低保工作制度范文

导语：如何才能写好一篇低保工作制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、认真熟悉企业，了解企业

xx纸业组建于2005年7月，由前xx纸业和新疆xx印刷厂及几位自然人合作成立新疆xx纸业有限责任公司，注册资金500万，是直属xx县管辖的造纸及纸制品加工企业。地处xx县xx镇xx村（国道xx，xx公里处），原创：目前我厂占地面积50亩，厂房面积4619m2，资产总额700万元，在职职工51人。本厂主要生产餐饮纸、面巾纸、卷筒纸、条色纸等各类高中档卫生纸，本公司设备先进，采用国内最先进的生产工艺生产。年生产能力预计生产600吨--1000吨，其中大杠纸470--670吨，其他纸130吨--330吨；产值，300万元左右（2006年计划生产任务）。

二、做好服务工作，协调和解决企业发展中存在的突出问题

1、针对企业存在的问题我镇召集驻企企业领导召开座谈会，就xx纸业在建设期资金投入量大，而产值小，典型的“大马拉小车”，造成大量资金沉淀，进行专题讨论，以目前的生产能力只能维持企业的基本状况，没有出路。必须抓紧与新疆x报社、xx造纸厂，生产再生新闻纸和再生文化用纸项目的洽谈，只有企业第二条生产线投入正常生产，并年产值达到1000万元才能达到预期的产值。现二期工程已投入资金150万元，只有正常投入生产才能走出困境，针对分析出的问题企业表示将加快对新项目的洽谈并尽快使第二条生产线投入正常生产，才是走出困境的唯一办法。

2、随企业的规模扩大和生产能力的提高加之年后技术工人反厂少使企业造成员工短缺尤其是技术工人，使企业的正常生产受到影响。工作组积极与县劳动部门联系招聘信息，并与企业组成考核组，在应聘人员中选拔出26人，（其中技术工人8人）新增员工的加入生产线得到了正常的运转，我企业解决了棘手的问题。

3、排污不达标的问题一直捆扰企业，经多方讨证是企业排污沉淀池设计不合理没能发挥作用，工作组联系有关权威部门对排污沉淀池进行重新设计，新的排污沉淀池工程将与6月份完工，并达到排污标准，使企业的周遍环境不受污染。同时督促企业搞好厂区卫生作到不流死角，为企业生产生活创造良好的环境。

篇2

xx区二期工程位于xx区西大坦作业区，建设2个30000吨级多用途泊位，结构按50000吨级集装箱船型设计，可停靠50000吨级的船舶，码头岸线长678米。水工结构与一期工程基本相同，前方码头采用重力式大沉箱结构，沉箱长24.4m，宽13.5m，高16.1m，单件重2436t。沉箱下部为抛石基床，上部为现浇砼胸墙，后方为回填中粗砂;装卸桥前轨设在胸墙上，后轨基础采用桩基轨道梁结构;后方道路堆场总面积约46万m2。

xx区建设的二期项目于11月18日正式动工，该项目计划于2011年建成投产。今年2月底，我们已完成原防洪堤的全部拆除, 现场水工及后方陆域施工已经形成工作面，4月9日将安装第一件沉箱。

二、团支部结构

团支部成员名单

姓名 性别 职务

王曦 女 团支部书记

...............

1.共10名成员，其中2名党员，2名预备党员，1名入党积极分子;

2.与上一季度相比，团支部总体成员减少2名，1名由于工作调动(原宣传委员吉受章)，1名因为超龄退团(原组织委员冯小环);

3.增补团干介绍：

文体委员及组织委员：xx

宣传委员：xx

三、第一季度工作完成情况

1.(2月)义务植树

2.(3月)人力调研

3.(3月)党课学习会

邀请项目部书记出席学习会,重点传达了公司2011年工作要点，并让大家了解今年公司主要工作安排。团员们就深入贯彻科学发展观精神，以科学发展观引导青年为企业发展献计献策等九个要点认真学习了本次会议的主题内容。会议上气氛融洽，大家畅所欲言，展示了青年团员们青春活泼、勤奋好学的一面。

4.(3月)文娱活动(三八&生日会)

四、下一季度工作计划

1.继续配合好公司团委完成各项工作;

2.召开团员大会，介绍新增团干，传达团例会精神，讨论如何建设学习型团组织建设等问题;

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第一条为维护被征地农民的合法权益，妥善解决被征地农民的养老问题，促进城乡和谐发展，根据《**市被征地农民社会保障和就业培训实施意见》（**政办发[20**]161号）文件精神，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条被征地农民基本养老保险水平应当与全县经济社会发展水平相适应，坚持多渠道筹资，政府、集体、个人共同负担，权利与义务相统一的原则。

第三条被征地农民基本养老保险工作在县政府的领导下进行，由县农村社会养老保险办公室（以下简称县农村养老办）负责日常工作。

第四条县人事和劳动社会保障局是我县被征地农民基本养老保险工作的主管部门，负责全县被征地农民基本养老保险工作的组织实施和监督管理工作。

县国土资源局申报征地时必须同时呈报经劳动保障部门审核的被征地农民社会保障方案。社保方案和资金不落实，不得批准征地，并负责被征地农民社会保障对象的审核确定、被征地农民的土地补偿费和安置补助费的解缴及划转工作。

