数字乡村培训范文
时间：2024-01-22 18:08:07
导语：如何才能写好一篇数字乡村培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
2021年3月14日的《中华人民共和国国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》第五篇中指出，“加快数字化发展，建设数字中国”。可见，数字化建设已上升到国家战略，以数字化赋能企业发展、赋能政府服务、赋能“中国梦”的实现，从而推动人民生活方式、企业生产方式和国家治理方式的变革，全面迈入数字社会时代。在数字政府领域，数字化公共服务水平的发展，也成为提高政府治理现代化水平、建设人民满意的服务型政府的重要途径和关键抉择。
一、农村数字化公共体育服务对乡村振兴的价值
“走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化”，这是在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，农村消除了绝对贫困和区域性整体贫困之后，《中华人民共和国国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标纲要》提出的国家战略，是新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，将农村改革向纵深推进所作出的总体部署。随着《“健康中国2030”规划纲要》的实施和体育产业相关系列文件的出台，农民的生活方式也在发生深刻变化，对健康的需求更加突出。由于历史形成的城乡差异和农村地广人稀的地域特点，短时间内城乡公共体育服务的差异还难以消除。数字化公共体育服务则通过新一代信息技术的支撑，实现服务模式、服务内容、供给方式的整体变革，通过数字赋能，让优质的体育资源惠及基层、边远和欠发达地区，缓解农村公共体育服务滞后的现状，为乡村振兴提供保障和支撑。
二、衡水市农村公共体育服务现状调查与分析
尽管2017年党的报告提出了乡村振兴战略，但受历史化的城乡二元结构影响，衡水市农村的常住人口构成基本没有发生变化，青壮年外出打工和学龄儿童寻求优质教育资源的需求，使传统行政村中老年人常住人口占比较大，很多村落成立“空心村”。
（一）衡水市农村体育场地设施现状
《关于实施农民体育健身工程的意见》（2006）提出：“农村公共体育场地设施建设的基本标准是：一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。在此基础上，提倡经济条件较好，人口较多的地区在尊重农民意愿的前提下，增加面积、器材及设施，形成体育文化广场，更好地满足农村体育文化生活需求。”从2006年开始，衡水市从最初的“一场二台”到后来的乡（镇）健身工程、乡（镇）示范工程、新民居健身工程、农村面貌改造提升工程、行政村农民体育健身工程等不同形式，逐年对农村体育场地设施进行持续投入。截至2020年，衡水市下辖5148个自然村已实现农民体育健身工程行政村全覆盖，所有村落都有健身路径，但受行政村的规模、常住人口和场地影响，健身场地大小、健身设施数量、整体布局略有差异。
（二）衡水市农村健身活动的特征
衡水市农村健身活动呈现明显的性别、项目和村镇“三差异”特征。1.性别和项目差异。调查得知，几乎所有的行政村都有常态化的广场舞活动，而且这种活动形成至少已有5～6年，以45～60岁的妇女为主，男性主要以散步为主，儿童活动呈多样化、随意化现象。衡水从2013年开始每年都开展“村、乡、县、市篮球联赛”，按照规定进行选拔，历时2个多月，因此衡水市篮球运动一直有较好的民间基础，但非赛季的农村，篮球项目只有学生在周末锻炼，成人极少参与。2.村镇差异。乡（镇）健身活动的丰富程度和参与人群也远远高于行政村，除了健身舞，乡（镇）还有健步行、太极拳、柔力球等活动。
（三）衡水市农村体育组织现状
衡水市农村体育组织属于村民自发行为，由健身爱好者、村体育骨干或社会体育指导员组织，以自娱自乐形式为主。一些活动开展比较好的体育组织通过参加上级行政部门或社会商业活动获得部分资助或奖品。
（四）衡水市农村体育技能培训现状
衡水市每年都会举办二级社会体育指导员培训，县级举办三级社会体育指导员培训，但除了传统的线下晋级培训，没有任何其他形式的继续学习培训，农村体育骨干后期开展日常健身项目的更新完全靠线上自学。从以上调查可以看出，衡水市农村公共体育服务场地设置能满足村民最基本的锻炼需求，但随着农民健身意识的增强，体育场地不足成为农村体育活动进一步发展的主要矛盾。虽然能开展常态化的有组织的体育活动，但活动形式比较单一，这和县市每年以广场舞为主的赛事引导和培训服务密切关联；村民健身意识增强，移动终端基本普及，体育骨干能利用网络进行学习；在健身人群方面，儿童活动呈现随意化，男性和老人的活动项目匮乏，急需引导；在技能培训方面，体育系统的培训指导仍然以传统的服务模式为主，不管是服务内容和服务形式都没有和信息技术发生联系，滞后的服务模式不能满足群众日益增加的健身需求，供需矛盾比较突出。
三、农村数字化公共体育服务促进乡村振兴的路径分析
经过十几年的持续发展，衡水市农村公共体育发生了翻天覆地的变化，农民的健身意识、健身活动也发生了质的变化，并由此带来了村容村貌、农村文化、农民身体素质、农民精神面貌的极大提升。但由于农民对公共服务需求的总量增加，需求人群和结构出现多元化，仅靠增加供给总量的传统公共服务模式，已难以适应农村社会的变化。而数字化公共服务不但可以削弱农村地域分散的制约因素，还可以实现资源共享、满足群众健身的多元需求，提高农民的文化素养。
（一）建立统一的数字化政府运营机构
在现有的管理体制下，政府的各个机构分工明确，缺乏协同，在数字化政府运营建设中表现出来的问题是：第一，政府的行政职能和信息化管理合二为一，各部门各系统自行负责和建设本系统的数字运营工作，这样就使大量行政人员从事与行政无关的数字技术工作，造成人力资源的浪费；其二，各自为政，出现“信息孤岛”或“数据烟囱”现象。[1]公共体育服务数字化建设同样应该吸取数字政府建设过程中的经验教训，必须用数字化服务的“整体理念”来进行建设和运营，而不是由各个基层部门进行建构。因此应由省级部门采用委托经营的方式，牵头成立公共体育服务数字化运营中心，以市场化方式进行运作，各级政府作为使用者，只负责具体内容的建设和平台的使用。这种政企合作的整体理念可极大提高公共体育服务数字化进程和运营效率。
（二）构建城乡一体化数字公共体育服务层级平台
数字化公共体育服务体系平台不是单独在农村构建，而是采取“主站+分站”的站群系统模式。[2]整个站群管理系统采用模块化的设计，方便以后的更新和维护；有完善的管理权限配置功能，采用分级管理的方式对子站进行管理，如市可以指定县管理员进行管理县级子站，县管理员可以设置乡管理员管理属于乡级子站，依次类推。
（三）衡水市农村数字化公共体育服务设施建设
根据我国政府的职能转型要求，政府角色要从“划桨”走向“掌舵”，这就意味着政府要调动市场和社会力量参与公共服务。农村数字化公共体育服务设施建设方面，可以在健身活动基础好的村设立数字化公共体育服务设施示范点，政府通过补贴或购买服务的方式，吸引优秀的创新企业加入，提高运营效率和活力。
（四）开展衡水市“农村数字扫盲工程”活动
公共体育数字化建设虽然是政府牵头的一项民生项目，但服务最后对接的是普通民众，要实现从技术层面到社会层面的转化，在实现创新的同时，也给社会转化带来了冲击和挑战。[3]所以要使数字化服务在农村地区发挥应有的作用，实现助推乡村振兴的目标，首要的现实问题就是要消除“数字弱势群体”，弥合“数字鸿沟”，避免因受教育程度不高、网络技术不敏感而导致资源浪费或效率受限。因此，在建设数字化公共服务体系建设的同时，同步开展线下“农村数字扫盲工程”活动。“农村数字扫盲工程”活动可分层推进，首先对所有的社会体育指导员进行数字化使用培训，能熟练使用网络平台和移动终端的数字资源；其次发展、挖掘和培训关注运动健身的农民和社团，发挥他们在数字化推广中的作用；最后，以点带面，在村民中开展数字扫盲活动，从线下推进数字化进程，营造数字化发展氛围，从而更好地发挥线上资源的作用。数字化公共体育服务是以协同治理为核心的系统工程，它赋予了农村体育新的内涵，既是农村体育供给侧改革的触发器，也是激发农村体育市场活力的发酵剂，更是推动乡村振兴战略实施、建设人民满意的服务型政府、创新公共服务范式的重要途径。
参考文献：
[1]逯峰.整体政府理念下的“数字政府”[J].中国领导科学,2019(6):56-59.
