计划生育政策的效果范文

导语：如何才能写好一篇计划生育政策的效果，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：研究生； 思想政治教育； 对策

中图分类号： G642 文献标识码：A

文章编号：1672－9749（2012）03－0079－03

随着我国教育体制改革的不断深入和发展，高校研究生教育规模的不断扩大，研究生思想政治教育所面临的问题越发地凸显出来。大力加强和改进研究生思想政治教育工作具有极端的重要性和紧迫性。在新形势下如何做好研究生思想政治教育工作，不断提高研究生教育质量，成为各高校亟待解决的问题。

一、部分国家思想政治教育的理念和方法

随着经济全球化和信息网络化的增强，思想意识领域的国际互动性增强，人们认识问题的思维层次和角度发生了很多新的变化。尽管世界各国的意识形态有差异，社会观、政治观也各有不同，但思想政治教育的功能、规律是相通的。通过研究国外思想政治教育的方式方法及特点，可以借鉴其教育的有益因素，有助于改善和加强我国高校研究生的思想政治教育工作。

1.部分国家的思想政治教育理念

在我国，思想政治教育具有十分重要的战略地位，然而重视思想政治教育并非我国独有，只是不同的国家的提法不同，其根本目标都是为统治阶级服务的。美国和法国都称之为“公民教育”，美国的目标是把学生培养成培养具有爱国精神，能对国家尽到责任和义务的“责任公民”，法国强调公民责任感和“热爱法兰西共和国品质”。在德国和英国都成为“政治教育”，德国将政治教育、和平教育、环保教育等内容列入普通教育的教学计划之中，而英国以“德行、智慧、礼仪、学问”作为教育出发点，培养学生的社会意识、公民意识、奉献精神以及勇敢、城市、无私的优良品质。在日本思想政治教育主要以爱国主义、民主主义教育、集体主义、个性教育为主要内容。在韩国提出“改造国民性，以适应经济增长和国家现代化”的“第二经济理论”，大力支持了韩国经济的发展。新加坡把德育教育与基础能力教育、双语教育作为国家教育政策的三大基础，在全国实施道德驾驭，强调对公民进行国家意识教育，形成共同价值观。［1］综上所述，高度重视思想政治教育是世界各国教育的共性特点，虽然内容和侧重点有所差异，但都非常重视人才的培养和思想品德的塑造，将思想政治教育作为培养合格人才，促进经济发展、国家振兴的重要途径，而且在发展经济的同时，也在不断加强思想政治教育。

2.国外思想政治教育的方式方法

第一，在教育机构上实行全方位育人。在国外，学校和家庭是思想政治教育的主要实施者，无论是幼儿园还大学里的研究生院，都负有对学生进行思想政治教育的责任。此外，科研机构、社区机构、教会和特定的社会组织也是思想政治教育的重要机构。第二，思想政治教育的方法具有隐蔽性、渗透性等特征。课堂教学是思想政治教育的主渠道，在理论灌输的同时，国外思想政治教育更加注重了对其社会成员进行潜移默化地渗透性教育。在美国，许多高校要求学生学习每一门主修专业课时都要了解所修专业涉及到的历史和传统、社会和经济问题、要面对的伦理和道德问题，从而把自然科学的讲授与道德培养有效结合起来，使受教育者在不知不觉中受到了正向的思想政治教育，在心灵深处打上了深深的本国烙印。［2］第三，教育方法和手段的灵活性。在学校思想政治教育方面,，美国、英国、法国、新加坡、日本等发达国家虽然仍以课堂教学为主渠道，但是在方法上更加艺术化、内容上更加丰富化、手段也更加法制化。比如在法国小学生的课堂上老师会运用讲解论、看录像、演剧、唱歌等方式来激发学生去思考与道德有关的社会伦理问题，这极大地促进了德育目标的实现。第四，重视实践，突出学生在思想政治教育中的主体地位。国外在思想政治教育过程中十分重视受教育者的亲身实践，在加拿大的思想政治教育中就奉行“在做中学会做”的核心理念，使受教育者在自我体验中接受知识，而不是仅仅依赖于课堂上知识的传授。如在英国，许多高校要求在校的研究生到孤儿院担任家教，对学生们进行义务补课。这无疑使受教育者在实践中获得一定的技能与全新的生活态度，从而进一步认清了自己的责任，形成良好的道德品质，提高自身的综合素质和道德修养。［3］

3.上述国家思想政治教育对我们的启示

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1思想政治工作对计划生育工作的重要作用

人口计划生育是一项伟大而光荣的任务，而要确保任务的有效达成，除了需以正确方针、稳定的政策以及有力的措施作指引外，尚需全党乃至全社会的共同努力。这主要是因为做好新时期计划生育思想政治工作具有非常重要的作用，其具体表现在下列几个方面:

1．1思想政治工作推动社会发展的积极作用

一直以来，针对人民群众的思想政治教育均是我国社会主义现代化国家建设以及小康社会构建的重点，唯有充分发挥思想政治教育的积极作用，方能促进我党于社会主义道路上的发展。以此同时，围绕我国的基础经济建设，也唯有充分发挥思想政治教育工作的主观能动性，方能促进党内与社会力量的团结，进而在克服建设困难的同时加快我国社会主义国家的建设步伐，从而彰显我党的先进领导力。

1．2思想政治工作对计划生育工作的作用

当前，针对我国所提出的计划生育政策，可利用思想政治工作，通过合情合理、热情服务的方式来加以落实。通过对广大育龄妇女的思想政治教育，使其能积极相应计生政策的号召，做好定期的检查与检测工作并主动配合计划生育工作，做到优生优育、生殖保健以及避孕节育等，从而树立正确的生育观。与此同时，计划生育部门也应提高自身的思想政治觉悟，进而以良好的服务意识来提高自身的服务质量与水平，以促进各项计划生育政策能可得以有效落实。最后则需建立一支高素质的计划生育队伍，以确保计划生育各项工作的有效完成。

2新时期做好计划生育思想政治工作的可行性策略

为了能够全面提升新时期计划生育思想政治工作的水平，便需要根据实际情况制定切实可行的计划生育思想政治工作策略。

2．1大力加强对计划生育的宣传工作宣传虽为新时期计划生育工作开展的基础，但该工作所能起到的作用却极为重要。因而作为计划生育政工部门，应坚决做到以下几点:第一，对政工宣传内容予以进一步的丰富，计划生育政策的全面落实离不开前期的有效宣传，因而工作人员在开展宣传工作室，除了要重点宣传最新的生育、人口、奖励等政策外，尚需积极将和谐文化以及党的思想政策渗透其中，从而让群众切实感受到计划生育的重要性与紧迫性，如此方能吸引更多群众关注，进而达到良好的宣传效果。第二，以多元化的方式开展计划生育宣传，为进一步扩大宣传的深度与广度，相关部门可在利用电视、广播以及传单等传统媒体的同时充分发挥网络、报刊等新媒体的作用，从而扩大宣传的效果与影响力。第三，宣传效果的强化，一方面，相关部门可制定科学、完善的考察体系，将宣传效果纳入对相关工作人员工作业绩的考察范围;另一方面则是积极营造良好的政策宣传氛围，是群众愿意深入了解计生相关政策，以逐步打消村民“养儿防老”的传统生育观。

