社会安全的建议范文

导语：如何才能写好一篇社会安全的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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区政府决定召开全区2009年人饮安全项目建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神，对加快完成新增水利投资建设工作进行再动员、再部署，安排部署今年人饮安全项目建设工作，进一步统一思想，深化认识，明确责任，狠抓落实，确保人饮安全项目建设任务圆满完成。刚才水利、财政和发改等部门对按期高质量地完成建设任务提出了具体而有效的措施，讲得都很好。我完全赞同，请项目相关部门乡镇抓紧落实。下面，我再讲四点意见：

一、提高认识，加强领导，落实责任。

农村人饮安全工程是我区农村重要的水利基础设施，解决好农村人饮安全问题，是广大群众迫切希望的一件大事，是一项惠民工程、民心工程、德政工程，也是农村水利建设中的一项重要任务。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住国家采取扩大内需、拉动经济增长、水利建设资金大幅增加的有利时机，从切实解决民生水利的战略高度出发，紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇，切实加强项目建设，全面完成2009年人饮安全项目建设任务。

抓好2009年农村饮水安全项目建设工作，关键在领导，重点在落实。区政府及时发文组建指挥部为项目法人单位，相关部门、各乡镇要各司其职，采取行之有效的措施，加大领导力度，落实行政首长负责制，做到责任落实到位、工作力度不减。在以水利局局长为指挥长，项目乡镇长为副指挥长的全区农村饮水安全建设指挥部统一领导下，水利局作为项目主管单位，要加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导，及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各项目乡镇也要成立领导组，组织村、组干部搞好动员和组织发动工作。与其它同类水利工程相比，人饮安全项目的投资相对较低，群众投工投劳所占比例增大，给项目实施带来了一定难度。乡镇要采取“一事一议”的方式，依法组织动员受益群众积极参与项目建设，协调解决好相关问题，确保工程有序推进和按时竣工。

农村饮水安全建设中，各相关部门要密切配合，形成职责明确、分工具体、齐抓共管的良性工作机制。指挥部要负责农村人饮安全项目建设的组织实施，负责规划、勘测、设计、预算，拟定实施方案报告，工程质量监督，组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达，下情上报，搞好与市水利局对接、联系。区审计局负责及时对建设工程项目资金使用情况的审计，提交审计报告。各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求，认真组织受益群众投工投劳、管线开挖，协调好土地、、维稳等工作，使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成，并且，只能提前，不准推迟，以确保项目进度。影响项目建设的，将采取行政问责。

二、明确职责，严格基建程序。

农村饮水项目建设发生了根本性的变化，要求规范严格，指挥部要坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则，按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定，完善人饮工程建设招投标相关手续，依法实行管材公开招投标，选择有实力、讲信誉的企业作为供货商，保证工程建设所需物资按时就位;捆绑确定土建施工单位，采取招标方式，选择有实力、重合同、守信誉的专业施工队伍统一组织施工，及时启动工程建设;要按照项目监理要求和规定，尽快完善监理事项，及时落实项目监理单位，认真做好监理工作。严格以“三控制、二管理、一协调”为宗旨，即：控制工期目标、质量标准、自筹资金;加强合同管理、资金管理;加大组织协调。做到建一处，成一处，受益一处。在项目建设过程中不能随意调整建设规模和地点，影响工程效益的发挥。工程建设完工验收后，要加强工程的建后管理，采取不同形式的管理模式，真正实现以水养水。确保工程发挥最大效益，让群众喝上卫生、洁净、放心的水。

三、强化监管，确保工程按期竣工验收。

通过最近开展的2008年第四季度新增水利投资建设情况专项检查、审计等工作，新增投资建设中主要存在乡镇间和项目间建设进度总体较慢、地方配套资金落实率偏低、个别乡镇动员不到位组织不力或尚未开工建设等突出问题导致项目建设进度迟缓。有关乡镇、有关单位要高度重视这些问题。要迅速对建设进度滞后的项目逐项分析原因，抓住关键环节，细化工作任务，提出解决问题的具体办法和措施，明确解决问题的时限。尤其是主要领导和分管领导，要切实负起责任，深入到具体项目，及时解决工程建设中的困难，不要延误工程建设进度。为确保2009年人饮安全项目建设工作顺利开展，按时、按量完成建设任务，要对项目乡镇、工程人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是：乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水管安装的组织实施进度情况;派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻区政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况，确保建设项目按期完成。

在项目资金上，务必坚持专款专用，专户存储，严禁挤占、挪用和改变使用方向，不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中，要做到资金制度完善，拨付程序规范，相关手续齐备。项目建设竣工后，必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。

四、工程建设与党风廉政建设两不误。

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【关键词】智慧校园；无线网络安全

随着信息技术的快速发展，数字化校园乃至智慧校园是高校信息化建设的必然趋势。

由于校园信息化建设与应用牵扯的面宽、量大，涉及的部门众多、人员复杂，包含了大量的网络应用、事务管理、周边模块等子系统，迫切需要一个部署简便、联通快捷、便于扩展的网络平台。尽管有线网络以速度较快、传输稳定、成本低廉等优点始终在网络建设中处于优势地位，但其在布设与维护过程中存在的工程量大、破坏性强、移动困难、后期维护成本高、系统覆盖面积小等缺陷也限制了其进一步的发展。此外，随着各种无线终端设备的日益普及，原有的校园有线网络已经难以满足广大师生随时随地网络接入的需要，构建稳定、高效、安全的无线局域网逐渐成为高校信息化发展的必然趋势。

