奖励资金使用办法范文
时间：2024-01-22 18:14:49
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篇1
第一条为规范和加强生猪调出大县补贴款的管理，保证资金合理、有效使用，根据财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建〔〕号）和《省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则》（财建〔〕53号）有关规定，结合我县生猪养殖业发展特点，特制定本办法。
第二条本办法所称奖励资金，是指各级财政预算安排的专项用于发展生猪生产的资金。
第三条本办法所称规模化生猪养殖户（场、小区），是指在本县区域内栏舍面积500平方米以上、常年存栏能繁母猪15头以上、常年存栏生猪300头以上的规模养殖户（场、小区），包括原种猪场、商品猪养殖场、原种猪扩繁场、良种猪生产场、地方品种猪资源场。
第四条奖励资金管理和使用的基本原则。
（一）专款专用原则。奖励资金必须按规定用于发展生猪生产，严禁挪作他用。
（二）稳定和发展并举原则。稳定现有规模生猪养殖场生产，鼓励新建或改扩建生猪标准化规模养殖场、品种改良、生猪饲养管理新技术推广。
（三）公开透明原则。各级各有关部门要大力宣传国家奖励政策，同时张榜公示获得奖励资金的养殖户、项目内容、奖励标准和金额。
第二章管理职责
第五条成立县生猪调出大县奖励资金管理领导小组，由县人民政府常务副县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县财政局、县畜牧兽医水产局、县统计局、县审计局、县监察局、县开发区、各乡镇人民政府等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由县畜牧兽医水产局局长兼任办公室主任，县财政局、县畜牧兽医水产局分管领导任办公室副主任，办公地点设在县畜牧兽医水产局。领导小组负责奖励资金方案审定、奖励资金额度安排、奖励资金扶助项目审批等重大问题的决策和实施过程的协调与监督。
第六条县财政局是奖励资金的主管部门，在上级财政部门的指导和县生猪调出大县奖励资金管理领导小组的领导下履行下列职责：
（一）贯彻执行国家对发展生猪生产的各项财政激励政策；
（二）组织制定奖励资金使用方案；
（三）审核确定奖励资金具体扶助项目，下达项目资金计划；
（四）根据项目实施进度拨付项目资金；
（五）监督检查奖励资金的使用与管理，并对发现的问题依法依规进行处理；
（六）参与项目竣工验收。
第七条县畜牧兽医水产局是奖励资金扶助项目的实施管理部门，在上级业务主管部门的指导和县生猪调出大县奖励资金管理领导小组的领导下履行下列职责：
（一）贯彻落实国家对发展生猪生产的各项政策措施；
（二）调查核实生猪规模化养殖场的基本数据，提出具体奖励对象建议；
（三）会同县财政局制定奖励资金使用方案；
（四）对生猪规模化养殖场项目实施业务指导和提供技术服务；
（五）督促检查生猪规模化养殖场项目资金的使用，并对发现的问题提出处理意见，会同县财政局作出处理；
（六）组织项目竣工验收。
第三章资金使用
第八条奖励资金只能用于发展生猪生产的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等其它与生猪生产无关的支出。奖励资金使用范围包括：
（一）稳定规模化生猪养殖户（场、小区）的生产奖励；
（二）新建生猪标准化规模养殖户（场、小区）的奖励；
（三）生猪饲养管理新技术推广奖励；
（四）生猪养殖户（场、小区）创办龙头企业和创建标准化示范场奖励；
（五）防疫服务费用支出，主要包括疫情监测、生产动态监测和病死猪无害化处理等。
第九条申请使用奖励资金的规模化养殖户，必须同时符合下列条件：
（一）本县境内常年存栏生猪300头以上、常年存栏能繁母猪15头以上，生产栏舍面积500平方米以上，实行封闭管理、人畜分离、集中饲养的规模化养殖户；
（二）防疫严格、管理规范，有健全的生产管理、免疫程序、消毒和科学饲养管理制度，按照标准化饲养规程组织生产，有健全的生产记录档案和免疫台账；
（三）引进种猪应从持有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场购买，并有种猪合格证和动物检疫部门的检疫证明；
（四）持有县级以上畜牧兽医部门颁发的《动物防疫条件合格证》，不使用国家违禁药物，两年内无重大疫情和产品质量安全事故发生。
第十条使用奖励资金进行猪舍标准化改造、良种引进和粪污处理的规模化养殖户，项目竣工后，必须达到以下标准：
（一）设施完善，防疫严格，管理规范。栏舍通风良好，给、排水相对方便；生产区与生活区分离，种猪与商品猪分开；消毒设施完善，有兽医室、常规防疫检测设备；生产档案规范，饲养密度合理。
（二）引进种猪品种纯，谱系清楚，生产性能良好。
（三）污水和粪便集中处理，其处理能力、有机负荷和处理效率与饲养规模相适应，粪污处理后应符合国家环保局畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596—2001）。
第十一条奖励资金项目由各乡镇人民政府和有关单位按规定组织申报。奖励资金实行年度总额控制。
第十二条对验收合格的规模化生猪养殖户按照以下4个档次进行奖励：
（一）栏舍面积500平方米以上1000平方米以下，常年存栏能繁母猪15头以上50头以下，常年存栏总猪数300头以上500头以下，安排奖励资金不超过2万元。
（二）栏舍面积1000平方米以上1500平方米以下，常年存栏能繁母猪50头以上100头以下，常年存栏总猪数500以上1000头以下，安排奖励资金不超过5万元。
（三）栏舍面积1500平方米以上3000平方米以下，常年存栏能繁母猪100以上200头以下，常年存栏总猪数1000以上2000头以下，安排奖励资金不超过10万元。
（四）栏舍面积3000平方米以上，常年存栏能繁母猪200头以上，常年存栏总猪数2000头以上，安排奖励资金10-15万元。
第十三条新建生猪标准化规模养殖场（小区），申请奖励资金的应建标准化栏舍1000平方米以上，存栏能繁母猪60头以上，且由主管部门专业技术人员规划设计栏舍，各项建设内容在奖励资金发放前完成，并经验收合格。奖励标准为：
（一）标准化栏舍1000平方米以上1500平方米以下，常年存栏能繁母猪60头以上100头以下的生猪养殖场，安排奖励资金不超过5万元；
（二）标准化栏舍1500平方米以上3000平方米以下，常年存栏能繁母猪100头以上200头以下的生猪养殖场，安排奖励资金不超过8万元；
（三）标准化栏舍3000平方米以上，常年存栏能繁母猪200头以上的生猪规模化养殖场，安排奖励资金不超过10万元。
第十四条新建专业化生猪供精站的奖励：经主管部门专业技术人员规划设计，独立建站，且标准化栏舍200平方米以上，防疫、环保等配套设施完善，检验检测设备齐全，存栏可使用良种公猪（大约、长白、杜洛克）10头以上，并取得经营许可证的，安排奖励资金不超过5万元。
第十五条创建生猪产业农业龙头企业和生猪标准化示范场的奖励。
（一）获得市级、省级、国家级生猪产业农业龙头企业称号的，分别奖励1万元、3万元、5万元。
（二）获得省级、国家级生猪养殖标准化示范场称号的，分别奖励3万元、5万元。
第十六条防疫服务费用支出，严格控制在奖励资金总额的10％以内。
第十七条当年已享受标准化规模养猪户（场、小区）项目资金专项扶持的，不再享受奖励资金支持。
第十八条县财政局会同县畜牧兽医水产局，根据国家下达的年度奖励资金额度，编制奖励资金使用实施方案和验收方案，实施方案要明确具体的实施单位、实施地点、实施内容、实施规模、投资构成、实施期限、基本概算、监督管理等内容，报县生猪调出大县奖励资金管理领导小组审批后组织实施。
第四章资金拨付
第十九条县财政局、县畜牧兽医水产局根据全县生猪生产和项目建设验收情况提出奖励资金分配方案，经县财政局、县畜牧兽医水产局负责人审核，报县生猪调出大县奖励资金管理领导小组审批后办理资金拨付手续，县财政局设立奖励资金使用台帐。
第二十条奖励资金由县财政局直接拨付到奖励对象。
第五章监督和检查