[2]温雅婷,余江,洪志生,等.数字化转型背景下公共服务创新路径研究——基于多中心—协同治理视角[J].科学学与科学技术管理,2021(3):101-122.
篇2
关键词 乡村 文化信息资源 共享工程
中图分类号：G258.22 文献标识码：A
全国文化信息共享工程于2002年正式启动，在数字资源、技术平台以及服务网络建设等方面成果斐然。乡村文化共享工程在现阶段取得了显著的成就，文化信息资源不断丰富、来源更加广阔；服务点增多，覆盖城乡的服务网络体系逐步建成；各乡村把建立具有民族文化、地域文化的地方特色资源建设作为重点工作，成果斐然；将文化共享工程与乡村党员干部、农村中小学远程教育结合起来，实现数字资源的共享，乡村文化服务网络在设施建设、服务水平以及管理人才培养等方面取得长足进步；根据乡村的实际情况，通过多样化的现代技术手段与通讯设备提高资源的传输效率与使用率，互联网、有线电视、卫星等方式实现文化共享工程资源稳定快捷传输。
1乡村文化信息资源分类
（1）根据文化信息的来源划分：传统文化信息资源，主要包括非物质文化信息资源与物质文化信息资源；社会主义文化系统资源，是文化观在中国的实现，是指导中国建设社会主义特色的核心价值体系。
（2）根据文化信息生产部门划分：党政机关文化活动产生的文化信息资源，党政机关是文化活动管理的主要机构，在文化活动管理中产生大量的文化信息资源；公共文化公益机构文化信息资源，主要包括图书馆、文化馆以及博物馆与科研机构等为村民免费提供的信息资源；公共文化信息服务机构提供的资源，以及公共文化产品开发企业的信息资源。
（3）从文化信息内容划分：科技类文化信息资源；文娱类文化信息资源；教育类文化信息资源；经济类文化信息资源；政治类文化信息资源以及卫生类文化信息资源。
2乡村文化信息资源共享工程建设现状
（1）地方政府重视程度不一致，经费投入不足。各级政府部门财政压力沉重，文化信息资源共享工程经费得不到保障，导致管理人员编制与经费问题无法落实，设备引入、维护经费问题得不到解决。
（2）信息资源利用率低。虽然文化共享工程可以为乡村居民提供大量的文化信息资源，但是由于各地经济发展水平不平衡以及地域差异，基层站点宣传力度不足，基础设施设备利用率不高，百姓对于文化信息资源共享工程的了解程度有限；另一个重要原因是受到信息鸿沟的影响，乡村居民获取信息有一定的障碍。
（3）政府政策支持不够与技术服务不足。文化信息资源共享工程需要地方政府在政策上给予支持，虽然工程开始之初政府已经颁布了相关政策，但并没有形成完善的配套支持政策，经费与技术支持力度薄弱，相关政策难以切实执行。
（4）文化管理体制不合理，乡村居民参与热情不高。政府在文化工程建设中既是管理者又是经营者，缺乏竞争机制，乡村文化机构设置不规范。文化生活的参与积极性与参与者的文化素质有很大关系，由于乡村居民文化素质有限，参与文化活动的热情匮乏。
3乡村文化信息资源共享工程建设的实践性
3.1建立经费与人才保障机制
政府需将文化共享工程建设经费纳入预算，确保乡村人均文化服务经费均衡；吸收社会资本参与乡村文化事业建设，通过资金社会化实现工程的可持续运转；加强文化部门、财政等对工程建设资金的监督，提高资金的利用率；建设由乡镇文化专干、大学生村官以及学校教师组成的文化工作队伍，为乡村居民的文化生活提供帮助与指导；通过信息化技术对乡村服务点工作人员开展具有针对性的培训，提高服务水平与服务能力；建立科学合理的激励考核机制，提高工作人员的服务积极性；发动民间艺人传承民族文化，丰富乡村文化生活。
3.2建立文化服务管理体系
从文化共享工程项目开始建设到运行过程中系统的维护，都应制定量化管理体系，通过分析项目进程中的知识、经验教训，进一步优化项目管理。文化信息资源共享工程并不是一个孤立的工程项目，需要进行综合性管理。充分运用软硬件设施与资源，借助图书馆、文化馆以及企事业单位等的数字资源，建立资源共享共建体系，在政府、社会的共同参与下，形成职责明确、服务规范、优质高效的文化服务管理体系。
3.3开发建设数字资源
数字资源的开发与建设是工程项目的核心，须在数量与质量上有保障，同时需要加强网络建设。数字资源在内容上要雅俗共赏，面向乡村普通百姓，增加农业科技知识与生产生活相关的内容，使其具有实用性与大众性。同时要具有地方特色与民族特色，关注少数民族与少年儿童的需求。解决数字资源版权问题，鼓励作品权利人授权文化共享工程使用作品，通过募捐、合作、优惠采购以及购买等方式实现数字资源版权自主化。
3.4建立健全监督评估体系
树立以人为本的绩效评估理念，强化公众对政府文化行政的监督责任，促进政府绩效的提高，使公众意识到自身享有文化服务的权利，也有维护文化服务提供秩序的义务；绩效评估过程包括评估准备、评估实施、评估分析以及评估反馈四个阶段，借助这一过程促进政府组织文化服务的绩效；根据工程的实践情况对文化体系建设不断修订改进，确定绩效考核的内容与范围，形成正确导向与有效激励；根据公众反馈进行改进；将文化共享工程建设纳入到政府政绩考核体系，推动工程项目良性发展，建立一套科学合理的评估体系。
4结语
乡村文化信息资源分类复杂，文化共享工程建设成果斐然但仍有不足，需要在经费与人才保障机制、文化服务管理体系、监督评估体系等方面加强建设力度，同时做好数字资源的开发建设，为乡村文化信息资源共享工程建设提供保障。
参考文献
[1] 单肖娟.基层公共数字文化资源建设中的问题与思考[J].艺术百家，2012（S1）.
