电力安全文化建设指导意见范文

导语：如何才能写好一篇电力安全文化建设指导意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、争创金牌文化的重要意义

企业文化是企业的灵魂，是企业管理思想、经营理念、价值观念、内在精神和外部形象的综合体现，是企业核心竞争力的重要组成部分和“软实力”的重要标志。全面加强公司企业文化建设，争创金牌文化，是公司党组高瞻远瞩、审时度势，坚持科学发展观，深刻分析当前公司发展面临的机遇和挑战作出的一项战略举措；是深化内质外形建设，开展全员“责任铸金牌”主题系列活动的重要内容；是加快推进“两个转变”，推动公司发展再上新台阶的重要保证；是提高公司员工队伍综合素质，提升管理现代化水平的客观需要；是不断提升企业的社会美誉度，营造和谐融洽环境的必然选择，对于进一步增强企业核心竞争力，实现公司又好又快发展具有重要意义。

二、指导思想、主题口号、总体目标和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕公司发展三年再上新台阶工作目标，以培育“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念为重点，以举办公司首届企业文化艺术节为载体，大力弘扬企业精神、奥运精神和抗冰抢险精神，进一步整合、提炼公司企业文化，以文化孕育和谐，以文化凝聚人心，以文化激励斗志，营造勇夺金牌、争创一流的浓厚氛围，为公司发展再上新台阶提供精神动力和文化支撑。

（二）主题口号

建设金牌文化助推公司发展

（三）总体目标

公司核心价值观深入人心，内质外形建设取得明显进展，“国家电网”品牌形象得到明显提升，员工队伍综合素质进一步提高，文明行业和文明单位建设继续保持全省前列，公司和员工发展的环境与氛围进一步优化，初步建立符合时代特征、体现行业特色、具有中原特点的企业文化体系，以底蕴深厚、与时俱进、特色鲜明的文化力，不断增强公司向心力和凝聚力，提高公司综合实力及核心竞争力，为实现公司发展战略目标提供有力保障。

（四）基本原则

1．融入中心的原则。紧密结合公司发展再上新台阶的实际，凝聚力量，激励斗志，为实现公司发展目标提供精神动力与文化支撑。

2．以人为本的原则。坚持把尊重人的个性、激发人的潜能、实现人的价值作为立足点和落脚点，把员工的个人发展目标与企业愿景结合起来，实现企业与员工和谐共进、共同发展。

3．继承创新的原则。既要继承、吸收中国传统文化的精髓和电网企业文化的优良传统，又要借鉴、吸收国内外先进的企业文化成果和经验，不断实现创新发展。

4．统筹兼顾的原则。紧密结合单位不同时期的工作实际，既要考虑到各个层次、各个方面，保证活动的覆盖面，同时又要突出重点、以点带面，保证创建活动的实效性。

5．体现特色的原则。既要以国家电网公司核心价值观为主导，同时又要结合河南省电力公司实际，在企业文化建设的具体实践中丰富创新，做到共性与个性的有机统一。

三、主要任务

（一）加快建立符合时代特征、体现行业特色、具有中原特点的企业文化体系

认真贯彻落实《国家电网公司关于进一步加强企业文化建设的指导意见》，突出国家电网公司核心价值观的主导地位，结合河南公司的特点，重点打造五个方面的金牌文化。

1．建设金牌安全文化

基本要求：积极培育“相互关爱、共保平安”的理念，全面树立和落实科学的电网安全观，坚持“安全第一、预防为主”方针，认真落实公司关于安全生产的规章制度，严格执行安全生产责任制，增强安全意识，提高安全技能，规范安全行为，营造安全氛围，积极构建安全生产长效机制，确保安全生产可控、能控、在控，为促进公司发展再上新台阶奠定坚实的安全基础。