2．2提升计划生育政工工作人员的综合素质

由于计划生育政工工作的开展质量与相关工作人员的个人素质有着极为密切的关联，因此要想切实提升计划生育政工工作效果，关键便在与提升相关工作人员的人员素质。首先，作为工作人员应当以不断进步的态度并通过不断的学习来提高个人素质，对国家最新计划生育政策的及时掌握，并与之后的实际工作过程中灵活运用与实施各项相关政策。如针对2015年开放的“二孩政策”，作为政工工作人员并应及时了解并主动与之接触，做到对政策的充分理解。其次，作为计划生育政工部门，应针对所有工作人员展开定期或不定期的培训，其培训的内容主要包括一些基本的计划生育政策以及工作方法，以强化工作人员的现代工作理念。最后，为更好的满足时展需求，作为政工工作人员也需掌握一定的计算网络信息技术，从而利用网络信息及护送，加强于网络方面的宣传，从而在扩大计划生育观影响深度与广度的同时提升自身的综合职业素质。

2．3依法管理、违法必究，确保政工工作效率

计划生育不仅是一项具有严肃政策性的任务，更与国计民生息息相关，因而于实际的工作过程中不允许出现一丝的懈怠与轻视，并遵守违法必究、依法管理，方能确保工作效率的有效提升。与此同时，就计划生育政工部门而言，其所开展的一切计划生育工作均需严格按照规范的流程来实行。首先则是应对当前的政工工作制度予以进一步的完善，而针对工作制度的完善，除了需制定科学的政工工作流程外，尚需对具体的工作内容予以明确，由此为政工工作的开展指明方向。其次则是要坚强对计划生育工作开展的监督与惩戒，在实际的工作过程中，无论工作人员所犯情节轻重均应给予适当的处罚。最后则是要不断创新管理的方式方法，如此才能在确保计划生育政工工作有序开展的同时实现高效行政。

2．4巧用“微笑服务”和“说服教育”感化群众

任何一项工作的落实终究在人，加之计划生育政工工作需积极与人民群众展开沟通，因而为提升政工工作的工作效率，首要便是以“微笑服务”的态度以及“说服教育”的方式来感化群众。作为计划生育政工工作人员，若能始终保持“微笑”的服务态度，势必能增强服务的温暖性，从而达到以情动人的效果。与此同时，计划生育政工工作人员作为人民的公仆，其在服务过程中始终保持微笑，不仅能让群众感受到尊重之意，且能进一步拉近与群众之间的心灵距离，继而有助于消除群众对计划生育政策的抵触心理，从而达到“微笑服务、高效开导”的目的。其次实则是“说服教育”的方式推动思想真实工作的开展。工作人员于实际的工作过程中，随时可能陷入各种各样的困境。对此，“说服教育”的目的便是帮助工作人员摆脱这样的困境，进而顺利达到工作目的。当然，巧用说服教育需注重以下两点技巧:第一，以具有可比性的事实来进行教育。正所谓事实胜于雄辩，真实的案例往往更能打动人的内心，因而针对部门较为难缠的工作任务，工作人员便可通过列举事实的方式来说服群众;第二，动之以情晓之以理。工作人员于实际的工作过程中，应时刻以民众的角度去思考问题，通过对群众的关爱来达到感化群众的效果。

2．5严格计划生育思政工作考核，以确保计生目标顺利实现

为确保计划生育各项工作的严格落实，计生单位也应及时制定科学、合理的计划生育思政工作考核制度，进而采取有针对性的措施来促进工作人员各项工作任务的有效完善。首先，针对工作区域进行合理划分，并结合不同区域的实际情况制定合理的计划生育工作目标。计生单位应当结合辖区内计生工作的复杂程度以及计生人员队伍的实际情况来合理制定工作任务，并对所属辖区进行合理划分，以明确不同阶段的工作计划与任务，进而促进各项工作的有效落实。其次则是应注定严格的思想工作考核制度，该制度的建立要按时为确保计生思想工作考核的顺利实施，另一方面则是结合考核相关工作人员进行适当的奖励与惩处，以提升其工作积极性。最后，为确保各项计生思政工作的稳步推进，计生单位还应建立科学、完善的监督制度，定期对计生思政工作的开展状况进行全面了解。以确保服务对象是否对计生生育的认识有所提高，从而让针对计划生育政工人员的工作状况评价更加客观、全面。并最终根据结合分析问题产生的原因，在之后的工作开展进行适当地调整，以确保计生目标的顺利实现。

3结语

总之，计划生育思想政治工作对于我国的社会主义建设以及小康社会构建有着极为重大的意义，因而要想切实提升计划生育思想政治工作的实效性，相关部门需将教育与宣传以及服务等其他工作之间进行有机的结合，以切实解决群众生活中的问题，并以优质的服务态度与感化群众，如此方能促进计划生育思想政治教育工作最终目的的顺利实现。

作者:王学芝 单位:天津市宝坻区法律援助中心

参考文献:

［1］高勇．浅谈如何做好新时期计划生育思想政治工作［J］．东方企业文化，2013(8)．

［2］于秀萍．试论如何做好新时期计划生育思想政治工作［J］．中小企业管理与科技旬刊，2013(36):119～120．

［3］张长城．试论如何做好新时期计划生育思想政治工作［J］．青春岁月，2014(24)．

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关键词：计划生育；政策；研究综述

一、研究背景

在人口老龄化提前到来与劳动力人口增势减弱的情况下，应该放开二胎、提倡一胎。调整我国的计划生育政策有一定的现实迫切性。

诚然，如今对是否应该调整计划生育政策学界有很多不同的声音，但30多年来的计划生育政策给中国也带来了显著成果。但中国从严的计划生育政策造成的负面影响也是客观存在的。第一，中国出现顶老龄化”和“底部老龄化”。“顶部老龄化”即人口寿命的延长导致的老年人口比例上升的过程。“底部老龄化”即少儿人口绝对数减少，导致老年人口相对数上升的过程，这与计划生育政策直接相关。”[1]第二，人口红利即将结束。所谓的人口红利，是指在一个时期内生育率迅速下降，对儿童与老年抚养和赡养的负担相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升，从而在老年人口比例达到较高水平之前，形成一个劳动力资源相对比较丰富，对经济发展十分有利的黄金时期[2]对人口红利形成严重惯性依赖，不思进取、不思转变是不对的。第三，如今，我们认为中国在几年前很可能已经进入“刘易斯拐点”，其原因很明显：首先，从需求面来看，过去20年来中国经济强劲增长并创造了大量就业岗位，将成千上万的农村人口吸引到城市和工厂企业工作；其次，供给面也发生了巨大的人口结构转变.[3]

二、研究现状

自计划生育政策实行几十年来，我国学者对此进行了大量的研究.有学者认为我国今后“人口增长问题”已不再是个问题，而生育水平“回天乏力”倒会是个新问题。毫无疑问，中国已进入了一个超低生育水平的时代。“由于人口政策实施后果的渐进性和滞后性，其滞后累加性后果被大大低估。”[4]人口计划生育政策经过了几十年的发展，有很多调整。许多学者对此进行了研究。比较流行的是“二孩永续平衡定理”。[5]

