健康养老产业发展前景范文

导语：如何才能写好一篇健康养老产业发展前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]前景;预测分析;健康产业;政策解读

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.095

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）22-0-01

党的十明确提出了2020年全面建成小康社会的目标，健康是促进人民群众全面发展的必然条件，并坚持为人民健康服务的方向，坚持预防疾病为主，完善国民健康的政策。2012年8月公布的《“健康中国2020”战略研究报告》提出，到2020年为止，主要健康及其相关指标基本达到中等发达国家水平，其中包括“国民主要健康指标进一步改善，人均预期寿命达到77岁”等目标。同时，该文件还强调，要以“预防为主”，实现医学模式的根本转变，以公共政策、科技进步，着力解决长期威胁我国人民身体健康的重大疾病及相关健康问题。

1 大健康产业前景分析

纵观产业发展趋势来看，健康产业及其相关产业将会继续保持较为高速的增长，同时，产业融合、产业形态交织，将会为未来5到10年健康产业发展提供强大动力。未来产业发展的三大趋势是：一是产品形态的多样化、多元化，传统的健康产业仅仅是给病患提供诊疗、护理服务等服务，而未来的健康产业不仅限于此，有着更为广阔的发展空间;二是新兴的产业形态正在不断变化，养老、保健和中高端医疗器械等代表未来发展方向的业界形态在国内已初见雏形，并且聚集了足够强而大的产业技术力量和资本力量，是一个非常好的发展契机;三是新一代技术的出现会推动国内大健康产业的快速转型和发展，升级产业及产品形态。新一代技术未来会成为大健康产业重要的动力，为战略发展提供有力保障，包括云计算、物联网、移动互联网等。很多医疗健康机构非常关心信息技术在医院管理和健康管理等方面的应用。互联网技术能提供实施智能安防，对医疗机构和健康机构重要区域实施监控自动化。养老（服务）是未来最有前景的产业之一，但养老产业的发展并不仅仅是简单的修建养老机构场所，而是应当用新技术去构建虚拟技术，提升养老服务的专业化、远程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活质量。穿戴技术的应用能提供更加多的功能性产品，帮助老年人更好地融入社会生活，提高老人幸福感。生物医药是健康产业最关注的，目前投资最多的产业。穿戴技术能通过对预防和观察的对象进行实时、分布、移动式的监护，极大提高数据和信息采集的效率和精度。通过云计算来集成不同地区的特定数据，并加以整合，运用大数据管理技术提高模型的效率，从而提高研发的速度，非常有助于生物医药的发展。

2 未来3～5年医疗健康市场走势分析

第一个趋势，中国医疗健康市场在全球的占有的市场份额越来越大并且重要性越来越强。在过去3～5年间，中国医疗健康市场可能只占全球市场不到2%的份额。过去的10年，以中国为主的“金砖四国”新兴市场，对全球医疗健康市场绝对值的贡献只有6%，截止到2008 年，“金砖四国”新兴市场的贡献达了近30%。预测在未来数年内，以中国为首的“金砖四国”在内的高速发展中国家仍然将以高速度增长，并且这样的增长率会增加相应的商机。

第二个趋势，中国成为全球医药、医械研发基地之一的趋势越来越明显。有很多在美国工作的中国健康产品制药专家开始回国，随着时间的推移，全球医药研发中心会慢慢从西方发达国家向中国转移，中国就会成为与美国、欧洲研发并列的基地。

3 未来3年大健康产业市场预测分析

2013年8月28日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康服务业发展，提出把健康产业作为国家支柱型战略产业。此次国务院常务会议把加快发展健康服务业提升到“有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要抓手”的层面，显示了大健康产业在国家战略中的重要位置。而在美国，健康服务是美国第一大产业，截止到2009年占美国国民生产总值的17.6%。我国的健康产业及其相关服务业刚刚起步，仅占国内生产总值的5%左右，随着全国城市人口老龄化和城镇化加速，未来市场前景非常广阔。对市场放宽和相关支撑产业的培育，将有效快速的推动健康产业和相关服务业的快速发展。可见健康产业和相关服务业的前景非常广阔，面临着重大发展机遇。虽然健康产业是朝阳产业，然而目前仍存在一些制约着健康产业健康发展的因素：法律法规不健全，导致无法可依，无章可循;行政主体不到位，部门监管不力;传统观念根深蒂固，影响国人科学地接受现代医疗保健产品和服务，市场理性对待意识有待强化;医疗技术基础薄弱，产业个性化服务不足。大健康产业只有充分认识到这些方面的问题，逐个突破，稳步发展。

4 结 语

健康产业已成为全球热点，继蒸汽机引发“机械化时代”以及后来的“电气化时代”“计算机时代”和“信息网络时代”之后，当前已经到来是“健康保健时代”，而健康产业也将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。在整个健康产业遇到前所未有发展契机的背景下，产业出现了重要的转折点：一是大健康产业开始逐渐形成闭环，并且其商业模式开始凸显――整个行业从粗放式发展模式向精细化发展转变;二是以移动医疗、云计算、大数据、物联网为代表的信息技术已经开始渗透到产业的各个环节，支撑了上述两个方向上的转变，在服务健康行业的同时，壮大了医疗信息服务产业。

主要参考文献

[1]胡琳琳，刘远立.积极发展健康产业：中国的机遇与选择[J].中国药物经济学，2008（3）.

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美国著名经济学家保罗・皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。如今，“财富第五波”奔向中国，在互联网上搜索关键词“健康产业”，自动附加的相关搜索有“健康产业发展前景”、“健康产业的创业项目”、“健康产业加盟”、“未来赚钱的行业”等等。从这些高频搜索的关键词中可以看出，健康产业已经成为备受人们关注的、蕴藏着巨大市场潜力的新兴产业。

健康搅热多领域市场

11月23日，第九届全球健康促进大会进入“中国国家日”主题活动。在当天的“健康中国建设”论坛上，国家发改委社会发展司副司长刘宇南进一步透露了中国发展健康产业的政策趋向。

不久前，《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称为《纲要》）印发，发展健康产业被列为推进健康中国建设的重要任务。

《纲要》提出，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康体检、咨询等健康服务，促进个性化健康管理服务发展，培育一批有特色的健康管理服务产业，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展。

“健康概念的拓展，已经从纯粹的医疗拓展到了很多方面，可以带动养老、养生、健身、环境污染等领域的发展。整个健康产业也会得到非常大的发展。”全球健康经济与社会发展项目主任、哈佛大学医学院助理教授卢春玲对《小康》记者说道。

刘宇南指出，要积极发展健康服务新业态，融入养老、文化食品、健身休闲、旅游、互联网等领域催生健康产业的新模式；积极发展基于互联网的健康服务，探索健康产品和健康服务的发展；促进医疗与体育的结合，发展体育医疗康复产业；促进医疗与旅游的结合，打造一批有影响的健康旅游目的地；在此过程中培养有竞争力的健康产业服务集群。

刘宇南同时强调：“中国各地对发展健康产业热情很高，很多地方在规划建设健康产业的集聚区，一定要瞄准市场的需求，综合自身优势，避免一哄而起，同质化的发展。”对此他提出两点建议，一是避免将集聚区发展成为圈地和地产项目；二是要避免政府和市场的错位。“健康产业的发展一定要发挥市场的决定性作用，市场为主体，政府做好服务。”

刘宇南表示，要提高医疗医药技术对健康服务的支持能力，改革药品和医疗器械审评制度，加快高端药品和医疗器械的研发，积极发展保健产品、康复辅具器具产业，大力发展数字化医疗、互联网医疗、健康物联网。

事实上，无论从技术还是商业模式角度，创新已成为发展医药产业的核心竞争力，同时也被产业资本视为衡量投资并购的一项“硬指标”。

那么，作为传统医药生产企业，如何在未来大健康服务产业中担当重任？北京清月堂大健康服务集团董事长、北京北卫药业有限责任公司董事长周秀英指出：“提升生物医药研发制造技术，打造高科技医疗设备、涉老产品的一线品牌，开拓新兴的健康服务产业，势在必行。”

“健康产业与我们的双创，创新、创业息息相关，并且非常具备引导性。”中国农业大学教授、美国乔治亚大学公共卫生学院卫生管理与政策系副教授方显明说道。在他看来，蕴藏着无数商机的健康产业的发展是不可阻挡的，它在GDP所占的比例将会越来越高。

“首先，因为我们现在的平均寿命越来越长，所以对健康的需求就在无形地增加。其次，随着人们生活水准的增高、生活收入的增高，对健康会投入更多的关注。”方显明非常自信地表示，健康产业一定是中国未来最重要的一个产业。

没有回报，为什么要投资？

伴随着“健康中国”战略的不断推进，资本市场对大健康产业的关注逐渐升温，大量资金流入相关领域。

青松康复护理集团总裁王燕妮认为当前是健康产业的最佳机遇期。早在十几年前就已进入健康行业的王燕妮，曾认真思考过“老了怎么办”的问题，不过在很长一段时期内，她都觉得，健康产业的大环境不是特别成熟。

近年来，养老产业成为了健康产业里备受关注的关键产业。

“2015年末，我国60周岁及以上老年人口已经达到2.22亿，占到总人口的16.1%，老年人口已经接近印尼全国总人口。目前，我国空巢和独居老年人已经接近1亿人，家庭养老功能弱化亟待社会养老补位。”这是《中国养老产业发展白皮书》 中披露的一组数据。

根据预测，到21世纪50年代，我国的老年人口数量将达到峰值，老年人口数量将超过4亿人，平均每3个人中就有1个老年人。

“与庞大的养老护理人员需求相比，包括机构养老和家庭养老的需求，养老护理人员缺口达到千万数量级。”《中国养老产业发展白皮书》认为，我国高龄老人和失能、半失能老人占比较高，医养结合的养老服务需求迫切，基于高龄老人和失能老人的身体和健康状况，需要具有较强针对性的、专业性的医养结合的长期护理服务，才能够让老年人过上有尊严的晚年生活。

王燕妮在多年前思考过的“老了怎么办”的问题，似乎也有了新的答案。现在，王燕妮自己也感觉到，健康产业的发展越来越快了，不仅政策好，老百姓的意识、观念也都不一样了。“以前人们觉得健康怎么能用商业模式来做？现在大家都意识到了，人们对健康产业有了新的定位和期望。”

这对于健康企业来说，无疑是有利的。首先，由于健康产业有了新的角度定义，更多优秀的人才会愿意加入健康领域，其次，由于拥有长期回报的机会，更多的资金就会涌入。

“投资必然是要看回报的，没有回报为什么要投资？”世界卫生组织助理总干事Oleg Chestnov对《小康》记者表示，虽然他希望能够实现健康的平等性，但是也要力求务实。

“在一些发展中国家，比如说在非洲地区，如果投资看不到回报，从这个角度来看，我们怎么办？”Oleg Chestnov表示，这就需要更多地开展宣传工作、市场工作，让这种投资能够带来更多的回报。“这是一个种子基金，是一个催化剂基金。不是说我们用这个钱就可以‘授人以渔’，我们希望让这个基金产生倍增效应、放大效应，有更多的其他资金联合一块儿投入。”

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正本清源，才能使相关政策资源和社会资源集中投入到真正解决中国老年人问题的关键方面，“好钢用在刀刃上”。

