技师考评实施细则范文

导语：如何才能写好一篇技师考评实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、组织机构

成立县人民政府行政绩效考核领导小组，由县长任组长，县政府副县长、县政府办主任任副组长，县政府办、发展和改革局、行政服务中心、人事局、监察局等单位负责人为成员，负责全县行政绩效考核工作的组织实施、指导协调和监督检查。考核领导小组下设办公室（简称“考核办”），由县政府办分管副主任兼任办公室主任，办公地点设县政府督查室。行政绩效考核办在县综合考评办统一指导下开展工作。

二、考核对象

县政府行政绩效考核对象为各乡镇人民政府、县政府系列行政机构和垂直管理单位，共90个。

1、乡镇人民政府（20个）

三封寺镇、胜峰乡、治河渡镇、北景港镇、新河乡、鲇鱼须镇、宋家嘴镇、万庾镇、护城乡、东山镇、操军镇、梅田湖镇、新建乡、南山乡、终南乡、插旗镇、注滋口镇、幸福乡、团洲乡、城关镇。

2、县政府系列行政机构（45个）

公安局、交警大队、司法局、民政局、人事局、劳动和社会保障局、商务局、招商局、局、移民局、审计局、环保局、物价局、安监局、人防办、行政服务中心、农办、农业局、林业局、水利局、水产局、畜牧局、农机局、经管局、工业局、财政局、城建投、粮食局、供销联社、湖洲管理局、交通局、建设局、房产局、发展和改革局、科技局、教育局、人口和计划生育局、卫生局、血地办、文体局、广电局、旅游局、马鞍山新区管委会、小集成洪泛区管委会、工业园管委会。

3、垂直管理单位（25个）

国土资源局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、国税局、地税局、工商局、气象局、烟草局、公路局、电力局、人民银行、住房公积金管理部、盐务管理局、邮政局、电信局、移动公司、石油公司、工商银行、农业银行、农业发展银行、信用联社、建设银行、中国银行、新书店、邮政储蓄银行。

三、考核内容和计分标准

县政府行政绩效考核由指标考核、督查考核和评议考核三部分组成。考核内容依据县委、县政府下发的年度综合考评方案确定，实行定量与定性考核相结合，总分以1000分为基准，实行加、扣分制。指标考核、督查考核和评议考核得分之和为年度行政绩效考核总得分。

（一）指标考核

1、乡镇考核内容

(1)未按季度均衡完成财税任务的每次扣10分；未在规定时间内完成全年财税任务的扣50分；超额完成年度财税任务的，每超过1万元加计0.5分，加分不封顶（由财政局提供计分依据）。

(2)超额完成县定争项争资任务的计2分，未完成的扣2分（由发展和改革局提供计分依据）。

(3)超额完成县定招商引资任务的计5分，未完成的扣5分（由招商局提供计分依据）。

(4)超额完成工业增加值、工业企业实缴税金、工业固定资产投资年度计划的每项计2分，未完成的每项扣2分。年内每新增1家规模工业企业计10分（由工业局、农业局提供计分依据）。

(5)新创省级名牌产品、著名商标每个计5分，国家级名牌产品、驰名商标每个计10分（由工业局、农办提供计分依据）。

(6)未完成县政府下达的粮食种植计划任务的扣5分。未完成农村土地确权颁证任务（年底完成90%）的，每少两个百分点扣0.5分；未完成土地流转市定任务的扣2分。未完成集体林权制度改革“产权明晰”任务的扣2分。每新创1个国家级农产品种养基地计10分（由农办、农业局、经管局、林业局提供计分依据）。

(7)完成交通建设年度任务的计3分，未完成的扣3分（由交通局提供计分依据）。

(8)超额完成城镇建设、村庄规划、爱民安居房年度任务的各计2分，未完成的各扣2分（由建设局提供计分依据）。

(9)超额完成国土管理年度任务的计3分，未完成的扣3分（由国土资源局提供计分依据）。

(10)未完成年度各项水利建设任务的扣5分；在设计标准内，湖区堤垸溃堤、山丘区水库溃坝的扣100分（由水利局提供计分依据）。

(11)辖区内发生重大污染事故的，每起扣5分（由环保局提供计分依据）。

(12)计划生育工作年终评估验收排队结果为先进等次的计5分，其中被评为市级模范乡镇的加计5分；被黄牌警告、“一票否决”的分别扣50分、100分（由人口和计划生育局提供计分依据）。

(13)未完成县定养老、失业、医疗、工伤、生育保险基金征缴任务的每项扣2分（由劳动和社会保障局提供计分依据）。

(14)乡镇事业单位在岗人员工资未足额发放的，每欠发1个月扣1分（由财政局提供计分依据）。

(15)未完成住房公积金征缴任务的扣2分（由住房公积金管理部提供计分依据）。

(16)新农村建设中完成示范村建设、清洁工程、农民培训等3项工作年度计划的每项计2分，未完成的每项扣2分；超额完成沼气池建设年度计划的计5分，未完成的扣5分（由农办提供计分依据）。

(17)未完成农村低保、五保户供养年度计划的各扣3分（由民政局提供计分依据）。

(18)乡村两级出现向农民乱收费等违反减轻农民负担政策行为经查实的每起扣20分（由经管局提供计分依据）。

(19)各项惠农政策性补贴资金发放不到位经查实的每例扣20分（由财政局、审计局、经管局提供计分依据）。

(20)未完成新型农村合作医疗工作任务的扣3分（由卫生局提供计分依据）。

(21)未启动定点屠宰工作的扣2分，管理不规范的扣1分（由商务局提供计分依据）。

(22)全面提升政务服务水平，未落实审批归口、收费公示、首问责任、承诺服务、限时办结规定的，每项扣1分（由行政服务中心提供计分依据）。

(23)政务公开不及时、公开形式不规范、内容不全或不实经查实的每起扣1分（由行政服务中心提供计分依据）。

(24)未按要求做好县政府门户网站建设内容保障、政府网络办公系统应用、“县长信箱”信件回复处理工作的每次（件）扣2分（由县政府网络中心提供计分依据）。

(25)安全生产基础工作不到位的扣3分；消防安全基础工作不到位的扣2分。辖区内出现重大安全生产责任事故或特大交通责任事故（过境交通事故除外）的每例扣50分。年度安全生产目标考核被“一票否决”的，扣100分（由安监局、公安局提供计分依据）。

(26)辖区内发生重大药品或食品安全事件的每起扣5分（由食品药品监督局、卫生局提供计分依据）。

(27)应急管理基础工作不到位的扣2分，县政府下达的应急工作任务落实不到位或突发公共事件处理不及时或不当的，每起扣5分（由县政府应急办提供计分依据）。

(28)禁毒基础工作不到位的扣2分（由公安局提供计分依据）。

(29)非法宗教活动打击处理不及时、不到位的每次扣3分，违规修建宗教场所的，每处扣1分（由民宗局提供计分依据）。

(30)完成国家专利申报任务的计2分，未完成的扣2分（由科技局提供计分依据）。

(31)对国务院和省、市、县政府主要负责同志重要批示件不按时办结、妥善处理的，每起分别扣10分、8分、6分、4分；因批示件不落实而出现重复的，每起扣10分（由县政府督查室提供计分依据）。

(32)县政府办通知未及时落实到位的，每次扣0.5分；未按要求上报工作情况或紧急信息的，每次扣1分（由县政府总值班室、经济研究中心提供计分依据）。

2、县直单位考核内容

(1)超额完成当年财税任务的，每超过1万元计0.5分，加分不封顶；未完成的扣50分（由财政局提供计分依据）。

(2)超额完成县定争项争资任务的计5分，未完成的扣5分。没有下达任务的计0分（由发展和改革局提供计分依据）。

(3)超额完成县定招商引资任务的计5分，未完成的扣5分。没有下达任务的计0分（由招商局提供计分依据）。

(4)未按要求开展“联手帮扶企业”行动、工作效果不明显的扣5分（由工业局提供计分依据）。

(5)计划生育工作年终评估验收排队结果为先进等次的计5分，被黄牌警告、“一票否决”的分别扣50分、100分（由人口和计划生育局提供计分依据）。

(6)未完成县定养老、失业、医疗、工伤、生育保险基金征缴任务的每起扣2分（由劳动和社会保障局提供计分依据）。

(7)未完成住房公积金征缴任务的扣2分（由住房公积金管理部提供计分依据）。

(8)未完成“双联”基金征缴任务的扣2分（由总工会提供计分依据）。

(9)全面提升政务服务水平，未落实审批归口、收费公示、首问责任、承诺服务、限时办结规定的，每项扣1分（由行政服务中心提供计分依据）。

(10)全面落实行政执法责任制，行政执法机构健全、制度完善、执法规范的计3分，出现执法违法事件的每起扣2分（由县政府法制办提供计分依据）。

(11)政务公开不及时、公开形式不规范、内容不全或不实经查实的每起扣1分（由行政服务中心提供计分依据）。

(12)未按要求做好县政府门户网站建设内容保障、政府网络办公系统应用、“县长信箱”信件回复处理工作的每次（件）扣2分（由县政府网络中心提供计分依据）。

(13)文明卫生县城创建工作被评为优秀、合格等次的，分别计5分、0分；被黄牌警告的扣20分（由创建办提供计分依据）。

(14)安全生产基础工作不到位的扣3分；消防安全基础工作不到位的扣2分。行业内出现重大安全生产责任事故的每例扣50分。年度安全生产目标考核被“一票否决”的，扣100分（由安监局、公安局提供计分依据）。

(15)禁毒基础工作不到位的扣2分（由公安局提供计分依据）。

(16)应急管理基础工作不到位的扣2分，县政府下达的应急工作任务落实不到位或突发公共事件处理不及时或不当的，每起扣5分（由县政府应急办提供计分依据）。

(17)对国务院和省、市、县政府主要负责同志重要批示件不按时办结、妥善处理的，每起分别扣10分、8分、6分、4分；因批示件不落实而出现重复的，每起扣10分（由县政府督查室提供计分依据）。

(18)人大代表建议、政协委员提案办理工作年度考核为先进等次的计5分，不合格等次的扣5分（由县政府办提供计分依据）。

(19)县政府办通知未及时落实到位的，每次扣0.5分；未按要求上报工作情况或紧急信息的，每次扣1分（由县政府总值班室、经济研究中心提供计分依据）。

3、、监察、优化经济环境等三项工作直接采用县综合考评办年终考评得分结果。

（二）督查考核

1、落实县政府部署的阶段性中心工作成绩突出的，每项计3分；未落实的，每项扣3分。落实县政府常务会议纪要、县长办公会议决定事项或县政府主要领导交办的重要事项成绩突出的，每项计3分；未落实的，每项扣3分。

2、全面完成省、市、县定实事工作目标，成效显著的每项计5分，未完成的每项扣5分。同一单位承办多项实事的，累计计算得分，加分不封顶，扣分不设下限。

3、政发[]1号、政发[]9号文件所明确的工作任务中，未列入指标考核的项目，按要求完成的每项计2—3分，未完成的每项扣2—5分。

4、县政府组织召开的重要会议，迟到或早退的，每人次扣0.5分；缺席的，每人次扣1分；没有履行请假手续，擅自派人代会的每人次扣1分。

5、在市及市以上政府组织的督查活动中受到通报表扬的，每次计3分；通报批评的，每次扣3分。

6、受到县政府和县政府办文件通报表扬的每次计3分，通报批评的每次扣3分；受到县政府督查室文件通报表扬的每次计2分，通报批评的每次扣2分。

7、政府部门月工作报告单每缺1次扣2分，报送不及时的每次扣1分。

上述七项考核内容，由县政府督查室提供计分依据，与指标考核内容重复的取最高值计分。

（三）评议考核

乡镇和县直单位的评议考核得分采用县综合考评办组织的年终评议考核结果。

四、考核办法

（一）日常评估。纳入考核的各单位要抓好任务落实和责任分解，负责分项考核任务的单位要制定考评细则，注重平时考核，建立日常监测台帐。县政府行政绩效考核办将对各单位工作进度、质量和效益进行不定期的跟踪检查。

（二）年终考评。年底，各考核对象要全面总结年度工作情况，按照考核内容及计分标准逐项自查，形成客观、真实的自查报告，于12月15日前报县政府行政绩效考核办；负责相关数据认定和分项考核的单位于次年1月10日前向县政府行政绩效考核办提供考评依据；县政府行政绩效考核办适时组织对目标任务完成情况进行考评综合，形成考评意见，提请县政府常务会议审定后提供县考评办汇总计分。

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论文摘要:企业经济责任审计评价是审计人员和被审计人员共同关注的焦点，是企业高管人员经济责任审计的核心，直接影响到审计工作质量和审计效果，直接影响到被审计的企业高管人员及其所在企业的利益。文章首先介绍了企业高管人员经济责任审计评价的定义及分类，分析了当前企业高管人员经济责任审计评价存在的问题，提出了构建企业高管人员经济责任审计评价的模式。