篇3
关键词：新媒体乡村旅游；营销
新传媒最早来自于1967年美国人戈尔德马克制定的一份商品开发计划，随后迅速在全世界流行。美国《连线》杂志对新媒体的定义是，“所有人对所有人的传播”。联合国教科文组织对新媒体下的定义是，“以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介”。根据国家农业农村部数据，截至2017年年底，全国家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新主体超过300万家，新型职业农民超过1500万人，社会化服务组织达到22.7万家，已服务3600多万农户，托管面积2.32亿亩，营业收入达6200亿元。农业农村部农加发〔2018〕3号文件《关于开展乡村旅游和乡村旅游升级行动的通知》，提出业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、管理升级，到2020年，产业规模进一步扩大，营业收入持续增长，力争超万亿元。在此背景下，利用新媒体，开创乡村旅游企业的营销新模式，对推动乡村旅游企业的发展有着重要意义。
一、新媒体下乡村旅游企业营销现状及问题
（一）营销观念落后
乡村旅游企业大多由农业企业、农家乐等升级而来，企业多为业主自主经营和管理，囿于业主的文化素质等方面，大多带有传统观念，等客上门思想浓郁。多数企业把营销工作交给政府等部门，政府在推动农业转型升级，大力发展乡村旅游不断增加投入和宣传。企业主动推广的方式也较为简单，“拦路拉客”、“雇人吆喝”、“立大招牌”、“假花彩旗”等销售方式，缺少对营销的理解，更缺少对新媒体的认识。
（二）营销定位模糊
较多乡村旅游企业缺乏对消费者需求的调查和研究，缺少明确经营定位和市场细分，因此，未经过认真的规划和设计。多数乡村旅游企业经营“大而全”，建设项目涵盖市场各类人群，谁都可以是消费者，谁也可能不是消费者，跟风现象严重，同类型项目一拥而上，呈现低水平、重复性、缺少核心竞争力。由于市场定位不清晰，就不能更好地开展精准营销，不能做到“有的放矢”。
（三）营销渠道单一
较多乡村旅游企业宣传渠道，一是通过政府宣传。政府的宣传推广都是针对区域的，营造的是宏观环境，不会针对具体的企业进行营销推广，企业可以进行一定的“搭车”，但是作用有限。二是通过商业企业和平台合作。较多乡村旅游企业和旅行社、户外拓展公司、培训公司、会务公司等进行合作，由于和品牌度假酒店和城市商务酒店等有一定的竞争，造成客源有限，周期明显。
（四）营销产品薄弱
乡村旅游企业产品设计和开发能力较为薄弱。餐饮产品品种单一，“一鸡几吃+打麻将”风靡一时，“一招鲜”已不能取胜。住宿产品往往忽略了时代特点，如今已经不仅是“床+睡觉”，舒适性、功能性配置尤为重要。乡村旅游企业的自然环境不是任其自然生长和发展就是自然，需要经过规划设计。总的来说，产品同质化严重，更新换代不及时，未能结合新时代消费特点和需求，进行产品研发，未能充分利用乡村旅游企业资源特点进行一、二、三产业产品的融合开发。
（五）营销人才匮乏
人才永远是企业发展的动力来源。乡村旅游企业从业主到员工，往往缺乏营销专业的学习经历和知识技能，乡村旅游企业由于所处区域基本在郊区或山区，地理位置较为偏远，加之企业的文化和价值观等各方面不清晰，对于专业人才的吸引有一定的局限。特别是专业的营销人才更是稀缺。由于乡村旅游是一种综合业态，融合了一、二、三产业，对营销人才的要求不同于其他行业，因此，符合乡村旅游营销要求的人才更显匮乏。
二、新媒体下乡村旅游企业营销创新策略
（一）积极转变营销观念，加强新媒体的应用研究
首先，是休闲企业管理者要转变营销观念，要将企业经营和营销管理放在现在语境下，与时俱进。其次，相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”，是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络直播、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体、手机网络等。企业要充分研究新媒体对市场的影响和成功案例，寻找乡村旅游与新媒体的结合点，制定出新媒体营销战略和实施步骤，利用新媒体帮助企业构建新型营销体系。
（二）结合新媒体各类平台，建设全新营销渠道
首先，要对新媒体进行分类，不同的平台，打造不同的营销渠道。可以将主流的新媒体平台栏目和板块与乡村旅游企业的特点进行有机结合，建立全新的新媒体渠道体系。其次，加强新媒体渠道的管理和维护。渠道来源的多元化，对企业的管理提出了更高的要求，应根据不同渠道的客户，特别是新媒体渠道的客户，进行相对应的管理和服务，形成口碑和正效应。
（三）结合新媒体传播速度，加强营销宣传推广
新媒体作为新的传播媒介，具有传播速度快和传播范围广的特点。首先，结合新媒体传播速度快的特点，就意味着信息更新速度快，就要求乡村旅游企业提供的内容更新速度和质量需要和新媒体平台同步，对相关的信息内容要经常维护和更新；其次，结合新媒体传播范围广的特点，要求乡村旅游企业注重宣传内容的广度和深度，以适应更广泛的传播范围。特别是自建新媒体宣传的工作中，更应该对应消费者需求，提供有效的宣传信息，以提高宣传效果，以促进客户转化。
（四）结合新媒体自身定位，加强细分市场的选择
不同的新媒体平台，有不同的市场定位和客源群体。去哪儿主打比价，携程主打商旅，同程、驴妈妈主打门票，小猪短租主打民宿和短租公寓，爱彼迎主打民宿，抖音注重小咖秀、快手偏向平民化，淘宝侧重品种多元化、京东立足品牌产品。特别是抖音这类新媒体，市场细分非常明显，公开数据显示客户女性占85.6%，24岁以下占73.1%。不难看出不同新媒体平台都有各自不同的定位，也有不同的市场细分和目标市场。因此，乡村旅游企业结合不同的新媒体平台，对自己的定位进行进一步明确，根据定位进行市场细分和目标市场的选择。
（五）结合新媒体产品特点，加速各类产品的研发
结合不同新媒体产品特点，指导乡村旅游企业进行产品开发。乡村旅游企业整体推广可以结合多彩投、开始吧等消费投资类众筹平台产品要求，进行整体升级改造，既可以解决乡村旅游企业重资产投资、回报周期长的情况，又可以短期内扩大宣传和获得优质客户；乡村旅游企业开发第一产业和第二产业的产品，可以根据京东、淘宝对农副产品的要求和特点进行开店、装修和售卖，甚至可以直接和平台商家合作直供；乡村旅游企业提供酒店、餐饮等产品，可以结合合作的新媒体，进行逆向产品开发，先根据消费需求，再结合乡村旅游企业自身资源，进行产品开发。