如何看待今天中国老年人的需求？全国老龄办副主任吴玉韶接受了《望东方周刊》专访。

2014年初，全国老龄办了《十城市万名老年人居家养老状况调查》。吴玉韶强调，居家养老，是立足于当前老年人现状的基本判断。市场建设和政策引导，也将以此为核心。

市场对老年群体的真实有效需求了解不够

《望东方周刊》：现在从市场到社会舆论皆出现“养老热”，养老被称为潜力巨大的朝阳产业。你如何评价这个市场的情况？

吴玉韶：2013年底，中国老人数量已达到2.02亿，目前还在以每年增加900万的速度增长。这样一个庞大的群体蕴含的消费潜力，无疑是巨大的。

从已有的几种预测来看，2015至2050年间，对中国老年人消费潜力的预测最低是在2050年达到19.67万亿元，最高则是5093.56万亿元。预测结果差距很大。

关于老年人的消费潜力，目前的预测普遍采用标准消费人的方法，即把处于劳动年龄的人作为标准消费人，然后按一定的比例把儿童和老人折算成标准消费人，通过计算标准消费人的平均消费水平，来预测老年群体的消费潜力。

我认为，对这个市场进行预测应综合考虑，细分群体。

以对失能老人的养老服务床位预测为例，据中国老龄科研中心2010年“中国城乡老年人口状况追踪调查”，我国老人中的失能比例为5.6%。假设失能比例不变，则可推算出未来的失能老人将由2015年的590万增加到2050年的1893万。

但如果以此推算未来我国城市失能老人所需的床位数是1893万，就是高估了。因为这些老人中，有意愿入住养老机构的仅占11.3%。

其实，2010年的这个调查数据显示，10年间，城乡老年人愿意入住养老机构的比例一直在下降。居家养老的意愿始终占主流。

对比2000年的首次调查数据，2010年城镇老年人的机构养老意愿10年间从18.6%降到11.3%。这个比例下降是正常的---应该还会再下降。

目前来看，居家养老和社区养老大约占97%，在养老院的不到4%。这样的结构比例，我认为在相当一段时间内不会发生大的变化。

如果再考虑收入水平、市场价格、地理位置等因素，未来对床位的需求量显然没有那么大。

应该说，解决居家养老问题，是一段时期内解决中国老年人问题的主要方面。

老龄产业是为满足老年人的特殊消费需求而提品和服务的生产部门和企业的集合，不是传统意义上的一个独立产业部门，而是涵盖了多个产业领域的综合性产业体系，是一个具有经济和福利双重属性的特殊产业集群。

总的来说，这个市场前景很好。一是老年群体庞大，并且人们更趋长寿化；二是老人的自有财产越来越多，这块刚需蛋糕必定越来越大。

但现在养老产业有个怪现象，一方面很多产品和服务无人问津，一方面又有相当部分的老人消费需求得不到满足。这在市场经济发展30年的其他领域是很少见的。我认为，归根到底是市场对老年群体的真实有效需求了解不够。

对老年人需求存在三大认识误区

《望东方周刊》：按照你的说法，现在大家对于老年人产业和市场，还存在很多不准确的判断？

吴玉韶：对老年人需求有三大认识误区。

一是整体高估了老年群体消费水平。目前我们老人的整体收入水平还不高，2012年我国企业退休职工的月人均养老金为1721元，并且中国老人大部分在农村，他们的收入和消费能力更低。而且，大部分老人的消费观念也偏于保守。

以养老机构为例，中国到底需要多少养老机构？2010年曾经有一项调查显示，入住养老机构意愿：城镇11.3%愿意入住，可承担费用1016元；农村为12.5%，可承担费用172元。这个调查是没有前提的，如果加上前提，一个月5000元、一个月3000元、一个月2000元，再加上区域，比如在城里、在北京是五环以内、还是在五环以外，再加上子女的看法，我觉得这个数字会大幅度降低。

应该摸清真实有效的需求，包括现在我们国家提出的养老机构占4%。我认为应该实事求是地发展和对待。东西部、城镇和农村、不同民族，都是不一样的。全国各地都用一个标准建养老机构，未来可能出问题。

真正养老机构紧张的还是大中型城市、公办养老机构，而不是所有养老机构都紧张。

二是过度关注高收入老年群体，普遍低估了中等收入老年人的消费需求。目前老龄产业尤其是老龄服务业，一个明显的现象就是普遍走“高端”路线，市场开发和服务定位以高收入老年群体为主。但从市场发展前景来看，随着城镇化的发展，未来我国中等收入群体规模将在2020年达到6亿，他们才是未来老年产业发展的主要消费力量。

三是重普需轻刚需。根据全国老龄办“全国民办养老服务机构基本状况调查”数据，我国民办养老机构中87.1%以提供日常生活照料服务为主，仅11.4%以提供护理康复为主，入住的老人中完全自理和半自理的比例达到69.7%，不能自理和临终关怀的老人只占30.3%。

这说明很多刚需没有得到市场足够重视。还有精神障碍、心理服务、法律支持、房产处置、金融理财等，这些专业性比较强的需求也没有得到很好的重视。

老年人的刚需是什么

《望东方周刊》：通过这次调查，老年人的主要需求都是哪些方面的？

吴玉韶：应该说，我们这次调查的样本，整体文化程度高、经济和健康状况良好。不识字的比例只有7.1%，小学文化程度20%，初中文化程度30%，中专文化26%，大专及以上的有16.3%。空巢老人的比例占51.1%，近九成被访者以退（离）休金为主要经济来源，月均2532.8元。超八成患有慢性疾病，88.5%生活完全自理。

中国老年人口达到2亿，世界最多，但对他们的有效需求要作具体分析---有效需求是指消费者在一定价格条件下对商品的需求量，包括两个条件，消费者的购买意愿和支付能力。

老人的需求是多样的。比如老年餐桌，就是刚需，尤其是独居的男性。

市场上餐饮供应一直很成熟，需求和供给的价格差也很微小---老年餐桌自报价格8.47元，期望价格8.51元---但缺乏针对老年人的特需供应，老人需要低盐、清淡、易消化。

餐饮追求高利润，但老人需要的是价格低廉又品质优良，所以老年餐桌一定是具有公益性的。我们鼓励社区成立老年餐桌，也鼓励大的餐饮公司配餐，这样质量和成本都可以兼顾。

比如上海有助医、助浴、助行、助急、助洁、助餐的“六助”服务，其中“助餐”最突出。在普陀区的真如镇社区老年食堂，番茄炒蛋、清炒西兰花、烧大排，再加一碗蛋花汤，二两饭，定价10元。为了照顾糖尿病人，食堂还有少糖无糖类膳食。

现在面向老人的健康讲座也是以公益为主。老人是慢性病的主要群体，需要管理控制的健康常识。现在许多社区和社团、包括一些公司都有在做。

老人对健康的需求是很大的，比如照护和康复服务，在受访者中的需求都超过20%。护理是刚需，尤其对失能半失能的老人。我们2012年统计，我国失能半失能的老人3600万，占老人总量的19%。

北京从2010年开始实施居家养老（助残）服务“九养”政策。按规定，80周岁及以上的老人每人每月可领取100元服务券，可在指定服务商那里购买生活照料、家政、医护、心理慰籍等110多项服务。目前有1.1万家服务商进行为老服务，包括北京青松居家康复机构。以这家机构为例，有了养老服务券，去那里康复的老人从几千人增加到了十几万。

应重视老年人需求的差异性

《望东方周刊》：如何看老年人需求和可支付能力之间的差异？

吴玉韶：调查显示，在被访者的自报价格与期望价格中，请保姆和维权服务的差价最高。前者是每月2220.80元和1381.48元，后者是每次219.39元和52.82元。这一方面需要提高老年人收入，一方面需要建立长期护理保险制度。要让老人有支付能力，消费无后顾之忧。

贫困、疾病、失能是老人面临的三大风险，需要国家制度来保障。长期护理保险是养老里的专门险种，是国家的社会化保险。

当前最主要的是进行养老保险的实际全覆盖，新修订的《老年法》第30条规定已经指出“国家逐步开展长期护理保障工作。”上海和青岛都在试点。

比如青岛，需要长期依靠呼吸机等医疗设备维持生命体征的，患各种严重慢性病且全身瘫痪、偏瘫、截瘫并且生活不能自理的参保患者，在定点医院接受医疗专护发生的医疗护理费可报销90%。目前青岛承担这项服务的医疗专护机构达到13个。

调查显示，被访者购买服务的消费理念还没普遍形成，市场在居家养老中的作用还没有充分发挥。比如北京、上海，被访者对由市场提供居家养老服务的意愿都超过45%，但成都仅24.2%。这个差异出自哪里？不同城市，对市场提供居家养老服务接受度会有差异。普遍来说，经济越发达、人口流动性越强的地区越能够接受。

老年人是一个差异性很强的群体，不仅是地域差异，文化水平、经济状况、健康状况、风俗习惯的不同，都会导致老人对产品和服务的消费偏好不同。所以，老年人的需求具有特殊性、差异性、多样性的特点。

提高老年人支付能力是治本之举。

《望东方周刊》：政府在老龄产业的发展中应如何定位？发挥哪些作用？

吴玉韶：十八届三中全会指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”

在老龄产业中，如何提高老年群体收入，引导老人消费，是产业发展的基础。从政府的角度来讲，提高老年人的支付能力是发展老龄产业的治本之举。

最主要的是进一步完善养老保障制度，在广覆盖的基础上，不断提高给付水平，完善低保、高龄津贴等各种养老福利补贴制度，并逐步建立长期护理保险制度，让老人们不要为了顾虑未来的风险而不敢花钱。

同时，还要通过扩大宣传、引导消费、体验式服务来逐步提高老人的认识，转变他们的消费观念。

第二个方面，是加大对产业的扶持。目前，我们出台了一系列鼓励社会力量参与老龄产业发展的扶持政策与优惠措施文件，但这些文件都存在一个限制条件，就是把扶持政策和优惠措施的落实与强制企业为非营利性捆绑，这个问题就导致政府扶持老龄产业发展的初衷和民间资本的盈利发生本质冲突。

第三个方面，政府要减少直接参与市场活动。比如社区居家养老服务，政府不可以直接提供服务，但可以购买公共服务。

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广播内容产业不同于电视内容产业，发展前景、发展规模都具有很大空间。要想把广播产业做大，只有以广播媒体作为平台，将广播服务延伸到民生领域的各个方面，以民生服务领域作为广播产业发展的方向，才能拓展出广播产业发展的全新领域。

如何理解广播产业发展的民生化方向？广播媒体的各个专业频率涉及到人民群众生活、生产、生计的各个方面，比如交通频率与群众出行密切相关，健康频率与群众的身心健康密切相关，而新闻频率、文艺频率、民生频率、都市频率、农村频率等更是在节目内容及定位上将群众的生产、生活和生计作为服务对象。因此广播产业发展的民生化方向，就是要将如何更深入地为人民群众的生产、生活和生计提供服务作为广播产业发展的方向。

