拆迁奖励办法范文
时间:2024-01-22 18:18:35
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目 录
第一章 总 则
第二章 拆迁户居住用房的安置
第三章 拆迁房屋的补偿
第四章 调解和奖惩
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了按照城市规划的要求逐步建设和改造城市,合理开发利用土地,改善城市人民的居住条件,妥善处理城市建设中的拆迁房屋问题,根据国家有关法规并结合我省情况,制定本办法。
第二条 城市范围内的国有土地,包括街道、庭院、各种建筑地基、河、沟、湖、塘、公园、绿地、山林、海滨、滩地和其它一切空地,任何单位或者个人只有按照规定的范围、规模、用途的使用权,不得任意侵占、转让、出租、买卖、变相买卖或者变更用途。
第三条 经批准在城市国有土地上建设的项目,由建设单位向市(县)人民政府城市规划主管机关申请办理划拨用地手续。如有地面建筑物和构造物,得向城市主管房屋拆迁机关申请办理地面建筑物、构造物(以下简称房屋)的拆迁事宜。未经批准,任何单位或者个人不得擅自开挖、填土、吹填和破坏现有地形地貌,不得擅自乱拆乱建房屋。
第四条 城市房屋拆迁建设安置工作由市、县(区)人民政府城市房屋拆迁建设的主管机关(以下简称主管机关)统一组织、管理,妥善安置被拆迁单位或者拆迁户。主管机关、建设单位、被拆迁单位的上级部门、被拆迁居民的工作单位、街道办事处、公安派出所等,均有责任积极配合,做好宣传解释和动员搬迁工作,被拆迁单位或者被拆迁居民在按照本办法规定得到补偿、安置后,必须服从国家建设需要,按期搬迁、让地。
禁止建设单位与被拆迁单位或者拆迁户私自洽谈条件和私拆房屋。
第五条 在城市国有土地上的建设项目,必须向主管机关交纳开发、配套、拆迁安置费。在城市规划范围内征用土地建设的项目,除按照《国家建设征用土地条例》和有关规定承担各项征地费用外,还必须交纳开发、配套费。开发、配套、拆迁安置费按照占地面积计算。各城市应当根据当地具体情况,按照建设项目的性质、用地位置和占地面积,制定分类、分级收费标准,制定收交、使用和管理开发、配套、拆迁安置费的章程。开发、配套、拆迁安置费由主管机关统筹安排,用于合理开发、利用城市土地,统一安置拆迁户住房和建设相应的市政公用配套设施。
第六条 除住宅建设和必要的市政工程、生活配套设施外,其它新建、扩建工程项目,原则上应不拆迁或者尽量少拆迁城市居民区住宅房屋。城市居民住宅建设,要鼓励拆迁改造棚户区和人口密集、居住条件较差的地段。严禁“见缝插针”违背城市规划的要求建房,严格控制征用城市郊区蔬菜地建房。要从城市规划的全局着眼,逐步创造条件改造旧城市。
第二章 拆迁户居住用房的安置
第七条 拆除城市居民住宅,在建设单位交纳开发、配套、拆迁安置费之后,拆迁户的住房由主管机关统一组织安置。
拆迁户的住房也可以由以下几种渠道解决:
1.由建设单位提供住房,可以酌情减收建设单位一部分开发、配套、拆迁安置费。
2.由拆迁户所在单位优先安排拆迁户住房,相应减收该单位建设住宅需交纳的开发、配套、拆迁安置费。
3.有条件的也可以由拆迁户移地自拆自建。移地重建时,必须按照规划部门核定的地点、用地面积和建筑要求建房。由主管机关按照被拆迁房屋面积,适当补偿其拆迁建筑费用。
第八条 主管机关应当有计划地按照城市规划要求和居民住宅建筑标准,建设相应的房屋用以统一安置拆迁户。安置标准应当按照拆迁户原有居住面积和家庭人口状况,参照当地居民住宅分配标准,合理确定。
对原住房过宽的拆迁户,在给以适当照顾之后,其安置居住面积也可以比原住房有所降低。
拆迁户的原居住面积,以合法建筑的居住面积为准;拆迁户的家庭人口,以主管机关发出拆迁房屋通知时的正式常住户口为准,临时非正常迁入的人口,不予安置。
第九条 由主管机关统一组织安置的住房,拆迁户可以采取租用形式,按照当地规定交纳房租;也可以向主管机关申请购买,取得私房产权。原居住私有房屋的拆迁户,可以优先获准购买。房屋价格按照当地规定。
拆迁户取得私房产权后,应当按照规定交纳房地产税。
第十条 安置拆迁户的住房尽可能一次解决。如因特殊原因需要作临时性安置时,主管机关应当安排好过渡用房。如拆迁户投亲靠友,自行解决过渡房的,主管机关应予鼓励,并付给适当临时安家费。临时性安置的时间,一般不要超过一年。
第十一条 对被拆迁居民的户口迁移,粮食、副食品和燃料等生活必需品的供应,以及子女转学、转托等问题,当地公安、粮食、商业、教育等部门应当及时办理。
第三章 拆迁房屋的补偿
第十二条 拆除城市居民私有房屋(包括院墙、水井等附着物,下同),主管机关应当付给房屋产权人房屋收购费,付费多少,由当地房管部门按照规定标准合理评定。在房屋产权人结清房地产税金并经房管部门注销产权后,收购费一次付给房屋产权人。本项私房如存有产权、债务纠纷,应由房主自理。
如房屋产权人不愿作价处理,可在规定期限内自行拆除,由主管机关适当补偿拆除人工费。
第十三条 拆除公有居住房屋,在建设单位交纳开发、配套、拆迁安置费后,由主管机关统一安置拆迁户住房,建设单位对原房屋产权单位不另给补偿。
第十四条 拆除公有非居住用房(或者建筑物、构造物),按照以下办法之一予以处理:
1.由建设单位补偿被拆迁单位建筑物的迁建费,被拆迁单位是否另行筹建,可自行处理。
2.由建设单位提供相应的房屋给被拆迁单位。主管机关可以酌情减收建设单位一部分开发、配套、拆迁安置费。
3.拆除一般公有房屋,在建设单位交纳开发、配套、拆迁安置费后,可由主管机关统一筹建,按原建筑面积归还被拆迁单位。
4.拆除公共设施、营业用房和生产用房,应当事先与有关主管部门协商,妥善处理。
5.市政建设项目拆除公有非居住用房的补偿,由各城市根据当地情况自行规定。
第十五条 拆除违章建筑和临时性建筑不予补偿。
由于污染环境,造成公害,经当地人民政府批准限期拆迁的单位,不予补偿。
第十六条 被拆迁单位或者个人,不得超越本办法规定范围,提出额外要求或者附加条件;建设单位或者主管机关,也不得无原则地给予额外补偿。
第四章 调解和奖惩
第十七条 在执行本办法规定时,有关方面如发生争议,由市、县(区)主管机关调解仲裁;调解无效时,各方均有权向司法机关起诉。任何单位或个人未经人民法院裁决均无权强行拆除他人房屋。
第十八条 被拆迁单位或个人有权要求按本办法规定获得补偿和安置。
