计划生育政策的内容范文
时间：2024-01-22 18:16:32
导语：如何才能写好一篇计划生育政策的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：当代计划生育宣传内容转变
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）04-0335-01
1关于我国开展计划生育宣传工作现状分析
国内之所以开展计划生育宣传工作，即是为了能够在一定发展时期之内控制我国的人口数量以及人口质量。但是与此同时，我们也应该明白计划生育并不是对于人们的强制性要求，而是通过宣传内容来告诉人们一些应该做的和不该做的。在目前所开展的计划生育工作中，主要有一个“三为主”的工作方针，而其中的第一条便是“宣传教育为主”。而这一方针所强调的便是国家在开展计划生育工作的时候，必须要借助宣传教育的力量，通过对人们进行一定的思想引导来提高其思想觉悟，从而彻底改变生育的观念，进一步保证计划生育工作能够落实到细处。纵观计划生育工作开展以来的前几十年，我国民众的生育观念确实发生了明显的变化，在具体的宣传工作的推动之下，人口数量与人口质量也在逐年上升，但是伴随着新社会、新发展时期的带来，我国的计划生育工作也必须进行相应的革新，一味地停留在过去的宣传内容中停滞不前，是不能让新时期的民众感悟一种较为理性的生育观念的。
就目前来说，我国的计划生育工作主要存在以下几方面的问题：首先，目前很多宣传单位对于计划生育的宣传教育仍旧停留在一些表面现象，缺乏了对于该政策的整体性研究，也没能保证宣传工作的系统连续性进行。其次，相关宣传部门目前所使用的宣传手段是较为落后的，而在形式和内容无法有机结合的前提之下，计划生育的宣传教育是无法深入民众之中的。最后，对于基层所开展的宣传教育工作目前发展较为不平衡，总体而言，宣传的水平是参差不齐的，各部门之间在具体宣传中的配合度还不够高，更谈不上对于资源的共享共用。而本文将就针对现阶段计划生育工作中的宣传内容这一块展开探讨，阐述目前在计划生育的宣传工作中的具体转变内容。
2关于计划生育工作中宣传内容转变问题
2.1关注工作中所累积的“新经验”、“新典型”。我国自20世纪70年代初以来便大力推广计划生育政策，而该政策在1978年则正式成为了一项基本国策。而自计划生育工作正式开展以来，国内在控制人口工作上取得了巨大的成就，而与此同时也积累了不少经验与典型的案例。以计划生育的工作经验来讲，国内对于计划生育工作经验以此经历了“三为主”、“三结合”、“三不变”，而后期则出现了坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，从而实现“两个转变”，最终达到“一个目标”为其核心内容的计划生育工作总结经验。而对于目前的计划生育宣传工作而言，也急需对以往的经验作出总结性概括，从而使宣传内容紧扣经验方针，能够切实深入民众。另一方面，计划生育的前期工作也出现了许多的典型，而随着计划生育工作的继续开展，新的典型也将陆续出现，因而宣传工作者应当在宣传内容中不断融入一些典型案例的讲述，使民众从接近生活的具体案例中感受到计划生育的必要性以及具体措施。
2.2宣传避孕节育以及生殖保健。在现阶段的计划生育工作中，相关工作人员应当为广大民众深入开展避孕节育的生育服务以及一些具体的生殖保健服务，其目的在于为一些育龄民众提供优质且高效的生育类服务。而对于计划生育工作组中的宣传人员来说，就需要事先在民众中宣传这些服务内容以及服务的有效性，使民众了解一些比较普适的避孕节育的技术，以及一些常见的有效避孕措施。只有使这些生育类服务做到家喻户晓，民众才会对这些服务有一定的接受度，从而能够配合工作人员落实计划生育这一基本国策。另一方面，对于广大民众开展与生育内容相关的宣传，也能够使民众在知情的前提之下选择一定避孕方法，或者提高其进孕效果。
2.3做好新决策的及时宣传工作。虽然计划生育政策的主体内容早在70年代就被确立下来，但是随着社会的不断发展与进步，国家也不断地会推出一些细节化的政策内容补充。如2000年的3月2日，我国就颁布了一项关于稳定低生育水平的决定，而在同年的12月份，国务院则又针对计划生育工作发表了《中国21世纪人口与发展》的白皮书，而这些都是我国相关政府部门为了积极推进计划生育工作，控制人口数量与质量所做出的政策性举动。这些新的决策内容呢对于引导新时期的计划生育工作将具有重要的意义，因而目前计划生育组的具体宣传人员就需要及时地将这些新决策内容推进到宣传教育工作之中，使民众从国家积极的推动性工作中感受到计划生育的必要性与重要性。
3结论
在整体计划生育工作的开展进行程，为了能够及时解决一些新的情况、新的问题，宣传部门必须深入民众之中，为我国敲响人口警钟。具体来说，通过计划生育的宣传共组，民众应该了解到新时期应该具备一种与时代脚步相一致的生育婚育观念，必须用科学文明的文化观来配合我国的计划生育政策。总而言之，为了能够真正意义上实现计划生育工作的稳健发展，其宣传部门应当事先力行，从宣传内容以及宣传手段上进行相关的革新，而对于具体宣传内容的转变与革新则是极为重要。
参考文献
[1]张维庆.新时期人口和计划生育工作读本[M].北京：中国人口出版社，2004
篇2
①国家建立，健全基本养老保险，基本医疗保险。生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育，②国家鼓励保障公民举办有利于计划生育的保险项目，③有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保险办法④地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金，技术、培训等方面的支持，优惠，⑤对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款，以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾：⑥独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
172.公民实行计划生育手术应如何休假?
①放置宫内节育器，应手术后休息2天；②取宫内节育器，应术后休息1天，③输精管结扎，应术后休息7天④单纯输卵管结扎，应术后休息21天。
173.村(居)委会在免费计划生育技术服务中的职责是什么?
①发放避孕药具：②组织已婚育龄妇女进行孕情，环情检查，③积极动员育龄群众接受计划生育技术服务，并协助做好术后随访，④积极帮助计划生育手术并发症的群众进行治疗，并帮助解决其家庭的实际困难。
174.要全面、准确地掌握生育政策的各项规定应注意哪几个方面?
①应注意其适用范围；②应注意一般规定与特别规定.③应注意法律法规对生育政策的排除性规定；④应注意再婚家庭的组成情况，⑤应注意跨省对象的生育政策规定，⑥应认真把握生育政策。
175.衬(居)委会在生育政策咨询与服务中的职责是什么?
