数字经济的对策范文
时间：2024-01-22 18:15:02
导语：如何才能写好一篇数字经济的对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】：图书资料工作 发展趋势 应对策略
1. 经济社会图书资料工作的地位
这是一个社会主义市场经济的时代，也是一个信息产业高速发展的时代，图书馆也成为高等教育的支柱之一，因此，图书资料工作的水平与质量不仅是一所高校教育质量的衡量标准，更是一个国家整体的教育素质高低的衡量标准。经济社会主张自由竞争，市场经济优胜劣汰使得信息技术脱颖而出，图书资料工作的发展与创新离不开信息技术的应用，传统的工作模式已经不适应现代社会不断提升的需求。
2.图书资料工作的发展趋势
2.1技术手段现代化
图书资料工作也要改革创新、与时俱进，不断地迎接挑战，使其自身所蕴藏的丰富知识与服务社会的活力与动力充分的体现出来。要先提升自身的建设，不被社会和历史所淘汰，就要跟上现代化的步伐，抓好管理这一关，实现图书资料工作的现代化。
经济社会，讲求的是利益最大化，传统的图书资料工作以保存古老以及现代人类宝贵文化遗产为主要任务，而现代的管理理念应该是将有限的资源利用起来，用流动的知识来创造更多的财富。所以，很显然，传统的管理模式已经满足不了现在的需求。随着信息技术和信息资源的应用，越来越多的行业都需要通过图书资料来获取更多超前、实用的信息。特别是传感技术和储存微缩技术出现，使得资源信息化成为主流。而对于我国而言，由于种种的原因，图书资料工作的现代化步伐缓慢，进程不顺，体系欠佳，相当一部分的图书资料工作依旧采用落后的手工模式服务。经济社会中，知识作用无可替代，要顺应时代要求，在图书资料的管理上尽快实现自动化，从图书资料的采购、编目、检索以及存储都要由计算机处理，向读者提供准确无误的信息。并在此基础上，进行资源的开发，最大限度的发挥信息资源的功能。
2.2服务职能信息化
当今经济的发展离不开知识的运用与信息的获得，再次两者的进行中，信息服务的作用不言而喻，地位也日趋重要。图书资料工作的开展应该是多层次、多角度的。图书资料部门应该设立图书资源信息咨询处，确定咨询的范围，而后以宣传栏、宣传专题报道以及个别解答等方式对前来咨询的读者提供有价值、有借鉴意义的答复。
信息只有经过传递才能表现出它的价值，图书资料部门可以利用自身的优势，将国内外的情报信息进行加工处理和筛选评价等传递给读者，也可以根据读者的需求对个别的内容或书籍进行追踪，利用馆藏文献进行专题的索引，将资源提供给读者利用。对于不同专业、不同领域、不同专题、不同层次的文献进行数字化分类整理，节省了读者搜索资料的时间服务更人性化、便利化。
2.3人员素质高端化
读者的范围与数量不断扩大与增长的同时，需求的层次也在不断上升。未来，一个虚拟的图书资料工作的管理人员要能够按照读者的要求，从大型的专业数字图书馆中快速准确的搜索、提取出读者需求的信息，并对信息进行甄别、加工、编制与此相关的杂志刊物等供给用户使用。
图书资料工作的管理人员想要适应知识与社会经济时代的要求，除了加强图书馆结构管理这一专业知识外，还要提高科技文化水平，学习计算机网络技术。传统的图书馆工作者文化水平偏低、年龄偏大，这是由传统工作模式所影响的，高素质、高技能人才在考虑就业职位的时候把图书馆工作排除在外。现如今，图书资料工作的工作人员要同时熟悉网络资源管理的应用，以及相关的法律法规的规定，计算机设备的维护与更新等等。
3. 图书资料工作发展的应对策略
3.1树立信息前沿意识
我国信息传媒等新媒体的发展起步落后于西方国家，但是近几年的发展速度迅猛，总体并不落后于其他的发达国家，比如手机、网络等技术水平与发达国家很接近。早在2007年国家的“十一五”发展规划中，就把数字出版技术和发展新媒体列入科技创新的重点之中。要想贯彻国家规划，首先就要树立信息前沿意识。
国家科学技术迅猛发展，文化产业信息现代化也紧跟时代变迁步伐，但是还有相当一部分图书资料工作信息意识落后，管理思想保守。首先从领导层面来说，一些领导干部对本单位图书资料工作漠不关心，更别提现代化建设了，对图书资料工作的投资也是少之又少。其次，从图书资料工作者的层面来说，他们往往认为图书资料的数字化转变、现代化管理是对于几个大型的国家图书馆而言的，低层次的图书馆无所谓，只要做好日程的借阅、分类、查点等日常的工作就可以了。存在这种落后保守、不思进取意识的图书资料工作者大量存在，使得我国图书资料工作的整体数字化进程缓慢。
3.2树立协作意识
经济社会竞争意识深入人心，协作意识却很难建立，特别是真诚的协作意识。大家对全球经济一体化比较熟悉，但对于资源共享去不怎么关心。虽然国家的呼声很高，但是能够真正实现的却只有几个大型城市而已。区域经济发展不平衡，欠发达地区的图书资源仅限于自身的使用，由于这种实力与经济的限制，要想建立网络平台的虚拟环境资源共享有很大的难度。
但是，兵来将挡水来土掩，有困难就有办法，因地制宜，基础合作是解决之道。全国统筹行不通就实行地域统筹，采取基础性协作。市级、县乡级图书馆实行联合互动，资源共享以求得共同发展。这种基层的、基础的合作可以实现信息服务、人才队伍的双向共赢。这种协作关系的确立不仅是利益的双向互动，更是权利和义务的分担，若不然，合作关系很难维持。
3.3树立技能意识
网络技术的不断发展，信息技术的更新换代，使得图书资料共工作的现代化技术管理已经来临，工作者不断面临着技能的挑战。已编目工作为例，传统的手工型编目转变为网络型编目，图书资料信息的传递由纸笔模式被计算机所代替，这就要求资料员掌握快速处理信息的最基本的手段。再者，网络传播大多依靠的是多媒体之间的相互转换，用户冲破时间与空间的限制，打破作者向读者单向传播的束缚，可以进行同步的互动。这些要求都向工作者发起了挑战，因此，图书资料工作的管理人员要熟悉电脑操作技术，多了解“数字化”的相关技术，树立“技能意识”。
3.4树立服务意识
传统的图书资料工作是“以书为本”，在这种价值观念的指导下，就难免有“重书轻人”的色彩。才此以往，图书馆工作人员的积极性和创造性就得不到发挥，继而服务意识薄弱、态度不端正，使得人力、物力、财力严重浪费。图书馆的整体评价是由图书馆建筑、信息资料和图书馆员构成的，三者所占比例中，图书馆员最高。可见，人的主观能动性是关键。对于图书资料工作来说，优秀的工作人员是首要的资源和财富，工作人员服务态度意识的强弱会直接影响到图书资料工作的整体水平。因此，要树立服务意识，将有限的资源发挥出无限的价值。
经济社会发展条件下，全新的网络环境，全新的技术应用，全新的信息载体，全新的服务理念，图书资料工作要不断地完成角色转换的任务，工作者加强各方面的学习，充实自己，提高技能，利用信息资源解决即将遇到的问题。经济社会条件下，图书资料工作的质量与效率已将成为衡量一个国家知识产业发展层次的重要标尺之一，必须顺应时代的发展，做好自我基础的工作，为图书资料工作的发展做好铺垫。
参考文献：
[1] 饶蕴.基于知识管理的图书馆创新服务[J]，上海交通大学学报，2003
篇2
【关键词】经尿道前列腺等离子切除术；舒适程度；护理
【中图分类号】R614 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455（2011）12-0238-02
1 背景及意义
随着社会的进步和经济快速的发展，人们生活水平的不断提高，人均期望寿命的普遍延长，人口老龄化也日益明显，老年人的健康问题日益受到社会、家庭和个人的关注。前列腺增生症是老年男性的常见疾病，良性前列腺增生的临床症状以排尿困难为主要特征，多伴有尿频、尿急、血尿、夜尿增多等症状。此病给老年男性的生活带来了很多困忧，如何提高老年男性的生活质量，对当今的护理专业队伍提出了很多新课题。经尿道前列腺等离子切除术（TUSPP）是治疗前列腺增生有效的微创手术方法，相对于开放手术，其优点是手术创伤小、痛苦小、患者恢复快等特点。但由于手术原因，将给患者造成心理和身体的舒适改变〖1〗。我科采取相应的护理措施，以维持患者生命体征的稳定，把患者的痛苦降低到最低程度。
2 方法
根据2006年1月-6月份收集前列腺增生患者术后的护理资料，制定了TUSPP术后调查表。选取2007年10月-2010年10月之间，在我科经检查诊断符合TUSPP手术指征并行TUSPP的患者共128例，平均年龄64±11.3岁，平均体重64±11.8公斤，患者神志清楚，语言表达正确，无明显心肺疾患及凝血功能障碍，术后自愿参加问卷调查。于术后1天由专业护士组长向患者发放，并讲解填表的方法，当场收回。实际发放调查表128份，回收调查表128份，回收率为100%。
将收回的表格进行统计分析，根据分析结果对患者进行有针对性的健康教育及心理护理，提供舒适护理：包括对患者实施生理、心理、社会信仰方面的舒适护理。评估患者心理状况，疏导存在的心理问题，使患者能够正确看待疾病，为创造安静舒适的环境，培养患者的自护能力，全程实施细腻关爱，建立和谐的护患关系，鼓励患者积极参与生活护理。
3 结果
3.1 术后影响患者舒适改变的原因分析：影响患者舒适程度的因素是：（以重度进行统计）疼痛58例，占45.3%；活动受限，生活不能自理36例，占28.1%；担心继发便秘、出血、管道脱落各20例，各占15.6%；血尿10例，占7.8%，膀胱痉挛8例，占6.2%，下肢肿胀5例，占3.9%。见表1。
表1 128例行TUSPP患者术后影响舒适程度的原因统计表
