信息公开工作管理办法范文

时间:2024-01-22 18:08:04

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信息公开工作管理办法

篇1

本报告由工作情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自年1月1日起至年12月31日止。

第一部分:工作情况概述

年,市支行认真贯彻《条例》,加强组织学习,强化责任意识,政府信息公开工作稳步开展。

一是做好成员调整工作。根据工作需要及时调整了政务信息公开工作领导小组成员,组织领导小组成员和联络员学习政务信息公开的规章制度和相关文件,提升了工作人员的素质。二是认真做好政务公开档案管理工作。组织学习了《中国人民银行政务公开档案管理办法》(试行),明确了政务公开档案的归档范围、归档整理和保管、移交和利用等规定,及时对年度政府信息公开档案进行了归档。三是认真做好年度政务公开信息总结工作,按时撰写、了《中国人民银行市支行年政府信息公开工作年度报告》。四是及时对政府信息公开内容进行了更新。年,市支行更新了领导分工、内设部门、支行动态和工作计划总结等内容。五是认真开展自查。按照中心支行《关于进一步做好政务公开工作自查和检查的通知》要求,市支行根据《政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔〕22号)、《中国人民银行办公厅关于深入推进人民银行政务公开工作的指导意见》(银办发〔〕219号)及《省人民银行系统政务公开监督检查方案》(银石办发〔〕46号)有关规定,组织综合办公室和纪检监察室人员,认真从贯彻中央重大决策、落实总行工作部署、履行央行职责、政务服务体系建设、政务公开长效机制建、办理依申请公开情况等方面对支行政务公开工作情况开展了检查和自查。

第二部分:主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

(一)机构职责和设置

公开了市支行的领导分工、内设机构、工作职责等信息。

(二)金融法律法规和规范性文件

在市支行政府信息公开网页上公开了票据法、中小企业信用制度管理办法、残缺污损人民币兑换办法及假币收缴、鉴定管理办法。

(三)行政许可事项信息

公开了市支行贷款卡年审时间、程序及需要提供的资料等信息。

(四)履职业务信息

一是公布了开展支付结算和反假宣传活动信息。二是了征信专题宣传月活动实施方案,公开了依托“农村征信宣传网络体系”征信宣传走向乡村的信息。

(五)政府信息公开信息

主动公开了市年工作总结及年工作计划、年政府信息公开工作报告、年上半年工作总结及下半年工作计划、突发事件总体应急预案等内容。

(六)其他有关信息

了征信宣传知识信息。

二、信息公开方式

(一)市政府信息公开平台

市支行通过市政府信息网站了机构职能、领导信息、计划总结等工作信息。

(二)设立政府信息公开专栏

在市支行门卫处放置了《中国人民银行市支行政务信息公开指南》供群众免费索取;在支行院内公开栏和营业场所公开了应急管理和单位银行结算账户核准、贷款卡发放核准的办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限等,便于客户了解和监督。

第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况

年度,市支行未接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况

年度,市支行未发生因政府信息公开申请行政复议申请、提起行政诉讼的情况。

第五部分:政府信息公开的收费、减免情况

年度,市支行未向申请人收取相关费用。

第六部分:工作存在的主要问题和改进情况

年,市支行认真贯彻落实《条例》,严格落实《中国人民银行中心支行政务公开实施办法》,结合工作实际,扎实开展政务公开工作,取得了一定成效。年,我支行将加强组织学习,及时做好政务公开更新,加强政务公开工作信息调研,做好年度政务公开档案的归档工作,切实推动支行政府信息公开工作再上新台阶。

第七部分:其他需要报告的事项

为方便公民、法人、社会团体查询了解市支行有关政府信息,现将相关情况公布如下:

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一、概述

20**年,我委严格按照《**市政府信息公开规定》的要求,在本委政务公开工作领导小组的组织和协调下,制定了政务公开年度工作安排,将政务公开工作与普法和依法行政工作有机结合并将工作进行分解,具体落实到委内各处室及工作人员;严格执行《**市发展和改革委员会新闻会制度》、《**市发展和改革委员会政府信息公开工作管理办法》等有关政务公开制度;按照相关要求,对本委规范性文件进行了清理,清理情况及时在网上进行公示;积极推进行政权力网上公开透明运行工作,制作了本委行政权力清单和权力运行流程图;结合本委工作职能,将有关产业政策、产业规划、工作动态、办事指南、项目办理情况等各种信息在公众网上及时进行公开;将《**产业信息》整合到“中国·**”这一统一的平台,并进一步对其进行完善,更新了重点专项规划和医药产业、数字娱乐产业等产业的相关信息;加强与报纸、电视台、电台等新闻媒体联系,以召开新闻会、新闻通气会等形式对我市灾后重建、重点项目推进、区域合作、西部大开发十周年等情况进行了广泛宣传。