国内学界关于计划生育政策的讨论，目前主要存在三种意见。一是继续坚持现行政策，稳定低生育水平。持这种意见的主要是计生委系统的政府官员和部分学者；他们认为应该继续“一胎化”的计划生育政策，因为中国所面临的问题是人口数量过大。他们中的部分人甚至主张中国人口应该减少到3亿左右，认为这样中国就可以赶上美国了。这种观点以中国社科院研究院院长程恩富、中国社会科学院人口研究所副研究员李小平为代表，认为我国暂时不能放松现行生育政策，并且还要继续把城乡生育水平降到一对夫妇一个孩子，即严格的“一胎化”政策。”[6]第二种观点主张将生育权还给人民。“这种观点以胡鞍钢为代表，这位中科院国情研究中心主任主张将生育多少子女的权利还给人民，以“人权”为中心，即生育权是人民的基本权利。第三种观点是主张适时调整现行计划生育政策。持这种意见的主要是学者。他们认为，中国人口在20世纪末就已经下降到很低的水平。在生育率已经接近极低水平的时候，处罚“超生”家庭与人口的正常发展是矛盾的。再过几年国家必须采取鼓励生育和保护儿童的社会福利政策才可能阻止生育率的继续下降。前些年国家试点的针对农村部分计划生育家庭的奖励措施，即农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁后可以每人每月领取50元的补助。这一奖励政策受到人民群众的普遍欢迎。对30年来由于执行计划生育政策造成生活困难的家庭，我们应最大可能地给予补偿和救助（包括住养老院的费用及医疗费用），使其老有所养、安度晚年。决不能让听党话、跟党走的人吃亏。所谓“放二”，就是放开生育二孩，允许愿意生育二孩的家庭生育二孩，取消现行计划生育政策对生育二孩的限制，同时以立法的形式保护生育二孩父母的合法权益，使生育二孩合法化。所谓“禁三”，是指在全国范围内严格禁止生育三孩。应当通过立法依法“禁三”，建议先以行政法规的形式立法，设定生育三孩的严格许可制度，以法律的形式筑就一道堤坝，使其不能逾越。”[7]“另外，对于针对汉族的计划生育政策，至少要全面允许所有妇女生二胎，并且要求生活在少数民族聚集地的汉族公民完全享受与当地其他民族一样的政策。应该采取按地域划分的原则，即某一地区受到照顾，则该地区所有公民（不分民族）一律受到照顾；相反，如果某一地区没有政策倾斜，那么这一地区所有公民一视同仁。这样也能体现各个民族平等的法律政策。只有平等才能保持稳定，才能真正的团结。”[8]“应该逐步放宽“二胎政策”放开“二胎政策”不会导致人口数量激增。有人担心认为放宽二胎政策，将会导致人口数量激增。并且，宽松的生育政策推动了试点地区的人口出生性别比向自然平衡的水平发展。[9]“计划生育政策时间效用的具体表现，这一政策将在很长的时间影响我国的人口年龄结构，快速老龄化给我国的经济持续增长、社会发展和社会保障体制带来巨大的压力。要想缓解过度人口老龄化所带来的压力，对现行计划生育政策进行调整，选择适度稳定的生育水平和人口规模才是首选。”[10]维持政策不变与放松计划生育政策对我国人口影响效果的不同点在于，前者注重降低人口总量，后者注重调整人口结构。

三、结论

关于是否要调整现行计划生育政策学界暂时还没有定论，但不难看出学者们的争论角度都是与国民经济、社会养老保障等有关的。综合考量计划生育的社会经济影响应该是未来中国计划生育政策出台的出发点，而且要考虑政府出台的其他社会政策必须与计划生育政策相配套，否则计划生育政策的效应将会大打折扣。

四、个人评价

笔者认为不能简单地把人口问题和计划生育问题看成只是数量问题。未来的计划生育政策的制定应该以人民为主体制定出来。另外，中国的人口问题有着区别于他国的长期性、复杂性和艰巨性的特征。近年来，学者们围绕计划生育进行研究的核心主要是关于今后计划生育政策的发展趋势。笔者认为后续的研究应着重从以下几个方面进行：第一，加强对计划生育政策的实证研究；第二，加强对计划生育政策变化的风险研究；第三，加强对计划生育政策变化前后的比较研究。第四，还须学习参考国外生育政策。

参考文献

[1]解韬.中国计划生育政策路向何方[J].人民论坛，2012（7）总第371期.P13页

[2]胡凯基.我国计划生育政策亟待调整[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2012（21）.P27

[3]杜本峰，戚晶晶.中国计划生育政策的回顾与展望-基于公共政策周期理论视角分析[J].西北人口，2011（3）.P7

[4]李建新.30年的计划生育政策亟须改变[J].商务周刊，2011（31）.

[5]张伟.《人口新论》[M].北京：社会科学文献出版社，2012（9）.P48

[6]杜黔，刘亚萍.关于计划生育政策争论的分析[J].商场现代化，2012（7）.P392

[7]刘日.建议计划生育政策试行“奖一、放二、禁三”[J].安徽行政学院学报，2011年第3期双月刊（第2卷・总第7期）.P74

[8]杨阳.对计划生育政策的再思考[J].经济视角，2012（2）.84页

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中国 xzbu.com/6/view-31550.htm

【关键词】计划生育 服务站 健康教育

中图分类号：R197.6 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2012）1-306-02

我国的计划生育国策，是以稳定低生育水平为基本任务，以提高人口的基本素质为主题的工作[1]。其要求我们不断健全和完善人口与计划生育的管理机制，并满足育龄群众的整体需求[2]。因此，计划生育服务的有效性，需要不断完善和切实落实。我站为了更好地宣传计划生育、生殖健康和妇女保健，采用了网络化健康教育，效果较好，现报告如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

将2010年3月~~2011年8月分为两阶段。在2011年1月起开展网络化健康教育。2011年1月~2011年8月为实验阶段，随机选择辖区150名育龄妇女进行调查，其中患者年龄在21~43岁之间，平均（32.76±5.38）岁。文化程度为：本科以上27例，大专41例，高中及中专57例，初中及初中以下25例。

对照阶段为2010年3月~2010年12月，随机选择辖区150名育龄妇女进行调查，患者年龄在21~43岁之间，平均（32.76±5.38）岁。文化程度为：本科以上25例，大专39例，高中及中专57例，初中及初中以下29例。

两组居民的性别、年龄、文化程度等无明显差异，p＞0.05，具有可比性。

1.2 网络化健康教育方法

由我站工作人员同辖区各镇办通过网络建立健康教育论坛，制定详尽的调查问卷，通过网络进行广泛宣传计划生育相关政策及生育、生殖健康、避孕节育知识，使居民能够积极参加，仔细阅读问卷，认真回答问题。