为什么可以把广播产业发展的方向瞄准民生服务领域？这是当前社会发展的形势所需。发展型社会对改善民生提出了高标准的要求，也为广播产业的发展提供了潜在的平台。民生有两个范畴，一个是生存型，一个是发展型。目前我国正在从生存型社会向发展型社会转变，社会政策目标已经拓展到了缓解贫困、促进就业、生计支持、生态与环境保护、社会包容、促进人权等各个方面。而发展型社会与生存型社会相比，民生所包涵的内容最重要的一个区别，就是发展型社会对改进民生有了更高层次、更广泛的要求，这些要求包含了民众的生存、生活、生计。

政府关注民生，主要表现在完善政府购买公共服务机制，建立保障民生的公共财政。提供公共服务和公共产品是公共财政的主要职能。我国过去公共服务和公共产品的投入比例太少，导致民生问题成堆。现在公共服务和公共产品的投入比例增大了，随之要做的就是要大力培育社会组织，最大限度地发挥社会组织的作用。社会组织又称民间组织，民间组织贴近实际、贴近生活、贴近基层、贴近民间，最了解民生的冷暖，政府应当向社会组织购买服务。

在中国，现在的社会组织基本上是指社会团体，而中国目前的社会团体都带有准官方性质。《社会团体登记管理条例》规定，成立社会团体必须提交业务主管部门的批准文件。业务主管部门是指县级以上各级人民政府有关部门及其授权的组织。社会团体实际上附属在业务主管部门之下。因此，真正的社会组织现在发展得非常不充分，有的地方甚至基本上没有发展起来，这就给了广播媒体一个很好的进入机遇。从广播媒体长远发展的角度来看，如果能以广播媒体为平台，成立和发展一批社会组织，从而为社会提供政府不能承担或者是不好承担的民生产品，这将是广播媒体产业发展的良好平台。

作为精神产品生产单位的广播媒体，是否可以或者有能力生产和提供为民众服务的民生公共产品？有没有这种可能性和可行性？只要仔细分析广播内容产业发展的局限性、广播媒体现在所处的环境和广播自身所具有能力，我们就可以发现，广播媒体在产业发展方面是完全有可能性和可行性的。

广播产业的发展，很多人认为还是应该以广播内容为基础，但是，广播产业的发展，如果只局限于内容，那么其发展空间及潜力将会受到很大的限制。受我国广播电视体制的局限和广播声音产品价格的限制，仅仅依靠将广播内容进行产业化，比如广播节目的推广、付费广播的开发、广播声音产品的销售等，是绝对难以做大广播产业的。目前，我国广播产业的发展步履维艰，难以形成规模，原因也源于此。广播媒体资源的可用性，是建立在广播人对相关领域的了解和对广告收入的疲劳感基础上的。仅仅是做足广告，现在的媒体竞争已经使之趋于零扩张性，单纯广告和节目的捆绑与糅合还不足以充分释放媒体资源。而媒体公信力带来的超强影响力，这是任何一家企业都做不到的，广播作为公众媒体的这种超常规特性使其成为市场上炙手可热的抢夺对象。因此，广播产业的发展，终究要和广播媒体本身发生关系，必需依靠广播所特有的媒体资源。但是，在此基础上，还必须充分延伸广播的媒体资源，将广播媒体资源与市场上其他产业进行结合。同时，利用广播媒体资源参与市场竞争，这才是广播媒体产业发展并且有可能壮大的必由之路。

广播媒体的产业路子广泛。因为从广播媒体自身而言，关联行业非常多，尤其是与民生相关的行业是广播媒体一向关注的，也是广播媒体正在竭力经营的领域。以江西人民广播电台为例，目前6个频率，每一个都与民生相关。民生频率自不待说，其节目构成、服务方向都是以民生相关行业为基础的；交通频率则紧紧抓住民生中的出行问题，将节目内容和服务产品延伸到了与群众出行相关的各个领域和行业当中；都市频率和农村频率则分别将自己的节目产品和服务产品的提供锁定了都市人群和农村人群，他们的节目和服务更是与民生息息相关。新闻频率尽管以新闻宣传为主，但是频率专业化以后，他们的新闻宣传和服务内容也更加民生化了。

由于广播媒体提供的节目产品和服务产品大多都与民生相关，因此，广播媒体的许多从业者都熟悉民生行业的相关内容，也了解民生行业发展的一些规律，这些都为广播媒体产业发展的民生化方向提供了强有力的人力资源保障，也为广播产业发展的民生化方向奠定了比较厚实的基础。即使不走上层集团管理的模式，光是单频率运作也是有可能的，而且也有比较宽广的前景。广播产业发展的单频率运作，频率节目的合理调配余地很大，相关人才的培养也可以在现有的基础上快速成型。而这些又是媒体与产业粘连的复合型人才，有着媒体和产业的双重属性，有媒体人的纵观万象的高瞻远瞩，也有产业策略执行的特殊思路。只要充分调动这些人才的积极性，同时给他们提供相应的平台，广播产业为社会提供和生产公共产品、准公共产品以及相应的服务是完全有可能的，也是可行的。

广播产业发展如果找准了民生化的方向，其发展模式和发展平台应该如何来建立？首先，应该以长远的、战略性的眼光，组织和发展一批民间组织和社会组织。我国政府已经在向民生政府转变，为社会提供民生方面的公共产品和准公共产品是政府最主要的职责。但是由于政府的职能是有限的，不可能为社会提供所有的民生公共产品和准公共产品，很大一部分要由民间组织和社会组织来承担。而目前我国的民间组织和社会组织还不是很发达，正是广播媒体发展民间组织的一个良好契机。如果我们能够根据民生公共产品行业的实际情况和产业发展现实，在民生产品的各种行业着手成立一批民间组织和社会组织，将会为广播产业今后的发展搭建起一个基础的平台。

广播媒体成立民间组织，以其为平台来发展广播产业，应该拥有天生的和独特的优势。从广播自身来说，现在的广播媒体拥有一大批媒体与产业粘连的复合型人才，他们是广播媒体成立民间组织、发展广播产业的中坚力量；与此同时，各省级广播电台经过60年的发展，各种人力资源不但非常丰富，而且还有富裕，完全有能力去组织和成立相关的民间组织；从广播媒体掌握的资源来说，各广播专业频率掌握了许多与群众生活息息相关的信息与资源，与政府部门也有着非常紧密的联系，能够有效地了解、解读和把握政府部门在民生方面的方针、政策及相关导向，能够有针对性地成立相应的民间组织来提供民生公共产品和准公共产品。

广播媒体如何以民间组织和社会组织为平台，促进广播产业的发展？这其中最主要的问题，就是广播各专业频率要以频率专业特色为基础，找准与本频率专业特色相吻合的民生行业领域。

如广播交通频率在提供因汽车消费而带来的交通延伸公共服务产品方面，现在正面临着极好的机遇。国内新兴阶层的崛起，直接带来消费能力的增强，在汽车及相关领域的消费夸张化地扩大，而与交通相关的部分基础设施建设难以跟上这样的飞速发展，矛盾对冲的结果就是一系列与汽车和交通有关的问题接踵而来。作为消费者与公众利益沟通的桥梁，交通广播很能在这复杂的网络中间周旋。一方面，获取了官方的信赖，甚至是某些领域合作的依赖；另一方面，更是成为了有车群体的“娘家”，不可或缺的交通伴侣，很多问题通过这样的渠道都可以得到很好的解决。政府职能部门则因为其局限性，服务手段无法满足日益增长的需求，汽车配件、汽车车务服务、相关配套产品和服务等有车群体需要的产品和服务，虽然不能都说是由政府部门提供的公共产品，但他们却都是群众汽车消费的必需品，其中有一部分也是必须由政府提供的。如果交通广播能够以频率为依托，成立一系列的民间组织，开展相应的业务，提供与汽车消费相关的产品和服务，交通广播产业将能够有一个良好的发展前景。

健康及相关行业作为群众生活基本的保障面，是广播产业发展另一个可以涉足的领域。在我国，由于医疗体制改革的滞后及医疗资源的分布不足等原因，政府在医疗健康方面的公共产品提供上，短缺现象严重，从而也导致了目前我国看病难、看病贵现象。这对广播产业的发展来说蕴含着无限的商机。比如，群众看病难问题的产生，其中很大的一个原因是群众对医疗资源信息掌握得不够，因而造成了群众在看病的时候花了不该花的时间，浪费了不该花费的金钱。如果广播专业频率能够从解决群众看病难的角度入手，成立相应的民间组织，取得卫生行政主管部门和各级医院的支持，利用自己掌握的医疗信息资源，为群众提供医疗信息资源的咨询服务、医疗门诊的预约服务、医疗专家的预约服务等，那么不但可以弥补政府在这方面的不足，同时也将成为广播产业发展的一个可以大有作为的领域。

不仅如此，对广播产业来说，在医疗健康行业还蕴藏着其他的商机。比如健康教育是卫生健康事业一个重要的组成部分，更是解决看病难问题的途径。目前，已经越来越受到政府部门的重视，逐渐成为与民生相关的重要方面，政府部门的投入越来越多，甚至有国外资金的进入。这其中极富潜力，广播媒体及时介入，一定会有很好的前景。

另外，还有一个广播产业可能有所作为的行业是教育与培训行业。广播媒体产业发展最初的起点是教育与培训，也取得了不错的效果。目前的问题是如何进一步拓宽教育与培训行业的范围，做大做强。比如现在高考中，有很多艺术专业的考生，他们在高考前的培训工作就是一个巨大的市场，文艺音乐专业频率可以以自己的专业特色为基础，进军艺术考前培训市场，这将开辟广播产业发展新的天地。再比如，金融危机下，农民工失业、返乡现象严重，他们也急需就业的再培训，这就为广播农村专业频率提供了极好的商机。

广播产业发展要想在民生方面取得进展，必须充分加强与政府部门的合作。政府是民生工程实施的主体，民生工程的决策、实施，公共产品和准公共产品的生产，都必须由政府相关部门来决定。因此，广播媒体要想将产业触角延伸到民生领域，与政府各部门加强合作是不言而喻的。这种合作不能只是浅层次，不是只在广播宣传内容上的合作，必须是广播媒体与政府部门在民生工程实施上的深度合作。比如广播媒体可以利用自己强大的宣传优势，与政府的民政部门开展社会化养老合作，由政府出一部分资金，为群众提供养老方面的公共产品服务。这种深度的合作，将会使广播产业的发展真正走上民生化的道路。

（作者单位：江西人民广播电台）

栏目责编：邵满春

参考资料：

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【关键词】“候鸟式” 养老产业 发展现状 海南省

一、海南省三亚市“候鸟式”养老产业的发展现状

气候统计数据显示，三亚全年日照时间长达2563个小时，每年近300天为晴天，全年长夏，年均气温25.5℃。冬季受太平洋暖流影响，即便是最冷的1月，三亚的平均气温和海水水温都在20度以上。三亚的温暖相较于我国北方地区冬季的严寒，在疗养寒湿疾病方面具有明显的优势，其作用对气管炎、风湿病尤为明显。

三亚是世界公认的宜居地。大气环境质量全国排名第一，空气中负离子含量高，达到每立方厘米3000以上，而北京、上海、南京等城市，其负氧离子仅有每立方厘米20左右。作为热带雨林原生地，三亚有林地12.1万公顷，封山育林区6.2万公顷，森林覆盖率高达64%。此外，国家级、省级和市级自然保护区有9个，总面积13497公顷，城市绿化覆盖率44.4%，人均公共绿地达到18.4平方米。良好的生态环境是三亚市发展“候鸟式”养老产业的极大优势。