无线局域网是计算机网络与无线通信技术相结合的产物，它以电磁波作为传输媒介，依托802.11a、802.11b、802.11g等协议，实现数据传输功能。无线网络的建成，使得校园网的覆盖范围得到拓展、部署方式更加灵活、设备维护更为便捷。目前，无线网络已经在高校网络建设中得到了广泛的推广和应用，有效提高了数据信息的综合利用效率。但是，由于无线局域网的信息传输媒介是电磁波，这一传输的特殊性就导致了它比有线介质（双绞线、光纤）更容易受到干扰、窃取和破坏。因此，无线局域网的信息安全技术比有线介质网络显得更为复杂，其面临的安全威胁也更加多样。

一、校园无线局域网面临的安全威胁

1.网络窃听

传统有线网络采用物理连接，数据在传输时已经由传输介质（如双绞线、同轴电缆、光纤等）提供了物理保护，数据具有封闭性。而无线网络通过无线电波传送数据，只要是无线信号覆盖范围内的任何无线终端设备都可以接受这些数据，因此无线传输的数据很容易被他人窃取，一般说来，大多数网络通信都是以明文格式出现的，这就会使处于无线信号覆盖范围之内的攻击者可以乘机监视并破解通信。如果这些数据未加密或被恶意破解，则会对个人用户的隐私及整个无线网络的安全构成严重威胁。

2.非法接入

有线网络能明显地分辨出计算机是否连接在网线上。而无线网络则不同。无线局域网具有开放性，理论上只要是无线接入点（AP）覆盖范围内的任何无线终端设备都可以通过AP接入网络，而AP又无法像有线局域网那样对接入设备数量与位置进行严格的限定和管理，所以如果无线局域网中没有加入用户认证体系，那么未经授权的用户可以很轻松地通过AP接入网络，这种接入如果是恶意的，就会对整个网络的安全构成严重威胁。

3.病毒攻击

无线网络和有线局域网一样，都会遭受病毒攻击。不同的是无线网络中的AP一般都没有防病毒和防攻击的功能。一旦黑客知道了某个AP的IP地址，并向其发起拒绝服务攻击的话，该AP很快就会瘫痪。

二、应对策略

1.物理地址绑定

每个无线客户端网卡都有唯一的物理地址标识，因此可以在AP中手工维护一组允许访问的MAC地址列表，实现物理地址过滤。

物理地址过滤属于硬件认证，而不是用户认证。这种方式要求AP中的MAC地址列表必需随时更新，目前都是手工操作。这种方式的扩展能力较低，只适合于小型网络。此外，非法用户利用网络侦听手段很容易窃取合法的MAC地址，而且MAC地址并不难修改，因此非法用户完全可以盗用合法的MAC地址进行非法接入。对于这一问题，目前所用的解决方法是通过AC对用户进行绑定，采用VLAN+IP地址+MAC地址来唯一标识一个用户。

2.SSID访问控制

服务集标识符（SSID）是无线访问点使用的识别字符串，客户端利用它就能建立连接。该标识符由设备制造商设定。无线客户端必须出示正确的SSID才能访问无线接入点AP。利用SSID，可以很好地进行用户群体分组，避免任意漫游带来的安全和访问性能的问题，从而为无线局域网提供一定的安全性。然而无线接入点AP周期向外广播其SSID，使安全性一定程度下降。倘若黑客知道了这种口令短语，即使未经授权，也很容易使用无线服务。对于部署的每个无线访问点而言，要选择独一无二并且很难猜中的SSID。如果可能的话，禁止通过天线向外广播该标识符。这样网络仍可使用，但不会出现在可用网络列表上。

3.802.1x扩展认证协议

IEEE802.1x使用标准安全协议（如RADIUS）提供集中的用户标识、身份验证、动态密钥管理。基于802.1x认证体系结构，其认证机制是由用户端设备、接入设备、后台RADIUS认证服务器三方完成。IEEE802.1x通过提供用户和计算机标识、集中的身份验证以及动态密钥管理，可将无线网络安全风险减小到最低程度。在此条件下，作为RADIUS客户端配置的无线接入点将连接请求发送到中央RADIUS服务器。RADIUS服务器处理此请求并准予或拒绝连接请求。如果准予请求，根据所选身份验证方法，该客户端获得身份验证，并且为会话生成唯一密钥。然后，客户机与AP激活WEP，利用密钥进行通信。

4.加强无线局域网监测与日常管理

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一、开展安全意识教育常态化

幼儿安全意识是幼儿对安全知识的掌握及保证自身安全基本行为的认识。安全意识是幼儿自我保护能力的一个重要方面。其一，处在学前期的幼儿有一个明显的特点就是活泼好动，他们不喜欢一成不变的活动和事情，喜欢询问和尝试，总是不停地做出各种动作，他们身上似乎有用不完的劲儿，总处在运动的状态。其二，幼儿的模仿能力和好奇心比较强。