鼓励居民提出自己平时遇到的疑惑，并给予及时准确的解答。对有紧张、焦虑、抑郁等情绪的居民，要给予安慰和支持。

对咨询人员建立健康档案，尤其对新婚、妊娠、妇科疾病的女性，要给予全程的优质服务，跟踪随访，了解其健康状态和心理状态。

对有隐私需要倾诉的居民，还可通过网络或到我站悄悄话室与工作人员咨询。针对不同的问题分别给予医学指导，如果疑似其患有特殊疾病，鼓励居民到医院及时就诊。

1.3 调查指标

采用我站自制的调查量表及调查问卷对居民的计划生育健康知识进行调查。调查两组患者妇女保健、孕期保健、避孕节育、人流危害、国家相关政策5个方面的知识，每方面满分为10分，并将结果进行统计学分析。

1.4 数据处理

将本次试验所得数据录入SPSS17.0软件包进行统计学分析，计量资料采用（均数±标准差）表示，即（x±s），组间对比采用t检验。取95%可信区间，当p＜0.05时，为差异有统计学意义。

2 结果

通过对不同阶段各150例居民进行调查，实验阶段居民对妇女保健、孕期保健、避孕节育、人流危害、国家相关政策了解更多，与对照组阶段比较，差异明显，p＜0.05，差异有统计学意义。详见表1.

表1 两组居民健康教育后相关知识知晓率比较

3 讨论

健康教育是计划生育服务站的一项重要工作，其需要我们通过各种健康教育方法，向个人、家庭、社会传播卫生保健知识，使其提高自我保健的能力，并养成健康的行为，纠正其不良的生活习惯，进而消除各种危险的因素，避免疾病的发生[3~5]。

以往常见的健康教育方法，主要包括讲座、海报、墙报、宣传板、宣传标语等。这种健康教育方法，尽管有助于提高育龄妇女对计划生育知识的了解，但是效果并不十分理想，人们往往处于被动的接受阶段。

我站实施网络化健康教育，通过网络建立健康教育论坛，能够在居民遇到疑难问题时，在论坛里提出自己的疑惑，由我站工作人员进行解答。这种方法，不但提高了居民对此类知识了解的主动性，同时还增进了居民之间的沟通，间接为有焦虑等状态的居民，形成了一种社会支持系统。而部分居民，还能够在论坛里了解到更多的卫生保健知识的内容，起到很好的预防作用。

通过这种健康教育模式，调查结果显示，育龄群众对计划生育等知识了解更多，与对照阶段比较，差异明显，p＜0.05。进一步说明了在以往的健康教育模式上，联合使用网络化健康教育，有助于计划生育服务站提高宣传力度，效果较为明显，值得应用。

参考文献

[1] 李艳华,戴伟江,史文通等.计划生育服务站健康教育模式探讨[J].中国计划生育学杂志,2006,14(4):202-203.

[2] 张文辉,李芝兰,彭玲等.甘肃省县级计划生育服务站工作人员现况调查[J].兰州医学院学报,2002,28(1):31-33.

[3] 陈长英,陈莉.健康教育对已婚育龄妇女生殖道感染防治的促进[J].中国生育健康杂志,2006,17(3):183.

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【关键词】计划生育 服务站 健康教育

中图分类号：R197.6 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2012）1-306-02

我国的计划生育国策，是以稳定低生育水平为基本任务，以提高人口的基本素质为主题的工作[1]。其要求我们不断健全和完善人口与计划生育的管理机制，并满足育龄群众的整体需求[2]。因此，计划生育服务的有效性，需要不断完善和切实落实。我站为了更好地宣传计划生育、生殖健康和妇女保健，采用了网络化健康教育，效果较好，现报告如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

将2010年3月~~2011年8月分为两阶段。在2011年1月起开展网络化健康教育。2011年1月~2011年8月为实验阶段，随机选择辖区150名育龄妇女进行调查，其中患者年龄在21~43岁之间，平均（32.76±5.38）岁。文化程度为：本科以上27例，大专41例，高中及中专57例，初中及初中以下25例。

对照阶段为2010年3月~2010年12月，随机选择辖区150名育龄妇女进行调查，患者年龄在21~43岁之间，平均（32.76±5.38）岁。文化程度为：本科以上25例，大专39例，高中及中专57例，初中及初中以下29例。

两组居民的性别、年龄、文化程度等无明显差异，p＞0.05，具有可比性。

1.2 网络化健康教育方法

由我站工作人员同辖区各镇办通过网络建立健康教育论坛，制定详尽的调查问卷，通过网络进行广泛宣传计划生育相关政策及生育、生殖健康、避孕节育知识，使居民能够积极参加，仔细阅读问卷，认真回答问题。

鼓励居民提出自己平时遇到的疑惑，并给予及时准确的解答。对有紧张、焦虑、抑郁等情绪的居民，要给予安慰和支持。

对咨询人员建立健康档案，尤其对新婚、妊娠、妇科疾病的女性，要给予全程的优质服务，跟踪随访，了解其健康状态和心理状态。

对有隐私需要倾诉的居民，还可通过网络或到我站悄悄话室与工作人员咨询。针对不同的问题分别给予医学指导，如果疑似其患有特殊疾病，鼓励居民到医院及时就诊。

1.3 调查指标

采用我站自制的调查量表及调查问卷对居民的计划生育健康知识进行调查。调查两组患者妇女保健、孕期保健、避孕节育、人流危害、国家相关政策5个方面的知识，每方面满分为10分，并将结果进行统计学分析。

1.4 数据处理

将本次试验所得数据录入SPSS17.0软件包进行统计学分析，计量资料采用（均数±标准差）表示，即（x±s），组间对比采用t检验。取95%可信区间，当p＜0.05时，为差异有统计学意义。

2 结果

通过对不同阶段各150例居民进行调查，实验阶段居民对妇女保健、孕期保健、避孕节育、人流危害、国家相关政策了解更多，与对照组阶段比较，差异明显，p＜0.05，差异有统计学意义。详见表1.

表1 两组居民健康教育后相关知识知晓率比较

3 讨论

健康教育是计划生育服务站的一项重要工作，其需要我们通过各种健康教育方法，向个人、家庭、社会传播卫生保健知识，使其提高自我保健的能力，并养成健康的行为，纠正其不良的生活习惯，进而消除各种危险的因素，避免疾病的发生[3~5]。

以往常见的健康教育方法，主要包括讲座、海报、墙报、宣传板、宣传标语等。这种健康教育方法，尽管有助于提高育龄妇女对计划生育知识的了解，但是效果并不十分理想，人们往往处于被动的接受阶段。

我站实施网络化健康教育，通过网络建立健康教育论坛，能够在居民遇到疑难问题时，在论坛里提出自己的疑惑，由我站工作人员进行解答。这种方法，不但提高了居民对此类知识了解的主动性，同时还增进了居民之间的沟通，间接为有焦虑等状态的居民，形成了一种社会支持系统。而部分居民，还能够在论坛里了解到更多的卫生保健知识的内容，起到很好的预防作用。

通过这种健康教育模式，调查结果显示，育龄群众对计划生育等知识了解更多，与对照阶段比较，差异明显，p＜0.05。进一步说明了在以往的健康教育模式上，联合使用网络化健康教育，有助于计划生育服务站提高宣传力度，效果较为明显，值得应用。

参考文献

[1] 李艳华,戴伟江,史文通等.计划生育服务站健康教育模式探讨[J].中国计划生育学杂志,2006,14(4):202-203.