3.2 疾病认知程度对舒适程度的影响分析：从疾病认知程度对病员术后舒适程度的影响中可见：不了解疾病引起重度不舒适46例，占35.9%，基本了解疾病引起重度不舒适24例，占18.7%；完全了解疾病引起重度不舒适22例，占6.3%。见表2。
3.3 文化程度对患者术后舒适影响分析：文化程度对患者术后舒适程度影响密切相关，重度舒适改变中：大专及以上18例：占14.1%；中学10.2例：占10.2%；小学及以下5例，占3.9%；用等级资料秩和检验：（HC9.76，P
表2 疾病认知程度对舒适程度的影响统计表
表3 文化程度对患者术后舒适程度的影响统计表
注：组间比较：P
4 讨论
4.1 对疾病认知程度可以影响舒适的程度及护理对策：从疾病认知程度对舒适程度的影响分析中可以看出：不同认知程度对术后舒适的影响有明显差异（P
4.2 不同的文化程度可影响舒适程度及护理对策：从不同文化程度对患者术后舒适程度的影响分析中可以看出:文化程度越高，舒适改变的程度越重。文化程度对患者的舒适改变的因素主要体现在对自身病情的关注和自理能力方面，知识分子较其他人敏感，要减少文化程度高的患者因术后短期生活不能自理所带来的心理不适，应在病情允许条件下，尽量让患者参与生活护理，护士在加强基础护理工作的同时应换位思考，进行心理疏导，亲切关心患者，消除患者的思想顾虑，给予恰如其分的护理，这有助于促进护患双方相互理解、沟通，调动患者的积极性、主动性，最终达到满意的结果。
4.3 舒适护理让患者的身心处于最佳的治疗康复状态：舒适护理是护理活动+舒适的研究，使人在心理、生理、社会上达到愉快的状态或缩短、降低不愉快的程度［2］。护理学认为，舒适是个体在其环境中保持一种平衡安宁的精神状态，是身体健康没有疼痛、没有焦虑的轻松自在的感觉［3］。
通过问卷调查表1结果可以分析出：影响患者舒适程度的因素权重分值的前3位因素为：疼痛、活动受限与生活不能自理、担心便秘引起继发出血等并发症。临床护士应针对影响因素，采取相应的护理措施。针对术后疼痛带来的不适：（1）加强健康教育，指导患者正确面对，加强心理疏通，消除紧张情绪，尤其是取得家属的配合与支持；（2）必要时根据医嘱进行药物止痛；（3）对留置尿管刺激引起的疼痛：在术后要注意留置尿管的固定方法，防止因护理不当造成尿管对尿道的刺激而引起的疼痛；（4）严格预防感染。
针对因活动受限与生活不能自理所带来的不舒适，采用护理预防措施，促进患者舒适：（1）可以使用气垫床床垫以减少身体局部受压来增加患者的舒适感；（2）介绍术后翻身的要点与方法，病情允许的情况下，术后6 h可协助患者在护士的指导下进行翻身；术后12 h可指导并协助进行抬高下肢进行主动或被动活动每次5分钟左右，减少下肢血栓形成，以增加患者的舒适感。
担心便秘引起继发出血：（1）加强术后饮食指导，改变饮食结构，进食易消化，含纤维多的食物；（2）按摩腹部，促进肠蠕动，必要时使用福松等药物治疗；（3）鼓励患者多饮水，保证饮水量在2500ml/d以上，一方面，达到自然冲洗尿管，减少因尿管刺激引起的不适，另一方面促肠道水分吸收，减少便秘引起继发出血的发生。
通过以上护理措施可以让患者的身心处于最佳接受治疗康复状态，提高患者的舒适度，减少并发症的发生，促进患者的康复、缩短住院天数、减少医疗费用。
参考文献
[1] 杨丹、杨仕淮，何跃华等.护理干预对径尿道前列腺电切术患者生命体征及舒适程度的影响〖J〗.现代预防医学，2008 ，35（10）：1969-1771
篇3
1 档案信息资源开发与利用的概述
（一）档案信息化含义
档案信息化是指“运用信息技术提高档案工作的现代化水平，重新思考n案管理的新情况、新原则、与新理论，确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法，实现档案信息的社会化服务”。[1]
（二）数字档案资源的含义
金波老师从档案信息资源角度对数字档案资源进行了定义，他认为：数字档 案信息资源是档案信息资源的一种类型，是数字档案馆生态系统中的核心生态因 子，又是数字档案馆生态系统形成和发展的基石。数字档案馆如果没有优质的、 丰富的、独特的数字档案信息资源，就会成为空洞的技术堆砌，就会成为“无本 之木、无源之水”。[2] 还有学者认为数字档案资源主要是利用电子作为载体进而 达到对文献资料进行存储的目的，用计算机操作对其进行记录和传输以及存储利 用等。[3]
国内学者从不同角度对档案资源做出了定义，有助于我们理解档案资源，从 根本上来说数字档案资源是对传统档案资源的扩充，是信息化数字环境下档案资 源载体发生变化产生的结果，是档案资源的重要组成部分。
2 数字档案资源的开发利用存在的问题
数字档案资源是现代计算机技术、信息技术、通讯技术、网络技术、数据存 储技术与图书情报事业发展相结合的产物。有学者认为：数字档案资源 是国家机构、社会组织和个人在社会活动过程中直接产生的具有一定保存价值的 数字记录，它是一种新型的档案信息资源，是未来档案信息资源的主要形式，对 档案事业发展具有十分重要的作用，关系到未来档案事业的发展方向及其功能发 挥，关系到档案学研究的发展态势。[2]但是信息技术应用到档案工作中，也存在着各类问题需要重视。
（1）档案管理观念落后，重藏轻用
传统档案管理模式认为档案管理的重要工作是保存档案，经过长期影响，逐渐形成将档案束之高阁的封闭式管理观念理念。封闭式的档案管理思想由来已久，早在汉代，封建统治者就将当时的重要档案集中保存，并建立档案专属储藏地，后人称之为“兰台”、“东观”等。由此，逐渐影响后来的档案管理思想。
（2）管理方法落后，管理者缺乏专业知识
首先“官本位”思想长期影响着我们，这种思想也影响着档案界。导致在档案的管理实践中往往用的是行政管理的办法来进行管理档案部门的工作。其次，档案管理部门中真正档案学专业出生的领导非常少，他们不熟悉档案工作的业务、思想、方法，导致在具体的规章制度制定和方法落实中脱离实际，影响管理工作。再有，档案相对来说历史悠久，传统观念影响深刻，加上许多管理者缺乏主动性和与时俱进的思想，在管理方面很难进行创新。
（3）版权侵权问题严重，相关法律法规不完善
信息换环境的来临给档案工作者带来了便利，档案界可以采取先进的管理方式，利用者也可以不受时间和空间的限制进行信息资源的获取和利用。但是，网络环境的传播难以控制和无边界性，导致信息化环境下也存在大量的侵权行为，权利人的著作权随时面临着被侵权的风险。而我国的相关法律制度在版权方面又存在着不足，尤其网络信息环境更是对现有制度提出了重大的挑战。
3 信息化环境下数字档案资源开发利用的完善策略
档案信息的建设是大势所趋，必须从观念和政策上加以重视，既要发挥信息化过程中对档案资源建立展示平台，进行信息无线传播的先天优势，又要发挥馆藏档案信息资源数量和质量上的优势，发挥馆藏档案在开发利用过程中的基础作用。
（一）转变观念，增强服务意识
传统的档案馆信息管理的方式可以说是一种非常被动的方式，二信息化环境下用户的需求发生了变化，他们更希望以最少的时间获得最有价值的信息，甚至是不花时间，由服务部门推送有价值的信息。传统的档案资源管理管理是对档案信息资源的浅层次开发。由于用户不了解档案馆所藏档案的具体情况，因此，他所提出的查询领域可能并非是最佳的；而档案人员在短时间内也很难确定最佳的查询领域。况且与用户信息需求有关的档案有可能是分散的，在短时间内也很难系统地、准确地加以查找。
（二）加强人员素质教育，实行管理的专业化
信息化的来临给档案工作带来了机遇和挑战。对档案的管理应当改变传统观念，加强对管理人员和工作人员的素质培养。从档案工作的业务、思想、方法和流程等方面进行改变。管理者应积极主动参与学习，造规章制度的制定方面与时俱进，政策的落实要与实际相符，不能搞形式主义。
（三）重视版权保护和保障公众获取信息的需求
现如今，我国对版权的保护越来越重视，对版权的保护可以激发创作人的创造热情，可以保证有大量的好的作品产生。我国著作权法明确规定，保护具有独创性的资源。在信息网络环境下数字资源的建设可能会大量的涉及到著作权人的权利保护环节，不管是对传统档案资源的数字化或是对信息网络环境下产生的原生数字档案资源的开发与利用都要重视版权的保护，维护权利人的合法利益。在悠久的历史长河中我国形成了大量的传统档案资源，有以纸质载体固化的，有其它的形式固化的档案资源，这些档案资源是是信息化下数字档案资源的重要源泉，而在传统档案资源的数字化过程中可能会产生大量的潜在版权问题。此外，在资源的服务利用和整合加工中也存在着大量的潜在版权问题。当然社会大众有获取信息资源的权益，在对档案资源进行版权保护的同时应应该保障公众获取信息的需要，法律的制定应以平衡双方利益为原则。同时档案馆作为非盈利机构，其在资源建设中面临着大量的权利人授权问题，法律应该给予档案馆一定的特殊权利，是档案信息化建设能够顺利的进行。
4 结束语
发展档案数字资源已经成为各国各地区档案事业建设的重要发展方向，然而 档案数字资源的建设确是一把“双刃剑”。在新形势下必须处理好信息化中档案数字资源开发与利用中的问题，使之更好服务于大众的同时权利人的权利也得到充分保障，协调好档案数字 资源建设、版权保护和大众需求之间的关系。
参考文献
[1]冯慧玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006：32，126
[2]金波.论数字档案信息资源建设[J].档案学通讯，2013（5）：45-49.