县财政局负责落实财政补贴资金，建立被征地农民基本养老保险资金专户，并做好基金筹集、划转、监督工作。

县民政局负责将被征地农民中符合享受最低生活保障条件的纳入最低生活保障范围。

县农村养老办负责被征地农民参保、缴费基数审核、个人帐户记录、基金管理、养老金收缴发放等工作。经费由县财政全额安排，纳入预算管理。

乡镇人民政府及劳动保障事务所负责本行政区域内的被征地农民基本养老保险的宣传动员、组织参保、养老金收缴等各项服务工作。

第五条凡18周岁及以上新征地失地农民均须参加被征地农民基本养老保险。新征地时个人所享受的土地补偿费和安置补助费主要用于缴纳被征地农民基本养老保险。

第六条新被征地农民参加基本养老保险所需费用,由村（社区，下同）、组集体和个人共同承担60%，村、组集体按规定配套资金并拨付到账后，所差部分由个人缴纳；省、市、县三级财政各承担财政补贴40%的三分之一,从国有土地有偿使用收入中解决。

第七条新征地的土地补偿费和安置补助费使用原则：60%分配给应享受的村民；村集体分配10%；组集体分配5%；25%用于应享受范围内18周岁以上失地农民参加基本养老保险的村、组集体配套资金。土地补偿费和安置补助费人均享受在3000元以下1500元以上的，50%分配给应享受的村民；村集体分配10%；组集体分配5%；35%用于应享受范围内18周岁以上失地农民参加基本养老保险的村、组集体配套资金。

人均享受在1500元以下的，不统一扣缴集体配套资金、不统一组织参加基本养老保险，可根据个人意愿单独办理。

第二章适用范围及保障对象

第八条新被征地农民基本养老保障范围：凡经有土地征用批准权的人民政府批准，由相应国土资源部门统一征收农村集体土地后，人均耕地不足0.3亩，且在征地时享有农村集体土地承包权的年满18周岁以上的在册农业人口。

第九条下列人员不在被征地农民基本养老保障范围：土地被征收后，重新获得了调剂土地且人均耕地超过0.3亩的；土地被征收后，已享受了土地补偿费和安置补助费，且户口已迁往外地或出国（境）定居的；参加了城镇企业职工基本养老保险的；保障范围内人员在服刑期间的。

第三章办理程序和保险费缴纳

第十条新被征地农民参加基本养老保险的参保档次确定为月领取80元、120元、160元、200元和240元五个标准。参保人员须在高于村、组配套金额的前提下自选标准，实行分次达标，分段缴费，分段补贴，叠加领取。（缴费标准见附件）

第十一条自本办法颁布之日起至2009年12月31日，新被征地的失地农民在征地时主动申请参加基本养老保险，县上再予个人缴费额（不含村、组配套资金）的10%作为奖励基金。奖励基金由县财政局、国土资源局共同负责解决。

征地时主动申请参加基本养老保险是指：在土地征用宣传动员阶段（县人民政府对该宗土地征用手续批准上报前）就主动申请参保、确定个人参保档次，并同意将个人享受的土地补偿费和安置补助费由县国土资源局扣缴，或由个人缴纳。

第十二条新被征地失地农民的养老保险方案由县国土资源局和农村养老办共同制定。土地征用申报材料上报前，国土资源局按国家有关规定向财政部门申请，将村组集体配套资金和参保人同意扣缴为养老金的土地补偿费和安置补助费拨付到县农村养老办被征地农民基本养老保险收入帐户。

第十三条每批次征地后村、组配套资金就近套入保障档次，所欠费用由参保人缴清后，县农村养老办再申报40%的财政配套补助资金。财政补贴的40%资金由县财政局向省市申报，连同县级补贴费用及时足额拨付县农村养老办被征地农民基本养老保险收入帐户。

第十四条未到达领取年龄参保人员的村、组集体配套资金套入保障标准后的差额，参保人员补缴确有困难的，可与县农村养老办签订缓缴协议。但参保人员应承担相应的利息。

第十五条缓缴协议签订后，县农村养老办依据实缴保费申报财政补助资金。在参保人员按协议补缴清保费及利息后，县农村养老办再补报财政补助资金。

第十六条新被征地失地农民参加基本养老保险以该宗土地使用管理的村、组统一组织参保。新被征地农民参加基本养老保险的时间，以县人民政府对该宗土地征用批准上报日期为准，并以此确定参保人员的缴费周岁年龄。

第十七条土地征用手续上报后，被征地村、组须在10日内对应享受村、组配套资金的人员征求意见、选定参保档次、测算补缴金额并造册上报乡镇劳动保障事务所审核。

第十八条乡镇劳动保障事务所审核后，通知参保人向县统一规定的帐户补缴费用，负责填写《**县被征地农民参加基本养老保险申请登记表》，在参保人确认并签字后，连同《**县被征地农民参加基本养老保险花名册》、《**县被征地农民参加基本养老保险审核汇总表》各一式三份报县农村养老办审核。

第十九条县农村养老办审核后，将《审核汇总表》报县财政局申报财政补助资金，为参保人建立养老保险档案和个人账户，并及时将资金全额转入被征地农民基本养老保险资金专户。

第二十条保障标准累计已达240元的，若再征地后不再纳入被征地农民基本养老保障范围。

第二十一条参保人员被用人单位录用并与其建立劳动关系、参加企业职工基本养老保险的，或未实现稳定就业，按陕西省城镇个体工商户和灵活就业人员参保政策参加企业职工基本养老保险的，可将其养老保险资金全额转入企业职工基本养老保险账户，退休后享受企业职工养老保险待遇。

第二十二条参保人户口从县内迁出，根据本人意愿需退出被征地农民基本养老保险的，将其个人账户中个人和村组所缴金额一次性退还本人并终止养老保险关系；也可根据本人意愿将养老保险关系保留，待到达领取年龄后，按规定享受养老保险待遇。