①协助已婚育龄妇女办理《生育服务证》，指导其填写相关表格，出示相关证明i②告知符合政策可生育第一个子女的夫妻持《生育服务证》到乡镇(街道)计生办进行登记③告知符合政策可再生育一个子女的夫妻在未怀孕前填写《再生育一个子女申请表》：④在接到《再生育一个子女申请表》3个工作日内送乡镇(街道)计生办，⑤在村(居)计划生育公开栏公布当年生育的夫妻名单，所生孩子孩次。性别，⑥在村(居)计划生育公开栏公布当年按政策可再生育一个子女的夫妻名单。
176.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象是什么?
①本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；②1933年1月1日以后出生、1973～2001年间没有违反计划生育法规和政策生育，③现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，④年满60周岁。
177.农村部分计划生育家庭奖励扶助标准是什么?
对符合条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
178.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的基本原则是什么?
①统一政策，严格控制；②公开透明，公平公正，③直接补助，到户到人，④健全机制，不断完善。
179.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格确认的基本原则是什么?
①确认奖励扶助对象的政策制定权限在国家和省级人口计生委，省级以下任何单位和个人不得随意放宽或缩紧政策，②从严把握政策，务求资格确认的相关材料和手续齐全，真实可靠，确认有据。对生育史。婚姻史复杂的人群严格查证，审慎把握，③严格规定程序进行资格确认，确保公平、公正、透明，④资格确认以县、乡(镇)人口计生部门为主，必须严格把关，责任到人。
180.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格确认必须履行的程序是什么?
①调查摸底，⑦本人提出申请：③村(居)民委员会审议并张榜公示④乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公示⑤县(市、区)人口计生部门复查审核、确认并公布⑥地(市、州)人口计生委抽查和汇审，⑦省(区、市)人口计生委抽查和逻辑审核、备案：⑧对已审核不符合资格确认条件的对象进行确认回访。
181.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象中已享受奖励扶助对象及退出人员的年审程序有哪些?
①村(居)民委员会核查并张榜公示②乡(镇)人民政府(街道办事处)核查并张榜公示③县(市，区)人口计生部门审核、确认并公布④地(市，州)、省(区、市)人口计生部门备案。
182.计划生育村民自治公约要包括哪些内容?
包括村民计划生育的权利和义务、村计划生育协会的组织及举办活动、村民委员会以及村计划生育专(兼)职干部的职责和任务、民主管理和监督村级计划生育事务的主要事项及其程序、村实施有利于计划生育奖励的优待措施、外出人员计划生育的服务和管理。
183.实施计划生育村(居)民自治应当坚持的原则是什么?
①党的领导原则。②合法原则i③民主原则；④求实原则：⑤创新原则。
184.计划生育村(居)民自治的组织机构的组成?
村(居)党支部，村(居)委会对村(居)计划生育工作负总责。计划生育工作应逐步建立党支部，村(居)委会和村(居)计划生育委员会、村(居)计划生育协会“四位一体”的管理与服务网络。
185.村(居)委会计划生育公示的重点内容、形式和时间要求各是什么?
重点内容有：①计划生育行政执法的人员、权限及其职责范围：②二胎指标的发放、出生及社会抚养费征收情况；③计划生育户的优惠政策和奖励；④计划生育执法相关程序；⑤计划生育的相关规定(如七个不准等)；⑥重点计划生育案件查处结果。
形式：公告栏或其它可行形式。
时间：每季度公布一次。并随时公布重大事项。
186.村计期生育工作民主评议主要包括哪些内容?
村干部带头实行计划生育、人口和计划生育法律法规和乡级以上政府或部门的有关政策措施落实，村民委员会和村专(兼)职干部计划生育履职、人口计生工作中有无弄虚作假、
听取群众意见及工作改进、计划生育事务公开、群众参与和满意程度等方面的情况。
187.如何民主决策村级计划生育事务?
利用村集体经济收入，制定计划生育奖励优待措施、建设计划生育基础设施、落实计划生育专(兼)职干部报酬待遇等涉及村民切身利益的重大事项、开展规模较大的计划生育／生殖健康活动，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。重要事项可一事一议。
188.计划生育民主决策的主要形式是什么?
以村(居)民会议或村(居)民代表会议为主要形式，集体研兖、民主讨论涉及村(居)民切身利益的重大计划生育事项，按多数村(居)民的意见作出决定，保证上合法规，下合民意。
189.计划生育民主决策中需要民主决策的主要问题有哪些?
利用集体资源实施计划生育奖励优待政策，维护村(居)民法定生育权利；村(居)民违反计划生育村(居)规民约的处理；享受计划生育奖励扶助对象的确定；协助落实现行计划生育政策，计划生育基础设施建设等。一般事项由村(居)委会在广泛征求村民意见的基础上讨论决定。计划生育“三结合”项目家庭的确定，应当根据项目的具体要求，通过群众评议的形式确定。
190.选举或选聘村计划生育专(薰)职干部的程序是什么?
按《村民委员会组织法》规定，村民委员会成员通过民主协商或民主选举的确定程序；不作为村民委员会成员的部分村专(兼)职干部，选聘时应以适当的形式征求群众意见。各村民小组育龄妇女小组长或计划生育中心服务户长等，应由村计划生育专(兼)职干部根据其村民小组多数育龄群众的意见提名，由村民委员会聘任。
191.计划生育的统计年度是如何规定的?
国家人口计生委规定，上一年10月1日零时至本年度9月30日24时为一个完整的计划生育统计年度。例如2009年上半年即指2008年10月1日零时至2009年3月31日24时，2009年即指2008年10月1日零时至2009隼9月30日24时。
192.出生人数统计如何分类?
在计划生育统计中，出生人数通常按照两种形式进行统计
(1)生孩次数统计，可分为一孩、二孩、多孩(大于等于3个)，按计划生育政策执行情况具体又可分为政策内出生(内一孩、内二孩)和政策外出生(外一孩，外二孩、多孩)。
(2)按月份(季度，年)统计，按具体统计的时间段对出生人数进行统计。
193.常用的计划生育统计指标有哪些?具体是什么?