第二十一条建立动态监管制度。由县财政局牵头，会同县畜牧兽医水产局、县统计局对全县生猪养殖场的生猪出栏、存栏和调出等基本数据进行动态监测，根据监测结果，对生猪养殖大户进行年度评定，奖优汰劣，有进有出。
第二十二条县财政局和县畜牧兽医水产局对上报的基础数据资料进行抽查、复核和监督。
第二十三条县财政局要加强对奖励资金的监督管理，实行资金使用全程跟踪，包括奖励资金的审批和执行情况、奖励资金的使用和财务管理情况。
第二十四条使用奖励资金的规模化生猪养殖场必须按照有关规定妥善保存有关原始票据及凭证，建立专项资金使用档案。
第二十五条对违反国家有关法律法规及本办法有关规定套取奖励资金的，取消奖励资格，收回奖励资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十六条本办法所涉及的数字，“以上”均含本数，“以下”不含本数。
篇2
一、资金来源、用途和扶持方式
1、资金来源。市财政预算内专项拨款；机关、企事业单位、社会团体及个人的赞助或捐赠；其他合法收入。
2、资金用途。专项资金适用于文化、体育，以及教育、卫生领域，主要扶持市级文化单位和在*市税务部门登记、税收缴入市级国库的文化单位的文化产业发展。对财政体制直接与省结算的区、县（市）的文化产业项目可以"以奖代拨"为主要方式给予适当扶持。
3、扶持方式。资金主要扶持方式为奖励、资助和贴息。
二、资金扶持的条件、重点
1、申请专项资金扶持的项目应符合以下条件：（1）符合国家、省、市文化产业发展政策，符合《*市大文化产业投资指南》，能提升我市文化水平，引领文化产业发展，产生较好社会效益和经济效益；（2）除市文产委确定扶持的重大文化项目外，其他项目原则要求为部门、单位自筹资金兴办或社会化、市场化运作；（3）项目已经审批单位批准并投入资金，申报单位经营管理完善，具有健全的财务管理制度，会计核算规范，无违规违法经营记录，申请贴息的项目还贷及时。
2、专项资金扶持重点：（1）新闻出版、广播影视、文化娱乐、文化旅游、艺术品等传统文化产业的改造和发展；（2）动漫游戏、创意设计、数字影视等新兴文化产业的发展；（3）文化艺术内容生产和文化品牌的打造；（4）社会力量兴办或社会化运作的重大活动、赛事和展览；（5）公益事业产业化运作项目；（6）社会力量兴办或单位自筹资金的文化基础设施建设和改造及设备更新；（7）市文产委研究确定的其他全市重大文化项目等。
三、资金扶持的标准
1、奖励：每年从专项资金中提取一定比例用于对*市文化产业发展有突出贡献的文化单位的奖励，具体按《*市文化产业发展先进单位评选奖励办法》（试行）（市宣通[*]38号、杭财教[*]591号）文件操作。
2、资助：实际完成投资额在500万元以下（含500万元）的项目按定额补助办法进行资助，资助额度根据项目重要性、影响力确定，扶持额度一般不超过40万元。实际完成投资额超过500万元的项目按实际完成投资额的3-6%资助（其中公益性文化项目除享受上述资助外，可再按实际完成投资额的2%以内增加资助）。
3、贴息：根据申请单位和项目的具体情况，参照当年人民银行同类同期基准利率核定该项目的利息补贴率和贴息金额，当年最高贴息金额不超过该单位同年支付该项目的贷款利息额。具体贴息标准是：
（1）对非营利性公益性文化项目按贷款利息全额贴息；
（2）对准公益性文化项目可按贷款利息的50%-100%贴息；
（3）对经营性文化项目的贴息额不超过项目贷款利息额的50%。
对区、县（市）上报的文化产业项目，其"以奖代拨"或资助一般不超过该项目实际完成投资额3%，贴息项目不超过贷款利息的50%。对各区、县（市）上报的项目，各区、县（市）委宣传部和财政局应签署意见，并承诺进行配套支持，配套比例不少于1：1。
申请资助或贴息的项目，只能适用其中一种扶持方式。专项资金对同一项目的扶持最长时限一般不超过三年，确需要超过此期限扶持的，由市文产委分年核准。部分对*文化建设具有突出影响和意义的重大项目，其扶持方式和额度可由市文产委另行议定。
四、资金扶持的办法、程序
专项资金管理遵循科学决策、公正透明、分类管理的原则，对重点项目、公开征集立项项目和专项项目实施不同的办法。
1、重点项目。被市委、市政府、市文产委列为当年度重点扶持的项目，在文化产业专项资金年度预算内单列。扶持额度和办法已有规定的从其规定；没有规定的制订完善相关办法和程序，并经市文产委研究后拨付。
2、公开征集立项项目。按照《*市文化产业扶持项目立项管理暂行办法》（杭文产办[*]2号）规定，实行专家评审和行政决策相结合的审批制度，经过公开征集、项目受理、形式审查、专家评审、联合审查等程序并经市文产委研究决定后，由市文产办与项目单位签订合同后拨付。
3、专项项目。按照文化发展实际需要和工作进度安排，由各项目承办单位的主管部门专项上报市发展文化产业指导委员会办公室（以下简称市文产办，设在市委宣传部）经市文产办、市财政局审核并提交市文产委研究同意后拨付。
部分项目也可采用招投标等形式确定。
五、资金审批
1、组织领导。专项资金管理和审批工作在市文产委领导下，由市文产办和市财政局负责组织实施。市文产办每年编制预算计划，报市文产委审核后，列入市财政预算。
2、时间安排。重点项目在年初文化产业专项资金预算中明确；专项项目可根据实际需要分批申请；公开征集项目一般每年1次，在当年6月底前通过新闻媒体公告，在9月底前完成审批工作。在当年11月底前，提出次年资金预算。
3、资金拨付。市文产委研究确定扶持项目后，由市委宣传部（市文产办）、市财政局联合发文，市财政局根据文件规定拨付扶持款。除重要项目、专项项目及奖励项目按扶持款和奖励额100%一次性拨付外，其它项目一般先拨付扶持额的70%，其余30%部分待项目考核（可以跨年度）合格后再拨付。符合国库直接拨付条件的资金，一般实行国库直接拨付。
六、资金监管
1、市委宣传部（市文产办）、市财政局对扶持项目实行跟踪检查，各受助的企事业单位应切实加强资金管理和核算，规范办法，专款专用，单独核算，及时向市委宣传部（市文产办）、市财政局报送资金使用情况。
2、有下列情形之一的，市委宣传部（市文产办）、市财政局将视情节轻重，除追回已拨付资金外，将取消两年内享受财政扶持的资格，并按有关规定进行查处。
（1）申报内容不真实骗取专项资金；
（2）擅自变更补助项目内容；
（3）截留、挤占、挪用专项资金；
（4）无故拖延拨付专项资金；
（5）不按规定上报专项资金使用情况；
（6）因管理不善，造成专项资金损失的。
3、市委宣传部（市文产办）、市财政局将建立资金使用绩效考核制度，以委托中介机构等方式对扶持项目进行考核、审计，评估项目实效，并及时向市文产委提交资金使用情况报告。专项资金使用情况同时接受市审计局等部门的监督。
篇3
第一条根据江市《关于大力培育总部经济加快城市经济发展的若干意见》（府厅发号）精神，为大力培育总部经济，支持我区中小企业发展，特制定本管理办法（以下简称《办法》）。
第二条本《办法》所指中小企业发展专项资金，是根据《关于大力培育总部经济加快城市经济发展的若干意见》由开发区财政从年起连续5年，每年安排用于扶持中小企业发展的专项资金（以下简称“专项资金”）。年资金规模为800万元，由财政在年初预算中安排，并根据资金调度情况分期拨付到经济发展局的资金管理专户。
第三条专项资金扶持的对象：在城辖区内依法设立的、符合《中华人民共和国中小企业促进法》和《中小企业标准暂行规定》的中小企业，以及符合《省省级高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》的高新技术企业。专项资金重点扶持总部设在城、生产加工基地布局在其他地区的中小企业，以及利用国内民间资本兴办
的民营企业。
第四条开发区经济发展局负责对专项资金进行管理。为体现公开、公平、公正的原则，资金安排项目采用评审制等办法确定。
第二章资金使用范围和扶持方式
第五条专项资金使用范围：（一）中小企业技术创新和技术改造；（二）中小企业贷款地方财政贴息；（三）中小企业发展专项奖励；（四）高新技术企业发展奖励；（五）开发区要求扶持和鼓励民营企业发展的其它事项。
第六条专项资金采取奖励、贴息或借款三种扶持方式：奖励是根据项目的实际情况给予一定数额的奖励资金;贴息是根据项目贷款实际发生额给予一定数额的贴息；借款是为解决资金暂时周转困难、后续贷款或资金有着落，又有资产抵押的企业而发放的“低率、优惠”的借款。
奖励原则上每个单位不超过500万元；
贴息原则上每个单位不超过100万元；
