企业奖励办法范文

导语：如何才能写好一篇企业奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、考核内容

考核对象为全市所有工业企业。分别从环保能力建设、污染物总量减排、建设项目管理、污染治理和设施运行、环境和风险源管理共五个方面进行考核。

二、考核标准

（一）环保能力建设（15分）。1、自身能力建设（10分）。按照企业环保能力建设“四有”、“四化”要求，将环保工作纳入企业日常工作调度的重要内容，根据环保工作要求制定年度工作计划，有固定的环保工作分管领导、工作机构，按要求足额配备环保管理人员，有完善的环保工作管理制度。未确定分管领导、专职机构、按职数和职级配备人员的，扣3分；无工作计划、工作措施的，扣1分；未制定完善的环保工作管理制度的，扣1分；未逐项逐级落实责任，无考核计划的，扣1分;工作开展不力的，扣4分。2、参加各项环保活动（5分）。单位分管领导、环保工作人员按时参加环保会议及业务培训，及时参加各项环保活动；按要求完成各项临时性工作，及时办理有关事项、上报有关材料；在环保部门日常检查中现场准备完善、细致。未按时参加环保会议、业务培训和各项环保活动的，1次扣1分；未按时上报文件、材料的，每件（次）扣1分；造成严重不良影响的，每件（次）扣3分。

（二）污染物总量减排（25分）。1、减排工程建设运行（17分）。认真落实年度重点污染物减排工程建设任务要求，按期完成工程建设。年度减排工程未建成的，根据工程进度给予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一个月，扣3分；企业减排设施正常稳定运行，持续发挥减排效益，不能持续发挥效益的，扣3分；减排工程未配套安装在线监测设备或DCS、中控系统的，一项扣2分；工程建成但不能正常运行发挥减排效益的，扣2分；年度减排工程未开工建设的，不得分。2、年度削减任务（8分）。严格执行污染物总量控制制度，企业应通过实施产业结构升级、工程治理、清洁生产等措施，努力实现“增产不增污”或“增产减污”，确保完成市政府下达的主要污染物年度削减目标。年终经核算超年度总量控制计划的，根据权重平均扣分。

（三）建设项目管理（20分）。企业新改扩建项目及时办理环保审批、验收手续，确保环评审批和“三同时”执行率达100%。存在“未批先建”项目的，每个扣5分；出现长期以试生产名义违法生产或久拖不验的建设项目，每个扣5分；以上两项如属较重污染或排污总量较大的项目，每个再加扣3分；因未批先建和未执行“三同时”被市环保局通报的，每次扣5分；被省环保厅以上通报的，不得分。

（四）污染治理和设施运行（25分）。1、污染治理（15分）。落实年度重点污染治理计划，按期完成治理工程建设任务。年度治理工程未建成的，根据工程进度给予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一个月，扣3分；工程建成但不能稳定达标的，扣5分；未开工建设的，不得分。2、设施运行（10分）。加强对企业环境污染治理设施的运行管理，设施正常运行率达到98%以上，工业企业废水、废气排放达标率达到100%。企业减排设施运行不正常、在线监测、DCS或中控系统不完善的，一项扣2分；废水、废气超标排放的，一次扣2分；擅自停运治污设施的，一次扣2分；企业应健全环境污染事故应急预案，成立应急工作领导小组，落实应急处置措施，未落实的扣3分；因超标排放被市环保局通报的，一次扣3分；被省环保厅以上通报的，一次扣5分。不按规定及时足额缴纳污水处理费和排污费或出现偷排偷放行为的，不得分。

（五）环境和风险源管理（15分）。1、环境（10分）。积极配合各级环保部门处理好涉及本企业的环境污染和纠纷，防止出现越级和重复事件。发生各类环境，经调查属实的，根据受理单位为、和省级以上，相应扣1分、2分和3分（同一根据最高受理单位级别扣分）；因处理不力，造成重复的，加倍扣分；因工作不力，在环保方面被新闻媒体负面报道，经调查属实的，每次扣5分，造成严重不良影响的，不得分。2、风险源管理（5分）。加强危险废物、放射源、重金属等环境风险源的规范化管理，杜绝污染事故发生。企业现场危险废物、放射源警示标志、标识不完善的，扣2分；危险废物暂存设施不规范的，扣2分；发生危险废物违规转移的，一次扣3分；被市环保局通报的，一次扣3分；被省环保厅以上通报的，不得分。

（六）加分项（25分）。1、率先建成治污减排示范工程的，加5分。2、建成的治污减排工程每完成投资200万元，加0.5分，最高不超过5分（不足200万元的计0.5分）。3、率先按“四有”、“四化”标准要求实施企业环保规范化管理的，加5分。4、通过清洁生产审核验收的，加2分。5、承担省以上环保工作现场会或在国家、省组织的减排核查中，现场准备完善、细致，表现突出的，加2分。6、积极开展污染物总量控制，在燃煤新增量控制方面做出突出贡献的，加2分。7、在淘汰高污染、高排放产业或企业升级改造等方面有较大贡献的，加2分。8、承担市环保工作现场会的，加1分。9、企业或职工获得级以上环保方面奖励的，加1分。

（七）每项工作扣分扣完本项总分为止。

三、表彰奖励

根据对企业的考核结果进行表彰奖励。设“市治污减排奖”，分一、二、三等奖，其中一等奖5个，20万元/个；二等奖10个，10万元/个；三等奖20个，5万元/个。奖励资金从市政府环保治理专项资金中列支。

四、考核奖励原则

1、考核奖励采取客观、公开、公正原则，根据工作实绩，择优确定。

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第二条本办法所称技术改造是指企业以提高效益、调整结构为目的，引进和购置技改项目所需的机械设备；新建、改建、扩建生产厂房及附属设施的固定资产投资活动。

第三条实行奖励的企业和技术改造项目必须符合国家产业政策，符合国家环境保护政策。

第四条奖励项目及标准

（一）对规模以下企业通过扩规首次进入规模企业统计口径的，除享受市政府给予的奖励外，县政府另奖励企业法人代表1万元，同时奖励该企业所在乡镇（区）政府1万元；

（二）对年销售收入首次达到1亿元，且入库税收占销售收入5%以上的企业，一次性奖励2万元；

（三）对企业扩大再生产，投入在200万元以上，并形成固定资产的，按投资额的1%给予企业一次性奖励；

（四）鼓励企业引进新装备、新技术、新工艺，对引进具有国内领先水平设备的，依据国家税务总局关于《技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法》（国税发号）的规定，由企业向税务部门申请抵免所得税；