2．建设金牌服务文化

基本要求：积极培育“真诚服务、共谋发展”的理念，严格执行“三个十条”规定，认真落实“四个服务”宗旨，坚持服务理念追求真诚、服务内容追求规范、服务形象追求品牌、服务品质追求一流，增强服务意识，完善服务制度，落实服务规范，健全常态机制，开展供电服务品质评价活动，建设真诚、规范、品牌、一流的服务文化体系，努力实现供电服务“零投诉”，以良好服务推动行风建设上水平，树立公司“开放、进取、诚信、负责”的新形象。

3．建设金牌廉洁文化

基本要求：积极培育“干事、干净”的理念，坚持开展廉洁文化思想建设、制度建设和环境建设，形成廉洁自律的价值导向，健全廉洁从业的行为规范，营造健康和谐的廉洁文化环境，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，树立“诚信守法、廉洁经营”的社会形象，培育员工廉洁从业的道德操守和行为规范，促使职工心理需求与企业理念相统一，实现人际关系和谐、员工心灵和谐，保障企业稳定、员工平安、家庭幸福，促进和谐企业、和谐社会建设。

4.建设金牌管理文化

基本要求：积极培育“集团化、集约化、精益化、标准化”的理念，坚持依法治企、从严治企，完善内控机制，强化风险防范，着力推进公司整体运作，加强对企业重大事项的管理；优化资产结构，全面整合资源，实现资产优良和运营高效；用规划指导计划，用措施落实计划，加强重点工作、重要环节的策划和过程控制；建立健全各类标准体系，深化创一流同业对标体系，提高管理效率和企业效益，实现公司可持续发展。

5．建设金牌和谐文化

基本要求：积极培育“以人为本、全面发展”的理念，围绕“营造和谐、共促发展”主题，增强和谐意识，营造和谐氛围，以和谐凝聚力量，以和谐促进发展，以和谐确保稳定，以和谐争取支持，加快推进“两个转变”，努力实现公司“*”发展目标，形成公司奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，夯实创建和谐企业的物质基础，增强公司对构建和谐社会的影响力和带动力。

（二）举办企业文化系列活动，形成上下联动的工作格局

1．举办公司首届企业文化艺术节。以举办十项文化活动为主要内容，精心策划，落实责任，充分展示员工队伍蓬勃向上的精神风貌，增强企业的凝聚力和向心力，引导广大员工在公司和电网发展中建功立业。

2．组织开展迎奥运系列活动。以国家电网公司作为20*年北京奥运会战略合作伙伴为契机，认真落实国家电网公司奥运工作要求，制定并组织实施公司奥运工作方案，组织开展迎奥运系列活动，大力弘扬“更高、更快、更强”的奥运精神和“努力超越、追求卓越”的企业精神，充分展示企业的良好形象。

3．举办企业文化知识普及和竞赛活动。根据《国家电网公司企业文化手册》和《国家电网公司关于进一步加强企业文化建设的指导意见》的要求，通过发放企业文化培训教材、定期举办企业文化知识讲座和编印《企业文化宣传手册》，深化广大员工对核心价值观的理解。通过在《河南电力报》、《河南电业》和公司网站上开辟企业文化宣传专栏，加强企业文化知识宣传普及工作，适时举办公司系统企业文化知识竞赛等活动。

4．大力弘扬抗冰抢险精神。认真总结公司抗冰抢险工作，大力弘扬忠于祖国、忠于人民、忠于职守、胸怀全局、奉献社会的抗冰抢险精神。公司将编辑《冰雪记忆》文集、《冰雪英雄》画册、《冰雪战歌》光盘，下发基层各单位组织学习宣传，营造争标夺金、立足本职岗位创造一流业绩的浓厚氛围。

5．加强企业文化建设理论研究和交流。总结近年公司各单位企业文化建设成果，参照《国家电网公司企业文化手册》，加强企业文化理论研究和交流活动，开展企业文化优秀案例评选活动，整理编写安全文化、服务文化、管理文化、廉洁文化、和谐文化等子文化优秀案例，编印《企业文化典型经验集》，提炼和丰富企业文化内涵，推动金牌文化建设向纵深发展。