[3]胡春丽.浅谈数字档案信息资源建设[J].黑龙江史志，2014（14）：35-36.
[4]倪代川，戚颖.数字档案资源研究综述[J].档案管理，2016（2）：14-17.
篇4
关键词 期刊采购 外文电子期刊 馆藏建设
分类号 G255.2
DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.07.012
Foreign E-Journal Acquisition Dilemma of Domestic Academic Libraries and Its Countermeasures
Su Jianhua
Abstract Library is faced with problems such as financial pressure， resource structure， resource construction initiative and ownership during the foreign e-journal acquisition. Only by the joint of the library to make a good using assessment， explore new purchasing pattern， carry out promotional activities， introduce open access resources， build a system of win-win cooperation， can library overcome the current dilemma.
Keywords Journal purchase. Foreign electronic journal. Collection development.
近年来随着数字出版的发展，电子资源的品种和规模不断扩大，出现了许多内容庞大的数据库产品，高校图书馆的资源购置经费虽略有涨幅或维持不变，但应付已订购电子资源的自然涨幅依然捉襟见肘，订购新的电子资源更是举步维艰。然而，数据库商的涨价却是此起彼伏，因此图书馆与数据库商之间爆发了一场不见硝烟的涨价与反涨价的战争：2010年浙江大学联合33所图书馆抵制Elsevier；同年，全国高校联合成立“中国高校图书馆数字资源采购联盟”（DRAA），联合与数据库商谈判；2015年中山大学联合全国几十家高校抵制英国皇家化学学会数据库（RSC）。这些都说明现有的采购模式已经不能解决目前数据商与图书馆之间的矛盾，必须探索出新的令双方都满意的模式。
1 目前电子期刊采购的困境
1.1 现有电子期刊采购模式
目前，图书馆电子期刊主要有整库购买和分专辑或学科购买两种模式。整库购买是电子期刊采购中最常用的一种模式，大多数据库都采用这种方式打包销售，如国外的ACS、ACM、IEL 等，Elsevier、SpringerLink、John Wiley、Blackwell、CNKI、万方等也提供整库购买模式。分专辑或学科购买模式比较灵活，用户可以根据学校的学科设置购买不同专辑或学科的电子期刊。多年的实践证明，电子期刊的传统采购模式属于捆绑销售，价格较高，而且仅能按照学科或专辑方式引进，图书馆无法避免与纸本期刊及其他数据库的重复现象。
1.2 现有电子期刊采购面临的困境
1.2.1 经费压力
目前，图书馆采购外文期刊数据库大多通过集团联盟采购进行，该模式规定集团以一种定价、一个通用资源包的形式在合同期限（一般为3年）内购买电子期刊，合同初始期价格较低，合同期保证每年有一定的涨幅。该模式虽然降低了图书馆的采购成本，但合同期限内年涨价幅度较高。如中山大学图书馆2005年RSC数据库的年费是5844.25美元（46 462元人民币），以后每年的涨幅在0%至11%之间，到2014年时年费涨到8884美元（55 360元人民币），2015年的年费突然陡涨到46 500英镑（451 050元人民币），涨幅竟高达500%，大大超过了图书馆的承受能力。
1.2.2 资源结构问题
集团采购模式大多采取打包模式进行，图书馆只有两种选择：“要么全买，要么全不买”，根本无法按需选择。打包采购会引进部分使用率不高甚至完全不需要的期刊，造成图书馆资源体系中重复率较高。如国内大多数图书馆引进的CNKI、万方和维普期刊数据库存在着期刊资源大量重复的现象，图书馆无法根据按需求选择与本校学科设置相关的资源，造成部分资源重复而另一部分资源缺乏的局面。
1.2.3 资源建设主动权问题
集团联盟采购的好处是减少谈判麻烦和节约经费，但牺牲了合同期内调整馆藏资源的主动权。为了执行原有合同，在经费有限的情况下图书馆不得不减少一些重要且本校需要的学科资源，丧失了馆藏建设的主动权。如2015年RSC对国内高校图书馆采取大幅度涨价策略，一般为300%，中山大学图书馆则达到500%，令图书馆十分不悦，但除了联合抵制外好像无计可施，最后还是得买。
1.2.4 资源所有权问题
电子期刊的一个重要特点是开发利用方便，但数据库商为了保证自身利益，会限制图书馆对所采购数据库的数据进行编目、链接等二次开发，这样做的目的是为了降低其他厂商利用自己的资源进行二次开发的可能和保证自有资源的不可替代性。近年来发展势头迅猛的资源发现系统就是将数据库中的元数据进行集成开发后形成的新产品。此外图书馆购买外文电子期刊只有远程访问权，一旦停定则无法使用，以前所花经费全部浪费。
2 应对期刊采购困境的策略
目前，数据库采购的主动权掌握在商家手里，没有任何物价部门进行审查和干预，而且大多数外文数据库产品是唯一的，没有可替代品，一旦停定马上会引起读者的反对，面对如此两难困境要找出一个双赢的解决方案并非易事。考察国外图书馆的实践，发现其面临的困难与国内图书馆大致相同，其解决问题的主要办法是：联合抵制、压缩期刊包规模、按品种选购；停订一些使用量较低的数据库，代以馆际互借或文献传递方式满足读者需求，或者按篇付费（PPV）方式订购期刊数据库；引导读者使用开放存取资源等。这些措施尽管取得了一定成效，但也存在数据商限制文献传递、按篇付费价格偏高等问题[1]，因此必须采取多种方式解决目前电子期刊采购所面临的困境，将各种方式联合起来，有效解决数据库商和图书馆之间日益尖锐的矛盾。
2.1 做好资源使用评估，增加采购的有利条件
外文电子期刊数据库采购是商业行为，数据库商逐利是本分，因为产品有成本有价值且一般没有可替代品，话语权自然更大，图书馆认为自己是社会公益单位，免费供读者使用，没有收入的情况下无力承担年年大幅度涨价，因此合同签订是双方博弈的过程，较高的谈判能力是取得有利结果的保障。国外图书馆实践证明，事先做好使用评估和引进专业谈判人才参与谈判能为图书馆赢得较好的结果。如2010年英国研究型图书馆联盟经过大规模的资源使用调查发现：53%的用户只使用了Elsevier总库中5%的期刊，95%的用户只使用了资源包中53%的期刊。为此联盟确定了新的采购策略：即部分期刊只购买印刷型期刊，联盟成员之间通过英国图书馆文献提供中心进行文献传递；采用PPV方式购买使用量较大的期刊，其他期刊文献则采取文献传递方式获得等，这些策略的应用使得联盟成员馆使用该数据库的费用降低了15%，成功逆转了期刊采购经费年年增长的态势[2]。2003年加利福尼亚数字图书馆在数据库引进时雇佣专业谈判手降低了Elsevier2004年的使用经费9%，台湾同行也在与该数据库博弈中获得降价并赠送纸质期刊的优惠，显示出谈判技巧的重要。因此，国内图书馆联合采购数据库时首先应联合行动，在争取读者支持的同时了解读者对数据库的真实需求，界定刚需资源的范围，评估采购经费的真实使用效率；其次，如现有人员在商务谈判感到力不从心时可聘请专业人士加入谈判队伍，争取在双方博弈过程中最大化保障图书馆最大利益。