（五）金融部门（含专业银行和信用社）直接投入企业技术改造的贷款，按其当年投放额的2‰给予单位奖励；

（六）企业所有技改项目在享受县政府给予的奖励后，可同时享受上级政府给予的财政贴息奖励。

第五条奖励申报与实施

（一）考核与呈报归口县推进新型工业化领导小组办公室负责。凡申报奖励的项目，由企业（投放技改贷款的金融部门）分年中和年末向县推进新型工业化领导小组办公室申报，县推进新型工业化领导小组办公室依据县工业发展局核准、备案的技改项目建立拟奖项目信息台帐；

（二）申报奖励项目的统计以县推进新型工业化领导小组办公室所建项目信息库统计数据、企业出具的正式投资发票（金融部门放贷凭据）、有关部门颁发的相关证件以及现场实物验收依据予以确定；

（三）呈报奖励项目由县推进新型工业化领导小组办公室组织相关部门在年终验收审核，并汇总呈报县政府予以奖励；

（四）本项奖励资金列入县财政年度预算，统一纳入年终全县经济工作奖励一并兑现；

（五）本项奖励每年结算、兑现一次，不累计计算。

第六条项目建设管理

（一）为积极促进企业技术改造，县工业发展局对全县工业企业技改项目进行跟踪调度，逐项建立信息台帐，定期向县推进新型工业化领导小组汇报相关情况；

（二）县工业、发改物价、建设、环保、国土资源、消防等部门要为企业的技改项目立项审批实行优质服务；

（三）联系企业的特派员要对企业技改项目建设的立项、开工、建设、投产实行全程服务，以促进企业技改工作。

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第一条：为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，彻底杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的现象发生，确保全局本年度安全生产目标的实现，特制定本办法。