6．加强“国家电网”品牌建设。加强企业内质外形建设，加大“国家电网”品牌推广应用工作力度，认真落实品牌建设流程管理规定，通过试点带动、典型设计、错误剖析、检查督促、经验交流等形式，广泛、准确推广应用“国家电网”品牌，塑造“国家电网”统一品牌形象，提升国家电网品牌价值，进一步增强员工的自豪感和归属感。

7．营造公司和谐的舆论环境。以开展“强化宣传树形象金牌工程”活动为载体，充分发挥公司“一报、二站、三刊”等宣传阵地的作用，积极主动地与社会新闻媒体建立良好的关系，加大对公司发展战略、重点工作、内质外形建设，以及履行社会责任，落实“四个服务”宗旨的成效等宣传的力度，营造良好的舆论环境。特别要加强舆论监测，及时做好舆情分析与通报，健全、完善新闻宣传快速反应机制和危机公关机制，确保公司舆论安全。

四、工作要求

1．高度重视，加强领导。为了加强对争创金牌文化工作的领导、协调，公司成立争创金牌文化活动领导小组，组成人员如下：

*

公司各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，坚持党委统一领导、党政工团齐抓共管、政工部门组织协调、各部门分工负责、全体员工积极参与的企业文化管理体制，明确企业文化建设的责任部门，配备专兼职企业文化工作人员，负责金牌文化建设的策划、协调和组织实施工作。

2．精心策划，有序推进。金牌文化建设是一个长期的、渐进的、不断发展、不断深化的过程，也是一项系统工程，要让金牌理念得到大家的普遍认同并逐步转化为企业广大员工的自觉行动，必须通过长期的思想教育和严格的管理，必须将其与企业的各项工作紧密结合起来，统筹考虑，认真策划，协同推进。

篇2

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻学习党的十七大和中央经济工作会议精神，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”为活动主线，以有效防范、坚决遏制较大以上事故，减少一般事故为目标，继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”，扎实开展煤矿安全生产宣传教育，建立健全安全生产隐患排查治理台帐，继续推动我镇煤矿安全生产工作健康发展。

（二）工作目标。继续抓好煤矿安全生产“一通三防”，扎实开展好煤矿“安全生产年”活动，加强对煤矿全员安全生产教育培训，加大对安全生产隐患排查治理力度，使我镇煤矿安全生产条件明显改善，丛业人员素质明显提高，生产安全事故明显下降，安全生产水平明显提升，到今年年底，实现煤矿较大事故为零，最大限度地减少各类伤亡事故，全年各类煤矿伤亡事故人数力争控制在上级下*的指标数之内，确保事故发生率再下降10%。

二、全面落实煤矿安全生产监管责任

(一)按照安全生产实行“一岗双责”的要求，各分管领导对分管工作的安全负责。一是各煤矿驻矿专员、驻矿员必须认真履职，加强各煤矿安全生产监管力度，要采取切实有效的措施，防范生产安全事故发生。驻矿员要坚持24小时值班，实行镇长负总责、驻矿专员具体负责的安全生产责任体系，每月召开一次煤矿安全生产工作会议，监督煤矿企业依法开采和依法经营，对辖区内的非法煤矿坚决予打击，杜绝死灰复燃，对拒不执行的煤矿要报告县政府；二是镇国土所要加强各煤矿超层越界开采资源行为进行查处；三是镇安监所要不定期组织对辖区煤矿地面安全生产隐患排查，发现隐患应及时报告，紧急情况下应先强制撤除危险区域内的作业人员，负责组织辖区内的煤矿伤亡事故的抢险和善后处理工作，并及时向镇主要领导及县安监局报告事故情况，并要求各驻矿员对已关闭煤矿、证照过期煤矿、停产整顿煤矿和整改煤矿必须盯紧盯牢，防止非法组织生产；四是镇派出所要加强各煤矿购买、储存、使用爆炸物品的情况的监管，对违法行为予以查处，参与查处矿山伤亡事故，并对重大责任事故立案侦察，严厉打击盗采和破坏国家资源与环境的违法行为，严格按照国务院446号令的要求控制火工产品；五是河市电力公司要及时开展清理和检查，确保企业安全用电，对无证煤矿和非法矿井应限制供电（应保障生活和煤矿抽水用电）。