企业经济责任审计评价是审计成果的重要组成部分，是经济责任审计的核心。审计评价好坏，直接关系到组织、人事、纪检监察等部门对企业高管人员的选拔任用，关系到被审计人员的声誉名望，甚至关系到被审计的企业高管人员的政治前途。因而，企业经济责任审计评价倍受企业高管人员、审计部门以及审计人员的关注。可见搞好审计评价既是提高经济责任审计质量的关键，也是实现经济责任审计目标和防范审计风险的重要途径之一。

一、企业经济责任审计评价概述

(一)企业经济责任审计评价的定义

企业经济责任审计评价是审计部门和审计人员对企业高管人员任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任而作出的结论性评估，是审计报告的重要组成部分，是经济责任审计的核心。

(二)企业高管人员经济责任审计评价分类

审计评价从不同的角度，采用不同的标准，可以有不同的分类。按照评价结论肯定性分类，审计评价一般分为肯定性评价和否定性评价;按照审计评价结果量化分类，审计评价可分为定性评价和定量评价;按照审计项目整体分类，审计评价分为单项评价、专题评价和综合评价。

二、企业高管人员经济责任评价存在的问题

(一)审计评价范围、内容不统一

当前学术界对企业高管人员经济责任审计评价的范围、内容仁者仁见，智者见智，看法不统一。大多数审计评价只是将被审计的企业高管人员所履行的经济责任存在的问题原则上归为主管责任和直接责任。而没有对企业高管人员的主观因素和客观因素、责任性质、责任大小等作出具体的分析、研究和评价。

(二)审计评价标准和评价方法不统一

审计部门和审计人员所采用的评价标准和评价方法不统一，审计评价往往带有片面性，缺乏审计事项总体定量评价，甚至有的审计部门和审计人员把被审计的企业高管人员所履行的经济责任无关的事项也作出评价，如行政管理、计划生育、综合治理、安全保障等。有时对审计事项作出审计评价时往往带有片面性、主观性和推断性，没有充分的审计证据，有的用词不当，用词模糊。这给全面、正确审计评价带来了困难，影响了审计评价的全面性、客观性、公正性。

(三)审计评价内容不全面

对被审计的企业高管人员进行经济责任审计评价时，往往从表面上简单地进行审计评价，对产生问题的原因没有深人细仔的分析、研究，只是用简单的数字来说明问题，如企业固定资产增值情况，其资金来源是企业自有资金还是银行贷款或专项资金等购置，又如企业产生亏损，是成本开支较大还是产品质量、销售渠道等原因造成经营收人偏低，一般没有进行具体分析、说明和披露。

(四)审计主体和审计对象认识上存在问题

审计主体是实施审计的审计部门和审计人员。由于经济责任审计开展时间不长，起步较晚，在审计程序、审计内容、审计方法等方面还处在完善和发展阶段，尤其是审计评价，缺乏统一认识，没有的统一的规范和标准。而在审计工作中审计部门和审计人员又缺乏经验，对某些问题难以做出恰当的评价，得出合理的结论。而且有些企业高管人员和所在单位对经济责任审计认识不够，思想上有抵触情绪，对经济责任审计不协助和积极配合，错误地认为是审计部门和审计人员吃了饭没事干，上门来查找茬，拖延提供审计材料，甚至有的还隐匿被审计资料，阻碍审计实施，影响了审计的真实性，使审计评价难以作出准确的、合理的审计结论。

(五)审计评价定性不准确

审计评价结果是组织、人事和纪检监察等有关部门作为被审计的企业高管人员任职和提升的重要依据。审计部门和审计人员对被审计的企业高管人员进行审计评价时如果依法办事，实事求是，客观公正，又怕承担责任，又怕企业高管人员的各种矛盾转移到审计部门和审计人员身上，这样常常会影响审计评价的准确性。

(六)审计评价存在主观意愿

审计部门和审计人员在进行经济责任审计评价时，常把与工作无关的业绩和与经济责任无关的责任加以评价和认定，错误地认为经济责任审计评价是对企业高管人员进行全面考察、评价。超出了审计范围和内容，增大了审计风险，例如在审计评价中某位高管人员”工作认真、爱岗敬业、任劳任怨、办事果断、作风正派、生活俭朴”等，被评为先进个人，获得全国或省市一等或二、三等奖，为本单位争得了荣誉等方面进行审计评价。

三、构建企业高管人员经济责任审计评价模式

(一)企业高管人员经济责任审计评价原则

1.全面、客观、公正原则。在进行经济责任审计评价时，要注意全面、客观、公正，对审计中所查明的客观事实基础上作出客观、公正的评价。既要确认业绩，肯定成绩，又要查出问题，指出其失误。对所存在的问题，要一分为二地分析问题，既要分析客观原因，也要分析主观原因，不受个人偏好或他人意见影响。

2.综合性原则。在评价企业高管人员经济责任时，应对其所涉及的经济责任进行全面评价，既要评价其已履行的经济责任，又要评价正在履行的经济责任;既要评价经济责任好的方面，又要评价经济责任差的方面。在评价企业高管人员经济责任时，要进行综合性评价，得出正确的审计结论。

3.重要性原则。在评价企业高管人员经济责任时，应对所涉及到的重要的经济业务和经济活动进行重点评价，对一般的经济业务和活动作一般性的评价，既要突出重点，抓住主要问题，但又不能忽视次要问题，面面俱到。对查出企业高管人员存在的经济责任问题，要按问题的性质、情节、结果的不同进行分析、区别对待，对重大的问题进行评价，对一般的问题、缺点、过失，则通过交换意见等方式进行沟通。

4.相关性原则。凡与企业高管人员经济责任有关的问题，如经济活动的合法性、合理性、真实性和有效性等，均加以评价。凡与企业高管人员经济责任无关的问题，不给予评价。在进行企业高管人员经济责任评价时，还应将权利和责任对应起来，紧紧围绕企业高管人员经济责任进行评价，明确划分企业高管人员应承担的经济责任。

5.谨慎性原则。在实际审计中，经济责任审计仍然实行的是抽样审计，是以样本结果来推论总体，最后得出审计结论。审计部门和审计人员评价企业高管人员经济责任时要坚持稳健、谨慎态度，审什么评什么，不审不评。审计未涉及到的问题不易评价，事实不清的不易评价，证据不足的不易评价，不属于审计范围的不易评价。在审计评价时审计部门和审计人员应坚持谨慎性原则，提高审计质量、减少审计风险。

(二)企业高管人员经济责任评价方法

1.业绩比较法。审计部门和审计人员进行企业高管人员经济责任审计评价时，不仅将被审计的企业高管人员的业绩与前任进行比较，又要与企业所在行业进行比较，进行全面、客观、公正的评价。

2.量化指标法。运用能够反映企业高管人员经济责任情况的相关经济指标，分析其完成情况，进行准确的审计评价。

3.环境分析法。将被审计的企业高管人员的行为放入相关的社会政治、经济环境中加以分析，作出实事求是的客观评价。

4.主观、客观因素分析法。对企业高管人员的具体行为或事项进行主观和客观原因分析，推测其具体行为或事项是主观原因还是客观原因，分析该具体行为或事项是由于企业高管人员主观过错或主观创造力，还是客观因素的影响，进而作出审计评价。

5.经济责任区分法。审计部门和审计人员进行企业高管人员经济责任评价时应要区分现任责任与前任责任、个人责任与集体责任、主管责任与直接责任、管理责任与领导责任、错误责任与舞弊责任、主观责任与客观责任等，正确区分不同责任之间的界限和不同责任人之间的界限，做到责任清楚、明确。

(三)企业高管人员经济责任审计评价内容

1.遵守财经法规情况评价。审计评价企业高管人员是否贯彻执行了国家法律法规、方针和政策，是否依法经营，最主要的是看其是否遵守国家的财经法规、财经纪律和有关法规，是否制定了单位的各项规章制度并有效执行。通过对企业高管人员经营管理活动的评价，可以了解其政治觉悟和政策水平。不能机械地看企业效益和利润，还要检查和评价是否合法经营，对于严重违反财经法规和有关法规的应客观评价。

2.资产、负责、损益真实评价。审计部门和审计人员对企业高管人员所在单位的资产、负责和损益的真实性评价是对企业高管人员进行经济责任审计评价的一项重要内容。资产、负责和损益真实性审计评价是效益审计评价的基础。效益评价必须以真实性评价为前提，只有真实的效益评价才有意义。

3.国有资产保值增值情况的评价。企业国有资产保值增值情况评价，应在核实资产真实性的基础上，结合资产负债表中所有者权益部分期初和期末的增减变化来进行考核和评价，以说明资产是否保值增值，以及增值的幅度。

4.企业经济效益和经济责任指标的完成情况评价。在审计实际工作中应针不同单位，选择不同的主要经济指标，进行对比分析评价。在利用一些经济指标时可以采取与期初比较，还可以与本地区、本行业相比较。通过纵向、横向比较，可以看出被审计的企业高管人员所在单位的管理水平和企业状况，正确、全面评价企业高管人员经营管理水平和经营业绩。

5重大投资决策管理效益情况评价。企业重大投资决策是企业经营决策的一个重要方面。通过对企业高管人员重大投资决策的审计评价，可以看出企业高管人员的决策预见性、综合分析决策能力以及决策水平。发现企业高管人员决策严重失误时，要计算因决策造成的经济损失，要分清企业高管人员决策中的责任，促使继任者总结经验，接受教为今后工作提高决策水平。

6.内部控制健全性和有效性的评价。被审计的企业高管人员所在单位内部管理工作是否健全有效，是衡量其经营管理水平的一个重要方面，也是评价被审计的企业高管人员履行管理责任和管理水平、能力的重要内容。在审查中应重点注意被审查和评价被审计的企业高管人员所在单位内部管理机构的设置是否健全、合理以及内部控制制度是否健全、合理以及执行效力等。

7.企业高管人员廉政建设情况的评价。通过审计，审查被审计的企业高管人员所在单位报销各项费用、发放奖金、补贴、对外公务活动开支情况以及是否合规、真实，有无侵占国家财产，有无向下属单位报销开支等，所在单位是否有账外账或私设小金库，对此作出客观、公正、准确的审计评价。

(四)企业高管人员经济责任审计评价指标

I.企业财务效益状况指标:(I)投资报酬率二年度净利润/年度所有者权益*I00%;(2)净资产收益率二年度净利润/平均净资产*100%;(3)营业利润率=利润总额/营业收人总额*100%。

2.企业资产营运状况指标:(I)总资产周转率二营业收人净额/平均资产**100%;(2)应收账款周转率二营业收人净额/应收账款平均余额*100%;(3)存货周转率=营业成本/平均存货成本*100%。

3.企业偿债能力指标:(I)资产负债率二负债总额/资产总额*I00%;(2)流动比率=流动资产/流动负债*100% o

4.企业盈利能力指标:(1)销售毛利率二(营业收人一营业成本)/营业收人*100010;(2)资产净利率=净利润/平均资产*IUO% a

5.社会效益指标:(1)社会贡献率=任职期间企业社会贡献总额/任职期间平均资产*100%;(2)社会积累率二任职期间上交国家财政总额/任职期间社会贡献总额* 1000l0 0

6.企业发展能力指标:(I)资本积累率二(年末所有者权益一年初所有者权益)/年初所有者权益*100%;(2)利润增长率=(本年营业利润一上年营业利润)/上年营业利润*100010。

7.企业高管人员廉政建设指标:违纪违规资金率。违纪违规资金率二违规资金总额/审计资金总额* 100% 。

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1、根据中心“两会”报告精神和重点工作任务，制定部门2020年工作计划，确定了：完成年度技能等级考评计划、技能等级考评标准化建设、试行技能等级考评项目化管理、实训基地管理标准化、改建物资类工种技能实操考核场地、开展新建成高新技术实训设施设备点检、做好信息化设备管理工作、规范实施教科研项目、加强支部党建工作等9项重点工作，其中5项为分中心重点工作任务。同时，申报QC课题、管理研究课题、政研课题各一项。各项工作已按计划有序开展。

2、技能等级考评工作仅1月份完成新进大学生班132人初级工考评工作；配合技能鉴定部完成国网技能等级评价和中电联技能等级认证技师和高级技师综合评审组织工作；疫情期间，对拟参加中电联技能等级认证的高级工及以下各工种考评约800名考生开通了网上理论考试练习功能，并提供电话答疑服务；布置国网技能等级评价知识题库完善工作，确定10个工种负责人并具体分配任务；组织起草和修改国网技能等级评价考评工作标准。

3、完成1月份技能等级实操考核和3月份培训师能力提升为目的的基地使用和工器具借用配合工作；完成国网输电带电作业实训基地复审的资料、场地、库房准备和现场迎审相关工作；按实训基地管理标准化要求，开展库房台帐管理、安全工器具检测管理和实训设备点检等相关工作。