被拆迁单位或个人在按照本办法规定获得补偿和安置后,必须在规定期限内迁出(拆房)让地。对坚持不合理要求,逾期不搬者,由主管机关和其上级部门进行批评教育。对经教育无效,拒绝搬迁、蓄意刁难、无理取闹、严重影响工程建设者,公安机关要依法进行干预,直至传讯责令限期搬迁;对其中极少数情节恶劣,造成严重后果的,必须依照司法程序予以惩处。
第十九条 被拆迁单位或者个人积极主动配合拆迁工作,以实际行动克服自己的困难支持国家建设的,当地主管机关和建设单位应当予以鼓励,或者在安置时给予一定优惠。
第二十条 政府工作人员、企事业单位工作人员等,借拆迁安置之机,弄虚作假,贪污受贿,私分住房,勒索财物,侵犯国家、集体、群众利益的,应当视其情节轻重,分别给以行政处分、经济或者法律制裁。
第二十一条 对于违法乱纪的行为,任何人均有权揭发、控告,主管机关和司法机关都应当受理,并及时处置。
第五章 附 则
第二十二条 拆除寺庙、教会房屋、文物古迹古建筑以及外侨房屋等,应当请当地政府核准,按照有关规定办理。
拆除范围内如有古树、名木、文物、古迹、宝藏等,必须事前报告有关主管部门妥善处理,不得擅自毁坏或者据为己有。
第二十三条 本办法不适用于私人建房。私人建房和私人房屋原地翻建,按照当地有关规定办理。
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《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
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【法律依据】
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
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一、拆迁安置地点
被拆迁户安置地点由县政府按规划要求统一安排,宅基地安置小区总体布局详见规划图。返迁安置房建设的地点、结构、户型、面积详见规划图。
二,拆迁补偿标准
征用土地涉及房屋拆迁的,被拆迁人可以选择下列一种方式获得房屋补偿费用:
(一)直接按照下列标准计算:
1、框架结构:
一类房屋:每平方米360元;
二类房屋:每平方米320元;
三类房屋:每平方米240元;
2、砖混结构:
一类房屋:每平方米340元;
二类房屋:每平方米300元;
三类房屋:每平方米240元;
3、砖木结构:
一类房屋:每平方米260元;
二类房屋:每平方米230元;
4、土木结构:每平方米180元;
5、未封闭阳台按上述相应结构补偿标准的50%计算;
6、没有完成屋顶的建筑物,按围墙计算;豪华装饰的住宅,可结合评估结果在同类结构房屋的基础上相应增加补偿。
以上结构类别分别按以下标准界定:
一类房屋系指门、窗齐全,内、外墙已粉刷;
二类房屋系指门、窗齐全,但内、外均无粉刷或内墙粉刷外墙没粉刷;
三类房屋系指房屋已封顶,但无门、窗,内、外均无粉刷。
(二)按照国家和省、市有关城市房屋拆迁规定及县政府政发[]6文件执行,房屋拆迁补偿以市场评估价为货币补偿依据,补偿实行货币补偿,产权调换、互补差价相结合的原则进行。
(三)违章建筑(指未按当时审批的)不予补偿,均须在规定期限内自行拆除,不按规定期限拆除的,由拆迁人或相关单位依法拆除。
三、拆迁安置办法
征用土地涉及住宅主房屋拆迁,被拆迁人户籍及实际居住在被征地村、组的,根据自愿可以选择下列一种方式进行安置:
(一)房屋安置。由政府统一建造成套房屋对被拆迁人进行安置。
1、对被拆迁住宅主房屋的建筑面积实行等面积安置,按货币补偿的计算标准和安置房屋的价格结算差价。安置房屋的价格为建筑成本价每平方米540元。
2、安置楼房的面积确定:选择安置被拆除主房面积与返迁房面积最接近值的楼层、户型。
3、因房型差异的原因,安置面积超过被拆迁主房屋面积10平方米(含10平方米)以内的,仍按等面积安置房价结算;超过10平方米以上的,按同期同类商品房价结算。
4、安置用房建成后,统一颁发城市房屋产权证书。
安置返迁房由被拆迁人按“房屋拆迁验收单”的先后顺序选择。
(二)宅基地返迁安置。
1、等面积安置:被拆迁人应当提出书面申请,经批准同意后,实行与所拆房屋主房占地面积等面积安置。
2、对宅基地办理国有土地划拨手续,如需办理国有土地出让手续,可在补交土地出让金后,办理国有土地出让使用权证书。
安置用地的选择办法,按照“谁先拆迁,谁先安置”的原则执行,安置用地由被拆迁人按“房屋拆迁验收单”的编号顺序优先挑选安置地块。
四、拆迁期限及奖励办法
1、拆迁范围内房屋全部在规定时间内签定拆迁安置协议书,并全部拆除搬迁完毕。逾期拆迁的,将依法。
2、被拆迁人在规定的时间内自行拆除房屋或弃房完毕的,可按以下标准进行奖励:
(1)提前20天拆完的,每平方米40元;
(2)提前15天拆完的,每平方米35元;
(3)提前10天拆完的,每平方米30元;
(4)提前5天拆完的,每平方米20元;
五、安置用地建设和安置房建设有关规定
1、宅基地安置建房必须按统一设计、统一配套、统一立面建设等有关规定,房屋建设必须严格按照安置区内规划标准建设。
2、被拆迁人所取得的安置用地不得转让,并且必须在分得安置用地起壹年内建设好房屋,否则,取消一切优惠政策。
3、返迁房安置楼统一建设,需要安置楼房的被拆迁户必须在房屋拆除十天内按每套房价的80%标准预缴房款,逾期视为自行放弃安置,预缴房款者在房屋交付使用时把所欠余额20%交清。
六、其他事项
1、选择宅基地安置建房需办理的所有证照费用实行每户405元包干,即建设局200元,国土局100元,房产局105元。
2、安置区域的供水、供电主管(干)线由供水、供电部门统一在规定时间内接通,所涉及费用由供水、供电部门自行承担。项目单位统一把水、电等设施接到门口(免交开户增容费),若原已交电贴费的,安置重建房屋时免交电贴费。
3、返迁安置房,项目单位负责水到户、电到门口,办理城市房屋产权证。
4、闭路电视迁移按每户120元补偿,未安装闭路电视户不予补偿。
5、搬迁费和过渡安置费:按县政府政发号文件执行。返迁房超过一年未交付的,按每户每月480元发放临时过渡安置费。
6、全民所有制单位自管房拆迁由产权单位自行拆除,安置问题由本单位或其主管部门协助解决。
7、公安、教育、邮政、电信、供水、供电、广播电视等部门,应当及时办理和安排被拆迁人户口转移、子女转学转托、电话移机、信件投递、用水用电、闭路电视改线安装等事宜。
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根据会议安排,我谈四点:
一、把握机会,除险消灾,保质保量完成病险水库阶段整治任务