三、进一步落实煤矿企业安全生产的主体责任

（一）强化煤矿安全生产的主体责任。煤矿企业是安全生产的责任主体,煤矿业主是本企业的安全生产的第一责任人,主要负责满足安全生产所需的资金投入、机构建设、制度建设和人员的配备与培训。必须对本企业的安全生产全面负责，必须全面落实并执行煤矿负责人和经营管理人员下井带班制度。每月下井带班不得少于4次，经营管理人员必须坚持天天下井带班。煤矿业主必须坚决贯彻执行国家有关煤矿安全生产法律法规，制定、完善煤矿安全生产规章和操作规程，建立健全本单位的安全生产责任体系，采取措施，坚决把煤矿安全生产责任切实落实到基层，落实到班组，落实到生产岗位，落实到每个员工。

（二）建立健全煤矿企业安全生产管理机构。煤矿企业必须按规定设置相应的安全生产管理机构，配备与煤矿生产规模相适应的管理人员和特种作业人员。煤矿必须设立安全生产监察科，配备2名专职安全监察员；每个采掘作业点必须配备一名专职安全员，跟班作业。每个矿井必须配备煤矿技术负责人，设置由采掘、机电、通风、地测等相关技术人员组成技术小组。6万吨／年的煤矿必须配备采掘、通风、机电等专业的技术人员组成技术小组；9万吨／年的煤矿必须完善采掘、通风、机电、地测防治水等技术管理机构，并配备足够的技术管理人才。

（三）建立安全生产投入长效机制。按有关规定提足用好安全生产费、维简、折旧、瓦斯治理等费用，保证隐患整改的资金投入。每年制定安全资金提取和使用计划，安全资金要设立专用账户，专款用于安全技术措施和隐患治理。对重大安全隐患治理要制定专门计划，落实资金，明确专人负责。

（四）加强煤矿安全生产培训教育。一是煤炭企业以新入井的工人必须组织专门培训，并严格进行考试，经考试合格后方能上岗作业。二是煤矿业主、矿长、特殊工种作业人员以及各采掘班组长和班组专职监管人员必须有资质的培训单位培训考试合格，持证上岗，必须做到特殊工种作业人员持证率必须*到100%。

（五）强化煤矿基础管理工作。认真贯彻落实煤矿安全基础管理的两个《指导意见》，实施“管理强矿”，指导各类煤矿奋力推进安全高效矿井建设和安全质量标准化矿井建设，努力实现煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准化和矿井安全质量标准化及安全高效矿井建设必须全面*标，未*标的矿井一律停产整顿，其余独立扩能矿井资源整合矿井必须重新设计重新建设。“三线建设”和“三推行”工作今年必须全面推进实施验收。

四、健全制度，强化安全监督管理

（一）强力推进煤矿科技兴安战略。各煤矿企业必须加大技术装备的投入，保证煤矿井下监测监控系统运转正常，凡监测监控系统运转不正常或随意关机的矿井，一律不得生产。同时大力推广煤矿井下支护改革，大力推行单体液压支柱。

(二)严格煤矿安全工作的组织领导。镇分管领导和相关职能部门要加强煤矿安全生产工作的领导，明确职责，完善工作机制，精心部署，周密安排，层层抓好落实，镇安监所做到每1个月书面报告辖区各煤矿的监管情况以及在监管工作中存在的问题。

篇3

一、总体要求

以科学发展、安全发展为主题，深入贯彻落实党的十七届六中全会、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔〕23号）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔〕40号）市委三届十次全委会、全市经济工作会和《某市某区安全生产十二五规划》某府发〔2011〕136号）精神。以扎实开展全国“安全生产年”全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线，以有效防控较大事故为重点，以实施科技兴安和人才强安为支撑，深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣，基本建成安全保障型城市，实现安全生产状况持续稳定好转，为党的十胜利召开创造安全和谐的社会环境。