[2] 张文辉,李芝兰,彭玲等.甘肃省县级计划生育服务站工作人员现况调查[J].兰州医学院学报,2002,28(1):31-33.

[3] 陈长英,陈莉.健康教育对已婚育龄妇女生殖道感染防治的促进[J].中国生育健康杂志,2006,17(3):183.

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关键词：高龄产妇；人工流产；计划生育

坚持计划生育基本国策、完善人口服务理念，积极稳妥实施全面两孩政策，大力推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭和谐幸福和人口均衡发展[1]。计划生育工作面临新问题和新矛盾，计划生育工作广度增加，难度加大。有统计显示，与10年前相比，城市中高龄产妇人数增加了一倍之多[2]。高龄生产会同时给女性自己和社会带来诸多问题，人工流产和难产风险也随着升高，应该引起重视。选择辖区大于35岁的流产孕妇分组进行计划生育服务干预，与干预后做比较。提高高龄产妇的优生质量和身心健康。选择2016年至2017年，计划怀孕的100名年龄大于35岁有过流产史的产妇。年龄35-42岁，平均（37.45±2.18）。对100名进行干预。

1资料与方法

1.1一般资料。选取2016年1月至2017年5月待孕育龄妇女，抽取100名自愿参与为研究对象。年龄35-42岁，平均（37.45+2.18）岁，均有流产史，进行干预前后对比。1.2方法。对干预组进行计划生育宣教，针对高龄产妇的特殊性进行指导分析。1.2.1微信小组讨论，有助于特殊人群的相互交流，方便快捷，不受地点和时间限制。组建小组讨论群，宣教者和被宣教者可以参加讨论，有问题可以随时交流。即对于孕妇间相互沟通，共同进步有好的推动作用，又可助于敏感人群的单独沟通。1.2.2面对面宣教，系统的宣教流产危险和高龄妇女的健康保健知识。可以使高龄人群直观感受和易于沟通反馈。发放宣传册，和印有计划生育服务单位地址和联系方式的卡片[3]这样有计划的组织孕妇来参观咨询，有助于实物操作，利用宣教道具，更易于了解受服务干预者的掌握情况。也有助于发现问题，及时纠正和更改。1.2.3提供优生方法和避孕措施，对于二孩政策的正确认识和分析，加强避孕措施的方式方法宣教。根据自身状况择优选择合适的怀孕时机。例如：和避孕药的使用方法和不良反应；怀孕初期的注意事项和保健知识；如何计划怀二胎、体检等注意事项。1.2.4对家庭成员进行干预等措施，对于男性提供相应的指导和分析，选择相互配合的方案。计划怀二胎不仅是夫妻双方共同的计划，也要考虑诸多其他因素，如：第一个孩子因素，夫妻双方的身体因素，母亲流产史因素等，合理现实的安排优生。1.2.5心理咨询干预。针对对于焦虑和心理负担较大的妇女，也对于家庭成员提供心理辅导，使用心理学范畴的焦虑自评量表SAS。SAS的主要统计指标为总分。将20个项目的各个得分相加，即得粗分；用粗分乘以1.25以后取整数部份，就得到标准分，或者可以查表作相同的转换。由此分析干预者的心理问题，更好的加以分析和心理指导。1.3观察指标。对照干预前后的效果分析，焦虑量表前后对比和使用避孕措施宣教前后对比进行观察。

2结果

干预组较未干预组对计划生育认识度增高，使用避孕措施有效率提高，合理安排怀孕，调节身心状况，促进家庭和谐。焦虑量表分析显示轻、中度焦虑较干预前减少。

3讨论

近些年来，年龄较大的妇女心理生理均不如年轻产妇。对于流产后再怀孕心理负担较大。部分妇女为了二孩，流产后两周内进行性生活，对高龄产妇身体心理均有伤害。没有正确的生育计划，导致高龄妇女身心憔悴及家庭不和谐。也存在多数未有正确的避孕指导而意外怀孕，二孩政策未开放前多次流产，导致习惯性流产。这些都是孕龄妇女存在的问题，加上高龄怀孕的人数增加，问题的严重性逐渐增大。研究表明：计划生育服务干预能降低人工流产率和反复流产率，提高生殖健康水平，和孕妇身心健康，家庭和睦。医疗卫生部门应积极采取宣教措施，针对国家的二孩政策调整和高龄产妇等特殊人群加以关注，减少人工流产和难产的风险，减少高龄产妇及二孩的致死率有很大帮助。综上所述：随着我国全面两孩政策落地，高龄产妇数量持续增加，人工流产、难产的风险增大。但我国国内的流产妇女对生殖健康的知识、如何正确使用避孕措施的掌握情况水平不高。我国大部分妇女还没有掌握生殖健避孕节育的方式以及计划生育等方面的知识。对人工流产对身体所带来的伤害还一知半解，高龄妇女进行人工流产之后往往会再次妊娠或出现人工流产。为了更好的促进育龄妇女生殖健康和优生优育，我中心开展计生服务干预效果分析。结果显示：人工流产后计划生育服务干预值得推广，尤其针对高龄产妇人群。计划生育服务中心要增强人工流产妇女的计划生育服务干预力度，利用健康知识宣教、针对性的避孕节育方法，帮助妇女掌握好避孕节育方法。同时帮助妇女充分了解人工流产手术的危害，从而从内心上提高对避孕节育的关注度。使妇女在生活当中积极使用避孕措施，合理安排二胎计划，提高生活健康质量和优生概率。从而保障妇女生殖健康，促进家庭和谐，也为维持社会人口均衡发展做出巨大贡献。

参考文献

[1]张桂爱.树立新发展大服务理念推动计生国策贯彻落实[J].人口与计划生育,2016,(09):9-10.

[2]唐珍.高龄产妇问题多[J].生命时报,2010,(05).