二、发挥社会实践活动作用，提升幼儿安全意识培养

1.幼儿园社会实践活动是幼儿安全意识形成的必要途径

幼儿园社会实践活动是一种特殊的教育活动，是幼儿园教育教学活动的重要组成部分，是课堂教学的延伸。它能调动幼儿园、家长和社会三方的有利资源，互相整合将内容和形式达到最有利幼儿发展的程度，使幼儿能广泛接触社会、开阔视野、增长见识、获得体验，促进幼儿各方面能力的提升。

2.幼儿园社会实践活动是幼儿安全意识形成的重要载体

幼儿园社会实践活动中幼儿以主体身份置身于社会活动环境中，以一定的社会角色参与各种活动，目标就是发展幼儿社会性，主要内容为增强幼儿社会认知、激发社会情感，引导幼儿的社会行为。它是一种以幼儿主动参与体验为主的教育活动。

三、幼儿园社会实践活动培养幼儿安全意识的具体策略

1.凝聚幼儿园、家长和社会资源，形成一股发展合力

（1）幼儿园。《3-6岁儿童学习与发展指南》后，幼儿园的安全教育实践活动明显增多，幼儿园要有强烈的安全责任意识，具有引导开展活动的主动性。活动开始之前，幼儿园要制订切实可行的活动方案，用来指导具体的社会实践活动。幼儿园在制订目标时，要遵循“以幼儿为本”的原则，兼顾态度、情感、技能等方面的内容。活动时间、地点、参与人员要明确；活动准备是幼儿园组织实践活动的基础和保证，在这一环节幼儿园要考虑细致，从物质准备、知识储备、集体意识等方面做工作；活动内容要考虑时间的合理分配，动静结合、环环相扣。在活动实施过程中，教师要牢记活动的本质，关注每一个幼儿的参与程度，利用自己的经验和智慧促成活动圆满进行。

（2）家长。家长要发挥主观能动性，充分利用自身从事的工作和业务层面提供协调可用资源，积极配合参与幼儿园社会实践活动。我们班有从事警察、电力、消防等职业的家长，他们也是利用自身资源，帮助班级联系组织了与促进安全意识相关的系列社会实践活动，丰富了孩子们的社会经验，达到了预期效果。

（3）社。社会的关注和支持也是制约幼儿园社会实践活动的重要环节。因此，我们根据幼儿园特点和所处的社会环境着手，本着培养幼儿的安全意识的目的联系了一部分单位作为我们的社会实践活动“合作伙伴”。这些活动都是因地制宜，依托社会资源开展起来的，促进了幼儿安全意识的提高。

2.开展灵活的社会实践活动，促进幼儿安全意识养成

（1）“走出去和请进来”开展实践活动。我们利用社会环境资源充分开展社会实践活动，主动联系相关的单位和部门，带领幼儿到现场去参与活动。针对孩子人数多的情况我们也邀请相关单位带着设备到幼儿园和孩子们互动交流，让孩子们不出园就可以参与活动。

（2）采用积极互动交流方式开展实践活动。在“我是小小交警”活动中，我们在欣赏交通安全标志时，交警讲解员一边带领幼儿欣赏图片一边指着下面的汉字注释为幼儿讲解内容。在学习交警指挥操后，交警叔叔主动问有哪位小朋友愿意来教教大家。孩子们都积极地举起了自己的小手，争先恐后地尝试参与。在指挥中心大屏幕前，孩子们赞叹可以看到这么多的路口动态，交警讲解员也顺势让孩子们根据看到的情况提出自己的问题，采用一答一问的形式来活跃气氛。

综上所述，在社会实践中引导幼儿初步养成必要的安全意识是幼儿园教育教学活动的重要部分。当前幼儿安全问题形势依然严峻，我们也深感责任重大，要不断通过各种形式的安全教育形式提高孩子们的自我保护能力和安全意识，让孩子们健康、快乐地成长。

参考文献：

[1]王 琳.浅谈幼儿园社会实践活动[J].教育实践与研究，2015（6）.

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现将国家质量技术监督局、卫生部关于颁发《医用氧舱安全管理规定》的通知（质技监局锅发〔1999〕218号）转发给你们，望遵照执行。

关于本市更换和发放有关证件的具体办法，将由市劳动和社会保障局、市卫生局另行通知。

附件：国家质量技术监督局、卫生部关于颁发《医用氧舱安全管理规定》的通知

（1999年9月18日  质技监局锅发〔1999〕218号）

各省、自治区、直辖市技术监督局，卫生厅（局），劳动（劳动和社会保障）厅（局）：

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关键词：城中村；消防安全感；社会安全感

一、调查居民消防安全感的重大意义

经济快速发展地区（如中国大陆珠三角、长三角地区等）的城市化进程中，城市版图迅速扩张，原先分布在城市周边的农村被纳入其中，被鳞次栉比的高楼大厦所包围，成为了“城市里的村庄”。 广州城中村，观其祠宇千年，庙堂巍然，积淀着广州悠久的历史文化。但城中村与城市现代化的矛盾日益凸显，“城中有村，村中有城；村外现代化，村内脏乱差”就是最贴切的形容。

