规范性文件合法、高效，符合我市实际，具有较强的可操作性。

（三）进一步扩大规范性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则，拓宽公众参与规范性文件制定工作方式，凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并合理吸收和反馈。

（四）探索推行规范性文件有效期制度。

推行规范性文件有效期制度。规范性文件有效期最长不超过五年，标注“暂行”、“试行”字样的规范性文件的有效期不超过2年；临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。有效期期满的规范性文件自然失效，不再作为行政管理依据。确需继续实施的，应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估，根据评估情况重新或者修订后。

（五）强化规范性文件备案审查工作。加大规范性文件备案审查力度，每季度公布一次县区政府及市直部门规范性文件备案情况，解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。

四、加强行政执法监督，着力规范行政执法行为

（一）继续抓好服务型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(豫政办〔20__〕78号)精神，做好本地本部门服务型行政执法建设工作。督促检大行政处罚决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻实施情况，确保各项制度落到实处。

（二）强化执法监督措施。加大对行政执法人员的培训、考试力度，随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试，经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。推行行政处罚文书上网公布制度，全市各级行政执法机关作出的行政处罚决定，都要在本部门网站上予以公布。开展优秀执法文书评选工作，编辑印发全市优秀执法文书。继续编辑《违法案例选编》，发挥其警示教育作用。

（三）继续抓好规范行政处罚裁量权工作，确定在工商、环 保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。以行政执法案卷评查为载体，组织开展执法检查，严肃查处行政执法违法案件。

（四）继续推进相对集中行政处罚权试点申报工作，积极指导舞阳县相对集中行政处罚权申报工作。

五、加强行政复议、应诉等工作，妥善化解矛盾争议

（一）充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用。引导当事人通过行政复议渠道，依法表达诉求、维护权益。深入推进行政复议规范化建设，全面规范复议受理、审查、中止、决定工作流程；加大案件审理透明度，选择4－5件重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查。加大行政复议调解、和解力度，实现法律效果与社会效果的统一。

（二）做好案件统计分析工作。通过分析和研究总结，及时发现问题，提出改进措施，提高全市行政复议水平。

（三）认真做好应诉工作。加强对各级各部门行政机关首长出庭应诉的督促指导，行政机关首长出庭应诉情况，作为依法行政年终考核的一项重要内容。依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。

（四）加强对仲裁机构工作的指导和监督。不断提高仲裁的影响和公信力，将化解纠纷、提供良好服务作为仲裁机构首要任务，注重案件的法律效果和社会效果相统一，提升仲裁案件办理质量。

六、加强政府法制机构建设，提高法制机构工作能力和水平

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以科学发展观和构建和谐社会思想为指导，为认真贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届四次、五次会议精神。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》国发[]10号，以下简称《纲要》关于加强市县政府依法行政的决定》国发[]17号，以下简称《决定》继续推进法治政府建设，依照“保增长、渡难关、上水平”总体要求，规范行政行为、提升执法水平、提高服务效率，为我区科学发展和谐发展率先发展发明良好的法制环境。特制定以下意见：

一、加强依法行政重要意义的学习宣传。

决定了依法治区进程，行政机关能否做到依法行政。也决定了全区依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程，必需从战略的高度增强依法行政的责任感和使命感，正确认识和处置经济发展与依法行政的关系，依法管理与做好服务的关系，规范执法与提高效能的关系，行使权力与接受监督关系，自觉地把依法行政作为建设法治政府的基础和关键，作为政府的一项重要职责抓紧、抓好。

（一）组织全区街乡及各委办局领导干部和公务员认真学习国务院《纲要》和《决定》将《纲要》和《决定》列入领导干部和公务员学法计划予以布置。努力营造依法行政的良好舆论氛围和社会环境。

（二）建立覆盖行政机关全体工作人员和所有行政执法人员的学法制度。实行政府常务会议“会前学法”或专题学法。并紧密结合实际确定内容，保证全年安排专题讲座不少于2次。各街乡、各部门都要制定行政执法人员法律知识培训计划，以公共法律、专业法律、依法行政知识为重点，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”形成学法记录和资料，保证行政执法人员集中学法培训每年不少于15天。

