对安全文化的理解范文

导语：如何才能写好一篇对安全文化的理解，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业安全；大庆《大庆油田可持续发展纲要》

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）02-0173-02

储运销售分公司作为担负着大庆油田每年4 000万吨原油储运销售和近40万吨成品油内部供应，管理着7座大型油库、40座加油站的24小时连续生产型企业，之所以能够连续11年荣获大庆油田公司“安全生产、文明生产”金牌单位，连续多年荣获省安全生产先进单位和“全国安康杯竞赛优胜企业”称号，得力于这几年大力推进企业安全文化建设的实践。

一、以强化“三种意识”为核心，不断打造队伍的执行力

近几年，储运销售分公司从强化树立“三种意识”入手，加强队伍执行力的锤炼，不断提升全员整体素质，有力促进了各项安全工作的落实。

在20世纪60年代艰苦的石油会战时期所形成的“三老四严”、“四个一样”和机关干部“三个面向、五到现场”的大庆优良传统如何在新形势下得到有效的继承，如何使各级干部始终保持过去那股干劲、那股革命精神、那种优良作风，是储运销售分公司始终思考的问题。在继承优良传统的基础上，从2006年开始，储运销售分公司首先对各级干部提出了要树立“不断推动企业持续有效发展的创新意识；规范有序且富有浓厚文化色彩的规则意识；锲而不舍、持之以恒、不达目的誓不罢休的攻坚意识”的要求。把树立这“三种意识”，作为大庆精神、铁人精神在新时期延伸和具体化，作为抓安全工作乃至各项工作的思想基础。并连续6年在职代会工作报告中强调要不断强化这“三种意识”，并把是否具备“三种意识”作为考核和提拔干部的重要标准之一，其目的就是要让各级干部自觉转变观念，认识到“三种意识”的重要性及意义；就是要让“三种意识”深入干部员工之心，让它扎根发芽，通过长期养成灌输，最终形成推动企业持续有效发展的不竭动力。2009年，在各级干部不断增强“三种意识”的基础上，这个分公司又把“三种意识”培养拓展到全体员工，对进一步强化树立“三种意识”的内涵进行了具体化。即：要通过强化站库管理，落实工作标准，开展岗位创新创效等活动，培育员工创新意识；通过强化安全生产，不折不扣落实标准化交接班、标准化作业、标准化管理，培育员工规则意识；要通过开展岗位大练兵、群众性技术革新、技术创新活动，解决生产实际难题和技术瓶颈问题，培育员工攻坚意识。

储运销售分公司员工的培训工作涉及人数多，且岗位不同，要求的技能也不同，加上人员素质参差不齐、文化水平差异大、年龄结构、身体素质等因素，要想实现全员培训无死角、无漏洞，干部必须要耗费大量的心血，付出辛苦的劳动。自2004年开始，储运销售分公司持续七年深入开展了岗位大练兵活动，组织机关部室对操作类员工培训结果每年进行一次“一对一”考核验收，并制定下发了《岗位练兵工作指导意见》，规定班组每周对员工进行“一对一”培训辅导，小队、大队每季、机关每半年对员工进行“一对一”考核验收，确保全员培训无死角、无漏洞，进一步增强了练兵的针对性、实效性和可操作性。通过岗位大练兵活动，员工的整体综合素质得到了大幅度的提高，心理素质、自信心有了明显的增强，员工主动学技术、练本领、争做岗位能手的热情明显高涨，目前，一岗精、二岗通、三岗会操作的复合型员工已占一线员工总数的80%以上，一线班组高级技术工人的比例大幅度提升，为分公司实现本质安全打下坚实的基础。

二、开展丰富多彩的安全文化建设活动，营造全员重视安全的氛围

储运销售分公司对近年来的安全文化进行整合、提炼，确立了“本质安全、生命至上”等核心理念，在全员重点树立“三个观念”：第一，牢固树立“以人为本”抓安全的观念，把以人为本的思想作为安全工作的宗旨，贯穿于企业生产的全过程，在组织生产经营、安排检查工作和制定安全应急预案中，都把确保安全尤其人的安全摆在第一位。做到逢会必讲安全，在安全机构设置、资金投入上及时到位。第二，牢固树立“一切事故都是可以控制和避免的”观念，把“零伤亡、零损失、零事故”作为安全生产追求的目标。第三，牢固树立“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的观念，从源头上杜绝事故的发生。

实现“四个转变”，即：从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变，构建起全员全过程的安全生产责任网络；从被动防范、事故处置向强化源头、预防优先转变，严格执行危险作业许可和应急预案等项制度，强化防范和监护措施；从集中整治检查向制度化、程序化管理转变，大力加强安全质量标准化工作，建立健全安全监督、隐患治理的工作标准和程序，不断超越自我，追求卓越，勇于追求更高的目标，加快企业发展。

经常性地开展主题鲜明的安全文化活动，并先后开展了“安全生产管理年”活动、“安康杯”竞赛活动和“创建安全环保节约型企业，争当素质过硬知识型员工”等系列活动。每次活动都紧扣安全工作的主题。如在2008年“安全生产管理年”活动中，针对一些员工中养成的低标准、老毛病和坏作风及习惯性违章操作，开展了狠反“低、老、坏”活动，做到措施严、考核严、处罚严，决不迁就姑息。凡是因违章造成事故的，一律追查到底，从严惩处，绝不搞“下不为例”。即使没有酿成事故，对违章的也严肃处理，使全体员工真正树立起“违章就是隐患、违章就是事故”的思想。积极在全员中开展“安康杯”竞赛活动，强化全员安全意识的养成。并改变过去“硬性死板”的说教方式，通过采取拍摄一张家庭全家福照片配上一句安全寄语、组织员工家属一起安全座谈等方式，倡导家属每天为自己的爱人叮嘱一句安全话，奉送一个安全语。拉近了安全教育与员工的距离，使员工亲切感受安全教育，由被动接受教育向主动接受教育转化，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化。

充分利用分公司网页、情况简报和黑板报等各种舆论阵地开辟“安全大家谈”栏目，经常不断地宣传报道发生在员工身边的安全生产典型事迹和经验，推动了全员安全教育的开展。各基层组织积极开展安全生产竞赛、板报比赛，收看安全事故警示教育片，举办安全漫画展、有奖征文、安全演讲会等丰富多彩的文化活动，广搭“舞台”，让广大员工充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围，使员工在活动中受到教育。每季度评选一次“五型”班组，除颁发奖牌外进行物质奖励，对不达标班组和小队进行整顿学习。同时，这个分公司编制《分公司事故案例》、环保知识手册等安全宣传品7种2600多册。把近年来发生的安全事故进行整理并汇编成册下发给各基层单位，使每名员工人手一册，通过学习事故案例，吸取事故教训，使广大干部员工牢固树立安全生产人人有责的思想。通过开展经常性的安全隐患分析和安全经验分享活动，从分公司经理、基层大、小队长到班组长，都在自己所在的单位做安全形势分析，讲述自己工作实践中的一段安全经验、一次安全感受或一个安全教训，一人讲，大家分享，人人开口，分析可能存在的安全风险，大家一起帮助制定安全对策，在教育自己的同时，别人也受到了启迪，有效地提升了企业安全管理水平。

从上我们不难看出，储运销售分公司之所以能够连续11年荣获大庆油田公司“安全生产、文明生产”金牌单位，连续多年荣获省安全生产先进单位和“全国安康杯竞赛优胜企业”称号与其系统地、全方面地打造企业安全文化有着密不可分的关系。由此我们可以断定，打造安全文化在企业的建设和发展中起到了举足轻重的作用。