2.2 探索资源采购新模式
据调查，“二八定律”在图书馆引进数据库资源时也适用：即某个数据中只有20%的资源经常被用户使用，而另外 80%则闲置，而图书馆整库购买资源时只有全买和不买两种选择，为此必须探讨新模式破解当前的困境，根据读者需要采购期刊资源。如美国俄勒冈大学图书馆与南伊利诺伊大学卡本代尔分校分别采用按篇付费和按品种采购的方式来代替整库采购模式，一定程度上缓解图书馆的经费压力。借鉴国外图书馆的做法，国内图书馆可从以下几个方面考虑：压缩期刊包数量，由整库购买转为购买专业性更强的小期刊包，采用按篇付费方式采购；采取核心期刊订购加期刊按篇付费的模式采购，按学科/主题等方式定制期刊等。具体来说，可以从数据商的信誉、其电子期刊被SCI、SSCI、EI等权威检索工具收录情况、期刊影响因子、同行专家评审期刊数量、更新频率及电子期刊全文的比例等方面考察，最大限度引进与学校专业分布和学科发展情况相关的、质量上乘的、更新快的、全文率较高的数据库。以上每种采购方式都各有利弊，图书馆须根据自己的特色和需要选择适合的模式，争取达到既节约经费，又不削弱文献保障力的双赢目的。为了确保资源建设的连续性，图书馆引进外文期刊数据库时要尽量获得镜像使用权，确保合同到期后读者能继续使用该资源。
2.3 引进开放获取资源
开放获取的出现一定程度上削弱了数据库商对学术期刊的垄断，一度被认为是对抗外文期刊数据库涨价的有利措施，国内许多图书馆都对开放获取资源进行了整理和整合，链接在网站上供读者使用，有些图书馆还启动了本校机构知识库的建设，促进本单位学术论文的开放获取。据黄如花等调查，Elsevier中开放获取期刊数量占期刊总量的57.33%，社会科学和行为科学类开放获取期刊数量高达75%，如果能对其进行充分开发利用或者利用调查结果与数据库商谈判时交涉，绝对可节约一笔不小的费用。这对于图书馆，尤其是经费不足的图书馆而言更是一个福音。因此，图书馆在购买资源前需详细了解该数据中开放获取期刊的数量，将其与馆藏纸质期刊对比去重后再与数据库商谈判，争取更大的优惠；实在没有经济能力购买的图书馆则可针对本馆需要，对可开放存取的资源进行选择重组，在进行链接、推荐的基础上进行深度挖掘和整合，作为本馆重要的信息资源，甚至作为停购某些外文期刊数据库后的备用资源，以提升馆藏质量和信息资源保障能力[3]。
2.4 做好宣传工作，提高发展文献传递服务的效率
文献传递是国内外图书馆普遍使用的一种资源共享的方式，即在本馆没有该资源时通过文献传递的方式满足读者需求。图书馆对一些使用量较低的期刊可采用此方式解决部分读者的需求。如英国研究型图书馆联盟在结束与Elsevier和Wiley的大宗交易之后采用文献传递来解决读者需求。当然，停定某些数据库后某些期刊文献传递的需求会增加，这就要求图书馆事先做好应对措施，增加文献传递工作人员、增加文献传递费用补贴、向读者做好宣传解释工作，让读者知晓图书馆在采购外文数据库方面遇到的困境和解决方案，帮助读者尽快适应新的服务模式。另外，在国内，CALIS、CASHL、NSTL等文献传递系统已经比较完善，图书馆完全可以将其纳入自己的文献保障体系，确保在停定某类数据库后读者有渠道获得自己所需的资源。
2.5 积极对话，构建合作双赢机制
虽然国内外图书馆对电子期刊的高额年涨幅怨声载道，但谴责和抵制只是手段，而不是目的，最终目的依然是合作双赢。一方面图书馆应在谈判前做好准备与数据商进行多方协商，不断优化采购合同，尽量减少重复订购概率，提高资源的针对性；另一方面，图书馆要与数据商合作进行学科资源整合，实现馆藏资源与引进资源的无缝链接，提供增值服务。总之，数据商的垄断是图书馆外文期刊数据库采购问题产生的根源，但在现有学术信息交流模式没有彻底改变前，图书馆的种种努力只能在一定程度上缓解与数据商之间的矛盾，并不能彻底解决，要彻底解决从理论上来说只有彻底改变现有的学术信息交流模式，消除数据商对学术信息交流过程的控制[4]，但这牵涉到方方面面的问题，仅靠图书馆的孤军奋战是无法实现的。因此，图书馆只有建立联盟，做好文献传递工作和开放获取资源的宣传，积极探索新的资源采购模式，才能逐步打破目前外文期刊采购的僵持局面。
参考文献：
[ 1 ] 王春生. “程焕文之问”原因与出路：对外文期刊数据库采购工作的思考[J].图书馆论坛，2015（5）：1-5.
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【关键词】数字化；城市管理系统；应用；问题；对策
21世纪的今天，城市化进程不断加快，现代化城市管理逐渐趋向于数字化和信息化的管理方式。当前数字化城市管理系统的应用，不仅仅为当前经济和社会发展带来了动力支持，同时也为城市管理带来了极大的便利，并推动了时代经济的飞速发展。然而伴随着城市化的飞速发展，当前数字化城市管理系统应用中存在的问题越来越多，严重影响着当前城市的科学先进性管理。
一、数字化城市管理系统应用中存在的问题
数字化城市管理系统作为一种信息化的现代化管理手段，有着全新的管理理念，并以市场的应用和需求为主要的导向，并借助于现代化计算机技术以及信息技术等现代高新技术，进而实现的一种全新的管理，而当前数字化城市管理系统应用现状并不容乐观，其存在的问题主要有以下几点具体体现。
（一）数字化管理方式难以和城市管理体系有效结合
当前数字化管理系统用用种，并没有真正意义上对实施数字化城市管理的意义进行明确，仅仅对于技术有着一定的依赖性，往往将市民的需求忽略，以至于难以从根本上保证数字化城市管理系统应用有着一定的实效性。同时当前数字化管理系统应用中对于管理的专业化有着一定的追求，但是其经费落实缺乏一定的保障，相对落后的设施装备，对于工作的正常开展有着一定的影响。
（二）数字化城市管理系统不适应城市管理要求
数字化城市管理系统应用的过程中，虽然为城市的建设发展带来了极其有利的影响，但是难以和现代化城市管理要求相吻合，各个管理系统难以对城市管理资源进行有效的整合，缺乏互动性的联动机制，以至于数字化城市管理系统应用中存在管理越位以及缺位等各种问题。
（三）数字化方式在对城市管理者职能重构中存在欠缺
数字化城市管理系统应用中，城市管理职能履行的过程中，其强制性的行政方式难以和社会发展的实际需要相适应，单一性的城市管理主体、单向性的城市管理过程以及强制性的城市管理手段，同样也有着片面性的城市管理目标，严重影响着数字化管理系统的有效应用。
数字化城市管理系统应用中存在的问题并不仅仅局限于以上几点，在实际的应用管理中，同样也存在更多的问题亟待发展和解决，仍然需要更多相关研究人员参与其中。
二、关于数字化城市管理系统应用的具体对策
数字化城市管理系统作为当前城市管理的全新方式，更要顺应时展的潮流，并在时代经济的发展中，结合数字化城市管理系统应用中存在的问题，保证数字化城市管理系统有着更加有效的应用，关于数字化城市管理系统应用的对策具体体现如下：
（一）提高对数字化城市管理系统的思想认识
做好数字化城市管理系统的应用，就要提高对数字化城市管理系统应用思想的重视度，明确数字化管理系统的各项功能职责，将城市管理工作的发展趋势指明，并对数字化城管中心加以确定，进而顺应时展的潮流，将数字化管理方式的认可程度显著提高.