4、完成疫情期的信通与多媒体设备常规运维和使用保障工作；做好视频会议和中心培训师教学能力竞赛网上公开课的技术支持工作。

5、按中心教科研项目工作计划要求，组织实施西区教学楼装修工程配套的网络培训教室、信息及多媒体设备、综合布线等改造项目；群创项目-地面挂、拆杆上防坠速差器装置研制，大修项目-实训基地维修和东校区教学楼网络教室维修，二类项目-电力电缆实训材料购置等项目均进入招标阶段；运检项目-110kV变电站设备综合检修进入招标准备阶段。实训耗材需求收集工作正在进行中，部分急需的耗材已抓紧落实采购。

6、认真制定2020年支部党建工作计划、理论学习计划和党员责任区工作计划；按党支部标准化建设要求组织“”和主题党日活动；积极实施多岗位“党建+”工程，启动“我是党员，我先上！”党员示范岗创新活动，率先在信息化运维管理方面推出“党建+信息化主动服务”活动，以党建价值创造推动工作业绩的提升，积极发挥党员先锋模范作用。

二、一季度安全工作总结

1、春节前，组织相关管理人员对实训场所和信息机房进行安全巡查，做好“二防四关”工作并张贴封条。

2、组织做好春节后各实训场地、室和信息机房等场所安全巡查和设备点检工作，为全面复工做好准备。

3、为迎接省公司、培训中心2020年春季暨迎峰度夏安全大检查，组织部门安全员开展自查，按照省公司检查标准，特别是对照历次大检查中发现的本科及其他校区、部门的问题，从深层次上对本科管理范围内的实训场地、设施设备、库房及工器具等开展自查，发现问题及时整改或制定具体整改计划，争取实现“安全检查零问题”的目标。2019年安全大检查通知整改问题均已完成整改、无遗留。

三、工作成效（亮点与创新）

无。

四、存在问题及分析

无。

五、下一阶段的工作安排

1、按中心下达的技能等级考评计划实施考评工作。

2、编制完成《技能等级考评工作标准》，开展技能等级考评标准化建设工作。

3、制定技能等级考评项目化管理实施细则，按工种组建项目组，编制本工种技能等级考评项目实施方案，逐步开展项目化管理工作。

4、继续开展实训基地的日常、资产、使用、点检、维修、检测、采购等工作的标准化管理，做好实训基地使用和工器具借用保障工作。

5、编制物资类工种技能实操考核场地改造方案，对一站式实训库房进行整体布置调整，购置必要的物资仓储配套工器具材料等。

6、研究制定新建成高新技术实训场地（室）管理制度，组织编制新建成的多处实训设施设备的点检标准。

7、做好信息化设备日常运维工作，开展信息化设备资产清查、点检、采购和报废工作，提升信息化设备管理主动服务能力。

8、按计划要求规范实施二、三类培训项目和大修、运维项目。

篇4

企业技能人才评价是国家职业技能鉴定体系的重要组成部分，也是高技能人才队伍建设的重要环节。企业是技能人才培养、评价、使用的主体，技能人才评价必须适应企业经营管理和战略发展的实际需要。如何充分发挥企业的主导地位，探索符合企业实际需要的技能人才评价方式，成为技能人才队伍建设一项重要而紧迫的改革任务。

一、黑龙江省企业技能人才评价现状

近年来，黑龙江省企业人才评价有序开展，职业技能鉴定和职业资格证书制度为企业技能人才队伍建设发展发挥了重要作用。目前，我省企业技能人才评价主要有两种模式：由各级职业技能鉴定部门为主导的社会化职业技能鉴定、统一职业技能鉴定模式和部分大中型企业自行探索建立的评价模式。

（一）职业技能鉴定模式

1.评价体系。我省职业技能鉴定工作，由省、市各级人社部门、鉴定部门统一组织实施。我省现有社会化鉴定所（站）50余家，分设在各地区、学校及大型企业，各地均设有专门负责职业技能鉴定的管理机构。目前，我省已形成了一支素质过硬的考评、管理、督导人员队伍，基本上建成了一套层次分明、分工合理、管理有序、覆盖全省的职业技能鉴定体系。

2.评价模式。目前，我省企业技能人才评价主要有三种模式。一是社会化鉴定模式。依托设于企业的职业技能鉴定所（站），根据国家职业标准对企业内职工开展初、中、高级的理论知识考试和实际操作考核，技师、高级技师增加论文评审。有鉴定意愿的职工如所在企业没有鉴定机构，由各级职业技能鉴定（指导）中心根据所鉴定职业（工种）推荐到有鉴定许可的鉴定机构进行社会化考评。二是统一职业技能鉴定模式。在全省范围内实行部分职业（工种）理论和实操统一考试，按照国家人社部“五统一”要求，即统一鉴定所（站）条件、统一考评人员资质、统一命题管理、统一考务管理和统一证书核发，实现企业技能人才评价的规范化、规模化。三是通过各类职业技能竞赛拓宽技能人才评价渠道。省人社厅、教育厅、商务厅、交通厅、总工会、团省委等部门每年举办各类省级职业技能大赛，对在大赛中取得优异的选手，省职业技能鉴定部门放宽破格晋升条件和名额限制，通过大赛，为企业破格选拔优秀技能人才。

（二）企业自行建立的技能人才评价模式

近年来，省内部分国有大型企业根据企业管理实际，在职业技能鉴定体系以外，按照国家职业标准，探索建立企业技能人才新评价模式。如：哈电集团锅炉厂有限公司，在国家职业资格基础上实施“九级工”制度，并在此基础上制定技师、高级技师考评办法，由企业对参加技师、高级技师考评人员进行推荐初审，合格人员参加省人社部门组织的考评；哈电机有限公司制定了《技术工人实施等级管理暂性规定》《技术工人等级培训、评聘实施细则》，结合企业生产实际，自行命题组织理论及实操技能考试，考试合格人员颁发技术等级证书，晋升技师、高级技师的与公司签订聘约并颁发聘书。具备自行建立技能人才评价模式的企业，需要具备雄厚的技术力量、完善的硬件设施及专业的人才队伍，这使得一般企业尤其是中小企业很难建立并组织实施。

二、黑龙江省企业技能人才评价存在的问题

随着我省经济社会发展和产业结构优化升级，对技能人才尤其是高技能人才数量和素质提出了更高要求。但我省现行的企业技能人才评价模式，已不适应我省企业技能人才队伍建设发展的多元化需要，呈现机械化、单一化的状态。2014年统计数据显示，①我省在职业技能鉴定参与率方面，企业鉴定机构的参与度明显偏低，仅占全省鉴定总量的11.9%，从取得职业资格证书的层次上看，企业取得技师、高级技师资格的比例仅为2%，可见，职业技能鉴定对企业技能人才培养评价，特别是高技能人才评价的促进作用已不尽明显。

（一）职业技能鉴定模式无法满足企业实际岗位需求

基于社会化职业技能鉴定为主的企业技能人才评价体系，以国家职业标准为评价基础依据。但随着企业产业结构调整升级，对各职业（工种）技术水平的要求更加宽泛，加之国家职业标准开发的国家题库更新周期较长，使得国家职业标准的通用性难以满足企业岗位实际要求。社会化职业技能鉴定为主的评价模式，重在对结果进行评价，仅靠一次考核来确定企业职工的技能水平，往往出现“能考不能干”的现象，评价结果无法真正体现技能人才实际工作能力及技术水平。部分人员考取国家职业资格证书后进入企业任职不能直接上岗，需要企业进行上岗培训，直接增加了企业培训成本，国家职业资格证书的公信力和权威性受到了挑战和质疑。

（二）企业自行建立的评价模式存在局限性

鉴于职业技能鉴定模式的局限性，部分大企业自行建立了企业技能人才评价模式，虽然一定程度上满足企业对人才评价的需要，但评价工作缺乏政策依据，无法与国家、省政府关于促进技能人才队伍建设的一系列激励措施相衔接，而且评价结果缺乏社会流动性，不能全方位促进技能人才的培养发展。

三、黑龙江省推行企业技能人才自主评价的重要意义

（一）推行企业技能人才自主评价是落实人才强省战略、促进产业转型升级的迫切需要

解决技能人才培养发展与企业需求的矛盾，就要按人才以用为本的规律，以企业技能人才自主评价推动技能人才成长发展。推行企业技能人才自主评价，充分发挥企业在技能人才培养评价中的主体作用，将技能人才使用、评价、待遇、激励相结合，为企业职工搭建实现自身价值的干事平台，最大限度激发技能人才创新活力，提高技能人才对企业的贡献力，为我省经济发展和产业转型升级提供智力支撑。

（二）推行企业技能人才自主评价是推进职业资格改革、完善职业资格证书制度的重要措施

目前，由于企业技能人才评价机制的局限性，使得职业资格证书开始受到企业的质疑。在全省推行企业技能人才自主评价，在科学、客观选拔企业技能人才的同时，提高职业资格证书的含金量，让职业资格证书根植于企业，真正发挥职业资格证书的正能量，为我省社会经济发展选拔高素质的技能人才。

四、国家及黑龙江省有关政策及其他省市推进情况

（一）国家及黑龙江省相关政策措施

国家2008年以来陆续出台了一系列加强技能人才评价工作的政策措施，明确了完善技能人才多元评价方式、坚持重业绩导向、注重在实践中评价人才的指导思想，明确了企业技能人才自主评价工作的组织原则、方法程序等具体内容，逐步确立了以企业自主评价为主要模式的新型技能人才评价机制。

（二）其他省市相关工作开展情况

2012年浙江省开始企业技能人才自主评价工作试点，并于2014年出台了《浙江省企业技能人才自主评价实施办法》；2015年上半年，江苏省出台了《企业技能人才评价质量管理办法》，将企业技能人才自主评价工作在全省范围铺开。据相关报道显示，浙江、江苏等地自主评价工作成果显著，企业技能人才评价通过率明显低于社会化鉴定通过率，说明企业技能人才自主评价质量没有缩水，“企业人才评价，企业自己说了算”的模式符合企业发展实际，企业自己用人自己把关，评价过程客观、科学、公正透明，提高了评价的质量和效果。

五、黑龙江省企业技能人才自主评价基本模式

根据国家有关政策，充分借鉴其他省市成功经验，在深入部分中省直企业开展调研的基础上，笔者从评价内容、组织实施和质量保证三方面构建了我省企业技能人才自主评价基本模式。

（一）评价内容

我省企业技能人才自主评价以国家职业标准为基础，分为参评资格认定、工作业绩评定、职业能力考核、职业道德评价和理论知识考试五个模块。其中：参评资格认定模块由企业对参评人员进行初步筛选，并按照相关政策结合企业实际确定破格和越级参评人员；工作业绩评定主要考核参评人员在实际工作过程中的工作业绩和表现；职业能力考核针对企业具体岗位技能特点，考核参评人员的实际操作水平；职业道德评价模块主要考核技能人员遵守国家法律法规和企业规章制度、工作责任心和积极性、岗位之间团结协作的能力；理论知识考试主要考核参评人员本职业（工种）及本岗位相关的必备职业知识。

（二）组织实施

参评资格认定模块是企业技能人才评价的首要环节，通过审查合格人员才能进入职业能力考核及工作业绩评定模块；职业能力考核及工作业绩评定通过人员，进行职业道德评价和理论知识考试。各个环节紧密相扣，其中任何环节不合格均无法进入下一环节，同时，企业可根据实际情况自主确定各个模块的权重比例，综合确定考核评价总分。开展自主评价工作的企业可成立自主评价委员会，评价委员会下设自主评价工作办公室及专家考评组，负责评价工作的具体组织与实施。

（三）质量保证

通过完善企业自律、政府职能部门监管机制，建立我省企业技能人才自主评价质量监督体系。通过实行严格的企业资格审核备案、建立企业自律机制、加大鉴定考核质量督导力度等多项举措，确保企业技能人才自主评价质量。

六、推行企业技能人才自主评价的政策支持与技术保障

（一）建立企业技能人才自主评价制度体系

有关部门应结合我省企业技能人才评价工作实际，建立完善企业技能人才评价相关制度，形成符合企业岗位用人实际的自主评价新机制。制定出台黑龙江省企业技能人才自主评价实施办法或实施方案，明确省内企业开展技能人才评价的原则、企业评价资质认定、评价内容及程序、质量保障机制等内容，为有关部门及企业开展相关工作提供政策依据及操作指南。

（二）做好企业技能人才培养评价工作的技术支持和服务

有关部门应当帮助和指导企业制定符合实际的技能人才评价工作计划和方案，提供相应的政策支持与技术服务。依据国家职业技能标准或行业标准，积极组织企业开发反映岗位需求，符合技能人才培养特点的教材等技术资源，修订、完善和开发相应题库，为自主评价工作提供技术保障。

篇5

各位领导和同事们:

大家好!我校实行中层干部竞争上岗,是学校发展的一件大事,作为浦口中专校的一员,能参加这一活动我感到十分高兴.这不仅是一个展示自我的舞台,同时也是一次锻炼,学习,提高的机会.本人竞争的职位是机电部教学副主任,感谢给我这样的一次机会,同时恳请各位领导,同事指教.