三、打造安全文化与企业发展相协调

在现代化进程中打造安全文化，为企业发展提供必要的精神食粮，让企业发展成为打造安全文化提供强大的推动力量。有中国特色的社会主义，是经济政治文化协调发展、全面推进的社会主义。因此，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进安全文化协调发展，实现企业全面进步。必须坚持围绕企业安全建设，围绕铸就油田永续辉煌来抓文化发展，积极做好宣传群众、教育群众、组织群众、发动群众的工作，通过开展各种形式的主题实践活动，切实把广大干部员工吸引和凝聚到为油田的可持续发展奉献聪明才智，在油田的可持续发展中争做贡献上来。充分调动大家的积极性，把安全文化建设工作做到实处，做到与油田发展稳步一致，从而高歌猛进。

四、企业安全文化和企业发展相统一

企业安全文化建设的根本目的，是不断满足广大干部职工日益增长的精神文化需求，核心是提高安全思想文化素质。因此为了繁荣企业，发展企业，应始终把打造企业安全文化放在首位。正确处理安全文化事业和安全文化产业的关系，对不同的文化类型，采取不同的政策和管理办法。加大公共财政对企业安全文化事业的投入。在社会主义市场经济条件下，安全文化产业是企业发展的有机组成部分，安全文化产品具有商品属性，必须在坚持企业稳固发展的前提下，十分重视安全文化的推动和创新，努力实现两者的最佳结合。

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随着电力企业安全文化建设工作的不断开展，员工的思想教育、企业文化建设和工会管理等得到很大改进，但是，安全文化建设体系始终不够完善，没有形成完整的管理机制，员工的日常安全生产没有得到严格考核，给安全生产管理带来极大影响，从而阻碍企业安全文化建设。在实际生产过程中，安全保障措施不足，安全文化建设人员专业性不强，安全管理工作得不到真正落实，甚至出现弄虚作假的情况，给企业经济效益不断增长造成极大破害阻碍。

2安全文化建设实施力度不够强

电力企业在实施安全文化建设时，没有加大宣传力度，因此，部门领导和员工没有对安全文化建设给以高度重视，从而敷衍安全文化建设。部门员工将安全文化建设看作是搞文体活动、发表安全文化建设文章等，没有从真正意义上理解安全文化建设的重要性，从而将安全文化建设和安全生产分开理解，让安全文化丧失了原有的活力和生命力。电力企业安全文化建设的形式和方法不对，使员工不能发自内心的接受，导致安全文化建设处于形式化状态，并且工作任务重的员工，根本没有精力和时间去执行安全文化建设的相关要求，给企业长远发展带来重大影响。

3电力企业安全文化建设的有效策略

随着国家对企业安全生产的高度重视，大唐集团公司在生产过程一直以“安全第一，预防为主”的安全生产理念为主导，在企业文化建设、思想建设、工会管理、党群管理和统战工作方面采取了多种策略，以确保电力企业安全文化建设得到真正贯彻和落实。

3.1提高安全文化建设意识，完善安全机制根据大唐珲春发电厂的安全文化建设现状，对生产过程发生的安全事故进行全面、具体的分析，不断提高全体工作人员的安全文化建设意识，完善安全管理和安全文化建设机制，才能确保安全文化建设工作得到有效开展。首先，强调生产过程中的责任心，以确保企业生产得到可靠的安全保障，例如：以各级行政正职工作人员为安全第一的负责人；以标本相结合的方式，制定安全管理制度，使员工的行为得到规范、考核有理有据、奖惩分明适度；将党政工团、各部门和全体工作人员联系到一起，互相监督、贯彻和落实，从而形成有效的安全文化建设体系。与此同时，注重新闻媒体的舆论监督作用，加强安全管理，建立安全风险共同承担的安全文化建设机制，让各部门负责人都签订《安全目标责任书》，从而做到奖惩有效。只有不断增强全体工作人员的安全文化建设意识，才能确保安全文化建设工作的顺利开展，从而提升员工的思想政治素质和综合素质，为企业长远发展提供有力支持。

3.2加大安全文化建设宣传力度，增强教育效果由于电力行业属于比较特殊的领域，安全文化建设的不断加强，需要电力企业加大安全文化建设宣传力度，针对不同的部门开展不同形式的安全文化教育活动，加强安全文化知识教育培训，从而严格按照奖惩制度执行，使员工的积极性和主动性得到真正激发。在开展安全文化建设教育培训的时候，企业还要制定合适的安全检查评比机制，以有效控制安全文化建设的效果，为全体员工营造积极向上的工作氛围。例如：例举公司发生的安全事故，对事故发生的全过程进行全面分析，提高员工对安全文化建设和安全生产的重视，以做到警钟长鸣，确保生产工作人员的生命安全。在进行安全教育时，电力企业可以采用理性灌输、情感启迪、心理调试、言传声教和电话教学等方法，明确企业的安全生产目标，提高全体员工对安全知识的理解和记忆，将“安全第一，预防为主”的方针贯彻到底，为企业长远发展提供可靠保障。

3.3加强安全生产管理和监督，健全安全文化建设体系在进行安全文化建设的过程中，企业必须加强安全生产管理和监督，才能提高企业的安全管理水平，促进企业生产力不断创新。与此同时，不断健全安全文化建设体系，制定完善的安全文化建设管理制度，完善安全立法，确保安全文化建设顺利开展。例如：采用定期组织操作的安全文化建设模式，明确安全文化宣传月、安全知识教育月、安全管理检查月、安全生产检查月等，在开展各种安全日常活动、安全演练活动、安全宣传活动和安全报告活动等的同时，加强安全文化建设的评估，确保安全文化建设的每个环节得到真正落实。现代化建设中，只有对企业的安全文化现状进行科学、合理的评估，做出全面、客观的评价，才能从整体上把握安全文化建设的深度和广度，从而制定最有效的改善策略，促进企业安全水平不断提升。

4结束语

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不过．很多企业作为安全文化建设的主体对安全文化仍然感到一头雾水，从企业领导到基层干部和职工都觉得安全文化是一种看不见、摸不着的东西，具体内容比较空洞。于是，一些企业只好喊着建设企业安全文化的口号，开展各种以安全为主题的文化活动，悬挂安全标语，完善规章制度，以便让安全文化“实”一点。其实．这不能怪企业，因为企业不是从事安全科学理论研究的单位，之所以这样做，还是对安全文化的一些细节问题没有研究到位。

安全文化既然是“外来物”，自然应该先研究国外的安全文化，特别是国外安全文化的发展史。我国企业现在一般了解到的只是安全文化现成模式和建设步骤，而对于安全文化根本理念的形成过程不甚了解。指导企业安全文化建设的人，为了“工作效率”一般也不详细介绍这方面的内容。但实际上，不了解安全文化出现的时代背景和发展史，就难以理解安全文化的深刻内涵和确定安全文化．的建设目标。就好像做数学题一样，如果直接从别人那里抄袭答案，而不了解计算过程，那么还是不知道如何求解。?