第二条：安全生产主要目标

1、不发生特大、重大事故；

2、不发生农电职工（包括临时工）生产重伤以上事故；

3、不发生农村人身触电伤亡责任事故；

4、杜绝送电变电事故；

5、配电事故（倒杆、断线配变烧毁、出口故障24小时内未恢复送电）不超市局下达的指标；

6、不发生火灾事故、责任交通事故和锅炉压力爆炸事故；

第三条：事故责任划分

1、发生事故追究事故责任者，事故单位的领导和有关人员的责任；

2、发生特大、重大的事故，农电职工生产重伤以上的事故和农村触电伤亡责任事故，追究党、政、工主要领导和安全生产委员会的责任；

3、送、变电和10KV线路因设备原因造成的事故，生技科长、专责，分管局长负有一定的责任；

4、低压电网发生事故，抄收班班长、供电所长、分管局长负有一定的责任；

5、由于管理不善给工企用户造成事故，追究供电所所长，营销科科长和有关人员的责任，分管局长负有一定的责任；

6、单位安全员工作不到位发生事故，追究安全员的责任；

7、人为违章作业造成事故：

1） 未按规定严格培训考核，追究主管局长和有关科室的责任；

2） 未经安全、技术岗前培训，就将人员安排到农电生产岗位或调换工作岗位，谁安排谁负责，谁接收谁负责；

3）喀喇沁旗农电局系统网内设备上工作的电工未参加安监部门年度

《安规》考核，追究其部门负责人、安监人员和分管局长的的责任；

8、发生火灾事故和盗窃事故的单位，追究保卫人员和分管领导的责任；

9、发生责任交通事故，追究司机、单位负责人和主管领导的责任；

10、发生一般考核事故，终止安全记录，除追究有关责任者外，还追究主管部门和分管局长的责任；

第四条：电气设备管辖范围责任划分

1、 66KV送电线路由兴达公司负责；

2、 变电设备生技科负责；

3、 10KV配电线路、0.4/0.2KV低压线路、配电变压器台，由各供电所负责管理；

第二章：发生违章、违纪的处罚规定

第五条：发生违章、违纪责任的划分

1、必须追究违章违纪者的责任；

2、按其严重程度追究发生单位的责任；

3、安全监察人员检查不到位，不严不细，对发生违章违纪行为不严肃处理，追究安全监察人员的责任；

第六条：不能有效控制违章、违纪的单位，给予单位负责人降职的处

分

第七条： 有下列违章行为之一时，给予违章违纪者行政处分，给予发生单位负责人和有关人员300元的经济处罚，并扣罚发生单位年度安全奖。

1、违章指挥；

2、带地线合闸；

3、带负荷拉刀闸；

4、误拉合开关；

5、误入带电间隔；

6、带电挂地线；

7、误登带电设备；

8、约时停、送电；

9、误指挥、误发令；

10、在电气设备及线路上工作不履行工作许可手续；

11、停电作业，一条线路多处施工且附近有带电线路，事先未认真核对所有作业点的线路名称及杆号，未安排胜任的工作负责人，安全措施不完备就开工；

第八条：发生下列习惯性违章行为之一时，给予违章者及有关人员200/次的元经济处罚

1、听到上级线路停电或系统停电，不办理工作票，见缝插针擅自作业；

2、使用钢卷尺和有金属的尺测量或比划带电设备；

3、工作人员未全部撤离工作现场就提前拆除接地线；

4、拉开分支开关的停电作业不使用工作票；

5、工作票未经许可，工作人员就进入施工现场登杆或做其它的准备工作；

6、登杆前不核对线路名称和杆号就盲目登杆；

7、工作负责人已办理工作终结手续，但工作班成员还未完全撤离工作现场或还在工作；

8、不经请示汇报，将不符合《规程》要求、或存在严重缺陷的设备投入运行；

9、验电不认真，对无电、有感应电不认真分析就盲目操作；

10、未经调度许可，值班员就擅自恢复送电 ；

11、擅自扩大工作票工作范围；

12、工作票填写后，工作票签发人不详细审核工作任务和安全措施就签发；

13、工作负责人、工作监护人及安全监察人员在现场默许或不制止违章作业和不安全行为；

14、无证驾驶或随意串车、酒后驾车者；

第九条：有下列习惯性违章行为之一时，给予有关人员150元/次的经济处罚1、工作期间饮酒或酒后从事作业；

2、高空作业不使用安全带；

3、高空作业不使用传递绳，随便抛掷物品或工具；

4、工作现场不严格执行工作票所列安全措施，如应挂接地线只做相应间短路，甚至不带接地线和验电器；

5、工作已经许可，但工作负责人不携带工作票，在现场乱指挥；

6、在同杆架设的线路，平行带电线路上工作，应设专人监护而未设；

7、高空作业，砍伐树木应设专人监护而未设；

8、工作隔日间断再恢复工作时，不检查各项安全措施是否完好就工作；

9、立杆、紧线、放线等大型作业时无统一口令，无专人统一指挥；

10、立起电杆后，未等回填土分层夯实就撤除立杆设备和临时拉线并登杆作业；

11、人在杆上用突然剪断导线的方法撤线；

12、穿越带电线路放线、紧线未采取安全措施就工作；

13、模拟图板指示与现场运行接线方式不符；

14、操作前不认真进行模拟操作，不认真核对设备名称及编号；

15、运行人员交接班马虎、交的不清接的不清，未经所长或领导同意擅自私下调班、连班；

16、继电保护自动装置未经许可退出运行；

17、调度、变电值班人员空岗、擅离职守；

18全部检修工作结束时，运行值班人员不检查验收就拆除安全措施恢复送电；

19、全部检修结束后，未清点现场，将工具物品遗留在设备上；

20、设备清扫，倒闸操作时应设专人监护而未设；

21、在无人监护情况下进行电气检修试验；

22、高压试验现场不设围栏、不挂标示牌，无人监护；

第十条：发生下列习惯性违章行为之一时，给予当事人及有关人员100元/次的经济处罚

1、作业前不填写工作票，作业完后补工作票；

2、工作负责人离开现场未临时委派能胜任的同志承担或虽委派却未通知全体工作班成员；

3、不能按工作票的计划时间完成工作任务、工作负责人不能适时办理工作票延期许可手续；

4、工作负责人对工作中临时加入的工作班成员未交待安全注意事项和安全措施就允许参加工作；

5、施工中该加装临时拉线的不加装；

6、未按《规程》要求装设接地线；

7、工作负责人不向工作班成员交待现场安全措施；

8、设备巡视不认真，重要缺陷未及时发现、发现后不登记，消除缺陷后无记录；

9、使用绝缘棒拉合刀闸或经传动机构拉合刀闸不戴绝缘手套；

10、装、拆接地线时不戴绝缘手套；

11、雨天操作室外高压设备不穿绝缘靴；

12、装拆接地线不使用绝缘杆；

13、高压验电不戴绝缘手套；

14、非工作人员进入变电所开关场地、高压室、控制室，值班人员不制止；

15、电业生产、工作场所内小孩出入无人制止；

第十一条：发生下列习惯性违章行为之一时，给予当事人及有关人员50元/次的经济处罚

1、进入建筑，高空作业现场不戴安全帽；

2、在杆塔上作业，将安全帽挂在杆塔上或当工具包使用；

3、通往高压室的门没闭锁；

4、巡视配电装置，进出高压室不随手将门关上锁好；

5、巡视设备、线路不按规定时间进行；

6、分合断路器操作后，现场不检查分合动作的实际位置；

7、标示牌悬挂处不符合现场实际；

8、线路分支开关停电作业，开关拉开后未悬挂“线路有人工作，禁止合闸”的标示牌；

9、工作票填写内容和签字字迹不清；

10、有不合格的工作票和操作票；

11、农电生产和管理人员无特种操作证，且不主动办理，并参加电气工作；

12、无证电工在系统电网内操作；

13、使用铜丝、铝丝和其它金属丝代替熔丝；

14、照明线路检修后不检查，错误地将火线和零线倒接；

15、应有保护接地的电器设备无可靠接地；

第三章：发生事故的处罚规定

第十二条：发生特大、重大事故、农电职工生产重伤以上事故

1、给予事故责任者开除公职的行政处分，事故发生单位的领导给予撤职的行政处分，同时给予上述人员和有关人员各500-1000元的经济处罚；

2、给予责任管理部门负责人降职的行政处分，同时给予负责人和有关人员200元的经济处罚；

3、局级领导的处罚，报上级主管部门决定；

第十三条：发生农村触电伤亡责任事故

造成责任事故，使局遭受直接经济损失达一万元以上的；

（1）给予事故责任者开除留用的处分，留用期间只发给基本工资，并罚其经济损失的5%；

（2）给予事故发生单位负责人撤消职务的行政处分；

（3）责任管理部门负责人和有关人员罚款200元；

（4）局党、政、工主要领导、分管局长罚款100元；

第十四条：发生其他考核事故，火灾事故和责任交通事故，锅炉事故，扣罚事故责任者500元，扣罚发生单位负责人200元，主管部门管理不到位，给予负责人和有关人员100元罚款，给予分管局长100元罚款

第四章：安全生产工作的考核规定

第十五条：安全生产工作每半年考核一次

第十六条：考核中发现有下列情况之一时，扣发发生单位20%的安全奖金

1、上级安全生产文件、通报没有贯彻落实，没有做好记录；

2、上级布置的安全工作任务没完成的；

3、春、秋检查和百日安全活动没有做计划、布置、总结、评比，重

要缺陷没有及时处理；

4、班、组未按规定开展每周安全活动的；

5、没有按规定开展考问讲解、技术问答、反事故演习等，上级检

查不合格的；

6、月安全例会、季安全分析、半年、年度安全工作总结没有做到；

7、应参加局组织的安全、技术培训，考试有人缺席，补考还有不

及格的人员；

8、需上报安全工作文字材料和各种报表没有及时上报的；

第四章 ：安全监察人员未履行其到位标准的处罚

第十七条：安全监察人员在接到大型施工通知后，不能跟踪现场监察，一次罚款50元

第十八条：安监人员必须按要求对“两票“进行定期检查，不按规定检查扣罚安全监察人员20元

第五章 ：奖励规定

第十九条：各单位全年不发生考核事故，统计事故控制在上级下达指标之内，无违章行为时，局级各单位发放安全奖金

第二十条：对及时避免造成特大、重大事故的有功人员，给予200-500元的奖励

第二十一条：对于超过10万元以上的较大单项工程项目，未发生违章及事故，在项目中列取1%的安全奖金奖励有关人员

第二十二条：有下列情形之一时，不得安全奖

1、年内受到事故处罚的单位和人员；

2、年内发生习惯性违章两次以上的单位；

3、触犯本条例中有关规定的人员；

第二十三条：年内发生习惯性违章一次时，扣罚发生单位负责人安全奖金30%，扣违章违纪者安全奖金50%

第七章： 附则

第二十四条：本办法的奖罚与安全风险抵押金的考核同时进行，重复奖罚

第二十五条：防火、交通、锅炉的安全管理，由办公室制定考核细则，负责落实，检查、考核，考核情况报安监科

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省人民银行制订的《江苏省企业发行股票、债券试行管理办法》，已经省各有关主管部门反复研究修改，现转发给你们，请研究试行。