第二十三条国家个人存款利率涨、降幅超过1%（现为2.52%），未达领取年龄参保人员所缴费用的积累率再做相应调整。

第二十四条被征地农民的养老金由县农村养老办委托银行，个人持存折到银行领取。

第四章养老保险待遇

第二十五条凡参加被征地农民基本养老保险并缴清保险费用且男年满60周岁、女年满55周岁的，从次月起由县农村养老办按月计发所达保障标准的养老金。

第二十六条参保人到达领取年龄，但个人所享受的集体配套资金不在某档次时，参保人应补齐到就近的保障档次。若确无能力补缴的，按实缴保费按比例结算养老金。

第二十七条已达领取年龄的参保人员，每年均应准时参加县农村养老办进行的资格认证，未参加资格认证的，县农村养老办即当月停发养老金，待其资格认证后予以补发。

第二十八条参保人员在领取养老金期间被判处有期徒刑的（不含缓刑），在服刑期间停发基本养老金。服刑期满后，从释放的次月起，按服刑前享受的基本养老金标准领取。

第二十九条参保人在参保或享受养老金期间死亡的，参保单位或家属应在30日内持参保人员死亡证明及其他相关证明，到县农村养老办申报停发手续。县农村养老办将个人帐户中个人和村组集体所缴费用的余额一次性支付给法定继承人或指定受益人后即终止养老保险关系。

第三十条若国家提高被征地农民的社会保障标准，将依照有关规定相应提高被征地农民的保障待遇。

第五章基金监督管理

第三十一条县人民政府每年从土地有偿使用收入中提取10%作为储备金，用于被征地农民基本养老保险补助和基金风险防范（基金调险、长寿风险），形成基本养老保险基金增长长效机制。基金不敷使用时，由财政部门负责解决。

第三十二条县农村养老办负责在国有商业银行开设基金收入户和支出户，县财政局在同一国有商业银行开设被征地农民基本养老保险资金专户。存入财政专户的基金，按照银行同期城乡居民个人储蓄存款利率计息，所取利息纳入基金。养老保险基金及其所得收入依法免征税费。

第三十三条被征地农民养老保险基金实行预算管理、财政专户储存、专款专用。财政部门应按标准编制被征地农民养老保险财政补助年度预算，及时将资金划拨县被征地农民基本养老保险支出帐户，确保被征地农民养老金按时足额发放。

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为了进一步预防和遏制重特大事故发生，确保我校师生生命财产安全，根据新会区教育局《关于报送遏制重特大事故工作情况的通知》文件精神要求，我校认真开展“预防重特大事故”专项行动，通过开展了丰富多彩的宣传教育活动，为提高师生的安全知识、增强安全意识提供了保障，取得了较好的效果。

一、高度重视，落实责任

根据文件精神学校迅速召开重特大事故防控专题工作会议，会上梁校长对本次活动作了整体部署和要求。为保证活动长期有序地开展，我校成立了“学校重特大安全防控领导小组”，负责组织和安排学校的安全生产教育工作，并把学生的安全教育列入重要的议事日程。会上还布置了安全宣传教育活动的有关内容及负责人，分发了关于本次安全教育活动计划与实施方案，做到分工明确，目标清晰。

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为切实保障城市困难居民基本生活，全面规范城市居民最低生活保障制度，实现“应保尽保，不应保坚决不予保”的目标，经县政府研究，决定对全县城市低保对象开展全面清理、重新申请、重新申批工作。现将有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，确保城市低保清理工作落到实处

为确保城市清理工作有序开展，县里成立由县民政局牵头，县财政局、县监察局、县审计局有关人员组成的城市低保清理工作领导小组。具体负责指导全县城市低保清理工作，帮助街镇乡分析和解决低保清理工作中的困难和问题，制定并完善城市低保工作制度，查处城市低保工作中的违规违纪行为，及时审批确定清理后的城市低保对象。各街镇乡要成立相应的城市低保清理工作领导小组，具体负责履行城市居民最低生活保障对象申请的初审、保障对象动态管理等工作，指导社区居民委员会承办申请的接收、调查核实、民主评议和张榜公示工作。

二、明确保障范围，界定不应享受城市低保待遇的对象

凡持有本县居民户口的城市居民，共同生活的家庭成员人均收入低于当地居民最低生活保障标准的，均有权获得城市居民最低生活保障待遇。有下列情况之一的，不享受城市居民最低生活保障待遇：

1﹒家庭日常生活消费水平明显高于当地低保标准的；

2﹒人户分离（大中专在校生除外）的；

3﹒家庭拥有汽车或者提出申请前半年内购买摩托车、钢琴、空调、冰箱、计算机等非生活必需品的；

4﹒家庭通讯月费用总额超过当地低保标准20%的；

5﹒水、电、燃烧的合计费用月总额1人户超过当地低保标准22%，2人户超过当地低保标准35%的；

6﹒在法定就业年龄内有劳动能力的城市居民申请享受最低生活保障时，未到就业服务机构进行失业登记的，或虽已求职登记但无正当理由2次经就业服务机构或者街道、社区介绍拒绝就业的；