2012年3月1日上午，广州市召开2012年度消防工作会议。会上，副市长谢晓丹直言点名批评石牌村。谢晓丹说，一遇到火灾，没有消防栓，消防车无法进入，只能接水管灭火，而且村里用的还是手推消防车，这是退回了清朝时代的消防水平[1]。副市长的一席话，精准地概括了目前城中村存在的最大的安全问题：消防。

消防安全感是人们对周围环境消防安全隐患和消防措施满意程度的主观感受，是社会安全感不可或缺的一个重要组成部分。因此，为了保证城中村居民这一“边缘群体”的生活安全质量，提高其消防安全感刻不容缓。

此外，目前对城中村的研究较多都集中在城中村在城市发展进程中如何改造的政策措施上，而且不同学科的学者运用了不同的理论知识对此提出不同建议。

如《村落的终结》[2]（中国社会科学院社会学研究所所长，李培林）中，通过对中国发达地区DD广州“城中村”的调查，在调查中详细记录了村落终结的全过程，对此进行了对城中村改造的深入分析与研究；又如《广州市城中村改造的土地经济学求解》[3]（广东商学院资源与环境学院，张鹏），认为制定好的城市规划和项目方案在政府的主导和开发商、原住民的参与下，可以找到城中村改造的土地经济学答案。

二、方法与对象

（一）研究方法

1.调查法。在项目调查过程中，我们通过对广州市典型的城中村――石牌村的调查，了解城中村居民对消防安全的意识；通过问卷调查和实地走访考察，了解广州城中村居民整体对消防安全和居住安全的的普遍感受，同时由点而面、由特殊到一般、由典型到整体地了解当前城中村居民社会安全感和消防安全感关系的真实情况。

问卷内容紧紧围绕以下四大部分：受访者的基本资料（性别、籍贯、年龄段、教育程度、职业、暂住或长住）、城中村环境、居民的消防意识及消防常识、和社会安全感及其与消防安全感的关系。

2.观察法。2011年10月19日至21日，我们通过①沿街拦防、②店铺“扫街式访问”、③与石牌小学的学生互动、④与石牌村老人院的长辈交流、⑤采访石牌村居委会消防相关负责人等方式进行调查。

调查地点为：广州市天河区石牌村（石牌东步行街、石牌小学、石牌村养老院、石牌村居委会、石牌村内）。

回收情况：共发放300份问卷，回收有效问卷为300分，有效率为100%。共进行200份实地走访考察，记录有效手稿为200份，有效率为100%。

（二）对象

1.对调查对象的性别进行区分，是因为在安全感方面男女的感受会有所不同。2、在户籍方面，分为广东户籍和省外户籍，原因是外籍居住人员的工作性质和对家产、安全的意识可能与本地人的观念不同。3、对年龄段进行区分，是因为不同的年龄结构对消防安全有不同的认识，如老年人普遍比较重视，万一发生火灾，老年人逃生的可能性没有年轻人高。4、对教育程度进行区分，是因为我们认为受教育的程度越高，收到有关消防教育的可能性越大。5、将居住属性分为暂住、长住、本地居民和路人。其中暂住时间为2年内，长住为2年以上但非本地户口。

三、结论性评述与建议

（一）关于消防安全感的结论差异

一方面，根据问卷调查数据的各个角度独立分析，虽然城中村居民的消防安全感在性别、年龄、居住时长等方面呈现着各自的特殊性差异，我们可看到，对城中村安全环境持乐观态度的受访者比例占到了绝对性的优势，所以观其总体趋势可以看出在城中村受访群体中消防安全感总体上来说属于中上水平。

根据调查显示，在受访居民看来，只要在自己居住时期内，未曾发生过火灾，未给自己的人身财产带来损失，生活能够正常进行，就是安全的，至于今后怎么样？是否存在隐患？他们则并不关心。

然而，另一方面，从客观的实地走访结论，我们发现，在消防设施、预防、现状改进、环境因素各方面，消防安全环境都存在着严重的问题，这是亟待有效的措施予以改进的。也就是说，石牌城中村居民心目中的消防安全感与我们所预期的消防安全感存在着巨大的差异。

（二）两种消防安全感差异存在的原因

经过我们的调查总结，石牌村居民心中似乎存在着“较高”的消防安全感，然而本文所定义的消防安全感是在城中村人口众多的情况下，消防环境仍能满足人的生存和发展的安全需求，是独立于居民自我意识之外，不因事物存在而改变的；在城中村杂乱的消防环境下，居民的消防安全意识是非常重要的，而居民对消防环境却表现为“自我的”满意，这种“高”安全感实际上一种虚无的、微弱的消防安全意识的体现，是对周围消防环境的漠视和无力感。由此可看出，这两种消防安全感的差异是由于居民本身所处的生活环境及其对消防安全的要求不高引起的，在藏着多种消防安全隐患的环境下，居民薄弱的消防安全意识导致了这种虚假的安全感的出现。