企业有计划地发行股票、债券，有利于扩大资金融通和横向多层次的经济联系，有利于推动资金合理流动和运用效率的提高，是新形势下一条重要的聚财之道，对于加快我省经济建设的发展具有积极的作用。

由于我们对省内发行股票、债券的工作还缺乏经验，各级政府必须加强领导，切实掌握好。发行股票、债券必须坚持量力而行、经济有偿、谁集谁还、自愿互利的原则，不得搞强迫命令，硬性摊派。人民银行是股票、债券的主管部门，要认真负责，抓好这项工作，特别要注意在宏观上不失控制，做好综合平衡和管理工作。有关部门要与人民银行密切配合，通力协作，在试行中不断总结经验，使这一办法逐步完善起来。在试行中有什么问题，望及时同省人民银行联系。

附件：江苏省企业发行股票、债券试行管理办法

为了正确运用股票、债券的形式筹集社会资金，引导资金的合理融通，以适应经济建设的需要，特制订本办法。

一、原　则

第一条　企业发行股票、债券向社会集资，必须坚持量力而行、经济有偿、谁集谁还、自愿互利的原则，不得强迫摊派。

第二条　集资兴办的项目应符合国家经济建设发展方向，经过可行性论证。要先选定项目，然后集资，以避免盲目性。

二、股　票

第三条　股票是集资单位发给投资者证明其入股份额和应得权益的有价证券。长期参与合股企业入股经营的是不限期股票，在一定年限内参与入股的是定期股票。

第四条　在入股期限内，股票持有者按合股企业章程规定领取股息，参与分红，并共同负担以购股额为限的企业经营亏损的经济责任，合股企业解散或破产，股权持有者有取得分配企业清偿债务后剩余财产的权利。

第五条　发行股票的单位必须是具有法人地位的经济实体。凡是在工商行政管理部门登记注册的新建或扩建国营企业、集体企业和各种经济联合体，经批准后，可向企业、事业单位和个人发行股票。向单位发行的是集体股股票，向个人发行的是个人股股票。集体股股权属单位集体所有，个人股股权属个人所有。全民企业发行的个人股股票只限定期股票。

第六条　发行股票的发起单位，应首先认购不少于百分之二十的份额；如预定发行额对外发行不足时，应由发起单位连带认足。股票可以按预定计划一次或分次发行。

第七条　集体股和个人股的股息，可比照同期银行定期存款的利率，也可在上述利率上下百分之二十的范围内确定。集股举办的项目投产以前，只计息，不付息；股息须在项目投产产生效益后方可支付。股息标准和支付时间应在集股章程中订明。支付股息由企业列“营业外支出”。

股票的红利，在企业税后留利中提取应提的各项基金后，按股分配。分红基金占留利总额的比例，应在集股章程中订明。

三、企业债券

第八条　企业债券是企业发行的有期限的信用凭证。债券持有者享有债券规定的按期取得利息和收回本金的权利。发行单位无论经营盈亏，都必须按发行章程规定的时间付息、还本。企业解散或破产，应清产抵偿。

第九条　债券只付息，不分红，到期还本；发行期限最长不超过十年。债券利率可适当高于银行同档存款利率。债券利息列“营业外支出”。

第十条　发行企业债券的单位必须是在工商行政管理部门登记注册，具有法人地位的经济实体。其发行债券的总额不得超过本企业自有净资产的百分之五十。债券可以向单位发行，也可向个人发行。

第十一条　具有法人地位的企业，可以按照上述有关条文精神，根据投资项目的收益特点，发行分配实物指标或以这些实物进行补偿的债券。

四、本金偿还

第十二条　发行定期股票和债券的企业，必须建立“持股（还本）准备金”制度。在本企业集资项目投产后的新增利润中，逐年于税前提存偿付本金的准备金。每年提取的数额，在不超过本项目当年新增效益的前提下，按发行额一定比例提取。但累计提取数不得超过股票或债券发行总额。提取的比例和数额，应经当地财税部门审查。发行单位因故未能实现预定利润计划，所提准备金不足偿付到期本金时，应用企业自己有权支配的其他资金偿付，或按银行规定申请贷款。

第十三条　股票、债券的发行单位应切实保障投资者的合法权益。对投资者的受益内容的经济偿付办法，必须在集资（招股）章程中详细订明，并在股票、债券上加以注明，作为发行单位应对投资者履行有关承诺的依据。

股票或债券的持有者与发行单位发生纠纷，协商不能解决时，由股票、债券的主管部门仲裁，或申请经济法庭裁决。

五、股票、债券的管理

第十四条　中国人民银行及所属分支机构，是发行股票、债券的主管机关。发行单位必须按下列规定向人民银行提出申请：交验工商行政管理部门颁发的营业执照和确定为经济法人的公证文书；提交发行股票、债券的章程和具体办法，章程中应有投资项目、现有资产、效益预测、集资数量、发行范围、分配办法等内容；凡属固定资产投资项目发行股票、债券的申请，必须按照国家规定经有权批准机关出具批准列入计划的书面证明；附有当地开户银行签注的意见。市、县属企业发行股票、债券要报省辖市人民银行审查批准。省属以上企业发行股票、债券要经省人民银行批准。乡村范围内和集体企业内部发行股票、债券，经开户银行审查同意，报县（市）专业银行会同计划部门批准，并报省辖市人民银行备案。