7﹒家庭成员有购买股票、基金、或其他投资行为的；

8﹒放弃法定赡养费、扶养费、抚养费和其他合法收入的；

9﹒拥有两套（含两套）以上住房或非拆迁安置在5年内购买商品房的；

10﹒供养子女出国留学的；

11﹒服刑、劳教期间的；

12﹒有赌博、吸毒等行为造成家庭生活困难且尚未改正的；

13﹒不如实提供家庭收入以及房产、储蓄、有价证券等情况的；

14﹒不在调查表上签字或者不配合民政部门查证的；

15﹒有劳动能力的城市低保对象1个月内3次无正当理由拒绝参加街镇乡和社区居民委员会组织的公益性劳动或者学习的。

三、严格收入核定，确保城市低保对象家庭收入科学合理

（一）城市家庭成员月人均收入的计算

城市家庭成员月人均收入，按申请人提出申请前1个月核定的家庭总收入除以核定的家庭人口数确定。

下列项目计入家庭收入

1﹒工资、奖金、津贴、补贴、补助和务工所获收入及其他劳务收入；

2﹒一次性安置费、商业保险赔偿金、经济补偿金、生活补助费；

3﹒退休金、失业保险金、基本养老保险金、企业年金；

4﹒存款及利息，有价证券及红利；

5﹒投资的经营收入、租赁收入和馈赠、继承收入；

6﹒赡养费、抚养费、扶养费；

7﹒国家和市人民政府规定的其他应计入家庭收入的项目。

下列项目不计入家庭收入

1﹒优抚对象领取的各类抚恤金、补助费、护理费、保健金及义务兵家属优待金；

2﹒对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的一次性奖励金；

3﹒政府给予在校学生的生活困难补助及实物；

4﹒因工（公）负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费以及因工（公）死亡人员的丧葬补助费及死亡后的一次性抚恤费；

5﹒独生子女费；

6﹒城乡医疗救助金；

7﹒政府、社会或个人给予的临时性生活救助和抚慰金；

8﹒国家和市人民政府规定的其他不计入家庭收入的项目。

（二）赡养费、扶养费、抚养费和外出务工收入的计算

凡是有赡养、扶养、抚养义务者，其家庭月人均收入超过当地城市居民最低生活保障标准部分的30%作为应支付给被赡养、扶养、抚养人的赡养费、扶养费、抚养费。外出务工（指离开户籍所在地的街镇乡务工）人员如不能提供收入证明的，一律按我县最低工资标准计算。对凡是有赡养、扶养、抚养义务人在党政机关和事业单位工作的申请人，有关单位须如实提供其收入证明，并作为申请必备材料。各街镇乡可结合实际，细化家庭收入计算方法，特别要对赡养费、扶养费、抚养费和外出务工收入的计算出合理规定。

四、突出工作重点，建立健全城市低保工作各项制度

（一）健全低保民主评议制度。明确民主评议小组由辖区内的人大代表、政协委员、居民代表、低保工作人员、居委会干部等9—11人组成。组长由居委会党支部书记担任。民主评议会议须有4/5的人员到会，能行动的低保对象应到会陈述申请理由。评议实行无记名投票，当场公布表决结果，申请对象得到4/5与会人员同意后视为民主评议通过。

（二）完善低保张榜公示制度。居委会将民主评议通过的人员名单（包括家庭人口、家庭成员、人均收入、救助金额等）在居务公开栏张榜公布，7天后无异议的申请对象上报街镇乡。街镇乡将居委的上报人员名单经审核后在政务公开栏公布，7天后无异议的上报县民政局。县民政局根据上报的材料进行审查审核，将拟批名单在《**日报》上进行公示，7天后对无异议的予以审批。同时，街镇乡建立城乡低保永久性公示栏，全面公布城乡低保政策、低保享受条件、低保申请审批程序、低保享受对象人员名单及享受金额，长期接受群众监督。

（三）建立健全动态管理制度。低保对象家庭收入情况发生变化的，应当在15日内报告所在社区居委会。社区居委会接到报告后及时通知街镇乡民政办。民政办应及时入户调查核实并向县民政局报送延续、提高、降低或者终止最低生活保障待遇的审批手续。《重庆市城乡居民最低生活保障金领取证》由各街镇乡按季度定期进行审核，有效期满未经审核的，证件自动失效。

（四）建立健全分类救助制度。对低保对象中的“三无人员”、“重残人员”、“重病人员”、“80岁以上老年人”实行分类救助，在原享受的低保金基础上该四类人员每人每月增发20元保障金。

（五）建立健全档案管理制度。各街镇乡及社区居民委员会，应当建立健全档案管理制度，分级对城市居民最低生活保障工作资料归类、建档、立卡，并按规定妥善保存或销毁。

（六）建立健全统计报表制度。各街镇乡和社区居民委员会、要分级次建立最低生活保障统计台账和统计报表制度，按月准时逐级填报。同时，各街镇乡要随时收集相关数据资料并及时录入计算机管理系统，健全城市低保数据库。所建城市低保数据库每季度向县民政局备案一次。

（七）建立健全公益活动制度。社区居委会应建立社区公益服务社，组织辖区内有劳动能力的低保对象参加如打扫卫生、绿化社区、治安巡逻等公益性劳动，或组织学习国家有关政策，并从服务社区居民的角度出发，开发寻找如物品维修、卫生保洁、花卉养护等有偿劳动项目，把有偿劳动与无偿劳动相结合，既增加低保户的收入，又为低保对象再就业创造条件。劳动和学习的次数每月不得少于4次。每季度末15日前向县民政局报送公益活动季度报表。

（八）建立健全资金管理制度。建立低保资金专户、专帐，实行专人管理；全面实行低保金社会化发放，委托金融机构低保金，确保低保金按时足额发放到户。

（九）建立健全低保与就业联动制度。按照县委、县政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（足委发〔2006〕17号）精神，建立低保与就业联动制度，积极支持和鼓励城镇低保人员就业，优先落实各项帮扶政策，优先提供就业培训和职业介绍，帮助他们尽早就业和再就业，并按规定发放就业补贴。