二、主动公开政府信息情况

20**年,我委以各种形式主动公开信息327条:对新闻媒体进行新闻31次,占总公开数的9.5%;在我委门户网站公开信息178条,占总公开数的54.4%;报**市政府公开信息服务中心11条,占总公开数的3.4%;在市政府政务信息公开平台公开信息107条,占总公开数的32.7%。另外,在我委门户网站的在线咨询栏目回复各类咨询110次;我委驻市政府政务服务中心窗口在20**年度共接受各类咨询6千余次。

三、依申请公开政府信息情况

我委在20**年度通过政府信息申请网上平台共收到政府信息公开申请11次,其中有效申请9次,无效申请2次,无效申请中,无申请内容1次,同一事项重复提交的1次。有效申请主要涉及相关政策咨询。对于有效申请,凡属于我委职能范畴的,均给予了明确答复;不属于我委职能范畴的,我委及时转送相关部门。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

20**年度,我委没有接到行政复议、行政诉讼和行政申诉的申请。

五、政府信息公开机构人员及经费情况

按照《**市政府信息公开规定》的要求,我委高度重视对本委政务公开工作的组织和协调,专门建立了领导小组,确定了分管领导和责任处室,将工作分解到具体工作人员,具体工作人员有二十人,其中全职一人,兼职十九人。20**年度,我委政务信息公开工作所涉及经费根据实际支出进行报销。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

主要有三点:一是要进一步加强政府信息公开制度建设。政府信息公开工作是一项较新的工作,在严格执行《**市发展和改革委员会新闻会制度》、《**市发展和改革委员会政府信息公开工作管理办法》等有关政务公开制度的同时,要根据实际工作中反映出来的问题,及时修正相关制度,使政府信息公开工作能够高效、有序和规范推进。二是政务公开意识要进一步增强。要进一步加强对政务公开工作重要性的宣传,使全委同志都能够主动参与到政务公开工作中。三是政务公开业务水平需要进一步提高。要进一步加强具体工作人员的培训,提高业务水平。

七、需要说明的事项与附表

指标名称

计量

单位

本年

累计

主动公开信息数

327

正式受理政府信息公开申请数

9

其中:1.在办

2.办结

9

其中:1.同意提供

件/条

9/9

2.拒绝提供

其中:1.信息不存在

2.信息

3.信息描述不清

4.超出合理需要

5.第三方不同意

6.其他

政府信息公开查询点数

1

政府信息公开查询点受理查询数

人次

政府信息咨询数

人次

6000余次

其中:1.公开电话(注1)

人次

4000余次

2.服务窗口(注2)

人次

2000余次

3.网络信箱(论坛)

人次

110次

4.其他

人次

受理政府信息公开工作意见申述数

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一、加强组织领导,认真贯彻落实

我局领导充分认识到,政府信息公开对保障公民知情权、参与权、监督权,加强政府自身建设,转变政府职能,推行阳光政务,增强政府公信力,推进依法行政,构建和谐社会等都具有十分重要的意义。为推进政府信息公开工作顺利开展,我局及时成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室主要负责人为成员的“*市质监局政府信息公开工作领导小组”,明确专人具体负责我局政府信息公开工作,真正做到各司其职,各负其责,齐抓共管,层层落实。为进一步深刻领会《条例》的精神实质,我局及时组织全体干部职工认真学习《条例》,并专门邀请市委党校教授进行讲解,使广大干部职工对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了明确的了解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻的自觉性和主动性。

二、建立健全制度,完善工作机制

我局结合去年开展的“管理发展年”活动,把制度建设始终贯穿于政府信息公开工作之中,认真完善各项规章制度,及时建立了*市质监局《政府信息公开管理办法(试行)》、《政府信息依申请公开工作办法(试行)》、《政府信息公开保密审查办法(试行)》等三部规章制度。尤其注重对信息保密审查制度,严格要求信息公开工作人员信息时需经相关部门保密审查后方能,对因工作人员失职造成泄密事件,将依据有关规定追究其责任。截止目前,我局无泄密事件发生。