借款资金规模控制在500万元之内，期限确定为1至3月，按同期国有商业银行短期贷款利率的50%收取占用费。逾期未还的，按每日万分之三的比例加收滞纳金。逾期三个月未还的，财政有权申请法院强制执行或对抵押物进行处理用于偿还借款。
第三章申报条件和工作程序
第七条申报条件
凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须具有独立法人资格、健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，同时必须符合下列条件：
(一)申报技术创新和技术改造项目的，必须是符合开发区经济发展局的当年度开发区支持中小企业技术创新和技术改造指南的项目。
(二)申报高新技术企业发展奖励项目的，必须是符合《省省级高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》并经工商部门确认其为高新技术企业。
(三)申报中小企业地方财政贴息贷款补助的，必须是在国有独资商业银行、股份制商业银行、城市及农村信用社等金融部门的贷款。
(四)申报借款的企业，必须出具资金申请项目报告、开发区的批准文件、依法可抵押的商业土地或房产抵押证明及银行出具放贷时间的承诺证明。
第八条工作程序
（一）经济发展局根据我区中小企业和民营经济发展情况编制“XX年度财政扶持中小企业发展专项资金（项目）使用计划”指南，报开发区批准后，向全区公开，并布置各中小企业申报。
（二）各中小企业按照开发区经济发展局的要求，按项目类型分别填写相关的《申请表》，上报中小企业服务中心（挂靠招商局）。
（三）中小企业服务中心将汇总的材料上报开发区经济发展局，开发区经济发展局牵头组织由监察审计局、国税局、地税局、招商局等部门组成评审委员会，对项目进行审核。
（四）开发区经济发展局负责将审核的项目材料报开发区管委会最后审定。
（五）开发区经济发展局将开发区审定通过的项目资金拨付到相关企业。
第四章使用和管理监督
第条项目单位收到资金应与有关部门衔接办理相应手续。
第十条项目单位收到奖励、贴息或借款后，应按国家有关财务制度处理。
第十一条建立项目定期报告制度。各项目单位要在每年一月底前向中小企业服务中心报告本企业财政资金使用情况、项目进展情况和存在问题。中小企业服务中心在每年二月底前将情况汇总报开发区经济发展局。
第十二条建立检查制度。开发区经济发展局会同监察审计局、财政局负责对专项资金扶持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时提出整改意见并督促纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
第五章变更和处罚
篇4
一、指导思想
以党的十七精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，高度关注民生，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，切实解决人民群众生产生活中的实际问题，确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖、城乡居民基本医疗保障制度全覆盖等民生工程，努力构建和谐安康新**。
二、基本原则
实施“民生工程”总原则是：“立足当前，着眼长远，尽力而为，惠及多数”。一是坚持注重实效、惠及百姓的原则。进一步落实政策，理顺分配关系，让人民群众共享改革发展的成果。二是坚持明确责任、激励促进的原则。实行条块结合，客观公正地将责任分解落实到各级政府和责任部门，一级抓一级，层层抓落实。三是坚持新增财力向民生工程倾斜的原则。新增财力要向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。四是坚持政府主导、社会参与的原则。要以政府为主导，鼓励和支持社会各界和个人积极开展社会福利和慈善募捐活动，兴办公益事业。
三、实施办法
（一）建立“民生工程”目标管理责任制。县政府与各乡镇、县直相关单位签订年度“民生工程”目标管理责任书，各责任单位必须按照责任书承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解责任，强化工作措施，确保各项“民生工程”目标的完成。
（二）制定相关的配套政策。各乡镇、县直相关职能部门牵头负责，制定切实可行的实施方案，并积极组织落实。
（三）建立相应的工作机制。为确保民生工程各项目标任务完，县政府实行目标责任管理，对每项工程分别成立由县政府分管领导、牵头责任单位及协同责任单位组成的抓落实工作班子，负责制定具体实施方案，及时协调解决工作推进中存在的问题，确保按时保质保量完成任务。县政府将对各项工程完成情况定期或不定期地组织督查，确保各项工作全部落到实处，努力把实事办好、把好事办实。县政府对民生工程目标责任分解如下:
1、建立农村居民最低生活保障制度
目标任务：全面建立农村低保制度，2008年我县农村低保在现有的基础上，实施扩面提标，2007年14332人补助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人补助177元/人。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范农村低保对象的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，对农村低保资金实行社会化发放。
县政府分管领导：许德武
牵头责任单位：县民政局
责任人：张永
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
2、进一步提高农村“五保户”供养标准
目标任务：逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。2007年分散供养标准人均达到1300元，集中供养标准人均达到1717元。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范农村“五保户”申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，对五保供养资金实行社会化发放，确保资金发放到位；加大农村五保户供养设施建设力度，逐步提高五保户对象集中供养率。
县政府分管领导：许德武
牵头责任单位：县民政局
责任人：张永
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
3、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障机制
目标任务：将符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员，全部纳入基本生活费补助范围。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格和规范未参保集体企业退休人员的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，对基本生活费实行社会化发放。
县政府分管领导：张辉
牵头责任单位：县劳动和社会保障局
责任人：樊向东
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
4、积极推进农村新型合作医疗制度
目标任务：推进新型农村合作医疗全县覆盖，参加新型农村合作医疗农民占农业总人口90%以上。
相应措施：科学设计新型农村合作医疗实施方案，建立完善新型农村合作医疗制度；建立新型农村合作医疗筹资机制，足额落实分担资金；加强医疗服务监管和医疗基金监管，平稳实施新型农村合作医疗制度。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
5、探索建立城镇居民基本医疗保障制度
目标任务：2008年将达到80%的城镇居民纳入医疗保障范围。
相应措施：参与制定城镇居民基本医疗保障实施方案，建立完善城镇居民基本医疗保障制度；建立城镇居民基本医疗保障筹资机制，足额落实分担资金；建立经费和机构保障机制；协助做好医疗服务监管工作，平稳实施城镇居民基本医疗保障制度。