（十）建立健全检查督查制度。确保低保政策落实，加强督促检查是重要的手段。要采取明查暗访、有关部门联合或单独检查的方式对各地城市低保工作情况开展经常性的检查。

（十一）建立低保责任追究制度。低保工作人员特别是机关事业单位工作人员，对不符合城乡低保条件的居民故意给予低保待遇的，或，，影响低保工作正常开展，造成不良社会影响的，按照“谁表态、谁签字、谁负责”的原则，分清责任，由纪检、监察等部门严肃查处。同时，有关单位或个人为申请人申请城市低保待遇提供虚假证明的，要严肃追究其责任。

（十二）建立低保举报有奖制度。在县民政局、街镇乡、居委设立举报电话。发挥基层群众邻里之间的“零距离”接触、掌握情况比较全面的优势，充分发动群众反映低保对象家庭收入的实际情况。对举报属实者，由县民政局核实后，对举报人给予每户200元的现金奖励，奖金在民政局领取。经举报不符合享受条件的低保对象，立即取消低保享受资格。对违规工作人员按照《城市低保条例》的相关规定进行处罚。

五、明确工作步骤，有序推进城市低保对象清理工作

（一）宣传发动阶段（**年10月18日至10月20日）

县和各街镇乡召开专题会议，安排部署城市低保清理工作。在《**日报》和**电视台广泛宣传城市低保清理工作清理范围、低保享受条件、公开县及各街镇乡低保公开监督电话号码。各街镇乡将已享受人员名单（包括姓名、家庭住址、享受人口、享受金额）等在城乡低保公示栏（街镇乡和各社区）张贴，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，发挥社会监督的作用。

（二）自查自纠阶段（**年10月20日至11月10日）

一是按照城市低保有关政策，各街镇乡对享受对象进行审查复查，对不符合享受条件的，按程序办理停发手续；对符合享受条件而未享受低保待遇的，按相关规定上报审批。二是自查低保工作制度建立情况。各项工作制度是否建立健全，是否落到实处，是否持之以恒。三是自查基础管理工作规范情况。各街镇乡、居委会是否建立低保对象台帐，是否明确专人负责统计报表工作，是否准确及时上报需要报送的各种报表和名册，是否立卷归档各种报表等资料，做到有案可查。

（三）检查审核阶段（**年11月10日至11月25日）

由县城市低保清理工作领导小组分组对各街镇乡进行检查。主要检查各街镇乡城市低保清理工作宣传发动情况；各项制度建立完善情况；城市低保政策落实情况；对上报的审核名单和新增审批名单进行入户随机抽查。县民政局重新审批城市低保享受人员名单。

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现将上半年的主要工作总结如下：

一、积极推进社区居委会建设，充分发挥社区居委会作用

为了全面推进社区居委会建设，充分发挥社区居委会作用，四月份以来，对辖区9个社区居委会的办公用房进一步摸底落实，积极和驻街单位协商，在区政府、区民政局及全体民政工作人员共同努力下，在驻街单位的大力支援下，辖区内3个社区居委会办公用房进行重新修缮，并配备办公桌椅和办公用品，进一步完善社区居委会制度。推进社区居委会建设，充分发挥社区居委会在基层工作中的作用，为群众办事提供方便。

二、进一步完善低保审查、审核管理工作制度，大力推进城市低保覆盖面

今年上半年以来，进一步完善低保审查、审核管理工作制度，在低保工作中我们做到了组织健全、制度完善、程序公开，应保尽保，不留死角，建立健全低保人员档案，及各类报表，在完善低保制度和做好低保工作的过程中，坚持以下四项原则：1、鼓励劳动自救的原则；2、坚持管理上的动态性原则；3、程序上的公正性原则；4、从实际出发的原则。根据辖区居民成份复杂，流动人口较多，居住比较分散的实际情况，民政干部经常深入到居委会和居民家中了解情况，摸清底数，掌握第一手材料。对孤寡、残疾、下岗职工进行“低保”优先考虑，年初对930余户低保户填写变更表，提高了最低生活保障金。截止到五月底，工业街办事处辖区享保962户、1770人，共发放低保金1658188元，为辖区的社会稳定起到积极作用工作总结。

今年3-5月进行了2005年和2006年的两年85户低保户的重审工作，重新进行申请审核、低保材料整理、入户调查，了解了家庭情况。

三、加大殡改工作力度，促进辖区文明进步

上半年民政科注重发挥居委会红白理事会作用，辖区殡改管理工作开展的深入扎实。殡改改革不断深化，社会效益明显提高。1-4月份全辖区共死亡48人全部火化，火化率保持100%。上半年我们做了大量卓有成效的工作，加大殡改宣传力度，采取发放宣传材料、黑板等多种宣传形式广泛宣传了殡改政策，做到了家喻户晓，人人皆知。上半年共发放殡改各种宣传材料四千余份，出宣传板报44期。

在抓好宣传工作的同时，我们层层落实殡改责任制，并和各居委会签定殡改责任状，及时调整各居委会红白理事会人员，完善了制度。采取以会代课形式对辖区所有居委会干部进行《省殡改条例》的学习培训，参训人员达到90%，加大工作执法力度，确保辖区火化率的稳定发展。

四、做好春节慰问工作

年初搞好春节慰问工作，为了困难群众过好祥和快乐的春节，社会事务办全体同志加班加点，为困难群众发放慰问金57000元，棉被20条，面粉264袋，还为5名大病和急于求助的群众申请了临时救助。

五、残疾人联合会工作

今年以来，在区残联的业务指导下，认真贯彻落实各级残联会议及文件精神，本着为辖区残疾人服务的原则，积极开展工作，较好地完成了各项工作。截止到五月底新办理第二代残疾证9人，调查发放贫困残疾人家庭需求残疾人用品用具：助听器4人，轮椅4人，闪光门铃1个。各社区建立健全了残疾人康复规章制度，建起了康复档案，填写康复需求调查表，并进行了康复需求汇总。对我辖区残疾人进行基本情况调查，为953名残疾人填写了调查表，并进行了电子版网上录入。