（三）结论

居民消防安全感是盲目的、过于乐观的、无依据的。在安全感较强的情况下，实质的安全防范是没有的，石牌城中村居民心中的安全感概念是缺失的或者说是某种程度上的自我安慰。

城中村居民们的盲目安全感来自于他们的消防安全意识薄弱，缺乏消防安全常识和责任感。在石牌城中村消防安全措施配备不完善、消防宣传工作不到位、居民隐患意识不够的情况下，为城中村居民其建立科学、客观的消防安全感观念，迫在眉睫。

四、建议与对策

调研结果给我们的启迪是：要尽可能提高城中村居民消防安全感，首先是要给予城中村居民真正的“安全”，而这个主导者只能是管理部门。从政府方面出发，采取一些适当的强制措施较为有效，具体可采取以下做法：

1.普及消防知识。

政府要合理安置外来人口，解决居住问题，以防出现像猎德村改造时大批外来人口涌向其他城中村，增大改造难度；其次，由于城中村的外来人口众多，政府应定期举行消防安全讲座，并按区域“硬性”要求居民去参加和演练，提高居民消防意识和自我保护能力。

2.增加消防投入。

政府可从村民的福利基金中抽取一定数量金额，对村内消防设施进行定期更换或维修，在应急通道设置明显标志，并增加应急灯，更换的旧电线。

3.放慢改造速度。

在规划过程中，政府应把消防安全放在重要位置，合理安排道路，均匀设置消防栓位置，切不可为了改造进度而忽视消防安全。

通过思想动员、设施到位、强制保护，可以有效加强城中村民众消防安全感，从而消除陋习，保护民众安全，给予民众更多的实实在在的“幸福”。

参考文献：

[1] 周皓. 村在最现代闹市 消防却回到清朝[J]. 南方都市报，2012.03.02

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目前岛南侧月亮岛小区已基本建成，但以居住和商业为主的开发模式，很难体现月亮岛作为城市文化核心地位的价值。同时，岛上绿化建设已初具规模，但原有植被特色没有保留，原本美丽的桃园已毁于一旦，植物配景缺少地方特色。

淠河沿岸城市环境小品设计缺乏人性化，忽视场所精神的体现，没有考虑到当地居民的使用要求，仅仅沿河设置人行道、绿化带无法满足人们对滨水空间的利用，可达性差，大量消极空间的出现带来了一定的社会安全隐患。

对六安市淠河滨水空间设计的几点建议

对于淠河亲水空间的开发不能仅仅以单一的居住模式为主，要建设各种功能的公共建筑，形成复合型城市空间，提高沿河旅游景观资源的利用和带动沿河经济建设的发展，使之成为城市活力的纽带。增强滨水开放空间的亲水性滨水空间环境的自然和空间属性有助于缓解人们因快节奏的城市生活带来的巨大精神压力，闲暇之余到水滨散步，接触拥有广阔水面的自然环境，使紧张的神经得到放松，使脑力和体力得到恢复。

城市景观中开放的水面给城市提供了表演的场所，也提供了观赏的场所，为城市空间增添了活力，为城市生活增加了色彩，使人们的精神得到解放。但单纯的视觉感受不能全部满足人们亲水的需求，置身水中更能体验水的魅力。如何增强滨水开放空间的亲水性，避免消极处理人们亲水的需求与水体保护的矛盾，建议在环境设计中采取如下措：软化堤岸界面，在护坡上种草，在岸边种树。并适当安排座椅，满足人们休闲需求。

建构可参与的水环境，设置临水广场、水上平台、栈桥等，将市民及游人直接引入水面，增加亲水的机会。选择合适位置把水引出去，设置儿童喜欢的，安全的浅水和小溪，为市民创造直接接触水的机会。建立供垂钓活动的场所，把水引进来，把岸拉出去的垂钓栈桥等，满足居民垂钓的需求，而不是一味禁止。

增加硬制铺装广场，增加遮荫树大面积的草坪使沿岸绿地上活动场地减少，而草坪又不允许上人，只是满足景观的需要。建议适当控制草坪的比例，增大硬质铺装部分的面积，特别是结合城市空间节点形成可以供居民跳舞、锻炼等开展各种户外活动的硬质广场，改善城市拥挤的空间现状。

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中国社科院社会学所的《社会心态蓝皮书（2012-2013）》认为，中国目前社会的总体信任进一步下降，人际之间的不信任进一步扩大。只有不到一半的人认为社会上大多数人可信，二到三成信任陌生人。群体间的不信任加深和固化，表现为官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任，也表现在不同阶层、群体之间的不信任，从而导致社会冲突增加。越来越多相同利益、身份、价值观念的人们采取群体形式表达诉求、争取权益，群体间的摩擦和冲突增加。

 

蓝皮书指出，“小悦悦事件”引发的道德滑坡大讨论、“南京彭宇案”引发的老人跌倒要不要扶的热议，甚至刘翔奥运会摔倒后的质疑，对击毙周克华是否真实等的质疑都成为社会信任恶化的注脚。

 

同时，蓝皮书认为，还有如下社会心态值得关注——

民众需求层次进一步扩展：民众对洁净空气、无污染的水、改善的住房条件、保障健康的医疗条件、宜居的自然环境等基本生活需求标准进一步提高；安全的食品、安全便捷的交通、安全的生产环境、有效的灾害防范等成为基本需求；民众的民主意识、权利意识、政治参与意识增强，尊重与认同需求、个人发展已经成为新的必须满足的需求。