（二）对数字化城市管理系统的巡查机制进行完善
数字化城市管理系统应用中，更要对城市管理系统的巡查机制进行完善处理，并做好信息资源的有效整合，将数字化管理方式的基础功能显著提高，重复发挥数字化管理方式的优势.提高管理人员的信息化水平，并将队伍的执行力加强，借助于技术力量，将视频监控规模扩大，实现精细化的业务，并在现代化数字化城市管理中，体现城管的特色和亮点。
（三）对数字化城市管理系统应用的督察督办功能进行完善
数字化城市管理系统应用中，就要对城市管理系统的督察督办功能进行完善，尽可能的保证整个城管系统督办机制中有着一定的数字化城管中心，将工作的目标显著增加，并落实决策，对政令的畅通加以确保。同时也要将督查人员的主动性显著增强，保证有着较为广泛的督查内容，对督查工作的广度和深度进行保证，并将督查的工作力量显著增加。最后就要将工作的重点突出，并将督查结果的有效性显著提高，做好经费的基础落实工作。
（四）将数字化城市管理系统应用技术的可持续发展加强
加快技术的可持续发展，同样也是数字化城市管理系统应用的重要措施之一。在加强数字化技术的可持续发展中，就要结合城市发展的具体情况，对数字化实施方案进行确定，并将技术网络建成，并保证城管的所有事项尽可能的依据于数字化技术进行的综合性管理。对城管广域网进行建设，将城市各个市区的监督中心以及指挥中心有效的统一，并保证各个业务有着一定的协同运作性。同时也要做好移动通信网络环境的建设，并借助于GPS定位技术实现监督员的一种科学管理，通过对地理空间数据进行综合性的采集和输入存储，并做好技术性的实践操作，将图文一体化的办公实现。
总而言之，数字化城市管理系统应用中，更要做好对城管人员信息技术以及数字化技术的综合培训，并加强其实践操作能力，结合城市的实际情况，将数字化城市管理系统应用的有效性显著提高。
三、结语：
随着信息化和数字化城市的建设发展，现代化数字化城市管理系统应用中，更要综合应用计算机技术、信息化技术，进而借助于无线网络技术，对新的城市管理体制进行建设，并将新的城市管理架构形成，实现可计算的现代化城市管理，将城市管理问题解决的相应时间提高，并最大程度上推动现代化城市的全面建设发展。
参考文献：
[1] 张鸿祥，王德峰. 浅谈郑州市数字化城市管理系统建设 [J]. 测绘与空间地理信息，2011，34（5）：132-134.
篇6
现代信息技术革命迅猛发展，科技进步对经济发展的决定性作用越来越明显。社会的信息化建设已成为经济增长的源泉，着力发展信息技术及其相关产业，已经成为全球的共同趋势。信息技术不仅是未来知识经济发展的发动机和推动力量，而且也是国民经济的重要先导和支柱，其发展水平已成为衡量一个国家或地区现代化和综合实力的标志[1]。随着精神文明水平的提高和人们对文化知识的渴求，加速发展西部数字娱乐产业，是重庆和西部省区顺应时代潮流，缩小与东部地区发展差距，发展知识经济的必然要求。
1．1精神文明需要发展数字娱乐产业
可持续的发展大局要求各个产业的发展更加有效､敏锐，其中也包括数字娱乐产业。我国近年来发展起来的数字娱乐产业普遍存在着盲目性，大起大落的现象屡见不鲜，更重要的是，其兴衰已经不仅仅是数字娱乐产业本身的､局部的､行业的事情，而与整个国民经济的健康发展有着不可分割的联系。加速发展西部地区数字娱乐产业，是“十一五”建设中数字娱乐产业乃至信息产业由大到强转变的有力推进，是精神文明建设的需要，有助于确保重庆及西部省区城乡建设和可持续发展的顺利实施。
1．2协调发展促进经济增长方式转变
文化产业是国民经济产业链的重要组成部分，由于传统工业经济的增长是建立在大规模消耗自然资源的基础之上，因此传统经济的增长不具有持续性。而信息产业作为一种高新技术产业，主要依靠知识资源来推动经济增长，是一个与传统产业完全不同､可节约资源､实现持续发展的产业，具有可持续增长的特点。加之，其产业的发展不仅能够对传统产业进行技术改造，节约资源，而且还能形成新的产业，开拓新的市场，势必大力加快城市信息化､数字化建设的步伐。因此，重庆及西部省区数字娱乐产业的发展对促进该地区经济增长方式的转变，实现经济的持续､协调发展具有重要意义。
1．3发展文化产业建立民族文化品牌
通过最大限度地追求标准化､规模化和专业化来获取最大限度的利润，是现代产业区别于传统“行业”的一个本质特征[2]。正是在这种对标准化､规模化和专业化的追求中，才使文化产业成为第三产业中最富现代意义，与高科技尤其是数字娱乐技术发展结合最紧密的产业。当代数字娱乐业发展的状况已成为衡量一个国家信息文化水平及综合国力的重要标志，在各级政府的高度重视和积极推动下，中国正在掀起一场“创意文化产业”建设热潮，许多地区都把发展文化产业作为推动本地经济发展的重要手段，纷纷提出了“文化强省”､“文化强市”､“文化之都”等战略性的口号，“文化产业园区”相继兴建[3]。加快重庆及西部省区数字娱乐产业的发展建设步伐，有助于推动打造西部省区民族文化产业品牌，提高西部省区的影响力。
2．重庆数字娱乐产业发展条件分析
2．1具有较好的经济基础和发展潜力
重庆市正面临世纪性的发展良机。设立直辖市后，重庆抓住中央直辖､三峡工程建设､西部大开发三大历史性机遇，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，加快基础设施建设，其政治地位和经济地位显著提高。“十一五”规划以来，重庆市不断加大对信息产业的投资建设力度，“以信息化带动工业化”的发展使其成为西部地区经济发展中的重要支柱。目前重庆市已拥有较雄厚的技术经济基础和实力，特别是在高新技术产业聚集了一大批优秀的科技人才和精良的科研设备。如今数字娱乐产业作为新兴的一项科学技术与文化并进的产业，其发展的潜力很大。
2．2产业发展初具规模
随着重庆市高新技术产业带的建设，其数字娱乐产业的发展已初具规模。例如宏信软件公司，开发了具有自主知识产权的通用游戏开发平台及引擎，在游戏和动画制作领域均取得了较大的成功;朝华数字娱乐有限公司，集数字娱乐和文化传播于一身，其具有自主知识产权的网络游戏引擎WHALE达到了国内领先和国际先进水平;天极信息发展有限公司，作为重庆市最大的SP运营商，先后推出了重庆复生记､天极夺宝奇兵等无线游戏，并通过天极无线平台投入运营，取得了较好的经济效益[4]。同时，重庆市拥有众多的高新软件园､电子工业园，目前在重庆大学城正在兴建重庆数字娱乐动漫基地，基地将建立产业孵化园，创办动漫杂志和专业网站，筛选塑造大众喜爱､具有商业价值潜力的动漫形象，开发动漫产品。可见，重庆市数字娱乐产业加速发展的大环境已初步形成，并成为带动重庆市经济持续增长的重要力量。
2．3产业发展投资环境正在改善
重庆市具有良好的数字娱乐产业链基础。重庆市具有完整的出版发行机构，也有著名的信息类门户网站——天极网，具有良好的市场推广基础。在衍生产品设计和制作领域，重庆本地低廉的生产成本和丰富的自然资源库，为游戏和动画衍生产品提供了大规模生产的条件。重庆是长江中上游信息中心，凭借其通信和互联网发达的优势，为数字娱乐产业提供了强有力的支持和保障，如开发大量高水平的基于电信的增值服务[5]。另一方面，重庆与国际上的交流合作越来越频繁，来渝投资的外商日益增加，客观上促进了重庆地区国际文化交流。因此，在数字娱乐领域可以较容易地与国际市场接轨，快速引进国际先进的营销理念和市场运作手段，站在一个较高的平台上发展数字娱乐产业。目前，重庆本地已有部分企业与国际著名游戏开发企业展开合作，这将促进国际产业界深入了解重庆，关注重庆经济发展，并为展开进一步的合作打下坚实基础。
2．4高校密集智力资源丰富
重庆是西南地区的核心城市，高等院校云集。重庆大学､四川美术学院､重庆邮电大学等高等院校每年将培养大量的信息类和艺术类专业人才，为数字娱乐业游戏和动画产业的发展提供了丰富的人力资源，满足数字娱乐业对人才的巨大需求。同时，重庆市拥有的各类科研机构､科研人员､科研经费收入及支出均为西部地区领先水平，作为西部大开发中的核心发展力，重庆市的人力成本相比北京､上海等地更为低廉，可人才质量毫不亚于东部发达地区。因此重庆完全具备大规模发展数字娱乐产业的人才基础和智力资源。
2．5制约因素
“十一五”期间，重庆市紧密结合经济和智力资源优势，在发展数字娱乐产业方面有巨大的潜力，可仍然存在一些不容忽视的问题。如在宏观区位中远离经济技术发达的东部沿海地区，不利于对人才的吸引;多数企业对数字娱乐高新技术的接受能力还较差，尊重知识和尊重人才的风气还有待进一步浓厚，数字娱乐产业兴起的宏观环境还有待改善;知识产权的观念较为陈旧，技术成果转化还比较困难，自主知识产权意识还比较淡薄;目前企业普遍处于散､小､弱的状态，未能有效地采取大公司战略，强化产业链的优势作用，导致竞争力较弱。
3．发展战略与对策措施
3．1发展战略思考