1,作为一名教师,在思想上本人积极参加政治学习,关心国家大事,服从工作需要,严格遵守学校各项规章制度,待人诚恳,做事扎实,富有团结协作的精神,热爱关心学生,严格遵守师德规范要求,为人师表,教书育人.有较高的政治思想素质.

2,在业务方面:本人重视自身业务素质的提高.在工作同时,本人坚持参加学习,参加教育部门组织的各类培训,先后获得加工中心操作工技师和数控铣削加工考评员等证书,通过不断学习,提高自身的理论水平和业务素质.

经过自身努力和领导同事的热心帮助,本人的业务能力有较大的提高.任教期间能较出色地完成教育,教学任务.多次参加市区,学校教学比武获奖.其中2007年获市caxa软件技能竞赛三等奖,05及08年获区优秀青年教师称号,有一定的业务能力.

3,具有一定的教务工作经验.本人曾01~07年在校教务处从事教务工作,期间经历了多次省示范专业和机电专业课改试验点的验收,初步了解教学主任的各项工作,具备一定的组织,协调,管理能力.实行课程改革以来,

本人积极投身课程改革,认真学习课程改革的有关理论,积极参与学校课题研究工作等,获得一定的工作经验.

当然,课程改革对机电专业 教学工作提出了新的要求,我也深知教学主任工作繁琐,任务艰巨,责任重大,如果本人得到领导和同事们的信任,担任机电部教学副主任.我将在上级部门和学校主管的领导下,围绕提高学校的教育,教学质量这一中心目标,从管理,服务两个方面做好工作.努力做到以下几点:

1,虚心学习,进一步提高自身的理论水平和业务素质,尽快熟悉岗位,圆满完成各项工作.

2,探索和健全学校教学管理的各项制度.课程改革对教学管理提出了新的要求,改革不合理的管理制度对于促进学校课程改革实验的深入开展十分重要.改革一些与课程不相适应的教学管理制度,促进学校教学管理走上规范化,科学化轨道.

3,促进教师的专业成长.教师是学校教育,教学质量提高的根本.建设一支高素质的教师队伍,是提高学校教育教学质量的重要保证.首先采取措施鼓励教师参加提高学历的学习和各类培训;同时扎实做好校本培训工作,促进教师形成新的教育理念;进一步完善教师发展性评价实施细则,使之成为促进教师专业成长的评价体系.

篇6

以河北省唐山市为例，工伤事故伤害主要集中在工作中设备、设施安全事故和违规操作等责任性事故伤害。每年认定的工伤中，安全生产事故约占90%左右、交通事故约占6%左右，有90%的工伤事故发生在县城小微企业，工亡事故中在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害死亡的占总数的46%。这类生产事故大多是因为企业安全制度不健全、安全培训不到位、安全设施不配套等问题造成的。加强工伤预防，增强企业和职工的守法维权意识，促进各项工伤保险政策及安全生产措施的落实，进一步完善细化机器设备和工作流程的管理规范，可以从源头上减少和避免工伤事故的发生，从根本上保障职工生命安全和身体健康。2014年，唐山市积极探索实施工伤预防工作，在参保人数增长4.92万人的情况下，工伤事故同比降低了4.7%，工亡事故发生量比2013年降低了13%。工伤保险只是提供一种事后的经济补偿，加强工伤预防、减少工伤事故和职业病，特别是减少重伤残和工亡人员数量，提高人口素质，是政府部门保障和改善民生的一项重要任务，推进工伤预防工作义不容辞。

二、工伤预防工作存在的问题

1.工伤预防法律法规不健全。

现阶段，我国涉及工伤预防相关内容的法律、法规主要是《安全生产法》《职业病防治法》和《工伤保险条例》。《工伤保险条例》规定“企业和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。”只是关于企业安全生产和工伤预防基本义务的规定，如何体现工伤预防功能促进工伤预防工作没有具体明确的表述。《安全生产法》《职业病防治法》尽管制定了生产过程中个体预防的措施和手段、职业病防治等相关规定,但对预防费用的资金来源保障并没有明确，未提供强有力的政策依据。国家层面至今没有出台有关工伤预防工作配套的实施细则。法律法规的空白、空洞，在一定程度上造成了工伤预防工作的无法可依。

2.工伤预防配套政策不健全。

新修订的《工伤保险条例》规定“工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。”但至今没有明确工伤预防费提取比例、使用和管理等方面配套的规定。同样，工伤预防的专业队伍建设规划也没有明确，安全生产或职业病预防技术改造评估验收等管理制度也不够完善。

3.工伤预防激励约束机制欠缺。

《工伤保险条例》对如何追究企业责任还是空白，对企业发生工伤事故后的处罚和制约机制相对欠缺。按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，相当一部分工伤事故不属于安全生产事故的范筹，安全生产监督管理部门对安全生产事故认定的程序复杂，处罚范围窄，无法对企业形成有效威慑。工伤保险浮动费率机制还处于起步摸索阶段，浮动范围和评价指标尚未形成完全科学的模式，对工伤预防工作搞得好的企业缺乏有效的激励机制。

4.工伤预防部门联动机制尚不健全。

在当前管理体制下，人力资源社会保障部门负责工伤预防工作，却没有权利对企业进行安全监督、提出整改措施，无法直接对企业的事故预防工作进行评估；安全生产监督管理部门负责企业安全状况的监督、管理工作，但对事故处理的批复不能成为工伤认定的重要依据。两部门之间职能交叉重叠、职责划分不清，很难形成合力。在工伤预防机制上，没有明确人力资源社会保障部门、安全生产监督管理部门、工会组织之间的衔接配合机制，也没有形成实施工伤预防工作有机统一、综合协调的体制。

5.工伤预防宣传教育没有形成制度化管理。

工伤预防宣传内涵空泛，没有纳入企业管理制度，或虽纳入制度但缺乏有效的落实，安全工程专业技术人员在工伤预防过程当中参与的深度和力度不够。人力资源社会保障、卫生、安全生产监督管理部门对工伤预防法律法规、专业知识的宣传缺乏制度化安排，宣传监督不到位，以致一些企业参加工伤保险仅仅是为了转嫁工伤事故风险，没有完全落实安全生产标准，一些参保人员工伤事故和职业病预防知识欠缺，安全意识淡薄、依法维权能力不强。

三、推进工伤预防工作的建议

1.建立健全工伤预防配套制度。

从技术手段、管理方式、设备更新等方面着手，建立完善安全生产方面的措施和标准，明确工伤预防各责任主体的权责，强化企业内部安全生产的监督机制和措施，形成相应的奖惩机制，将工伤预防植入企业的经营和管理。同时，应当对工伤预防资金的来源、资金使用管理、工伤预防管理实施细则等方面内容进行统一规定，建立一套工伤预防工作的监督管理机制和考评奖励办法。

2.建立完善工伤预防组织体系。

各级政府应当通过建立领导小组或联席会议的形式发挥组织领导作用，建设密切协同、信息共享、齐抓共管的工伤预防组织领导机制。社会保险行政部门应当发挥主导作用，在政府的统一领导下，加强工伤预防知识和法律法规的宣传教育，研究降低工伤事故发生率的措施，加强对企业工伤预防工作的激励和督查，统筹推进工伤预防各项工作。

3.建立分工协作的工作机制。

安监部门，要深入开展安全生产培训，监督企业落实安全生产制度，及时对事故企业进行督查。社会保障部门，要提供事前预防和事后补偿服务，帮助企业改进安全措施。工会组织，要主动参与企业安全生产工作机制的建立，督促企业改善生产安全环境。卫生管理部门，要加强对职业病防治工作的监督检查，督促企业改进工艺条件，改造生产设备。住建部门，要督促施工企业加强安全培训，落实安全生产制度。公安、交通管理部门，要加强道路交通安全设施建设，加大安全行车教育、检查和处罚力度，预防和减少道路交通事故。财政部门，要为工伤预防工作提供必要的资金支持。

4.实现工伤预防常态化、综合性治理。

改革工伤保险基金的收支办法，建立工伤保险奖励调剂和返还制度，发挥费率的经济杠杆作用，调动企业做好工伤预防工作的积极性。加强工伤鉴定、安全生产检查等数据的共享，提高工伤预防的针对性和有效性。组织专业医疗机构按照统一的标准、内容，为参保职工进行全面的职业健康检查，建立完善的健康档案。跟踪职业病危害较大的行业和岗位，督促企业定期组织职工体检，规范职业病的检查和救治。建立企业大型特种设备的资料档案，对部分存在事故隐患的设备要求企业进行定期检测。

5.培育安全生产文化。

篇7

 实施事业单位岗位设置改革，建立岗位管理制度和聘用制度，是事业单位人事制度改革的重要举措和创新，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，对建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点、充满生机与活力的事业单位人事管理制度，具有非常重要的意义。现将岗位设置的有关政策解读如下：

一、为什么要实行教育事业单位岗位设置管理改革？

2000年以来，国家出台了《深化干部人事制度改革纲要》、《关于推进事业单位人事制度改革的意见》、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(［2002］35号)等系列事业单位人事制度改革政策，提出事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。

2006年，为进一步深化事业单位人事制度和分配制度改革，推进事业单位分类改革，推行聘用制度和岗位管理制度，转换事业单位用人机制，实现身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，调动各类人员的积极性、创造性，促进事业发展。国家人事部制发了《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号）文件。根据国家政策，省、市、县分别印发了鄂办发[2008]1号、十办发[2009]14号和溪办发〔2010〕50号文件对事业单位岗位设置工作进行了部署。

目前，在教育事业单位推行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的岗位设置管理改革是贯彻落实国家政策，深化教育事业单位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分类管理的人事制度（实施岗位设置管理），有利于调动和发挥广大教师的积极性和创造性（引入岗位竞争转换用人机制），有利于吸引和凝聚优秀人才到事业单位工作，增强事业单位活力（实行开招聘的选人用人制度）。

二、实行教育事业单位岗位设置管理改革与职称评聘分开、工资改革绩效工资改革有什么联系？

2002年以后，教育事业单位依据［2002］35号文件《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》精神，推行了以专业技术职务评聘分开、竞争上岗为主要内容的职称制度改革（职称改革），目的是强化竞争激励机制，完善专业技术职务聘任制度，进一步打破论资排辈、不思进取的思想观念，营造优胜劣汰、能上能下、择优聘任、鼓励创新的用人环境，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，促进优秀人才脱颖而出。

2006年实施的工资改革、2009年实施岗位绩效工资改革等事业单位分配制度改革，把过去的职务等级工资制（待遇随人走）变为岗位绩效工资制（待遇随岗定），是事业单位岗位设置管理改革进行了配套，并明确规定在没有按规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员的岗位工资、岗位绩效工资只能按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资。

目前，推行的事业单位岗位设置管理改革，将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与事业单位人员聘用制度相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，组织引导教育事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，将专业技术职称评聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年岗位工资改革和2009年的绩效工资改革的深化和完善。

三、教育事业单位岗位设置管理的基本内容、目的、原则、范围是什么？

1、基本内容。推行“两项制度”即推行岗位管理制度和聘用制度；实现“两个转变”，即管理上由身份管理转向岗位管理的转变，用人上变固定用人为合同用人。

2、基本目标。以建立岗位制度和人员聘用制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，着力建立起有别于机关和企业，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位运行规律和特点的人事管理制度，实现事业单位人事管理科学化、法制化。

3、基本原则。按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理原则；坚持公开平等、以人为本、依法办事原则；坚持责权明确、能上能下、岗变薪变原则。

4、实施范围。经县机构编制部门批准设立的全县教育事业单位（公办中小学校（幼儿园、特校）和局属二级单位）。经县级以上组织、人事部门办理相关手续的公办教育事业在职在册在编的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员（含特岗教师）。

四、教育事业单位岗位设置管理岗位如何设置？

1、岗位类别设置。教育系统岗位类别包括管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，其中，管理岗位指具有行政、党群等管理工作职责的岗位、专业技术岗位指教师岗位和其他专业技术岗位、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

2、岗位等级设置。管理岗位设七级至十级4个等级，分别对应现行的科级正职、科级副职和科员、办事员。专业技术岗位设置9个等级，其中，高级设置五级、六级、七级3个等级；中级设置八级、九级、十级3个等级；初级设置十一级、十二级、十三级3个等级。工勤技能岗位包括高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次对应一至五级技术工岗位。

3、岗位控制。依据全县教育事业单位教职工编制总量和在册正式人员数量等因素实行岗位总量、结构比例和最高等级控制（超岗单位按编制数核定，不超岗单位按现有人数核定），其中，小学教师岗位占岗位总量的比例一般不低于90%，高中、中职、初中和幼儿园教师岗位占岗位总量的比例一般不低于85%。

全县高级、中级、初级岗位比例总量控制在0.5：4：5.5以内，其中，县一中、县二中、县应用科技学校、县实验中学、教育局属二级单位专业技术人员高级、中级、初级岗位控制比为2：4.5：3.5；其它初中高级、中级、初级岗位控制比为1：4：5；小学及幼儿园中级、初级岗位控制比为5：5。