因此，我们应该认真研究分析国外安全文化产生时的生产力水平、劳动音素质、社会整体安全意识和文化背景以及安全文化发展过程中的上述各项内容，并以此对照我国现阶段的相应情况，结合我国的实际情况，找到符合我国国情的安全文化建设之路。

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1.1对象选取2013年7月来本院实习的护理专业学生359名，其中本科生45名，大专生314名（其中初中入学13名，高中入学301名）；女性349名，男性10名，年龄17~24（19.93±2.54）岁。

1.2方法

1.2.1集中培训护理实习生岗前培训共42学时，其中安排安全文化教育28个学时，培训项目、主要内容、学时、教学法和考核方法。培训教员由人事部、医患关系部、护理部等部门的工作人员、护士长及带教教师担任。

1.2.2参加安全分析及不良事件讨论会在学生实习期间组织他们参加院内及科室的安全分析及护理不良事件讨论会，院级即护理部每季度1次，科室每月1次。鼓励学生发言，要求会后撰写自己的感想；在每个科室结束实习后，除写自我鉴定外，还要写以患者安全文化为主题的心得，交带教教师审阅并推荐写得较好的学生在每月一次的实习带教会上进行交流。

1.2.3评价方法①患者安全文化知识及护理不良事件认知采用问卷调查法。参考沈贻萍医院患者安全文化问卷和田欢欢编制的北京市护士护理不良事件报告认知问卷自行设计调查问卷，问卷内容包括12个条目，前6个条目是医院患者安全文化问卷，后6个条目是护理不良事件认知问卷，每个条目均设“是”和“否”两个选项，调查并计算护理实习生对患者安全文化和护理不良事件的认知率，认知率＝选择“是”的人数/总人数×100％，认知率越高表明学生对患者安全文化和护理不良事件的认知程度越高。问卷发放前由护理部向学生说明调查的目的和意义，问卷当场发放，匿名填写后当场回收。首次问卷发放在临床实习上岗培训前，实习3个月后发放第2次问卷（第2次问卷调查时学生已经参加院级护理不良事件研讨会1次，科室3次），2次调查各发放问卷359份，收回有效问卷359份，问卷有效回收率为100％。②岗前培训加入安全文化教育内容的2013届实习生与未进行患者安全文化教育培训的2012届实习生临床，比较实习前6个月发生患者安全及护理不良事件的情况。

1.2.4统计学方法应用SPSS11.0统计软件对数据进行录入和统计分析，主要采用描述性统计和χ2检验。

2结果

培训前后学生的患者安全文化知识及护理不良事件认知情况比较，差异有统计学意义（P<0.01），详见表2。经过培训的359名学生临床实习前6个月发生患者安全及护理不良事件数为12例（药物外渗4例，给药差错3例，管道滑脱2例，标本错误、不请假外出、护患沟通事件各1例），发生率为3.34%；上届384名学生发生此类事件数为28例（给药差错8例，药物外渗7例，标本错误4例，护患沟通事件4例，管道滑脱3例，压疮、跌倒各1例），发生率为7.29%，两届发生率比较差异有统计学意义（χ2=5.680，P=0.017）。

3讨论

3.1临床实习

培训前学生对医院患者安全文化和护理不良事件认知率较低本研究结果表2显示临床实习培训前学生对医院患者安全文化和护理不良事件认知率较低，说明学生的安全文化知识缺乏，整体安全意识较差，这与骆焕丽的调查结果是一致。我国目前护理教育的课程设置上可能存在缺陷，临床医疗课程设置丰富，但安全文化教育及相关的法律课程欠缺。实习学生患者安全文化观念直接影响患者利益，影响学生职业认同感与未来职业发展，也是导致医院医疗事故和医疗纠纷的主要原因。确保护理安全一直是现代护理教学及医院护理工作的重点，所以要在学生进入临床实习前补上安全文化教育这一课。通过实习岗前培训，让学生了解安全文化最简单的定义为“对患者无伤害”；了解怎样降低实习中可能产生的护理风险，增强学生的护理风险意识，使其为患者提供安全优质护理的同时保证自身的安全，“把最好的患者结局”作为最优先考虑是保障患者安全的关键；护患沟通技巧的讨论，让学生知道沟通不良是造成不良事件发生的重要隐患，沟通也是安全文化构建的一个重要桥梁。本研究结果显示，培训教育后学生对患者安全文化和护理不良事件认知均有所提高，但是培训后的问卷是实习3个月后发放的，学生可能在实习中通过其他途径接触相关教育内容，将在今后的研究中对评价时间进行调整。

3.2以临床真实案例

加深学生对患者安全和不良事件的理解实习期间组织学生参加院及科室的安全分析及不良事件讨论会。针对上届实习生发生较多的给药差错、标本错误、药物外渗、护患沟通事件等护理不良事件，选择护士中发生的类似典型案例进行重点讨论，讨论中鼓励学生发言。在其过程中首先运用“系统管理观”的管理理论，一方面从中吸取教训，查找不足，另一方面集中分析、揭示危险因素和事态发生发展的趋势，通过正面引导与案例反思，使学生安全文化构建教育更有针对性，以提高学生对不良事件的预见性，洞察实习中潜在的安全隐患，自觉规范自己的安全行为。会后让学生撰写自己的感想和安全文化为主题的心得，增强学生维护自身与患者安全的责任感，强化安全文化教育，从而达成安全文化的构建。研究结果显示，经过培训的学生临床实习前6个月发生患者安全及护理不良事件数为12例，上届学生发生此类事件数为28例，说明安全教育的有效性。尽管发生护理不良事件有诸多因素，但与学生和临床带教教师的安全意识、责任心有很大关系。提示今后要严格临床带教教师的选拔和对其加强安全文化知识的培训教育；找出学生临床实习中的薄弱环节，有的放矢地进行培训教育。

3.3应把安全文化教育纳入护理实习生常规岗前培训内容

患者安全文化的构建是为了营造安全的医疗环境，降低医疗不安全事件的发生，提升医疗服务质量。所以医院提高安全文化已经成为改善患者安全运动的重中之重，而改变文化是非常困难的，因为人们一旦形成一种理解世界的特殊方式，就容易非常顽固地坚持下去。所以安全文化教育应纳入常规岗前培训内容。安全文化是医疗质量的一个重要组成部分，对护理实习生进行安全文化培训、规范安全行为、树立“以患者安全为最优先考虑”的理念也是一个循序渐进的过程，逐步培养他们对患者安全的信念和态度，通过他们自身素质的提升，以良好的慎独修养，促使其安全护理行为的养成，忠实地维护患者的健康利益，避免护理不安全事件，从而保证患者安全。

4小结

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民航安全形象主要通过乘客在客舱中的体验来感知，所以，客舱安全文化场景的构建往往融入到客舱安全服务场景中去，其作用的发挥也需要借助客舱服务场景来表现。

1.客舱安全文化场景的设计客舱安全文化场景是由一系列有形或无形的环境要素构成，它的设计就在于构建一个良好的客舱安全文化体验平台，使人们在乘坐飞机时切身感受到安全舒适可靠。（1）设施设备安全可靠。首先，飞机的结构设计科学合理，严格执行飞机性能的安全检查及定期保养与维修，使飞机整体的安全可靠性得以维持。其次，乘务员严格按照客舱安全检查标准分阶段对客舱进行安全检查，确保客舱内安全设施设备齐全可用。再次，客舱内设施设备设计人性化，很好地满足乘客对安全和舒适的需求，方便乘客对客舱安全问题进行辨识和处理。（2）客舱内部设计具有特色。客舱内部布局合理，客舱内部装饰具有美感有利于客舱安全信息有效的宣传。一是通过对乘客安全需求、航空公司客舱现状的调查研究设计客舱内部场景方案，重点在于将乘客的参与融入设计中。二是聘请客舱安全管理专家、艺术装潢设计专家团队打造具有特色的客舱内部场景。三是积极寻求客舱安全场景的创建、维护，更换不同安全场景的图片及表现模板，使之能够保证与场景式服务信息一致。四是客舱内的设施设备具有实用性与易用性特点，对客舱安全信息的宣传体现实时性、互动性和准确性。