小(二)型水库先天不足,后天缺管,病重险大,是最大的安全隐患。水利部、市政府和市水利局都十分重视和支持这一客观险情,这是我们搞好小(二)型病险水库除险加固工作的难得机遇。我们一定要把握好这个机遇,抓紧抓实,抓好整治。目前各区县进度不是很平衡,彭水、璧山、荣昌、*等区县工作力度比较大,进度比较快,质量很好。特别是*,把所有小(二)型病险水库捆绑、统一打包招标,效果比较好,钱花得少,质量也好,速度也快。还有一些区县处在招投标阶段,按照我们区县上报的要在4月底完成整治502座的目标任务,看来十分紧张。在此,我希望各位局长再努一把力,再添一把柴,进一步推动工作,赶上进度。市局已增加四条措施予以帮助:
一是制订专项奖励办法。市政府原则同意对小(二)型病险水库除险加固实行单项考核奖励,目前我们正在制订补助办法,基本思想是全面完成小(二)型病险水库整治的区县,实行定额奖励。进度快、质量好的,就将优先得到这笔补助资金。
二是水管总站三位站长各带一个组,分别指导三个片区的工作。
三是每半月收集整理一次各个区县的进度和经验,推荐各地好的做法。
四是对威胁重点集镇、村居和重要基础设施的病重险大的小(二)型水库,我们择优报送部里,尽量争取一点补助。
二、夯实基础,搭建平台,补上水管体制改革的缺课
水管体制改革是水利工作的载体和基础,是搞好水利工作的前提。有设施、没有机构和人员进行管理比没有设施更能危害社会。没有设施的水灾是天灾,有设施的水灾是人祸。水利部要求20*年应该完成水管体制改革任务。截至20*年底,我们的“两定”、“两改”、“两费”、“两保”,最好的指标是78%,最差的是38%。为此,重庆受到水利部的点名批评,矫勇副部长还专门给马市长写信,要求重庆加强这对方面的领导。
最近,水利部出台了一项新规定,凡是水管体制改革没有完成的省、市,今后报水利项目一律不批。我觉得这招做得好,也做得很绝。我们正在专题研究,制订详细的奖惩办法和操作模式,拟向马市长汇报。总之,力度会更大,措施会更严,给各区县的压力不小。
水管体制改革是水利系统上下连通、打通干线、激活机制的良好载体,应该是水利部门永恒的主题。我认为宁愿少上项目,也应该把我们自己的干线打通,自己的体系健全,使自己的机制机制充分结合,打造好水利工作发动机。
三、健全体系,科学规划,让后扶的阳光及时普照水库移民
后扶工作是水利人骄傲而又难为的一件事。骄傲在于,众多受城市拆建、工业园区拆迁、铁路和高速路拆迁的移民,都没有享受到的政策,我们水利移民享受到了。但是,由于水库建设年代久远、建设时间长、水库移民流动性大、资料不够齐全,加上水利移民和非移民、水库移民和其他移民之间的不平衡,导致这项工作矛盾十分突出,相当多,好事难办好。因此,建议各区县水利局的同志们把工作做细一点、做实一点、做规范一点,把“证据”固化一点,也就是档案工作搞好一点。
当前,首先要做好资金的及时兑付。特别是雪灾严重的地区,更应及时足额兑付。其次要扎实做好大中型水库移民规划大纲和规划报告的编制工作。同时要强化移民安置竣工验收和阶段性综合验收工作。三是尽快建立健全机构,落实到位人员,保证工作的严肃性和连续性。后期扶持工作政策来之不易,是水利部门为人民谋福利的好事。既然争得了这个政策,就应该建立机构,落实人员。目前有的区县已经成立了相应的科室,希望其他区县也高度重视,尽快解决机构人员问题。
四、强化保护,优化配置,推进水资源的可持续利用和发展
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XX项目,是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益,我们必须把它建成,而不能搞砸;我们只能前进,而不能停滞甚或后退。因此,公司计划:
(一) 确保一季度XX工程全面开工,力争年内基本完成第一期建设任务。
XX第一期工程占地面积为60亩,总投资1.6亿元,建筑面积12.6万平方米。建筑物为XX商业广场裙楼、XX大厦裙楼和一栋物流仓库。
1、土地征拆工作。
春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查,二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调,以总经理室为主,顾问室配合,工程部具体操作。工程进入实施阶段后,工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系,适时调整主攻方向。
2、工程合同及开工。
元月份签订招投标合同,工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同;确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外,工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理,分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。
3、报建工作。
工程部应适时做到工程报建报批,跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计;二月份完成扩初图的设计。在承办过程中,工程部应善于理顺与相关部门关系,不得因报建拖延而影响工程开工。
4、工程质量。
XX项目是省、市重点工程,也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时,应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主,以自我为辅,力争将XX项目建成为省优工程。
5、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准,不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。
(二) 切实完成年营销任务,力保工程进度不脱节
公司确定的20xx年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成,直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。
1、实行置业任务分解,确保策划合同兑现。