专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制目标为：高级岗位五级、六级、七级岗位之间结构比例为2：4：4；中级岗位八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3∶4∶3；助理级十一级、十二级岗位之间的结构比例为5∶5。

4、岗位条件设置。岗位任职条件分为基本条件和具体条件。其中，基本条件是任何人员上岗都必须具备的条件（取得相应等级专业技术任职资格，并在下一级岗位聘任三年以上），具体条件由教育主管部门和各单位根据岗位的实际需要制定。

五、教育事业单位岗位设置管理的职责和工作程序是什么？

1、职责划分。政策规定：县委组织部和县人力资源和社会保障局是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置管理的岗位总量、结构比例和最高等级控制，负责全县事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。

县教育局是教育事业单位岗位设置的主管部门，具体负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

各单位（学校）是岗位设置管理的主体，具体负责根据核准的岗位设置实施方案，按照科学合理、精简效能原则，按需设岗，严格程序，自主组织岗位聘任。

2、工作程序。教育事业单位岗位设置管理工作程序：①单位（学校）制定岗位设置管理实施方案（含岗位设置控制数及工作实施办法）；②报县教育局和县人力资源和社会保障局初审；③在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，修订单位（学校）岗位设置实施方案（含考评细则）；④广泛听取职工对单位岗位设置实施方案的意见，提请单位职工大会或职代会审议通过；⑤单位岗位设置实施方案经集体讨论和职代会审议通过后，提交县教育局审核，报送县人力资源和社会保障局核准；⑥按照核准的岗位设置实施方案，组织开展学校岗位设置的具体实施工作。

六、如何处理好岗位设置管理中的岗位聘任问题？

1、聘期与管理问题。事业单位岗位聘任原则上以单位（学校）自主组织聘任。对于乡镇以下规模小、人员少的学校(或教学点)，乡镇中心学校对岗位结构比例实行集中调控、集中管理，根据实际情况实行人员集中聘用。

专业技术人员聘期统一定为三年。按照核准的结构比例，岗位有空缺的，要根据事业发展需要和人员队伍状况，严格控制岗位聘用数量（在岗位控制数内），按照事业单位人员聘用制度和公开招聘制度的有关规定择优聘用逐步到位。

实行岗位设置后的单位必须在有岗位空缺的前提下聘任缺岗人员，没有空岗不得聘任和调入人员。聘任期内新取得高一级专业技术职务任职资格的，须待本届聘期结束后参加下一届竞聘上岗，不得直接聘任。

聘用合同期满后，学校应按有关政策规定，对受聘人员的履职情况认真考核，及时作出续聘、解聘、竞聘和岗位调整等决定。

岗位聘用原则上采取逐级晋升的方式，对确有真才实学，成绩显著，贡献突出，岗位急需并符合破格条件的，可按照有关规定破格聘用。

2、首次岗位聘任问题。首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。在岗位设置管理实施工作中，现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，根据国家和省、市、县有关规定，按照“先入轨、后完善”的原则，使在册正式工作人员按照现聘职务或岗位通过竞聘，进入相应等级的岗位（不能竞聘到高等级岗位的人员，过渡到相应职级最低等级）；在单位未达到规定的结构比例前（超编超岗没有空岗），不得新聘人员；以后应通过自然减员、调出、低聘、解聘等办法过渡，使人员结构逐步达到规定的结构比例。在过渡期内，现有人员结构超过核定的岗位总量20%的单位，一般不开展新的专业技术职务申报。

3、关于岗位设置待遇落实问题。对符合政策规定，按照工作程序，经过县教育局审核审核和县人社局认定，完成岗位设置和岗位聘用的单位，按照工作人员的新聘岗位等级，从认定的次月起对调整、晋升岗位等级的聘用人员按程序审批兑现相应的岗位工资。单位人员岗位变动后，从变动的下月起按新聘任岗位的工资标准执行工资待遇；对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的学校，人事、教育、财政部门不予认定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。

4、关于岗位聘任“一票否决”问题。对基本条件不合格、聘期内师德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期内累计病假超过6个月或事假超过45天者，实行岗位职务聘任“一票否决”，只能在同职级最低等次，或者低于原职务岗位聘任。对在党纪、政纪处分期间或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员暂不参加竞聘上岗。

七、如何抓好教育事业单位岗位设置管理改革工作？

岗位设置管理工作涉及面广，情况复杂，是一项影响广泛而深远的制度创新，既要坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接，减少与现行制度的矛盾和冲突，确保岗位设置管理制度在事业单位的平稳过渡、顺利实施。

要准确把握政策，广泛动员宣传，统一思想认识，加强组织领导，精心组织安排；

要按照“先入轨、再完善”的原则，坚持以人为本，稳步推进，首先把岗位设置管理工作制度先建立起来，先入轨运行起来，保持队伍稳定；

要科学制定设置方案和实施细则，严格工作程序，阳光操作，民主决策，公平竞争上岗；

要坚持基本原则，严格工作纪律，认真落实政策；

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关键词：高职教育；实训基地；运行机制；创新

作者简介：陈立旦(1968-)，男，浙江慈溪人，浙江经济职业技术学院副教授，硕士，汽车技术服务与营销专业室主任，汽车维修高级技师，汽车维修高级考评员，研究方向为职业教育实践教学；陈开考（1964-），男，浙江宁海人，浙江经济职业技术学院汽车研究所所长，硕士，教授级高工，浙江省教学名师，研究方向为职业教育；骆美富(1966-)，男，浙江金华人，浙江经济职业技术学院汽车技术学院院长助理,高级工程师，研究方向为职业教育。

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）06-0083-03

浙江是经济大省，汽车保有量一直居全国前列。据浙江省车辆管理部门公布，2009年浙江省汽车保有量近410万辆，2010浙江省汽车保有量将达540万辆，但汽车维修行业现有维修人员的文化素质和技术水平处在较低的水平，高素质技术人员和维修人员所占的比例十分低。汽车维修业从事技术管理的有26.2%文化程度为初中以下，一线工人中有38.5%文化程度为初中以下。浙江省共有25所高职院校开设该类专业，年毕业生3600人左右，远远不能满足供求要求，急需培养出更多具有汽车故障判断与分析能力的高素质高技能型维修技术人才[1]。

汽车实训基地是高职院校对学生实施职业技能训练和职业素质培养的主要场所，也是培养汽车类高技能人才的重要条件。通过探索和实践校企互利互惠的实训基地运行机制及新型的实训基地运行模式，可以整合校企各方资源，实现学校高技能人才培养和深化社会服务及地方辐射功能的有机融合，保障实训基地的健康可持续发展，为培养高技能、高素质人才奠定坚实基础。

一、国内外实训基地运行机制现状

（一）国外实训基地运行机制现状

1.德国的跨企业职业培训中心。德国的职业技术教育是由两个各自独立的教育承担者――具有相应培训机构的企业和职业学校，全部资金的资助分别由联邦科学教育部、经济部、劳动部、各州主管部以及区和地方的行会来承担。此外大企业集团也提供资金或设备援助跨企业培训中心[2]。

2.新加坡“教学工厂”。“教学工厂”是新加坡南洋理工学院借鉴德国“双元制”而提出的新的教学模式，是一种将先进的教学设备、真实的企业环境引入学校，与教学有效融合，形成学校、实训中心、企业三位一体的综合性教学模式[3]。

3.澳大利亚TAFE学院实训基地。建立了“学校―工作―再学校―再工作”的多循环的终身教育模式，真正从以传授知识为中心转到了以培养实际工作能力为中心。行业通过帮助学校建设实训基地，由企业根据本身实际需要和培训要求为每个学生制订培训计划[4]。

（二）国内实训基地运行机制现状

通过对国内及浙江省培养汽车后服务高技能人才实训基地的研究，汽车实训基地主要有以下几种常见模式：

1.以校内实训条件仿照企业生产模式建立的实践基地。这类实训基地在建设过程中按“一般性、仿真性和生产性”三类实训基地建设，一般性主要强调原理演示和常规技能的训练；仿真性主要用于学生处理问题思路培养和训练，利用计算机技术对部分技能进行模拟训练；生产性主要是仿照企业的实际作业条件和职场条件建设实训室，但该类实训基地投资大，设备更新快，设备维护费用高，对一般的高职院校和民办高职院校而言，在后续运行过程中存在着较大的困难[5]。

2.“企业配合”实践基地。这类实训基地人才培养目标和计划主要由学校提出和制定，并承担大部分培养任务。企业只是根据学校提出的要求，提供相应的条件或协助完成部分（主要是实践教学环节）的培养任务。企业主要采取提供教育资源的方式，例如投入设备和资金帮助学校建立校内实训基地，利用企业资源建立校外实训基地，企业专家兼任学校教师，设立奖学金等。此类实训基地的缺点是企业承担的只有义务，企业缺乏动力，难以长期合作和发展[6]。

3.“校企联合培养”实践基地。这类实训基地企业不仅参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，而且参与实施与产业部门结合的那部分培养任务。此类实训基地的缺点是在企业处于需要大量人才阶段时，企业有较高的积极性，其它阶段企业积极性较低。校企合作的紧密性和持续性不稳定[7]。

二、构建“经职元通汽车技术服务中心”，创新汽车实训基地运行机制

（一）校企以股份制形式共建“经职元通汽车技术服务中心”

自2006年以来,我院已与浙江物产元通机电集团以股份制形式成立了“汽车快修中心”（校中企），目前运行状况良好。在此成功经验基础上，校企双方再次深度合作，吸纳行业协会与骨干企业参与共建“经职元通汽车技术服务中心”董事会，下设汽车教学培训部、汽车技术研发部、汽车技术服务部和汽车技术专家委员会，由浙江物产集团投入保障资金1200万元，集聚行内权威技术专家、高技术服务装备，搭建汽车高素质、高技能人才实训平台，为高档新型车辆维修技术培训、技术设备研发、专业标准建设提供权威平台。

通过校企共建“经职元通汽车技术服务中心”， 创新了“校企一体化”的汽车实训基地运行机制，不但可以有效地实现产学研一体化，更重要的是为“工学结合”人才培养模式提供有效实施条件，同时也为企业适应汽车产业转型升级、不断提升产业水平，提供应用性人才支撑，并为业务流程创新与再造等技术提供研发平台。

1.“经职元通汽车技术服务中心”组织机构。 “经职元通汽车技术服务中心”将设立汽车技术专家委员会、教学培训部、汽车技术研发部、汽车技术服务部。为保证经职元通汽车技术服务中心正常运作，学院和集团双方以股份制形式进行合作、成立董事会下的中心主任负责制，通过制订相关制度保障技术专家、专兼教师在“经职元通汽车技术服务中心”工作的责、权、利；在“中心”成立初期，双方投入一定经费，保证双方派出人员的工作时间，在完成初期建设后，“中心”具备自主运行造血功能，经费投入可以相应减少。

通过“经职元通汽车技术服务中心”，整合现有双方人力资源、设备资源，技术优势、达成双赢局面。

2.“经职元通汽车技术服务中心”主要功能。

（1）形成有效服务集团与专业群的汽车技术专家委员会。中国汽车流通协会、浙江省汽车流通协会、浙江省汽车维修行业协会、汽车后服务龙头企业的技术专家与技术骨干、学校汽车专业带头人为主要成员的汽车技术专家委员会，紧跟汽车发展前沿技术与行业信息，为集团的发展提供决策建议，为学院汽车后服务专业群建设与发展提供合理化建议。

（2）为企业员工技术水平提升提供培训平台。汽车后服务企业的竞争主要是企业员工的总体素质竞争，尤其是员工的技术水平，由此企业需要对员工在专业理论和实践操作技能等方面进行培训，校企合作可以解决目前员工培训过分依赖整车制造厂家的局面，并为企业员工岗位技术等级的考核认定创造条件。

（3）为企业提供高端技术服务，提高企业的竞争力。目前，汽车4S店的汽车诊断与维修技术主要存在的问题是技术的单一性和过分依赖于换件、整车制造厂家的支持，缺少解决少数疑难故障或其他车辆维修的技术和装备。由于解决疑难故障的所需的高端检测诊断、专项维修设备的投入成本高、费用大，使用效率不高，企业配置相关的设备有一定的难度，从而造成企业对一些故障无法快速有效解决，影响了顾客满意度。“经职元通汽车技术服务中心”的建立，可以有效整合人力资源、设备资源、技术优势，为集团下属4S店提技术支持，并通过财政的专项建设为企业提供故障诊断所需的高端设备，吸引集团公司投入配套设备，提升技术水平，提高元通机电集团在汽车后服行业内的整体竞争力。

（4）建立可持续发展的“校企一体化”实习基地，为学生就业创造条件。通过“中心”这一服务平台，学院与集团下属汽车4S店建立紧密合作关系，建立良好的人际关系，为学生实习、就业创造了良好条件。

（5）形成稳定的兼职教师队伍，提升专兼教师的整体水平。汽车技术服务中心在运作过程中，由集团和学校双方互派人员组成；通过制定相关的管理制度，保证企业技术骨干和专任教师定期到“中心”工作，形成稳定的兼职教师队伍；专兼教师通过技术服务、教学培训、项目研发不断提升能力水平。