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【关键词】 计划生育　技术规范　优质服务

自我国实施计划生育这一基本国策，国家和各级政府针对计划生育技术服务这一难点和重点问题，制定了大量的法律法规和规范性文件，并加强了对其的监督管理工作，力求保证计划生育技术服务的规范性。自1964年国家将计划生育作为国家计划第一次纳入国家根本大法以来已历经了40多年，广大城市家庭和大部分农村家庭都已普遍接受了计划生育这一思想，全国各地的计划生育服务质量也在逐步提高之中。但是计划生育技术服务在各地基层的执行现状与国家规范的要求之间还存在着不同程度的差距，与优质服务的标准之间还有一定的距离。

计划生育优质服务主要是以人为中心，以群众需求为出发点，以稳定低生育水平和提高人口素质为目标，围绕优生优育、避孕节育、生殖保健开展优质服务，合理利用和配置社会资源，以适应市场的发展以及人民的需求，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。各省市地区，特别是计划生育推广工作难度较大的农村地区，为了达到计划生育优质服务的更高要求，纷纷出台相应的政策举措，都收到了不错的效果。

如广西省桂林市灵川县就是个很典型的例子，该县县委、县政府紧紧把握该县底子薄人口素质低的特点，首先完善了领导机制并加大公共事业投入，提高计生服务条件，强化计生管理和技术服务队伍，在每个村都配备了村级计生专干和人口管理员。该县着力于提高出生人口素质，实施出生缺陷干预。广泛开展公益性宣传培训活动，针对不同需求提供免费基本技术服务，并出台了奖励和优惠政策，综合治理出生人口性别比例偏高问题，强化流动人口计生工作等一系列措施，而且该县还积极构建计生信息化管理平台。在县委、县政府的大力推进下，灵山县近年来计划生育技术服务质量不断提高（表1.1所示），屡屡荣获省市级和国家级计划生育奖项。

表1.1

计划生育技术服务规范化和优质服务的推行，是一个不断摸索前行的过程。其首要的一点就是时刻牢记以以人为本为核心的科学发展观作为我们计划生育工作的指导思想，强化“人”的重要性，分析把握不同群众不同阶段的需求特点。其次，提高技术质量，首先就要提高计划生育工作有关人员的专业化水平，引入更多高学历水平的专业技术人员和行政管理人员。计划生育技术服务有关工作人员应加强本职业务的学习和进修，掌握更多的优育节育和生殖健康方面的知识，提高自身技术水平。然而光有高水平的工作人员，没有先进完备的计生服务设施和条件也是不够的，各地政府应加大财政投入，完善完备计划生育工作医疗条件，扩大宣传教育工作的规模，加强宣传教育工作效果。我们应该了解群众所需，广大群众所需的不仅仅是医疗方面服务，更多的是缺乏生育节育和生殖健康方面的基本常识，所以我们要提高计划生育技术服务水平的重点要涵盖医疗技术，宣传技术，咨询技术等各方面，做到全覆盖的计划生育知识普及，提高群众自身计划生育的意识和自主性。目前由于各地存在不同的计划生育工作难点，出台的政策也不尽相同，这样有利即是抓住了以人为本的核心，但也有弊，由于力度不同造成各地计划生育工作水平参差不齐，没有达到整体水平的提高。因此建立一个规范化系统网络至关重要，这个系统应包括质量控制体系、社会保障体系、法律法规体系以及考核评估体系。另外外出务工人员由于其流动性，在务工期间缺乏计划生育有效管理和服务，是计划生育工作的一个难点，建立健全全国育龄人口信息网络化系统覆盖非常重要，可以让外出务工人员在外和在家同样能享有优质的计划生育技术服务，扫除计划生育工作的盲点。

基于目前的现状，要达到计划生育技术规范和优质服务的最终目标，我们任重而道远。然而计划生育技术规范和优质服务有助于增强计划生育服务人员和管理干部的服务意识和业务素质，有助于改进宣传教育工作，有助于加强生殖健康知识普及和技术服务，以巩固低生育水平，完成从单纯控制人口数量向稳定低生育率和提高生殖健康水平相结合的转变，提高出生人口质量和群众生活品质，从而更好的实现以人为本的科学发展观，达到和谐社会的相关要求。

参 考 文 献

[1]张妍，刘晓瑷，周维谨.我国计划生育技术规范与优质服务[J].中国计划生育学杂志，2008（6）.

[2]蒋露.强化计生管理工作之思考[J].江东论坛，2010（3）.

[3]俞琴，任春明.农村计划生育引发的问题与对策[J].沙棘：科教纵横，2010（5）.

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为了确保今年我镇计划生育工作在全县保类进位的奋斗目标，结合县计划生育重点工作集中整治活动万人动员大会精神，经镇党委、政府研究决定，从20*年7月26日开始至9月26日，举全镇之力，大战2个月，全面开展计划生育重点工作集中整治活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过本次计划生育重点工作集中整治活动，进一步强化村为主工作机制，全面摸清人口和计划生育底数，以开展好第三次返

乡孕检收底为契机，大力提高孕检的阳性检出率；以政策外补救为切入点，全力遏制政策外生育；以两女户结扎为至高点，彻底还清节育手术的新、老欠帐；以征收社会抚养费为抓手，促进计划生育向纵深开展。进一步推进计划生育规范化管理，夯实基层基础，以扎实的工作迎接省、市、县计划生育考评。

二、目标任务

1、四项手术任务。计划生育重点工作集中整治期间，计划生育四项手术要做到不欠新帐、还清老帐。全镇必须完成手术任务345例（含手术老帐32例），其中结扎103例（老帐27例），两女户结扎55例（老帐14例），上环2*例（老帐5例），引产37例。

根据20*年度生育情况，对今年后三个月的手术量进行测算，两女户结扎在完成欠帐任务的基础上，平均每村必须突破1例，坚决杜绝两女户结扎空白村；政策外怀孕补救原则上有多少做多少。凡总人口在2000人以下的村，政策外大月份引产必须突破1例；总人口在2000人及以上的村，每村必须突破2例。

2、第三次孕检。各村（街）孕检到位率必须达到98%以上，8月底前妇检必须结束,确保政策内阳性检出率达到6‰以上。

3、性别比案件。村对持二孩证长期未孕，怀孕无结果，二孩大月份办证，逆向查实，每万人有1件实质性案件。

4、社会抚养费征收。各村(街)对于过去征收不到位或根本没有征收的对象户，要在“集中整治”期间认真摸底造册，按照抚养费征收标准和程序，依法征收到位，及时足额上交，确保执行政策的连续性和严肃性。各村（街）对社会抚养费征收对象造花名册一式两份，一份报计生办备案，一份归档留存。

三、方法步骤

全镇计划生育重点工作集中整治行动具体分为三个阶段：

第一阶段，广泛宣传。镇、村（街）二级分别召开计划生育重点工作集中整治活动动员大会，村级动员大会要组织村民组长、协会全体成员（每组6人），党员群众代表参加，广泛发动，宣传造势。在“集中整治”期间，各村（街）要开展多种形式的计划生育宣传活动，每村要张贴10条标语，固定规范的宣传标语3条以上。

镇、村（街）广播每天有1－2次的以计划生育为专题内容的节目；镇组织宣传车，进村入户宣传；在街道、单位、交通要道和公共场所出专栏、拉横幅标语，*镇网站要开辟专栏进行宣传，形成铺天盖地之势；利用集中返乡孕检的机会，开展计划生育法律法规和基础知识面对面的教育与培训；发放张贴《致广大已婚育龄群众的一封信》。

第二阶段，集中整治。集中整治阶段着重抓好以下几个方面：

1、抓住三个关键。一是手术全面落实到位。凡是长效节育措施欠帐的，要下大力气完成手术，特别是20*年元月以来生育户、两女未扎户、政策外怀孕补救户的手术要一个不少地落实。政策外大月份引产任务，必须在1个月之内全部完成。二是孕检全面落实到位。对于流出已婚孕检对象上次未返乡妇检的，无论本次寄回孕检单与否必须全部返乡见面检查。通过对孕检质量的把关，各村对4个月以内的早孕要全部发现；政策内二胎在孕检出率达到100%。三是案件查处到位。镇、村（街）要利用一切有效手段摸清“两非”线索，及时报县计划生育110协助查处，使“两非”案件有新的突破。