2.客舱安全文化场景氛围的营造场景可以靠多种造型元素和手段的综合作用实现对角色心理和情绪的烘托，灯光、色彩、温度等都是形成心理空间感受的重要手段。乘客可以通过电视、网络、报纸、手机等渠道获取客舱安全方面的抽象信息，通过亲身体验感受到客舱安全形象信息深刻难忘。（1）客舱安全文化氛围营造内容。客舱安全文化场景氛围打造的目的在于使乘客在飞行的过程中受到感染，在愉悦轻松安全的客舱环境中接受客舱安全教育。对客舱安全文化场景氛围的营造主要包括客舱内部环境：首先，在整个飞行阶段始终保持客舱环境的干净整洁、井然有序。其次，客舱内灯光的修饰、色彩的运用、清新的空气、舒适宜人的温度及播放的音乐等，不仅有利于机组人员对客舱进行5S现场管理，也有利于乘客和机组人员保持良好的心情。如起飞、降落时将客舱内灯光调暗即在于当发生事故时能让乘客眼睛先适应黑暗的环境。再次，将客舱安全管理相关模块进行拆分和组合，设计场景式服务页面形象、安全场景小游戏及模拟真实客舱事故场景的方式，使乘客在不自觉的情况下获取客舱安全管理信息。（2）客舱安全文化氛围营造流程。客舱安全文化氛围营造流程主要包括确定目标，明确焦点问题所在；设计方案；选择实施方案；评估与优化决策方案；方案的实施与反馈。

3.客舱安全文化场景的人员因素（1）人员因素的场景表征。在场景结构形体中，民航客舱作为一个被封闭在形体内部的空间，机组人员作为客舱安全文化场景的一部分，他们所展现的安全文化场景主要表现为以下几点：第一，机组人员仪表整洁得体，服务态度良好，表情善良而友好；第二，机组人员配备符合民航有关规定，避免客舱机组最低安全配置的运行常态化；第三，机组人员看起来训练有素，给人一种很好的安全感。（2）提升人员因素安全形象途径。首先，企业加大对客舱机组人员安全培训的投入，重视安全情景意识的培养。其次，引入客舱安全生产动力机制系统，鼓励机组及乘客学习客舱安全管理知识，创新客舱安全宣传方式。第三，完善客舱安全管理系统，运用生物节律理论指导客舱安全生产，给机组人员符合规律性的充足睡眠时间以提升安全效率往往比限制机组人员的工作时间更为有效。第四，重视对客舱安全事故的调查，完善客舱安全数据库建设及信息通告制度，实现客舱安全信息管理查询的可追溯。

二、客舱安全文化场景构建的价值意义

客舱安全文化场景的构建将有利于增强客舱管理者的客舱安全情景意识，进而有效地应对突发事件，敏捷地察觉和了解周围情况的变化及影响，增强客舱机组人员识别、预防、处理客舱安全事故发生的能力，从而能有效地实现客舱安全管理的动态可持续性。

1.持续提升客舱安全管理水平客舱安全文化管理场景是系统主体所处的主客观背景，引入思维模式要素更有利于理解机组人员和乘客在应对客舱安全问题的不同反映。客舱安全文化场景将客舱管理者的形象思维与管理情景很好地融为一体。客舱安全管理者通过安全场景的感知、识别与体验能更好的完成客舱安全管理工作。客舱安全管理场景更有利于客舱机组人员及乘客面对安全问题做出理性的反应。

2.提升机组人员情景警觉能力客舱机组人员借助安全文化场景，有利于将抽象的、未来的、可能的客舱安全风险隐患感知转化为具体的、当前的和确定的直观感受情况。对于客舱机组而言，富有经验的客舱安全管理者在面对客舱突发事件时往往更善于预测事故发生、发展的情景，从而沉着应对并有效的控制。客舱安全文化场景的构建也有利于降低客舱安全风险管理成本，有利于提升机组人员对客舱安全管理的理解水平。例如，每当飞机起飞、降落时，乘务员安静30秒的安全场景则有利于乘务员更有效地应对突发事件。客舱安全文化场景不断促使机组人员回顾过去、警惕当前，并识别将来的不确定性，提前制定应对策略，提升他们的情景警觉和反应能力，最大限度地减少事故所造成的影响和损失。

3.有利于客舱安全文化的传播客舱安全文化场景的建设使企业的安全文化观念和价值理念充分共享，使客舱一线员工自觉地、积极地参与到强化客舱安全的事务当中去。场景式服务不仅能简化复杂的服务工作程序流程，而且也能提高从业人员的服务技巧和效率。将客舱安全文化置于或融入富有感染力的客舱安全服务场景中，有利于乘客的主动参与，从机组人员的“单向”安全服务，转化为以设施设备为基础，乘客、机组人员等多方参与的“双向”互动式服务与管理。

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随着科学技术发展与安全技术制约性的矛盾越来越突出，工业化社会导致的恶性事故层出不穷，在安全问题上引起人类的反思——我们的安全管理是否有效。1.国际安全文化的发展1986年，国际原子能机构和经济合作发展组织核能机构认为，“薄弱的安全文化”是导致事故灾难的一个重要因素，随后安全文化在事故调查分析中被讨论和采用。1991年，国际原子能机构发表了名为《安全文化》的报告，提出了安全文化的概念和要素，引起世界关注。标志着安全文化的正式诞生。从2003年开始，国际劳工组织把每年的4月28日定为世界工作安全健康日。2.我国安全文化的发展1991年我国开始引进、研究、推广安全文化的概念，到2001年，安监总局组织召开全国安全文化研讨会；2002年，我国提出安全生产月与安全生产万里行活动；2003年，国家成立了安全宣传教育中心设立安全文化研究所；2005年我国提出的安全生产五要素，安全文化位列其中；2008年，我国颁布《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）和《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005—2008）两个AQ标准，意味着我国安全文化的发展日臻完善。

二、个人对安全文化涵义的理解

安全包含安与全两个字，安表示不受威胁、没有危险，即无危则安；全表示完整、没伤害、没残缺，即无损则全；既无危又无损，则为安全。安全，是使人不受伤害或危害的影响，没有危险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁的状态。文化，是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化通过潜移默化的渗透、浸润，逐渐形成人们潜意识中的行为规范（习惯）；随着企业经营机制的深化和现代企业制度的逐步实施，安全生产愈来愈被人们普遍关注，安全文化作为一个全新的安全理念被提出来以后，很快得到认可和飞速发展。企业安全文化是关于安全的理念体系和行为习惯，存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，是企业文化的重要组成部分。它既是观念问题，态度问题，也是体制、管理问题，是单位问题，也是个人问题。

三、企业安全文化建设的意义

1.安全文化建设是企业安全管理的重要组成部分

安全管理是一项系统工程，是需要员工全员参与的动态管理过程，创造良好的、安全的作业环境，制定自我约束的管理体系，提高全员安全意识和安全技能，规范其作业行为，减少违章引发的事故，是企业安全管理的重要内容和手段。另外，安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之在对安全的理解、追求和把握上，同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致。因此，必须重视安全文化对企业安全发展的重要作用。

2.安全文化建设是安全管理的基础

在实际工作中，我们坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，安全管理人员的主要职责就是履行好安全监督职能，注重实效，确保每项制度都能落到实处，制度中的细节也保证得到落实，把事故消灭萌芽状态，是安全管理的首要目标。避免和降低事故发生的可能性或减弱其危害性，安全工作才真正发挥作用，实际上这所蕴涵的也是我们所要追求的安全文化。