针对上述情况，发展战略应立足于:以政府指导和市场需求为导向，依托高新区､大学城､软件园及数字娱乐产业化基地大力提高数字娱乐企业和市场的核心竞争力，积极倡导技术创新和民族文化品牌意识，大力开发具有自主知识产权的数字娱乐技术产品，发挥本土区域经济科技和生产力布局优势，因地制宜，构建重庆乃至西部省区数字娱乐产业发展的动力基地和示范基地，调整和优化当前经济结构，促进数字娱乐走向市场化和产业化。
3．2对策措施建议
3．2．1完善数字娱乐产业化基地建设，促进数字娱乐企业集群化发展。数字娱乐产业主要是由数字娱乐企业和数字娱乐技术产品组成，而数字娱乐开发基地则是数字娱乐产业发展的重要基地[6]。近年来，国内各地兴起了一股动漫热，许多地方都搞起了动漫产业基地或动漫园。重庆市正在建立沙区大学城数字娱乐动漫基地､九龙坡区美视动漫产业及教学基地等一系列的动漫基地。重庆市应在动漫业不断完善的同时，积极拓宽数字娱乐产业的发展途径，结合重庆本地3G移动通信技术的发展和全国数字电视系统的建设。对数字娱乐产业基地提出以下两点措施:
(1)目前重庆市的数字娱乐产业基地建设力度主要放在招商引资上，大部分的开发区和技术城与高等院校和科研机构的结合还不够紧密，在“产学研”一体化方面还没有形成完整的体系，该地区密集的高校资源和科研基础建设成果尚未很好的充分利用。今后应该在已有数字娱乐产业基地开发区的基础上充分发挥众多院校和科研机构的作用，进一步加快数字娱乐科技园区的建立和技术水平的发展提高，加快“产学研”一体化的建设步伐，不断拓宽数字娱乐产业的发展途径。
(2)采用产业集群发展模式，实施“集群化战略”。目前重庆本地数字娱乐企业还基本处于散､小､弱的状态，没有在国内有较大影响力的数字娱乐产品，也还没有本土大型数字娱乐集团性企业。因此，应逐步扩大企业集团的范围，对成员企业进行整合，以资本为纽带､以数字娱乐园区为载体，逐步实现研发､运营的一体化机制。
3．2．2充分发挥地域优势，形成具有本土特色的数字娱乐产业化基地。如何完善城市形象是重庆市政府不断思考的一大问题。重庆市的形象宣传近几年已经取得了初步成效，“巴渝文化”､“红岩精神”形象的树立，让“新重庆”这块投资热土持续升温。而企业作为城市持续发展的经济基础，其企业品牌是城市形象的视觉窗口，实施“品牌战略”是塑造“新重庆”城市形象的必然手段。数字娱乐产业作为重庆市“创意产业”的重要组成部分，未来的目标是建设成为国际数字娱乐领域的孵化器，起着政府与企业沟通桥梁的作用。重庆市应采取城市数字娱乐产业发展与城市形象提升的互动模式。大力推动“十一五”发展“文化创意产业”的构想，抓住重庆本土特色，挖掘历史文化资源，选择“数字三峡”､“数字红岩”､“数字磁器口”等具有重庆历史文化特色的精品工程，树立重庆市数字娱乐产业的形象和品牌，为整个重庆的产业化进程增值，使数字娱乐产业成为重庆市新的经济增长点。
3．2．3转变企业赢利模式，发展风险投资，拓宽融资渠道，形成产业规模。数字娱乐企业作为数字娱乐产业重要的“孵化器”，风险投资尤其对地处西部的重庆来讲更具有重要的实际意义。重庆应该抓住本土人才智力资源丰富和劳动力成本低廉的优势，加强政府对动漫及数字娱乐产业的支持，鼓励企业自主创新。比如动漫业，应从高附加值的动漫延伸领域获利，积极打造具有影响力的本土原创作品，吸引外资，发展风险投资，拓宽融资渠道。重庆市应尽快在香港､美国､欧洲､日本等国家或地区与当地数字娱乐企业展开合作，并建立商业合作促进中心，逐步将重庆本地数字娱乐企业融入国际产业链当中;加深与国际产业巨头的合作，通过龙头企业的示范，承接国际游戏和动画制作的外包业务，并形成一定规模，带动本地中小企业的发展;通过版权合作或者转让的形式，开始向海外市场出口自行开发或制作的游戏和动画产品，打造民族数字娱乐品牌。
3．2．4以科技为导向，以人为本，实现重庆及西部地区数字娱乐领域价值增值。以重庆大学､四川美术学院等高校为依托，在高校及企业生产研发基地的发展基础上，开展数字娱乐关键技术研究，进一步完善基地环境和条件建设，将已有的制作研发机构进行统一规划与整合，初步建成一个功能完善､结构合理的人才培训中心及体验实训中心，打造多层次､高水平的西部数字娱乐产业研发､培训一体化的基地，并在基地的建设中探索符合中国特色的数字娱乐产业开发人才培养的新型模式。同时采取“产学研”合作的形式，争取国家“863”､“十一五”等攻关项目的立项研究。鼓励自主创新，使重庆成为数字娱乐领域的核心地区。
3．2．5完善数字娱乐产业链条，促进区域经济全面协调的发展。数字娱乐产业化实质上包含了两个层次的任务:第一层次是将数字娱乐技术成果商品化，数字娱乐商品产业化，数字娱乐产业国际化;第二层次是利用数字娱乐业的研究成果改造传统产业，促进产品结构和产业结构的调整､升级和优化，实现产业信息化[6]。目前重庆市数字娱乐企业和产业化基地的发展，没有与该地区产业结构的调整与传统产业的改造很好的结合，数字娱乐产业的辐射和扩散作用远没有发挥。因此，今后重庆市数字娱乐产业的发展应该在继续抓好产业化基地，高新区､开发园以及数字娱乐企业和关键技术研究发展的基础上，进一步重视数字娱乐产业链的结构优化。以数字娱乐产业化基地为中心，建立重庆市数字娱乐产业链条，形成一条由数字娱乐产品的研发､生产到产品的市场营销，再到形成版权的授权，最后到衍生产品开发和营销的完整的产业链条模式。通过行业间穿插，使数字娱乐产业链条得以扩展和延伸，开拓数字娱乐产业市场。
3．2．6强化政府的导向作用，加强宏观调控，在企业与文化间发挥调节作用。针对目前重庆市数字娱乐产业发展中，技术人才优势仍不明显，投资环境培育还不佳，产业链整合不尽完善等问题，政府应强化其导向作用，加强宏观调控。一方面要积极引导科研机构搞好转制工作，找准市场定位，通过基础设施建设､政策环境与金融环境的改善以及造就一大批科技型企业家等途径着力营造有利于数字娱乐产业科技转化的社会环境。营造充分的市场竞争环境，培育市场的自主调节能力，必要的时候弥补市场缺陷，如给出优惠政策。另一方面要引导和帮助企业不断提高自身的创新意识，加快数字娱乐技术人才的培养与引进等工作，增强对数字娱乐技术成果的吸收和消化能力，更好地适应知识经济和信息产业发展的要求。数字娱乐产业也属于文化产业，文化产业必须以强大的文化资源为后盾，这就需要政府在企业与文化之间发挥适当的调节作用。长期以来，大家都认为是没有优秀的产品导致中国的动漫不景气，实际上这与市场的开拓､策划也有一定的关系。企业和政府不重视民族文化产业品牌的发展，未能满足动漫受众审美心理和消费需要才是主要差距。例如，包括重庆在内的中国动漫业，特别是动画片，说教味太浓，作品缺乏新颖的创意[7]。政府在这方面应该适当放开，让企业慢慢成长起来，积极鼓励民族文化数字娱乐的发展，打造“文化创意产业”的数字品牌。
3．2．7构建数字娱乐公共技术服务及支撑平台。美国产业发展的经验表明，平台化运作是产业市场化发展的关键;产业平台建设与风险投资结合是推动产业发展的加速器[8]。近年来，在市场巨大需求的牵引和政策的扶持下，重庆从事数字媒体产品开发的企业和团体迅速增加，但存在着院校和科研机构与企业脱节，企业和市场脱节，技术与产业脱节的现象，无法支撑数字娱乐产业有效发展。对于高投入的数字娱乐产品开发而言，显然企业开发资金有限，若有标准化､高性能的公共技术服务平台可供利用，则可把有限资金应用到产品的设计和创意中去。其次，通过平台的建设，可为重庆数字娱乐创业团队提供工作和发展环境，避免人才外流，也就保证了产业的可持续发展。因此，重庆市应通过集成和开发数字娱乐产品生产流水线的软､硬件资源，打造该市的数字娱乐公共技术服务平台。为重庆市数字媒体中小企业､创业团队软件平台租赁服务以及增值技术服务，通过资源共享，降低数字娱乐产业的进入门槛，以促进数字娱乐产业的繁荣;该平台还可利用自己所处“产学研”交集点的优势，为企业提供顾问咨询､技术指导和培训，实现资源的共享，以加快数字娱乐产业集群化，并推广自主知识产权软件及高级产业人才培养。通过重庆数字媒体公共技术服务平台的建立，提高重庆数字娱乐产业的技术水平､开发水平和核心竞争力，使重庆本土数字娱乐精品大幅增加，为重庆数字娱乐产业的快速发展奠定基础。
基金项目:重庆市沙坪坝区软科学研究项目。
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[7]伍利华．三大因素制约数字娱乐发展[J]．中国电子商务，2005，11:33．
篇7
数字潮流引发工作模式改变
该书由来自政策网络智库与英国苏塞克斯大学等机构的研究人员共同编著。他们认为，信息技术的计算能力、存储能力、连通性以及软件应用的发展速度日益加快，影响着就业与商业发展，并为劳动法规的制定带来了挑战，无论企业、政府还是个人都在努力地追赶这一潮流。