政府分管领导：张辉
牵头责任单位：县劳动和社会保障局
责任人：樊向东
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
6、逐步提高城乡医疗救助水平
目标任务：对符合政策规定的城乡医疗救助对象实施医疗救助，并逐步提高医疗救助水平。
相应措施：将城乡低收入困难群众和因病致贫群众纳入医疗救助范围；资助农村五保户、低保户、重点优抚对象参加新型农村合作医疗；对城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象扩大救助病种；制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格和规范医疗救助的申请和审批管理，对医疗救助资金实行社会化发放。
县政府分管领导：许德武
牵头责任单位：县民政局
责任人：张永
协同责任单位：县财政局、劳动和社会保障局，各乡、镇人民政府。
7、逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制
目标任务：对所有符合救治和救助条件的重大传染病病人，按规定给予医疗救治和生活救助。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范对医疗救治和生活救助对象的审批管理，按规定的标准和程序及时实施救治和救助。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局、各乡、镇人民政府。
8、积极推进城乡卫生服务体系建设
（1）乡村卫生
目标任务：2007年至2011年，按照省制定的指导标准，实施乡镇街道卫生院、村卫生室标准化建设，全面完成15所乡镇卫生院、110个建制村卫生室业务用房建设和设备添置与更新“填平补齐”任务。2008年完成乡镇卫生院标准化建设9所，村卫生室40个。
相应措施：制定五年实施规划和年度实施方案，健全各项管理制度；足额落实分担资金，实行资金专户管理，严格资金使用监管；加强项目建设管理，规范基本建设程序，实行以县为主的统一规划立项、统一计划下达、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和审计的“六统一”项目管理模式，确保工程建设质量；对工程建设用地和税费减免政策等，按规定予以保障和落实。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
（2）城市社区卫生
目标任务：社区卫生服务机构达到5个，其中中心1个、站4个。
相应措施：制定五年实施规划和年度实施方案，健全科学的社区卫生服务管理制度、监督制度、评价体系；足额落实分担资金，加强资金使用监管；加强社区医疗服务机构的人员培训，提高社区医疗服务水平，进一步增强社区卫生服务的公益性。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局，城关镇人民政府
9、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革
目标任务：全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费，同步推进城乡义务教育经费保障机制改革。2008年我县计划资助寄宿学生1680人，每生每年资助750元。
相应措施：编制义务教育阶段学校经费预算，制定实施方案，健全管理制度；足额落实分担资金，加强政策宣传和资金使用监管；全面落实城乡义务教育经费保障机制改革政策措施，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县教育局
责任人：刘善训
协同责任单位：县财政局
10、全面消除农村中小学危房
目标任务：全面完成现有农村中小学8108平方米D级危房改造任务。
相应措施：实行资金专户管理，严格资金使用监管；规范基本建设程序，实行以县为主的统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计“五统一”项目管理模式，确保项目建设质量。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县教育局
责任人：刘善训
协同责任单位：县财政局
11、加速推进农村饮水安全工程建设
目标任务：从2007年至2010年，用四年时间按照国家有关标准，解决19.82万农村人口的饮水安全问题。2008年解决2万人饮水安全。
相应措施：制定实施计划和年度实施方案，健全各项管理制度；足额落实分担资金，实行资金专户管理，严格资金使用监管；加强工程建设管理，积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理模式，确保工程建设质量；对工程建设用地、用电和税费减免政策等，按规定予以保障和落实；建立健全农村饮水安全工程长效运行机制，积极发挥工程使用效益。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县水利局
责任人：徐建
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府
12、进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助政策
目标任务：对符合政策规定的农村部分计划生育家庭给予奖励扶助，确保奖励扶助资金及时、准确、足额发放到户到人。
相应措施：严格按照省人口与计划生育委员会、省财政厅《关于印发安徽省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范的通知》（皖人口发〔2007〕3号）的规定，开展资格确认、资金管理和发放、监督评估、档案和信息管理等工作；足额落实分担资金，加强资金的使用监管；将奖扶工作纳入年度人口目标考核。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县计生委
责任人：孔赞
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
13、实施农村公路“村村通”工程
目标任务：2008年计划完成新改建农村公路68.7公里。
相应措施：制定实施计划和年度实施方案，健全各项管理制度；足额落实分担资金，实行资金专户管理，严格资金使用监管；加强工程建设管理，积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理模式，确保工程建设质量。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县交通局
责任人：徐家友
协同责任单位：县财政局、各乡、镇人民政府。
14、实施广播电视“村村通”工程
目标任务：2008年，完成省第一套电视节目无线发射设备的更新改造，新增省第一套调频广播节目无线电发射设备的安装运行。
相应措施：制定实施方案，明确专人负责，按时保质完成设备的安装调试工作。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县广播电视局
责任人：傅强
协同责任单位：县财政局
15、建立城市低收入家庭住房困难保障机制
目标任务：2008年，全省所有市、县要对人均住房建筑面积低于10平方米的城市低保住房困难家庭廉租住房应保尽保。2008年我县完成补助210户。
相应措施：严格按照省政府《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（皖政〔2007〕106号）的规定，开展资格确认、资金管理和发放、监督评估、档案和信息管理等工作；足额落实分担资金，加强资金的使用监管。
县政府分管领导：张辉
牵头责任单位：县建设局
责任人：于业春
协同责任单位：县财政局，城关镇人民政府。
16、实施贫困白内障患者复明工程