（一）“候鸟”老人不断增加，需求旺盛

随着三亚知名度的不断提高，“候鸟式”养老领域占据了国内其他城市所不能比拟的领先地位，越来越多的老人开始将三亚作为他们养老的优先选择地。

有统计数据表明：截至2014年，三亚市“候鸟”老人人数已经接近40万，其中来自哈尔滨市的老年人就达到19万。值得注意的是，这些老人获知相关信息的渠道，大多为亲友或同龄老人的介绍和宣传，此类信息在老年群体间的迅速传播决定了“候鸟”老人的人数仍然会以一个较快的速度继续增长。

（二）“候鸟”养老机构少，设施不完善

与庞大的“候鸟”老人数量形成鲜明对比的是三亚数量较少的养老机构。当地民政部门的工作人员透露，截至2014年7月，在民政部门注册的养老机构仅为七家，其中两家为民营，四家为公办，且仅对本地老人开放，而通过寻找却发现这两家民营养老院并不存在。七家中的最后一家是公办民营的养老机构，床位数在150张左右。除已注册的养老机构外，还有一家酒店专门成立了“候鸟部”对异地老人进行养老服务。该酒店主要针对候鸟老人到三亚养老的住房需要，为其提供床位，总床位数在100张左右。该酒店计划在2015年夏天以前，建成300张床位的规模。以上就是三亚市所有正规养老机构的接待能力，而这一供给量远远无法满足“候鸟”老人的需求量。不仅如此，“候鸟式”养老机构在硬件的资金投入方面较为薄弱，养老机构宣传投入少且力度较小，消费者对养老机构的真实情况缺乏了解，导致许多问题随之呈现：房屋面积较小;消防安全无法保障;卫生条件、医疗条件等较差;缺乏老年人需要的无障碍设施等。无论从数量还是质量，三亚市候鸟养老机构都无法满足“候鸟”老人的需求。

（三）流动性强，经营成本高

“候鸟式”养老本质上属于一种迁徙行为，其特点为流动性极强，即整个过程中老人的目的地不固定，这使得企业经营周期延长，节奏变慢，服务时间分为一个月、几个月、半年不等，从而给企业经营带来极大的不确定性。

目前选择“候鸟式”养老的老人主要分三种类型：度假疗养型、安家型、投资型，这三种类型的老人流动性较强。经营“候鸟式”养老的企业――万福年华的管理者表示，从事“候鸟式”养老这一行业由于“候鸟”老人流动性强而导致获利困难，有时甚至会面临亏损的局面，不利于“候鸟式”养老企业的经营管理和投入资金的回收，许多同行都因此退出。而少数幸存下来的企业则属于公办民营性质，他们依靠政府的补贴来维持持续经营。

此外，冬季十一月到二月属于“候鸟式”养老产业的旺季，“候鸟”老人在此期间蜂拥而至，床位往往供不应求，企业获利颇丰。然而到了属于淡季的夏秋季节，“候鸟”老人的回迁将会导致床位需求骤降，供大于求。养老企业空置床位较多，而务工费、设备维护费、房租等仍需开支，早期盈利不足以弥补后续开支，导致企业年终亏损，难以为继。经营业务存在的季节效应决定了“候鸟式”养老企业经营的高成本和盈利困难。

二、海南省三亚市“候鸟式”养老产业存在的问题

（一）观念落后

目前，我国大部分地区的老人受传统观念影响，对这一新型养老方式抱有偏见，认为只有居家养老才是最符合其内心愿望以及现实需求的养老选择，而被送到养老机构则是子女不孝顺的表现。老年人落后的养老观念使得“候鸟式”养老产业发展受到制约。

（二）市场供需不平衡

相关企业或机构的发展滞后于养老老人激增的需求。这一方面是由于国内“候鸟式”产业处于发展尚不成熟的初期阶段，冬季相关行业尚未具备足以吸纳庞大需求人群的服务条件;另一方面是由于我国“候鸟式”养老在地区之间发展不均衡，海南三亚的产业基础难以与其他地区形成良性互动的机制，地区之间的供给水平与需求数量难以在不同水平地区合理流动，以至于地区性供求不平衡问题突出。

（三）产业体系不完善

“候鸟式”养老产业的体系并不完善。其产业构成大部分为未经规范的个人经营的短租房。当地人把房子承包给个人，承包商与房主签订合同，再把公寓租给“候鸟”老人们。这些承包商有的会提供饭食，有的会组织老人去海边娱乐，有的雇佣护工为老人提供相对周到的服务。但这些服务并未明码标价，且尚未形成定则和规范。除了短租房，还有极少数的企业经营的“候鸟式”养老机构。但这些短租房和企业经营的养老机构只是独立经营，与政府及其他类型养老机构并未产生紧密联系，难以形成成熟完善的养老体系。

（四）未建立起专业化服务队伍

目前，全市养老机构专业护工仅占护工总数的20%，剩余护工以下岗失业人员为主。这些下岗人员并没有接受过专门的养老护理培训，缺乏必要的专业素养和护理技能。护工对“候鸟”老人的护理只能在他们入住的集中时间才能进行，且工资没有保障。工作的不稳定加上观念上的排斥，使得不仅本地人不愿意做老年人的护养，外地人更加不愿意，专业养老服务人才严重缺乏。但是养老公寓对专业护工的需求量却日益增大，专业化服务的供求极度不平衡。

（五）政府支持力度不足

海南省养老服务产业总体水平较低，还处于起步阶段。“候鸟”养老机构经营存在不确定性，总体营业状况不理想，容易出现亏本经营。针对以上情况，海南省政府在2012年出台了《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》，对非营利性民办养老机构收住本地户籍的老人给予床位补贴和运营补贴，但仍仅仅使少数一些海南三亚老年公寓实现了盈利。虽然海南省平均每年需支出财政补助资金2700多万元，但是养老机构接收的对象大多是外地“候鸟”老人，因而无法享受到政策补贴。政府的支持力度过小，显然不足以支撑当地“候鸟式”养老产业的快速发展。

三、促进海南省三亚市“候鸟式”养老产业发展的对策

（一）加快旅游、养老、医疗融合发展

“候鸟式”养老的发展离不开旅游业，二者相辅相成，而成熟的医疗条件是“候鸟式”产业的有力保障。要融合三者需要促进旅游、养老、医疗的协调发展，逐步健全养老机构或社区内部异地医疗费用报销办法，引入市场竞争机制，增加民间资本的投入，为三者的融合发展提供新的活力和长久的动力支持。

（二）养老度假产业规模化发展需由政府推动，企业化运行

养老产业是以服务而非开发为核心的产业，长投资、长回报的特点决定了良好的服务才是养老产业最终的盈利来源。国内的养老产业都处于前期阶段，前期成本无法收回，日常收支失衡，给养老产业的运营带来了较大的资金压力，造成盈利困局，迫切需要更多政策的配合与支持。政府要从政策上引导，在土地、税收、财政等方面给予优惠，创造更加良好的投资环境，吸引长期性资金投资建设养老度假社区，以及相关配套设施的投资建设，推进养老度假产业的健康高速发展。

（三）加强养老机构管理，完善“候鸟式”养老产业链

1、民办养老院在经常性业务上实行酒店化管理，在“候鸟”老人较为集中的月份又采取更加特殊化的养老机构管理方式，从而在整体上提高盈利能力。当地酒店也可尝试在“候鸟”老人集中的月份，开辟为“候鸟”老人服务的新型业务形式，在短期内提高城市总体接待能力。

2、建立起以企业经营为主、政府支持为辅的候鸟式养老产业发展模式。政府对养老机构进行补贴支持和监管，企业自身通过开展正常服务内容、扩展特色服务等方式，改善养老机构亏损的现状。

3、加强同其他地区的联系和合作、同其他产业的联系和合作以及同产业内其他养老机构的联系和合作，形成一定的产业规模，提升服务水平，加强基础设施建设，为“候鸟”老人们提供更加优质的服务和生活环境，促进产业规模的扩大和不断发展。

参考文献：

[1]李晶.李丹.人口老龄化、家庭消费结构与中国养老模式改革――基于微观数据对人口红利的探讨[J]沈阳工业大学学报：社会科学版，2013，6（1）.

[2]刘芳君，徐有钢，赵群毅.海南国际旅游岛建设的国际经验借鉴[J].城市发展研究，2011（06）.

[3]陈标志，党朝峰.三亚8成商品房卖给岛外人 候鸟人群约45万人[EB/OL].（2012-02-06）（2013-10-11）.

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关键词：信息技术;智慧养老;创新2.0

中图分类号： TP231 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）30-155-2

1 背景和必要性

1.1 国家政策支持

2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务，标志着智慧养老已经开始上升到国家战略层面。2016年4月9日，工信部电子信息司联合卫计委家庭发展司、民政部社会福利中心在深圳市组织召开“信息技术和健康养老融合发展论坛”。论坛上，工信部副司长乔跃山明确表示，将全力支持国内智慧养老产业发展。

1.2 技术发展

在互联网+技术支持下实现了互联网上所有资源的互联互通。IP over WDM以WDM 为传输技术、以IP为网络通信协议，并在此基础上承载了各种业务，是一种经济的IP网络体系结构。此外中国已经进入云计算技术的成熟阶段，并且拥有一条完整的产业生态链，能够很好地为企业或者个人用户提供服务。

1.3 智慧养老现状

就目前中国的现状来说，智慧养老是有相当大的发展前景的，但是又同时充满着挑战。当前中国有多个城市都在进行养老服务业综合改革，智慧养老产业在各地都有积极实施与发展。

江西省南昌信息化养老服务中心试点拥有一套信息平台系统覆盖全市，具有多项信息服务功能，同时还会有专业的接线员接收老人需求信息，帮助老人挑选、对接服务资源。

成立了“12349”便民为老信息服务中心，成功开发了“一键通”居家养老服务平台，“一卡通”便民服务职能结算系统，搭建并且运营96200平台，该平台与多家家庭服务优质企业合作帮助众多家庭解决家政、养老、陪护等各方面问题。

杭州市自2013年建立养老服务需求信息系统以来，近期也启动了“智慧养老”服务项目，为13万多名空巢、独居、高龄及失能老年人安装呼叫终端，并通过运营商服务平台对接社会服务实体，为老年人提供了“四位一体”的智能养老服务。

虽然全国各地的养老服务产业试点都在运行，但是其中也存在不少问题。从以上实例我们可以看出中国养老服务消费市场仍然处于初级阶段，养老产业也需要向社会各界进行宣传，广泛寻找客户群;某些地区可能存在产业发展不平衡，专业护理人员缺乏，相关政策落实不到位的情况;同时智慧养老服务产业并没有考虑到老年人的接受能力及使用能力，硬性地推行反而成为一种经济和精神负担。

2 系统的总体架构

管理系统总体架构如图1所示，智慧养老管理系统包括一级应用和二级应用。智慧养老管理系统通过接口调用一级应用和二级应用中的相关服务，运用物联网、大数据、云计算等技术采集、分析老人的各项信息数据，如健康情况、既往病史、饮食运动等。敬老院及医院可以下载相应数据，使他们的工作更加顺利地进行。此外，智慧养老管理系统还建立了各项服务传达系统，如医疗服务系统、保洁服务系统、安保服务系统等。各服务系统收集老年人的具体需求信息，利用平台对这些信息加以分析，并将老年人的需求情况传达给专业养老服务机构及其子女。养老服务机构根据得到的信息安培人员进行服务。建立远程视频对话系统，子女和工作人员可以远程监护老人的生活。建立信息公布平台，服务系统的整体运作情况，接受公众的监督的建议。