总之，上半年民政的各项工作，我办事处都圆满完成了各项目标工作任务。

疾人康复站的指导，为残疾人提供优质的康复服务。

六、坚持殡改目标管理

负责做好本辖区内的殡葬管理工作，并与各社区签定目标责任状。利用多种形式和途径，大力宣传殡葬改革，每月向区民政局上报一次辖区内死亡人口的火化率，做到每月上报的死亡人数与派出所、殡仪馆提供的数字三点合一线，不漏报、瞒报，确保火化100%。

七、进一步加强基层基础建设，不断提升民政工作的整体水平

1、加强社区服务体系建设。进一步完善街道、社区二级社区服务机构，落实社区服务机构场所、人员、设施，为全面提升社区服务水平创造基础条件。加强民政业务基本信息采集、录入和存储，为实现办公现代化，提高工作效率和服务水平奠定基础。

2、是加强民政重点工作调研。大病救助重点了解和掌握辖区患尿毒症、器官移植、恶性肿瘤、冠心病、精神病等大病的人数和家庭生活状况及因病致贫的原因；社区服务建设重点了解和掌握社区居民对社区服务的需求；对各类社区服务的需求及解决需求的途径。通过深入基层调研探索，做到状况底数清、实际情况明，为有的放失解决民生和改善民生问题，采取相应的对策提供可行性依据。

篇7

一、切实抓好城乡低保工作

（一）4月底前完成城乡低保保障线指导文件出台（县级文件）。

为保障贫困群众基本生活，提高城乡居民最低生活保障水平，根据上级要求和我县的城乡居民生活水平，全县低保保障标准每年一次，确定城市低保标准以上年度全省最低工资标准的33%为参考，农村低保标准为城市低保标准的50%，切实做到救助保障真实、准确。

（二）4月底前完成城乡低保信息系统启用。

切实做好全国低保信息系统相关工作，积极做好我县城乡低保系统数据库的更新工作，并加强对县级、乡镇、社区系统操作人员的业务指导，以使系统操作人员尽快熟悉、掌握系统基本功能，确保我县能全面实现使用全国低保信息系统进行城乡低保信息在线办理和查询统计。

（三）争取5月底前出台县城乡低保动态管理实施细则（县级文件）。

针对我县当前低保工作中存在的一些突出问题，进一步规范城乡低保申报审批制度，切实加强社会救助工作制度化、标准化、信息化建设，坚持应保尽保，应出尽出，提高保障水平，规范工作程序，推动全县城乡低保工作上台阶，管理上水平，维护社会大局稳定。城市低保一个季度进行一次动态调整，农村低半年进行一次动态调整。

（四）从9月份开始对农村低保进行一次动态管理调整，清退家庭条件好转的低保对象，将符合低保条例的农村困难家庭纳为低保对象，争取在9月底前在开展农村低保动态管理同时将农村低保年检工作一并完成。

（五）从11月份开始对城市低保开始年检，争取在12中旬完成城市低保年检工作，以便低保对象办理水电优惠手续。

（六）完成上级下达的各项指标任务。

二、积极推进农村五保规范化管理和加强敬老院管理与建设

（一）推进农村五保供养年检制度规范化管理。

规范五保对象年检流程，严格年检制度，逐一核对五保对象信息，确保100%的年检率，切实杜绝供养资金被虚报冒领现象。

（二）完成小章敬老院改扩建工作。

完善我县农村敬老院基础设施建设，积极筹措建设资金，加强质量监管，确保小章敬老院的改扩建工程顺利完成。

（三）加强敬老院日常管理。

1、5月底前出台敬老院工作人员考勤及值班细则。

2、加强敬老院台账及资产管理。

3、在7月份前对所有敬老院工作人员分批进行一次业务技能培训。

三、继续探索完善医疗救助的运行管理方式

本着务实为民、高效便捷的原则，结合我县的实际情况，继续探索一站式医疗救助管理制度。切实加强对定点医院和五保对象住院治疗的管理，防止小病大治的现象发生，确保救助资金的使用准确有效。

1、在2月底前完成我局与定点医疗机构签订协议工作，定点机构为我县各乡镇卫生院、州精神病医院、州肿瘤医院、州荣复医疗。

2、争取3月底前完成《县城乡医疗救助实施办法》的修改工作，我县城乡医疗救助工作按新修订《县城乡医疗救助实施办法》从4月份开始执行。

四、认真做好临时救助及其他工作

（一）继续探索我县的临时救助方式和规程

为进一步规范城乡困难群众临时救助工作，完善申请审批和救助资金发放程序，结合我县实际情况，继续摸索科学规范的临时救助方式和操作规程。

（二）探索低保收入人群的认定制度

探索研究出一条可行的路子，由民政部门牵头，会同人保局、住建委、公安局、工商局、公积金中心、地税局等多部门，建立、完善社会救助对象家庭经济状况的长效联动核对机制，定期核对社会救助对象的家庭经济状况，同时对低保家庭拥有高档消费品、隐瞒收入骗保等情形也将作出明确规定，及时清退不符合救助标准的家庭。除现有的核查家庭收入外，将逐步扩大至对全部家庭财产的动态核查，实现社会救助工作的规范化、精确化管理，真正实现低保等社会救助工作的公平公正，以确保政府救助资金发放给真正的贫困居民。