第十五条　经人民银行批准发行的股票、债券，除必须有发行单位的印章外，并应在证券上注明批准文号和银行行名鉴，方为有效。

第十六条　对于以收据等形式的社会集资，而实际具有股票或债券性质的，为明确经济责任和方便融通转让，应引导采用股票或债券办法办理。供销社、信用社的集股及经济偿付等办法，另按有关规定办理。

六、股票、债券的发行、认购与转让

第十七条　发行股票、债券应通过银行。集资的资金在银行开立专户，专款专用，不得抽调移用。

开户专业银行受理发行单位的委托，代办股票、债券的发行、收款、付息、还本及支付股份红利等事项，但不承担发行单位的经济责任。银行也可受理股票或债券持有者的委托，办理转让、过户、挂失、补发及寄存保管等事项。

第十八条　银行可以开展有关股票、债券事项的咨询业务。和咨询的具体办法，由各银行制订。银行有责任监督发行单位定期公布资产、负债和经营盈亏状况，并有权监督和审查购买股票、债券的资金来源是否符合本办法的有关规定。

第十九条　国营企业、集体企业和各种经济联合体企业认购股票或债券，必须按照国家有关规定，只能使用本企业有权支配的资金，不得动用国拨流动资金和银行贷款；事业单位认购股票、债券，只限使用预算外资金。认购单位所得股息和债券利息，应列作单位收入，照章纳税。

第二十条　除经中国人民银行批准的金融机构外，其他单位不得通过发行股票、债券经营资金借贷业务。

第二十一条　股票均为记名式。企业债券可以有记名式和不记名式，不记名债券只限对个人发行。

记名的股票和债券，可以挂失补发；不记名的债券，不挂失，不补发。

第二十二条　股票和债券可以融通转让，也可向银行按有关规定申请抵押贷款或贴现。但不得当作货币流通，不准以股票、债券从事投机倒把活动。记名的股票、债券转让时，应由原持有者在转让的证券上以原印鉴背书证明，办理过户手续。个人所有的股票、债券只限转让给个人。

七、附　则

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一、考核奖励对象

1、各县（市、区）政府、市开发区管委会、市化学工业园管委会；

2、市系统工业管理部门（公司）。

二、考核内容与计分方法

（一）考核指标体系

分四大类，18个子项，基本分400分。

第一类：经济运行。基本分100分。其中：规模以上工业产值30分，规模以上工业销售收入20分，新增规模以上企业10分，产销率10分，规模以上工业实现利税30分。

第二类：投资和引资。基本分100分。其中：工业投资50分，工业实际利用外资30分，民资注册资本20分。

第三类：“双创”工作。基本分100分。其中：新品开发10分，新品销售率10分，新增省级以上高新技术企业15分，认定省级以上高新产品15分，新建市级以上研发机构15分，新增省级以上品牌15分，工业单位能耗下降20分。

第四类：“三重”工作。基本分100分。其中：产业集群30分，做强做大30分，亿元以上重点技改项目40分。

（二）单项计分方法

每一单项完成指标得基本分；超（减）指标按比例记分，每超（减）一成，增（减）基本分5%，最多增（减）50%；缺项按该项平均得分的一定比例计分。

（三）被考核单位，有下列情形之一者，给予加分奖励：

1、当年新增规模以上企业完成目标后，每超5个奖励3分；当年新增1个销售超10亿元、20亿元、30亿元、50亿元和100亿元的企业，分别奖励3分、4分、5分、6分和7分。

2、当年每新注册1个注册资金2亿元以上的民资工业项目，奖励2分。

3、当年每新注册1个注册资金1亿美元以上的外资工业项目，奖励4分。

4、完成1个设备或技术投资3亿元以上工业项目，在项目竣工投产当年奖励4分。

5、当年新增1个国家级品牌，奖励3分；

6、当年新增1个国家级企业研发机构，奖励3分；

7、当年新增1个国家级高新企业，奖励3分；

8、当年新增1个上市公司，奖励4分。

（四）被考核单位，有下列情形之一者，给予相应的倒扣分处罚：

1、发生重、特大安全生产事故，扣减5-10分；

2、发生重大环境污染事故，并被环保部门认定处罚的，扣减5-10分。

3、制售假冒伪劣产品情节严重，被市以上政府部门查处，并被省级以上媒体曝光的，扣减5-10分。

凡受到扣分的单位，当年不能评为一等奖。

（五）总分计分方法

总分=（经济运行得分×30%）+（投资和引资得分×25%）+（“双创”工作得分×25%）+（“三重”工作得分×20%）+加分项目得分－减分项目扣分。

三、奖励等级与奖励办法

奖励等级：县（市、区）、市开发区、市化学工业园总得分第一名为一等奖，第二、三、四名为二等奖，第五、六、七名为三等奖。

奖励办法：对获得一等奖的单位，奖励10万元，并给党政主要负责人分别颁发金牌一块，给单位颁发奖状一张；对获得二等奖的单位，奖励8万元，颁发奖状一张；对获得三等奖的单位，奖励6万元，颁发奖状一张。奖金主要奖给党政主要负责人、分管负责人及经贸部门负责人。

四、组织领导与考核分工

由市成立目标管理考核领导小组，分管领导任组长，负责对全市工业目标管理考核的组织、督查和协调。在考核领导小组的统一领导下，市经贸委负责年初具体考核目标制订和年终考核奖励牵头。为了强化目标责任，市政府于每年年初与各地政府及其工业主管部门和市系统工业管理部门（公司）签订“目标管理责任书”，明确具体考核指标。各地政府和经贸部门、市系统工业管理部门（公司）要增强目标责任意识、创新创优意识和争先进位意识，尽职尽责，努力推动工业经济各项目标的全面完成和超额完成；同时，要坚持实事求是，杜绝弄虚作假。通过考核，考出新的干劲、新的形象、新的业绩，为全市工业跨越发展作出新贡献。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“一当好，三争创”目标，进一步解放思想，扩大对外开放，通过科学考评，进一步突出科学发展、和谐发展、加快发展的激励和导向作用，全面推动全区开放型经济发展。