四、企业安全文化建设的原则

1.要以“以人文本”为中心

安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿生产过程的每一个环节，安全文化建设必须坚持“一切依靠人”、“一切为了人”。只有激发员工自发的主观能动性，把保证生产安全变成自觉行动，才能达到确保生产安全的目标。

2.要以多样的活动形式为手段

形式是为内容服务的，开展安全文化建设也离不开一定的形式，但形式要根据安全生产需要而优选，以效果最大化为取舍标准。

3.重视对员工的安全教育

要创建优秀的企业安全文化，首先要真正把安全教育摆到重点位置，在教育途径上要多管齐下。

4.重在养成

让安全理念成为行为习惯，要坚持教育与养成并举。开展安全文化建设要把着力点放在行为养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。

5.全员参与

安全生产是一项全员全方位的系统工程，要使安全文化建设收到预期效果，就必须要广泛发动，全员参与，形成声势。

6.强化制度的执行力

加强安全文化建设，就必须注重加强制度的执行力建设，对一切“三违”现象，都要按制度予以处罚，对各类安全生产事故，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理，以此达到人人敬畏制度，事事遵守制度，处处执行制度，以制度促进和谐稳定安全生产环境的形成。

7.以“安全生产”为目标

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关键词：吉林油田 安全管理 安全文化

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

一、 安全文化内涵与意义

1.1安全文化的内涵

“安全文化”的概念产生于20 世纪80 年代的美国，是从属于组织文化的一个子概念，是在经验管理、科学管理的基础上逐步产生的新管理理论。企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它在保障人们生命与财产方面起着不可替代的作用。

1.2 企业安全文化建设的三个层面

企业安全文化一般分三个层次：物质层、制度层、精神层。物质层是企业安全文化的表层，是企业创造的器物文化，往往能折射出企业的安全生产思想、管理哲学、工作作风和审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和组织行为产生规范性、约束性影响的部分。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、价值观和标准、人的行为规范、意识、态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，三个层次之间没有绝对的界线，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化建设的核心和灵魂。物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。

1.3 安全文化建设的意义

1.3.1 利于安全管理体系的建立和完善，利于弥补生产力水平、技术装备不高存在的缺陷。

对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的本质安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以补充。实践证明，对于一个纵深防御体系而言，只有当各道屏障被一一击破，并且漏洞连成一线时才会发生事故。尽管这种失效串联的几率是很小的，但的确是会发生的，又由于大部分失效是隐性的，因此事故的发生有很大的隐蔽性。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段和科技手段不能彻底改变人的不安全行为的先天性不足。

1.3.2 规范职工安全生产，营造浓厚的生产氛围。

在油田安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时在导致事故主要因素中扮演着主导作用。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，及其对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。

1.3.3 提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。

安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。

1.4 基层站队安全文化建设

一个企业，从最高管理层到基层站队、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，基层站队是油田生产的基本组织者，是规章制度在现场执行的关键一环。基层站队应有有自己的结构和控制文件。一个完整的安全管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成安全管理格局；是否能够将制定的规章制度在现场不折不扣的贯彻执行；能否构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，此时基层站队的地位不可低估，基层站队的安全文化建设必须摆在非常突出的位置。

二、 杜邦安全文化

2.1 杜邦简介

美国杜邦公司成立于1802年，1911年创立第一套安全章程。是最早提出“所有事故都是可以预防的”安全理念的。经过200多年的发展,已经形成了具有自身特色的企业安全文化，并把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一。“9・11”事件发生后, 美国政府迅速就安全问题向杜邦公司提出咨询, 足见杜邦公司在安全领域成就之大、地位之高。

2.2杜邦公司安全文化建设的四个阶段

杜邦的安全理念主要体现在 “预防为主，管理优先，行为控制和安全价值” 一般说来，杜邦安全文化建设从初级到高级要经历四个阶段。第一阶段是自然本能阶段。这个阶段事故率很高。第二阶段是严格监督阶段。企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任并做出安全承诺，但没有重视对员工安全意识培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段安全业绩会有提高，但仍有相当大的差距。第三阶段是独立自主管理阶段，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。第四阶段是互助团队管理阶段。员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。

三、基层站队的安全文化建设

3.1 现阶段基层站队管理的不足

通过引入先进安全理念，建立严格安全制度，员工的安全意识增强了很多，生产生活行为规范科学了很多，作为油田公司的基层站队，安全管理上仍存在以下不足：

（1）基层领导虽然对安全工作相当重视，但领导力还不足，安全文化素质和决策能力有待提高。

（2）员工的安全意识有了提高，但距离“我要安全、我们要安全、我们会安全”的自主管理理念还差很大的距离。

（3）基层站队的安全管理还不系统，不足以真正落实安全工作的“人人有责” 。

（4）油田公司出台了很多安全标准规范，基层站队对这些标准制度的理解消化没有跟上，标准规范与执行脱节、标准规范错误执行现象普遍存在。

3.2 基层站队的安全文化建设

吉林油田公司的基层站队安全文化建设正处于严格监督向自主管理跨越的阶段，各项规章制度不断完善并在基层全面贯彻执行的关键时期，根据目前的实际情况，需要在认清实际情况的前提下，有针对性的查找软肋，然后对症下药。可从以下几个方面着手：

（1）强化基层站队安全文化建设的以人为本

安全文化的基本特征是“以人为本，以保护自己和他人的安全与健康为宗旨”。这就是说，倡导安全文化，首先要强调“安全第一”，提倡关心人、爱护人，尊重人的生命，保护员工的安全与健康。

（2）加强基层站队的安全规范文化建设。

员工行为习惯的形成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有符合实际的、非常具体的、可量化考核的标准和制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好企业安全生产的有效途径。

（3）提升基层站队安全领导力

基层站队领导者是本部门生产的最直接组织者，是本部门的负责人，也是安全文化的倡导和示范者，其安全领导力在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。其自身对安全文化的理解，对具体生产活动的直观判断，直接关系到安全文化的执行力。基层站队领导者要不断地提升安全文化素质，增强理解力，保障安全制度执行的科学性、合理性和可行性。

（4）全面提升基层站队的安全科技管理水平

安全科技在本质上处于安全文化的深层结构中，在安全文化的各个层次中都能见到它。在设施层次上，各种用于安全目的的先进工具和设施都是物化了的安全科技成果，是人们受安全观念文化的影响所进行的，它能折射出安全观念文化的形态。

（5）加强安全意识文化建设

提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据基层站队的特点树立并加强“安全第一，预防为主”的意识，进行安全知识教育、以创造和建立保护职工身心安全的安全文化氛围。开展喜闻乐见的安全教育，深入浅出，寓教于乐，帮助员工正确认识和掌握安全生产规律，提高员工安全生产技术水平，自觉遵守企业安全生产规章制度，从根本上确保企业安全生产。同时以身边不安全事实、血的教训为反面教材，深刻剖析每一起事故的原因，使员工深切感受不安全带来的惨痛代价，从自我保护的角度建立起“我要安全、我们要安全、我们会安全”的意识。

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关键词：思想政治工作 企业安全 建设

搞好安全生产，是企业构建和谐企业的必然要求。大量事实证明，事故往往是由于员工的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。可以说，员工在生产活动过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，就是要解决员工的思想问题，就是通过卓有成效的思想政治工作，使每个员工都筑起安全生产思想防线，树立“安全第一”的思想，提升自我保护的能力。因此，做好安全生产工作中思想政治工作是极为重要的。那么，怎样把无形的思想政治工作与有形的安全生产工作结合起来，让思想政治工作为安全生产保驾护航，这里略谈一些粗浅认识：