（三）建立健全行政执法人员资格制度。所有行政执法人员上岗前必需经过法律知识培训。凡考试、考核不合格的应当取消行政执法资格。严禁无行政执法资格的人员从事行政执法工作，对违法乱纪、严重失职或的要及时依法依章处理，坚决清理出执法队伍。

二、建立科学民主的行政决策机制。

贯穿于行政决策、执行、监督的全过程。要把在决策源头上实行科学民主作为今年依法行政工作的重点之一。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则。

（一）完善重大行政决策规则和程序。政府法制部门要为政府当好参谋助手。逐步实行群众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制。重大决策，除依法不得公开的外，应当向社会公布决策方案草案，并根据决策对公众影响的范围、水平等，采取听证会、座谈会、协商会等方式广泛听取意见。法律规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众利益的决策事项，都要举行听证。不时完善重大决策专家咨询论证制度，规定参与咨询论证专家的权利和义务、论证的顺序和方式。涉及重大财政收支的决策，必需通过专业部门、专业人员评估论证。建立重大行政决策合法性审查制度，未经审查或审查不合格的不得做出决策。

（二）建立和完善重大行政决策后评价和责任追究制度。选取1-2件直接关系民生。结合规范性文件执行效果检查，进行重点检查评估。认真落实责任追究制度，对于逾越权限，违反法定顺序决策，造成决策失误和严重后果的应当决策而不做决策或、贻误工作的要依法追究相关领导和直接责任人的责任。

三、以权力网上公开透明运行为重点。

必需让权力在阳光下运行”要求，为落实党的十七大提出的确保权利正确行使。年将根据市政府的统一部署，推行行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，实现行政权力运行数据化、流程规范化、办公网络化、信息公开化，强化行政监督，提高行政效能。

（一）依法清理和规范行政权力。对本单位所有的行政权力和权力依据进行全面清理。范围包括：行政许可权、行政处罚权、行政给付权、行政强制权以及其它行政执法权。二是编制职权目录和运行流程图，对自由裁量权规范进行细化、量化、固化。行政权力内容发生变卦时，应按规定顺序及时调整修订职权目录和运行流程图。三是认真审核职权目录和运行流程图。各部门清理后的行政权力和法律依据及运行流程图必需经区政府法制部门审核确认后上网向社会公布，未经公布的行政权力，不得行使。

（二）建立统一的行政权力网上公开透明运行平台。实现行政权力信息全公开。网上适时显示。要实现行政权力事项网上运行、依法行政考核和绩效考核网上公示、行政权力运行情况网上适时监控监察、政府法制网上监督。

四、强化规范性文件监督管理。

进一步精简行政审批项目，进一步清理行政审批项目和现行有效的规范性文件的基础上。简化审批顺序，提高行政效能，把区、街乡及各委办局规范性文件备案审查工作作为从源头上严格依法行政的重要措施来抓。

（一）坚持“有必要、不抵触、有特色”原则制发区政府规范性文件。一要控制发文数量。依照“有件必备、有备必审”要求严格审查。审查的重点内容放在切实维护人民群众利益、维护法制统一、体现公平公正上，审查的方法重点是广泛听取社会意见，进行充分调研和咨询论证，使决策更能体现民意、关注民生、实现法治惠民。

（二）加强政府部门规范性文件审查备案。重点是要建立制度。切实改变随意发文、违法发文、不报备或报备不及时等问题，防止因发文、决策损坏人民利益。

（三）对现行有效的规范性文件每两年搞一次回头看.

（四）继续执行报备规定。及时向市政府、区人大报备区政府规范性文件。

五、以提高执法水平为目标。

（一）进一步落实行政执法责任制。一要完善行政执法责任制。梳理行政权力的同时。特别是法律依据发生变化的要及时完善修订职能、职责，没有法律依据的执法权限必须停止，不时解决行政执法缺位、越位、不作为、乱作为的问题。二要着力提高执法水平。依照市行政执法人员行为规范，以公开、公平、公正执法为重点，认真推行“三步式”执法模式，依照教育与奖励相结合的原则，落实执法自由裁量权标准。三要切实落实评议考核制度。把考核与评议相结合，平时检查与年底考核相结合，合理修订年度考核评议细则，完善考核内容。四要落实执法过错追究制度。依照有权必有责，用权受监督的要求，对行政执法案件在行政复议、行政诉讼中被撤销、败诉或举报投诉后经查实确为违法的做到发生一起追究一起。