二、考评内容：

考评主要分服务外包、外资、外贸、外经四个方面。

1、服务外包方面主要考评：服务外包业务总额、新增服务外包企业数、新增大专以上学历服务外包从业人员数三项。

2、外资方面主要考评：工商登记协议注册外资和到位外资两项。

3、外贸方面主要考评：自营出口和高新技术出口占出口总额比重两项。

4、外经方面主要考评：新批境外投资项目数和新批中方投资额两项。

三、考评对象：

黄巷街道办事处、山北街道办事处、北大街街道办事处、惠山街道办事处、区建管中心规划招商办、区招商中心。

四、目标考核及奖励办法

开放型经济考核设基本奖与单项奖。

（一）基本奖考核奖励办法：

1、对区建管中心规划招商办的招商基本奖考核主要是外资指标，完成外资任务的奖励3万元。未完成外资任务的按实际比例得奖，低于70%不得奖。

2、对区招商中心的基本奖考核主要是服务外包与外资方面的考核。服务外包占比60%，利用外资占比40%。服务外包内三个指标各占比20%，利用外资内两个指标各占比20%。完成目标任务的奖励6万元。未完成任务的按实际比例得奖，低于70%不得奖。

3、对四街道的基本奖考核分为服务外包、外资、外贸与外经四个方面，其权重分别为40%、30%、20%、10%。完成目标任务的奖励8万元，未完成目标任务的按实际比例得奖，低于70%不得奖。

（二）单项奖考核与奖励办法：

单项奖的指标主要分为服务外包、外资、外贸、外经四个方面。

1、服务外包单项奖指标有：新增企业自主培训、培训机构定制培训人数（人）、入围“123”计划企业数（个）、新增服务外包认证企业数（个）三个方面。

新增企业自主培训、培训机构定制培训人数达到300人，奖励5000元；达到500人，奖励1万元。新增入围“123”计划企业数每增1家，奖励1万元。新增服务外包认证企业每增1家，奖励1万元。

2、新批“三基地”重点外资项目（注册资本100万美元）每个项目奖励5000元；新批外资独立研发中心、新批跨国公司地区总部、新批外资金融机构的，每个项目奖励2万元；新批重大外资项目（协议注册外资3000万美元）每个项目奖励3万元。

3、新增*出口名牌每增加1项奖励1万元。

4、新批境外投资项目中方投资额达50万美元以上的，奖励1万元。

五、考核奖励程序：

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为顺利完成市委、市政府下达给我区的各项工业经济指标，加快推进全区新型工业化进程，经区政府同意，决定对2012年度全区工业生产工作实行目标管理，现就有关事项通知如下：

一、任务指标

1、工业增加值。全区规模工业企业完成工业增加值35亿元，同比增长20%。

2、工业投资。全区完成工业投入8.4亿元，同比增长20%。

3、节能降耗。全区规模工业万元增加值能耗降低率为4.5%。

二、奖惩标准

1、产值奖。全年完成工业增加值35亿元，奖励10万元，奖励对象为完成年度增加值计划的企业及主管部门。奖励办法如下：

（1）按每年完成1000万元工业增加值奖励200元的标准奖励工业企业厂长（经理）。

（2）根据年度计划完成情况，评选出一、二、三等奖，其中一等奖4000元，二等奖3000元，三等奖2000元。

2、工业投资、节能降耗奖。全年完成市里下达的工业投资及节能降耗目标任务奖励6万元。奖励对象为完成年度工业投资及节能降耗计划的企业和主管部门。奖励办法如下：

（1）工业投资及节能降耗目标管理采取百分制考核办法，完成年度利润指标的记50分，每增减5个百分点，考核分值增减5分，评出一、二、三等奖，分别奖励2000元、1500元、1000元。

（2）全区完成市里下达的全年节能降耗控制指标，奖励区加速推进新型工业化领导小组4000元。

三、考核方式

1、以统计年报、会计年报、有关证书资料及年终检查评比结果为依据。

2、由区经济和信息化局负责全区工业经济指标的分解、调度、统计以及对部门主管企业进行考核奖励。

3、由区加速推进新型工业化领导小组办公室根据下达的各项任务指标对加速推进新型工业化领导小组成员、工作人员进行严格考核并奖励。

4、有下列情况之一者，不能参与评奖：

（1）发生重特大安全生产事故；

（2）造成经济损失10万元以上；

（3）违反《统计法》有关规定；

（4）没有完成年度经济指标计划；

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第二条：凡在*县投资兴办的各种类型企业，积极为我县引进县外资金的国内外单位或个人，均享受此优惠政策和奖励办法。

第三条：凡在*县投资兴办企业者，县内手续由县招商局三日内办齐。凡是招商引资项目，各职能部门一律免费办理各种手续；需上级审批的，实行全程跟踪服务，负责到底。

第四条：凡在*县黄龙园区兴办工业企业，固定资产投资50万元以上的，实行零地价进入，零规费征收，由县政府无偿提供项目用地。固定资产投资达到500万元的工业项目，提供30亩土地;固定资产投资达到1000万元的工业项目，提供50亩土地。在项目运营期间，投资商如果有意购买土地，按国家有关政策执行。所有投资项目，合同签订后，应在半年内开工，一年半内建成投产，不得无限期拖延。否则，将土地收回。

第五条：凡在*县兴办固定资产投资50万元以上的工业企业，自建成投产之日起，企业照章纳税，县政府按地方财政所得部分的50%连续十年予以奖励；对收购现有国有破产企业并兴办工业企业的，对新增技改投入扩大生产规模，研制开发新产品新增部分，县政府按地方财政所得部分的50%连续五年予以奖励.

第六条：对来*县投资数额较大的国内外投资者，一事一议，一项一策，特事特办。

第七条：对遵纪守法、贡献较大的外来投资企业，授予先进企业称号，推荐其法人代表为人大代表、政协委员，授予劳动模范等荣誉称号。

第八条：凡是来*县投资兴办企业的外地客商，享受*县城镇居民的同等待遇，并优先安排子女入托、就读重点学校、入伍、就业等事宜。

第九条：对在*县投资100万美或1000万元人民币以上兴办工业企业，对*县地方财政收入年贡献额达50万元以上者，可解决一人财政供给指标。

第十条：连续五年交纳税金50万元以上的企业，其法人代表由政府负责交纳三金（医疗保险金、养老保险金、失业保障金）。

第十一条：凡个人介绍县外投资者来*县兴办工业企业的（免税企业除外），待项目建成后，县政府按固定资产投资总额的3%一次性奖励引荐人；单位引资从该项目地方财政所得部分中提取30%奖励单位，其他项目按投入资金的1%予以奖励。