篇4
核心理念：生态化×数字化
农庄农场信息化的核心理念为“生态化”ד数字化”。“生态化”主要包括“田园风光+洁净环境+健康食品+乐活生活”等“低碳”生活要素；“数字化”主要指基于互联网的“智能”生活方式，主要包括“e农田+e服务+e推广+e联通”等多种形式。
多种形式，多重价值
农庄农场信息化将具备多种表现形式，满足都市人居住、度假、乐活、养生、学习、交流、养老等不同层次需求；同时，与传统城市地产相比，农庄拥有更广阔的生产空间和升值空间，投资前景乐观。
以乡野养生公寓为例，为老年人度身打造的集中式公寓，由若干相互连接的独立单元构成，每个单元都有一个起居室、书房和至少一个阳台，面积在40-70平方米。主楼顶层为公共活动区，包括有洗衣室、休息室、电脑室、室内游泳池、健身中心和客房；主楼底层有服务台和大堂。公寓配备有远程医疗诊断设备，城市医院的医生通过专门的仪器就能够掌握老人的各项生理健康数据。公寓一般选址在大地景观突出的田园环境中。
七大核心要素
田园风光
农庄的周边应包含农田及村庄、树篱、道路、水塘等类型，整体景观组合给人以安静闲适的感觉，没有污染，没有喧闹，远离浊世，清净悠然。
洁净环境
农庄自身及所在的农村社区生态环境、人居环境良好，房屋规划与改造、生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈得到妥善整治，村庄绿化效果显著。
健康食品
农庄内生产无污染的安全、优质、营养类食品，包括各类有机食品、无公害食品和绿色食品，保证市民的饮食健康。
乐活态度
农庄内倡导自然、健康、精致的生活态度，强调“健康、可持续的生活方式”。在农庄，吃的是健康食品与有机蔬菜，穿的是天然材质棉麻衣物，骑自行车或步行出游，快乐的劳动，注重个人成长。
品质生活
在农庄农场信息化，可以享受现代科技带来的舒适和便捷，生活空间的所有设施均与城市接轨，充分体现“以人为本”科学发展观和生活品质的内涵。
智能社区
与普通休闲农庄相比，农庄农场信息化更突出了其“智能化”的未来特征。农庄所有的空间都会用网络和高科技控制系统联系起来。农庄作为一个社区，将与城市的医院、学校、银行、公司和政府机构实现全方位信息共享；数字技术深入农庄的住户房屋、街道和所有公共设施。在这里将有智能家庭、智能商店、智能学校、智能医院和智能银行。所有的日常杂事都能依靠高科技IT技术和物联网技术自动完成，居民的生活将变得非常便利。
零距交流
虽然远离城市，但通过发达的网络，农庄可以实现人与人、人与物之间的零距离沟通。农庄的居民可以通过安装在农田的摄像头查看自家菜地的情况，并与亲朋好友分享和交流经验；老人通过网络与远在国外的儿女进行视频通话；家庭在农庄可通过智能网络掌握城市家中的情况。
宜售宜租，配套完善
篇5
我国现有近百万乡村医生，长期以来，他们植根于农村，用最贴近农民群众的辛勤工作，为农村卫生事业发展和广大农民群众健康做出了突出贡献。新时期农村的社会经济环境发生了重大变化，新医改以来，国家以及各级政府高度重视乡村医生队伍的建设和发展，不断提高基层医生的水平关系到农民的健康，更关系到社会的和谐发展。
乡村医生整体水平偏低
农村卫生工作是我国卫生工作的重点和难点，由于种种原因，至今农村的卫生保健水平与城市相比仍存在相当大的差距。要作好农村卫生工作，加强人才培养和队伍建设是根本。乡村医生工作在农村三级卫生保健网的网底，是具有中国特色的置根于广大农村地区的卫生服务工作者，直接承担着广大农民的医疗、预防及保健任务，对于做好农村卫生工作，保障农民健康具有不可替代的重要作用。但是随着我国卫生事业的发展和农村居民生活水平的不断提高，乡村医生整体学历层次偏低的问题日益突显。有调查显示，部分地区具有正规中专以上学历的乡村医生仅占37. 5%。乡村医生具有明显的弱点和局限性，其业务能力和服务水平越来越不能适应农村居民对卫生服务日益增长的需求。
基层医生亟待培训
为了贯彻实施卫生部《全国乡村医生教育规划》和卫生部等五部颁发的《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》，建立和实施乡村医生在岗培训制度，切实提高乡村医生的实际工作能力和水平，显得尤为重要。
当前，乡村医生教育工作得到了各级领导的高度重视，乡村医生数量不足的问题得到了基本解决，乡村医生教育体系逐步建立和完善，乡村医生培训的各项措施得到落实。但是乡村医生教育发展还很不平衡，激励与制约机制尚不完善，由于供学矛盾、经济收入等影响，乡村医生参加培训积极性不高，培训内容不能适应其岗位要求，培训形式、教学模式不规范，培训质量不高。
例如，河南部分地区有专人负责乡村医生培训与管理工作的占95.7%，当地每年有乡村医生培训计划的占89%，参加每月一次的在岗培训的占42.7%，每年集中学习的时间总计为2～3周的占47.9%。
英特尔携手北大为村医培训做贡献
8月8日，英特尔公司宣布向四川省卫生厅捐赠英特尔Skoool培训软件平台，用于支持其基层卫生人员远程培训，并承诺将为四川省卫生厅信息系统的建设持续提供帮助和建议。
四川省卫生厅卫生信息化领导小组办公室副主任赵晓恒，四川省卫生厅信息中心副主任陈文，北京大学医学网络教育学院院长助理姚骁，英特尔公司副总裁、新兴业务项目部全球总经理戴伟升，英特尔（中国）有限公司行业合作与解决方案部数字医疗中国区经理黄庆春等领导出席。
篇6
[关键词]文化带头人；数字化管理；新特点；新趋向
[中图分类号]G359[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）46-0091-02
党的十和中央宣传工作会议，尤其第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神，对于新疆的公共文化服务给予了特别的关注，更进一步强调了公共文化服务的标准化和均等化，在繁荣发展少数民族公共文化事业上更多地给予了惠民、务实的好政策。
1选拔“基层文化带头人”是做好新时期边疆基层群众文化工作的重要举措