三、加大公开力度,依法公开信息

我局在原有公开的政务信息的基础上,依据《条例》规定的范围和要求认真做好我局政府信息公开工作。在公开形式上,注重突出重点,讲求实效,创新形式,不断提高政务信息公开工作水平。在公开内容上,按照省局和市委市政府的要求,切实做到重点公开事关群众和干部职工切身利益、群众最关心、社会最敏感的内容和范围,确保我局政府信息公开工作落到实处。一是按照省局和市政府信息公开指南和目录编制工作方案,按照全面、准确、公开、便民等原则,我局结合实际,编制了《*市质监局政府信息公开指南》和《*市质监局政府信息公开目录》,配套政府信息公开程序图、行政审批办理流程图和行政执法程序流程图,内容涉及机构职能、政策法规、规划计划、业务工作等多个栏目并及时在市局网站,目前共政府信息272条。二是结合我局进驻市行政服务中心有关工作要求,在市行政服务中心信息网站设置质监信息公开专栏,公开我局相关业务办理程序、说明和表格等资料,注重及时更新信息内容,确保信息的实效性,为企业、群众办事提供便利条件。三是认真开展信息直通车工作,实行首问责任制,对电话咨询、来人咨询均进行耐心解答,确保群众满意。尤其是去年奶粉事件中,我局12365举报投诉中心和食监科、办公室等部门,充分发挥了职能,为来电群众答疑解惑、排忧解难,做好解释、疏导和安抚工作,深受人民群众的好评。

2008年度,我局未收到依申请公开事项;未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉;未发生行政复议和行政诉讼。

四、2009年工作措施

我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与省局和市委市政府的要求,与人民群众的期盼还有一定的差距,主要存在以下问题:一是少数部门对此项工作的认识不深,工作开展不够主动;二是信息量和信息公开覆盖面还不够宽;三是信息公开时效性抓得不够紧,连续性不够强。

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一、进一步健全完善政府信息公开工作机构

为扎实有效推进政府信息公开工作,成立了由局领导、局机关各科室和直属事业单位主要负责人组成的政务公开领导小组,组建了国土资源局政务公开领导小组(政府信息公开工作)办公室,负责组织推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作。形成了由办公室牵头,法制办、纪检监察室、信息中心、行政服务中心等相关部门协同参与的工作机制。

二、主动公开政府信息工作情况

(一)升级改造门户网站,构建信息公开核心平台

为适应《政府信息公开条例》于年月日正式施行的要求,做好主动公开政府信息工作,我局着力加强门户网站升级改造,规范局门户网站政府信息公开工作。

针对我局网站政府信息公开工作管理,本着实用高效、切实可行的原则,在学习借鉴其它单位网站成功经验,并结合我局特点基础上起草制定了《国土资源局网站信息管理办法》。对网站内容和信息提供单位的分工、内容、实现、更新维护方式进行了梳理细化和明确。

我局门户网站通过升级改造,新增了一批政府信息公开栏目,同时,在网站显著位置开设了政务公开栏目,通过专门的页面,将分散在网站各频道中的政府信息集成在一起,层次明确,逻辑清晰地组织和。目前共组织法律法规、规划计划、办事指南、审批结果等各类政务信息300余条。同时,根据局不同阶段的工作重点和热点,积极组织制作和各种专题。年共制作3个专题。

(二)利用国土资源行政服务中心,面向社会提供国土资源法律政策咨询

年度,我局国土资源行政服务中心共办理咨询服务449件,其中,人工接听电话咨询180个,接待来人咨询269件,充分发挥行政服务中心服务基层、服务社会的重要窗口的作用。

(三)利用新闻媒体做好信息公开服务

利用《日报》、《日报》、新浪网站等载体,对国土资源法律法规进行深入解读。同时刊登了大量全市土地拍卖公告,探矿权、采矿权拍卖公告信息。

据统计,新闻媒体涉及国土资源局政务信息公开的内容文字量逾2万字。

三、依申请公开政府信息工作政府及信息公开支出与收费情况

我局在年没有发生依申请公开政府信息工作情况,也未产生收取费用情况。

四、行政复议和行政诉讼情况

年,国土资源局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。

五、存在的主要问题和改进措施

(一)主要问题

在主动公开方面,门户网站栏目设置需要按照方便查阅的原则进行进一步梳理、调整,互动性有待进一步加强;需开辟更多的渠道,采取丰富多彩的形式公开政府信息,增强服务功能。

(二)改进措施

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一、主动公开政府信息的情况。建立健全委政府信息公开领导小组,明确责任处室,坚持把政府信息公开工作作为一项政治任务抓好抓实,以市政府信息公开平台为主阵地,通过我委门户网站、湖州日(晚)报、电视等媒体,全方面开展我委政府信息公开工作。