目标任务：实施贫困白内障患者复明工程。加快实现2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标进程，解决贫困白内障患者复明的迫切需求。2008年完成80例贫困家庭的白内障患者实施免费复明手术。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范贫困白内障患者人员的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县残联
责任人：熊泽芳
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
17、完善大中型水库移民后期扶持政策。
目标任务：及时、足额将直补资金发放到移民户，2008年我县完成大中型水库移民2220人政策落实。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，保障移民合法权益不受侵害。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县水利局
责任人：徐建
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
18、建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助制度
目标任务：通过提供国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金，解决全省家庭经济困难学生的就学问题。2008年我县计划资助中等职业学生3169人，每生每年资助1500元。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范家庭经济困难学生的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，力争此项政策真正落到实处。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县教育局
责任人：刘善训
协同责任单位：县财政局。
四、民生工程目标管理考核办法
（一）考核内容
1、组织领导机构是否健全，责任是否明确并落实到人。
2、相关配套政策制定落实情况。
3、各项考核目标是否及时分解。
4、与县政府签订的各项考核目标管理责任完成情况。
5、财政配套资金落实情况。
6、群众民间测评情况。
（二）考核办法
1、考核方法。考核采取自查自评和组织考核相结合，年中考核与年终考核相结合的办法。
2、分级考核。即一级考核一级。县政府考核各乡镇政府、县直相关单位考核所属单位。考核内容必须有利于确保全县总体工作目标的实现。
篇5
第二条品牌发展专项资金主要用于推动、组织和激励企业开展自主品牌建设活动。
第三条品牌发展专项资金使用范围
（一）企业项目：支持企业开展自主品牌建设
1、企业自主品牌的建设和推广
支持内容：境外商标、专利注册，自主品牌产品设计、研发，收购境内外知名品牌的转让费、公证费。
2、名牌企业参加省级以上单位主办的境内外品牌展、参加国际知名展会。
支持内容：展位费、公共布展费。
3、开拓市场进行的广告宣传、市场推广
支持内容：宣传材料制作费、广告费。
4、建立营销机构和售后服务体系
支持内容：设立境外营销机构的初期开办费、安装维修服务网点开办费。
5、为保护自主知识产权进行的法律诉讼、仲裁等活动
支持内容：律师费。
6、开展爱国际市场（国家或地区）准入要求的产品认证
支持内容：产品认证检验检测费。
7、对获得商务部认定的出口名牌的企业进行奖励
8、对获得商务部“中国畅销品牌”的企业进行奖励
9、企业进行自主品牌创建的其他活动。
（二）公共项目：政府有关部门开展的品牌建设活动
1、组织品牌企业在国内外市场集中展示、宣传自主品牌
支持内容：场租费、公共布展费、境内外广告费用等公共费用。
2、在境内外统一宣传和推广江苏品牌整体形象
支持内容：宣传材料制作费用、策划费用、境内外媒体费用、广告费用。
3、为推进自主品牌建设、借鉴国内外品牌发展经验而开展的交流、培训、考察、研讨活动
支持内容：课题费、会务费、差旅费、专家费。
4、其他有利于推动自主品牌建设的公共服务
以上项目已获政府资金支持的不得重复申请，公共项目中已向企业收费的金额应予扣除。
第四条品牌发展专项资金的申请资格
（一）企业项目申请使用的条件和范围
1、在江苏境内登记注册、具有独立法人资格的内资或内资控股企业；
2、企业产品或服务品牌为企业自主品牌并依法注册；
3、具有健全的财务管理制度，财务状况良好；
4、依法经营、纳税，无不良记录；
5、企业品牌注册三年以上，品牌产品销售收入连续三年有一定幅度增长；
6、农业、商贸等内贸企业年度主营业务收入在1亿元以上，其他内贸企业年度主营业务收入在5亿元以上；
7、出口企业上年度海关出口额500万美元以上。
（二）公共项目申请使用的条件和范围
各级商务主管部门（含经贸、外经贸主管部门）。
第五条品牌发展专项资金支持金额及比例
企业项目扶持比例不超过50%，单个使用方向支持上限20万元，一户企业支持总额不超过40万元。
公共项目单个项目支持总额不超过50万元。
第六条品牌发展专项资金的申报符合品牌发展专项资金使用方向的单位，应以书面形式向所在地财政、商务主管部门提出申请，由省辖市财政、商务主管部门审核汇总后，一式三份报省财政厅、省经贸委和省外经贸厅。
第七条品牌发展专项资金的申报材料
（一）申请企业项目应提供以下材料：
1、品牌发展专项资金申请表；
2、企业营业执照复印件；
3、自主品牌相关证书复印件；
4、相关活动证明材料（包括费用）；
5、由中介机构出具的企业上年度财务审计报告；
6、其他需提供的相关材料。
（二）申请第三条中公共项目应提供以下材料
1、品牌发展专项资金申请表；
2、品牌活动计划书或委托书；
3、相关活动证明材料（包括费用）；
4、其他需提供的相关材料。
第八条项目上报后由省财政厅会同省经贸委、省外经贸厅及有关专家进行评审；确定支持项目。项目资金拨付按照财政资金管理规定执行。
第九条各项目资金使用单位应于项目实施结束后；对项目实施和资金使用情况进行总结，形成书面材料，向主管财政、商务部门报告；
第十条各省辖市财政、商务主管部门于次年6月30日以前，对上一年度的资金使用和项目实施情况进行总结，上报省财政厅、省经贸委和省外经贸厅。
篇6
第二条生态专项资金是指由市财政安排的专项用于奖励本市生态环境保护、生态恢复、农村区域环境污染综合防治等建设项目的专项资金。
第三条生态专项资金由市财政每年统筹安排700万元，按照“统筹安排、突出重点”和“鼓励先进、强化示范”的原则，根据轻重缓急，每年安排一次。
第四条生态专项资金的奖励范围
1、生态镇村建设：包括国家级生态乡镇建设，省级生态乡镇建设、绍兴市级生态乡镇（街道）建设，各级生态村建设等；
2、重要生态功能区域保护与建设：包括市级合格饮用水源保护区建设、自然保护区建设、湿地保护区建设等；
3、农村区域环境综合治理和环境基础设施建设：包括乡镇污水集中处理厂建设、集镇污水湿地生态化处理设施建设、生活污水输向污水处理厂集中处理的管网收集系统建设等；
4、“绿色”单位创建：包括“绿色”社区、“绿色”学校、“绿色”医院、“绿色”饭店和省级生态文明教育基地创建等；
5、工业企业的ISO14000环境管理体系认证和环境标志产品认证等；
6、国家级有机食品基地建设；
7、生态环境管理系统建设；
8、其他生态环境保护和建设的重点项目。
第五条生态专项资金的申请条件
申请生态专项资金的项目，必须符合下列条件：
1、申请单位必须是具有法人资格、实行独立核算的项目投资主体，市政府投资的建设项目不纳入奖励范围；
2、申报项目必须符合生态市建设规划；
3、申报项目必须为生态市建设工作领导小组办公室确认实施的项目；
4、项目已落实建设资金；
5、申请单位在近两年内没有发生生态环境违法行为和财经违法违纪行为；
6、项目已建成并通过验收。建设周期超过一年的环境基础设施建设项目，工程建设进度必须超过60%。
第六条生态专项资金的申请程序
1、符合生态专项资金奖励范围和申请条件的项目，由投资者提出申请。
2、申请生态专项资金，须同时报送经规定程序批准的批文、项目设计和实施方案（计划）、项目经费预（决）算、建设资金落实情况、经济和社会生态效益（绩效）分析、项目已建成或通过验收的批文等有关文件、资料。
3、申请生态专项资金截止时间一般为次年的二月底，逾期不予受理。
第七条生态专项资金的奖励审批