 

阶层意识强烈：底层认同、弱势群体认同依然比较普遍，底层认同已经成为影响社会心态和行为的关键因素，影响到社会成员对社会安全、社会信任、社会公平感和社会支持等方面的感受，也成为采取社会行动的依据。

 

社会群体更加分化：阶层分化和底层认同使得民意极端化，常常表现出“一边倒”的声音和行为。极端化格局下，群体进一步分化，常常出现由事件引发的，短暂、松散、无组织、无目标的利益群体。越来越多相同利益、身份、价值观念的人们采取群体形式表达诉求、争取权益，群体间的摩擦和冲突增加。

 

社会情绪总体基调是积极的：我国社会情绪总体的基调是正向为主，但存在的一些不利于个人健康和社会和谐的负向情绪基调不容乐观。不断发生的社会性事件导致社会情绪的耐受性和控制点降低，社会事件的引爆点降低。仇恨、愤怒、怨恨、敌意等负向情绪与需求不满足、不信任、社会阶层分化有密切关系。弱势群体中一些本该同情却欣喜、本该愤恨却钦佩、本该谴责却赞美的“社会情绪反向”值得警惕。

 

社会共享价值缺乏：社会分化和社会不良风气影响下，社会共享的价值观念缺乏。缺乏基本的、大家共同坚守的核心价值观念，社会互信无法实现，社会共识难以达成。

针对目前社会心态中反映出的问题，蓝皮书提出了下述政策建议：

一是未来的民生工作要关注社会心态，既要满足民众衣食住行等生活需求，也要重视群体接纳、认同、尊重等社会性需求，通过高效、廉洁的公共服务体系切实保障民众各方面的基本权益。

 

二是发挥公共权力在建立社会信任机制的核心作用，要从制度层面建立社会信任机制，摆脱社会信任困境。

三是要关注社会阶层意识，关注社会中低层认同群体的心态和处境，切实保障他们的权益。关注不同群体、身份、民族、阶层等的认同问题，研究化解群体矛盾、民族矛盾、阶层矛盾和身份地位矛盾的有效策略，避免群体和社会冲突的发生，避免社会的割裂。

 

四是要关注社会情绪，特别是关注社会负向情绪，尽量消解那些不利于社会良性运行的负向情绪。而消解负向的社会情绪要依靠对正向情绪的激励，要靠切实满足民众的基本需求，建立公平有序的社会秩序。

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关键词：消防监督；问题；建议；对策

1 新形势下的消防监督工作

1.1 公民维权意识的增强

在新修订《消防法》实施以后，人们对于有关消防安全法的认识越来越深入，已经认识到拿起法律的武器来维护自己的人身安全和自身合法权益。但是，需要注意的是涉及消防安全的各项监督机制还并不是十分的完善，其监督机制还未完全进入法制化的轨道，还不能够满足当前法制建设的相关要求。不过新《消防法》的颁布施行是十分必要的，它可以为社会各方面的消防工作带来新的机遇，与此同时也给消防安全监督人带来了新挑战，要求他们需要转变思维，学习新的消防安全知识，并运用其更好、更有效的展开相关工作。这样才可以改进社会安全消防工作，减少各种灾害对于人们人身、财产安全的危害，进而推动社会消防安全管理的法制建设，保障社会的各项工作在平安的氛围中开展，促进社会的稳定和谐。

1.2 进一步提高消防监督水平

社会的发展离不开安全稳定的社会环境，不过社会中也存在着大量的危害社会安定的因素，对于社会中大量存在的诸多火灾隐患，安全消防的监督工作的开展十分重要，但现今的消防安全监督机制还不完善，相关的责任制也没有及时的落实，所以消防监督水平需要进一步提高，同时还要不断的加强人民的消防安全意识。各级公安消防机构的工作任务依然不能松懈，消防安全的监督面临着新的挑战。

2 新形势下消防监督工作存在的主要问题

2.1 政府行政干预现象普遍存在

在新形势下社会主义现代化进程需要加快自己的脚步，以应对不断发展的时代需要，所以发展成为了第一要务，国家的发展带动了地方经济的高速发展，各地的政府和相关部门不断加大投入的力度，为投资者提供诸多便利以吸引投资者进行投资，希望借此大力的发展地方的经济。不过，很多地方的行政领导缺乏较强的责任意识，甚至会在利益的驱动下无视消防法的相关法规，只看重经济效益，轻视安全消防。

2.2 监督人员法律意识淡薄

作为经济建设不可或缺的重要环节之一的消防工作，可以有效的保障社会主义现代化建设的各项工作的开展，确保社会经济的快速、健康的发展，因此必须得到相关部门、人员以及社会各界的高度重视，扩大消防安全监督的管理范围，尤其是要改变近几年来由于缺乏安全消防意识而产生的拜金主义、享乐主义思想，将消防安全的监督工作提到日程上来，让社会的经济健康有序的发展。