世界经济论坛创始人施瓦布曾提出，第四次工业革命对经济和社会的影响不再局限于某一特定领域，而是将物理、数字与生物技术有机地结合在一起，包含大数据、算法管理、3D打印、量子计算、智能机器人、人工智能、物联网、纳米技术等多种形式。数字平台的传播创造出一系列新的工作岗位或商业机会，人们希望此类转型能够推动经济增长、提高生产力水平、打造更具包容性的社会融合新前景。
在谈到劳动力失业与人工智能对就业产生的影响时，布勒哲尔研究员乔治斯·彼得罗普洛斯（Georgios Petropoulos）认为，那些需要常规体力劳动与认知技能的中等水平工作岗位是最易被取代的。在此前的工业革命中，当常规性体力劳动被取代时，会产生新的非常规性劳动。然而当今时代变化飞快，情况与以往已截然不同。彼得罗普洛斯重点从机器学习与性能提高层面进行分析，认为这是一种“深度神经网络发展”的结果，其灵感来自于人类的大脑。他表示政策制定者需制定机器与人工智能系统运行的规则，这需要各利益相关方以及专家的集体协商，同时还涉及对责任、安全、隐私领域进行监管的讨论。
据英国华威大学荣誉教授科林·克劳奇（Colin Crouch）预测，一些“非雇员”（non-employees）劳动者的增长，将使不完善的法律与社会保护政策面临挑战。目前劳动法在新兴经济领域存在的争议，体现了当下劳动关系的重塑。比如，如何在法庭上定义雇员、劳动者、承包商等。受数字技术、监管体系以及管理控制的影响，诸如优步等公司的“非雇员”劳动者在工作中的自主性大大降低，这些变化都在推动对劳动关系的重新定义。
用行动代替焦虑
荷兰马斯特里赫特大学国际经济关系教授罗克·苏特（Luc Soete）表示，如今自动化发展给就业带来的潜在变化，加重了民众的焦虑情绪。从早期研究结果来看，美国民众的焦虑感似乎比欧洲民众更深。媒体的宣传与互联网的作用进一步加深了这种情绪，随之变化的还有民粹主义与保护主义的态度。虽然民众的焦虑情绪发作跟前几次工业革命相似，但也有不同的特点，首先在于对以知识为基础的虚拟经济的投资增多，其次在于人们进入数字经济的门槛大大降低。
欧洲进步研究基金会主席玛利亚·罗德里格斯（Maria Rodrigues）表示，第一次工业革命可能是人类历史上首次经济增长、技术进步与落后的生活水平、就业状况产生冲突，导致了较大的社会动荡。随着时展，技术进步及经济增长已不再需要与社会变革产生必然联系，因此各国政府的治理目标应该是，确保工业与社会的转型能够为社会流动，以及个人发展提供良好的机遇，而非成为民众忧虑与社会动荡的源头。
篇8
关键词：信贷投放 节奏性调控
近年来，我国宏观金融调控在强调了总量调控、结构调控的同时，也更加注重了节奏性调控。这些调控方式的综合运用，其目的即是要提高宏观金融调控的效果。但从几年来的实际操作情况看，这些调控虽然收到了一定积极成效，但在实际经济金融工作中，各地仍反映出较多的问题，存在一些不如意的地方。
主要原因是在实际金融调控中，一些地方人民银行机构的信贷部门把信贷投放的节奏性调控机械地简化成信贷投放的季度性数字化均衡投放，如一年四季按30%、30%、20%和20%的节奏投放等，往往造成了经常性局部的区域性流动性过剩或紧张情况，对局部区域经济的健康发展形成了一定的负面影响，如2012年一度引起的局部“钱荒”现象，以致引起了一定的社会负面反映。实际上，无论是信贷投放的总量调控、结构调控，都必须遵循实际经济发展的客观规律进行，必须遵循市场的实际需求进行，而不能违背经济规律背离市场需求进行调控。党的十八届三中全会进一步确定了市场在经济发展中的决定性作用也正是符合实际经济规律需要这个道理。
从目前我国银行信贷投放的节奏性调控情况看，主要存在以下几个问题。
一是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式在一定程度上有悖于我国经济发展的基本国情。随着改革开放的发展，虽然我国的工业经济和二、三产业经济获得了突飞猛进的快速发展，但我国幅员辽阔，农业经济发展仍是我国国民经济的基础，是我国的基本国情。春耕、午收，秋耕、秋种仍是我国经济发展的重要季节性特征，因此对银行信贷资金需求的有旺有淡季节性变化是我国实际国情的客观需要。一味要求银行信贷的季节性数字化（而非经济学的均衡）投放，明显不符合我国经济发展的基本国情。
二是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式，有悖于我国经济发展的需求规律。我国年度经济的发展是有一定的季节性需求规律的。如一季度元旦、春节期间，是我国居民传统的婚嫁和买房、购物等消费旺季，是政府、企事业单位兑现职工福利、奖金等资金需求旺季，也是银行存款快速增加的旺季。因此，一季度银行信贷投放较多，既有社会的客观需求，也有银行存款增加形成的内在压力的体现，即存款增加促使银行寻找信贷资金出路的需要。所以，如果一味以行政方式要求银行一季度信贷投放保持与其他季度信贷投放的数字化均衡增长，不仅有悖于我国社会的客观需求规律，也会因存款增加和信贷投放的错位损及银行自身利益的发展。
三是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式有悖于市场经济的发展规律。市场经济发展的一个重要特征就是订单经济的发展。而订单经济对银行信贷资金的需求是随着市场行情的变化和定单的变化形成的，因此如果片面要求银行信贷投放按季按月的数字化投放，就会造成订单经济发展对银行信贷资金需求与银行信贷资金投放的错。因此，市场条件下的经济发展对银行信贷资金的需求是有着因时因地和市场变化的客观规律的，如果一味地以行政方式要求银行信贷投放按月按季的数字化投放，显然有悖于市场经济发展的客观规律的。
四是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式，背离了商业银行的经营管理原则。商业银行的经营方式是“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”，其管理的基本原则是实行“资产负债比例管理”式的“存贷款比例管理”。一季度银行存款增长是我国银行传统的增长旺季，一些地区银行机构一季度的存款增加额往往达到全年存款增加额的70—80%以上；而现行实施的信贷投放的有节奏性调控方式，往往造成一些银行机构一季度贷款增加额不到其存款增加额的30%，从而造成这些银行一季度70%以上的存款增加额因不能形成贷款而出现季节性亏损，甚至为寻找市场需求出现风险。如某县农村商业银行截至2014年3月20日，存款就较年初净增加了17亿元，而按照有节奏方式的调控，限制该行2014年一季度仅能发放4.8亿元，导致该行在缴足3亿元的存款准备金后，将有近10亿元的存款资金不能发放贷款，只得向拆借市场或债券市场寻找出路。因此，这种造成银行机构经营效益下滑，甚至引发市场风险和地方政府不满的调控方式，显然也背离了商业银行的经营管理原则。
故根据上述金融调控方式的调查分析情况看，目前我国银行信贷投放实施的有节奏调控方式亟待改进。
第一，根据我国的国情，结合我国产业经济的季节性变化特征，加强我国产业经济对银行信贷资金的结构性和季节性需求的调查研究，强化对我国银行信贷投放结构和节奏的季节性引导，确保我国信贷投放的平稳健康运行。
第二，根据我国经济需求的变化规律，加强对我国银行信贷投放需求变化的调研预测，强化对我国银行信贷投放节奏的指导与监测，放宽银行信贷投放的节奏性限制，以促进银行信贷投放符合我国实际经济需求的变化。
第三，根据市场经济的需求特征，加强我国经济对银行信贷资金需求规律的调查研究，强化对我国农业信贷的季节性调控和工业信贷的灵活性投放以及三产经济的基础性金融服务。
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〔摘要〕本文对统计数据失真的原因进行了详细的分析，提出了根治统计数据失真的可行对策。
从本世纪开始，我国进人了全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。作为一个国家社会与经济发展的基本情报的统计数据，其真实性直接影响到中央和各级政府、主管部门制定政策、进行决策和调控管理的科学性、合理性、有效性。因此统计数据是否真实直接关系到我们建设小康社会的成败。然而当全国上下都关注经济发展时，在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的现象也时有发生，统计数据的质量问题，引起了社会各界的质疑和批评。在此基础上做出的决策、制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于虚假信息的误导，造成许多决策的重大失误，给国民经济和社会发展造成很大损失和浪费。对这一严重后果，社会各界有识之士已认识到了，并采取了一些相应的措施，但收效甚微。我认为统计数据失真的原因是多方面的，要彻底根治，我们必须标本兼治，从基础抓起，从源头抓起。