根据本办法规定的生态专项资金奖励范围和原则，结合年度生态市建设工作重点及实际情况，由市生态办牵头，会同市财政局、市环保局等部门对申报项目进行审查、考核、验收，在此基础上确定奖励的具体项目和金额，报生态市建设工作领导小组审定。
第八条生态专项资金的奖励标准
1、创建为国家级生态乡镇的，奖励30万元；创建为国家级生态村的，奖励15万元。
2、创建为省级生态乡镇的，奖励20万元；创建为省级生态村的，奖励10万元。
3、创建为绍兴市级生态乡镇（街道）的，奖励10万元；创建为绍兴市级生态村的，奖励5万元。
4、创建为上虞市级生态村的，奖励1万元。
5、创建为国家级“绿色”社区的，奖励5万元；省级“绿色”社区的，奖励2万元；创建为绍兴市级“绿色”社区的，奖励1万元。
6、创建为省级“绿色”医院的，奖励3万元；创建为绍兴市级“绿色”医院的，奖励1万元。
7、创建为国家级“绿色”学校的，奖励5万元；省级“绿色”学校的，奖励2万元；创建为绍兴市级“绿色”学校的，奖励1万元。
8、创建为省级“绿色”饭店的，奖励2万元；创建为绍兴市级“绿色”饭店的，奖励1万元。
9、创建为省级生态文明教育基地的，奖励2万元。
10、创建为市级合格饮用水源保护区的，每个奖励15万元（对创建合格水源保护区投资较大的，按照投资总额的50%予以奖励）。已完成创建的市级合格饮用水源保护区，按《合格饮用水地表水源保护区基本标准》进行年度考核，符合规定要求的，每个奖励5万元。
11、创建为国家级有机食品基地的，奖励8万元；
12、工业企业通过ISO14000环境管理体系首次认证的，奖励2万元；工业企业通过环境标志产品首次认证的，奖励2万元。
13、乡镇（街道）生活污水集中处理厂建设每家奖励50万元，集镇生活污水湿地生态化处理设施建设每个奖励20万元。
14、其他项目奖励的具体额度根据投资规模、生态社会效益等确定。
第九条生态专项资金的拨付
市生态办、市财政局根据生态市建设工作领导小组审定的意见，联合发文公布年度奖励项目和额度。奖励资金由市财政局直接拨付。当年生态专项资金有节余的，结转下年度使用。
第十条生态专项资金的使用管理
1、生态专项资金实行专款专用，严禁截留、挤占或挪作他用。
2、项目投资主体应按照有关财务制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，提高资金使用效益。
3、使用生态专项资金的单位，在项目实施过程中，应定期向市生态办、市财政局汇报项目实施进展情况。
4、生态专项资金的使用，应自觉接受市生态办、市财政局、市环保局、市审计局的监督和检查。违反生态专项资金使用规定的，有关部门应督促其限期整改，对情节严重的，应收回生态专项奖励资金，并依照有关法律、法规，追究相关责任人的责任。
篇7
第一条为支持集成电路产业发展，规范集成电路产业研究与开发专项资金（以下简称“研发资金”）管理，发挥资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》的有关规定和国家有关产业政策要求，制定本办法。
第二条本办法所称研发资金，是指由中央财政预算安排，专项用于支持集成电路产业研究与开发活动的资金。
第三条研发资金的管理和使用遵循以下原则：
（一）符合国家产业政策导向；
（二）符合研发资金申报指南的要求；
（三）引导集成电路产业加快技术创新与产品开发，提高研发能力和产业化水平；
（四）促进产学研结合，鼓励联合开发；
（五）有利于培养、引进和奖励集成电路产业人才；
（六）科学、高效。
第二章申报条件
第四条申报企业应具备以下条件：
（一）在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾）注册，具有独立法人资格，经集成电路认定主管部门确认的从事集成电路设计、制造、封装、测试的企业；
（二）有符合申报指南要求的研发活动方案；
（三）具备所申报研发活动的能力，内部管理和财务制度健全；
（四）依法经营，照章纳税。
第五条申报研发资金应提供以下材料：
（一）研发资金申请报告；
（二）营业执照复印件；
（三）资质认定证明；
（四）经合法中介机构审计的前两个年度会计报表；
（五）审查委员会要求提供的其他材料。
第三章申报及管理程序
第六条研发资金实行审查委员会审议和批复制度，审查委员会由财政部、国家发展和改革委员会、信息产业部组成。
第七条研发资金的申报及管理程序为：
（一）根据审查委员会的要求，国家发展和改革委员会会同信息产业部组织专家拟定并申报指南；
（二）符合申报条件的企业，按申报指南和申报条件要求，向信息产业部申报；
（三）信息产业部汇总整理申报材料，研究提出研发资金安
排方案，提交审查委员会，审查委员会审核批准后，由财政部下
达资金预算。
第四章资助标准及资金使用
第八条研发资金采取无偿资助方式。对单个研发活动的资助金额一般不超过该研发活动成本的50％。
第九条研发资金不得用于研发活动以外的支出。可以参照以下方面使用：
（一）人工费，含集成电路人才培养、引进和奖励费用；
（二）专用仪器及设备费；
（三）专门用于研发活动的咨询和等效服务费用；
（四）因研发活动而直接发生的如材料、供应品等日常费用；
（五）因研发活动而直接发生的间接支出；
（六）为管理研发资金而发生的必要费用。
第五章监督管理
第十条研发资金由审查委员会委托的机构与获得资助的企业签订协议书。
第十一条审查委员会按照协议书规定对研发资金的使用进行监督管理，具体工作由信息产业部负责。
第十二条年度终了后，信息产业部应编制该年度研发资金决算报表，在次年3月1日煎报送财政部，经审查委员会审核后，财政部予以批复。
第十三条享受研发资金资助的企业必须严格执行国家有关法律和行政法规的规定。审查委员会要对研发资金的绩效情况进行考评，具体工作由信息产业部组织。
篇8
第一条 为加强省级再就业资金（以下简称再就业资金）的管理和使用，拓展就业渠道，扩大就业容量，充分调动社会各方面的积极性，促进下岗职工和失业人员早日实现再就业，根据我省实际，制定本办法。
第二条 再就业资金主要用于向国有企业出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员自谋职业和组织起来就业提供小额贷款贴息、小额贷款担保和小额抵押性借款；用于促进国有企业下岗职工和失业人员再就业方面的奖励性补贴；以及经省政府批准的其它经费支出。
第二章 资金管理
第三条 再就业资金由省级就业服务机构或其指定的机构负责管理和运作。管理和运作机构的主要职责：
（一）负责再就业资金的筹集；
（二）编制再就业资金的年度预算、决算；
（三）制定使用再就业资金的标准；
（四）负责对再就业资金的使用审批；
（五）负责再就业资金的管理。
第四条 再就业资金的使用必须坚持“统筹安排、照顾重点、专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义挪作他用。
第五条 省级再就业资金管理机构和其指定的银行按照有关规定，共同协商贷款事宜，并进行规范性操作，确保贷款的正确投向，取得应有的社会和经济效益。
第六条 再就业资金的会计核算及财务管理办法按现行事业单位会计制度执行。
第七条 再就业资金的使用和管理，接受财政和审计部门的检查、监督和审计。
第三章 资金使用
第八条 再就业资金的使用形式有下列四种：
（一）提供小额贷款贴息；
（二）提供小额贷款担保；
（三）提供小额抵押性借款；
（四）用于促进就业的奖励性补贴。
第九条 出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员，在自谋职业、组织起来就业或从事社区服务业，需要申请银行小额贷款时，可申请再就业资金提供小额贷款贴息或担保。
（一）申请提供小额贷款贴息或担保，应符合贷款对象身份，具备《贷款通则》规定的有关条件。
（二）贴息的期限和额度为50000元以下贷款3个月到1年的利息。
（三）担保的期限和额度：根据《贷款通则》规定，结合贷款方实际情况，担保贷款期限拟定为3个月到3年不等；贷款担保额度控制在50000元以下。
（四）贷款贴息或担保程序：提出申请的下岗职工和失业人员分别持《下岗证》、《失业证》、《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》以及工商行政管理部门核发的个体私营营业执照，到省级再就业资金管理机构进行审查，经核准后，与指定的银行办理有关手续。贷款贴息和贷款担保不能同时享受。