20xx年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元,其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按XX所签协议书,该任务的承载体为策划公司。经双方商议后,元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务,我们建议:策划公司可实行置业任务分解,到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式,全面完成年销任务,在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上,应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案,努力创造营销新模式,以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式,塑造品牌扩大营销
新的一年,公司在20xx年的基础上,将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“XX”品牌,二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面,XX应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫,避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍,逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员,是一个有机的合作群体。新的一年,公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作,使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制,在制度上确立营销奖励办法,具体的奖励方案由营销部负责起草。
4、拓宽融资渠道,挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式,拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流,以保证XX项目建设资金的及时到位。
(三)全面启动招商程序,注重成效开展工作
招商工作是XX建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否,也直接影响公司的楼盘销售。因此,在新的一年,招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
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第一条扩大有效投资工作考核是县委、县政府年度综合考核内容之一,按综合考核办法确定的分值计入综合考核,具体由县发改局负责组织考核工作。
第二条扩大有效投资工作考核对象为全县的乡镇(街道)、县政府工作部门和列入考核的垂直管理单位,以及需要列入考核的单位。
第三条扩大有效投资工作考核包括基本建设项目、重点建设项目、重大建设项目前期工作责任目标以及项目推进服务工作、乡镇(街道)项目政策处理工作等内容。
第四条基本建设项目计划完成情况以统计部门提供的年度统计数据为准,重大建设项目前期工作和重点建设项目完成情况以发改局汇总的情况为准。
第五条扩大有效投资工作考核实行否优制。本年度扩大有效投资推进过程中,县有关部门和乡镇领导违反廉政建设、未按政府投资项目审批程序、建设中有违规违法行为的实行否优制;重点工程建设中发生较大生产安全或工程质量等责任事故,造成直接经济损失50万元以上的,实行否优制,取消扩大有效投资评优资格。
第六条考核实行自行考核与组织考核相结合的方式进行。按照本办法有关规定和要求,在组织考核前,由各部门、乡镇(街道)自行打分考核,将自评考核结果报县发改局;在县项目推进工作考核领导小组领导下,由县发改局按照本办法有关规定和要求,对各项考核内容进行考核,并按得分高低排出名次。
第七条扩大有效投资工作考核奖励办法。
(一)部门扩大有效投资工作考核奖励设项目建设奖、项目前期工作奖、项目服务奖。
项目建设奖,对象为有基本建设项目(重点建设项目)计划的责任部门,按考核得分高低取前6名,设一等奖1名,奖金5万元;二等奖2名,奖金各3万元;三等奖3名,奖金各2万元。完成市政府确定的年度固定资产投资目标任务,县发改局、统计局同期获得项目建设一等奖。
项目前期工作奖,对象为有重大建设项目前期工作计划的部门,按得分高低取前三名,设一等奖1名,奖金5万元;二等奖1名,奖金3万元;三等奖1名,奖金2万元。
项目服务奖,对象为项目推进中的项目审批及其他相关服务工作部门,具体为县监察局、建设局、国资源土局、环保局、水利局、林业局、财政局、经济商务局、招商局、审计局、气象局、行政审批中心等12个部门。项目服务奖考核分由项目业主满意分70%和综合考核满意分30%组成,项目业主满意分的评分办法采取由评奖单位以外的县重点项目业主单位和随机抽取其他数个项目业主单位参加评分,取平均分为最后得分;综合考核满意分由县发改局进行打分,按两项合计得分高低评定。评出项目服务奖3名,按考核得分高低排名,第一名奖金5万元,第二名奖金3万元,第三名奖金2万元。
(二)乡镇(街道)扩大有效投资工作考核奖励。
综合考虑项目建设任务和重点项目(重大前期项目)的选址布局以及服务保障(政策处理),将全县的乡镇(街道)分为二大类别进行考核与奖励。
第一类别(按年度项目建设计划进行调整):重点考核项目实施情况和政策处理工作,按考核得分高低排名,评出一、二等奖,一等奖奖金10万元、二等奖奖金5万元。
第二类别。重点考核项目实施情况和政策处理等工作,按考核得分高低排名,设一等奖1名,奖金5万元;二等奖2名,奖金各3万元;三等奖3名,奖金各2万元。
(三)重点项目实行单个考核奖励。
按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的要求,对列入县级以上重点项目,根据年初计划进度要求,实行“月排名季考核”的方式进行考核,对于完成年度投资计划并达到工程实际形象进度的项目,未完成计划投资任务的季度,核减该季度计划投资与实际投资差额后再进行奖励。
奖励方式:根据实际完成投资额进行奖励(不包括项目前期支付的土地购置费和政策处理等费用),新建项目每完成投资1000万元,奖励1万元,其中企业投资项目奖励0.5万元;续建项目每完成投资1000万元,奖励0.5万元,其中企业投资项目奖励0.25万元。