1.充分理解安全文化建设的内涵

安全文化是企业管理的灵魂科学，它以发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。

安全文化作为管理科学，正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。我们知道，企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。

安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：一是安全文化是企业的一种物质文化。在今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的物质文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的厂容厂貌等看得见、摸得着的硬件。二是安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体员工要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，员工队伍具备良好的素质等。三是安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现员工群体意志、激励员工奋发向上的企业精神。

2.用思想政治工作促进企业安全文化建设

2.1为安全文化提供形式与载体。企业思想政治工作是以企业内部员工为对象，以解决思想问题为目的的一种活动；安全文化则是一种社会文化现象，是与企业经营活动有机融合在一起的一种活动。

2.2为安全文化建设提供了更广阔的活动舞台。

建设企业安全文化，强化安全意识，创造企业安全文化氛围，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，离不开思想政治工作，并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位。同时，思想政治工作在增强团队意识、倡导企业道德、规范员工行为、开展各种活动中，为安全文化建设也提供了更广阔的活动舞台。

2.3为企业发展起到了重要作用。企业安全文化是企业文化的重要组成部分。安全水平的高低，已逐渐成为衡量企业整体素质的重要标志。在企业文化建设中，思想政治工作将发挥无可替代的作用。安全工作不同于其他工作，它涉及工作现场的方方面面、各个角落，要求有一万分的保险，而不能有万分之一的“盲区”、“死角”和“漏洞”。思想政治工作的优势就在于做人的思想工作，而企业的安全文化建设正是需要企业员工继往开来，不断传承和提升。在企业安全管理活动中，企业各级党政组织运用思想政治工作这一有力武器，为促进安全文化的发展作出了斐然的成绩。通过卓有成效的思想政治工作，调动广大职员群众投身安全文化建设的积极性，为建设一个在市场经济条件下具有核心竞争力和发展潜力的企业，起到了不可替代的作用。

3.搞好安全生产工作，还应注意团队精神的培养

强调充分发挥人的主观能动性的同时，我们必须看到“金无足赤，人无完人”这一客观存在的事实，两者是辩证的统一体。“寸有所长，尺有所短”，我们应该看到任何人之间存在的个体差异。人的行为受人体生物规律因素的影响很大，提倡团队精神的培养，可以最大限度地弥补人与人之间存在的个体差异，从而获得最大的安全效益。

但是我们还应该清醒地看到，在当今社会竞争越来越激烈，人的心理失衡引起的负面影响，尤其是团队心理失衡倾向，这是最可怕的。我们抓龙头带队伍，必须善于抓主要矛盾，把我们的团队建成一个积极向上、团结协作的团队，从而最大限度地避免不安全事件发生。

完善的企业安全文化可以使职工在潜移默化中受到教育，得到警示在办公区域、工作场所和职工活动比较集中的宿舍、食堂悬挂安全警示牌和安全标语，或根据企业岗位工艺特点，提炼安全警句，建设安全文化长廊，或设立安全色彩化标识，在所有的工作场所、作业场地，用色彩标识警示作业人员，都可以达到用视觉效果警示职工，使职工牢记在心的目的。

4.结语

思想政治任务是安全管理不可缺少的重要手段，它为安全文化建立提供了必要的条件。抓好安全文化的宣扬教育也是保护人民群众根本利益的重要内容，在方式上可利用各种媒体和消息网络向全社会宣扬安全文化学问等活泼、丰厚多采的宣扬教育活动。应根据本身特性，利用多种方式创立各具特征的安全文明，使职工在心理、思想和行为上构成安全文化的自我认识和安全环境氛围，经过有效的思想政治任务和宣扬教育及培训等手段、方式，教授安全文化认识，普及安全哲理、学问和技艺，以此进步职工安全文化素质，推进企业安全生产。

参考文献：

[1]任铁林.思想政治工作要为安全生产服务[J].石油政工研究,2006,(04)

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【关键词】安全文化;军工;安全理念

1986年，前苏联切尔诺贝利核电站四号反应堆发生了核泄漏重大事故，后果非常严重。在调查中发现，核电站的本质安全型设计做到了4层安全屏障，其现代安全管理水平达到了十分高效、科学、完善的程度，但是事故发生的根本原因却是人的失误。事故调查报告中指出，事故不是哪一次、哪一个人操作造成的，而是一种文化的缺失。并首次提出了“安全文化”的概念。

什么是安全文化？安全文化是存在于单位和个人中种种特性和态度的总和。特性是表现出来的，态度是一种观点、倾向，加起来的总和成为一种文化。用通俗的话来说，形成一种习以为常的行为方式才叫做文化。

结合军工科研院所，在科研生产过程中，会经常出现这样的问题，规章制度很健全，但总是执行不到位;设备设施很先进，但总会出现操作失误;员工配备了劳动防护用品但是不愿佩戴;对安全生产工作表现出漠不关心等现象。究其原因，是安全意识不强，安全素质不高，从根本上讲，是安全文化的影响力不够。怎样去强化员工的安全意识，避免员工的不安全行为，必须推进安全文化建设。

一、军工研究院所安全生产工作特点

1.涉及专业多，作业总类多。一般军工科研院所除涉及武器装备科研外，还涉及试制、生产，部分还涉及民品产业，因此作业总类较多。例如，涉及火工品装配、储存、试验、电镀、建筑施工、通讯施工、机械加工等。

2.危险物品、危险作业多，安全风险较大。军工科研生产过程中涉及火工品使用，而火工品储存、装配、试验具有爆炸危险性，可能导致群体事故;使用大量锂电池，锂电池具有爆炸危险性;起重作业、水上作业、高处作业、野外施工较多，发生事故的可能性和严重性均较大。

3.地域广，监管难度大。一般作业场所除本部外，军工科研院所在各地都设有工作站，在全国各地还有试验、施工现场，安全监管难度较大。

4.人员素质参差不齐，监管力量不足。一般除科研人员外，在试制、生产等环节还使用大量普通工人，人员素质参差不齐，而安全管理人员较少，管理不够深入，管理人员素质也有待提高。

5.科研生产任务节点紧，员工长期紧张、疲劳作业，容易发生事故。

6.由于军工产品的保密特点，导致行业安全管理相对闭塞，缺乏成熟的行业标准等。

7.如果科研生产出现事故，容易造成恶劣的影响。军品任务能否如期完成，不仅关系单位的信誉，更涉及到国家安全保障，一旦出事，对国家、单位、个人影响非常大，也会造成恶劣的社会影响。

基于以上特点，从国家安全、单位发展、个人生命和健康考虑，军工研究院所都承载着更多的使命和责任。如何才能最大限度地杜绝事故发生？无数血的教训证明，导致事故发生的原因80%以上是由于违章操作，最根本的还是人的原因，人的安全意识、安全态度、安全技能、安全行为对事故的发生起着决定性作用。如何打造、培育本质安全型员工，必须依托先进的安全文化，解决人的安全意识、思维、行为、生命观等深层次的问题，实现员工“要我安全”向“我要安全”再向“我会安全”的转变。

二、推进安全文化建设应遵循“四个原则”

安全文化建设是一个逐步的、循序渐进的过程，要充分利用各种平台、各种形式进行推进，最终让安全文化融会、渗透和体现在员工的“心、眼、口、手、行”上。例如，利用全国“安全生产月”活动，开展安全知识竞赛、安全责任书签订、安全文化理念征集等活动，组织到安全文化建设成效显著的单位参观学习，通过开展大量安全文化活动，营造安全文化氛围。但是要形成长效机制，安全文化建设应遵循“四个原则”：