《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》的内容主要包括申请理由、支出项目、所需金额、预期目标及还贷办法和保证。
第十条 申请贷款人除与指定的银行按规定签订贷款合同外，还须向再就业资金管理机构提供诸如房产证、有价证券或存折等作为反担保抵押。
第十一条 抵押性小额借款是为解决上述人员在创业或就业过程中遇到的小额经费困难，由省级再就业资金管理机构提供的抵押性借款。
（一）借款条件：符合借款对象身份；只能以公民个人身份借款。
（二）借款的期限和额度：根据借款方实际情况，借款期限拟定为3个月到1年不等；借款额度控制在5000元以下。
（三）借款程序：借款对象应持《下岗证》、《失业证》或《借款申请书》及抵押凭据，到省级再就业资金管理机构申请办理借款手续。
《借款申请书》的内容主要包括借款理由、支出项目、所需金额和还款办法。
第十二条 借款方须与省级再就业资金管理机构签订《借款合同》。
第十三条 促进就业的奖励性补贴，是对为促进我省国有企业下岗职工和失业人员再就业做出显著成绩和贡献的创业者和带头人、招聘国有企业下岗职工和失业人员且占一定比例的用人单位及社区服务实体，从再就业资金中支出的奖励经费。
第十四条 促进就业的奖励性补贴对象及范围：
（一）下岗就业带头人组织大批下岗职工、失业人员就业，且有一定社会和经济效益的给予奖励；
（二）用人单位招聘职工时，招用下岗职工和失业人员的比例超过30％，且能与下岗失业人员签订一年以上劳动合同的给予奖励。
第十五条 申请补贴的单位或实体，应提交《省级再就业资金补贴申请书》，报省级就业服务机构审批。
第十六条 《省级再就业资金补贴申请书》的内容主要包括申请理由、突出成绩和贡献、申请金额 。
第四章 附则
第十七条 省级就业服务机构和省级再就业资金管理机构对再就业资金的使用情况和效益要定期进行监督检查，银行要搞好配合。贷（借）款人应实事求是地接受监督检查，保证将有限的资金用于生产自救、自谋职业和组织起来就业。如发现贷（借）款人擅自改变贷（借）款用途的，将提前收回贷（借）款、停止贴息，并追究相关责任。
第十八条 对有下列行为之一的，按规定收回全部资金并取消享受再就业资金的资格：
（一）未经省级再就业资金管理机构同意，擅自改变资金用途的；
（二）不履行承诺义务的；
（三）弄虚作假或以其它非法手段骗取贴息、担保和借款的；
（四）违反资金使用管理规定的。
第十九条 本办法与国家今后的有关规定相抵触时，按国家规定执行。
篇9
第一章总则
第一条为了鼓励激活增收节支，严厉杜绝铺张浪费，充分发挥有限资金的使用效益，促进全局经济健康正常有序发展，根据《中华人民共和国会计法》以及相关财经制度，制定本办法。
第二章收入管理
第二条规范农业行政事业性收费和行政执法行为，严禁乱收费、乱罚款。严格按照国家有关规定，坚决取消不合理收费项目。全面落实“收支两条线”规定，局所有行政事业性收费（含县行政服务中心收费）和行政执法罚没收入全部上缴国库，实行“收支两条线”管理。
第三条有不在县行政服务中心收费而自行收费或执罚的站、室，应指定专人负责，到局计财股申领财政正式票据。收费执罚后五天内应与局计财股结算，并将所收款项全额缴入国库。
第四条各站、室取得各项收入，应开具合法票据。票据上必须详细填明收款日期、收入项目或事由、收费标准、
收费金额(应同时用中文大写字填写清楚)，并加盖收款单位公章及收款人签章等。
第三章支出审批报销
第五条各站、室取得各种支出报销凭证必须手续合法、票据合法。
第六条各站、室申请报销差旅费、会议费、业务招待费等各项费用，应按照县人民政府规定的标准填报。
第七条各项支出费用报销前，须先由经手、验收或证明人在票据背面签字，并送局计财股审核，再经局主要领导“一支笔”审批后，方可报销。
第八条因特殊情况需要向单位临时借款时，借条应经局主要领导审批，方可借支。借款人于事后应及时按文件规定办理结算和报销手续等。
第四章公用经费管理
第九条局统一订阅的报刊杂志，由人秘股负责分发管理。
第十条局办公用品由计财股统一采购，人秘股专人管理，实行领用登记制度。
第十一条局统一负担局领导、减负办、人秘股、计财
股电话费用，局领导干部话费补助标准严格按照县廉政办审批标准执行。
第十二条局文件、材料打印坚持节俭原则，严格申报审批管理。各站、室的文件、材料，局打字室能完成打印的，必须在局打字室打印；确需由营业场所打印的文件、材料，各站、室负责人提出打印数量申报，报人秘股审核，经局分管领导和主要领导审批后，再交指定的营业场所打印。
第十三条局业务招待费严格贯彻执行*党发[20__]16号《关于进一步规范公务接待的若干规定》之规章制度。一般情况下，同城不吃请。对于确需招待的外地及上级来人，应在局主要领导的交办下，视来客对象限额招待。
第十四条规范局公车使用管理，严禁公车私用，节约车辆维修费、保养费、燃料费等使用经费。局公务用车一律实行ic卡定点加油制度。车辆维修和购置零配件也一律在本县维修厂进行，如遇特殊情况，确需在县外维修和急需更换零配件的，必须报请局分管领导和主要领导同意。不论何种情况，维修更换的坏零配件一律带回本局存查。
第十五条自来水费除能源办、种子公司等办公室或营业场所按表交费外，全部由局统一负担。
第十六条电费除能源办、种子公司等办公室或营业场所按表交费外，全部由局统一负担。
第十七条局公用、营业性用水电使用量及交费额，应由局水电管理员专职管理，建立专门台账，定期收缴。
第五章财产物资管理
第十八条局机关财产物资由计财股统一采购，指定专人负责管理，并按国家管理部门之规定，建立起明细登记账册。凡价值在200元以上，使用年限在一年以上的财物，一律作固定资产入户列账。
第十九条因工作需要使用单位固定资产或低值易耗品时，应经局分管领导和主要领导同意，并具办领用手续和按时归还。
第二十条建立起定期清理盘点制度。对本局所有的财产物资，应每年进行两次清理盘点。盘点中发现短少或损坏的财产物资，除正常原因外，要追究有关责任人的赔偿责任。
第六章专项资金管理
第二十一条局建立专项资金使用管理的申报、审批、验收和审计监督制度，管好用活专项资金，严禁挪用专项资金。
第二十二条各类专项资金到账后，严格按照专项资金使用管理办法，经集体讨论、研究、批准后实施。
第二十三条专项资金实施项目完成后，必须上报局专项资金使用管理领导小组，接受检查验收。
第二十四条局每年对各类专项资金的使用管理情况进行审计监督，确保各类专项资金使用到位、管理到位，充分发挥资金效益。
第七章奖励与处罚
第二十五条严格执行本办法的站、室、个人，年度总结中，给予评先、评优。
第二十六条违反本办法之规定，视情况轻重给予有关责任人经济处罚、行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章附则
篇10
为进一步完善和加强中央财政现代农业生产发展资金使用管理，保障资金安全、高效运行，根据现代农业生产发展资金项目实施情况和政策落实情况，我部重新修订了《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
根据本通知有关规定，我部颁布的《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》（财农〔2011〕68号）和《县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》（财农〔2008〕144号）即行废止。
附件：中央财政现代农业生产发展资金管理办法
财 政 部
2013年1月6日
附件：
中央财政现代农业生产发展资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条 中央财政现代农业生产发展资金，是指财政部设立的用于支持各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团、农业部有关直属垦区（以下简称各地），以关系国计民生或者具有区域优势、地方特色等条件的农业主导产业（以下简称优势主导产业）为重点，以促进粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收为目标，推进农业现代化建设的专项资金。