常用的计划生育统计指标可分为绝对数指标和相对数指标。
绝对数指标主要包括总人口、落实避孕节育措施人数、初婚人数，已婚育龄妇女，育龄妇女，出生人数，死亡人数，领取独生子女证人数等：相对数指标主要包括出生统计误差率、
篇3
【摘要】在新时期下，计划生育政策出现了新的变化，随之变化的是宣传教育工作。浙江省在贯彻和落实计划生育政策上，一直走在全国的前列，为其他省份很好的做出了榜样。那么，在新时期下，浙江省也会拿出新的宣传措施，来落实新的计划生育政策。
【关键词】计划生育；宣传教育；基层；新时期；
一 新时期浙江省计划生育政策基层宣传教育存在的问题
1.1 宣传教育思想认识有待加强:在宣传工作开展的过程中，有些同志认为这些宣传教育工作可有可无，他们觉得计生工作的结果才是最重要的，这种思想使得他们对待计生宣传工作重视程度和积极性不够。认为即使是一定要有宣传工作，也只是贴贴宣传画、挂一些宣传横幅而已，只是这些形式上的工作，都是一些陈旧的方式，不能够吸引人。有的为了所谓的工作成效，也会摆一下花架子，只知道轰轰烈烈造声势，收到的效果却是微乎其微的。往往是抱着一种“活动一阵风，过后就放松”的态度，这样的思想在计生宣传工作中显然是非常不合适的，长期以往，会使得计生宣传工作陷入一个死胡同，导致宣传教育工作只是说在嘴上、写在文件里，却落不到实际的工作中去。
1.2 宣传教育形式内容有待更新:目前来说，计生工作的宣传教育形式就那么几种，人民群众大致都知道那个套路，毫无新鲜感，也不具吸引力。宣传教育的内容也是陈旧而单调的。几乎是每一地方的宣传标语、宣传手段都一样，缺乏有针对性、实用性的宣传内容。这就使得在浙江省的很多地方，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。
1.3 宣传教育队伍素质有待提高:在计生宣传队伍中，还存在着一些宣传干部自己的思想认识也存在误区。现在计生宣传的内容更加广泛，有很多是关于优生优育和生殖健康方面的知识。有一些干部由于受到文化程度、知识结构等因素的制约，不能正确领域新时期计生政策的精神，而是错误的认为“计划生育政策放松了”，这样他们在宣传时就不能对群众进行正确的引导。
二 搞好浙江省计划生育基层宣传的措施
2.1 宣传观念注重人性化:以人为本是新时期的新要求，在基层进行计划生育宣传时，第一，坚持“首位”意识，也就是说要明确进行计划生育宣传的目的是什么，一切宣传工作的展开是应该服务于经济建设的。在与时俱进的同时，树立大宣传意识，将现行的计划生育政策和法律法规传达到广大的基层群众那里。第二，是强化“联合”意识。也就是说宣传教育工作并不是单独存在的，而是应该与所有的人口以及其他与计划生育相关的工作结合起来。第三，是要强化“主体”意识，做计划生育的宣传工作时，要时刻记住人民群众才是主体。不能简单的把人民群众当成受教育的对象，而是应该从他们的角度来思考问题，所有的宣传工作都应该是基于尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念的。宣传工作的出发点，也应该是人民群众，是与他们利益联系最密切的问题。
2.2 宣传内容要与时俱进:在进行计划生育的基层宣传时，内容非常重要，因为人民群众是从宣传内容中获取信息的。宣传内容应该做到以下几点：第一，内容不应该是一成不变的，而是应该围绕着计生工作的需要进行创新。在人口与经济发展中间有着千丝万缕的关系，人口问题也与寻常百姓的切身利益有很大关系，在不同时期，侧重点是不一样的，所以需要不同的宣传内容来反映出来，需要不断的有新理念、新知识、新成果出来作为宣传内容；第二，要坚持做到以人为本，人才是这个社会的中心和主体，人的发展是最重要的。在计划生育政策中，有些是有利于基层人民群众健康、和谐和全面发展的信息，那么，凡事这样的信息应该大力宣传，让群众最大程度的受益。比如，国家出台的一些奖励扶植制度、科学文明的婚育观念、生殖健康知识、预防性病和艾滋病等内容，都是重点的宣传内容；第三，宣传内容要及时更新，是与新时期的政策是相一致的，宣传重点也是紧扣时代的脉搏。在宣传工作中，要坚持少而精的方式，就是说讲得简单一些，让群众一听就懂，宣传标语也要做到简单易懂，群众一看就知道该怎么做。
2.3 宣传形式要立体化:在开展基层计划生育政策宣传的过程中，要十分注意宣传形式，因为这个直接关系着受众的接受程度。在宣传形式上，要做到以下几个方面。第一，舆论氛围要好。宣传工作一般通过报纸杂志、电台、电视台等渠道展开，在这些媒体设置专门的人口计生专题、专栏，通过这个方式来普及新型计划生育文化，营造一个良好的舆论氛围。宣传人员可以定期组织人民群众进行集中培训，通过口口相传的模式，使得计生政策为每一位群众所知。宣传培训可以通过开展一些趣味活动来进行，比如举办纳凉晚会、主题晚会，或者是送戏下乡等。第二，充分利用现代传媒手段来开展宣传工作。现代是网络时代，很多基层群众也接触网络，那么网络也是进行计划生育政策宣传的渠道。利用计算机和网络技术，创办专门的计生工作宣传网页，并且与当地的地方特色相结合。在网上开通在线咨询直通车也是很好的宣传方式，让群众在有疑问的时候，能够找到快速的求助渠道。对于一些重点人群，还可以开通手机计生宣传彩铃，这样群众会感到计生宣传是无处不在的，也能对计生政策重视起来，在耳濡目染中了解计生政策。第三，加强上门服务工作。在基层进行宣传教育时，最重要的还是要与基层群众搞好关系，让他们信赖，这样他们对宣传教育工作才会接受。对于一些具有顽固思想的群众，宣传人员要主动、积极上门进行宣传教育，将男女平等、关爱女孩、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观念传达给广大的人民群众。
三 总结
计划生育作为一项基本国策，应该严格的贯彻和执行。在我国的很多地方，由于受到传统思想的影响，对于计生政策还是存在很多不能认同和不能理解的地方，在浙江省的一些地方也是如此。因此，需要做好计划生育基层宣传工作，使得人们群众能够了解和接受计划生育，并且自觉自愿遵守相关的法律法规，使得我们的计划生育政策受到广大群众的拥趸。
参考文献
［1］ 张立.计划生育宣传工作研究［M］北京：国家计生局政策法规司.北京：中国计划生育研究，2000,65-83.