篇8

1、抓龙头，强化了工作的“机制力”。

从推进工作源头抓起，各级党委、政府把社区矫正工作纳入重要工作议程，对社区矫正工作实行了党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的工作领导体制和工作机制；进一步强化市县社区矫正工作领导小组工作，建立和推行了社区矫正工作联席会议制度，定期或不定期召开专题会议，以年初、季度、半年为时间“基点”，抓工作部署，抓工作指导，抓工作协调，抓工作检查，及时研究解决工作中遇到的相关问题，为切实推进社区矫正工作提供了组织保障和机制保障，确保了社区矫正工作的有序进行。

2、抓实效，落实了具体的“矫正力”。

突出重点，采取措施，具体落实，提高矫正质量。全市实行了社区矫正对象五类分类管理，加强针对性、科学性、有效性监管；实行了“一月四活动”，每月组织矫正对象开展一次思想教育、一次公益劳动、一次思想汇报、一月走访一次矫正对象；建立区县社区矫正公益劳动基地15个，组织开展了公益劳动活动；主动而为，加强走访工作，司法所工作人员定期或不定期深入矫正对象单位、家庭等，了解矫正对象思想状况、现实表现，和矫正对象谈话谈心；针对矫正对象的生活、就业困难，积极加强与有关单位的协调，为矫正对象争取农村危房改造项目，提供就业信息，纳入城镇、农村低保生活保障，监督管理和感化教育相结合，引导矫正对象积极改造。

3、抓创新，形成了矫正的“特色力”。

各区县立足本地区实际，在实践中不断探索和创新，积极推出了一些行之有效的社区矫正手段。湟源县建立了“社区矫正短信平台”，向矫正对象发送矫正制度、法制教育、道德教育、思想教育就业信息等短信16条，组织社区矫正对象到县看守所集中进行了法制教育，教育矫正对象吸取教训，引以为戒，珍惜与家人在一起的机会，自觉遵守社区矫正各项制度。城西区实行矫正对象GPS定位管理平台，利用现代手段加强对矫正对象的监督管理。大通县建立社区矫正公益劳动基地6个，强化了对社区矫正对象的公益劳动教育。城中区对重点矫正对象实行了专人包干责任制。城北区举行了矫正对象集中入矫法制宣传教育仪式。城东区建立区司法局社区矫正官方微博，加强与矫正对象的沟通教育。

4、抓制度，加强了矫正的“制度力”。

严格执行和落实矫正对象的衔接、监督、走访、迁居、请销假、死亡处理、考核奖惩、解除矫正等各项社区矫正工作制度；严格按照对象接受、实施矫正、考核奖惩、解除矫正等社区矫正工作流程开展工作；立足社区矫正工作的各阶段、各环节，细化工作制度，建立了报到管理、定期排查、分对象走访、跟踪监管、特殊时期重点对象安全监管等一系列制度，以制度强化和落实矫正工作。

篇9

一、统一思想，提高认识

随着我市乡村化进程的加快和企业改制的深入，乡村居民逐步由“单位人”单个人”向“社区人”转换，社区正逐步发展成具有经济服务功能、满足居民基本生活需求的场所，价格和收费问题也成为社区居民关注的热点。把价格服务延伸到社区，贯彻落实好各项价格和收费政策，直接关系到千家万户居民的切身利益，有利于维护居民价格权益，引导价格诚信，疏导价格矛盾，维护社区稳定，构建社会主义和谐社会”基础。各级政府和物价部门要统一思想，充分认识开展价格服务进社区工作的重要性和紧迫性，把价格服务进社区工作提到重要议事日程，并作为各级政府和社区的工作职能和任务，切实为群众办好事、办实事。

二、价格服务进社区工作的主要任务

㈠积极宣传价格法规政策。围绕社区群众关心的价格问题，采取设立咨询台、价格与收费公示牌、宣传栏等多种形式，并辅之以各种生动活泼的宣传活动，把价格法律法规和政策送到社区群众手中。

㈡落实社区内经营者和收费单位明码标价和收费公示制度。把与社区居民生活密切相关的教育、医疗卫生、电信服务、有线电视、物业服务、停车场等收费和水、电、燃气等价格以及相关行业性收费政策，包括下岗再就业收费的优惠政策，城镇低保户价费优惠政策等告之社区居民。

㈢充分发挥社区价格举报的作用。社区内设立价格举报箱，设立社区价格举报电话，方便社区居民进行价格咨询和投诉。定期或不定期在社区内组织开展宣传、咨询、现场受理等多种形式的活动，公布12358价格举报电话，接受社会和消费者的监督，使我市的各项收费更加公平、透明和人性化。

㈣建立社区价格监督服务网络。聘请社区义务价格监督员，乡村社区建立价格监督服务站。建立健全社区价格监督服务工作联系、管理等制度，与社区坚持密切联系。

三、工作要求

㈠建立社区价格监督服务站。社区价格监督服务站是开展价格服务进社区工作的载体和依托，各社区今年都应建立价格监督服务站，并做到有机构、有人员、有活动经费、有工作制度、有举报电话等。社区价格监督服务站工作人员23人，站长由社区居委会主任兼任，其他工作人员可由居委会工作人员兼任，也可聘请社区价格监督志愿者。

㈡设置价格收费公示栏。将与居民日常生活关系密切的价格和收费通过公示栏等形式在社区醒目位置进行公示，并对公示内容及时进行更新、调整。

篇10

针对国际金融海啸对辖区内企业造成的影响，龙岗区委、区政府想方设法为“过冬”企业、困难群众“暖心”，确保社会稳定

全球金融海啸的蔓延，世界经济增长的放缓，对深圳市产业大区龙岗区经济造成的负面影响日益显现。面对危机，龙岗区积极应对，以科学发展观为统领，转危为机促发展，不遗余力惠民生，全力以赴保稳定。