(四)重大项目前期工作奖励。
按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制”的工作机制,对列入县级以上的重大前期项目以项目为单位进行考核,每一个项目按梯度推进目标计算,完成年度目标任务的得基本分;没有完成的,每低一个梯度扣20分,以此类推;超梯度的最多加20分;年度只有一个梯度任务的,没有实质性进展的不得分。
奖励方式:完成年度目标任务的项目给予奖励10000元;超梯度完成目标任务的项目奖励20000元;未完成目标任务的项目不予奖励。
(五)项目推进工作个人优秀奖。
设乡镇(街道)和部门项目推进个人优秀奖若干名,县人民政府给予通报表彰,各奖励2000元。
第八条部门项目建设综合考核(200分)
(一)基本建设项目(重点项目)计划目标考核(基本分100分)。
1.年度投资计划编制(3分)。
(1)按规定要求编制年度计划的得2分,年度计划编制不完整扣1至2分,没有年度计划的不得分。
(2)年度投资计划与县发改局、财政局及时做好衔接的得1分,否则不得分。
2.项目建设机制(5分)。
(1)建立项目推进工作机构,且确定项目负责人和具体工作人员的得3分(有多个项目应分别建立,以文件为依据),否则扣1至3分。
(2)健全项目推进工作制度(主要为项目建设和管理等相关工作制度),措施得当的得2分,否则扣1至2分。
3.信息反馈(7分)。
及时准确做好统计工作,按时完成投资进度月度报表(包括固定资产投资完成情况表)及其他相关项目推进工作材料的,得基本分7分。一次不报扣2分,累计两次不报扣5分,累计三次及以上不报的此项不得分。
4.项目库建设和项目信息更新维护(10分)。
(1)本单位未根据投资项目信息管理工作要求和不同性质、不同阶段、不同类型项目建立项目库的此项不得分。
(2)建立健全本单位(本行业)项目储备库,做到及时更新,且质量符合投资项目信息管理要求的得7分,否则缺一项内容扣2分,直至该项扣完为止。
(3)按规定及时填报项目审批和项目进展情况月报表以及项目管理的其他更新信息得3分,未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。
5.基本分考核(基本分60分)。
以下达的《年度基本建设项目投资计划》为基数进行考核,完成计划目标得基本分,每增、减一个百分点加、减0.5分,上不封顶,下不保底。
6.项目监管(15分)。
(1)严格执行项目招标投标和建设监理制的得3分,否则不得分,有多个项目的按平均分计分。
(2)工程质量2分。加强全面质量管理,有健全的质量保证体系和质量责任制的得2分,否则酌情扣分。工程建设中发生较大生产安全或工程质量等责任事故造成直接经济损失50万元以上的,取消项目推进考核资格。
(3)重点项目监管10分。健全重点项目工作机制,按时报送重点项目月报表、效能台帐及攻坚活动等阶段性工作相关材料,得10分,否则酌情扣分。
(二)重大建设项目前期工作责任目标考核(基本分100分)
1.编制前期项目年度目标任务(3分)。
(1)按规定要求编制年度前期工作计划的得2分,年度计划编制不完整扣1至2分,没有年度计划的不得分。
(2)年度前期工作计划与县发改局、财政局及时做好衔接的得1分,否则不得分。
2.项目库建设和项目信息更新维护(10分)。
(1)本单位未根据投资项目信息管理工作要求和不同性质、不同阶段、不同类型项目建立项目库的此项不得分。
(2)建立健全本单位(本行业)项目储备库,做到及时更新,且质量符合投资项目信息管理要求的得7分,否则缺一项内容扣2分,直至该项扣完为止。
(3)按规定及时填报项目审批和项目进展情况月报表以及项目管理的其他更新信息得3分,未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。
3.项目前期工作机制(5分)。
(1)建立项目前期工作机构,且确定项目负责人和具体工作人员的得3分(有多个项目应分别建立),否则扣1至3分。
(2)健全项目前期工作制度(主要是项目土地征用、用地报批及其他项目前期各项工作制度),措施得当的得2分,否则扣1至2分。
4.信息反馈(7分)。
按时完成项目前期工作月度报表及其他相关项目推进工作材料的,得基本分7分。一次不报扣2分,累计两次不报扣5分,累计三次及以上不报的此项不得分。
5.项目前期工作目标责任考核(基本分75分)。
(1)完成年度前期工作计划目标任务的,得基本分70分。年度每低一个梯度的扣20分,低二个梯度的不得分;每超过一个梯度的加20分;有多个前期项目的按平均分计算。
(2)项目前期工作按《自治县招投标管理办法》及市人民政府《关于中介机构选择的通知》的规定选择中介机构的得2分,否则此项不得分。
(3)项目前期工作符合相关职能部门(指发改、建设、国土、环保、消防、水利、气象等)要求的得3分,否则酌情扣分。
第九条乡镇(街道)扩大有效投资工作考核(基本分100分)
1.年度项目政策处理工作计划编制(3分)。
按规定要求编制政策处理计划的得3分,否则酌情扣分,没有年度计划的不得分。
2.项目库建设(10分)。
(1)建立健全本乡镇项目库,项目库质量达到《自治县政府投资项目库管理办法》要求,且报送至县发改局的得6分,否则不得分。
(2)按规定及时更新维护报送项目库的得4分,未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。
3.项目建设机制(5分)。
(1)建立政策处理(项目推进)工作机构的得3分(有多个项目应分别建立),否则扣1至3分。
(2)健全政策处理(项目推进)工作制度,措施得当的得2分,否则扣1至2分。
4.信息反馈(7分)。
及时准确做好统计工作,按季度反馈政策处理工作动态的及其他相关项目推进工作材料的,得基本分7分。一次不报扣3分,累计两次不报的此项不得分。
5.政策处理工作(75分)。
按时完成项目征地、拆迁等政策处理计划的得75分。项目征地、拆迁等政策处理工作不能按项目建设进度计划(项目前期工作)要求完成的每个项目扣3至10分(有影响项目施工情况的扣3至5分,阻碍项目施工的扣5至8分,导致项目停工的扣8至10分)。多个项目扣分累计相加,直至该项分值扣完为止。
第十条各有关部门、乡镇(街道)因项目推进工作不力,出现下列行为的,每发生一次,在相应单项工作内容分数中扣2分。
1.被县领导批示经查实的。
2.被县及以上相关部门通报批评的。