篇4
一、法定依据：
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》;
2、《XX省人口与计划生育条例》，迁户口计划生育证明。
二、申请条件：
本证明仅适于晋职、晋级、调配干部、招工招干、评先、入党、党代、人代、政协候选人之用。
三、申报材料：
1、本人身份证或户口簿;
2、《独生子女父母光荣证》;
3、村(社区)出具的计划生育情况证明。
四、办理程序：
第一步：申请人提交相关证明材料;
第二步：镇(街)社会事务与人口和计划生育办公室审查;
第三步：出具计划生育证明。
五、办理地点
户口所在地的计划生育服务站
六、办理时限：
即时办理
七、收费依据：
不收费
计划生育证明书写要求
一、计划生育证明内容要求
把当事人的婚姻生育、避孕节育情况详细列明，如当事人个人基本情况(姓名、性别、出生日期)，婚姻情况(未婚、初婚、离婚、再婚、丧偶)，配偶资料(姓名、性别、出生日期等)，子女出生情况(含收养抱养，小孩出生日期，政策生育内外属性)，节育措施情况，是否违反计划生育(如果有，则须写清是否处理以及处理地点、日期)。
二、计划生育证明格式样板
[样式一]未婚无生育
计划生育证明
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，属未婚未育，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。
特此证明
市级/县级计生部门 镇级/乡级计生部门 XX村(居)委会
经办人：××× 经办人：××× 经办人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意见) (加具意见) (加具意见)
以上样板仅作参考
注：1、此证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书，计划生育证明《迁户口计划生育证明》。
3、要了解更多的内容请到长富社区网站查询(网址/)和大朗镇计生办咨询(电话：83183003)。
[样式二]未婚有生育
计划生育证明
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日计划外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此类推)，何时落实何种避孕节育措施，何时处理。
特此证明
市级/县级计生部门 镇级/乡级计生部门 XX村(居)委会
经办人：××× 经办人：××× 经办人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意见) (加具意见) (加具意见)
以上样板仅作参考
注：1、此证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。
3、要了解更多的内容请到长富社区网站查询(网址/)和大朗镇计生办咨询(电话：83183003)。
[样式三]初婚未育
计划生育证明
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，属初婚，至今未生育子女，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。
特此证明
市级/县级计生部门 镇级/乡级计生部门 XX村(居)委会
经办人：××× 经办人：××× 经办人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意见) (加具意见) (加具意见)
以上样板仅作参考
注：1、此证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。
3、要了解更多的内容请到长富社区网站查询(网址/)和大朗镇计生办咨询(电话：83183003)。
[样式四]已婚生育一孩
计划生育证明
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，属初婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)，(是，写时间/否，则不写)领取独生子女父母光荣证，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。
特此证明
市级/县级计生部门 镇级/乡级计生部门 XX村(居)委会
经办人：××× 经办人：××× 经办人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意见) (加具意见) (加具意见)
以上样板仅作参考
注：1、此证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。
3、要了解更多的内容请到长富社区网站查询(网址/)和大朗镇计生办咨询(电话：83183003)。
[样式五]已婚生育二个或以上孩子
计划生育证明
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，属初婚，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。
特此证明
市级/县级计生部门 镇级/乡级计生部门 XX村(居)委会
经办人：××× 经办人：××× 经办人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意见) (加具意见) (加具意见)
以上样板仅作参考
注：1、此证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。
3、要了解更多的内容请到长富社区网站查询(网址/)和大朗镇计生办咨询(电话：83183003)。
[样式六]再婚
计划生育证明
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(无则写“婚后无生育小孩”，有则以此类推)，于×年×月×日离婚/丧偶，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)再婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。
特此证明
市级/县级计生部门 镇级/乡级计生部门 XX村(居)委会
经办人：××× 经办人：××× 经办人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意见) (加具意见) (加具意见)
以上样板仅作参考
篇5
二00六年度履行人口与计划生育
职责目标管理责任书
为认真落实《2009年履行人口与计划生育职责目标管理责任书》的各项责任条款，根据县委、县政府全县计划生育工作会议精神，切实抓好我局履行人口与计划生育职责和计划生育工作，特与各科室签定《2009年度履行人口与计划生育职责目标管理责任书》，内容如下：一、责任目标
1、把人口与计划生育工作纳入单位总体工作的重要内容，同业务工作同部署、同检查、同落实。积极配合各有关部门做好计划生育的有关工作。
2、加强乡镇和农村避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的管理，严厉查处非法经营和经营假劣避孕器械和终止妊娠类药品的行为，每季度监督检查一次并单独做好监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。
3、加强县城避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的监督管理。对终止妊娠类药品，除县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县计划生育服务站和乡镇卫生院等经批准的单位外，其他任何单位不得使用。重点加强县城各类门诊和零售药店的监管，严肃查处非法经营、使用行为。对终止妊娠类药品做到每月监督检查一次，对避孕器械和保健品市场每季度监督检查一次并做好单独的监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。同时配合计生、卫生、公安等部门齐抓共管，使市场进一步净化和规范。