（二）健全“经职元通汽车技术服务中心”运行机制

“经职元通汽车技术服务中心”是产学研一体化的管理平台，设立汽车技术专家委员会、技术服务部、教学培训部、技术研发部，主要采取股份制和市场化。

1.“中心”具有三重功能――服务学校、企业、社会，具有教学培训、生产、和研发功能。

2.“中心”实行中心主任负责制，按公司法进行组建、注册，按市场规律进行经营管理和运作，规避了学校直接经营企业的风险。

3.汽车技术专家委员会指导“中心”工作、为学校专业建设、集团生产服务提供咨询，下属各部负责生产经营、实习培训、项目研发。其业务、技术人员主要从集团人员、校内教师选拔和社会招聘，一律采取聘任制，严格实行合同管理。

4.“中心”下设的技术服务部可以按各种股份制方式筹建实体化公司。如“元通快修”的资金来源有二个方面：元通机电集团出资,学校根据专业建设购买的设备。应用性技术公司―杭州开景汽车电子科技有限公司主要专业骨干教师出资（出资形式货币、技术及其他无形资产），学校提供场地。

5.“中心”的教学培训部主要负责集团人员、社会人员培训与技能鉴定，学生实习实训安排调度。

6.“中心”在处理学校利益、集团利益和“中心”自身利益时严格按照相关章程和市场法则进行，学校、集团和“中心”在社会效益和经济效益上达成一个统一。中心为学校提供教学服务、为集团提供生产、培训服务也是获利的途径之一。“中心”分别与学校、集团，通过签订实习实训就业合同、生产培训服务合同等方法达成利益共享，合同中明确学生实习实训的质量标准和应支付的费用、员工培训服务质量标准和应支付的费用。

为保证中心正常化运作,分别出台《经职元通汽车技术服务中心章程》、《经职元通技术服务中心任职人员管理办法》、《经职元通汽车技术服务中心项目管理实施办法》、《经职元通技术服务中心考核奖励实施办法》、《学生顶岗实习管理办法》、《弹性教学计划实施细则》等相关制度。

四、创新汽车实训基地运行机制的成效

（一）优化了工学结合人才培养模式

依托“中心”平台，引入国家职业标准、行业水平标准和企业岗位标准，优化汽车产业转型升级所需的汽车后服务专业群的三个专业标准框架。依据专业标准和汽车维修企业工作特点，实施职业岗位任务与项目驱动的系统化综合实践教学模式，弹性组织教学，确保学生在企业实践32周时，双证书通过率达100%；构建12门优质核心课程网络资源。

（二）创建“产学研一体化”专兼教学团队

依托“中心”运行机制，实施《校企岗位互换交流实施细则》等制度、通过校企共同承担教学培训任务、完成汽车技术服务和技术研发等“产学研一体化”项目，形成一支学校教师和企业技术专家互聘共用的“产学研一体化”专兼教学团队。

（三）凭借“中心”平台优势，拓展社会服务功能

利用“中心”资源优势，开展自动变速器与共轨柴油机专修等技术服务；开展“汽车电控故障诊断实时在线教学系统”等教学技术项目研发；面向社会开展汽车高技能与新技术培训与汽车职业技能鉴定。

利用“中心”资源优势，开办中职师资培训班、高职师资专业教学研讨班，拓展专业辐射，为区域内职业院校培训师资，形成区域内汽车后服务方面的人才培训基地。

参考文献：

[1]廖泉军.我国汽车业人才现状及对策研究[J].武汉船舶职业技术学院学报,2006(02):63-65.

[2]徐涵.德国的跨企业职业培训中心[J].教育与职业,1994(04).

[3]白彦婷.新加坡“教学工厂”的经验与启示[J].职业教育研究,2007(12).

[4]王纪安,吕一中,李滨孙.管窥澳大利亚TAFE的师资队伍、实训基地建设[J].教育与职业,2003(08).

[5]张建平.“工学结合”模式下高职汽车类专业实训基地建设之策略[J].辽宁农业职业技术学院学报，2009(11).

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计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。下面是小编整合的2022年员工个人工作计划模板，共同阅读吧，肯定对你有所帮助的。

2022年员工个人工作计划模板120_年班组的安全管理工作重心：安全第一，预防为主，综合治理;安全生产方针：全员、全过程、全方位;安全管理原则：健全和落实各项安全生产责任制和安全管理制度，做到有章可循，违章必究，奖罚分明，杜绝违章、违纪现象，确保安全生产，以取得的经济效益。

一、20_年安全管理目标：

1、无人员重大伤亡和矿井安全生产事故。

1)无因工死亡事故;

2)无重大瓦 斯事故;

3)无重大火灾或爆炸事故;

4)无重大机电失爆事故;

5)无重大运输安全事故;

6)无重大顶板事故;

7)无重大水害事故

2、直接经济损失上万元事故为零。

3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过2%。

4、做好职业健康监护，职业健康体检100%，无职业病事故发生。

二、20_年班组安全工作要点

1、强化安全生产责任和意识，建立安全生产长效机制;

2、扎实做好安全基础工作;

3、继续抓好安全工作四个关键;

4、全方位推行安全日志、执行班前安全会制度;

5、认真开展安全标准化工作，采取各项措施，加强安全检查和治理隐患的力度;

6、深化过程控制，有效推进安全管理体系。

三、班组安全生产工作任务及实现方案

1、认真学习安全生产管理规定完善班组安全生产责任制。

2、认真贯彻执行各种安全生产会议文件精神，班组长、安全员要及时将公司有关安全会议精神贯彻落实到班组，传达到每一位职工，增强班组职工安全生产意识。

3、健全班组安全生产责任制，班组长、负责工序流程，在生产工作时要负责相应的安全问题。

职工在自已的岗位上要认真履行各自的安全生产职责。

4、定期召开班组安全生产会议总结安全生产工作根据存在的安全隐患，制定整改和预防措施，班组成员互相交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，安全员每周及时通报安全检查情况。

四、加强安全宣传教育工作，确保班组安全培训取得实效，切实提高职工的安全知识水平，保证生产安全顺利地进行。

1、每月在完成生产任务后利用生产空闲时间对职工进行相应的安全知识培训熟悉、使职工掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗同时做好职工安全培训记录。

2、对换岗、转岗、复工人员，班组内部要组织安全技能和岗位操作技能的培训，经考试合格后方可上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。

3、积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，已持有相关资格证书的职工要定期进行复审，做到持证上岗。

4、正确使用劳动防护用品，预防生产作业中的危害。

5、加强安全用电知识，做好电器设备检查工作，防范触电事故。

6、加强事故处理防范培训，在突发事故中能正确熟练地采取自救和互救措施。

7、通过各种警示牌、宣传板、广播等形式对职工进行安全教育，使职工明白岗位中存在的危害因素及预防措施，明白在危害发生时的救护措施。

五、狠抓安全生产管理，严格执行各项安全规章制度和安全操作规程定期进行安全自查，落实隐患整改责任及措施。

1、建立健全班组生产设备台帐、安全设施台帐及工具台帐，定期检修保养、定期检测。

2、各种设备物料设立醒目的分级存放标志，确保安全生产现场整洁无杂物。

3、作业区域的设备设施要及时保养维护，做好保养维护记录。

4、班组每周进行一次安全自查，并建立安全隐患台帐，及时制定整改措施，本班组无能力整改的要立即向上级部门报告研究、制定、落实整改措施。

20_年班组安全生产工作要进入一个新间断，在抓生产、促效益的同时还要继续抓好安全生产基础工作，确保职工生命财产安全，实现“20_年度班组安全零事故”目标。

2022年员工个人工作计划模板2一、指导思想

针对员工适应潜力、创新潜力、改善潜力薄弱的现象，结合公司“十一五”总体发展战略，大力推进员工素质提升工程，突出高技能、高技术人才培养及专业技术力量储备培训，为公司建立具有永续竞争力的卓越企业带给适宜的人力资源。

二、编制原则

(一)战略性培训与适用性培训、提高性培训相结合。

(二)面向全员，突出重点。

(三)集中管理，统筹安排，职责明确。

(四)盘活资源，注重实效。

三、培训的主要任务

(一)结合公司新工艺、新设备、新流程，以职业生涯发展为动力，以技能鉴定为手段，以技能培训、技术比武与导师带徒为载体，大力推进高技能人才培养。

1、开办精炼、连铸、轧钢、焊工、仪表工等个专业工种技师(含高级技师、技师、内定技师)培训班，共培训名;

开展焊工、仪表工、锅炉、汽机等个工种高级工培训班，共培训名。

2、高标准、严要求，切实抓好公司钳工、天车工等通用工种及部分行业工种青工技能比武培训，培养公司级技术能手名。

同时根据国家、省及行业要求，组织相关工种技能大赛参赛人员的选拔与培训，培养省级以上技术能手2名。

3、大力实施技能人才“”培养工程。

各单位从实际出发，为经验丰富、掌握绝活的优秀技能人才(特级技师、职责技师等)配备1名理论丰富、文字表达潜力强的员工做助手，构成1名优秀技能人才加1名高学历助手的高技能人才团队，导师向助手传授实践经验，助手帮忙导师提高理论知识，整理操作经验、诀窍、心得等，培养一批知识型与复合型的高技能人才。

4、选送公司球团竖炉、高炉、转炉、连铸、精炼、轧制等方面的操作骨干50名，到相关同类企业现场跟班培训，学习、了解先进的操作技术与方法。

(二)充分利用内外资源，大力开展专业技术人员的继续教育与技术提升培训。

1、发挥培训中心作用，分层次开办计算机应用提高、计算机三维制图、液压技术、变频技术、PLC、英语等培训班。

2、结合新产品开发，有计划聘请内外专家讲授“”知识，开展技术专题讲座次;

结合现场工艺与设备，从设备厂家聘请专家来公司开展高层次的液压技术、变频技术、特殊仪表等专业的现场培训，促进新技术、新工艺的传播。

3、加大送外培训力度，有计划地选拔名优秀的专业技术人员到公司等国外先进企业进行对口岗位培训，派遣名优秀的专业技术人员到国内相关企业、高等院校学习，提高专业技术水平，为公司技术进步与技术改造带给智力保障。

(三)适应公司发展与管理提升的需要，加强公司所需各类管理人员的培训。

1、根据省委、省国资委、集团等上级主管部门的要求，有计划地选拔高、中层管理人员人送外培训，进一步提高高中层管理人员的生产经营与管理潜力。

2、加大各层级管理人员脱产轮训的力度。

对新近提拔或拟提拔的中基层管理人员进行任职资格培训;以MBA核心课程为主要资料，结合公司管理实际与要求，举办一期为期1年的中层管理人员脱产轮训班;以基层管理理论与实务为主要资料，举办二期6个月以上的基层管理人员脱产轮训班;继续以《企业班组长培训教程》为主要资料，在班组骨干人员中组织5期、脱产1个月的培训;通用管理潜力与专业管理潜力相结合，举办一期脱产6个月以上的采购、营销系统人员培训。

(四)分层次继续开展各类相关知识和技能的适应性与提高性培训。

1、根据各管理体系认证的要求，采取集培办班方式，继续分层次开展20_余人的内审员、相关管理人员、关键岗位人员、特种作业人员的取证、复证集中培训;

采取自主办班、班组学习、网上学习相结合的方式，举办法律法规、文件体系的全员培训，培养员工的质量、安全与环保意识。

2、为规范设备管理，减少设备事故，外聘专家举办一期以高、中管理人员、设备科长、专业点检员为主要对象的规范化点检定修培训班;

采取自主办班，开展以TPM设备管理知识及简单的设备维护、设备管理规程、应急预案、岗位职责等为主要资料的'设备操作与维护人员的培训。

3、配合公司持续改善工作，继续做好人员的培训与系统各级用户培训。

(五)为公司“十一五”新上技改项目做好人员储备培训，根据项目规划提前开始培养大高炉炉长、工长、转炉主炼钢工与摇炉工、精炼连铸班长等关键岗位人员。

四、实施策略与保障措施

(一)加大宣传力度，强化现代培训理念，营造全员学习氛围。

公司将透过电视、报纸、网站等媒介的宣传报道，促使各级管理者深刻认识到“培训开发是企业快速发展的推动力”、“培训是生产的第一道工序”，培育开发下属、建设一支高素质的团队是自己义不容辞的职责，自觉站在公司建设具有永续竞争力的卓越企业的战略高度重视员工的学习和成长;同时，公司务必整体营造出“需要学习”的氛围，促使员工真正认识到“适应岗位要求，提升自身素质、是每位员工的职责和义务”，培训是帮忙员工提高生存潜力和岗位竞争潜力的有效途径，努力提高员工学习的主动性。

(二)完善培训制度，加强考核与激励，健全培训管理体系

1、适应公司管理变革和人力资源管理集中的要求，优化培训管理流程，修改并完善《员工培训开发管理办法》等有关培训管理制度，规范管理，提高培训开发的效率。

2、加强计划管理，严格考核，保证培训效果。

将所有培训分为公司集培、单位自培、送外培训，集中管理，严格按经济职责制考核工作要求定期对培训中心、各单位完成培训计划及培训效果的状况进行检查考核;同时加强对培训员工的考核，将员工培训结果与待遇、使用挂钩。