2013年,我委在湖州市门户网站“信息公开平台”公开各类文件及政务信息450余条,在我委网站上载各类信息1200余条。主要是领导分工调整、中层干部调整后的“机构概况”信息;行政审批制度改革涉及我委行政审批(许可、备案)的事项名称(法定依据、咨询联系方式、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、监督措施)和价格行政处罚有关事项及依据等“行政权力”信息;及涉及湖州经济社会发展的建设项目申报立项批复等。

2013年,我委共受理政务信息公开申请事项5件。因申请的5件政务信息公开事项不属于我委公开的职能范围,分别告知申请人向当地的发改部门或相关部门申请公开。认真做好网上件、网上“市长热线”的办理工作,做到事事有答复、件件有回音。

2013年,我委没有因政府信息公开申请而发生行政复议、提起行政诉讼等情况。

2013年,我委没有因依申请政府信息公开收取政府信息公开费用。

二、我委政府信息公开工作的主要做法

一是加强组织领导。自20__年《政府信息公开条例》实施以来,我委就一直重视政府信息工作,建立健全了委政府信息公开工作领导小组,由委主要负责人任组长,及时调整领导小组及下设的办公室成员。明确办公室为委政府信息公开的受理机构和信息公开查阅点,指定专人做好政府信息上载工作,并承担委政府信息公开的日常工作。

二是加强制度建设。根据有关要求,建立健全了我委政务(党务)公开工作的实施意见,建立了政务信息公开内容审查制度、门户网站信息管理办法、政府信息公开保密检查办法、信息公开监督检查办法、政府信息公开工作责任追究办法等制度,并对政务信息公开有关内容进行了规定,通过完善工作机制,构建信息平台,保障了部门信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展,为社会提供了便捷的信息公开服务。

三是强化更新完善。为确保我委重要信息及时更新上载至委门户网站、市政府信息公开平台,我委明确各处室(单位)信息员报送的信息须按要求及时上报更新。

四是强化监督管理。从20__年实施政府信息公开工作以来,我委就建立了《政府信息公开保密审查办法》,遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的保密审查原则,规定信息审核流程,对拟公开的政府信息均进行保密审查,确保上网信息的时效性、准确性和安全性。近年来,我委上载的政府信息无发生失(泄)密情况。

三、2013年我委的信息公开重点公开专项说明

一是切实做好“行政权力”信息公开工作。结合“阳光工程”,对全委的行政权力事项进行梳理,在政府信息公开平台、委门户网站上将梳理后的行政许可事项6项、行政审批事项6项、备案1项,总计13项审批事项进行信息公开,接受社会监督。公开的内容包括审批事项的审批(许可)内容、申报材料、审批要件、审批流程、审批时限、审批收费、责任处室、联系电话、监督措施等。2013年,我委审批项目116余个,所有审批文件均在政府信息公开平台、委门户网站上,相关审批信息在市行政服务中心办事大厅进行公开。

二是建立健全行政事业性收费公示制度。根据要求,扎实推进“清费减负”工作,及时开展行政事业性收费清理和规范涉企涉农价格和收费行为,印制《湖州行政事业性收费公示手册》600余册,公示明示所有合法的行政事业性收费,并将具体的收费事项名称、收费依据等上载至政府信息公开平台、委门户网站,并适时通过有关媒体。

三是扎实推进民生领域价格和政策公开工作。利用政府信息公开平台、委门户网站,及时公开民生商品价格监测信息、主要常用药品价格信息等,大力推进民生价格公布工作。进一步做好商品房销售价格申报备案公示工作。

四、2014年工作打算

2014年政府信息公开工作,我委将按照市委市政府的部署要求,坚持公开为原则,不公开为例外,在确 保安全保密的前提下,全面公开政府信息。树立服务意识,落实工作责任,及时准确公开,使社会公平享受政府信息资源。主要做好以下几个方面工作:

一是进一步全面公开政府信息内容,按照政府信息公开指南、目录逐项落实,确保政府信息公开工作有效运作,在安全保密的基础上,全面及时公布发展改革工作的各项信息,使公众了解发展改革工作动态。

二是进一步加大宣传教育力度,让公众掌握和了解政府信息公开的途径,享受政府信息公开的资源。同时,加强对委机关工作人员的教育,把做好政府信息公开工作是树立执政为民理念、为民服务的一项重要工作的高度去认识,切实做好服务工作。