智慧养老管理系统通过网络支撑为养老服务企业、敬老院、医院、老人等机构和个人提供数据接口，上述机构和个人通过数据接口可获取平台提供的智能服务。

图1 管理系统总体架构

3 系统接口设计

3.1 智能终端接口

老人如需使用智能养老管理系统，只需向系统管理机构提交一份申请。管理机构通过申请后，会对老人进行体检、调查，收集老人的相关情况。例如身体情况、健康情况、饮食习惯、作息时间等，并将这些数据输送到服务器的数据储存处。老人在家时，通过家中的一些智能设备可以对老人进行全方位监护。

图2 一键求助功能

3.1.1 家用终端设备

①防止老人摔倒的摔倒监测（高度监测和碰撞监测）。

②监测老人睡眠情况的翻身监测（活动监测和压力监测）。

③方便老人使用服务的一键呼叫（呼救）功能，如图2所示。

④老人一个人在家也可以用血压监测（通过无线上传），数据将会上传到服务中心，服务人员可以对老人的血压情况进行分析了解。

⑤门窗安装报警设备，防止陌生人的闯入。

⑥家庭安装火灾监测，发现火情后会在第一时间报警并向服务站发送信号，使老人能在第一时间获救。

⑦子女和护理人员可以通过可视摄像头与网络通话同老人进行沟通交流。如图3所示

图3 视频服务

3.1.2 外出可穿戴设备

设备及时与子女、护工通讯，保证老人外出安全。如果在外老人突发疾病，设备将及时向外界求助以及拨打急救电话抢救老人生命。

3.2 养老院接口

养老院通过云端网络或者是有线网络连接到智慧养老管理系统的数据库，通过信息认证的方式，可以读取到养老院中每一个老人的详细信息，方便养老院对老人进行管理。智慧养老管理系统还可与医疗部门、消防部门、治安部门、食品部门进行互联，将他们所需要的信息发送相关单位，使他们能够提供更好的服务。

3.3 医院接口

医院也可运用智慧养老管理系统。医院通过调取老人的既往病史和健康情况，可以快速地了解老人身体情况，并准确地对老人进行身体检测。并将数据存储到数据库中，服务于其他的终端接口当中。医院自身也可利用相关信息对老年人进行服务。

①网络挂号，节省排队时间成本：老人可以通过智慧养老管理系统进行网络挂号，服务平台会在挂号时间前的一到两个小时通知老人，避免老人因为记忆力差而忘记挂号前去就诊。

②及使用药提醒，防止误用少用药品：医院在给老人开好药后，可将具体服药时间和剂量的信息发送到管理系统的医嘱区，管理系统会将这些信息发送到老人所携带的智能穿戴设备，通过智能穿戴设备的服药提醒功能，就可以实现对老人服药的精确掌握。

3.4 社会公益平台监控接口

智能养老管理系统还会将各种信息到网络上，使信息公开化、透明化，并广泛接受人民的监督和建议。网民还可以通过服务平台申请义工或志愿者，管理系统会对申请人的信息进行审核分析，符合条件就可以成为义工，使更多的人可以参与到养老工作中来。

3.5 政府机构接口

政府在养老基础设施建设和宏观调控中起到重要作用，由于信息时代各种平台众多，充分了解城市的各项设施状况，合理配置资源，减少浪费和重复投资。政府部门必须起到主导作用。公共部门及民用企业互联互通，形成老龄人信息资源共享交换机制;最终建成基于云计算的网络化运行环境的养老信息服务系统，为政府决策、社会公益服务以及养老行业提供基础的信息服务。

4 系统的建设与运营

该系统可由政府主导，运营商负责建设和运营，政府适当补贴，运营商自主经营。运营商可以以低价方式，大规模推广智慧养老管理系统，甚至帮老年人定制简化网络功能的智能手机，以规模带动效益。同时，运营商可以根据服务类型和内容收取服务费，大量的、基础性的服务以极低的价格提供给绝大部分用户，个性化的、高端的服务提供给高端老年人群，向他们收取高额的服务费。这即符合边际价值的理论，也能体现社会的公平性。

5 结语

本文利用新兴的信息技术初步实现了智慧养老系统的设计及应用，该系统以互联网等新兴技术为依托，研发面向老人的管理系统和信息平台，为老年人提供更为实时、安全、便捷、高效、低成本的智能化、物联化、互联化养老服务，真正提高了老年人的生活质量。

参 考 文 献

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的智能养老服务。SWOT的分析。南京市

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的《2017年南京市老年人口信息与老龄化事业发展纲要》显示，2013年至2017年，南京市老年人口数量从120多万增加到141多万，就老年人口比例而言，从18.78%增加到20.85%[1]，如图1所示。随着物质生活水平的提高和医疗技术保障水平的提高，南京市老年人的平均预期寿命将延长，深度老龄化的趋势越来越明显。

图1南京市60岁及以上老年人的户籍及其比例变化（单位：%）

，由于老年人口的快速增长，南京市的养老服务面临更大的压力。智能养老服务弥补了传统养老服务的不足，为当前养老困境提供了新的解决方案，智能养老服务充分利用互联网和大数据在信息交换、处理、存储、维护等方面的优势并大量挖掘，借助计算机、服务器、信息管理中心、移动终端设备等物联网，为老年人提供更优质、更全面的服务[2]。

1.1优势分析

1.1.1丰富南京市养老服务内容

的传统养老服务有基本生活服务，如在南京市的膳食援助、沐浴援助、医疗援助、紧急援助、清洁援助和步行援助，但老年人需要更加注重细节、安全、优质、功能齐全的养老服务，加入现代养老技术元素可以使养老服务全方位、立体化。例如，智能养老服务可以通过智能手镯、一键通话等智能养老产品24小时监控老年人的健康和安全，收集的老年人健康数据可以为老年人提供有针对性的医疗服务，满足老年人的健康需求。

智能养老服务更加关注老年人的精神文化需求。通过互联网社交平台和APP手机社交平台，老年人可以与亲友在线交流，满足老年人的情感需求。老年人还可以向智能养老信息平台提交其过去的职业、技能等信息。这不仅充分利用了老年人的资源，也使老年人在服务社会中实现了自身的价值和意义。因此，养老服务与信息技术的结合，不仅可以弥补传统养老基本生活服务的不足，而且更注重精神服务需求

1.1.2提高南京市养老服务的效率

南京市养老服务的信息沟通主要依靠线下，导致供需信息不对称，需求方很难迅速找到合适的养老机构。由于缺乏养老机构的信息来源和线下实地考察，养老服务机构容易受到时间和精力的限制。通过智能养老服务应用信息平台，可以在线展示各公司的服务内容介绍、图片、视频等用户评价。老年人或其家庭可以通过在线平台选择合适的养老服务公司，解决了信息不对称问题，提高了匹配效率。同时，供应商可以通过平台获取订单信息，安排就近的服务人员提供服务，实现线上线下结合，降低信息沟通成本。例如，南京市浦口区通过虚拟养老院的建立，依托信息平台和第三方运营，加强线上数据流和线下服务落地，提供更便捷的养老服务。综上所述，服务供需双方都可以通过智能养老服务信息平台降低各自的成本，从而提高养老服务的效率。

1.2劣势分析

1.2.1投资成本高，利润难。

养老服务业的早期投资成本相对较高，无论是养老院等传统服务机构和社区服务中心，或使用信息技术的智能养老服务。对于智能养老服务行业，其服务产品（如智能服装、智能家电）在远程医疗的研发（等）将消耗巨大的资金。除了早期的研发，后期的设备和软件调试、维护和编程，以及专业人才团队的建设，都将导致运营成本的增加。高昂的成本使得老年人购买的服务价格昂贵。这不仅是引出了老年人的参与，也导致企业盈利能力低下，难以迅速收回成本。

1.2.2缺乏产品技术标准。

智能养老服务的发展还没有形成大规模。它只是在一些领域的试点，还没有形成成熟的市场商业模式全国化，社会资源没有得到充分利用，原因是市场上政府对智能养老产品没有制定统一的技术规范，导致不同地区的产品差异化，没有统一的技术标准，产品不兼容，造成社会资源的浪费。缺乏标准化的技术标准指导将阻碍产品研发和经验总结，不利于产品优化和推广，也制约着智能养老服务业的发展。

1.2.3

专业服务人才短缺y智能养老服务行业发展迅速，市场对养老专业人才的需求急剧增加，但据调查，从事养老行业的从业人员中，有只有不到20%的服务人员具有专业资格，大部分养老服务人员只有初中及以下学历。这使得养老行业人才队伍整体专业素质较低，供给远远不能满足市场需求。而且，目前社会对老年护理服务人员的要求已不再是简单的保姆式护理。社会期待的是更全面的人才。除了服务知识外，他们还应具备医疗、互联网等方面的专业技能。

1.3机会分析

1.3.1养老市场发展潜力巨大

南京市老年人口比例高，老年人口数量多，对养老产品和服务的刚性需求强，客观上促进了养老市场的发展。此外，老年人也经历了生活财富的积累。同时，他们有家庭作为物质经济的后盾，有隐性消费能力。此外，社会进步将潜移默化地改变老年人的消费观念，老年人的购买力将不断提高。由此可见，中国养老服务市场具有广阔的市场前景。随着社会经济的不断发展和医疗水平的不断进步，老年人口的数量和预期寿命将不断增长，这也表明养老市场具有广阔的前景、稳定性和巨大的开发潜力。

1.3.2政府的优惠政策支持

南京市政府向养老服务业释放优惠信号，并出台一系列政策扶持养老服务业的发展养老服务市场，包括预留养老建设用地、补贴养老服务、鼓励社会资本进入养老产业等，这些政策积极引导养老服务产业发展，引导社会所有资源进入养老产业，说明养老产业的发展具有良好的政策环境，如表1所示。

1.3.3技术有助于智能养老的发展

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的互联网和物联网技术的快速发展，技术的不断突破也有助于智能养老产业的发展。借助技术手段，为当前养老问题提供新的解决方案或解决方案，为老年人提供智能化、多元化的产品和服务，实现智能化服务，促进社会养老资源的高效配置。同时，科技在其他行业的应用，如金融业，也有很好的成功示范作用。借助其他地区或行业的成功应用案例，总结成功经验，避免一些错误，帮助南京市智慧养老服务业发展。

1.4威胁分析

1.4.1智能养老服务的接受度较低。根据

的主观分析，由于文化水平、社会经验和年龄等因素，老年人对智能养老服务产品的心理接受度较低，对高科技产品的排斥。客观上，一些养老科技产品确实有着复杂的使用方法，不考虑老龄化问题。甚至一些所谓的智能养老产品“玩概念”在市场上也没有真正考虑到老年人的生活习惯和实际需求。这不仅无助于老年人的日常生活，还可能导致老年人对智能养老的抵制，因此他们更不愿意接受和使用智能养老服务和产品。智慧养老服务普及率低，只有少数老年人了解智慧养老相关概念，接受智慧养老服务。