二、工作目标

坚决杜绝一次死亡10人以上重特大事故和重大未遂事故。事故防控成效明显。全区各类安全事故死亡人数比2011年下降2.5%较大事故控制在1次以内。

配备安全专（兼）职干部；安全监管规范化建设全面开展，安全监管合力全面增强。各镇（街）部门监管责任和属地管理责任全面落实；安全监管网络延伸到村居。积极探索安全监管人员专业化、职业化工作。

AB级企业达到85%以上；激励约束机制和“黑名单”惩戒机制全面建立；班组安全建设切实加强，企业主体责任落实到位。落实企业主体责任行动纵深推进。企业生产经营行为有效规范，企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。

实施科技兴安工程。新安装道路防护栏40公里，安全保障能力有效提升。健全科技投入机制。更新改造老旧电梯5台。

提升全民安全意识；企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗；评审认证市级安全社区4个，安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略。启动创建国家安全社区1个。

三、工作重点

围绕实施《某市某区安全生产十二五规划》切实抓好巩固和深化基层基础建设、落实企业主体责任、增强安全保障能力、提高事故防控水平、建设安全文化等重点工作，按照“巩固、落实、深化、提升”工作方针。有效提升全区安全生产保障能力。

一）全面提升安全监管效能,加强安全监管规范化建设。

强化我区安全综合监管部门监察执法、职业卫生监管、宣传教育等机构、队伍的建设；全面完善我区重点行业监管部门机构、队伍、装备的配备；建立健全我区安全综合监管部门职业卫生监管、工贸行业安全监管工作体系。进一步加强基层安全监管体系建设，强化安全监管能力建设。按照“充实市级、巩固区县、强化乡镇、延伸村居”要求。2012年年底前，全区所有镇（街）和工业园区进一步规范设置安全生产监督管理办公室，配备与监管任务相适应的专职工作人员；加强村居（社区）安全监管网络建设，配备安全专（兼）职干部和适应工作需求的装备设施，健全管理制度和台账，接受镇（街）安监办的指导。

全区镇（街）工业园分管负责人、综合监管部门班子成员、行业监管部门分管负责人及安全监管人员的培训覆盖面要达到100%建立安全监管人员资格准入制度，提升安全监管队伍素质。实施各级安全监管人员“素质提升工程”健全集约化培训、专业化培训和定期轮训机制。2012年。积极推进岗位认证和专业化、职业化改革试点。建立以岗位职责为基础的能力评价体系，规范安全监管人员选拔、培养和考核激励等制度。坚持“从严治安”与“从优待安”并重，全面落实安全监管岗位补贴，建立安全监管人员意外伤害救助金制度。

强化安全监管部门与司法机关的联合执法，严格安全生产监察执法。充分发挥重点行业（领域）安全生产联席会议作用。建立跨地区、跨行业的联合执法机制。实施有计划的执法检查，加强执法案卷评审和执法统计分析。全面规范委托执法工作，强化委托机关的监督、指导、培训职责。认真落实事故查处分级挂牌整改、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。坚持“科学严谨、依法依规、实事求是注重实效”和“四不放过”原则，严格安全事故调查处理，事故调查处理结案按照有关权限批复，并及时向社会公布查处结果。综合采取行政、刑事措施，依法严惩非法违法行为。

二）全面落实企业主体责任,开展企业安全标准化建设。

依法依规加强安全生产，全面落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行法律法规、规章制度与技术标准。加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。强化主要负责人、实际控制人的责任，强化人、财、物等保障措施，逐级分解落实安全生产目标。执行注册安全工程师制度，落实其对企业安全状况的评估和整改建议权。继续深入开展落实企业安全生产主体责任行动，逐步将行动范围拓宽到所有工矿商贸企业。坚持分类指导，督促企业持续整改升级，全面建章立制，规范生产经营行为。2012年年底前，重点行业（领域）AB级企业达到85%以上。