第十二条：对县直各部门、各企业事业单位引进资金50万美元或500万元人民币以上的工业项目，直接有功人员除享受第十一条优惠政策外，将记三等功一次，同时奖励一级浮动工资，并作为提拨重用依据之一。

第十三条：有偿有息引进资金，利率不高于银行贷款基准利率，使用期一、二、三年以上，分别按引资总额1‰、2‰、3‰提奖；有偿无息引资金使用在一年以上按3‰提奖；引进无偿资金的，按实际到位资金铁10%提奖，资金由受益单位支付。

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（一）新建温室集中连片50亩以上的，县政府协调配水配电；给予棚户补贴棚膜；给予棚户每延长米后墙体、草帘各20元补贴。

（二）新建冷棚集中连片设施面积达100亩以上的，县政府协调配水配电；给予棚户补贴棚膜。

（三）新建冷暖棚小区中的棚室每延长米给予3元软管微喷灌物资补贴。

（四）应用秸秆反应堆的每亩补贴200元（新老棚均可）。

（五）新建零散暖棚和旧改暖棚顶建设任务，只享受墙体、棚膜和草帘补贴。

二、验收标准

（一）新建暖棚验收标准

棚体建设必须符合温室建设的“七度、三材”标准和“五防”要求。“七度”即：跨度6.5米，长度50米以上（70-80米长为宜），下卧深度0.5米，矢高3.5米，后屋面水平投影1—1.2米，后坡仰角45º，墙体厚度(砖墙1.25米、泥叉墙底宽1.6米、顶宽1.2米),方位角正南偏西5-10º；为防止雨水冲刷，必须封好后沿;“三材”即：选择价格低、质量好的建筑材料、覆盖材料、保温材料；“五防”即：防风、防水、防雹、防寒、防倒塌。

验收计算方法：温室50延长米按占地1.5亩统计，冷棚设施面积1.5亩折一个50延长米的温室。无后荫棚的暖棚，验收时不核算数量。

（二）新建冷棚验收标准

冷棚8米跨度，矢高2.2—2.4米，长度50米以上，五排立柱，水竹竿做骨架，钢架无支柱也可（暖棚间的冷棚可以根据地势适当调整跨度和长度）。按实扣面积验收，不达标的冷棚不算新建任务。

（三）旧改温室验收标准

墙体推倒重建或在原有基础上整体前移1米以上，且其它项目符合以上新建温室的标准。

三、考核标准

零散温室按每50延长米折占地1.5亩算，零散冷棚不顶任务，不享受政策；温室占地50亩为一个标准小区，冷棚占地100亩为一个标准小区，不足小区规模的视为零散棚，达到小区规模的按标准小区整数倍数计算增加小区。实行100分制考核，按完成数÷任务数×100分＋小区加分（一个小区加5分）=建设得分，上不封顶。

四、组织验收

由县农村经济发展局牵头，会同县财政局、扶贫开发局共同组成验收组负责验收,县监察部门做好监督工作。

五、奖励办法

为加大奖惩力度，县政府将拿出100万元，对任务完成得好的乡镇领导班子实行重奖，对完成3个标准小区的乡镇奖励2万元，在此基础上，每增加1个标准小区奖励2万元，上不封顶。对有突出贡献的单位和个人另行奖励。

2009年畜牧业工作

优惠政策、考核标准及奖励办法

为促进全县畜牧业快速发展，壮大畜牧产业规模，提高畜牧业产业效益，特制定优惠政策、考核标准及奖励办法。

一、优惠政策

（一）鼓励农民发展养殖业，实现畜牧标准化规模化生产。对养殖户建设养殖业小区占地，按省政府“畜牧业用地属农业结构调整用地”的意见，不属于改变耕地用途，免收一切费用。

（二）畜牧业龙头企业建设（投资额在500万元以上、符合验收标准）纳入项目建设任务指标，享受县里项目建设优惠政策。

（三）投资500万元以上的畜牧业加工龙头企业项目，政府负责“三通一平”，即通水、通电、通路，场地平整。

二、考核指标

2009年畜牧业考核任务指标主要包括以下几项：

（一）畜牧业生产任务指标，200分；

（二）动物防疫，300分；

（三）标准化畜牧小区建设，200分；

（四）标准化专业村建设，100分；

（五）规模养殖户建设，100分；

（六）饲料玉米种植，100分。

三、考核标准

(一)标准化畜牧小区

符合《养猪小区综合生产技术规范》（DB21/T1297—2004），《蛋鸡小区综合生产技术规范》（DB21/T1296—2004），《肉鸡小区综合生产技术规范》（DB21/T1294—2004），《奶牛场建设技术规范》（DB21/T1301—2004），《肉羊小区综合生产技术规范》（DB21/T1295—2004）等要求，并符合以下条件：

1.选址合理。远离村屯500米和省以上公路主干道1000米以上，取得动物防疫条件合格证。

2.生产规模。小区占地面积10亩以上；猪、奶牛、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡、鹅、鸭等畜禽存栏数和标准舍建筑面积分别达到：1000头和1500m2以上、100头和500m2以上、200头和960m2以上、500只和1000m2以上、5万只和3250m2以上、5万只和5000m2以上、5000只和1600m2以上、1万只和1600m2以上。

小区畜禽存栏量由当地动物卫生监管部门根据小区有效的饲养档案、免疫档案和产地检疫证明等综合核定。

3.设施完善。有与生产规模相适应的标准舍、粪污处理设施、防疫设施和病死畜禽无害化处理设施，小区用围墙或防疫沟与外界隔离，小区周围和畜禽舍周围设有绿化隔离带，生产区和生活区分离，净道与污道分离，水通、路通、电通。

4.管理严格。小区生产管理、卫生防疫、兽药使用、禁用药目录、档案管理、岗位责任、岗位培训等各项管理制度健全，有为其服务的畜牧兽医技术人员，通过无公害畜产品产地认定。