4、全县的终止妊娠类药物由县计划生育服务站统一购买和分发供应。对计划生育服务站和各使用单位的供应和使用情况要每月监督调度一次，并将统计表报我局药品监督管理科。在监督过程中如果发现违法行为要及时转交稽查科查处。
5、认真落实县委、县政府确定的计划生育薄弱村的帮促工作。
6、服从全局关于履行人口与计划生育工作职责的调度和安排，积极参与这项工作。宣传有关法律法规和政策。本科室不出现违反计划生育政策、法规的党员干部、职工。
7、按照规定，搞好本科室的计划生育日常管理工作。二、考核内容及评分标准
1、你科的条款为目标中的第条，分数折合为100分。
2、评分标准：
1第一项目标内容10分执行好记满分，执行不好要酌情扣分。
2第二项目标内容20分每季度开展一次检查，少一次扣10分，扣完为止。检查资料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。
3第三项目标内容20分每月开展一次检查，少一次扣10分检查资料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四项目标内容20分少一次检查扣10分，少一个月的调度资料扣10分。
5第五项目标内容10分根据县里的考查结果记分，考核不合格的全扣。
6第六项目标内容10分，有一人违反计划生育政策法规生育的落实一票否决，其它的酌情扣分。
7第七项目标内容10分，根据情况记分。三、考核办法
分9月份和年终两次考核，各占50%四、奖励办法
全年考核95分以上者可参加先进科室和先进个人的评选。94分以下和科室出现一人违反计划生育政策法规一票否决的，不得参入先进科室和先进个人的评选，并对科室主要负责人罚款100元。
篇6
摘 要 计划生育事业几十年来为我们国家的发展进步做出了巨大的贡献，但在新时期，社会、经济、环境、资源和条件等发生了变化，出现了许多新的情况和新的问题，如何继续做好新时期的计划生育工作，才能走出企业计划生育工作的一条新路，为企业计划生育工作做出新贡献。本文就如何加强企业计划生育管理工作进行论述。
关键词 企业 计划生育 管理
企业是构成社会的元素之一，企业计划生育工作管理的好与否，职工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到我国社会主义经济建设的发展，影响到社会安定团结与和谐稳定。因此，在新时期新阶段，积极探索新的管理途径，不断转变计划生育工作模式和管理手段，转变观念，坚持以人为本，强化服务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
一、以贯彻国家计生政策为根本，不断提升计划生育服务工作
计划生育工作是我国的一项基本国策，我们要从坚持科学发展观的高度去认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。认真学好《人口与计划生育法》等国策法规，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，充分认识计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用，使广大职工深深认识到计生工作与我们每个人息息相关，提高贯彻计生政策的自觉性。要充分认识计划计划生育的重要性，进一步发挥计划生育人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势，为最终实现计划生育工作“党委负总责、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设，进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力，共同推进人口和计划生育工作向前发展。
二、以宣传计生教育为手段，不断完善计划生育服务体系
企事业单位要提升计划生育服务工作，要突破薄弱环节全面提升人口计生工作水平，关键要在薄弱环节和重点难点问题上取得突破，要始终把宣传工作放在计划生育工作的首位，本着计划生育宣传教育面向群众、贴近群众的原则，为计划生育管理工作创造了良好的舆论氛围。为此，要着重抓了以下几个方面：一是组织开展以“计划生育、优生优育、关爱女孩、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化实践活动，促进家庭文明，创建“六型”幸福家庭，提高职工家庭发展能力、生活质量和幸福指数。结合本单位实际情况，在“5.25”国际家庭日、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重要节日、开展庆祝、走访慰问活动，进行以《条例》《人口与计划生育法》“单独二孩”政策为主要内容的宣传；二是定期制作黑板报宣传栏，并及时更新内容，使计生宣传工作做到经常化、制度化、多样化；三是通过条幅宣传、组织观看计生宣传片、举办计生知识答卷和生殖保健知识培训等多种行之有效的措施，确保了计生宣传工作做到了常抓不懈，深入人心。针对流动人口等特殊人员管理难的现实，根据国家和省流动人口管理办法，坚持单位负责，以流动单位管理为主，“谁用工、谁管理，谁受益、谁负责，谁的地盘谁清理”的原则，定期走访，上门服务，真正做到了部门配合，各司其职，各负其责，依法管理，优质服务。
三、以坚持工作目标为目的，不断强化落实各级工作人员职责
坚持计划生育工作目标考核，计划生育工作纳入了各单位经济承包责任制考核，并作为精神文明建设的一项重要内容，将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩，实行一票否决制。每年年初，由党政领导亲自参加计划生育工作会议，并做出指导性讲话，部署全年工作，与各单位签订目标管理责任书，年底对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核，奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平，起到激励先进，督促后进的作用。同时，针对一些薄弱点，对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充，使其更有指导性，制约性和可操作性。各基层单位则根据计划生育目标责任书中的要求，层层分解任务，把各项指标落实到单位、车间、班组和个人，并加强和完善民主监督机制，形成了“人人关心计划生育，人人支持计划生育、人人遵守计划生育”政策法规的良好局面。
四、以更新转变观念为基础，不断提升计生后勤服务意识
篇7
关键词：农村
基层
人口计生工作
管理
计划生育是我国的一项基本国策，经过三十多年风风雨雨和广大干群的共同努力，人口自然增长速度得到了有效控制，计划生育工作从单一的行政管理实现了“两个”转变、优质服务与规范管理并举到进一步稳定低生育水平统筹解决人口问题。同时，随着中国特色社会主义市场经济的建立和依法治国方略的不断推进，依法行政、构建和谐社会已成为当今社会的主旋律，使人口和计划生育工作发生了深刻变革，干部群众思想观念、工作体制机制急需进一步分析、研究，采取得力措施予以转变和健全。笔者结合当前人口计生工作实际，谈一点目前农村基层人口和计划生育工作存在的问题、提出建议和对策。
1.存在的问题
1.1计划生育宣传工作不到位。近几年来给广大群众的感觉是计划生育工作不紧了，宣传方法简单、形式单一，宣传层面较浅，导致群众对计划生育政策的知晓率不高。
1.2违法生育禁而不止。部分城市干部职工和农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生等问题依然存在，非法收养增多。
1.3出生漏报严重。出生漏报一种情况是一孩漏报，现在流动人口增多，出生漏报发生；乡镇一级为完成工作目标任务，提高出生人口政策符合率而故意瞒报。
1.4基层基础相对薄弱。部分地方村组计划生育干部是兼职，责任心较差；有些村组干部年龄较大，文化程度较低，工作思路不明。