2013年新疆开展“文化家园――万村千乡文化带头人”选拔培育工作，采取乡镇、县、地州和自治区文化馆逐级选拔的方式，从每村、社区各类文化能人、民间艺人或文化骨干中，选拔一批懂政策、懂文化、有特长、会组织的文化带头人。新疆民族文化在老百姓中间蕴藏着巨大的潜力，新疆的基层文化带头人在公共文化活动中起到的是四两拨千斤的重要作用，利用他们在自家的院落、街道，常年累月的开展各种自娱自乐的文体活动，建设一支离土不离乡扎根乡村的文化带头人。因此，我们应该最要关心的是活动的内容与活动的组织与开展，怎么发挥好他们的特长，这里说的是要以先进文化为引领，把“爱国、爱疆”“热爱伟大祖国，建设美好家园”结合起来，使活动内容能够围绕中心，“唱新歌、写新诗、说新词、绘新图、跳新舞”，使党的政策贯穿于群众之中，做到到人、管用、有效。通过跳新疆舞、唱新疆歌、画新疆景等艺术门类的基层文化带头人的培训，变“送文化”为“种文化”，提高群众文化活动的水平，使基层拥有自己的永远不走的文艺工作队，使其成为稳定农村的一支重要队伍。
2“基层文化带头人”数字化管理的新途径
新疆文化在老百姓中间蕴藏着巨大的潜力，然而，如何运用现代化手段对边疆“基层文化带头人”进行数字化管理的将是摆在我们公共文化服务工作的一个重要课题，近年来，作为公共文化服务的地区龙头单位，昌吉州文化馆利用网路服务，在群众文化服务工作中也尝试的做了一定的工作，使群众文化工作立足于新的起点、新的高度，通过数字化的服务工作，让本地区群众文化不断开拓新天地，攀登新高峰。
笔者认为，要达到和实现“基层文化带头人”数字化管理这一目标，要重视和探索如下途径：
（1）以创新的思路，利用网络平台组织选拔文化带头人。从2013年起，我们尝试利用互联网微博、QQ群、微信平台，将下属七个县（市）文化馆作为主要联络资源，将选拔“基层文化带头人”的内容条件共享，并要求其将所有乡镇（场）的选拔对象所创作的作品、组织开展形式多样的活动内容在空间公布，做到内容透明、公开，由于在时间、空间的有效利用，使我们最初的选拔工作得以顺利进行，经过筛选后2013年昌吉地区首批命名了650名基层文化带头人。通过利用网上选拔，既节省了时间，又省去了不必要的人力物力，更重要的是，通过最基层的文化带头人自创、自编、自演的各类节目的上传，让一些群众喜欢的、来自民间原汁原味的作品得以交流、互动，取得了很好的效果。
（2）利用群众文艺团队的数字化管理，从方式上创新服务机制。群众文艺团队是国家公共文化服务体系建设中重要有机组成部分，在现代公共文化阵地建设中发挥着不可替代的桥梁纽带作用。以其群众基础的广泛性、文化创造的原生性、文化传递的普遍性及文化传承的自觉性，满足广大群众多层次的公共文化需求，成为推动公共文化服务体系均等化、便民化的有效载体。为了使昌吉州的民间艺术团队水平上层次，能够有效的安排它们到文化馆内进行活动，由文化馆业务干部进行包干辅导排练，利用这些艺术团队再到基层普及宣传本土民族文化，我们利用微信及互联网平台，合理安排排练时间。依靠社会力量开展公共文化活动，整合昌吉州业余文化资源，强强联手、共同打造，集中力量建成专业能力强的社团，使其在强化公共文化服务建设中，能够不断涌现出更多的群众文化品牌活动、品牌项目和品牌团队，截至目前，文化馆已有管弦乐队、中老年艺术团、健身气功、民族舞等团队来我馆进行活动。打造品牌团队，最大限度地体现公共文化的公益性、均等性及标准化的特性，各团队之间互相通过我们的数字化平台，相互交流、演出，让老百姓享有更丰富的文化生活。
（3）利用数字平台 使基层文化带头人拥有动态交流空间。群众文化是人民群众的生活形态，是社会主义事业建设多种文化表现，包括组织、机构、设施的有机组合，其来源于、发端于草根文化，聚合生长于群众生活之中，为广大人民群众所拥有，享用的精神生活总和。尤其在基层文化活动中蕴藏着及其丰富的百姓喜爱的文化创作资源。昌吉州“基层文化带头人”中有很多来自乡村农民所即兴创作的好作品，既简单又上口，它们总是把最新的党和政府的政策、信息编成小段子或用新疆曲子、花儿演唱等形式在田间地头为农民表演，非常生动且容易记住，我们就把一些好的作品放在“基层文化带头人”网络平台共享，让大家相互借鉴、相互学习，取得了非常好的效果。比如昌吉州所属木垒县东城镇的带头人农民苏娟所编排的宣传村民少喝酒、不吸烟、不赌博、唱“花儿”的小段子就非常受欢迎。如：你打你的麻将，我搞我的演唱；你斗你的地主，我拉我的二胡；你抽你的香烟，我唱我的“花儿”；你喝你的白酒，我跳我的新疆舞；“花儿”越唱心越宽，新疆舞越跳体越壮；你我看谁最健康。
诸如此类的用本地方言表演的小段子在农村非常流行，通过这类小作品在农村的普及，既宣传了党的政策，又教育了身边的朋友。这种网络化共享服务，是我们今后一段时间对“基层文化带头人”进行再培训、再提高的一项非常行之有效的工作途径之一。
3“基层文化带头人”数字化管理中不容忽视的问题
多年群众文化工作的实践告诉我们，群众文化犹如一个强大的磁场，提升着百姓的凝聚力和创造力；“基层文化带头人”如一股剂，让基层群众文化生活如春风拂面，备受乡村文化骨干的欢迎。
笔者通过回顾和认真反思，在“基层文化带头人”数字化管理中也暴露出一些不容忽视的问题。如，第一，边远贫困地区由于现代化网络体系还不尽完善，随着信息量的不断增大，网络化管理只能是纸上谈兵，来自最边远山区的“文化带头人”来地区接受培训时就感慨的告诉我们，她们生产队的农民很喜欢唱歌、跳舞，但是没有创作的作品，文化室也没有能上网的电脑，信息渠道不畅通。因此，各级政府如不超前研究并及时解决，势必影响这些带头人的工作积极性。第二，由于受编制制约，基层文化馆人才短缺严重，难以满足群众提出的数字化服务要求；随着数字化培训量不断增加，如不统筹安排，必将影响各级文化馆馆办活动及其他服务工作的正常开展。第三，要重视基层文化馆馆长及业务人员的数字化服务观念，防止服务质量下降。实行数字化服务后，全体群文工作者面临的工作量会更大，涉及现代化办公面更宽，承载的任务更重，群众的要求也会更高。如果不能及时转变服务观念，改进服务方式，强化服务力度，提高超前服务，将会严重影响群众文化工作的健康发展。
综上所述，笔者认为，利用数字化管理，既是新形势下群众文化工作面临的新挑战，也是一次难得的发展机遇。我们必须创新服务机制，强化服务功能，选择正确的工作途径，不断拓展服务领域，使数字化服务有序地向前发展。总之，丰富各族群众文化生活，促进民族团结和谐，将是摆在我们群众文化工作者的一项十分重要的课题与责任。我们要利用社区、广场为主阵地的广场文化活动、民间文艺展演以及各种节庆文化活动，激发新疆本土群众文化创造活力，满足人们多层次、多方面、多样化的精神文化需求，使广大人民群众真真正正享受到公共文化数字化管理带来的欢乐。
参考文献：
[1]黄春兰浅谈“基层文化带头人”在边疆文化大发展大繁荣中所起的作用[J].中国市场，2013（25）.