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一、概述

(一)组织机构建设、建立健全工作机制情况

我局成立了以局党组书记、局长徐诠清为组长,党组成员、副局长方泽槐任副组长、办公室和相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组把信息公开工作列入局重要议事日程,明确职责和工作任务,实行目标管理,指定技术法规科、规划统计科、办公室、市计生中心5名工作人员为政府信息公开兼职人员,确定了信息公开的承办人。建立了《*市人口计生局政务公开工作制度》,健全了“主动公开制度”、“依申请公开制度”、“机关内部政务公开制度”、“预先审核和备案制度”、“新闻制度”、“政务公开评议制度”、“政务公开检查考核制度”、“政务公开责任追究制度”、“政务公开社会监督制度”。

(二)《指南》和《目录》的编制工作情况

按照政府信息公开工作的要求,我局制订了《*市人口计生局政府信息公开指南》和《*市人口计生局政府信息公开目录》,并根据信息公开实行情况加以完善、改进,对新产生的信息及时录入《目录》,形成标准格式的《指南》和《目录》,并通过网站对社会开展信息公开服务。

(三)政府信息公开渠道建设情况

我局为方便公众了解信息,在公开政府信息的形式上采用了市人口计生局网站设立政策法规、政务信息、办事指南查阅栏目、开辟咨询专栏等,重点加强本局政府信息公开受理处的建设,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供便利。

(四)落实和制定相关配套措施情况

在我局技术法规科和市计生服务中心办公室设立信息公开意见箱和监督电话,并指定专人负责。同时公布政府信息公开查询电话、传真号码、电子信箱等联系方式,为广大育龄群众提供相关咨询解答服务。

(五)把政府信息公开列入年度考核内容

我局把政府信息公开工作列入年度考核内容,作为评估各镇街年度人口计生工作的依据之一。根据《*年全市人口计生年终考核调查方案》,调查组对各镇街抽中村的计划生育政务公开内容及政务公开栏的硬件建设情况进行考核评估,进一步推动基层政府信息公开工作开展。

二、主动公开政府信息情况

我局对属于主动公开的信息内容,全部在*市政府网站、人口计生网站上予以,做到“经常性事项定期公开、阶段性事项适时公开、临时性事项及时公开”,全市人口计生系统政府信息公开和行政权力透明运行工作稳步推进。

(一)主动公开政府信息的类别

1、机构职能

主要包括:*市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定。

2、规章文件

主要包括:1、*市人口与计划生育管理规定2、*市社会抚养费征收管理办法3、*市关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的管理制度4、*市计划生育养老保险暂行办法(修订)5、*市计划生育养老保险暂行办法(修订)实施细则

3、业务工作

主要包括:行政许可类(含审批、审核、核准、备案等):输(卵)精管复通吻合术审核、计划生育技术服务机构执业许可证核准、计划生育技术服务人员合格证核准、计划生育统计调查审批;非行政许可类:计划生育行政案件办理程序、节育手术并发症鉴定程序等。

4、便民服务

主要包括:计划生育政策案件办理程序、节育手术并发症鉴定程序、*市病残儿医学鉴定职责和工作程序、《计划生育服务证》发放程序、一孩生育登记程序、再生育申请审批程序、独生子女父母光荣证办理程序、流动人口婚育证明办理程序、办理计划生育证明程序。

5、工作动态

主要是人口和计划生育工作简报。

6、政策法规

主要包括:国家人口计生政策法规、广东省人口计生政策法规、其他相关法规。

(二)主动公开的形式。

一是建立人口计生网站,信息公开主要采取网站网上公开形式,网址为*,为广大育龄群众群众提供了高效快捷的信息公开服务。二是设立新闻发言人,通过各级各类新闻媒体及时向社会各界人口计生政府信息。

(三)主动公开的情况

我局利用多种载体主动公开包括机构职能等静态信息42条,向国家、省人口计生委报送政务信息50条,采用20条;在国家级、省级、市级媒体刊发文章和新闻报道分别达到20篇,编发《*市人口计生信息简报》37期,信息量超过去年同期水平。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

(一)依申请公开工作情况。我局严格按照有关规定要求,市人口计生局信息公开办公室负责依申请公开政府信息工作的组织实施。各科室负责依申请公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。信息公开办公室受理申请后,及时予以登记,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自受理申请之日起15个工作日内予以答复。因客观原因,需延期答复的,经市人口计生局政府信息公开领导小组办公室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日,并告知申请人。

(二)申请情况。未收到任何形式的申请公开形式要求。

(三)“不予公开”的政府信息情况。认真贯彻执行《保密法》、《行政许可法》等法律法规,增强法制观念,严格依法行政。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系,凡能够公开的信息要尽量公开,凡的信息均不得随意公开,凡较为敏感的信息慎重对待,严格按规定程序履行审批手续,防止简单化、极端化操作。