1.5群众的传统生育观念依然强烈。主要是在农村重男轻女的思想依然存在，群众文化程度参差不齐、家庭条件不同、居住环境不同等因素，总是存在抵制情绪。
1.6流动人口计生管理仍是制约人口计生工作的瓶颈。在市场经济条件下，农村外出务工人员越来越多，流动人口流动的随意性和不确定性，导致对流动人口计生管理服务难，因此，加强对流动人员的计划生育工作大胆探索和不断创新，急为群众所急，以便民服务、关注民生和关爱生命等积极作为之举，才是破解这一难题的关键。
1.7技术服务水平低。关心母亲健康，关爱女孩成长，需要大力宣传。新时期人口和计划生育工作将以管理服务并举。在这种情况下，计划生育技术服务就是做好整个计划生育工作的金钥匙。一是乡镇计生服务站技术服务设施设备配置不全不优；二是有些计划生育服务人员，敬业精神差，服务水平低，只停留在会环检、孕检、放环的简单技术服务水平上，无法做到对妇科病的全面检查，这与我们所做的计划生育优质服务工作严重脱节，技术服务人员不做产前、产中、产后、术后访视，造成计划生育宣传教育工作前矛后盾，生搬硬套，对计划生育工作造成很大的不利影响。
1.8经费保障机制不健全。按照国家规定，对实行计划生育独生子女户和二女结扎户享受的优惠政策要不折不扣的落实，但长期以来，由于地方经济不发达，财政困难，落实的不到位。计划生育事业费人均投入低，社会保险、社会救济和社会福利供给等方面仅靠有限的转移支付资金，可谓是杯水车薪，远远跟不上计划生育事业发展的要求，影响了群众实施计划生育的自觉性。其次，计划生育工作是一个循环反复式工作，而在乡镇一些地区，没有专门设置这一部分专款，造成计划生育方式单一，停滞不前；医疗设备单一，计生技术服务站不能全面给育龄妇女体检、治病。
1.9计生干部待遇低。在乡镇工作过的人员都知道“最苦最累的是计划生育干部，挨骂受气的也是计划生育干部。”而计划生育干部的工资、待遇很低，虽说人口计生工作是国策，却没有司法、干部那种被认可的行业津贴，计生津贴从无到有、又从有到无为社会发出计生工作有弱化的错误信号，从而影响着计划生育事业的均衡发展，形成计生队伍人心不稳、留人难的不利格局。
2.存在问题的主要原因
一是计划生育工作苦，责任大，风险高，加之县、乡计生干部岗位津贴被取消，导致基层计生干部队伍不稳定，能改行的则改行，改不了的就混，干部工作责任心严重下降。二是农村计生干部报酬太低，难以维持生计，部分村组干部忙于农活和劳务，从而没有将全部精力用于计生工作上，导致工作责任难以落实。检查组检查到铜川的某个样本点，村组中心户长没有报酬，而村计生专干每年也只有1000多元的报酬。三是社会养老机制不够健全，违法生育户大多担心自己的养老问题，一旦孩子出现意外，家庭存在着很大的风险，普遍存在一个孩子太少，两个孩子刚好的思想。四是由于计划生育工作经费不足，地方财政财力有限，对计划生育家庭的奖励优惠政策兑现力度不够，计生奖扶机制对计划生育户没有产生吸引力，达不到预期效果。五是当前计划生育工作目标责任管理加大，各级工作压力较大，加之省上实现考核排名，重点管理制度，造成在指标范围内的政策外生育不敢上报，出现人为瞒报。六是法制化的逐渐健全，与当前育龄群众的生育观念、文化素质存在反差，计生工作管理手段受到限制，没有有力的工作措施，一定程度影响着计生工作质量的提高。七是计生干部业务培训较少，特别是技术服务人员业务生疏，工作水平和服务能力较低。八是随着社会经济的发展，流出人口剧增，全国、全省流动人口“一盘棋”的工作格局尚未形成，导致流出人口服务管理难，流动人口管理服务依然是制约计生工作的瓶颈。
3.几点建议
3.1继续强化组织领导。计划生育工作是一项长抓不懈的基本国策，出台了计划生育法，修改了省《条例》，说明计划生育工作的重要性。在全局工作中应将计划生育工作通盘考虑、科学统筹，树立首位意识。在人员分配上应给予全力支持。继续落实“三个一”领导体制，强化部门协助，全民参与，齐抓共管计划生育工作。
3.2创新强化宣传教育。计划生育宣传教育工作是全民性的宣传教育工作，应制定宣传媒体给计划生育宣传教育工作协调或配合的明文规定。宣传工作要注意工作方式、方法的不断创新，要与优先优惠政策兑现结合起来，与日常管理服务工作结合起来，与构建社会主义和谐社会结合起来。中省市县宣传媒体要给计划生育工作设宣传栏目、讲座，予以大力支持，扩大宣传面，同时，结合三农打造具有地方特色，群众喜闻乐见的群众积极参与的人口计生宣传，例如：“文化三下乡”活动中，文化团体可以编排一些关于计划生育工作内容的节目；广播可以定时播放计划生育政策，在城市街道边固定设立计划生育宣传教育专栏牌，专门宣传计划生育政策内容；电视中可以在屏幕下方出现关于计划生育政策内容的字幕，这样即不影响电视节目的播出，还可以以公益广告的形式做宣传。
3.3提高计划生育干部的待遇，激发干部工作积极性。计划生育工作被称之为天下第一难事，其工作难度、工作的辛苦不言而喻，而计划生育干部的地位并未受到重视，例如司法、、公安等部门都有行业津贴，而计生行业却没有津贴；其它部门干部提拔晋升的多，而计生干部整天忙于工作，提拔的机会却很少，这些在一定程度上影响着计生干部队伍的稳定，影响着干部工作的激情。因此，建议上级部门恢复并提高计划生育干部岗位津贴，关心计生干部的成长，激发计生干部的工作热情，全面推进计划生育事业均衡发展，稳定计生队伍人心留住人，彻底改变走马换灯式计生队伍。
3.4从群众切身利益出发，认真落实兑现计划生育奖励优惠政策，激励和引导广大群众依法实行计划生育。在开展计划生育工作中，要将计划生育与建设文明幸福家庭结合起来，与群众的兴趣、爱好结合起来，尽可能满足家庭在生产、生活、生育方面的需求，促进家庭生育观念和生育行为的转变。事实证明，只要从群众利益出发做工作，人民是欢迎的。特别是在落实国家各类计划生育奖励优惠政策的时候，一定要认真细致，加大投入，使各项政策落实兑现到位，使计划生育家庭感受到党和国家的温暖，建立健全计划生育利益导向机制，以此转变人们的生育观念，推动人口计生事业深入开展。
3.5突破重点难点，努力探索建立社区计生管理新机制，不断提高流动人口服务管理水平。流动人口主要集聚在城镇，那么抓好社区计划生育工作就是搞好流动人口管理的关键。我们要多动脑筋，完善制度，创新办法，推陈出新，加强区域协作，建立社区计生管理新机制，形成全国、全省流动人口“一盘棋”的工作格局。
篇8
【关键词】乡镇；计划生育；优质服务
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.791文章编号：1004-7484（2013）-07-4160-01
计划生育优质服务就是通过深化宣传，向广大群众传播科学的生育、节育和不育知识，树立文明进步的婚育观念。把技术服务从单纯落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务，牢固树立“以人为本”，以最广大人民群众利益和需要为出发点，以服务和管理相结合的系统为依托，寓管理于服务之中，实现工作思路和工作方法的转变，建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制。
1建立计划生育依法行政机制
依法行政是计划生育优质服务的基础。我国一些乡镇在进行计划生育工作时，粗暴执法的现象依然存在。计生行政执法中出现的一些问题，与未能很好贯彻法制精神有关。因此，必须按照“有法必依，执法必严”的要求，切实加强计生行政执法人员依法行政的自觉性，克服其以“人情”为执法尺度等错误做法。并且建立以上级部门对下级执法行为进行监督为主的模式，采取定期检查和不定期检查相结合，动态检查和静态检查相结合的方式，检查下级行政执法在执法程序、法律文书、档案管理是否规范；认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。建立、健全、完善系统外部监督机制，通过政务公开，畅通群众渠道，增强计生行政执法透明度，同时充分发挥和拓宽村民自治委员会和计生协会在计生行政执法中的民主监督职能。
2健全计划生育公益性宣传机制
计划生育公益宣传机制是优质服务体系的重要内容，是计划生育工作得以顺利开展的重要保障。我们必须树立“以人为本，以群众需求为中心”的工作新理念，在宣传指导中，具体而言：