3.未能按督查要求按时整改的。
4.由于工作方法不当,影响社会稳定的。
5.扩大有效投资工作考核中的否决项和扣分项由县两办督查室、监察部门、县发改局实行举证扣分。
篇8
一、考核指标与计分办法
(一)大农业(100分)
1、林业(30分)。①林木病虫害防治率达100%,成灾率控制在3%以下,计10分,否则按比例扣分。②成片造林完成任务者得10分。③农田林网以200亩为一网格,完成任务加5分。④嫁接改良完成任务加5分。⑤枣标准化示范园、示范基地建设、清园三项工作完成任务者加15分。⑥绿色通道、乡村路绿化完成任务者加5分。⑦乡村路树木管护措施得力,保证树木成活率达85%以上者得10分。完成绿色小康村建设任务加5分。
2、畜牧业(10分)。确保春秋两季防疫免疫率达100%的,得满分。每新增一个规模养殖小区加5分。
3、水费(50分)。夏秋两季水费征收按镇规定时间完成任务的得50分,完不成任务的按比例扣减。与上年相比,比例每增加或降低1个百分点,加减10分。
4、水利基础建设,以5000元为基数,自筹资金投资超过5000元,加10分;超过1万元,加20分,以此类推。
5、落实林木权属的村加10分。
6、农村综合改革(10分)。国家各项惠农政策(如小麦直补、良种补贴、农机购置补贴等)落实到位,无加重农民负担现象得10分,增加农民负担的每起扣3分,造成重大社会影响的该项不得分。上级检查得分高低分别给予5分、3分、1分的加分。
(二)大党建(100分)
1、党建及日常工作(40分)。党建日常工作,每月调度情况良好,得满分。每次检查情况按检查结果给予加减分数。凡是集体受县委、县政府以上表彰的,每一项加10分,受市委、市政府以上表彰的,每一项加20分,受省、市、县以上通报批评的扣30、20、10分。
2、民主议政(40分)。①能够每月5日召集人员开会,党员到会人数占党员总数的85%以上,村民代表占75%以上,得20分。②按上级要求做好记录,资料齐全者,得20分。③迎接省、市、县每次检查结果良好的村,每次分别奖5分、3分、1分。
3、远程教育(20分)。设备管理好,能正常运转得5分;管理规范、有专职人员,有专门场所得5分;使用规范,下载达40G,符合上级要求得5分;资料齐全,记录规范得5分。
4、三年以上未发展党员的村扣10分。
(三)大经贸(100分)
1、招商引资(50分)。当年从镇外引进的所有项目和无偿资金,无偿资金每1万元计1分,引进项目固定资产投入达20万元(含)以上的开始计分,每1万元计1分,上不封顶。对引进的国家高科技技术项目(以省级以上有关部门批准文件为准),按1:1.5的比例认定引资额。
2、工业投入(40分)。由本村投资的民营企业,工业投入方面达20万元(含)以上的,计20分,每增加1万元加1分,上不封顶。
3、安全生产(10分)。各村在年度内无安全生产事故得满分,年度内发生一起安全责任事故,该项不得分。
(四)、大和谐(100分)
1、解决城乡家庭零就业(?30分)。宣传发动,网络健全的得4分;调查摸底,张榜公布及时完成的计6分;技能培训有实效的计8分;充分就业,劳务输出和就地转移劳动力占村劳动力的90%的计12分。每增减10%得分增减4分。
2、计划生育(50分)。①计划生育率达100%,得25分;②女性初婚晚婚率达95%,晚育率98%,得5分;③避孕节育措施落实率100%,得5分;④流动人口办证率、定期联系回执率均达100%,得5分;⑤已婚育龄妇女普查普透率达100%,得5分;⑥按属地化管理要求特殊人群统管率达100%,得5分。年终考核被县重点管理的村和被县重点帮扶的村该项不得分,解除重点管理的村奖20分,解除重点帮扶的村奖10分。
3、殡葬管理(20分)。倡导社会文明新风,树立移风易俗,厚养薄葬新风尚计5分,火化率达100%的计15分,每发现一起未火化的扣5分。
4、镇村公路建设(加分因素)。经上级交通部门验收合格,村自行筹资,每投入1万元加1分。
(五)、大稳定(100分)
1、工作(45分)。无进京或省、市、县上访,无越级集体上访,得满分。每出现一起到京、省、市、县上访,分别扣10、8、5、2分,越级集体上访加倍扣分;到镇个体上访每次扣2分,群访每次扣5分,扣完45分为止。
?2、社会治安综合治理(45分)。①建立巡逻队伍者得10分;②综治制度完善,组织健全,发挥作用好,有办公室,档案齐全、管理规范,得15分;③未出现被盗案件的村,得10分,每出现一起扣3分,扣完10分为止;④无刑事案件,无村民犯罪,无重大治安和灾害事故得10分,每出现一起扣3分,扣完10分为止;⑤每出现一起重大刑事案件和灾害事故,扣除该项全部得分。
3、农村财务(10分)。严格坚持“双代管”制度,按时间要求到镇报帐,按时间要求公开帐目得10分(每季度一次,共4次),经管站将不定期进行抽查,每少公开一次扣2分。如果有群众举报财务不公开,经查属实的,每次加罚5分。
(六)、大开发(100分)
1、村镇建设(加分因素)。村镇建设每10万元加3分。有重点工程项目的村队,每完成投入100万元加5分,但加分不能超过100分。
2、环境综合整治(30分)。村容村貌整洁、协调者加15分,村内硬化、绿化、亮化符合上级规定者得10分,长效管理机制健全者计5分。
3、宅基地管理(40分)。①宅基规划符合村庄规划,审批程序规范,手续完善得20分,每出现一起非法宅基扣5分,扣完20分为止。②宅基地清理。完成全镇宅基地清理任务得满分,每出现一起违法建房的户,扣5分,扣完20分为止。
4、村庄规划(30分)。完成本村村庄规划且编制健全,规划合理,被上级部门认同得30分。完成城东许、鲁北大道、西城、大觉寺等重点工程征地、拆迁者适当加10-30分。
二、考核及奖励办法。
年终考核采用加权平均法,以百分制计算。
(一)对办事处的考核。本办事处各村总分除以总村数,即为该办事处所得分数。办事处得分前五名者分别奖励3000元、2500元、2000元、1500元、1000元,当年位次倒数第一,连续两年倒数第二名的给办事处警告,连续两年倒数第一的戒免。
(二)对村的考核。1、得分在前10名的村(每个办事处排出一个村),分别奖励村班子1000元。
2、对违反下列情况之一的情况,实行一票否决,取消该村及班子成员全年评先树优的资格。①年度内考核工作不足20分的;②特殊时期发生到省以上集体上访的;③一年内发生3起以上越级集体上访的;④计划生育被县重点管理和重点帮扶的村。
(三)对包村干部奖励。包村脱产干部在民主议政、征收水费及其他重要工作中,到岗到位,指导性地完成党委、政府交办的各项任务,由包办事处领导及办事处推荐,每办事处推荐2名,授予包村工作先进个人,对包村干部每人奖励200元;其业务工作受省、市表彰的,给予一定奖励。