四、政府信息公开相关费用情况

全年依申请公开政府信息支出0元,没有收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

未发生因政府信息公开而出现的行政复议、提起行政诉讼情况。

六、存在问题及改进措施

(一)信息公开工作机制有待进一步完善。切实把工作任务和责任落实到具体人身上,加强监督制约,有效推动政府信息公开工作。

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一、概述

《条例》已于20*年5月1日正式实施。20*年,本办根据市政府有关工作部署,认真贯彻落实《条例》,切实开展了以下三方面工作:

(一)组织领导、工作机构及人员配备情况

1、成立领导小组,明确分管领导。为进一步推进本局政府信息公开和提高财税政务信息质量,在市政府信息公开工作领导小组指导下,我局成立了以叶乐安局长为组长的政府信息公开工作领导小组。

2、明确财税局政府信息公开工作机构为办公室,由孔庆元副局长直接分管领导,局属各单位负责人为办公室成员,并指定一名秘书专职负责信息公开日常工作,配备了电脑等必要工作设备。

3、我局领导一直高度重视这项工作,在繁忙紧张的日常工作中,统筹安排,积极、有序、稳妥地推进政府信息公开工作。将政府信息公开工作纳入年度工作计划,根据上级的相关要求及时安排部署上报相关资料,年底进行检查总结,工作中所需经费根据工作开展程度和需求适时得到保证,确保工作正常运行。

(二)制度规范建设情况

在《中华人民共和国信息公开条例》和市政府有关政府信息公开文件精神的指导下,及时组织财税干部职工进行《政府信息公开条例》、《保守国家秘密法》的学习,严格按照市政府有关规范要求编制了《*市财政国资地税系统政府信息公开实施方案》、《*市财政国资地税系统政府信息公开目录》和《*市财政国资地税系统政府信息公开指南》,并在政府信息公开网页上予以公布。

自5月份政府信息公开工作转入日常工作以后,在充分吸收省厅、省局和*市政府管理办法的基础上,结合本局实际,拟订《*市财政地税国资系统政府信息公开实施暂行办法》(下面简称《办法》),对政府信息公开内容、办法、程序、保密审查等都做了详细规定,使全局政府信息公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

二、财税政府信息公开情况

在主动公开信息中,为了方便群众了解信息,通过多种方式信息:一是在*市人民政府信息公开网财政(地税)子网站上公布;二是公民、法人到本单位一楼办公室信息公开受理机构索取;三是通过有关新闻媒体或宣传资料公开;四是通过办税服务厅信息公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等设施公开。同时规定,主办业务的局机关科室在电子办公平台发文拟稿时,在文头纸科室意见栏中即签署该信息是否主动公开,以便应主动公开的信息得以及时公开。局办公室根据科室意见制作《政府信息主动公开申请表》,按信息重要性及密级分别交由科室负责人或局主管领导签署书面意见,经政府信息公开小组进行保密审查后,对符合规定的信息,严格按照*市人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开工作的通知》(乐政办发〔20*〕59号)精神,在其形成20个工作日内,准确、规范地予以公开。截止目前,市财税局累计主动公开信息209条。对部分不方便主动公开的政府信息,我局通过依申请公开这一方式公布,公民或法人可以现场提交书面申请索取所需信息,我局已在《*市财政局信息公开指南》中注明本单位信息公开申请受理机构地址、电话、传真及经办人姓名和电子邮箱地址,并将对收到、符合规定的信息及时予以答复。目前我局尚未收到依申请公开请求。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

根据《条例》规定和*市政府的要求,本单位设置了政府信息依申请公开受理机构和经办人员,直接受理申请人的现场书面申请,妥善地处理公众提出的政府信息公开申请。20*年本办未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

20*年,本单位没有发生政府信息公开的收费及减免。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

20*年,本办未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请,没有发生因政府信息公开提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)20*年本单位政府信息公开工作主要问题

主要是主动公开的信息数量还不够多,一些政府信息还未能及时主动在*市财政地税局信息公开网页上。

(二)今后政府信息公开工作改进措施

一是进一步加强组织领导。把推进政府信息公开工作作为加强本办自身建设、提高服务水平的重要内容,加强对全市政府信息公开工作的指导、协调和监督,强化本办政府信息公开工作,扎实推进全市和本办政府信息公开工作上新台阶。

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撰写人:___________

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xx年公司物资采购部工作总结

xx年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。现将采购办xx年工作运行情况总结如下:

一、强化服务,高效完成政府采购任务。

采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。

xx年任务完成如下:全旗实际采购规模达到64739.18万元,节约资金xx.54万元,资金节约率为3.27

%。其中:货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元,资金节约率为6.99%;工程类采购金额为6xx.56万元,节约资金1735.85万元,资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元,节约资金25.7万元,资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和-谐的政府采购环境作出了积极贡献。

二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。

一是做细做好采购前的准备工作。

对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。

二是做好政府采购信息公开工作。

坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”,《达拉特报》等媒体上招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。

三是严肃采购程序。

采购中继续邀请旗审计局、检-察-院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。

三、实施标准化政府采购档案管理。

xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采劝专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。

四、充实政府采购评审专家库

原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止xx月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。

五、大力抓好制度建设。

建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。

六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设,塑造政府采购的良好形象。

(一)抓服务

采购就是服务,服务必须付出,我们把为机关服务,为供应商服务作为自己的天职,真心实意搞好优质服务,努力塑造政府采购的良好形象。

(二)抓学习

一是采用自学与集体学习相结合方式,学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;

二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志,为学习提供物质基础;三是积极参与市里相关知识的学习和培训。

(三)抓干部队伍建设

认真学习反腐倡廉的相关知识,严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。

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在实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体体现,是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容,是建立健全惩治腐败体系的必然要求,是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的科学决策、科学管理、依法经营,维护和保证公司稳定,促进公司持续发展都有着重大的意义。

公司根据上级工会要求和生产经营实际,于**年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》。对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定,并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长,公司经理、工会主席担任副组长,公司副经理、团委书记、综合管理室(党办)、财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。在厂务公开民主管理过程中,公司行政定期向党委汇报工作,工会定期检查公开情况,对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育,督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下:

1、公司年度生产经营计划,年度资产经营责任书及其完成情况,奖惩兑现情况;

2、公司各项改革方案;

3、公司重要规章制度;

4、工资调整方案、奖金分配方案;

5、公司业务招待费用使用情况;

6、公司物资、设备、配件等采购情况;

7、通讯工具(办公室、住宅公务电话、手机等)的配备、管理办法,费用标准及发生费用情况;

8、公司招聘人员方案及结果;

9、公司职代会民主评议领导干部的情况;

10、其它需要公开的情况。

二、责任明确、工作规范

厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织,具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求,从公司实际出发,坚持公开、公正、准确、真实的原则,制定具体实施方案,明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求,由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中,公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作,即:

1、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中,公司以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作,做到定期公开;属于阶段性、长期性的工作,做到分阶段公开;属于短期性、临时性、一事一议的工作,做到随时公开;属于事前的工作,做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式,及时将工厂、公司的有关信息传达下去,使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。

2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广,在具体实施过程中,必须是全过程、善始善终的公开,以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度,又要公开具体标准和承办单位,做到分工明确,各司其职;既要公开办事结果,又要公开办事过程,做到公正、透明,利于职工群众监督;既要公开原始情况和基本底数,又要公开可能实现的情况和达到的目标,便于职工群众及时了解;既要公开职工群众的意见、建议,又要公开对意见、建议的受理、采纳情况,及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度,做到了有实施、有结果、有反馈,用制度规范领导者行为,并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制,使得广大职工群众参与到了公司日常管理工作中来,充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。

3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中,承办单位必须建立各种原始台账和管理档案,及时搜集和整理公开资料,做好基础工作,做到每个环节准确无误。只有夯实基础,才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠;才能保证所公开的事项合法有效;才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。

三、公开及时、效果明显

公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开,并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议,在认真分析、调查核实的基础上,按程序提供给公司经理(党委)决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传,保证公司经理(党委)决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月,公司厂务公开小组分别将**年度效益奖分配方案、**年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后,将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;4月,公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及强制报废管理制度(试行)》及《现场督察的管理办法(试行)》两项规章制度;5月,公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位,并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况,厂务公开小组指定专人负责,定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来,公司公布年度生产经营计划×××次、重要规章制度×××次、奖金分配方案×××次、业务招待费使用情况×××次、中层领导通讯费×××次、招聘人员方案及结果×××次等项目共计×××次,通过这些项目的公开,使职工群众及时了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,保证了生产任务的顺利完成。

四、存在不足及改进措施

在开展工作的同时,我们自身也存在着不足:

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关键词:政务诚信 政府信息公开 法治保障

对政务诚信的研究,当需从政治伦理与国家法理两方面入手,最终寻求法治层面对该原则的有效保障。从政治伦理与国家法理的历史演变中去追溯诚信原则在国家政务中的逻辑演变与政治价值在政治学理上尤为重要,然而现实实践层面上并不具备有效的实用指导价值,本文拟从政务诚信原则的真实性要义出发,在政务诚信语境之下,结合扬州市交通工程建设领域信息公开工作,探寻彰显政务诚信原则的“政府信息公开”的法治保障。