1.4.2政府法律法规缺失

智能养老服务尚处于起步阶段，许多法律法规尚属空白。一方面，虽然政府了有关智慧型养老的标准文件，但大多是建设性意见，没有实际约束力，主要体现在缺乏顶层统筹、资本参与、市场运作的具体规章制度。另一方面，政府的监管体系并不完善。对于使用智能技术的养老服务，政府仍然关注传统养老服务可能带来的问题，没有及时补充智能养老服务的监管内容。不完善的监管体系将损害老年人和智能养老服务企业的权益，降低市场参与的积极性。

2.1改进养老服务产品核心竞争力

表1南京市利好政府政策总结（2015-2019）

在“银发潮”背景下，养老市场的发展前景十分广阔。因此，智慧型养老企业应积极把握优惠政策，跟上时代科技的发展步伐。发挥智能养老的固有优势，注重提高对老年人的服务质量，给予精神关怀，帮助老年人实现自我价值。在产品服务层面，养老企业应充分调研养老服务市场，了解老年人的实际需求，有针对性地研发智能养老产品，形成养老服务企业发展的核心竞争力。对于开发的产品，企业应加强营销推广，提高服务质量，打造老年人信赖的养老品牌，拓展和细分智能养老服务市场。

2.2改变老年人的认知方式

老年人对新事物的认知是影响用户体验的关键因素。要让老年人接受并愿意使用智能养老服务，最大的障碍是老年人思维和认知方式的转变。在这方面，我们应该首先呼吁老年人的子女帮助他们建立求知欲和信心，帮助他们克服对高科技服务和产品的恐惧，让老年人拥有相关的基本知识和技能。社区在为居民服务时，可以开展老年人应用科技知识的宣传指导、培训课程等活动。第二，研究人员可以开发适合老年人的人性化产品，让科技适应人而不是让人适应科技，让产品成为“傻瓜化”。最后，政府应加强对老年人的公共服务提供，加强对网络安全环境的监管，改善老年人网络的生活环境。

2.3提高人才培训团队的规模和质量

针对智能养老服务行业人才匮乏的现状，需要政府、社会和高校的密切合作。各高职院校和普通高等院校应及时拓展与智慧养老服务业高度相关的学科，继续推进养老服务业人才培养和人才储备。积极与企业合作，根据市场需求设置相关专业，系统实施分层人才培养，充分满足智能养老服务行业需求。政府要做好智能养老服务人才培养的政策支持和引导，落实养老服务生助学金、降低学费、设立专项奖学金、毕业生就业创业等优惠政策。

2.4完善法律法规，建立市场准入机制

为整个智能养老服务市场，一方面，政府应建立健全智能养老法律法规，完善监管机制，明确政府、社区、企业、家庭在智慧养老服务中的责任和义务。另一方面，政府应建立市场准入机制，积极鼓励社会资源进入智慧养老服务行业，通过建立合理的市场竞争机制、价格机制、供求机制，利用资本力量反向推动管理规范化、效率提升，智慧养老产业的科学治理和资源配置优化，为智慧养老服务市场注入新的活力和充足的资本动力。

参考文献[

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关键字：银发产业老龄化社会老年人市场广阔

正文：

我国已成为世界上老年人最多的国家，60岁以上老年人口已达到1．34亿，并正以每年3％的速度急剧增长。与此同时，我国老年人购买能力总和也相当可观。目前我国老龄产业每年市场潜在消费能力高达3000亿元。“银发产业”前景广阔，大有可为。

根据中国老龄科学研究中心调查，城市老人中有42．8％的人拥有存款。目前每年老年人的离退休金、再就业收入、亲朋好友的资助可达3000亿元至4000亿元，这将使老年市场成为未来国民经济各行业中有较大影响的消费市场之一。

此外，随着经济的发展，老年人的收入将呈不断增长之势。有关专家预测，仅退休金一项到2010年就将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚表示，人口普查及人口研究中心预测数据显示，2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人。

根据中国国家老龄委提供的数据，目前中国老年人用品市场的需求量为4000亿元(每年仅老年人的服饰穿着消费潜力至少也有1000亿元)，到2010年将达到10万亿元，而现阶段全国为老年人提供的产品不足10%，离市场需求差距很大。

近几年来，中国社会老龄化趋势日益明显，也引起了各有关方面的关注。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公表示，2004年底我国60岁以上老年人口为1.43亿，2051年达到最大值4.37亿，之后将一直维持在三四亿的规模。到2100年总量仍高达3.18亿，占总人口的31.09%，“人口老龄化将伴随21世纪始终”。我国现在虽然还处于劳动力黄金时期，但60岁以上人口超过14%，65岁以上人口超过10%，按照国际社会标准，已经跨进了老龄化社会的门槛。而去年5月，世界银行公布了一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告。报告指出，在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，我国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。此外，许多学者也认为，老龄化问题将从多方面给中国社会带来巨大压力和挑战。

老龄化社会虽然给中国带来了新的问题和挑战，但是从某些方面来看，人口老龄化也会给我们的发展带来新的机遇，其中最大的机遇就是老年人群消费所带来的产业发展机遇。在一些发达国家，老年人成为市场关注的焦点，“银发产业”也成为市场的宠儿，有人认为“人类在18世纪发现了儿童，19世纪发现了妇女，20世纪发现了老人”。我国的“银发产业”也将具有广阔的发展前景，有专家甚至指出，“银发产业”将与汽车、房地产等产业共同构成21世纪“最赚钱的十大行业”。

虽然“银发”市场有潜力，但市场大不等于回报高，商家自然不会忽视行业的风险。除了回收期长的问题外，投资老年市场也要考虑到竞争，从环境竞争到服务竞争，再到争取政府的政策支持，都有一个不断完善的过程。如发展中国家的老年公寓要达到完全成熟，还有一些特殊的问题要解决。社会保障、医疗保健和养老金制度也相对不如发达国家成熟，因此发展中国家老年服务市场的风险大于老年商品市场。但发展中国家可以面向国际市场，如为欧美国家提供家政和护理人员服务等。

目前，我国“银发产业”受到的最大制约就是老年人消费能力较弱。因为我国农村的老年人基本上都是靠子女赡养，没有独立的经济地位和消费自由。对于现阶段的城市老年人来说，工作时期处于中国经济比较落后的阶段，没有充裕的积蓄，基本上是依靠退休金维持生活，而目前我国的退休金标准偏低，在大部分地区仅能维持基本生活，因此消费能力有限。可是随着中国的经济高速发展，老年人的退休金也将不断增加，老年人的经济实力和消费能力将显著增强。预测表明，到2010年，我国老年人的退休金总额将达到8383亿元；到2020年时将达到28145亿元；到2030年，将增加到73219亿元。而且，随着经济的发展，老年人的储蓄额也会不断增加，例如日本的老年人占全国总人口的17%，而储蓄存款额却占其储蓄总量的55%。

现在中国的老年人大多经历过历史上的困难时期，生活十分节俭，不愿意在生活必需品之外消费。而随着新一代人口的老龄化，他们的独立消费能力日益增长，越来越多的老年人将不再固守“能吃饱穿暖就行”的消费观念，愿意为自己的健康和娱乐支出更多的费用，老年市场的服饰、保健、娱乐、休闲产品需求量也将随之不断增大。

应该看到，老年人的消费品位将不断提高。现在社会较高收入的中年群体具有与上一代不同的消费特点，他们的消费更追求生活品位和质量，汽车、旅游、住宅、健身等市场的发展主要依靠他们在支撑。随着这部分人群的逐步老龄化，将整体提高中国老年人的消费品位，提升“银发产业”内各类产品和服务的档次，也必将推动“银发产业”的迅速发展。

当然，“银发产业”不应当仅仅是推动经济增长的一项产业，也应当发挥提高老年人生活质量、保障他们身心健康的重要社会功能。特别是对于其中具有重要社会意义、却难以盈利和吸引投资的行业，政府应当积极引导和鼓励社会投资的进入，借助产业发展缓解老龄化问题给社会带来的压力。

随着人民生活水平的不断提高和老年人生活方式的进步，中国对智能化、人性化、对象化的涉老产品和服务市场需求越来越大，开发一些适应“银发族”的事业，是大有前景的。当前，可开发的有8种产业。

一、老年人自费安养机构。市场化、现代化、城市化促使家庭功能缩小，老年人的家庭照顾发生困难。老年人的经济情况较以前为佳，老年人自费的安养机构，已成为老年人的新宠。

二、中老年人百货公司。当前老人购买自己生活及医疗用品，总是要跑上好几家商店，市面上很需要一些老人专用购物中心，提供生活所需的各种衣、食、住、行、乐、医疗保健等器材与用品，这些东西需要一些特殊材料设计与制作，为符合中、老年人身心之需要。

三、老年人疗养机构(康复机构)。针对瘫痪、卧床及其他慢性病者的需要，兴建合乎现代化设施、小型疗养设施(康复设施)，也是目前老年人社会的需要。这类机构需要医师、护士、服务人员以及社区工作人员等，提供生活、医疗、护理及社区服务，养生、送葬均需俱全。

四、中老年餐厅。由于老年人一般味觉不好，对饮食品味与消化均不如青年，中老年的食物配方均需针对其生理配方有所调整，如能针对这些因素提供餐饮服务，想必会受到“银发族”的喜爱。

五、中老年服务机构。如中老年人咨询顾问公司、健康及康复中心、交友服务、文娱康乐及旅游服务、职业训练及再就业服务。

六、老人专用辅助器材产业。例如，老人专用床、浴缸、淋浴器、马桶、尿壶、保温电瓶、书桌、电话、电动轮椅、按摩器材等等。

七、金融、保险服务业。退休之后，完全依赖退休金养老，日子可能会过得较清苦，不如在中年时期买一些终身保险单，等老年后可定期领到一些保险金额补贴老年生活的不足。保险公司可开展多项保险业务，如医疗、意外伤亡以及老年投资、资产管理、生活融资等等。

八、社区居家老年人服务公司。此类公司所提供的为老人服务，正迎合老人家庭中子女上学、上班人手不足情况的需求，一般来说如老人生活上所需的清洁、淋浴、购物、煮炊、医药、护送看病、读书(读报)、写信、聊天等等的家事服务，以及卧病者(老年人)的护理和紧急事件的处理。

与发达国家相比，我国老龄产业只能说是刚刚起步。目前我国老龄商品主要以老年保健营养品为主，其他老年人专用品开发得很少。

据了解，一些发达国家非常重视老年人用品市场的开发。厂商为了迎合老年人的需要，千方百计发展老龄商品和服务市场，从药品到宠物食品、家居防盗安全系统、适合老年人假牙咀嚼的口香糖、自动配药服药定时器等都很受老年人的青睐。

老龄产业能否真正发展起来，取决于老年人的消费能力。因此专家认为，提高老年人的保障水平和收入水平至关重要，贫困不会有老龄产业的发展。国家通过政策调整，增加老年人福利，提高老年人养老保障水平，是发展老龄产业的消费基础。

据了解，目前我国一些保险公司盯上了养老保险这一商机，开发了多种适合老年人的保险品种。在北京召开的“2005年中国金融形势预测、分析与展望专家年会”上，瑞泰人寿保险有限公司总裁曾冬漉认为，完善养老保险制度，引导国人在年青时即要着手有节奏地储蓄投资，以保障自身晚年的财富安享，从而协助国家政府建立健全的个人经济保障体系。