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一
“五不清”问题的主要原因是：
1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，具体表现在：一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多，核算乱；二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在；三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报；有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真；四是会计档案不全，有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管“内行”现象履见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。
二
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题，造成了目前村级经济的重大损失，影响了村里工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议：
1、围绕“统”字，加强财务规范化管理。首先要统一思想，规范监督程序；二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务培训，规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
2、强化“责”字，加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据，是村级财会的信息载体，因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
3、明确“章”字，建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。为此，首先要建立村级财务跟踪审计制度，尤其是不相容职务控制制度，设立主办与出纳会计，实行帐款分开；三是建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。
4、着力“训”字，努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度，即要求会计人员必须上岗，按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字，保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面
清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字，定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决；二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规，配合政府财税的工作来行使社会监督职能，从而形成有法可依，有法必依，执法必严的良好社会氛围。
7、坚持“明”字，真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布，能否接受群众的监督，事关重大，它不仅关系到农民的切身利益，而且关系到整个农村的稳定，因而农村必须要实行财务分开，进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点，管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；公布时，所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，要本着实事求是，对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。
篇8
（一）存在的问题
1、信息技术在农业生产经营领域中的应用不够。近年来，尽管我们在实际工作中进行了一些探索，采取了一些措施，培养了像鹤壁、三门峡等典型单位，但大多数只停留在为行业管理和服务上，电子政务和信息服信息化水平相对较高，但生产和经营环节信息化水平还不高。同时，厅属各单位所建的农业信息采集、农情调度、苗情远程监测、农产品价格监测预警、农业遥感监测、植物疫病监测防控等应用系统，实行归口管理，信息分割严重，整合利用信息资源服务生产、市场、决策的能力不强。2、基层信息服务能力不强。据初步统计，目前，河南省乡镇农业信息服务机构1003个，占全省乡镇总数的53%，绝大部分信息服务站归乡镇管理，有些是依托乡级通信代办点，乡镇信息服务站存在缺编制、缺人员、缺经费、缺设备的现象，造成基层信息服务能力弱，各类信息服务不到位的问题。3、农业系统上下信息通联不够。涉农信息的上传下达效率低，权威性、准确性不够，条块分割管理，缺乏统一高效的协调运转机制。4、农业信息化投入严重不足。国家和省里每年直接用于农业信息化的项目资金少之又少，在一定程度上造成农业信息化发展相对滞后。
（二）与兄弟省市的差距
1、在重视程度、资金项目投入方面的差距。2008年以来，云南省政府对农业的年度考核中，专门把农业信息化工作作为专项单列考核，并在省级财政预算中每年安排500万元专项工作经费用于“数字乡村”建设和管理。近5年来，云南省在“数字乡村”建设、金农工程一期、视频会议系统方面的投入累计2.15亿元。福建省近7年在12316平台建设、基层信息服务站点建设、金农工程一期、信息资源开发、农产品质量安全监管等方面累计投入资金9650多万元。而河南省近几年在农业信息化方面的投入（包括通信运营商投入）初步统计不足3000万元。2、在基层信息服务能力建设方面的差距。福建省和云南省在基层信息服务能力和终端平台建设方面都走在河南省的前列。福建省自12316开通以来，累计下达近2000万元的专项经费，每年有100万元的财政预算资金用于12316热线服务，按照“五有”标准，建成了省、市、县、乡四级联动的服务网络，通过触摸屏终端、普通电脑终端、手机终端为农民提供贴心服务，将专家咨询、科技培训、市场信息等服务送到农民手中，延伸到田间地头。云南省依托“数字乡村”工程，共投入资金1.49亿元，建成了覆盖全省16个州市、129个县区、1348个乡镇共1494个“数字乡村”网站集群和14万个村级网页，形成全省协同合作、上下联动的农业农村信息服务平台。3、在基层服务站点建设和设备配置上的差距。2009年8月，福建省列入国家发改委第一批国家信息化试点工程，总投资3909.17万元（其中，国家信息化试点补助资金800万元，中国电信福建公司2185.42万元，中国移动福建公司266.03万元，其他655万元），在全省17个县，建立233个乡镇信息服务站和3817个村级信息服务点，按照“五个一”标准建设乡村信息服务站。云南省依托“数字乡村”和金农工程为抓手，经过5年建设，各州市、县区、乡镇农业部门均配置了计算机、数码照相机、摄像机等设备，基层信息服务站点硬件建设进一步加强。4、在农业行业监管和电子政务方面的差距。在农业电子政务方面，福建省和云南省都建设了农业厅办公自动化系统，云南省还建立了省市县农业部门公文交换系统。尤其是在农产品质量安全监管信息化方面，从2011年开始，福建省农产品质量安全可追溯体系建设连续两年列为省委省政府为民办实事项目之一，省财政每年投入703万元用于农产品质量安全可追溯体系建设，从蔬菜、水果、食用菌、生猪、鸡和茶叶等六大产业入手，搭建了省、市、县农产品质量安全可追溯政府监管平台，提供语音电话、短信、网页等多种查询方式。