1 政务诚信是政府信用与政府责任的集中体现

1.1 党和政府一直高度重视政务诚信的建设 党的层面:党的十报告中提出:“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”政府层面:2013年《政府工作报告》提出“推动诚信体系建设,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信,形成良好的社会风尚。”可见政务诚信建设的重要性与必要性。

1.2 政务诚信是维护政府公信力的基本原则 作为个体的政府公务人员当根据相关政府法律法规,依照“诚信”的原则行事,而作为组织的政府机构,则需发挥好监管与管治的权力,确保每一位公务人员能保持“诚信”办事。政务诚信是政府诚信的代名词,政务诚信在全面建成小康社会这一历史使命的背景下,意义重要,在某种程度上来说,政务诚信就是政府机构的一种信用保障,同时又是责任的体现。

2 法治是政务诚信与政府信息公开的链接点

2.1 政务诚信的核心:政府信息公开 随着民众对知情权、监督权的权力自觉,不断促使政府全面、准确、真实地公开信息,政府信息的公开的必要性已经得到了党和政府、大众的共识,正如中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟在《中国的司法改革》白皮书新闻会上指出“知情、表达、参与、监督是公民的基本权利。知情是监督的前提,公开透明已经成为司法共识”,若政府客观如实及时地进行信息公开,并辅以法治保障,这对司法改革、政治体制改革等方面都具有重大意义。

2.2 政府信息公开需要法律制度的保障 为了进一步推进建设公开透明政府,有效保障公众知情权、监督权,我国于2008年正式颁布了《政府信息公开条例》这一具有法的效力的法规性文件,这标志着我国在政府信息公开法治化进程中迈出了重要一步,应视之为政府信息公开立法的有效作为,是一种里程碑式、开放式的政府法治作为,意义重大。

3 扬州交通工程建设领域信息公开的法治保障

3.1 扬州交通局扎实推进信用体系建设和项目信息公开 2010年3月,中央治理工程建设领域突出问题领导小组办公室启动了工程建设领域项目信息公开与诚信体系建设试点工作,扬州市是试点城市之一。自成为工程建设领域项目信息公开与诚信体系建设试点城市以来,扬州市交通局一直扎实推进信用体系建设和项目信息公开,重点解决市场监管不到位问题。2011年扬州交通局根据《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》要求,在全市开展工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享工作,充分执行《公路水运工程项目信息公开暂行规定》,规范项目信息公开工作,以及时、准确、完整地向社会公开重大建设项目信息。根据要求,扬州市交通局在门户网站上建设了“扬州市工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏”,该专栏针对该市现有的交通工程项目信息化管理的特点,以交通工程建设领域项目信息公开和诚信系统建设为突破口,统一数据库、统一数据源、统一公开平台,在较高水平上实现交通工程建设项目信息动态公开和诚信体系建设。

3.2 扬州交通工程建设领域信息公开工作的法治保障 扬州政府信息公开工作起步较早,较早尝试地方先行立法模式促进政府信息公开。在全国政府信息公开条例(《中华人民共和国政府信息公开条例》国务院令第492号,2007年4月5日,自2008年5月1日起施行)出台之前,扬州在2006年就了《扬州市政府信息公开暂行办法》(扬府发[2006]209号,2006年12月18日,自2007年1月1日起施行)。《扬州市政府信息公开暂行办法》与《政府信息公开条例》、《扬州市建设工程招标投标管理办法》等一起构成了扬州交通工程建设领域信息公开工作的法治保障,做到了“以公开促管理,以公开促廉政”。

4 加强政府信息公开法治保障,促进政务诚信

4.1 建立健全政府信息公开法律法规保障体系 针对交通工程领域信息公开中存在的种种不足,我们需要制定高层次的法律,譬如确立立法层面上的《政府信息公开法》,并将其纳入司法体系,会对政府信息公开的推行、实施力度产生一定的影响。

4.2 政务诚信需要法的保障,又是法的原则 “诚信”是一种原则,“政务诚信”则是聚焦党和政府的政务工作而提出的一个关涉政治伦理与国家法理的重要原则,是政府开展事务性工作所必须遵循的基本政治伦理,更是法治层面的必然要求。政务诚信原则的重要体现之一就在于“政府信息公开化”,但又不止于此,更在于以法治化来确保政府信息公开的全面性与真实性。

参考文献:

[1]周福振.遵守规则与政务诚信[J].学习时报,2013年4月22日,第3版.