第三条 各地财政（务）部门应加强与水利、农业、林业及有关涉农部门（或单位，下同）的沟通协作，充分发挥相关部门的职能作用，以优势主导产业发展规划为平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合相关支农资金，统筹用于支持优势主导产业发展。同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加优势主导产业发展投入。
第四条 各地应以优势主导产业发展规划和区域布局为基础，安排现代农业生产发展资金，支持优势主导产业集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。
第二章 资金分配
第五条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：
（一）公正规范，科学合理。公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率；
（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾地区间的平衡；
（三）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效评价制度，实行以结果为导向的资金分配管理机制。
第六条 现代农业生产发展资金综合考虑粮食产量（产区）、地方财力、绩效评价结果、以前年度资金分配结果和其他相关因素进行分配。
现代农业生产发展资金对北京、天津、上海三个直辖市，计划单列市，新疆生产建设兵团和农业部有关直属垦区给予定额补助。
第三章 方案编报与资金下达
第七条 财政部根据年度预算安排、资金分配结果和财政预算执行政策及要求，下达现代农业生产发展资金，并明确扶持政策和工作要求等。
补助新疆生产建设兵团和农业部有关直属垦区的现代农业生产发展资金按照部门预算管理程序和要求分别编入兵团预算和农业部部门预算。
第八条 省级财政（务）部门根据财政部下达的预算资金和工作要求，会同有关部门，结合本地优势主导产业发展实际，确定扶持的优势主导产业和支持的关键环节，并编制项目实施方案。项目实施方案内容包括：优势主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合计划、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等方面。省级财政（务）部门要以正式文件将项目实施方案报财政部备案。
第九条 各地财政（务）部门应当加强现代农业生产发展资金的预算执行管理，提高预算执行的及时性与有效性，保证项目顺利实施。
第十条 除农业部直属垦区外，现代农业生产发展资金不得切块到有关主管部门。
第四章 资金使用管理
第十一条 各地财政（务）部门应当会同有关部门紧紧围绕关系国计民生或者具有区域优势、地方特色的农业主导产业，确定现代农业生产发展资金扶持的立项优势主导产业。要将立项优势主导产业扶持项目落实到具体品种。不得笼统地将粮食、畜禽、水产、林业等综合性行业作为一个立项优势主导产业。
各地应严格控制立项优势主导产业的数量，对立项优势主导产业的扶持要保持一定的连续性，并按照集中连片的原则，推进产业带建设，形成规模效益，确保优势主导产业做大、做强、做优。
第十二条 各地财政（务）部门应当会同有关部门按照现代农业发展要求，针对制约立项优势主导产业发展的瓶颈问题和薄弱环节，区分轻重缓急，对每项优势主导产业选择一至两个关键环节给予重点支持。现代农业生产发展资金重点支持的关键环节是：
粮食类产业（主要包括水稻、小麦、玉米、马铃薯等产业）：重点支持以农田水利设施为主的农田基础建设；
畜禽类产业（主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡等产业）：重点支持养殖小区的建设和改造；
水产养殖类产业（主要包括养鱼、养虾蟹贝等产业）：重点支持养殖池塘建设和改造；
水果类产业（主要包括苹果、柑橘等产业）：重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广；
其他经济作物类产业（主要包括木本油料、蔬菜、茶叶、甘蔗、花卉等产业）：重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广。
各地财政（务）部门应会同有关部门，结合当地实际，具体确定年度所支持的关键环节。
第十三条 各地财政（务）部门对农民等项目受益主体给予直接补助的，应主要采取民办公助、以奖代补、先建后补等形式，充分调动农民积极性，提高项目实施效果。
第十四条 各地财政（务）部门对农业龙头企业的支持，应当遵循以农民为受益主体的原则。对农业龙头企业农产品基地的农业生产环节，鼓励采取先建后补或者以奖代补方式给予扶持；对农业龙头企业加工环节，如生产设备购置、技术改造升级等方面的扶持，应严格控制，并且原则上只采取贴息的方式。
对单个农业龙头企业支持额度超过一百万元的，应在项目实施方案中单独列示资金的补助方式及资金的具体用途等内容。
第十五条 财政部从现代农业生产发展资金中安排部分资金切块分配给省级财政，由省级财政在对县级财政支农资金整合工作进行评价的基础上，对支农资金整合先进县给予奖励。各地财政（务）部门应因地制宜制定支农资金整合工作评价和资金奖励的具体办法，合理确定奖励县的范围、数量和支持额度。奖励资金用于支持先进县发展优势产业，资金具体使用按照本办法规定执行。
第十六条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、建设车间厂房、改善办公条件、购置车辆、购买通讯器材、发放人员工资补贴等与所扶持主导产业发展无关的支出，不得用于建设农民群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程，不得用于项目管理工作经费。
各地财政（务）部门可根据工作需要，另行安排适当的项目管理工作经费。
第十七条 各地财政（务）部门应当会同有关部门，督促项目实施单位严格按照本办法规定的用途安排和使用资金。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十八条 各地应遵循勤俭办事原则，降低项目工程建设成本，发挥资金的最大效益，因此而产生的结余资金在本办法规定用途内继续用于支持优势产业发展，并由省级财政（务）部门审批或备案管理。
第十九条 现代农业生产发展资金项目坚持建设与管理并重，各地应立足本地实际，加强对已建工程项目所形成资产的管理，建立工程项目的管护机制，明确管护要求，落实管护责任，发挥各项资产的最大效益。
第五章 绩效评价和监督检查
第二十条 财政部建立现代农业生产发展资金绩效评价制度。财政部负责对省级财政（务）部门上一年度相关工作情况进行绩效评价，并将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。省级财政（务）部门负责对行政区域内项目县（市、区）进行绩效评价，并根据实际情况合理运用评价结果，引导项目县（市、区）管好用好资金，充分发挥资金使用效益。
第二十一条 现代农业生产发展资金应当规范管理，因地制宜推行公示公告制、报账制、政府采购、招投标、工程监理等监管制度，确保资金专款专用，安全有效。
第二十二条 项目实施方案及资金用途不符合相关规定，又擅自安排使用现代农业生产发展资金的，财政部将责令有关地方进行整改，整改不到位的将追回有关资金。
第二十三条 各地财政（务）部门应当会同有关部门对项目实施和资金管理情况进行监督检查。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留现代农业生产发展资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
第二十四条 对违规违纪使用现代农业生产发展资金并造成恶劣影响的项目县（市、区），下一年度不得纳入现代农业生产发展资金的扶持范围；对该项目县（市、区）所在的省（自治区、直辖市、计划单列市），财政部在安排下一年度资金时，根据违规违纪性质，按其金额的一至三倍予以扣减，并予以通报。
第六章 附 则