全面推进企业安全生产达标创建工作，全面推进企业安全标准化建设。严格按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委发〔2011〕4号）要求。建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。加强班组安全管理，积极组织开展岗位认证达标、专业达标和企业达标活动，建立样板工厂、样板班组（站段）和样板岗位，实现持续达标、动态达标和本质达标。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定进行评价验收。凡在规定时间内未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对逾期未达标的要依法关闭。要将职业病危害防治纳入达标创建工作中，加强监督检查。2012年年底，全区创建5个职业卫生规范化管理企业。

完善高危行业从业人员职业资格制度，全面建立企业安全诚信机制。依法认真执行安全生产许可制度和产业政策。严格技术和安全质量标准，严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度，对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度，将企业落实安全主体责任评定级别向社会公开，并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报，作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要参考依据。

三）全面提升安全保障能力,实施科技兴安战略。

并将专项资金纳入同级财政年度预算，构建安全生产投融资体系。强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。各镇（街）要建立安全生产专项资金制度。做到与财政收入同步增长，主要用于监管能力建设、安全隐患整治、宣传教育培训等。督促企业按照国家规定提取和使用安全费用，全面实施工伤保险、责任保险和风险抵押金制度。高危行业（领域）所有生产经营单位（含加油站、加气站、液化气充装站等）要依法缴纳安全生产风险抵押金。依法实施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范围。探索建立保险机构参与事故风险控制和管理办法。继续执行小非煤矿山、小危化企业主动关闭“以奖代补”政策。

全区新安装道路防护栏40公里以上、改造危桥5座。水上交通要继续推广船舶防撞自动识别系统（AIS和船载GPS终端安装，推广先进实用技术和装备。建立健全安全技术研究、应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危化品登记、宣传教育和执法检测等信息和科技支撑服务体系。广泛采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。对不按标准配备使用相关技术和设备的要依法依规予以处罚。要建立道路交通客运驾驶人安全信用信息系统和强制退出机制；危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆要全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并接入监控平台；长途客车推广安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统；建立高速公路交通安全保障服务系统。2012年。推进“放心船、平安渡”建设。要强制推行危险化学品集散控制、紧急停车、安全连锁系统。城区加油站必须采取阻隔防爆、油气回收技术，大型汽车站场、新建加油站推广普及撬装式加油装置。建立危化品安全管理信息系统，危化品生产经营场所现场电子监测监控实现全覆盖。积极推动烟花爆竹安全技术改造。要加快实施建筑施工现场适时电子监控，建立健全建筑施工企业、从业人员安全信息系统，全面推行建筑施工企业安全生产诚信评价体系。要建成消防卫星通信、短波通信等应急通信网；新增必需的消防车、登高车等装备配置。推进特种设备“物联网”体系建设，推广应用电梯、气瓶和大型起重机械安全运行远程监控系统。

配备必需的装备，加强安全生产应急救援工作。进一步加强综合应急救援队伍建设。切实提高应急救援能力。建立健全统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急救援体制机制。小型企业要建立兼职应急救援队伍，并与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议，实行应急救援有偿服务。定期开展安全生产应急预案演练，及时有力有序处置各类安全事故。

四）严防较大事故发生,深化安全专项整治。

坚持企业自查、镇（街）普查、区级复查、专家协查、区级部门抽查、区政府督查并举，深入开展安全隐患排查整改工作。继续深化大宣教大排查大整治大执法专项行动。持续开展安全隐患排查整治。充分运用科技和信息手段，建立安全隐患排查治理体系，健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度，定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用，引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理，做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”区政府安委会要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施到位。建立重大危险源管理档案，实施全程动态监控。将职业病危害隐患排查治理与安全隐患排查治理同时部署、同时检查、同时治理。