（二）认真执行行政处罚自由裁量基准制度。坚决执行细化量化和固化后的自由裁量标准。做到立案查处、判决与执行相分离，杜绝行政处罚的随意性。

（三）不时完善行政执法案卷评查制度。进一步完善案卷评查标准。健全案卷评查制度，运用案卷评查结果，通过案卷评查促进各执法部门重视和规范案卷。开展案卷评选观摩交流活动，促进执法部门不时改变“重实体、轻程序”重执法过程、轻文书制作”现象，以彰显执法质量。

六、加大行政监督力度。

（一）进一步做好重大行政处罚备案审查工作。认真执行《市重大行政处罚决定备案审查方法》对所有符合备案条件的案件。争取备案率达100%要通过督查、催报、定期发文通报等形式，增强及时、主动报备案的自觉性，并将报备列入依法行政考核内容。

（二）围绕重点开展专项执法监督检查活动。认真制定行政执法监督检查年度计划。改进监督检查的方式和方法，上下联动，横向联合，明查暗访，开展评议，增强执法监督的有效性和针对性。要发挥法制职能部门作用，对突出问题，应及时制发行政复议、执法监督建议书，依法查处违法行为，及时发现和纠正影响发展环境的突出问题。对严重违法，侵犯群众利益的典型案件，要及时曝光处置，切实做到有法必依，执法必严，违法必纠，为经济和社会发展发明良好的法治环境。

（三）加大行政执法投诉查处力度。各行政执法部门都要在网上和公示栏公开、公示投诉举报电话和网址、电子邮箱。以对人民高度负责的精神，调处矛盾纠纷，查处行政违法和不当执法行为，并一一回复，以提高人民群众对政府工作的满意度。区法制办、监察局、信息化办、行政许可服务中心要协同配合，形成合力，加强网上过程监督、检查监督、投诉查处监督，坚决查处违法行为。

（四）认真履行复议职能。把做好行政复议工作作为内部层级监督，努力实现法治惠民的有效途径。一是依照“方便申请”积极受理”原则，疏通行政复议渠道。要及时便当受理、料理复议案件，公平公正地进行协调和裁定，努力将行政纠纷化解在行政顺序中。二是不时创新复议方式和方法。一方面既要完善复议制度，严格复议顺序，依法料理复议案件。另一方面，也要不断创新审查方式，突出运用协调手段，注重引导、和解，消除争议，努力实现案结事了定纷止争。三是加强与法院、和各执法部门的沟通。实行定期会商、交流，及时反馈通报行政复议案件的趋势、特点和执法中存在问题。要改进方法，以案论法，剖析办案存在问题，最大限度地减少行政复议和行政诉讼案件，增强社会和谐。

（五）大力推进行政首长出庭应诉制度的落实。要积极开展行政首长出庭应诉工作。不得以任何理由拒绝出庭，回避矛盾和争议，切实维护法律的权威性和政策的严肃性，接受法律监督。政府法制部门要加强与法院的沟通、联系、协商和交流，及时通报相关情况，形成应诉告知制度，指导、督促行政负责人出庭应诉，全年行政首长出庭应诉率要达到100%

七、创新依法行政工作机制。

（一）切实加强对依法行政工作的领导。各级各部门都要充分认识依法行政对于建设和谐社会。各街乡、各执法部门主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，统一领导、协调本部门依法行政工作。要将依法行政纳入政府及部门工作年度计划和重要议事日程进行布置和安排，列入法治政府建设的重要内容，定期听取汇报，协调解决问题，狠抓工作落实。各部门法制机构人员要履行职责，学习和熟悉依法行政工作业务，当好领导的顾问和助手，扎扎实实地落实各项具体工作任务，共同努力，为法治政府建设作贡献。

（二）全面实施依法行政的评议考核工作。今年。区政府的统一部署下，认真组织开展依法行政考核工作，从依法履行职责、科学民主决策、加强制度建设、规范执法、强化监督、防范化解社会矛盾、落实推进依法行政保证措施等七个方面，对街乡和区级机关各部门年度依法行政工作情况进行考核。