首先，加强宣教工作的研究规划性、连续性和系统性。注重计生政策法规的宣教的战略部署，对政策法规的主体、客体、价值取向的特点充分把握，制定全面的宣教计划，保证宣教环节的连续性以及政策法规宣教与政策法规执行的密切配合和相互衔接。
其次，丰富宣教素材，充实宣教内容。在计生工作中，应对计生优质服务机制价值取向的普及、优惠政策法规的持续性和稳定性、养老保障的可靠性以及“奖优”、“惩戒”等正反示范效果等充分运用，以鲜活、生动的素材提高老百姓对优质服务机制的认知程度和认同感，激发老百姓对享受优待的向往，解除对养老保障的疑虑，持续促进生育观念的转变。
再次，拓展宣教渠道，创新宣教工具。在传统宣教渠道和宣教工具的基础上，引入科技手段，增强宣教功效。如：基层计生宣教工作中推出“电话一拨通”、“报纸一看通”、“入户宣教品一卡通”和“网络一点通”为载体的计生宣教“四通工程”。这种方式为广大育龄老百姓开辟了一条计生宣教信息的高速公路，取得了很好的成效。
3完善计划生育技术服务机制
建立健全计划生育优质服务体系，需要从技术上优化服务，完善计划生育技术服务机制，提供更加高超、更加到位的技术服务。
3.1加大计划生育技术服务的培训计划生育技术服务水平是整个计划生育技术服务机制的根本。对于乡镇计划生育技术人员中的“老同志”，进行一定新技术和新理论的培训，以提高这部分工作人员解决新技术和新问题的能力；对于乡镇计划生育技术人员中刚毕业的大中专院校学生，进行一些临床能力培训和实践培训，积累实践经验，提高实践能力。根据不同层面计生干部的特点，通过外派深造、横向交流、以会代训、以干代培等多种培训形式，不断提高专业技术员和业务干部的技术服务水平。
3.2加强计划生育技术服务的管理计划生育服务机构的建立，是与计划生育行政管理的需求紧密相联的。长期以来，计划生育服务机构在计划生育行政管理部门的指导下工作，依附性较强，而独立管理的能力不足。随着形势的发展，服务机构专业化、技术化的特征日益明显，需要具有专业知识的人才来管理。各级服务机构是独立的法人单位，必须由专业人员担任服务站（所）长和法人代表，并实行竞争上岗，民主选举。推行层级管理责任制，明确各级服务机构的任务和职责，签订站（所）长任期目标责任书，明确责、权、利三者关系。
3.3完善计划生育技术服务站的建设积极探索计划生育技术服务站的建设和完善，实现“合理布局、调整充实、改善条件、完善功能”，突出“创特色”、“造优势”，集中财力和精力，使有限的资源发挥最大的效益。主要从三个方面来完善计划生育技术服务站的建设：一是控制规模，在加强能力建设上做文章；二是合理布局，在充实发挥功能上做文章；三是探索多种办站模式，在计、卫合作、资源共享上做文章。
4建立计划生育咨询服务机制
建立计划生育咨询服务机制，是坚持以人为本、执政为民的基本理念的具体体现。建立计划生育咨询服务机制需要设立咨询服务中心、加强随访咨询和建立网络咨询。设立咨询服务中心，为整个计划生育咨询服务提供组织上的保障，使计划生育咨询服务工作得以制度化、规范化；加强随访咨询，计划生育随访咨询工作，是技术服务人员对被服务对象提供避孕节育、优生优育、生殖保健等信息，或对技术服务后的效果、适应性等情况进行跟踪并继续服务的过程，是对服务对象进行上门咨询指导服务的一种工作方式；建立网络咨询，随着网络技术在农村的逐步普及，计划生育机构应该针对这种新形势，充分利用网络，建立网络咨询。要建立并且充分利用网络咨询，需要有一定的资金、设备、人力，需要对群众进行必要的网络知识宣传，才能达到预期的目的。
参考文献
[1]郭雯才智.对计划生育依法行政工作的探讨与研究，2010/19.
篇9
关键词：人口政策；计划生育；社会发展
一、引言
我国是世界第一人口大国，人口问题是关乎我国未来发展和人民生活幸福的大问题，人口问题是我国社会主义初级阶段面临的重大问题，同资源、环境、经济密切相关。新时期人口政策变动情况下，落实好计划生育政策，对人口数量控制至关重要，通过计划生育政策可以更好地协调当前和长远利益，全面提高人口素质，保持社会主义生机与活力，早日实现中华民族复兴。
二、新形势下计划生育的发展方向
（一）促进家庭健康
通过计划生育可以保持我国低生育水平，逐步提高我国人口素质，促进育龄夫妇身心健康，享受更加优质的计划生育和生殖保健服务。计划生育政策很好地协调了人口、社会、资源、环境、经济、生态等方面的平衡，计划生育目标的转变体现了我国社会发展的需要，是人们 对健康问题认识的深化，体现了现代社会人类对健康的日益重视。
（二）小范围社区化
计划生育管理模式逐步呈现小范围社区化方向发展。随着经济社会的发展，社区逐步成为计划生育管理的主要方式。通过居民自治结合行政手段，来实现资源整合，社区服务将在以后的计划生育工作中发挥更大的作用。
三、对新形势下计划生育工作提出的建议
国家根据国情从社会长远发展考虑，适时调整人口政策。在人口政策调整的新形势下，更需要明确计划生育工作重点。根据计生工作的发展方向， 结合我国的实际情况，依据计划生育相关规律，提出以下建议。
（一）坚持计划生育基本国策不动摇
我国实现了”单独两孩“到全面放开二胎的过渡，人口政策的变动对刺激了部分地区生育水平的提高，一些地区出生率出现了反弹。受到传统观念的影响， 一些地区仍旧存在超生现象。出现这种情况的原因是一些地区群众生育意识同生育政策之间存在脱节，造成同生育政策之间的偏差。一些地区计划生育主管领导对生育水平持盲目乐观态度 ，没有对计划生育政策足够重视，对计划生育工作缺少长远计划，投入资金不足，组织队伍不健全，使一些地区计划生育工作出现滑坡。计划生育是我国的基本国策，对人口数量控制要采取适当的方法，要在现有政策的基础上逐步落实计划生育政策，建立良性的人口和计划生育利益导向机制，逐渐改变群众的生育意识。
（二）转变政府职能，加强服务工作
随着经济社会的发展，对政府职能提出了新的要求，政府职能不断深化，强调以人为本，构建社会主义和谐社会。另一方面，计划生育工作复杂性日益增加，传统的人口政策已经不能适应社会发展的需要。在新时期，传统的计划生育思路已经不能满足新形势下社会发展的要求，不能满足广大育龄人口对生殖保健服务的需要。因此，计划生育工作应根据当前计划生育形式，不断转变政府职能，进行体制创新，建立辐射社会发展的计划生育长效机制，提高计划生育的服务水平。计划生育工作的需要目的是服务于人民，需根据人民群众的需求，更新服务理念，谋求人的全面发展。在计划生育工作中要改变传统以罚为主的处理方式，将管理和服务结合。改变传统上单方实施避孕，推动避孕节育的宣传工作，提高群众的生殖保健意识。在工作中要树立服务意识，营造新型的生育文化。
（三）全面推进计划生育宣传教育工作
面对计划生育工作中所呈现出的新形势，计生工作者需要在不断探索理论与实践的创新发展。对计划生育的宣传工作，要寻找其自身规律，发现计生宣传中存在的问题，积累工作经验，积极进行工作创新，提高计生工作水平。计划生育宣传工作，相关领导要高度重视，以人为本，多部门联动，形成相应的长效机制。计划生育宣传工作也要注重方法创新，根据计划生育相关理论，明确宣传内容，形成良好的社会氛围。
（四）重点加强流动人口计划生育管理
随着人口流动性越来越大，在计生工作时，要根据本社区的实际情况，将流动人口计生工作纳入社区管理，不断摸索逐渐形成居民自治、单位负责、社区服务的社区计生服务机制。探索对流动人口的计生工作时计生工作发展的必然趋势，对流动人口进行管理，可以实现组员的合理配置，发挥计生服务的优势，同时发挥社区自我教育、自我服务的优势。
对流动人口计划生育可以形成全国“一盘棋”的机制。可以通过社区网点设置，在集贸市场、产业园区等人口流动量大区域进行服务。流动人口计划生育领导机制需要多部门相互配合，通过社区治安权力、劲舞责任区、出租房治理等工作配合计划生育工作。用工企业要落实流动人口上报制度，相关部门要定期不定期地进行流动人口证件检查，对流动人口进行检查，严格要求企业有证用工，无证人员要及时补办相关证件，对违反计划生育工作的企业和房主要进行相应处罚。
参考文献：
[1] 江亦曼，乔晓春，于学军，李建民，原新，解振明，杨书章，刘鸿雁，陈卫，姚宗桥.中国未来人口发展与生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.