一、统计数据失真的原因
1、社会道德失衡，诚信严重失范，是造成统计数据失真的社会基础。改革开放以来，我国的社会经济发生了重大变化和深刻变革，人民生活显著提高，但无庸讳言，随着生活水平的提高，近年来社会诚信水平出现了明显下降趋势。这种道德失衡、诚信失范的现象不仅成为我国市场经济进一步发展的严重障碍，也成为统计数据造假的一大社会根源。它影响到了作为调查者的统计部门及统计工作者，也影响到了向社会提供各种统计资料的社会各界的每一个人，同时更影响到了我国各级领导干部。
2、干部管理机制不完善是导致和助长统计数字造假的一个重要源头和关键所在。近年来我们国家对干部的考核任免，开始对其业绩进行量化考核，这应该是干部管理迈向规范化、科学化的重要一步，但是对于定量考核的某些指标我们没有进行严格、科学、规范的审计和评价，正是由于这一管理机制中的重要缺陷，使某些领导出于地方、部门、个人利益的考虑，对统计部门授意和间接施加影响，使之按其意志编造或瞒报、虚报统计数据，从而导致和助长了整个社会数字做假的不良风气，严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性，给我国社会经济的发展造成了重大损失。
3、统计法制意识淡薄，执法力度不够是造成统计数据造假日趋蔓延的关键因素。首先是整个社会的统计法制意识淡薄，从领导到群众，从上级主管部门到基层单位，从调查者到被调查者，都没有充分认识到对统计数据造假与其它触犯刑律的行为一样，也是一种严重的违法行为，也要承担法律责任。一部分人出于对部门、个人利益的考虑，对数字造假心知肚明，且彼此心照不宣，甚至协助造假、做假。其次，统计执法乏力，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用，使本已非常淡薄的统计法制观念更加淡薄，直接助长了社会上统计数据造假的现象。
4、统计部门自律制度不完善是造成统计部门对统计数据失真、失守的关键因素。由于现在我国统计部门还没有财务部门那样严格的自律制度，所以统计人员和统计部门没有会计人员那样高的责任感和纪律约束感，因此也弱化了为保证统计数字质量而应该坚持的原则和立场，降低了自己对假数据的责任意识、敏感性和抗干扰能力、放弃了捍卫统计数据真实的神圣职责，使统计数据的真实性、可靠性失去了最后的保障。
5、统计工作人员及社会各界和领导的自身素质水平低下是造成统计数据失真的又一主要原因。首先现阶段我国统计队伍业务素质水平较低，造成统计各工作阶段科学性差，对统计工作各环节控制不严谨、不合理，造成了统计数据不同程度的失真。其次，作为被调查的社会各界，由于缺乏必要的文化及素质水平，导致记忆、记录、估计不准，也会使所提供数据失真。最后，由于部分领导干部个人思想觉悟、业务能力较低，向统计部门所提供的一些数据不是经过科学调查得到的，而且仅凭个人臆断、拍脑袋拍出来的，当然会使统计数据失真。 转贴于
二、根治统计数据失真的对策
1、加强社会道德诚信教育。在进人新的世纪后，我国明确提出了以德治国的方略，并在全社会开展了《公民道德建设实施纲要》的学习活动。对于统计数据的造假问题，已不单单是法制就可解决的问题，因此，加强全社会的道德、诚信教育，提高全党、全民的道德诚信意识水平，仍应作为当前和今后我国精神文明建设的重点工程来抓。
2、进一步完善干部管理体制。我们必须进一步完善干部管理体制，对各级干部的考核、评价与相应的升迁与任免，要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，如授权专门评估机构评估、评估前不可先通报以及对违规行为的处罚办法等，严格防止“官出数字、数字出官”的腐败现象。
3、加强统计法制宣传和执法力度。由于长期以来对《统计法》宣传力度不够，对于统计数字造假这一违法现象，很少有人意识到这是违法行为，也很少有人去举报或抵制，因此很少有数字造假者得到法律制裁，致使《统计法》根本起不到其应有的震撼作用，助长了数字造假的不正之风，使统计数据治理的环境进一步恶化。因此我们必须要在全社会大张旗鼓地宣传统计法制，并全方位加大统计执法检查力度，严厉打击，处理一批严重的统计违法案件，树立统计部门的权威。
4、完善统计部门的自律、监督机制。要象会计部门的财经纪律一样，在统计部门，建立起一套责、权、利相协调的管理机制，完善统计部门的自律、监督制度，以严格约束、监督统计工作。
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[论文摘要]经济全球化本质上已经成为虚拟经济的全球化，随着经济虚拟化程度的加深，虚拟经济已经成为现代经济 社会 的一种主要的经济形态，对实体经济发展产生重要的作用。尽管虚拟经济在我国已经得到飞速发展，但其高风险性却并未获得足够的重视，所以需要建立虚拟经济风险预警系统对其风险进行防范，从而为我国国民经济的安全稳定运行提供保证 。
一、 引言
当今时代，人类的经济活动方式已经发生了不可思议的变化，财富的物质形态逐渐淡出，财富的虚拟化倾向日益明显，人的 心理 需求已然作为巨大的经济推动力走向前台，满足人类心理需求的具有大量虚拟价值而非使用价值的 金融 经济交易大批涌现，如有价 证券 、债券、股票、 期货 、期权等。面对经济虚拟化的倾向，特别是从1997年东南亚 金融危机 爆发以来，虚拟经济的不稳定性以及由此可能带来的对国民经济的负面影响成为国内外各界的话题，而2007年7月以来发生在美国的“次贷危机”也正是经济高度虚拟化的一个负面结果，虚拟经济不稳定性往往给整个经济系统带来风险，所以需要建立风险预警系统进行防范。
二、虚拟经济中风险的产生
虚拟经济是指以虚拟资本的运作为中心、脱离实体经济的价值形态，按照特定的规律独立运行以获取价值增值所形成的经济活动或经济领域，虚拟资本是在借贷资本和 银行 信用制度的基础上产生的，是 市场 经济中信用制度和货币资本的产物，它包括银行的借贷信用（期票、汇票）、有价证券（股票、债券）、不动产抵押单及各种金融衍生品种等。
虚拟经济的发展为广大消费者提供一个参与利润分配的机会，劳动者可以借助虚拟经济提供的技术工具独立完成一个具有良好前景的 投资 （如风险投资机制），从而独立占有自身成果，摆脱资本的绝对控制和剥削，同时有价证券、期货、期权等虚拟资本的交易虽然可以作为投资目的，但也离不开投机行为，这是市场流动性的需要所决定的。据 统计 ，全球新增的可计算的 gdp中，大部分是虚拟经济形态，包括金 融资 产、衍生金融工具等与虚拟经济经营相关的经济活动变量。现代国际金融交易总值已经超过了 国际贸易 的60~70倍。
现代社会，虚拟经济的另一大经济产物就是“月光族”和“富翁”手中持有的信用卡。信用卡允许使用者当在购物需求超过了支付能力，向银行借款。这种允许实质上是将现在财富和未来财富虚拟化“卡奴”和“卡神”的财富终值和现值都变成了看不见、摸不着的提款机上的数字，任何经济交易也可以通过数字的增减完成。这种付款方式既方便又快捷，更重要的是他不受流动性压力的影响。任何事情都具有两面性，一旦被银行认为是恶意透支或者逾期还未还款，那么银行便会给持卡人以惩罚性的利率，所以很多信用卡用户沦为“卡奴”。
三、虚拟经济与实体经济的关系
虚拟经济脱胎于实体经济，但不能脱离实体经济，而这在许多方面存在着千丝万缕的联系：从制成的价格系统来看：实体经济是 成本 制成的价格系统，由于受到成本和资源禀赋等约束，其间的资金流量和流向波动幅度不大；虚拟经济是心理制成的价格系统，价值运动的载体是货币，社会经济价值系统的运动在时间维度与空间维度上都是以货币连接的，货币的运动方式决定波动性强、敏感性强等特征。
从 经济 整体运行过程来看，虽然实体经济的发展需要虚拟经济在资金、信息上的支持，但是虚拟经济的运行一刻也脱离不了实体经济的支撑。鉴于实体经济领域效益的高低起伏，虚拟经济领域的微观基础虚拟资本价格便失去了变化的基准，而虚拟资本价格也就有了剧烈变动的理由，如此虚拟经济将不可能持久发展。在实体经济运作过程中，受经营者能力和外部 市场 环境 的影响，微观企业的信用能力、盈利能力以及技术革新进度等将面临着不确定的威胁，这一系列不确定性的难题会通过实体经济的外观经济指标迅速波及到虚拟经济领域，造成虚拟经济中虚拟资本价格的强烈波动，市场风云变幻莫测，从而会带来巨大的风险。
虚拟经济过度背离实体经济是他在当展的新特点。虚拟经济与实体经济的背离性便表现为虚拟资本价值增值程度的不断加深，即原生金 融资 产价格的膨胀和 金融 衍生资产衍生化程度的加深。