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结合当前工作需要,的会员“平牙钳”为你整理了这篇2021年街道工作总结和2022年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2021年工作总结
今年,随着芯港小镇“万亩千亿”新产业平台建设和浙江自贸试验区宁波片区的落户,柴桥开发建设任务逐年增加,街道上下拼搏奋进,聚焦“三个主动”,做好服务保障工作。
(一)紧扣中心,主动担当
六横大桥项目建设是省市重点工程,土地征用报批任务重、时间紧、要求高,年初,街道克服村社换届、春节、天气等不利因素,用时1个月,上下齐心协力,完成六横大桥项目15个村、528.5亩土地、总计720户农户的征地签约任务,实现签约到户率超95%,目前正在推动土地交付和开工点的政策处理。6月份,全力攻克红光芯港小镇人才中心地块与上周五马安置地块的收储项目,完成120亩收储范围内的房屋拆迁、苗木清理、表土剥离等工作,并顺利通过验收。国庆前,克服重重困难,放弃节假日,完成奥克斯项目65亩土地的征用。做好信润石化、台塑PDH、庙河变、昆亭变电力、污水等管线的前期60亩借地、90亩征地、22座塔基等政策处理,不拖企业增量投产后腿。同时,高效完成协和地块473亩土地场平、500亩场地塘渣填筑和30万方渣土清运,乘鹰、南大光电3期、旭升七厂等6家企业顺利开工,福至新材料等企业投产放量,预计全年可完成投资25亿元,全力完成区委、区政府在柴桥的中心工作。
(二)紧抓民生,主动回应
聚焦民生需求,逐年提升城镇基础配套设施。建成投运街道文体活动中心、健身步道、东直路与穿咸线桥下空间改造等,新建生态河埠头11个,免费对外开放钟观光故居,与生态环境部南京环境科学研究所共建“生物多样性研学基地”,居民生活品质极大提升。持续推进三改一拆,大力控新、努力销存,全年拆除违章建筑7.2万平方米,入选市级“无违建”街道。方家桥地块完成2户拔钉清零,保障柴桥中学扩建项目如期开工。改造提升穿山幼儿园、柴桥实验小学和芦江幼儿园外立面,优化《培育和引进优秀教育人才奖励办法》,吸引鼓励名师骨干,推进三家民办幼儿园合并重组事宜,有力提升辖区教育水平。
(三)紧抓特色,主动作为
以7号芦江春晓精品线打造为契机,协同区委、区政府做好禅意森野、山水游憩、生态疗养等建设,布排花田驿站、柴桥老味道提升、东直路改造等17个项目,主动推进美丽乡村示范带、美丽乡村小集镇式中心村等创建。举办芦江生态文化节、镇海棘螈野外放归等多元化活动,展现柴桥的山水美、田园美、乡村美。
二、2022年工作思路
下步,柴桥将深化党史学习教育成果,持续发扬“三强三快”工作作风,抢抓机遇、埋头苦干、争先进位,在区委、区政府的正确领导下,奋力绘就产业兴、生态优、城乡美、社会稳的美丽柴桥新画卷。
(一)重点项目的保障和服务
以党建为引领,强化基层组织凝聚力、干部战斗力、上下协作力。聚焦六横大桥等省市重点项目,组建四级链条攻坚小组,把年轻干部放到重点岗位锻炼,各项工作强化到村、细化到队,确保大工程建设在柴桥安全落地。加快芯港小镇区域内红光地块征地拆迁,助推奥克斯等项目尽早落地。积极落实管线、临港一路延伸、芯港路等基础设施政策处理,及早实现产业园区“三通一平”。
(二)两个园区的建设和管理
今后几年是协和地块和芯港小镇企业落户投产的高峰期,对新落户开工的企业,街道组建“三服务”小分队,实行“点对点、一对一”服务,早日成为街道经济新的增长点。同时,加强日常性园区常态化卫生、秩序等管理,积极探索理顺园区管理体制,整合资源,利用协和地块39亩配套土地,筹建工业社区,建设园区公益性生活配套设施和人才公寓,打造有特色的工业园区。
篇10
第一条为加强政府投资管理,明确投资责任主体权限,规避投资风险,提高投资效益,规范投资建设程序,按照“投资、建设、监督、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则,依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[]20号)和相关法律、法规精神,结合我县实际,制定本办法。
第二条县人民政府委托县城镇建设投资有限公司(以下简称县城司)以现金、实物、有价证券和无形资产等方式,在县城市规划区范围内对公共交通、城市路桥、给排水、污水处理、垃圾处理、燃气、绿化、环保等城市公共基础设施建设各方面进行的直接和间接投资,适用本办法。
第三条城市公共基础设施项目实行代建制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制、施工合同制、工程审计制。
第四条本办法所称代建制,是指政府投资项目通过招标等方式,选择社会专业化的项目管理单位(简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后交付给使用单位的制度。
第五条推行代建制本着“先行试点,逐步推广”的原则,根据我县实际,先在县级非经营性政府投资的城市公共基础设施项目中进行试点。先由政府授权设立代建单位,再逐步通过招标方式选择代建单位。
第六条县住房和城乡建设局(以下简称县住建局)负责代建制的指导、协调、综合监管工作。县财政局负责对代建单位资金管理使用的检查监督,对资金申请、帐户管理、资金使用、财务报表等进行审查。审计部门负责对代建制项目的财务活动实施审计监督,县级其它有关行政主管部门按照各自职责实施监督管理。
第七条县城司负责建设项目的融资、投资及相关工作。
第八条投资行为必须遵守国家相关法律法规,符合国家产业政策、县城市规划要求,满足我县日益提高的人民生活水平对城市建设发展的需要,有利于改善我县城市环境、提升城市整体形象。
第二章职责与权利义务
第九条县发展和改革局(以下简称县发改局)的主要职责:
(一)审批项目建议书;
(二)审批项目可行性研究报告;
(三)审批项目初步设计和概算。
第十条县住建局的主要职责:
(一)编制年度、中长期城市基础设施建设项目计划;
(二)负责项目建议书编制;
(三)负责项目建设中的相关行政审批;
(四)负责对代建单位代建过程的设计审查、安全生产、监理、拆迁、招标、城建档案等依法实施行业管理和监督;
(五)监督代建项目的工程质量和施工进度,参与工程竣工验收。
第十一条县财政局的主要职责:
(一)负责城市基础设施建设项目年度财政预算的编制;