篇10
一、一个目标。坚持计划生育“零问题”的目标理念不动摇。从根本上树立起计划生育“零问题”的思想观，把计划生育工作与安全生产同步考核。凡出现违反计划生育政策的，必须与发生安全事故一样，认真分析，落实责任。对所在单位实行一票否决，按照职责范围，追究相关责任人的责任，并将计划生育工作作为评价各级领导干部政绩的一项重要内容，通过强有力的措施，确保人口和计划生育工作“零问题”。
二、确立两个基本点。1、抓好育龄妇女管理。充分发挥计生组织网络，确保各单位管理育龄妇女底数清、信息明、孕环情监测到位、节育措施落实到位、孕情跟踪服务到位，对各类计生信息变动及时上报、调整，不得漏报、迟报、瞒报。2、抓好育龄男性管理。要把育龄男性管理纳入与育龄妇女管理同等重要的位置，加大考核力度和处罚比重。
三、坚持四个不动摇。做到“四个不动摇”。即：坚持做好计划生育工作的信心不动摇，计划生育工作是我国的一项基本国策，是保持稳定、建设和谐孙煤的重要内容，把做好计划生育工作作为一项政治任务，无论任务多重、困难多大，没有任何做不好计生工作的理由；坚持计划生育工作与安全生产、经营一起抓的方针不动摇，要把计划生育工作与安全生产、经营放在同样重要的位置，两项工作同布置、同检查、同考核，坚决克服说起来重要、做起来次要、忙起来不要的错误做法；坚持以诚信为核心的目标管理体系不动摇，计划生育工作要坚持目标管理诚信考核，在细化标准、落实责任、强化监督检查等方面下功夫，做到管理无漏洞、考核无缝隙。坚持重奖重罚的政策不动摇，要坚持从严考核、严格奖惩，对出现违反计划生育政策的单位，坚决实行一票否决，并将计划生育工作作为评价各级领导干部的一项重要内容，通过强有力的措施，确保我矿人口和计划工作的健康发展。
四、完善五项机制。1、责任机制。矿与计划生育领导小组成员、专业分管领导、职能部门、基层单位层层签订《人口和计划生育目标管理责任书》，基层单位与广大育龄群众也要签订《育龄群众计划生育合同书》，构筑从矿到专业、到基层单位（职能部门）、再到全体员工的计划生育责任体系，形成人人有责任、人人有压力、全员抓计划生育的新格局。2、管理机制。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计划生育管理原则，开展好社区居民“双向约定”活动，用合同的形式规范引导群众行为，并明确违约责任，使计划生育工作逐步由过去依靠行政管理为主转向行政管理和社区服务、居民自治相结合，依靠社区群众自我管理的新机制。3、服务机制。按照“贴近群众需求、贴近部门职能、贴近本地实际”的原则，搞好科学管理，提高综合服务能力。各专（兼）职计生人员要树立服务意识，积极为育龄群众提供优质服务，针对群众的需要，制订完善优质的服务措施，全面开展计划生育查体、优生优育咨询、孕产期保健、优生监护、妇科病普查普治等工作及产后、术后的随访服务，以优质服务赢得广大育龄群众的满意。4、保障机制。继续落实好对计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障“六位一体”政策规定，按时发放独生子女费，对放弃二胎指标的育龄夫妇给予5000元的一次性奖励；对独生子女父母退休的给予上年度平均工资30%的奖励；及时报销计划生育手术费；对达到晚婚年龄的可享受共17天的婚假等；落实“奖扶”、“特扶”等利益导向政策，将独生子女死亡、残疾、独生子女父母死亡、独生子女特困家庭作为帮扶重点，保证基本生活需求。5、考核机制。将计划生育工作作为和谐孙煤建设的重要内容，纳入和谐单位、五型部室考核。按照重奖重罚的原则，严格执行《人口和计划生育目标责任书》兑现奖惩制度。落实好专（兼）职计划生育工作者的津贴待遇，并对专（兼）职计划生育工作人员实行绩效考核，每月一考核，每季一兑现，根据各自的工作业绩确定季度所得津贴数额。每年对计划生育工作有贡献的专（兼）职人员和育龄群众队伍进行实物奖励。
五、抓好六项重点工作。1、抓好宣传教育工作。要进一步加大宣传教育工作的力度，充分利用网站、电视、报纸、橱窗等传媒作用，多形式、多层次、多渠道地进行宣传教育，提高计生政策及婚育理念的渗透性和感染力，达到入脑入耳入心目的，形成视、听、感、图、声并茂的引导体系。2、抓好流动人口管理。按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务、谁的地盘谁清理”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原则，做好流动人口的计划生育管理，做到落实责任、各负其责，严格管理程序，确保发证、验证、建档率100%。3、抓好重点人员管理。待岗、无业、长病、长伤、空挂户口、退休、未分配大中专毕业生等特殊人群是计划生育管理的薄弱环节，要采取强有力措施，使其纳入管理范围，索取有效证明、按时查体并随时掌握其动向，建立档案，确保不漏管。4、抓好长效措施落实。长效措施落实率是计划生育考核的一项重要指标，要大力宣传长效避孕节育措施的优点及必要性，从思想上让育龄群众自觉接受并按时采取行之有效的长效避孕节育措施。5、抓好外用工及输出人员管理。凡是签订合同一年以上的所有外用工全部纳入本单位正常计划生育管理，特别对于本井田以外的矿属单位和有外用工的惠众公司下属单位进行重点管理，一人不漏纳入监管，全部按时查体或索取计划生育管理证明。6、抓好晚婚晚育工作。要采取各种形式加强对未婚青年晚婚晚育教育，禁止非婚同居，杜绝非婚怀孕和非婚生育。