3、完善培训奖励措施，对培训效果显著的项目实施单位、优秀学员、优秀教师(含兼职教师)进行评优并给予必须奖励，同时提高兼职教师培训授课及师傅带徒的津贴标准，鼓励员工传授知识与经验。

(三)对内整合资源，充分发挥技术部门优势，提高自主培训开发的潜力;对外加强合作交流，实现培训资源互补，满足高层次培训需求。

1、进一步发挥培训中心在通用专业(工种)基础理论、基础技能培训方面的作用，多渠道解决培训基础建设资源，提升培训中心在通用工种技能培训硬件设施水平，满足员工基础技能训练的需要。

2、发挥技术中心、信息自动化中心、检修中心等单位(部门)在现场技术、现场操作方面培训的优势，将其资源纳入公司有关专业(工种)现场技术、技能培训资源管理范围，确保公司所需培训的针对性与实用性。

3、从公司整体利益出发，打破单位(部门)界限，充分利用现有及闲置资源，促进同工种不同单位之间相互学习、交流与培训，实现培训资源共享。

4、加强外部培训信息的甄别，选取与优秀的培训机构合作，充分利用社会资源，同时加强与等兄弟单位的相互合作，实现优势互补。

(四)进一步加强培训工作者队伍建设与培训教材开发工作，为培训带给合格的师资与有效的蓝本。

1、聘请专家来公司对内部培训师(个性是兼职教师)、考评员、培训管理员进行专业训练，提高培训工作人员队伍整体素质。

2、组织公司专业技术职务人员，开发一批贴合公司装备、工艺技术实际的培训资料，加速完善试题库、案例库，满足培训需要。

3、发挥培训中心专业优势与业务特长，使其为各单位的自主培训带给业务指导。

(五)加强过程管理和监控，确保培训质量。

在培训项目实施过程中，坚持按培训质量管理标准进行管理，重点抓好培训准备、培训实施、考核评估等“三个环节”，一方面督促培训职责单位根据需求做好课程设计和师资选聘，加强对教师教学过程的管理与质量控制，严格对学员的考核;另一方面完善培训效果评估方式，从学员反应、学习成绩、用人单位评价等方面测定培训满意度。

五、有关说明

(一)公司所有主要培训(含公司集中培训、各单位自主培训、送外培训等)均纳入本计划(具体培训项目见附表)，其他临时性培训按计划外培训管理。

(二)涉及党建工作、工会工作的有关培训项目列入公司党校计划，日常性的政治学习、班组学习列入“”范畴。

(三)每个培训项目开班前，务必提前一周按规定申报实施方案，经人力资源部审核批准后实施。

(四)本计划由人力资源部负责解释。

2022年员工个人工作计划模板3自参加工作以来，遵守站及所在项目部的各项规章制度，积极服从领导的工作安排，圆满完成工作任务，满足施工单位进度，

维护集体荣誉，思想上要求进步，积极响应站的号召，认真贯彻执行站文件及会议精神。工作积极努力，任劳任怨，认真学习相关试验知识，了解建筑新型材料检测及应用，不断充实完善自己。做到思想行动统一。坚持保证质量第一、安全第一的思想指导自己的工作。不放过工作中的每一个细节步骤。做到工作认真严谨、实事求是。耳边总是回想起当年大学第一节课上老师的一段话：建筑是一门艺术、技术并存的专业，更是一门影响国计民生、人命关天的行业。搞建筑我们得时刻谨记把安全第一记于心中，因而致使我们把工程质量放在第一位。检测监督工作就是质量把关的最重要的一环，不容置疑地抓好原材料、半成品、成品的质量。

在工作中认真贯彻国家有关标准化，质量管理体系，产品质量监督检验以及研究开发的方针政策;确实执行本岗位负责监督检测的工程产品的有关标准、试验方法及有关规定，做到所做每项检验都有法可依。做好委托单接受，项目检验，资料，反馈等工作，做好跟踪台帐，便于日后查阅。由于试验检验项目多，项目检验时间不一，提前将工作做到位，避免施工单位技术人员不了解工程检验要求及技术指标而延误工期，影响进度。我们试验室人员坚持四项基本原则，贯彻质量方针，落实质量目标，遵守规章制度，全心全意服务于施工现常

工作一年后转入现场施工管理。担任土建技术员。但依旧于严谨的工作态度对待现常由于以前的检测工作与现场管理工作差别比较大，这对我来说既可以说是机遇，也可以说是挑战。机遇就是进入小单位职位分工没有那么明确，总揽现场所有工作;挑战就是在经验实践缺乏的情况下担任现场技术总负责。以前仅靠自己的技术，而现在则也要抓好人员安排、施工进度计划等一大堆管理工作。一时工作压力极大。我时刻严格要求自己，遇到问题不断地请教有经验的同事、老师。各种方案作对比寻求方法。自己摸索实践，在较短的时间内便熟悉了工作，完成了角色转换过程，明确了工作的程序、方向，提高了工作技能及管理能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作，

1.专业知识、工作能力和具体工作

从拿到图纸到图纸会审，认真的查看每一个部位细节，核对数据，思考施工步骤方案。做到脑中有图。组织图纸会审。协调交换与业主、设计、监理各方意见。进入工程开工，认真了解每一个部位施工细节，按设计图纸要求，严格编制本专业施工方案，对关键点编制作业指导书，监理单位确认后执行。同时在施工准备过程中对班组进行技术、安全交底，班组对所施工内容做到心中有数，按施工规范严格要求。施工过程中，做好班组自检、复检、专职检三检工作，同时做好分部分项质量检验评定记录、隐蔽记录及相关质保资料。严格控制原材料、半成品、成品材料应用于工程。

由于自己的经验不足致使自己势必付出的劳动强度要比别人大，好在自己在学时的专业知识比较扎实。工作也严谨认真。使我记忆最深的就是测量时查出有条斜轴桩位偏离轴心三十公分，由于当时没有桩竣工图致使自己复核三遍多最后才确定打桩错误。打桩队也承认施工时失误;还有如某些承台加深时业主、监理要求钢筋笼相应增加，而那时钢筋已下好料。依据自己所学砼具有较强抗压性能这点再根据查阅资料和问有经验老师傅指点。坚信不增加钢筋的情况下依旧能满足工程需要。以致与设计方交流说服业主、监理做到省了不少钢筋，运用自己的所学理论知识结合实际情况，做到满足工程质量的前提下尽量降低建筑成本;还有首层梁板分开浇筑，可能对于老施工来说那是再简单不过的事，但说实话对于新手来说那是比较大的飞跃，至少能做到往满足工程质量的情况下为施工省材。虽说不是原创，但主要的是作为一名称职的技术员能取别人之长补自己之短。

2.工作态度和勤奋敬业方面

热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，全身心地投入工作，认真遵守公司的各项规章制度。有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。在现场跟工人打成一片，做到以理服人。在工作之余还积极参加再教育培训，现已考取_年度二级注册建造师资格证书及c牌驾驶证。

3.工作质量成绩、效益和贡献

在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为公司工作做出了应有的贡献。

2022年员工个人工作计划模板4在这今年的一年里，凭借前几年的蓄势，已具备步入了快车道，为实现了稳步的效益增长，以崭新姿态展现在客户面前，一个更具朝气和活力的、车间完善后，管理水平必将大幅度提高，这不仅仅是市场竞争的外在要求，更是自身发展壮大的内在要求。对于各部门来说，全面提升管理水平，与公司同步发展，既是一种压力，又是一种动力。为了完成公司20_的总体经营管理目标，厂部特制订20_作计划如下。

一、根据本年度工作情况

结合目前公司发展状况和今后趋势，人力资源计划从九个方面开展20_年度的工作：

1、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。

2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;

3、完成日常人力资源招聘与配置

4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度;

5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。

6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。

从而提高绩效考核的权威性、有效性

7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

8、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。

集思广益，为企业发展服务。

9、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。

既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。

二、增加人员配置

(1)前台：前台增加至3名，分管不同区域。

(2)车间管理人员：车间行政主管1人、技术主管1人、所需机电维修组长约3名。

三、强化人员素质培训

春节前完成对各区域所需人员的招聘和培训，使20_年新的管理制度实施过程中人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用基层管理人员，切勿滥竽充数。

四、加大人员考核力度

在人员配置、资源保证、业绩考核等方面作出实施细则规定，从制度上对此项工作作出保证。并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全管理的工作。

五、加强市场调研

以业务部提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人(兼职)对各区域业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域开拓新的市场方面作好参谋。

六、品牌推广

1、为进一步打响“振兴”品牌，扩大振兴的市场占有率，20_年乘公司车间乘改建的东风，初步考虑以宣传和扩大品牌，创造更大市场空间，从而为实现奠定坚实的市场基础上更上一层楼。

2、进一步做好内部管理及宣传工作。

在各个现场制作和安装宣传条幅或广告牌，现场展示企业实力;及时制作企业新的业绩和宣传资料

3、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作，树立良好的企业员工形象和企业文化内涵，给每一位与我厂人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象，从而对有更清晰和深层次的认识。

2022年员工个人工作计划模板5在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，为公司做出了应有的贡献。为确保车间20_年的生产工作的顺利开展，充分借鉴20_年的管理工作经验，不断推动车间的综合管理，现根据车间工作的实际情况，拟定了本车间20_年度工作计划。

一、认真学习会议精神

切实做好车间的各项工作，紧密联系本车间的工作实际及车间职工情况，坚持学以致用，用以修身，用党的精神完善自身。进一步明确本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，推动车间工作的全面发展。

二、加强政治思想教育

我车间将继续高度重视对职工的政治思想教育，将提高职工思想素质作为一项基础工作来抓，只有提高车间的全体素质，才能保障各项工作的顺利进行。踏实学习，敢于创新。

继续落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全责任制为主线，严抓本车间末端安全管理，打造和谐安全文化，建立健全安全工作长效机制。

三、深化管理，优化班组建设

根据总厂相关条例，综合实际情况组织人员制定合理，细致的车间考核制度。开展6S管理标准化建设，依据指定的岗位人员考核制度进行考核，以班组为基本单位，建立合理的奖惩制度，在考核机制中加入质量考核，与员工的收入挂钩，奖优罚劣。

四、规划生产，提高工作效率

维修保养工作进行期间，将明确班组的调配情况，根据实际情况对于设备维修单位生产时间进行人员分配，执行早中晚三班轮流制。为不断提高设备保养技能，有力的保证了生产效率的提高和产品质量的稳定：

1.生产工具规范使用，车间将定期清点整理工具，明确维修过程使用时，定点摆放;

生产完毕后即时存放，对于发现损坏和缺少工具进行申报，做到即时配备生产。

2.是制订设备保养及管理办法：对设备的日保、周保、月保制度化，定期检查，实施各种激励手段，引导职工运用正确的方法进行设备保养。

3.要加强设备保养技能交流、培训，定期召开管理会议：主要是纠正不良设备使用和保养行为，交流工作技能。

4.是对于大修、日常保养以及定期计时保养情况所需的配件将集中分类存储，在发现配件不足时，及时补充货源，以保证生产正常进行。

5.定期将每月的生产数据纳入结算核对后及时上报财务。

做到不缺少数据，真实反映工作情况，避免总厂效益受损。

篇10

长垣所辖河道长56km，堤防长76.564km，控导工程4处，涵闸4座、虹吸1座。全县17个乡镇，总面积1051km2，其中黄河滩区322km2、大功分洪区712km2。另外涉及北金堤滞洪区33.3km2。长垣河段地处黄河特殊的地理位置，具有河段长，工程多，滩区、滞洪区面积大，涉及迁安人口多等特点，因此每年的防汛任务都非常繁重。

防办自身建设是黄河防汛工作的重要内容，是实现由控制洪水向洪水管理战略转变的重要支撑，是全面推动防汛工作顺利开展的一项重要举措。

基层防办是县级河务局防汛工作的综合协调部门，又是同级政府黄河防汛指挥部的办事机构，主要是肩负着贯彻执行国家有关防汛的方针、水情、工情、灾情、河势情况；反馈防汛动态；督促检查防汛五落实情况，及时准确地向各级首长提供防汛指挥决策依据。

一、长垣防办自身建设情况

（一）建立健全组织结构

长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门，现有工作人员7名，

修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭的有六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。