（三）创新推进依法行政的活动形式。

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大家好！ __处长亲率调研组各位领导莅临我县视察指导，这是对我们工作最大的鞭策与鼓舞。首先我代表__县委、政府向各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！下面，我就__县法治文化建设情况向各位领导作个简要汇报： __县委、政府高度重视法治文化建设工作，特别是《__市法治文化阵地建设三年（2014--2016）规划》下发后，法治文化建设的长效机制逐步形成，法治文化阵地建设工作作用得以凸显。2014年，县政府把法治文化阵地建设作为2014-2015年重点项目推进，全县各地、各单位认真组织开展了形势多样的法治文化建设工作，县司法局在__风光带兴建的__县法治文化长廊在市民中反响良好；县依法治县办、县司法局、县教育局建立的青少年法制教育基地全面启动；县妇联、县司法局举办的家庭律师社区行受到社区居民特别是妇女们热烈欢迎；县文广新局组织的送戏下乡、农村法律书屋等一大批的法治文化项目已全面实施，法治文化建设百花齐放，蓬勃发展，来势喜人，在全县营造了良好的法治环境。

__县法治文化建设的主要做法

（一）加强对法治文化建设工作的组织领导。 __县高度重视法治文化建设，将其列为法制宣传教育和普法依法治理工作的重要内容，纳入综合治理考评范畴，列入各级党委、政府科学发展考核评价体系，落实了目标责任。建立了以依法治县办为牵头单位，县委宣传部、县司法局、县文广新局等部门为成员单位的法治文化建设联席会议制度，加强组织协调。努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，县委宣传部、县司法局牵头协调，相关职能部门各司职，社会各界共同参与的工作机制。各单位、各部门“积极参与、优势互补、有序运行”，在法治文化建设方面形成了工作合力。 健全协调联动机制，完善考核评估机制。 加强各相关部门之间纵横联动，努力解决法治文化建设基础弱、周期长、投入大、见效慢等难点问题，加强文工团等专业团体之间的内外联动，形成法治文化建设合力。完善目标管理考核细则，将法治文化建设列入全县综合治理考评范畴，特别是对阵地拓展、活动开展、载体创新等法治文化建设内容，进一步明确了考核要求、量化指标，落实责任和奖惩，推动各部门法治文化建设深入持续开展。 加大投入，建立必要的人员和经费保障机制。 开展法治文化建设，经费投入必不可少，__县是国家级贫困县，在财政资金十分紧张的情况下，对普法工作安排专项经费，并整合社会资源，想方设法、广开渠道筹措资金。积极展开“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的法治文化建设新模式的探索，强化各级领导的责任意识，强化保障机制，将法治文化建设作为一项公共服务纳入财政预算，进一步落实政策、资金和人员等各项保障。 创新法治文化工作载体，推动法治文化阵地建设。 按照因地制宜、注重实效原则，先期建设好一批法治文化示范项目。通过建设法治文化示范点，表彰法治文化建设创新项目，以典型示范为引领，推动各地建立富有地域特色的法治文化示范阵地。2014年9月，县依法治县办、县司法局率先在__风光带兴建“__县法治文化长廊”示范点。法治文化长廊位于____风光带中心地区，依托现有的市民广场，充分利用了其人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好等优势，巧妙的将各种法治元素融入广场的建设中，使其与广场原有绿地、小道、走廊有机结合、相映成趣。“__县法治文化长廊”共计有82个宣传版面，把一些与群众工作生活息息相关的法律法规知识，精心制作成普法公益广告、宣传栏、宣传画等形式向广大市民宣传，长廊以不锈钢和彩色写真为建设材料，总建设面积300余平方米。其中，分别设置了法律常识、法律格言、法治标语和以案释法四个宣传区。法律常识区集中展示与群众生产、生活息息相关的法律常识，通俗易懂，使人们从法典中知法明是非。法律格言区主要展示法治经典语句和古今中外法律格言，这些格言在法律发展史上占有重要地位并产生深远影响。法治标语区集中宣传依法治国、和谐__、民以法为本、唯法至尊的法治文化理念。以案释法区发挥典型案例引领作用，引导公众以法治思维方式维护自身合法权益，培养规则意识。长廊每季度更新一次宣传内容，常换常新。文化长廊项目的建成使用，让百姓近距离地领略法治文化、感受法治精神，使他们在潜移默化中接受法治文化的熏陶