深化客运车辆、高速公路、危险路段和事故多发点专项整治，深化重点行业（领域）安全突出问题专项整治。围绕“四大体系”七大要素”建设。巩固摩托车整治成果，严厉整治超速、超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车和占道行驶等违法行为；完善农村客运通行条件、安全管理制度；全面实行道路客运企业安全告知制度；统一校车标识，强化校车安全监管。全面落实铁路护路联防属地管理责任。强化库区及支流水域安全监管和通航保障，严禁“四客一危”船舶超载和冒雾航行，开展非法餐饮娱乐船、砂石运输船安全专项整治，严厉打击渔业船舶非法载客载货。开展非煤矿山“打非治违”专项行动，进一步整顿规范矿山开采秩序。进一步加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。深入开展治隐患、压事故、保安全专项治理行动。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。切实抓好非煤矿山、尾矿库、排土场等安全监管；加强石油天然气及其输送管网的隐患整治，重点防范井喷失控、硫化氢中毒等事故。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，组织开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造；加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用及废弃物处置全过程动态管控。开展烟花爆竹“三超一改”超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。开展以高层建筑、人员密集场所、三合一”多合一”场所等为重点的消防安全整治，集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为；大力实施社会消防“防火墙”工程。落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制，严防拥挤踩踏事故。同时，要加强城市地下管线、市政桥梁等结构设施隐患排查治理；严格锅炉、压力管道（容器）电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全监管；抓好熔融金属吊运作业、煤气区域作业、受限空间作业、检维修作业和粉尘爆炸危险场所等安全管理；完成36座老旧水电站改造和60座小（二）型水库的除险加固；深入开展铁路、机械、有色、农机、渔船、电力等行业（领域）安全专项整治。

严厉打击非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业（领域）非法生产经营建设行为；重点打击无证无照或证照不全生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行监察执法指令等违法违规行为。坚决做到四个一律”对违法生产经营建设的单位，严厉打击非法违法生产经营建设行为。各镇（街）和有关部门要始终保持高压态势。一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的一律依法严肃追究法律责任。进一步强化行业监管部门及镇（街）政府责任，对责任不落实、打击不力、安全法治秩序混乱的地方，要严厉追究地方政府和有关部门负责人的责任。继续利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。

五）构建安全发展社会环境,实施文化强安战略。

企业“三项人员”企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）一律经安全培训、严格考核后持证上岗，提升从业人员安全素质。中小学开设安全基础教育课程并开展防灾避险演练。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。继续实施企业全员安全培训工程。其他职工必须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人，要坚决采取离岗培训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同，加强农民工厂级、车间、班组“三级培训”完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。

切实加强安全文化建设，提升全民安全防范意识。开展“民生导向、安全发展”为主题的安全生产“唱读讲传”活动。打造安全文化精品。利用“安全与法”渝州安全”中国安全生产报》等宣传平台，以电视台、电台、报纸、户外公益广告牌、电子显示屏为载体，大力开展新闻宣传和公益宣传。深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产月”安康杯”文明交通行动计划”等活动，推进安全知识进学校、进社区（村居）进企业、进家庭、进机关、进工地、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化，营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。扩大安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度，完善“12350投诉举报平台，形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。

社区最安全”理念，大力加强安全社区建设。全面开展以镇（街）主导型企业、工业园区为单位的安全社区创建。大力倡导“安全社区我创建。开展宣传动员与教育培训，建立健全安全管理制度，筹措安全社区专项资金，对社区事故与伤害风险进行辨识评价，实施多种形式的安全促进项目，对安全风险进行预防、控制和消除，持续改进社区安全状况。2012年，评审认证市级安全社区4个，启动创建国家安全社区1个。

四、工作要求

常抓不懈。各镇街、区级各部门、各企事业单位要以对党和人民高度负责的态度，深化认识。始终把安全生产工作作为重中之重，全面实施《某市某区安全生产十二五规划》要正确处理安全生产与经济发展、与速度质量效益的关系，树立科学发展观和安全政绩观，树立安全工作只有起点、没有终点的观念，坚持把安全生产纳入社会管理创新，切实抓好安全管理和监督，做到事有人做，责有人负，不安全不生产。要加强重大节日、重要时段和重点企业的安全监管，把事故防控作为持续抓好安全生产工作的主要目标，推动安全生产形势稳定好转和社会和谐稳定。