二、几点建议
（一）国家和省级财政应加大农业信息化项目、资金投入力度
信息化主管部门应加强顶层设计，统筹研究信息化重大问题和重大工程，出台专项规划，确保农业信息化发展持续有效推进。建议省财政在资金、项目上加大对农业信息化建设的投入力度。
（二）重视抓好基层综合信息服务能力建设，解决农业信息服务“最后一公里”问题
目前，河南省正在强力推进基层农技推广体系建设，建议以此为依托，匡算全省基层农技推广站的信息化设备和服务平台建设所需资金，由省级财政负担，统一配齐设施，加强综合信息服务平台建设，进一步建立健全基层信息服务体系，提升基层综合信息服务能力，真正使基层农技站点成为查询“三农”的活字典，农技推广的百科全书。
（三）协同利用厅内信息资源，搭建农业厅内部工作网和农业系统综合信息服务平台
以金农工程建成的省级农业应急指挥系统平台为依托，新建农产品质量安全可追溯、农业物联网等应用平台，进一步完善河南农业信息网服务功能。突出指导服务粮食生产，整合利用农情调度、苗情监测、病虫害防控、遥感监测、农产品价格监测等信息资源，建立统一高效、权威的农业信息收集、分析、会商、机制，最终实现信息支撑决策、引导市场和指导生产的目标。
（四）加强信息员队伍建设
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【关键词】网络信息；建设；乡村振兴战略
对于乡村振兴战略来说，网络信息建设十分重要，具有外在性、多元性、价值性、风险性、互动性、广泛性以及共享性等特征。在乡村振兴战略中网络信息建设可符合其多项要求。互联网技术的多样化功能可以充实村民生活与生态宜居，还可对乡村产业的兴旺发达贡献力量。现如今，我国乡村网络信息建设前景十分良好，但仍存在许多不足之处，例如规划不完善、硬件设施较为落后、运行机制不健全以及供需不对应等现象。因此要想确保乡村网络信息建设快速融入乡村振兴战略中，首先应强化乡村网络信息建设人才团队，构建完善的乡村网络服务系统，其次应争取社会企业与地方政府财税政策的支持，提高资金投入的占比。第三应强化乡村网络信息基础设施建设，对乡村网络信息服务系统进行完善。随后应完善规划设计工作，从而对乡村网络信息建设如何融入乡村振兴战略进行引导。
1乡村网络信息建设现状
1.1农业信息化发展态势良好
近年来，在我国相关政策的引导与促进下，我国乡村网络信息发展速度开始提高，逐渐促进了乡村农产品的快速发展。但由于我国属于农业大国，土地面积较大，因此导致各个区域的乡村农业经济发展基础存在一定差异，使得乡村网络信息建设存在较为明显的区域性差异。在农业信息化较为发达的区域其网络信息化建设程度较高，在农业发展的过程中网络信息建设起到了重要作用。对于农业信息化较为落后的地区，其网络信息建设水平较差，无法起到应有贡献。因此，从总体乡村农业信息化建设来看，我国与西方发达国家相比还存在较大的差距，信息化服务水平以及农业信息化发展速度水平不高。
1.2对网络信息要求趋于理性
近年来，随着我国科学技术水平的快速提高，使得网络信息技术在城乡建设过程中得到了广泛应用，在农产品以及乡村经济的发展过程中，网络信息建设的作用逐渐增加，大多数乡村农户开始主动追求网络信息服务。对农业生产过程中所遇到的问题以及困境进行了缓解与解决，在网络信息服务质量较高以及发展水平较好的区域，农户可以十分便捷的使用网络信息设施、手段以及平台，大多数服务平台使用手机以及电脑便可以登入，使得农村电子商务以及电子政务的服务体系愈加完善，并更加周到与精细。
1.3网络信息基础设施建设较差
通常来讲，网络信息的基础设施建设主要为乡村公共基础设施。但目前我国大部分乡村网络信息的基础设施建设水平不高。首先体现在乡村基层网络信息服务站较为落后，设施存在不健全的情况，并且存在网络设备缺少的情况，同时网页、宽带、场所、人员等配备严重不足。其次是网络信息建设覆盖面不广，导致互联网服务体系的建设不全面。其次是各个区域之间的网络没有进行接通。这些情况都与乡村网络信息建设中的资金投入以及规划具有较大关系。
2乡村网络信息建设融入乡村振兴战略的建议
2.1做好整体规划设计工作
实现数字化乡村战略是我国当前对于乡村振兴战略方向的主要要求。因此需要较为完善的保障措施、指导思想、基本原则、战略目标以及重点建设来确保乡村网络信息建设以及乡村振兴战略的落实。与此同时，需要各级政府进行协调，完成顶层设计以及底层设计的规划工作。在开展规划设计工作的过程中，不仅应借鉴西方发达国家的相关经验，还应针对不同区域的相关特点进行本地化改进与创新，从而把控乡村网络信息建设的整体方向。
2.2完善网络信息服务系统
乡村网络信息建设在乡村振兴战略中处于十分重要的地位，要想确保乡村网络信息建设的快速发展，首先应强化乡村地区宽带网络的覆盖范围，针对不同区域乡村的相关特性开发具有区域特征的服务平台、应用、产品以及信息技术。其次是对网络服务平台进行建造，其公共数据平台应包含服务层、应用层以及数据层。第三是构建规范统一的数据信息共享集中库以及集中平台，对现有的多个农村部门服务平台进行完善与改进。第四应对现有的乡村信息服务管理方式进行完善，不不同类型的乡村信息服务系统进行规范与统一，构建统一的乡村农业综合信息管理网络，对专业化的信息服务进行鼓励，提高农业资源数据信息的利用率，从而为乡村振兴提供优良的服务。
2.3建设乡村战略人才队伍
对于乡村网络信息建设来说，人才质量以及人才数量将对其建设质量造成至关重要的影响。实施乡村网络信息建设以及乡村振兴战略的过程中都需要多样化人才的参与，不仅需要顶层的设计规划人才，还需要中层人才实施衔接工作，也需要基层公共服务人才完成落实工作，更需要网络信息实施建设维护方面的人才，因此相关政府与部门应使用合理有效的方式对乡村基层人才进行运用、培养与吸引。首先，应构建专业的网络信息建设人才团队，团队内部应包含技术人才、生产经营主体、区域性行业专家以及各类生产经营主体领导等。其次应对乡村现有的网络信息公共服务人员定期开展专业技能培训，对其网络信息服务质量以及服务能力进行提高。第三是对具有相关专业能力的大学生志愿者以及大学生村干部进行吸引，使其参与到乡村基层服务中。最后是对乡村网络信息服务工作人员的工资进行保障，确保其福利待遇保持在平均水平之上。
3结语
当前城镇居民消费发展进程先于农村居民，在旅游、文化以及网络信息等时尚消费方面也在不断发展。随着网络信息建设的快速发展，在乡村振兴战略背景下，信息化服务可以强化政府职能在农业社会化服务体系中的主导地位，同时也带动龙头企业的社会化服务作用，农民专业合作组织及其他社会服务组织的合作形态随着演变发展，农业社会化服务体系更加需要网络信息为农户实时市场供求信息，强化信息也分析判断、预警等方面的作用，为农户的生产经营活动提供信息指导服务，以及在科研教育方面也起到强化促进的良好效果。
献参考文献
[1]李俏.农业社会化服务体系研究[M].北京：社会科学文献出版社，2015，8.
[2]仇学琴.云南省乡村旅游信息化研究[J].经济问题探索，2009，（8）：157-161.
[3]张成林.信息化视角下的农村社区建设和治理研究――主要以J镇农村社区为考察个案[D].江苏:苏州大学，2012.