(二)标准化专业村

1.选址：3公里范围内无大型化工厂、矿厂、皮革厂、肉品加工厂、屠宰厂等生产污染源，距主要公路1公里以上，具有良好的天然和相对独立的自然环境。

2.规划布局：标准舍、粪污处理设施、防疫设施和病死畜禽无害化处理设施齐全，水、电、路通畅。

3.疫病防治：具备专门隔离舍及兽医室，实行统一免疫，免疫率达100%。

4.管理：生产管理、卫生防疫、兽药使用、禁用药目录、档案管理、岗位责任、岗位培训等各项管理制度健全。通过协会、管委会等形式实行统一管理。

5.良种率：达到90%以上。

6.规模：猪存栏6000头以上，奶牛存栏200头以上，肉牛存栏1000头以上，羊存栏1000只以上，蛋禽存栏4万只以上，肉禽存栏80000只以上。

（三）规模养殖户

年末存栏：猪50头；羊50只；肉牛25头；奶牛5头；蛋禽2000只；肉禽年出栏4000只。

（四）畜牧业龙头企业或合作经济组织

畜牧业龙头企业必须为新建的加工型畜牧龙头企业，投资额在500万元以上；畜牧业合作经济组织（必须为新发展的）经相关部门认证。

四、验收考核办法

畜牧业生产计划任务完成情况以年末各乡镇上报统计局数字为准，并由县里统一组织检查，按完成比例确定分数。

动物防疫工作以春秋两次防疫检查结果平均分数为准。

标准化畜牧小区以通过省市检查验收为标准。标准化专业村、规模养殖户年末由各乡镇上报，经县抽查后按完成任务比例确定得分。

草原沙化治理及确权以通过省市验收为标准。

饲料玉米以各乡镇实际种植面积为准。

青贮数量以秋后检查验收为准。

考核结果作为县政府对各乡镇畜牧业工作考评和奖励的依据。

五、加减分项目

对于新建投资500万元以上的畜牧业加工型龙头企业，每建一个给该乡镇加100分，投资1000万元以上的加200分；新建小区集中5个以上标准化规模为一片，扩小区为大区，并通过省市验收的每片加20分，达到10个以上标准化规模并通过验收的每片加50分；新发展畜牧业专业合作社每个加20分；新发展改良站点每个加20分；青贮秸秆300吨以上加50分。无公害认证（不含新建标准化小区），每认证一个加10分。

草原沙化治理和确权未通过省市验收的减100分。

六、奖励办法

篇10

为适应加入世贸组织新形势的要求，进一步加快开放型经济发展，促进我市经济国际化进程，结合我市实际，特制定如下意见：

一、对外贸易

（一）出口创汇。对符合以下条件的各类自营出口企业，当年出口实绩比上年增长部分，按每美元奖励0.03元人民币计奖，属机电产品或高新技术产品，出口每增长1美元另加发奖励0.01元人民币。

1、*年出口1000万美元及以上的企业，出口增长幅度达到或超过15%；

2、*年出口500（含）－1000万美元的企业，出口增幅达到或超过20%；

3、*年出口200（含）－500万美元的企业，出口增幅达到或超过30%；

4、*年出口200万美元以下的企业，出口增幅达到或超过1倍；

5、上年出口负增长的企业，以上两年出口实绩的平均值为基数，计算增长幅度。

6、近两年守法经营，无走私、骗税、逃套汇等行为。上年无出口实绩的企业，不适用本奖励办法。

（二）国际市场开拓资金扶持。对年出口1500万美元（含1500万美元）以下的企业，参加由省、市确定的国际市场开拓、出口产品在国外注册认证、反倾销应诉等活动，由市外经贸局和市财政局上报争取国家中小企业国际市场开拓资金的扶持。对企业在国家指定从事出口信用保险业务的公司投保出口信用保险，按所交纳保费的30％，由市财政给予补贴。对外贸易的奖励和扶持由市外经贸局、市财政局、市国税局和人行*市中心支行组织实施。

二、利用外资

(一)经市政府同意，对参加国家、省、市组织的各类招商引资活动组团参会进行专项补贴。

(二)对招商引资项目引荐者进行奖励。为充分调动社会各界招商引资的积极性，根据《市政府关于印发〈*市引荐海外和港澳台资金奖励办法〉的通知》（徐政发［*］41号）规定，由各级财政安排一定专项资金，用于奖励外商投资项目引荐者。对招商引资活动的补贴由市外经贸局、市财政局组织实施，对招商引资项目引荐者的奖励按原文件执行。

三、外经合作

（一）按企业当年营业额计奖：

1、200（含）－500万美元，奖励5000元人民币；

2、500（含）－1000万美元，奖励10000元人民币；

3、1000（含）－2000万美元，奖励20000元人民币；

4、2000（含）万美元以上的，奖励25000元人民币。

（二）对外派劳务企业的奖励，凭签证复印件，当年派出*籍劳务人员超过100人部分，每增加1人次奖励50元人民币。

（三）企业利用国产设备或成熟技术设立境外投资项目，投资额在50（含）－100万美元的，奖励5000元人民币；投资额在100万美元及以上的，奖励10000元人民币。对外经济技术合作的奖励由市外经贸局、市财政局组织实施。

四、外商投资企业对重点外商投资企业实行保护。

（一）重点外商投资企业的条件：

1、年度出口创汇200万美元及以上；

2、年度纳税在200万元人民币及以上；

3、守法经营，产权明晰，管理规范，财务制度健全。

（二）重点外商投资企业的申报评定

1、由企业申报，分别由企业所在县（市）、区外经贸局（办）或市有关局、公司推荐，经市外经贸局审核，报市政府批准确认。

2、重点保护企业每两年评定一次，由市政府发给“重点保护企业”标牌，有效期2年。（三）重点外商投资企业的保护

1、进一步规范对外商投资企业的收费管理。对外商投资企业的正常收费，严格按照《政府关于批转市外经贸委、物价局〈关于加强对外商投资企业收费管理工作的意见〉的通知》（徐政发［2000］11号）要求，实行“两证一卡”制（收费许可证、收费员证、企业交费登记卡），任何部门和单位不得随意向企业收费、罚款或乱集资、乱摊派，对违反者追究相关部门和单位负责人及当事人的责任。

2、除法律法规规定或国务院和省、市政府统一部署的检查活动外，未经市软环境治理办公室批准同意，任何部门和单位不得随意对外商投资企业进行检查。

3、重点外商投资企业有权拒绝未经市软环境治理办公室批准的各类检查，并向市软环境治理办公室举报乱检查行为。市软环境治理办公室牵头负责查处。