(二)制度建设

根据国家防总和黄河防总有关规定，黄河防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策系统、调度系统、实施系统，有计划、分步骤地进行，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，把工作落到实处，常抓不懈；形成有章可循的各种规定和工作制度，并遵照执行。按照正规化、规范化要求，提高防办人员业务素质，增强全局意识、服从意识、学习意识和参谋意识。长垣局防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，在4月份修订完善了长垣防办各项防汛管理制度：防汛指挥部成员单位防汛工作职责；防办主任、副主任岗位职责；防办工作人员岗位职责；汛情、工情、灾情的联系报告制度；防汛检查制度；防汛例会、会商制度；防汛工作纪律；防汛值班制度；办公设施管理制度；防汛物资储备与管理制度；机动抢险队管理办法；防汛工作总结制度；全员岗位责任制；控导工程班坝责任制；调水调沙责任制；防汛督察办法；安全生产奖罚制度；防汛抢险安全规定；事故报告与处理制度；局域网络管理制度；防汛分级分部门责任制服；防汛动态联系汇报制度；防汛带班制度；防办工作人员岗位职责；防汛行政首长负责制；防汛准备情况、汛情、工情、灾情等联系汇报制度；县黄河防办成员单位防汛工作职责；黄河防汛办公室职责等。

（三）硬件建设

加强基础设施建设，基础设施是防办建设的一项重要内容和基础性工作，按《黄河防汛办公室建设办法实施细则》主要配置有：办公室73.44m2,防汛会商室97.92m2,计算机操作间24.48m2，值班室24.48m2。电话机四部、传真机一部、微机四台、电视机一台、摄像机一部、数码照相机一部、复印机一台等，备有电话记录薄，来文来电登记雹工情险情登记薄，灾情登记薄等；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段等。基础资料齐全，有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，工程现状，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。

(四)防汛信息化建设

随着现代信息在黄河防汛工作中的不断应用，黄河防汛工作管理水平也在不断提高。办公自动化、观测和通信现代化水平的提高，缩短了报险时间，为防汛抢险争得了主动。信息是防洪决策的基础，是正确分析和判断防汛形势，科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥系统，强化信息采集、传输、处理的及时性、准确性，提高决策的科学性、主动性，是防汛抗旱的需要，是减灾防灾的重要非工程措施。

目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于internet-intranet的局域网，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备。

（1）杨小寨闸实现了涵闸远程监控，远程监控系统的安装，使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控，为黄河防汛增添耳目，为黄河不断流奠定坚实的基础，有效地控制水资源的合理分配应用，为黄河防汛提供保障。

（2）应用了水情查询、工情、险情会商系统软件、极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得时间，提高快速反应能力，争取主动。

（3）运用了网络电视会议系统，实现了上下指挥部之间的异地电视会商；防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统，形成会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况，对出现的问题进行分析，讨论制定方案，保证防洪工程安全。

（4）周营上延控导工程自计水尺的建成，可以方便、准确地遥测水位，自计水尺将在以后得到较好地应用，加快了防汛信息的传递速度。从而为水位资料整编进一步研究黄河演变规律提供科学依据奠定了基矗

三、防汛队伍建设与人员培训

（一）队伍建设

防汛队伍建设和人员培训是防办建设的一项重要内容，是提高防办工作人员素质的有效径。

防办人员要适应防办防汛工作需要具备：一是工作人员要具有全局观念。责任心强，热心于防汛工作，具备防汛工作必须的专业知识，熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况，具有一定的工作经验，操作计算机熟练等；领导者熟悉掌握国家和上级有关防汛工作方针、政策法规，掌握辖区内防洪预案和工程运用条件，工作领导有方，安排科学合理，注重工作时效性，具有处置突发事件的能力等。二是工作完成要及时准确，所报材料要翔实，打印清晰，防汛工作部署得当，措施得力，落实具体，所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。防办工作的特性是执行上级和本级防汛抗旱指挥部的各种指令，对领导的决定、指示，要不折不扣地认真执行，不得推诿、歪曲、扯皮，更不能置之不理；对领导布置的工作，要全面领会，具体细化，不能根据个人的感情任意取舍；对领导交办的事项，事无巨细，都要认真完成，事事有回音，不能丢三拉四，顾此失彼；对工作中出现的重大问题及新情况、新问题及时汇报请示，不能自作主张，越位行事。特别是当领导的决定与自己的想法不一致或相反时，要不折不扣地执行领导的决定，这就是“服从意识”。当然“服从”不是“盲从”，防办工作人员还要及时反映领导尚未意识到和认识不尽完善的问题。四是具有参谋意识。防办工作人员由于经常和防汛有关单位联系工作，还要当好领导的参谋，因此需要较强的参谋意识，要从工作出发，认真履行自己参谋职责。在掌握大量翔实依据的基础上，以高度的责任心，责任感围绕防汛中心工作，熟悉领导工作方法，主动谋大事、想大局、当高参。

（二）业务培训

防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展，具体到防汛工作，近年来，计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如：在大洪水期间，领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息，通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据（洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等）转化为容易使人接受的语言、图像，给人非常直观的感觉。近两年，洪水预报数学模型的开发，特别是二维仿真数学模型的开发，对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新，自觉地及时地学习掌握新的知识和技能，最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能，还要掌握相关的法律、法规，争取在思想、理论上都到岗到位。

通过学习和培训要达到：

1.情况熟、业务精

防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数；对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌；对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉；对防办日常工作要得心应手。

2.较强的专业水平、丰富的实践经验

防办涉及到水文、水工、测量、泥沙、水力学、计算机等方面的综合业务知识和防汛常识，需要在工作中广泛收集、不断积累、否则，就很难对水情、险情、工情进行分析。制定各种防汛预案和度汛措施。

3.具备一定的统计知识

每年的防汛信息涉及到大量的统计数据，所以防办人员还要对统计指标、统计范围、统计内涵，统计口径进行了解掌握。

4.具备一定语言表达能力和写作水平

基层防办要和地方政府、部队、群众打交道，语言表达能力不强，不能把要传达的信息完整的表达出来就很难达到上传下达，及时反馈信息。再者，防办来往文电很多，特别是在洪水时期，电话多、传真多、文件多，而且时间紧，情况危急，要上报各种请示、方案、下达许多指令，措辞要求严谨、精炼、逻辑清楚。决策果断明了，如果不具备一定的写作水平，就很难完成文电处理工作。

二、专项资金管理

长垣河务局一切资金由财务科统一管理，按照财务各项管理制度规定，设有专人负责防汛资金。严格按照资金的管理程序进行管理，以提高资金的使用效益。严格执行水利基金和防汛抗旱经费使用管理等有关办法，专门设帐，专人负责、专项管理、专款专用，不得挪用。

三、防办建设存在问题

通过几年防办建设，长垣县局的防办建设初具规模。但是，按照正规化、标准化防办建设的标准要求，还有一定的距离，在防办自身建设中还存在一些问题，这些问题严重制约着防办自身建设步伐，突出表现在认识不到位，投入严重不足，设备不完善，技术力量薄弱，管理不够规范等方面。解决好这些问题，是我们发展和实现正规化、标准化防汛的前提和基矗问题具体表现为：

1.防办建设认识不到位:近年来，国家大幅度加大黄河防汛投入，小

浪底水库投入运行后，黄河下游大堤经过四次加高加固，特别是经过1998年以来大规模的堤防建设，使黄河整体防洪能力有了较大提高。在这种情况下，我们的一些领导干部就很容易产生麻痹思想和侥幸心理，放松黄河防汛工作。对防汛工作还缺乏紧迫感，没有形成统一指挥的建设机制，没有统一的规划和明确的发展目标，缺乏全局建设的有序性。

2.资金投入严重不足，随着高科技的发展，防汛信息传递都采用现代

化设备，现代防汛信息化涉及面广，投资大，防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道；由于缺少运行维护经费，有些系统已不能正常的运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。信息基础设施十分薄弱，信息源开发严重不足，信息采集和传输手段普遍落后，至今全局的信息网络在用网高峰非常缓慢，特别是第三次黄河调水调沙实验，正常的文档共享、传递都不能实现，严重影响了防汛工作。

3.防办专业人才缺乏

防汛专业人员业务水平不高，制约防汛工作的发展。由于对防汛专业人员培养的忽视，导致了长期以来专业人员水平参差不齐，人才结构不合理，专业人员比重小，知识老化，既无数量，又无质量，严重影响自身业务的开展。难以适应现代防汛建设发展的需要，因此，要改变防汛建设的落后局面，提高防汛专业人员的素质已迫在眉睫。

4.防办办公设备陈旧且数量不足：水文测报、通信联络相对薄弱，基层水位观测仍然采用人工进行，自动水位观测尚处于调试阶段；办公设备陈旧，功能落后，容量孝运行速度慢。特别是在第三次黄河调水调沙试验工作中，任务多，计算机满足不了工作需要，最近数码像机因运用时间长而老化电池盖扣老化，由于购买时间长，牌子老现在没有配件。这些原因不能为各项防汛工作提供有力保障，对防汛工作完成的质量和效率受到一定的影响。

5.防办人员待遇有待提高

长垣局从上到下全局职工都知道防办工作不好做，都不愿意到防办工作，从防办出来的人没有一个人再想进防办。由于工作性质决定，今年四月份，防办需要人员，但局机关里没有一个愿意到防办工作，只好面向社会招聘。防办工作多，一年四季都忙，汛前忙准备，汛期忙值班、汛后忙总结、忙防凌等一系列的工作不间断，工作忙、没有星期天节假日，且责任重大，一个电话、一个传真、一个文件都要谨慎办理，在防办的每一位职工都要有相当强的责任心和责任感，稍有疏忽就酿成严重后果。

忙对于防办工作每一位同志来说都没有太大的怨言，值班每天1.2元，还不够吃一碗面条，这还不说，还经常不对现。防办工作多，时间紧、任务重，不得不经常晚上、星期天加班，没有一分钱的加班费。防办人员建议应该多劳多得，多少给点加班费来提高工作人员的工作热情。特别是防汛值班和防凌值班一天24小时不能离开，值班时常要通宵，没有夜餐，也没补助费，长期下去，防办人员身体、心里健康会受到严重影响，有人统计过，由于防办工作繁重、突发事件多在防办工作过的人员占早亡的比例很大。

每年汛期防汛值班，因为是夏天，每天值班防办人员就从自己家带来毛巾被、床单、枕头等自己用的物品，可是到了冬天还要防凌值班，每次值班再从自己家带来两条被子，很不方便。

面对上述存在的问题，由此看出，加强防办建设进程，是新世纪防汛面临的迫切任务，也是历史赋予的使命。加大防办自身建设，定能达到黄河岁岁安澜，为民造福的目的

四、对策及建议

（一）加大防汛知识培训力度，提高防汛水平。由于现在是飞速发展的科技时代，停留在原来的业务水平上是远远满足不了工作需要，防汛是新知识、新技术、新设备应用较多的部门，需要及时对防办人员的培训，重点应放在新的业务知识和管理知识，以及计算机、网络等信息技术知识方面，由于基层的技术水平有限，对防汛软件的知识掌握不够全面，特别是多媒体制作人员没有，每年防汛检查汇报时，多媒体制作要找别部门的人员制作，计算机一些简单的故障就无法正常工作，计算机应用水平达不到防汛要求，满足不了防汛需要，建议上级多组织有关防汛业务知识和计算机应用技术的培训。防办所有工作人员都应参加培训，保证培训时间，注重培训效果，并对培训工作进行考评，以此来不断改善队伍的知识结构，提高防汛办公室的整体素质。同时也要加强有关政策、法律法规知识的学习。

（二）防汛经费使用管理意见

每年的防汛经费有多少，怎么使用，防办一般不知道，为此，为防办工作带来许多被动，建议以后防办负责防汛费用使用计划，掌握部分防汛办公经费，可对应急度汛工程项目提出具体安排意见，对其他防洪工程建设项目提出合理意见，防办人员工资、津贴、加班费、值班费要有保障，收入要逐年有所提高才能提高防办人员工作积极性，对防办人员的待遇建议上级以正式文件规定下发，来保证防办工作人员的合法权益。

基层搞科研，一缺少技术人才，二缺少资金，这严重阻碍了防汛科技的发展，建议有关部门加大这方面的投资。

（三）增加、更新办公设备提高工作效率

由于防汛办公室的工作多，任务重，完成的时间要求紧，防办7人计算机才四台，一台笔记本电脑（购买时间长，硬牌容量小运转非常慢），工作运转时计算机不够用，建议能否给防办再配二台计算机和一台笔记本电脑。防办的数码相机购买年满已达六年了，现在电池盖坏了，不能使用，由于防办的业务多，工作量比较大，数码相机用的频率相当高，也不能每次用时都去借用其它部门的，建议能否购买一部数码像机。

长垣县河务局由于工程多、战线长，防办外业工作相对较多，工程勘察、河势观测、每年汛前、汛期、和汛后都要到控导工程安装和校测水尺、工程抢险、河道行洪障碍清除督察和防汛工作检查都离不开交通和通信工具，每次去工地都得租车，单价相当高，建议解决交通工具。

为了提高防办工作效率,全面促进黄河防汛工作的顺利开展,根据防办正规化、规范化、现代化建设的要求，建议依照《黄河防汛办公室设备配备标准》进行配备。如能解决以上问题，防办的办事效率会更高，上报的材料会更及时、处理问题会更快，这样会对治黄各项工作起到极大的推动作用。

长垣县黄河河务局

张红霞郭兆娟