曾冬漉认为，中国建设和谐社会面临着严重的“421”家庭问题（即一对夫妇要承担赡养四位老人、一个孩子的家庭负担问题），解决方案需要从多方面入手，一方面需要政府积极地改革和完善养老保险制度，另一方面，国内保险企业也要开展互的活动，提供一整套科学合理的“长寿社会的保险化生存”解决方案。曾冬漉认为,“保险企业有责任和义务为消费者提供相应的保障、投资产品，但当前最急需解决的问题，首先则是要强化人们对‘长期储蓄投资’观念和意义的理解。”

与会专家学者认为，如何解决中国“未富先老”的问题，保证中国未来长寿社会的和谐发展，商业保险尤其是那些倡导长期理财观念的保障和投资的保险产品，无疑将承担着一定的历史使命。据了解，瑞泰人寿自2004年1月成立以来，就一直倡导建立个人经济保障体系的长期理财观念，而瑞泰的外资方——瑞典斯堪的亚保险集团在全球所倡导的“长期储蓄投资”的理念，在过去的几十年中，对帮助人们建立起自己的个人经济保障体系一直起着重要的推动作用。

我国的老龄产业目前处在起步阶段，还没有形成对商家有诱惑力的消费市场，而且老龄产业是面对老年人这个弱势群体的，某些方面带有社会福利的性质。因此，有关专家建议，在初期阶段，国家和政府应制定一些优惠扶持政策，促进老龄产业的发展。同时，结合实际情况制定包括市场准入制度、业务范围约定、对口管理方面等内部统一的行业评估标准。

有关专家提出，今后不仅要加大老龄产品和服务的宣传力度，而且要扩大老龄产品和服务的宣传范围，积极引导老年人更新消费观念，不断扩大老年消费市场在总市场的份额。此外,引入市场机制，才能进一步推动老龄产业的发展，比如老年家政和护理服务、老年用品、老年公寓建设等都是具有良好市场前景的朝阳产业。

参考：

篇9

一、海南具备建立养老基地的先天条件

当代社会结构的一个显著变化是老年人比例越来越大，事实上“421家庭”（4位老人，2位年轻人，1个孩子）大量涌现，越来越多的老年夫妇将不太可能与他们的子女一同居住。因为由两个独生子女结合的年轻夫妇，无力同时赡养和伴随四位老人，这就决定了中国社会沿袭几千年的“家庭养老”模式必然向“社会化养老”模式转变，诸多的社会养老机构和养老基地将承担以往子女“尽孝”的任务；同时，人们的观念也在发生着深刻的变化，“社会养老”逐渐被更多的人接受，到养老基地欢度晚年不再为众人耻笑，相反成为一种时尚。

海南年平均气温23.8℃，拥有丰富的热带雨林资源，全岛绿化率达55%。空气中的负离子浓度达5～10万个立方厘米，是天然的“大氧吧”。据中国环境监测总站的报告，按生物丰度、植物覆盖、水网密度、土地退化和污染负荷等5项指数评价，海南汇集了最优质的空气、阳光、海水、沙滩、森林、温泉等，环境质量名列全国第一。中国人均寿命为68.55岁，海南人口平均寿命82岁。

罗时祥提出“建设消费岛”，把国家关于投资、出口、消费协调拉动经济的方针与海南旅游特色和优势结合起来，把海南建成热带度假旅游胜地、现代服务产业示范区、休闲健康产业和消费产业中心。卫留成提出，要把海南建设成为气候宜人、环境优美、交通便捷、生活舒适的宜居地区，成为理想的“第二居住地”。因为素以健康岛、绿色岛、长寿岛享誉中外的海南，一直都是人们休闲、度假、康复、养老的理想场所。一些社会名流如李敖、余秋雨、杨振宁都曾说过海南是全球华人最为理想的养老胜地，他们愿到海南终此一生。同时，海南是中国面积最大的四季果园，物产丰富。海味海鲜有鱼、蟹、虾、贝等；鲍鱼、鱼翅、梅花参更是极品中的极品，有尝不尽的鲜美；肥沃的五指山拥有5，000多种珍奇野生动植物，具有极高的观赏价值，看不尽的美景。

海南交通便利，海口已跻身国内十大航空港；美兰、凤凰两大国际机场，已开通国内国际各大城市多条高密度航线；粤海、西线铁路通道早已开通；东线铁路通道也即将开通。

海南的经济也正在快速发展。除旅游经济的蓬勃发展外，在保护生态环境的基础上，政府注重培育一批长远发展的支柱型产业，坚持“大企业进入、大项目带动”战略，投资600亿元以上的项目就有十个；“十一五”期间海南将计划建成中国海洋运输、石油、医药的重要基地。借助于中国澳门、美国拉斯维加斯、韩国的济州岛等典型“国际旅游特区”的成功经验，海南省政府部门已向国务院正式提出申报“建设中国第一个旅游特区”，计划投入5，000多亿元全力改造海南基础设施，树立中国唯一生态省；还邀请国际规划大师和国外大财团、描绘蓝图。海南正以其良好的投资环境和得天独厚的生态资源吸引着世人的眼球，有着令人瞩目的发展前景。华人商业巨头李嘉诚、李泽楷父子将在海南巨额投资；上海家化也表示要在三亚海棠湾开发67km2的亚洲旅游度假胜地；香港霍英东集团也筹划将在三亚投资数百亿元。中国科学院中国现代化研究中心编著的《中国现代化报告2008――国际现代化研究》中提出，建立海南岛自由贸易区，提升中国与亚洲国家的合作水平和互动能力。中国科学院中国现代化研究中心有关负责人说，未来的海南将成为一个“生态型自由岛”，成为亚洲国家联合会的理想会所、“海上明珠”、资本人才技术高地，最后发展成为政治和文化高地。由此可见，海南建立养老基地大有天时地利的优厚条件。

二、海南作为养老基地存在的现实条件

老年产业蕴涵着巨大的市场和商机，被称为“银色产业”、“朝阳产业”。来自民政部门的统计数字表明，到2010年，中国老年人口将达到1.6亿，约占人口总数的12%。每年老年人的离退休金、再就业收入、亲朋好友的资助达3，000～4，000亿元。预计到2025年，老年人潜在的市场购买力可望达到1.4亿元，社会化养老的市场相当广阔、潜力巨大。

由于到海南的老人越来越多，海南万勃投资有限公司、三亚东锣岛地产有限公司共同打造了“三亚清平乐”项目。这个“依山而建，傍水而居”的、作为中国老年学学会老龄产业专业委员会老年住宅产业研究示范的养老基地，通过体现人性化设计及专业的老年住宅标准，营造出了一处能够真正实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的生活场所。社区内设有餐厅、洗衣店、综合超市、餐馆、银行、老年用品专卖店等，提供齐全配套的服务设施；同时还设有健身步道、泳池、健身房、舞蹈教室、多功能培训教室、图书报刊阅览室、书画室，满足了老年人娱乐、学习、健身等方面的需求。此外，社区医疗中心为老年人设置了一套健康保障服务体系：户户建立健康档案，配置个性化健康方案、紧急求助按钮、社区无线求助追踪；为重病、行动不便者提供上门接诊、免费送药上门服务，使老年人多了一份健康的保障。除“三亚清平乐”之外，还有位于海南文昌市政府对面占地面积300余亩，紧邻东郊椰林湾，集度假、休闲、养老等功能于一身的“金椰园”，只是因规模小，难以满足养老市场的需求。因此，随着首届中国老龄产业前沿论坛2006年10月22日在海口召开，大力发展海南养老产业、建立养老基地的呼声再一次高涨。

三、海南作为养老基地存在的主要问题

（一）专门养老机构偏少，政策扶持不到位。目前，海南的专门养老机构不到10家。政策扶持不到位，特别是对民营养老机构扶持不够。

（二）整体规划性不强，部分资源闲置。据《南国都市报》报道，海南目前的养老产业并未像想像中那样红火。由于养老基地没有规模化，很多条件简陋、配套设施欠完善的养老机构，常年入住率偏低。

（三）海南医疗条件整体水平不高，存在着公费医疗体系不衔接等问题。很多外地老人来海南养老主要是为了避免当地的不适气候或者环境诱发的老年病，如支气管炎患者，到海南后往往不治而愈。但有些老年病，比如心脏病、脑血栓等疾病爆发力强，死亡率高，需要较高的医疗技术和医疗设备。遗憾的是，海南现有的医疗条件相对落后、整体水平不高，同时公费医疗体系不衔接。例如，内地省市的许多离退休老干部享受公费医疗，规定只能在所在地区看病报销，但是来海南养老，看病需要自费，加重了经济负担。

（四）文化建设滞后，归属感不强。由于文化建设滞后，老人难以拥有适合的休闲方式，缺少一种归属感。一些老人离开了原来的生活圈子，面临着新的人际关系网络的建立。如何消除老人对海南的游离感，需要养老基地以及老人自身双方面的磨合。

四、海南建立养老基地的基本思路与策略

民政部门有关人士指出，社会化养老既代表了一种新的思维观念，也是一项新兴产业，政府应该大力提倡和支持企业、个人参与社会化养老业这种创新行为。特别是养老产业具有投资大、风险大、长效微利的特点，发展初期尤其需要政策法规支持。

（一）明确海南省养老基地发展的目标，成立养老基地发展的工作协调小组，积极开展养老基地的试点工作

1、成立工作协调小组，整体协调解决养老基地试点工作。明确有关各方的职责，建立以土地和城市为依托，大型的、综合的、连锁的、企业化的、有经济活力的养老基地。

2、规划海南养老基地建设、位置资源等。选择东线一带，以三亚为核心，辐射到周边地区。该区域经济发达，交通便利，有海、山、湖、温泉，气候适宜。同时，养老基地的面积至少在20km2以上，形成规模优势，利于服务配套、各种设施规划。

（二）争取各级党政机关、社会团体、企事业单位参与养老基地建设。由政府有关部门率先出台系列促进养老产业发展的相关政策，保证各种社会力量参与养老产业的开发。积极鼓励和引导社会各个方面参与、发展养老事业，并逐渐使之成为一项新兴产业。基本形成以国家兴办的社会养老机构为示范、其他多种所有制形式的社会养老机构为骨干、社区老年福利服务为依托、“居家养老”为基础的社会化养老服务网络。同时，将各级老龄组织设为养老基地的主管部门，制定基地管理、资金管理等具体政策，组织协调科研部门加强技术指导，科学管理等。

（三）夯实养老基地的根基。随着老年人对养老服务的需求急剧增加，许多老人有进入养老基地养老的意向。而另一个现实是，海南拥有众多各级各类疗养院，近年来由于养员不足，普遍处于闲置和亏损状态，闲置了大量厂房、招待所、托幼所等，为建立养老基地提供了有利条件。建议在不断增加政府对养老事业投入的基础上，以社区养老服务网络建设为重点，以“三亚清平乐”为示范，国办、民办、内资、外资，高、中、低档一齐上，力争十年之内将海南建成全国最大的养老基地。