2.3 消防监督工作机制制度落实不到位

长期以来，消防监督部门都有着“运动员”和“裁判员”的双重身份，需要肩负起开展消防工作以及宣传消防安全的双重任务。虽然，相关的消防安全监督部门和人员一直在积极的推行相关安全消防的监督质量考核，但是各级部门在具体的工作实施中依然会产生重过程、轻结果的问题，不健全的监查机制不利于消防安全工作的顺利进行。

3 消防监督工作相关问题的解决对策

3.1 新形势下的消防法律法规体系

（1）根据社会主义现代化建设的需求要进一步修订和完善相关消防法律法规。针对全国性和地方性的法律法规，相关的消防安全监督机构要不断的对其进行修订，认真的思考执行时所遇到的各种问题，积极的解决并及时的向上级立法部门反映，以做到及时的更新和完善，让消防安全法律体系与时俱进。（2）随着一些新技术、新工艺、新材料的运用消防安全的监督工作也与以前有了很大的不同，所以要根据时代的发展制定新的消防安全法律法规，逐步的建立起新的适应社会发展、经济改革的消防法规体系。

3.2 树立全新的消防监督工作理念

就目前的形式来看，各级的消防监督人员都要不断的加强专业知识的学习，提高自身的专业素质，接受新的思想和理念，认识到消防监督工作的重要性.建立符合市场经济体制的新消防监督理念。

（1）公开相应的消防安全监督工作机制，确立“透明消防”理念。在过去的传统体制下消防安全的监督工作是不公开的，人们对于这项工作的开展没有足够的了解，不过现今相关部门已经将确立通明公开的消防安全机制提上日程，以让人们更好的了解消防安全监督的相关机制，监督相关从业人员和部门的工作。但是这一理念的执行还是不够深入的，各级消防部门还需要进一步完善听证制度，积极勇敢的接受群众的监督，更好的为人民服务。

（2）建立完善的保障机制，确立“责任消防”的理念。政府机关在贯彻落实相关机制的时候，由于多种因素有时会产生一些现象，消防安全监督工作也是如此。要想更好的完成消防监督就要建立相应的保障机制，将责任作为工作的重点，确立“责任消防”的理念，明确相关人员的监督职权，将“权力消防”转变为“责任消防”，承担起社会责任，服务社会和人民。

3.3 严禁“人情消防”

近些年来，在各级部门执行消防安全监督工作时出现了一些“人情消防”现象，这就反映出了我国现有的安全消防工作不严谨的问题，相关的法律法规和消防监督模式并不完善。如何才能杜绝“人情消防”问题成为了相关部门亟待解决的问题之一，为此我们可以从下面几个方面入手：（1）制定出相应的法规对消防监督人员进行约束，让他们的监督行为符合法律规范；（2）对相关的消防监督人员进行监察，对于违反法律法规和行业规定的人员绝不姑息；（3）让社会各界参与消防监督工作的监察，让其变得更透明。

3.4 提高消防监督人员的业务素质

3.4.1 重视消防监督人员的知识再教育。随着社会的发展和进步，人们所生活和工作的环境越来越复杂，消防安全的监督工作也越来越繁重，需要相关的专业人员拥有更全面的专业知识储备，遵循相关的法律法规展开作业，以适应不断发展的时代形势。所以相关部门要高度重视消防监督人员的知识再教育问题，加强信息技术应用能力的教育，让从业人员和干部接受知识再教育，以应对新的挑战，保障消防安全监督工作可以稳步的发展。

3.4.2 加大人才培养力度。建立健全的消防监督人员培训制度对于完善消防安全监督工作来说是十分必要的，如今在国内已经有数所消防院校设置了针对不同从业人员的短中期培训班，消防院校所开设的这些培训课程犹如是消防安全监督人员的“加油站”，利用先进的教学理念以及教学设施，可以较为系统的对消防人员进行业务培训，帮助学员尽快的提高自身的专业素质，能够让他们更好的运用专业知识完成消防安全监督工作。

3.4.3 做好换岗轮岗工作。防火、灭火是各项业务顺利展开的保障，想要做好消防安全监督工作就需要参与防火、灭火的人员掌握大量的专业知识以及消防安全防范意识。具体的轮岗和交流工作，可以让相关的工作人员快速的了解消防安全工作的情况，树立正确的观念，提高自身的专业素质，促进消防事业发展。

4 结束语

在社会主义现代化进程中开展消防安全监督工作，需要消防部队务必以科学发展观作为行动指南，宣扬正确的安全消防精神，与此同时不断的强化宗旨意识和公仆意识，相关的安全消防监督人员要增强责任心、事业心和使命感，把人民群众的满意程度作为工作的最高目标，开拓进去，积极创新，不断的学习新的理念和知识，提高自身的业务水平，提高自身的素质，严格的遵循相关的法律法规开展工作，以将可能发生的灾患的危害程度降到最低，确保社会经济能够安全高效的发展。

参考文献

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Web 2.0所带来的双向交互，让企业的网上行为带有更高的被攻击的风险，因此，对CIO们来说，Web 2.0的网络环境是非常难管理的。