500亿投资促进经济发展

针对金融危机之下企业生存困难的现状，龙岗区提出：一方面要利用市场手段，依法淘汰落后生产能力；另一方面巩固和提升高新技术产业和先进制造业的主导地位，优化产业结构。全力扶持服务业，大力推进自主创新，帮助企业“强身健体”、增进“内功”，保持经济可持续发展。重点服务好一批重点企业和一批成长性好的中小科技企业。

促发展、保增长，关键在落实。龙岗区委、区政府提出要将固定资产投资、工业增长、产业发展、外贸出口等重点经济指标，以及重大工程建设项目、重点招商引资和产业发展项目逐一梳理，细化分解，由区领导、各街道、区有关部门分工负责。

八成财政支出改善民生

越是在发展减速、经济困难时，越要注重改善民生。这既是政府执政为民的理念的体现，也是科学发展观的要求。

2009年，龙岗区提出了要确保财政一般预算支出的80％以上投向以民生为重点的社会建设，解决老百姓最期盼、最紧迫的问题。一方面继续完善社会救助保障体系；逐步建立住房保障体系，统筹推进4800套保障性住房建设；加大对困难群体的帮扶救助力度。另一方面，积极促进就业和再就业，重点解决好本地户籍的大中专毕业生和就业困难群众的就业问题，积极推进以创业带动就业的模式；加强对劳务工的就业服务，深入开展“企业爱员工，员工爱企业”活动。

随着龙岗近几年的加速发展，城市化遗留的问题也日益突出。龙岗区表示按照尊重历史、实事求是的原则，今年将进一步解决城市化历史遗留土地房产、基本生态控制线以及社区负担、社区干部待遇、“农转居”居民素质提升和就业等问题。

全力以赴保持社会稳定

发展是第一要务，稳定是第一责任。龙岗作为一个社会经济超常规发展的区域，各种社会历史遗留问题非常多。如何做好社会管理，成为政府的一项重要工作。

一是加强维稳工作。不断探索和完善新时期利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾调处、应急处置等工作机制，加快构建“大排查”、“大调解”、“大”工作格局，深入开展领导干部大接访、重信重访专项治理和“民生热线”等活动，及时妥善化解各类社会矛盾。

二是加强社会治安综合治理。继续保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。开展治安防控大巡逻。全面开展“十大平安网络”创建。完善电子防控网络，实现城中村电子监控全覆盖。

三是加强安全隐患排查。切实把安全生产、产品质量和食品药品安全摆在与抓经济发展同等重要的位置，始终做到警钟长鸣、常抓不懈。严厉打击非法生产、非法经营和非法建设行为。积极探索安全托管服务模式，促进企业安全生产主体责任的落实。严厉追究安全事故责任单位和责任人的责任。健全突发公共事件预防和应急处置机制。(王文明　聂志刚)

用“爱民工程”抵御“寒潮”――重庆万州区构建“爱民工程”纪实

心中有百姓，工作出成效。在金融危机的寒潮中，关注民生、维护民利的“爱民工程”已成为万州区家喻户晓的一项民心工程，让老百姓感受到春天般的温暖

万州是重庆市第二大城市，也是三峡库区移民大区。当前，在金融危机中，关注民生、维护民利的“爱民工程”，让万州百姓体会到了“冬天”里的“春天”。心中有百姓，工作出成效。万州区的“爱民”不仅受到百姓的拥护和称赞，也受到上级主管部门的肯定。万州区的民政工作先后被民政部评为全国民政工作先进区、全国农村社区建设试验区等。

加强干部队伍建设

围绕“爱民工程”，万州区民政局把着眼点放在了加强干部队伍建设上。

为了使民政工作服务到基层，植身于百姓当中，万州区于2007年出台了《关于加强民政办、站建设的意见》，各镇乡、街道挂牌成立了民政办公室和社保所，在村(社区)设置了民政工作站，进一步完善和夯实了民政事业全面发展的基础。

在机关建设上，他们出台了加强干部队伍建设的《首问责任制》、《为民服务督查督办工作制》等规章制度。万州民政工作步入了法制化轨道，90％的民政矛盾都化解在了镇乡、街道的民政办。

为了让所有困难群众都吃得饱穿得暖，万州区委、区政府完善了集民政、救灾、劳动、就业、司法、教育、住房、医疗等于一体的新型救助体系，有力地推动和保障了“爱民工程”的顺利实施，也为民政部门的具体帮扶济困工作创造了良好的条件。

在实施农村“低保”中，万州区民政局为方便农村居民领取低保金，实行了邮政，从制度上保障了低保对象安全、足额、按时领取。为解决低保工作审核难的问题，万州区民政局在高峰镇试点，真正做到了“公开、公平、公正”，切切实实“还干部一个清白，给老百姓一个明白”。

在城市“低保”施行中，万州区民政局派出工作组经常深入街道、镇乡了解“低保”发放的真实状况。每季度开展一次“低保”复查，并总结推广了城市低保“一本三评四核查”和“听证”工作制度，及时取消1486人的城市低保资格，杜绝了“暗箱操作”，低保形成了制度化、程序化、法制化。

让困难群众得到更多实惠

同时，针对万州城乡差别比较大的实际，在统筹城乡医疗救助工作中，他们通过取消病种限制和起助门槛以及增加日常医疗救助和临时救助两种方式，有效提高了全区城乡“低保”对象中农村“五保”老人、重点优抚对象等一些特困群众医疗救助比例，困难群众得到了更多的实惠。