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论文摘要：计划生育统计是计划生育工作的重要组成部分，准确的计划生育统计资料可作为政府部门科学决策的重要依据。只有究其根源，找出对策，才能提高计划生育基础信息准确率，进一步提升工作水平。
人口和计划生育统计工作是检验计划生育工作水平、人口计划实施结果和对人口政策进行人口预测的根本依据。但是当前基层计划生育统计工作不实已经成为计划生育统计工作中日益突出的问题，引起了各级计生部门的高度重视。
一、造成基础信息不实的原因
计划生育基础信息不实是计划生育工作存在问题的综合反映。究其根源是多方面的，既有主观的，也有客观的，有管理体制的问题，也有各级领导和村组干部的责任意识问题和村级网络不健全的问题，归纳起来主要有以下几点：
（一）生育对象
1．国家现行生育政策与部分群众生育观念的矛盾。由于受“重男轻女，传宗接代”等生育观念以及赖以生存的社会经济基础的影响，再加上自然环境差，劳动强度大，社会保障制度不健全，特别是农村对养老问题顾虑大，“早生贵子，养儿防老”的观念从根本上未解决，特别是双纯女户为了想法生儿子，逃避管理，长期外出，生下孩子后几乎再不回家，使计生干部束手无策，再加上乡部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，乡上回避”的局面，形成出生人口漏报。
2．生育对象存在超生要受经济处罚和落实节育措施的实际问题，于是抱着侥幸心理，超生后能瞒则瞒，推迟上报甚至不上报出生，形成出生漏报、瞒报。
（二）工作管理
1．近几年来，各级下大决心狠抓了“模范村、合格村”建设，但由于部分村班子瘫痪，更换频繁，又疏于培训，责、权、利落实得不好，基层网络成为无源之水、无本之木，真实的数据从源头上上不来，出现漏报、瞒报。
2．部分计生管理人员不负责任造成漏报，部分村级计生干部文化水平低，胜任不了计生工作，对台账表册理不清，道不明，丢三落四，自相矛盾；还有的责任心差，工作不扎实，出现漏报、瞒报。
3．依法管理、齐抓共管的氛围尚未真正形成。计划生育人人有责，但有些部门的配合意识不强，“只问用工，不问计生”，“凭一证办多证”的机制并未真正落实，导致流动人口失管和漏管，流动人口的漏报出生和不落实节育措施现象时有存在。
（三）干部责任落实
漏报、瞒报的主要症结在乡村两级，乡级主要是畏惧“一票否决”和“黄牌警告”这根高压线，又涉及党政领导的荣辱升迁，乡镇领导干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，谎报成绩，虚报问题，更不愿主动上报政策外出生，如发现问题就在数据上作手脚，造成出生漏报、瞒报；村一级是碍于人情，怕得罪人，纵容瞒报，责任跟踪流于形式，形同虚设，缺乏责任心、事业心，不深入村户摸底，上报出生知多少报多少，有时甚至政策内的也不能及时上报，形成出生人口漏报、瞒报问题。
（四）干部作风
指标的下达是可靠性与科学管理的统一，过低的指标不利于人口增长，过高的指标只会导致玩数字游戏。指标过高造成基层部分领导报喜不报忧，只讲好的不敢讲坏的，导致上级决策失误，为完成不切实际的高指标，只好采取瞒报、虚报等手段降低计划外出生，乡镇驻村干部因不负责任，对村级出生瞒报、漏报现象熟视无睹，这样计划外出生的当年就报不上来，形成漏报，掩饰了实际的工作水平。
二、治理对策
（一）抓实事求是的思想工作
1．治假求实工作必须坚持查防并举，标本兼治，从源头上抓起。目前，人口出生能够得到控制，主要靠行政手段和经济制约来实现，所以很不稳定。因此，今后相当长一段时间里，要着力解决思想多变工作，抓领导层思想。各级领导尤其是主要领导对计划生育工作要有充分的认识，既肯定成绩又要看到存在的问题和不足，克服盲目乐观的思想。领导干部带头讲实话、讲真话、办实事，一是一，二是二，工作有成绩不虚夸，有问题不隐瞒，不护短，勤于督查，勤于落实，勤于奖罚兑现。
2．抓基层干部思想。把建立层层责任制同动态管理有机结合起来，做到分工明确，责任到位，各司其职，奖罚分明，促使计生干部人人有责任感，千斤重担人人挑，建立出现问题，不能推卸的责任追究制，提倡实事求是、真抓实干的务实作风，摸实情，讲实话，报实数，办实事，实事求是的工作作风。
3．抓群众的思想。立足于宣传教育改变群众生育观念，除抓在人口控制中起主导作用的政策法规等宣传教育外，更应从道德、文化、习俗等观念上进行指导，同时政府应在奖励及优惠政策的兑现上加大力度，从根本上改变群众旧的婚育观念，真正把国家的政策要求转化为群众的自觉行动。
（二）加强乡村队伍建设，确保源头数据质量
1．多年的统计工作实践证明的关键是源头数字上下大力气，从村级抓起。要把工作重心下移，就必须加大创“模范村”、“合格村”、扫“死角村”的力度，建立制度，落实责任，逐步形成县领导、乡负责、村为主、户落实、组配合的管理格局。
2．加强统计人员培训。按照分段负责的原则，县对乡、村每年培训不少于4次，乡镇定期、不定期对村专干进行手把手的业务指导，坚持开好每月例会，同时，由于统计工作专业性强，队伍要相对稳定，要真正建立一支思想好、作风正、业务精，工作扎实的计生队伍。
3．加强乡村表、卡、册、簿的管理。严格按照有省、市规定的表、卡进行管理，建立健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度。要明确这些卡档是计划生育管理的村级记录，是计生管理最基础，最主要的资料来源，是各类计生统计数字的源头。
（三）抓规范管理工作
1．制定科学合理的人口控制和工作质量指标。若人口控制目标过紧或过高，就脱离实际，结果欲速则不达；若人口控制目标过松，要求过低，既不利于调动干部的积极性，又会影响人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要从实际出发，分类指导，把握好目标的“尺度”。
2．摸清底子，夯实基础，在认识上，要确立正确的指导思想，在方法上，每年每季从源头上做起，逐村逐户逐人逐项核对，全面整顿好台账，尤其要将新入户、新结婚、新出生、新节育等有关对象所涉及的有关资料进行认真填写、核对，最大限度地减少“水分”。
3．严肃纪律，奖惩分明。对计生工作中弄虚作假的歪风，做到追究领导责任，对严重失职、造假制假的实行“一票否决”。
4．规范管理建章立制。要围绕“村级规范化管理”这一中心内容，逐项落实。经过抓好规范性的管理和制度、促进计生工作走上经常化、制度化的管理轨道。
5．齐抓共管，形成共识。动员社会各方面的力量，走综合治理之路，形成治假求实的良好社会局面，计生、统计、公安、卫生、工商与相关部门要加强联系，加强合作，互相促进，共同做好人口与计生统计工作。
（四）抓干部的工作作风
实事求是是计划生育管理工作的灵魂。弄虚作假、瞒报、虚报、统计数字不实、不仅影响各级领导的正确决策，而且损害了党和政府在群众中的威信，败坏党风、民风所以各级计生干部要以实为荣，摸实情，讲实话，报实数，办实事。深入基层调查研究，各项人口数据要经得起历史的检验。
参考文献
[1]蒋正华．计划生育规划统计与考核评估[m]．中国人口出版社，1998．