2、开展三项清理。一是要大力开展政策外怀孕的清理。凡发现政策外怀孕的，必须补救到位，决不允许再出现政策外生育；对统计年度以来的政策外生育，要立案调查，严肃追究相关人员责任，处理结果报镇计生领导组备案。二是出生人口错漏报的清理。（1）对40周岁以下的已婚育龄妇女的结婚、怀孕、出生、手术进行认真摸底清理，确保信息不错、不漏、不虚、不重；（2）对再婚户、两女户、符合再生育政策未领证的长期外出户要进行重点清理；（3）从三个街道（*、十路、江黄）、镇直单位入手，对常住户、人户分离户、暂住户、寄居户和流入户进行一次全面清理，确保不留死角死面。三是社会抚养费征收的清理。对于违法生育对象户进行一次全面清理，要严格按照条例规定足额征收到位，任何单位和个人不得降低标准，具体征收工作由包村的片、点长负责，村干部协助；按照一孩5000元，二孩不少于30000元的标准征收。确因情况特殊，片、点、村负责人审核认可，一孩首期不低于4000元，二孩首期不低于15000元，否则不予办理入户手续，谁办理将严肃追究责任；在征收社会抚养费过程中，要统一使用安徽省社会抚养费征收专用票据，严格程序，依法征收，足额上缴县财政；合同违约金由片、点、村用规范性票据收取，收取的违约金由片、点、村共同使用。凡村（街）走出去抓计划生育工作，一例两女扎（引产）奖励2000元，但不予报销其他费用。

3、整顿三个秩序。一是大力整顿生育秩序。对一孩生后补证、二孩孕后办证、生后补报出生信息、中间有怀孕史等情况的，要逐个排查，摸清生育史。凡涉及到有性别选择史并已处理认定的，一律按政策外生育处理。认真规范生育秩序，一孩怀孕3个月内，要及时报告；二孩要先申报审批、凭证取环、持证生育。要坚持定点生育，所有政策内怀孕对象，必须到生育点住院分娩。二是大力整顿依法行政秩序。要规范签订合同，已婚育龄群众要本人本户签，做到合同与其婚、育相关证件一齐存放；要完善村规民约，依法履行程序，大力开展宣传，人手发放一份，做到家喻户晓，严格标准、认真兑现。要加强违约金和票据管理，确保规范有序。三是整顿社会抚养费征收秩序。镇计生办、财政所对社会抚养费征收、管理、使用情况，全面开展自查自纠，主动进行补差补缺，达到统一标准、规范程序、完善卷宗。坚决杜绝社会抚养费征收过程中的“放水养鱼”现象。在县计生领导组对社会抚养费征收情况进行专项检查中，凡发现擅自扩大征收范围、提高征收标准、下达或变相下达征收指标、不按规定出具票据的，镇将对直接负责的领导和其他责任人员，按照规定严肃处理到位；对截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的将移交有关部门，依法追究刑事责任。

第三阶段，检查验收。从9月21日开始至9月30日，各村街要认真开展自查自纠，从中发现问题，找出差距，及时补差补缺。全面完成集中整治任务的，向党委、政府写出自查报告。任务差距较大的，要坚决做到时间服从任务，任务服从实际，不完成目标任务，工作重心不准转移。

计划生育集中整治活动全面结束以后，党委、政府将抽调专门力量对集中整治成果进行抽查验收，纳入20*年度计划生育考评成绩，并适时召开“集中整治”总结大会，镇财政将拿出一定数额资金，兑现奖惩。

四、保障措施

1、成立组织，强化领导。为确保我镇计划生育集中整治活动扎实有效地开展，镇党委、政府成立计划生育集中整治指挥部。党委书记洪晓东任政委，镇长王德兵任指挥长，陶善均、徐士伟、程德云、常坤、陈勇、张士甫、孙业涛、梅春田为副指挥长，指挥部下设案件查处组，组长陈勇；督查组，组长孙业涛；宣传组，组长张瑞岚；社会抚养费征收清理组，组长王德兵，副组长陶善均、徐士伟、常坤、张士甫、孙业涛、梅春田；业务指导和技术服务组，组长程德云。各相关部门要通力配合，做好集中整治活动阶段的服务工作。

2、集中治理，同奖同罚。在集中整治期间，镇六个工作片片长要对本片各村街进行检查、指导、督促、协调。由包村点长督促村“两委”，在9月上旬要按照六安市计划生育村级规范文本内容，对村两室进行补差补缺。活动结束后若在省、市、县年度考评中因村“两室”出现重大失误的，党委、政府将逆向追究村和片、点长的责任。

3、成立村（街）计生办，促进村为主。从现在开始，各村（街道）成立计划生育办公室，村街党支部（总支）书记担任计划生育办公室主任，镇包村干部和村两委其它干部为成员,村专干负责村计划生育日常业务。每月村包组“两委”成员向村计生办上报计划生育信息。

村计划生育办公室主要有教育培训、孕情跟踪、落实手术、信息上报、提供保障等职能。

4、强化调度，确保效果。集中整治期间，对起步慢、效果差，或者均数管理重点指标相对较差的村（街）进行不定期调度。调度时，联系村的点、片长一同参加调度会。

凡工作不力、参加2次及以上调度的村（街），除通报批评外，镇纪检、组织对村（街）主要负责人和包村点长进行约谈、诫免直至采取相应的组织措施，以促进整治活动的健康发展。

对政策外生育二例或二例以上的村（街）、或者清理期间仍有政策外生育，或拒不上报查实的，其村（街）主要负责人要向镇党委书记、镇长说明原因并进行逆向追责。

5、严明纪律，齐抓共管。各包村点长、村主要负责人要亲自抓、负总责，具体负责孕检的到位、四项手术的落实、早孕的发现、孕情的包保、超生的处罚，以及人口出生漏报的清理。要确保责任、措施、投入三到位。村主要负责人要以主要精力抓计划生育工作，其他成员负责所包村民组的计划生育工作，努力形成齐抓共管的格局。

各村（街）要抓住时机，细化任务，强化措施，认真落实干部包保责任制，真正把村为主落到实处。

镇计生办及全体计划生育专职干部要认真负责，主要负责性别比案件的查处和大月份引产的攻坚，以及有关计划生育信息的提供，为集中整治活动当好参谋。

严禁弄虚作假。凡上报假数字，提供假证明，虚报假手术、假孕检、假进度、假信息、假资料等行为的，将在月考评中扣分，并由镇纪检部门严肃查处到位。

狠抓责任追究。镇党委、政府严格按照《*县计划生育工作职责及奖惩暂行办法》（*办[20*]35号文件）和镇村（街）干部计划生育工作责任规定，兑现奖惩。

篇9

一、宣传对象

宣传对象要由单一的育龄群众{20—30岁生育旺盛期人群}向整个社会人群转变，包括青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期各个阶段的育龄人群和流动人口、人户分离人员和老年人群。