Secure Computing中国区总经理蔡勇表示，做好企业网络信息安全，需要在被动防御基础上，探索出一条最有效的主动防御之路。

架构重于标准

在国外，主动防御经过多年建设，已经形成了一些最佳的行为准则。而据不完全统计，全球1/3的病毒是从中国发出去的。尽管主动安全防御体系已经被国内安全用户所认识，但是用户往往迷茫于安全的标准，不知道用何种尺度判断安全的主动性，从而也无法判断主动安全手段是否有效。

对此，有着十几年信息安全从业经验的蔡勇表示，每个厂商都希望自己的主动防御技术是行标，但与其说做安全需要标准，不如说需要一个合理的框架。实现安全策略，就需要把策略放在框架里去执行。而在这个框架中，最重要就是核心产品设备的架构，即确保核心设备无漏洞，进而保证整个信息系统框架牢不可破。

因此，主动的、智能化的、无漏洞的防御框架才是实现信息安全的最佳途径。所以说主动防御也就不仅仅是一种技术，还应该是一个框架、一个体系。

目前，Secure Computing以关键技术TrustedSource为框架建立的主动前瞻性防御系统已经贯穿于全部产品线当中。

据Secure Computing公司研究中心介绍，这一系统是一个全球智能网络，在全球部署有几千个传感器，即时搜索网关地址和IP地址。这套系统可以监控到所有邮箱服务器是否被攻破，并应用主动防御技术，随时与5个数据中心沟通，将全球IP地址的异常行为搜集起来进行分析，误判率仅为0.003%。

追求产品最佳组合

目前，大多数的国内用户发现病毒，就会安装一个病毒软件; 发现Web服务器受到攻击，就设置一个防火墙，这种呈点状的方案已经不适应安全现状对综合防护的高要求。

“在中国，主动防御的部署要一步一步去做过渡性工作，步步为营，因此购买的每一个设备都要具有无懈可击的安全性，从而保证整个框架主动安全防护的有效性。”蔡勇说。

“作为成体系的主动防御，其产品的组合需要达到最佳的效果。”蔡勇建议，中国企业用户的主动防御技术产品采购，不要放弃原有的设置，原有的防火墙和防病毒的解决方案都是可以用的。

Secure Computing公司认为，应用层的防火墙，能够高效地对IP地址进行过滤，防垃圾邮件的产品，以及Web防病毒产品，是构筑主动防御框架的关键点。就构筑主动防御体系的产品线而言，垃圾邮件、Web2.0防病毒和I P过滤这三个方面的产品，也正处于Secure Computing的业务核心。

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医疗机构在医药产品侵权中的责任研究——以中外对比研究为重点

人体器官移植的法律风险及原因分析

职业病诊断立法中的若干理论问题初探

第一届北京市控烟执法论坛学者发言摘要(上)

《消毒产品生产企业卫生许可规定》有关问题的探讨

查处特许连锁经营模式医疗机构案件的分析和探讨

对北京市控烟工作十二五规划的建议

2009年上海市卢湾区卫生行政处罚情况分析

2010年6月—2010年8月卫生法制要事回顾

论医疗机构如何应对《侵权责任法》带来的挑战

医院专家门诊预约违约责任的法律适用

中医执业医师准入制度的相关法律问题探讨

《深圳经济特区中医药条例》立法背景与内容综述

侵权责任法背景下再议医疗侵权适用举证责任倒置

浅谈我国医疗纠纷的行政调解制度

北京市控烟执法论坛简讯

某门诊部对外租赁科室引发的法律思考

某医疗机构医师超范围执业行政处罚复议案分析

关于举办“中国控烟监督执法论坛”暨征文的通知

日本食品药品公害的国家责任论析

专利制度对患者基本权益的影响与削弱

试论加快我国中医药立法进程中不容忽视的几个问题

浅论建立科学的行政复议工作模式

修订药品管理法,强化药品执法行刑联动机制——中美药品行刑联动机制比较研究

防控甲型H1N1流感的入境健康申报义务与法律责任

《食品安全法》突破餐饮业监管三大“瓶颈”

上海市集中空调卫生管理地方立法的可行性及监管策略研究

浙江省江山市2005-2008年非法行医行政处罚案例分析

2009年3月-2009年6月卫生法制要事回顾

对未危害社会安全的严重精神障碍患者采取强制医疗措施的可行性探讨

法言法语 职业病与法定职业病

“风险社会理论”对知情同意制度完善的若干启示

部分大陆法系国家民法典医疗侵权比较法研究

刍议医疗事故技术鉴定书的书写质量问题

解决医疗纠纷 需第三方机制

医疗纠纷协商解决的法律效力与完善对策

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政府法制部门协调处理两起执法争议的分析与思考

药店无证行医现状调查及对策

美容行业化妆品卫生监管现状及对策

实施卫生监督网格化管理的做法与体会

卫生行政许可实施“阳光工程”的探讨

关于推行说理式行政处罚决定书的思考与建议

2008年3月—2008年5月卫生法制要事回顾

论紧急救治权与医疗欠费的矛盾及其对策

癌症病人知情权问题的探讨

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以注射失误致患者死亡为由引发护患纠纷10例分析

一起因对医疗纠纷答复不服引起的行政复议案

伪造医学文书案的学理与案例简评

法言法语

关注饮水安全 构建和谐社会

公民健康权利法律保障初探