1.齐抓共管原则。安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，融合了价值观、管理理念等多方面内容，这就需要充分发挥各部门安全管理职能，推进安全文化建设，需要党、政、工、团齐抓共管，营造“关注安全，关爱生命”的安全文化氛围。

2.全员参与原则。每个工作岗位上的员工，就好比机器上的一个个零件，哪一个零件出了故障，都有可能使机器停运。我们中的任何一个员工都有可能产生不安全因素，因此每个员工都对安全生产负有责任，而事实证明，绝大多数事故的发生，都是少数安全素质不强的员工酿成的。只有全员的积极参与，才能确保员工队伍素质的全方位提升，进而最大限度的防止事故的发生。

3.以人为本原则。人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。在安全生产的“人、机、环境”三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要的因素。因此推进安全文化建设，必须坚持以人为本。推行文化管理，要以保护员工生命与健康为首要条件，要积极倡导人文关怀，从员工最想、最盼、最需解决的问题入手，工作上关心、生活上照顾、情感上贴近，让员工感觉受到理解、重视、尊重，在这样的环境中，员工会怀着一颗感恩的心，在工作中会严格遵章守纪，会服从安全管理，会认同所安全文化理念。

4.常抓不懈原则。安全文化是从更深的层次影响员工的观念、道德、态度、情感、品行，员工安全文化素质全面提高，是一个渐进的、长期的过程，绝不能一蹴而就，更不可能一劳永逸，而要靠不断地熏陶、影响、渗透，持续不断，循序渐进，日积月累才能成为自觉的习惯和行动。

三、推进安全文化建设应落实“四大举措”

在遵循以上“四个原则”的基础上，推进安全文化建设还应从以下几方面开展工作：

1.强化安全理念，加强安全观念文化建设。安全专家罗云指出：“没有安全文化的理念，事故就会一个接一个，永远纠缠于事故处理中。”安全天天在讲，安全知识一看就明，一讲就通，但一做就难，如明知过马路闯红灯很危险，可就有人敢冒险闯红灯，而且这样的人还大量存在，主要原因在于安全文化的理念没有深入人心，没有变成自觉行动。对安全文化的理解和认同是安全文化建设的基础和前提，以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的灵魂。“三违”行为导致事故频发的最根本原因，就是没有树立正确的安全理念。如湖北宜化集团的“两改一归”理念就深入人心，意思是，出了安全事故，老婆改嫁，孩子改姓，财产归别人，通俗易懂，易于接受，达到了教育的目的。七一所也根据自身特点，逐步探索了自己的安全文化理念和思路，如“安全第一，质量为本，进度是大局”，明确了安全、质量、进度的关系。“1+1+1=0”，即每1个人+每1件事+每1个地方=0事故。如实施安全期权奖励制度，宣扬了“一人错，连累大家苦”的理念。还通过各种形式的安全教育阐述了“安全第一”，“生命至上”等观念，让员工树立正确的安全价值观，明白什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是对的，什么是错的，进而从思想上、心态上、行为上努力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。

2.健全完善制度体系，加强安全制度文化建设。安全文化的建设，从根本上讲就是企业对各种安全制度落实能力的建设。员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，领导不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就很有可能导致事故的发生，因此必须不断强化制度文化建设。通过建立安全生产责任制，形成一个从上到下的安全责任体系;建立安全教育制度，强化员工安全意识和安全技能，提升员工安全素质;建立安全检查和隐患排查治理制度，以制度保证堵塞安全漏洞。特别是建立激励和约束机制，如安全生产奖惩规定，有力地杜绝了“三违”行为，保证了规章制度的严肃性和执行力。七一所还探索建立了安全期权奖励制度，采取“连坐”的方式，激发员工自觉遵守各项安全规定，并能积极监督和阻止他人的违章行为。除此以外，军工研究院所正逐步建立职业健康安全管理体系，推进安全生产标准化工作，使制度更加系统，有效，更具操作性，让员工更加易于接受，使制度更具执行力，从而达到依靠制度文化保障安全生产的目的。

3.开展宣传教育，加强安全行为文化建设。安全教育是提高员工安全素质的最直接、最有效的重要手段之一，要端正员工的安全态度，传播安全知识，提升安全技能，就必须大力开展安全文化宣传教育。

一是通过开展丰富多彩的安全文化建设活动，引导广大员工安全思想的转变，良好安全行为习惯的养成。为此，可以组织开展知识竞赛、安全故事征文、合理化建议征集、安全文化理念征集，举办事故案例研讨会、放映安全故事电影、发送安全短信等丰富多彩、员工喜闻乐见的多种活动，营造浓厚的安全氛围。通过大量的事故案例教育，使员工牢记“生命至上、安全第一”的理念;通过开展“安全生产到底为了谁”大讨论等文化理念专题研讨交流等活动，提高员工对安全理念的认知程度，增加了安全生产工作的认同感，从而有效避免不安全行为。

二是开展安全技能培训，提高员工的安全素质。利用“请进来、走出去”、集中培训、专题培训、现场培训、实战演练等灵活多样、丰富多彩的教育形式，对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员进行全面的、具有针对性的安全培训，促进员工安全操作技能提高，安全素质提升。广泛开展应急预案演练，提高员工的应急处置能力。大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，使员工学有榜样，赶有目标，争当安全生产先进。

4.加大安全投入，加强安全物质文化建设。安全物质文化是整个安全文化的硬件设施，是建设安全文化的基础和前提。企业的安全物质文化应包括保护员工身心安全与健康的工具、设备、设施、仪器仪表及安全防护用品等。通过安全投入，加强安全技术改造，改善作业环境，增加安全系数，为员工创造了安全可靠、整洁有序的工作环境，在这样的环境中，员工感受到单位的人文关怀，得到了尊重，增加了他对安全文化理念的认同感，他就会遵章守纪，更好地促进安全生产工作。

总的来说，安全文化建设是安全生产工作的基础，通过安全文化氛围的营造，增强了员工的安全意识，有效杜绝“三违”行为，能起到主动预防事故的作用。因此，必须大力推进军工安全文化建设，让员工树立正确的安全价值观，认同军工安全文化，只有这样，单位的安全生产工作才能形成长效机制，职工的生命健康才能得到更大保障、才能更好地为国家安全提供有力保障，单位也才能得到更好发展。

参考文献

[1]谭伯祥.企业安全文化建设研究[J].中国安全生产科学技术，2005（6）：121-122.

[2]范强锐，赵平.以安全文化建设提升实验室安全工作水平[J].实验技术与管理，2007，24（10）：139-142.

[3]苏青云.对军工文化建设的认识[J].中国民，2008， 5：59-61.