二、宣传内容

在宣传内容上要突出一个“广”字，即不仅继续宣传人口理论、基本国情、党和国家的生育政策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、科学、文明、进步的新型生育观外，而且要针对农村家庭和农村妇女的需要，传授生产、生活等方面的知识、经验和技术，如以帮助群众建设小康社会为目标，提供发展种植、饲养、庭院经济等致富信息、生产技术、优良品种等，以改善生活为目标，帮助育龄妇女提高治家理财能力，学会烹调、缝纫等生活知识和保健、疾病防治等知识。

三、宣传品制作

人口与计划生育宣传品是传播人口文化、生育文化的有效载体，它具有贴近实际、贴近生活、贴近群众的鲜明特点。在形式上，要尽量使宣传品生活化，用群众喜爱的年画、连环画、掌中书等艺术形式，用扇子、围裙、手帕、手提包、扑克牌等群众不会轻易丢掉的实用小物品，把人口与计生知识渗透到群众的生活中去。在内容上，应以政策法规、关爱女性、预防出生缺陷、避孕方法知情选择、预防艾滋病、生殖保健和围绕群众生产、生活、生育等方面为内容进行全方位宣传。

四、宣传方式

1、在方法上突出一个“送”字：（1）利用乡村计划生育服务站、室、人口学校及协会集体送，即充分发挥这些宣传阵地的作用，向群众讲授人口与计划生育知识时，讲授农民群众迫切需要的科学技术及生活方面的科学知识。（2）因势利导，利用典型户现身说法送。计划生育宣传教育涉及千家万户，情况各异，要想帮他们治愚治贫，就必须知各家之所想，帮各家之所需，送各家之所盼。开展宣传教育工作要善于培养、树立、发掘典型，树立既是建设小康的典型，又是计划生育的模范，这些本乡本土人现身说法，使人看得见信得过，可达到送到位、学到手的效果。（3）利用广播、电视、墙报、小型展览、业余文艺演出经常送，由于农民群众，尤其是妇女文化素质普通偏低，计划生育宣传要尽可能符合他们的口味，用他们喜闻乐见的形式，使宣传内容他们能听得进、记得住、学得会、用得上，如可在广播、电视上开设“日常生活小顾问”、“发家致富小灵通”、“婚姻家庭小信箱”等专题。

2、根据农村劳动力产业结构的变化，实行分类宣传。目前农村人群流向大体有三类：一类是青壮年农民外出从工经商，男性多，女性少；二类是好些劳动力进入了非公有制企业，农闲务工，农忙务农，有的是白天务工，起早贪黑务农，劳动在厂，吃住在家；三类是在家的劳动力，从事农副业生产，根据这三种类型的对象，可采取工厂宣传与农村宣传相结合，集体宣传与个别教育相结合，固定宣传与分散宣传相结合，将计划生育科普知识综合宣传家喻户晓，深入人心。

3、把宣传教育和提供优质服务结合起来。从群众多方面，多层次的需求出发，向群众宣传优生优育优教知识，宣传科学的婚育保健方式，不断提高群众的满意程度；同时，要实行计划生育利益导向机制，落实各种优惠政策，及时为群众提供生产、生活、生育方面的服务。特别对于农村贫困计划生育户，要把实行计划生育与扶贫帮困结合起来，在安排项目、资金和生产技术培训方面重点倾斜，激发群众少生快富的积极性，计生工作者要努力改进工作作风，在思想上贴近群众，生活上关心群众，做到体察民情，尊重民意，沟通感情，密切关系，坚决克服对计生群众要求多、帮助少、索取多、给予少，甚至简单粗暴，损害群众合法权益的现象，以文明执法，科学管理，优质服务的良好形象赢得育龄群众的信任和支持，真正使计划生育家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，使人口与计划生育事业成为造福人民的事业。

篇10

一、领导重视和部门协作。

我镇党委、政府对计划生育宣传工作相当重视，专门成立了以镇领导为组长的计划生育宣传领导机构，制定相应的活动方案，保证活动经费的投入不少于计划生育总投入的30，配置专门的车辆不定时进行巡回宣传，由计生办组织，镇广播有线电视配合，各部门、各单位参与，利用墟日在市场开展咨询、表演活动等，在全镇营造良好的活动声势，使到新的生育观念和有关生育政策能得到广泛宣传，尽快做到家喻户晓，以利于我镇计划生育工作的顺利开展。

二、开展活动和群众参与。

我镇为达到更好的宣传目的，在开展计划生育宣传活动中，我镇充分利用现有各种宣传阵地，采取诸如现场咨询、座谈会、专家会诊、文艺表演等多种形式，直接面向群众，在“春节宣传活动月”“世界人口日”“春风送温暖活动月”“育龄妇女普查普治月”“关爱女孩知识竞赛”“关爱女孩有奖问答”等等活动中，我镇现场咨询、专家会诊、文艺表演等方式，直接面对群众，为群众提供最新的计划生育政策、法规、优生优育方面的常识以及现场派发《广东省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX镇流动人口宣传资料》，通过活动给我镇育龄群众提供优质的服务，在这一年里，服务群众达到7659多人，派发《条例》、法规等资料15000多册，充分体现了活动的经常性和群众性。在做好计划生育法律法规宣传的同时，我镇在20__年积极开展“关爱女孩行动”的宣传，除了不定时在市场派发“关爱女孩”宣传资料外，我镇还在计划生育系统中开展以帮助困难母亲以及“关爱女孩”为主题的募捐活动；在市场开展了以“关爱女孩”为主题的有奖问答活动，协助区计生局拍摄了以“关爱女孩”为主题的宣传短片，同时组织镇党委成员以及各部门对我镇部分纯女户进行慰问。

三、社会宣传环境和氛围。

我镇在20__年对全镇29条村（居）委会“三栏”（宣传栏、读报栏、公开栏）内容实行定时更新，让群众能及时了解当前的生育政策以及生育情况，通过宣传栏能了解优生优育、生殖保健等方面的知识。为了贯彻落实省计生委《关于进一步做好以技术服务为重点的优质服务的意见》精神，结全我镇的情况，在全镇开展“三查一治”（查环、查孕、查病和生殖保健服务）大型宣传活动，我镇将农村常见病的普查普治与季度查环查孕的经常性工作结合起来，将平时工作与宣传工作有机结合在一起，既带动查环查孕这一“孕前型”管理措施的落实，又带动了优质服务工作的开展，同时也使到计划生育宣传深入到农村。农村妇女常见病普查普治工作进展良好。一年，来共为育龄妇女检查5660人，检查率达到59.01，通过对妇女常见病的普查普治，提高妇女的生殖健康水平，让群众得到好处、得到实惠。在享受优质服务的同时也掌握了国家有关计划生育法律法规，大大拉近了干群关系，使到群众对计划生育满意率达85以上。

通过加大计划生育宣传工作的力度，我镇群众的婚育观念逐步向良性发展，对政策的理解和知晓程度逐年提高，稳定了我镇低生育水平，宣传活动达到了预期的目的，收到了较好的宣传效果，为我镇计划生育工作奠定了良好的基础。