（四）促进多元投资，始终坚持“壮大一批、扶持一批、发展一批”这一政策思路。所谓“壮大一批”，即不断壮大国有养老机构实力，若财政允许，政府部分出资，对福利院进行改造扩建，全面兴建高标准的养老基地。

“扶持一批”，即政府对社会力量兴办的各类社会养老事业给予积极支持和帮助，可参照其他省市（如大连市）的先进管理经验。

“发展一批”，即以经济、法律手段，鼓励引导社会力量参与养老基地的建设与发展。为此，规定建立养老基地的各类经济实体在征地、配套、审批、税收以及注册时，可以享受国家、省、市给予的优惠政策，支持社会团体、企事业单位、个人和跨区域组织采取独资、合资、合作等形式开办养老院、老年人公寓、日托护理中心，开发养老产品、兴办养老基地。

在发展养老产业的过程中，注重加强体系建设，不断提升养老基地的发展水平。通过加大对国办福利机构的投入，引导和扶持社会力量参与养老基地建设，促进多元化的投资新格局，把老年服务机构纳入到社区服务管理之中，有效整合社会各方面的力量。

同时，为达到养老与就业双赢的目标，必须大力培养各类养老服务人才；强化教育培训制度，严格按照国际养老服务标准，对新从业人员，先培训、后上岗，严格执行持证上岗制度，定期组织专业培训班，借鉴国际养老机构的先进服务管理模式，建立全覆盖的服务质量管理体系；开辟老年服务专业教育新路，与职业技术学院合作，开办老年服务管理教育等。

（五）做好海南养老基地的老年人医疗服务等工作。如何解决海南养老基地的老年人就医问题，并非是一蹴而就的。但把急救工作做好，见效快、投入少，因此目前海南医疗部门的关键是做好急救工作。同时，建议有关政府部门制定与之配套的异地养老政策，落实异地养老领取养老金、解决公费医疗报销等方面的限制问题。

篇10

    1.风险投资(venturecapital)在当今的金融市场上是一支新兴的正在成长中的金融力量。风险投资有广义和狭义之分。广义的风险投资泛指把资金投向具有高风险领域以期取得高收益的投融资行为。狭义的风险投资是指将资金投入创建时间不长、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业,以期获得高额投资收益的一种投资行为。风险投资中的风险并不是传统意义上人们在从事经济活动中遇到的不可预测和不可避免的不确定性(risk),而是投资主体基于自己对投资目标的分析、判断、预测,为了实现高额的利润而主动去承担的风险(venture),即是一种冒险。但这里的高额的利润已经被市场均衡理论证明其是正当且合理的回报:

    市场均衡理论假定市场处于均衡状态

    π(1+γ)=1+λ附图=1-π

    这里,π=风险投资成功概率

    γ=风险投资预期收益率

    λ=市场均衡收益率

    附图=风险投资失败概率

    在其他条件不变的情况下,风险投资失败概率附图越高,其预期收益γ与市场均衡收益λ之间的差异也就越大。更重要的是,风险投资家对风险企业提供了及时有益的管理帮助,这种管理服务极大地提升了风险投资的报酬水平。所以一种好的风险投资的运作和管理方式是获得高额风险投资回报的关键。

    2.风险投资不仅是一种投资行为还是一种融资行为,即是投资融资的相互融合。融资决策往往比投资决策更困难。风险投资的融资不同于一般的融资。风险投资所融到的资金主要是靠风险投资家的个人魅力,投资人通常是凭着对风险投资家的信任和对投资家以往业绩的肯定来做出决策。另外资金短缺仍然是风险投资业的普遍现象,是风险投资进一步发展的障碍。所以对于风险投资融资是的风险远远要高于投资的风险。但反过来投资又对融资产生影响,一个好的投资项目会使融资变得更加顺利。同时投资的过程往往伴随着第二轮或第三轮的融资。融资和投资构成了不可分割的有机整体,这便是风险投资的特征之一。

    3.风险投资即是一种投资行为同时又渗透着管理因素。风险投资一般是以股权的形式来对一家公司或企业进行投资。风险投资家的自身利益与企业的利益息息相关。企业生产的好坏,成本的高低,市场的营销状况等等直接影响到风险投资的收益率。所以风险投资家不仅参与企业的长期或短期的发展规划,企业生产目标的测定,企业营销方案的建立,还参与企业的资本运营过程,甚至参与企业重要人员的雇佣,解聘。

    4.风险投资虽然是以股权等权益资本作为投入,但他们的目的不是获得企业所有权。风险投资家常说:“我们并不想控股,我们要的是增长。我们要的是收益”。这句话道出了风险投资家的目的。他们投资的目的却不是控股,他们的目的是退出,是带着丰厚利润和显赫功绩从风险企业退出。退出政策是风险投资公司规划中至关重要的一部分。

    风险投资运作的因素分析

    一、风险投资的运作机制

    我们从(图1)中可以看出,风险投资的运作机制是在微观和宏观两方面因素共同作用的结果。

    风险投资的第一步,就是风险投资家根据风险企业的创业需求到金融市场上融资,一般是以风险企业提交商业计划书为开端,是通过私人资本、各种基金、大公司资本、银行资本和国外资本等融资渠道形成有限合伙的风险资本的过程。

    第二步,投资者根据自身的资本实力、投资经验、投资策略以及本身的投资偏好对高技术的产业的发展前景进行战略性判断。对创业的投资项目进行筛选。

    第三步,就筛选得到的项目,进行审慎调查和专业评估。调查和评估的内容有:该项目技术的先进型、成熟性、市场性以及可模仿性(指企业的产品是否易于其他公司仿效以及仿效的成本多大);该项目创业者的能力、经营管理水平、信誉道德、需要给予的帮助;创业的风险因素以及可控性、所需要的风险成本及自身的承受能力;风险投资后的收益分析以及风险投资的现金流量分析。

    图1国外风险投资发展的运行机制示意图

    附图

    第四步,根据以上的分析做出决策。如果方案可行,则通过发达的金融市场机制,运用金融创性工具和投资手段对该企业进行注资。同时运用投资管理方法对该风险企业进行监督和管理以及对该企业的生产和销售提出相应的建议等。

    第五步,在投资之后,风险企业成长价值如何,是否有增值的价值。如果没有增值,则进行清算,将清算回收的风险资本投回到风险资本市场上或投资者手中;如果有增值的价值,则根据投资者的战略和市场情况,选择上市或购并,或让创业者回购或其他方式,从风险企业中撤出已增值的资金。投资者将该资金在投入到风险资本市场或在进行下一个项目的风险投资。

    另外,我们从图中也可以看到风险投资的除了以上微观主体的运作外,同时风险投资业也是在发达的市场机制、完善的金融市场、健全的法律政策体系的宏观的环境中孕育、发展起来的。

    二、风险投资成功运作的微观和宏观因素

    通过上面对风险投资运行机制的分析我们不难发现风险投资运作的成功是要靠微观主体和宏观环境共同发挥作用。宏观环境的有效性是靠微观主体来体现,微观主体正常运作是以宏观环境的有效作为保障。下面我们将对风险投资运作的微观和宏观因素分别加以分析:

    1、微观因素

    (1)融资。风险投资的第一步就是融资,即风险投资基金的形成。其包括风险投资融资主体(一般指风险投资公司(i))和风险投资融资对象(即资金来源(x))。对于风险投资公司其不仅是风险基金筹集的发起人而且还是风险基金的管理者。他决定着对风险企业的投资规模、投资期限以及根据投资战略选择退出方式等。风险投资公司必须具有立项、构建投资、联合、监督增值和促销等技能。可见成熟而有效的投资公司是风险投资成功运作的第一步。融资对象一般是稳定且具有一定规模的资金,因为,风险企业成功的概率较小(成功、持平、失败的概率一般是2:3:5),风险投资冒的风险较大。所以必须具备上述特点的资金才能承担该种风险。下面是美国风险投资的资金来源渠道(表1)。可以看到其主要是以资金规模大、信誉高、相对稳定的公共养老基金和公司养老基金为主。

    (2)审慎调查(s)。当风险投资基金形成后,下面的问题就是这笔资金投向。该过程是风险投资公司对风险企业提供的融资计划做出审慎调查的过程。其内容包括:企业发展所处的阶段、企业产品的市场前景、市场规模、企业家和企业管理团队状况、企业的信誉和知名度、需要资本、经营范围、技术水平等。审慎调查是风险投资家在此获取收益和损失的地方,其决定了风险投资的安全运作、增值和以后的顺利退出。

    (3)监管(w)。对风险投资的监管是风险投资家避免损失和获得收益的必要手段。在风险投资运作初期很多风险企业会遇到S曲线陷阱问题(图二),而通过风险投资家的服务和监管协助企业发展、实现企业利润,使那些不愿意向股份公司追加资本的风险投资家于后一阶段投资,即公司完全走出了S曲线陷阱,不必再考虑企业破产失败的可能性。

    所以风险投资家必须每月都对公司的运营情况进行严密的监督,审核企业财务月报是否与投资合同相符,如果不符则及时提出警告并重新审视下一期投资。为企业提供有益的产品销售分析,协助企业进行市场调查服务,参加董事会议,利用风险投资家在投资领域的优势为公司在银行贷款等金融业务方面提供帮助以及运用投资计划来促使风险企业进行人动等。这里风险投资家必须成为风险企业中自由、而又能够提供帮助的职员,以致最终实现风险投资的增值,形成增值的风险资金。

    (4)退出机制(r)。风险投资公司敢冒风险大胆投资,就是为了获得高额回报。风险投资家应使创业者清楚,风险投资家的五年内当投资达到最高值的时候卖出。退出的方式有公开上市发行、出售、股票回购、兼并以及清算或破产等方式。风险投资公司必须学会从他们的投资组合中获取流动性的方式。在拥有比较发达的金融市场的美国,据统计(见表2),约30%的风险投资是通过公开上市发行的方式退出的,有力地推动了这些企业资本结构和财务结构的调整。出售可分为一般收购、第二期收购和股票回购等三种形式。统计表明,通过这三种形式退出的美国风险投资的比例分别为23%、9%和6%,三项合计共38%,比公开上市发行所占的比例还高。另外,风险投资的巨大风险反映在高比例的投资失败上。美国有32%的风险投资是通过清算方式退出的,损失为原投资额的36%。

    2、宏观因素

    (1)法规和政策因素(L)。在市场经济条件下,法律和政策是风险投资得以生存和发展的所必须的宏观因素。在进行风险投资的运作过程中必须涉及到相关的《公司法》、《合同法》以及《知识产权法》等法律条款,完善这些法律保障体系可以规范风险投资市场,保护投资人和企业双方的利益。政府也可以相应的制定《风险投资法》、《风险投资公司法》、《风险投资基金管理法》等约束投资者的行为,规范风险投资运作,使风险投资健康有序的发展。而政府的政策能够为风险投资主体提供利益驱动。政府的税收政策直接影响风险投资的发展。各国政府为发展风险投资均有相关的具体政策出台(见表3),其函概了对资金来源渠道、中介机构、审查机构、投资领域、税收政策以及交易制度作相应的规定。比如,在增值税问题上,台湾对投资于风险企业的投资者实行个人投资抵扣(相当于减税制度),而对于投资于一般公司或行业的个人无此项相应的税收优惠政策。政府也可以提供软贷款鼓励风险投资支持高技术中小企业,为风险投资走出S曲线陷阱提供条件。