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【关键词】海直公司；安全文化价值观

一、前言

随着社会的进步，民航业的不断进步和发展，中信海直公司越发走向专业化、规范化，在海直公司发展的三十年里，形成了具有中信海直特色的企业文化基础。同时，随着海直公司业务规模的扩张，航空器、人员和设备的增加，给海直公司的管理和发展带来前所未有的挑战。中信海直公司作为国内通航的龙头企业，管理虽然是多方面、多元化的，但作为民航企业，安全文化是公司管理的核心。在当今以人为本的航空安全文化模式下，如何整合公司资源，构建具有海直特色的安全文化，则成为重中之重。

民航企业，给予安全文化以更多内涵。安全不单单是航空公司生产运营的保障，还是航空公司所经营的产品，以安全降本增效，以安全树立品牌。安全是海直公司发展的保障，“安全”对内是公司生产运行的保障，对外是公司得以立足于社会与航空业的旗帜，是服务于石油公司的核心文化产品。如何构建海直安全文化，或者说，如何把海直现行安全实践上升到理论高度，升华它，进步它，并应用这一理论指导海直的生产实践，是海直公司发展的重要思路，也是构建海直公司核心文化价值观-安全文化的基础。

二、海直公司安全文化价值观建设的意义

海直公司安全文化价值观建设在公司发展建设中有着举足轻重的意义。海直的安全文化，根据安全文化的定义可以理解为：公司主管根据公司内外安全运营环境的变化、需求，结合公司的历史、现状和发展趋势，从公司的生产实践中总结，提炼出公司安全生产理念或价值体系，以作为公司安全生产的方针和原则。具体的说，就是围绕海直公司安全生产运营而形成的一系列理论。通过安全管理、安全文化建设，凭借系统的安全文化制度与机制，系统的安全文化理念与价值观，把全体员工的思想乃至行动引导到自身意想不到的高境界，产生意想不到的激情和工作干劲。这需要公司组建安全管理领导小组、骨干人员以及专家顾问组成的一个团队共同完成。探求一个合理的改革发展道路首当其冲的是明确海直公司安全管理的现状、目标以及要构建安全文化理念的大体思路。

1.公司首先要指定一个安全文化建设的目标、计划，目标明确，计划脉络明细，可分为年度计划，月计划，各个部门的计划，要使整个目标计划都要围绕在安全建设的核心，这是关键，是难点。这需要广大员工参与，以部门为单位，在部门领导的指导下，展开安全文化建设讨论，讨论公司处于的现状，讨论海直公司安全文化建设的目标等。

2.如何讨论。也是公司改革发展的关键环节，是的重要应用，是首先把海直生产实践中的现象、问题上升到理论高度，调动广大员工的主观能动性，提倡多提意见提好意见，更要鼓励员工出谋划策，因为只有一线的员工亲身了解公司生产运行的瑕疵与弊端，但是这些意见、建议、策略是零散的，理论程度不高的，缺少全局观的，这就要求公司各个部门领导汇总员工的思想，首先上升到一个“部门高度”，然后再由主管上升到一个“改革高度”。

3.具备了“改革高度”，还远远不够，这种高度，缺少更大的全局观，需要主管审视海直公司的发展战略，运用现代管理理论，整合公司的人财物力，把改革高度，上升到“公司高度”。我想这里更为关键的一点是，文化建设的关键是员工的参与支持，目标是改进员工的工作作风，积极性等，这就要求“公司高度”要与员工的切身利益相互关联，权衡利弊，有取有舍。

上述海直公司安全管理现状、目标以及安全文化理念的探寻是自上而下开始，自下而上作为关键点，接下来还需要自上而下的反馈，把“公司高度”让每一位员工了解，避免与员工冲突，让每一位员工理解公司的发展意图，得到他们的支持与认同。

“了解现状”是个系统的项目，系统的项目就需要制定完整的项目规划。项目就需要找出关键节点，关键节点是整个项目必须给予足够重视的环节，也就是要重要了解哪些部门，哪些环节的现状，并重点对待。例如飞行部门更加注重“握杆安全”，现状是什么，存在哪些缺陷，弊端？机务部门更加重视以飞机适航为基础的出勤保障和准点保障，更加注重适航安全，现状是什么，存在哪些缺陷，弊端？但无论是飞行与机务或者空管都必然处于一个安全生产现状中，这就是公司的安全文化现状，这也是对公司关键点的准确把握。对应的，公司存在一个共同的安全文化理念，同时又存在各个部门自己的具有部门特色的安全文化理念。

海直公司安全文化建设初始的核心内容是提炼公司安全理念。目前国内外普遍采用“剥洋葱法”（也称为根源分析法），其基本原理是根据企业管理中问题的性质和要达到的目标，通过像剥洋葱一样将问题一层层剥开，分解为不同的主从因素，并进行分类，从大到小，由粗到细，层层深入，直到找出产生这些问题的根本原因，最终确定解决问题的措施和对策。运用到安全理念的提炼中，就是对海直公司的现有和过去的安全管理的思路、方法、问题，以及安全文化状况进行追踪调查，分析评估，挖掘优秀安全文化传统，揭示公司内部不安全因素的深层根源，从而提炼出根本上解决这些问题的安全理念。初始的理念可能其貌不扬，需要精心加工、润色，使之美观、大方又不脱离本真，这样海直公司的安全文化建设就向前迈了一大步了。

简单的说，海直的安全理念可分为核心安全理念、部门安全理念、安全口号等几部分。

核心安全理念包括公司安全愿景、安全价值观、安全目标等。公司的安全愿景，是公司对安全发展的长期方向、目标，以及自我设定的社会安全责任和义务的情景式表述。明确界定公司未来的安全面貌、安全状况以及在社会安全中的地位。安全愿景具有长期性、愿望式、情景式的特点，但又不能过于脱离实际。所以在提炼过程中要准确把握社会、行业安全发展趋势，紧紧结合公司长期发展战略，从自身安全现状入手，开拓思路，大胆设想，做出适当的表述，例如海直公司如何对民航事业的安全，通航事业的安全做出表率，如何为社会，为石油公司奉献自己的安全产品。公司安全价值观，是公司各部门及其员工对安全的认知程度，即是每个人对安全意识、安全观念、所处环境、安全技能等安全问题的综合反应。要想避免和减少不安全因素的存在和发生，保证公司运行安全，必须树立正确的安全价值观。提炼安全价值观的目的，主要是引导各个部门及员工树立正确、积极的安全意识和态度，使之纠正不安全行为，投身于学安全、会安全、能安全的安全生产活动中。

三、海直公司安全文化价值观建设的几点想法

1.建立安全文化管理网络，完善公司安全文化建设制度。建立起适应海直公司的安全管理网络，建立以客户为中心的安全管理制度，把顾客至上的现代企业精神融入到安全管理文化中，客户选择海直公司为了安全。有了这个中心，建立起横向到边，纵向到底的安全管理网络，落实层次分明的安全责任制，以安全责任制度为中心，建立起相应的规章和规范，有重点，有难点的落实到文字上，以制度促机制，以机制的发展完善制度。同样，可以建立公司安全管理制度和部门安全管理制度，这也是安全管理网络的基本需要。

2.员工安全文化的培养教育。海直公司的发展规划，改革制度，需要广大员工的支持，员工是企业的核心。就安全文化建设的培养教育而论，根本是提高员工的安全意识，树立公司安全管理理念，通过一定的手段（培训班、宣传文件、文娱活动等）使员工达到公司安全文化建设的需要。安全管理制度必定是以人为本，脱离了员工的培养教育，或者不能达到预期的效果，管理就是失败的，正是“百年大计，教育为本”！

3.制定控制、监督与反馈机制。即使建立现有完善的安全生产制度，也不能掉以轻心，随着内外环境诸多因素的改变，某些制度会被打破和忽略。这就需要建立一个闭环的监督控制反馈机制，严格控制制度的实施，建立赏罚制度，有章可依了就要达到有章必依，就要靠执章必严，违章必究，控制公司严格按照计划的发展，监督制度规章的实施，但计划不是完美的，规章不是完美的，就需要及时的反馈，采取解决办法，予以消除。

在安全文化建设的道路上，会遇到层层阻力，阻力在人的思想、行为的改变上，这种新旧文化、思想的碰撞，决定于公司各个部门领导及员工是否接纳新的管理思想。如何在实际工作中进行改革，这恐怕还需要一个较长的时期，只要我们将安全文化建设作为公司发展战略的重要组成部分，纳入公司工作计划日程，并尽可能地给予政策和物质上的支持，海直的安全文化建设必定会成为公司向现代化管理转变的重要里程碑。

参考文献：