(二)负责政府投资项目资金的评审;
(三)参与工程竣工验收;
(四)组织审核批复项目工程决算。
第十二条县城司的权利义务:
(一)编制项目年度投资计划;
(二)参与编制年度、中长期城市基础设施建设项目计划;
(三)负责城市建设资金的筹措与投资管理;
(四)组织专家对工程初步设计及概算进行审查;
(五)与代建单位共同委托中介组织编制工程预算;
(六)负责与代建单位签订代建合同;
(七)参与项目招投标及相关合同的签订;
(八)组织工程项目竣工验收和审计;
(九)根据合同与项目工程进度,向代建单位拨付工程进度款,按验收和县审计局审定的工程决算和合同条款办理资金结算。
第十三条代建单位的权利义务:
(一)根据年度投资建设计划与县城司签订项目代建合同,负责项目工程全过程管理;
(二)负责对施工、监理等组织公开招投标工作;
(三)工程前期征地、拆迁和建设条件落实、协调;
(四)负责组织施工图设计;
(五)负责办理开工报告、工程规划许可证、建筑许可证和消防、园林绿化、市政等工程实施有关手续;
(六)负责工程勘察设计、监理、施工和材料设备采购等招标及相关合同的签订、履行;
(七)及时向县政府及投资监管部门报告工程进度和资金使用情况;
(八)审核、签证工程进度报表及提出进度拨款意见;
(九)负责工程设计变更的报批手续;
(十)协助工程中间验收和竣工验收,编制工程决算,负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编;
(十一)代建项目竣工验收合格后,负责移交给使用单位,并对工程质量实行终身负责制。
第三章项目管理
第十四条县城市基础建设项目的确定。县发改局、县住建局和县规划执法局根据国民经济社会发展中长期规划和城市总体规划,负责政府投资的城市公共基础设施建设项目规划编制、论证及审批工作;县住建局依据项目规划制订项目建设计划;县城司负责制订项目建设投融资计划,报县政府批准后实施;项目建设计划及投融资计划经县政府批准后,由县发改局下达当年建设项目计划。
第十五条代建项目采用全过程代建方式,即由代建单位对代建项目从项目建议书批复后和初步设计批复后,经可行性研究、设计、施工、竣工验收,实行全过程管理。
第十六条县发改局组织有关专家,会同有关部门,对政府投资的代建项目的初步设计及概算投资进行审核批复。县财政局对项目资金投资计划进行评审。实行代建的项目应当以批准的初步设计概算或投资计划作为投资限额。
第十条代建制实行合同管理制,县城司按照县发改局下达的年度投资计划,与代建单位签订《项目代建合同》,在满足项目功能的前提下,确定项目的投资、质量和进度要求。代建单位必须与施工企业签订《建设项目施工合同》。
第十八条代建项目严格执行基本建设程序,遵守有关投资项目管理的各项规定。
第十九条代建单位应遵照国家和省市有关规定,按照《项目代建合同》要求开展前期工作,前期工作必须达到国家有关规定。
第二十条代建单位根据估算控制概算、概算控制决算的原则,按投资的估算,实行限额设计,控制可研报告的投资估算、初步设计概算和施工图预算。
县城司组织专家对代建项目的初步设计概算进行审查,并将审查结果报县人民政府审批。
县城司根据代建合同约定投资额,作为代建单位控制投资和对其考核管理的依据。
第二十一条代建单位在项目建设期间,按照国家和省县有关规定,组织实施工程的招标、设计、采购、监理和施工等。
第二十二条代建项目建成后,必须按国家有关规定和合同约定进行竣工验收。
竣工验收后三个月内编制工程决算,由县城司组织相关单位进行审计,并将审计结果报县人民政府。
第二十三条自项目竣工验收合格之日起,代建单位应在六个月内按县审计局审计批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。
第二十四条代建单位按照《中华人民共和国档案法》等有关档案管理的规定,建立健全有关档案。项目筹划、建设各环节的文件资料,严格按照规定收集、整理、归档。向使用单位办理移交手续时,一并将工程档案、财务档案及相关资料向县城司、使用单位和县城建档案馆移交。
第四章资金管理
第二十五条项目建设资金由县城司根据下达的年度投资计划、年度支出预算、工程进度、相关合同等,直接拨付给代建单位。
县财政、审计、监察等部门对项目资金拨付进行监督。
第二十六条代建单位应严格执行国家的财务会计制度,设立专项工程资金帐户,专款专用,严格资金管理。
第二十七条代建项目管理费为代建单位在项目前期、实施、验收阶段发生的管理费用。
政府设立产生的代建单位,其代建管理费由县城司根据代建内容和要求,按不高于现行财政基建财务制度规定的项目建设单位管理费标准严格核定。
政府招标产生的项目代建单位,其代建管理费标底由县城司比照现行财政基建财务制度规定的建设单位管理费标准编制,实际发生的代建管理费计入项目建设成本。
代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩。县城司对项目代建单位建设管理工作进行考核,实行奖优罚劣,奖励资金可从项目结余资金中开支。代建管理费的拨付要与工程进度、建设质量等结合起来,原则上可预留20%的代建管理费,待项目竣工一年后再支付。
第二十八条核定的投资有下列情况之一的,由代建单位提出,经县城司组织审计后,报原审批单位批准后方可变更:
(一)不可抗力;
(二)国家重大政策调整;
(三)因使用单位要求,内容、标准等设计方案有重大变更,累计额超过项目概算10%的或投资超过金额在50万元以上的;
(四)因受地质等自然条件制约,施工图设计时有重大技术调整的。
第二十九条县审计局依法对政府投资项目的执行情况、决算情况和效益进行审计监督;对政府投资的重点建设项目有计划地进行跟踪审计。
第五章奖励规定
第三十条代建工作结束后,根据代建单位管理目标完成情况,给予奖励或处罚。
第三十一条项目建成竣工验收并经工程决算审核批准后,在保证工程质量的前提下,如决算投资比合同约定投资有节余,奖励资金从项目节余资金中开支。具体奖励办法另行规定。
第三十二条代建单位未能完全履行代建合同,擅自变更建设内容、建设规模、建设标准,致使工期延长、投资预算超过10%以上或工程质量不合格,根据具体情况,相应扣减代建项目管理费,并追究有关责任人的行政与法律责任。
代建单位在代建项目实施过程中、、、索贿受贿的,依法给予行政处分,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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