高质量发展方案范文

导语：如何才能写好一篇高质量发展方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（征求意见稿）

 

为贯彻落实《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》（湘政发〔2020〕13号），推进我市产业园区提质增效高质量发展，特制定本实施方案。本方案所称产业园区（以下简称园区）指我市15家经国务院或省人民政府批准，有明确地域界限，以制造业和生产业为主的国家级和省级高新技术产业开发区、经济开发区以及省级工业集中区。

一、明确园区发展目标

到2023年，力争全市园区技工贸总收入超过2000亿元，规模工业增加值超过250亿元，园区规模工业增加值占比达70%以上，园区发展实现“三提升”，即园区专业化水平得到提升，每个园区设立1-2个业特色明显、带动能力显著的专业化园区，全市园区主、特产业主营业务收入占园区技工贸总收入比重达70%以上；园区发展质量得到提升，探索建立园区“亩均论英雄”机制，全市园区单位面积总产值和税收产出强度年均提高20%、15%以上，达到80万元/亩和6.5万元/亩。单位工业增加值能耗降低率、主要污染物排放削减率等主要指标达到全省平均水平；园区排名得到提升，对照省产业园区综合评价体系、省产业园区高质量发展奖励标准、省亩均效益评价体系等指标标准，争先创优，以创带建，力争2-3家园区跻身全省前50位。

二、激发园区内部活力

（一）强化园区主责主业。重新界定园区职能，推动园区聚焦产业发展、科技创新、改革开放、“双招双引”、服务企业等主责主业。积极稳妥剥离社会事务管理职能，除受托管理乡镇（街道）的园区外，环境保护、安全生产、市场监管、治安维稳、道路管网、绿化保洁等公共事务由当地政府统一实施或由上一级政府派驻机构承担。

（二）配强园区干部队伍。党政事业单位干部因工作需要调入园区工作的，原有身份不变。鼓励熟悉工业经济、规划建设的专业人才到园区工作，畅通园区工作人员交流使用和提拔任用渠道，对紧缺的专业性特别强的岗位人选，可以按政策规定通过竞争性方式选配或向社会公开招聘。

（三）发挥薪酬激励作用。允许园区实行年薪制、协议工资制等多种分配方式，园区工作人员年度工资总额不得低于当地同级别工作人员工资总额的1.5倍。在此基础上，实行年终绩效奖。年终绩效奖与省、市园区综合评价结果挂钩，即按园区当年在省、市园区综合评价中的排名顺序分别计15分至1分不等，省、市排名综合计分后，总分排名1至4位的园区，人均年终绩效奖金可按当地人均年终绩效奖金平均水平的3倍核定，排名5至9位的园区按2倍核定。

（四）树立争先创优导向。鼓励园区提升进位，在全省产业园区综合评价中排名前20位或前进30位的园区一次性奖励50万元，排名前50位或前进20位的园区一次性奖励20万元。继续开展全市园区综合评价，由市产业园区建设发展工作领导小组办公室负责实施，对在全市园区综合评价中排名前4位的，分别奖励50万元；排名5-9位的，分别奖励20万元。对连续三年在全省园区排名实现进位并在全市园区综合评价中排名前三位的园区主要负责人，注重优先提拔使用。未完成目标任务，且连续2年排名全省后三位或全市最后一位的园区主要负责人，经调查核实，确负有主要领导责任的，及时予以调整。

三、推进专业园区建设

（五）优化产业功能分区。按照“因地制宜、差异竞争、特色发展”的要求，引导园区融入全市产业布局，构建中部核心产业区、北部特色产业区、西部协作产业区和南部健康产业区等四大产业功能片区。中部核心产业区以怀化高新区、怀化经开区、鹤城工业集中区、中方工业集中区、洪江高新区、芷江工业集中区为主体，重点发展新材料、现代（商贸）物流、医药健康、电子信息、装配式建筑等产业；北部特色产业区以沅陵工业集中区、辰溪工业集中区、溆浦工业集中区、麻阳工业集中区为主体，重点发展电子信息、新材料、农产品精深加工等特色产业；西部协作产业区以新晃工业集中区为主体，围绕医药健康、现代商贸物流、绿色食品精深加工、新能源等领域，打造承接产业转移区域协作示范区；南部健康产业区以会同工业集中区、靖州工业集中区、通道工业集中区为主体，重点发展医药健康和绿色食品精深加工产业。

（六）聚焦主特产业发展。突出园区主导和特色产业，精准聚焦园区当前乃至今后5至10年内的发展潜力点。构建“产业园区—主特产业—龙头企业”产业生态系统，依托园区培育主特产业，围绕龙头企业吸引集聚相关联企业，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业集聚发展格局。

表1：

怀化市园区产业生态系统建设架构表

产业园区

产业类型

产业类别

龙头企业

怀化高新区

主导产业

新材料

湖南骏泰新材料科技有限责任公司

电子信息

金升阳（怀化）科技有限公司

特色产业

生物医药

湖南正清制药集团股份有限公司

怀化经开区

主导产业

商贸物流

怀化武陵山现代商贸物流城有限公司

先进制造业

怀化亚信电子有限公司

特色产业

外贸加工

怀化智盛电子科技有限公司

鹤城工业集中区

主导产业

装配式建筑

湖南嘉晟住建科技有限公司、怀化远大建筑工业有限公司

特色产业

生物医药

湖南省博世康中医药有限公司

中方工业集中区

主导产业

新型建材

怀化明达建材有限公司

特色产业

轨道装备制造

湖南中铁五新钢模有限责任公司

沅陵工业集中区

主导产业

电子信息

湖南奇力新电子科技有限公司

特色产业

绿色食品

湖南沅陵大曲酒业有限公司

辰溪工业集中区

主导产业

新材料

湖南蓝伯新材料实业集团有限公司

特色产业

电子信息

湖南泰达讯科技有限公司

溆浦工业集中区

主导产业

化工新材料

湖南瑶圃医药有限公司

特色产业

绿色食品

湖南恒森农业科技有限公司

麻阳工业集中区

主导产业

电子信息

怀化建南机器厂有限公司

特色产业

绿色食品

湖南锦江泉酒业股份有限公司

芷江工业集中区

主导产业

电子信息

怀化华晨电子科技有限公司

特色产业

绿色食品

唐人神怀化骆驼饲料有限公司

新晃工业集中区

主导产业

化工新材料

新晃合创新材料有限公司

特色产业

绿色食品

新晃老蔡食品有限责任公司

洪江高新区

（洪江区）

主导产业

化工新材料

湖南久日新材料有限公司

特色产业

医药化工

怀化旺达生物科技有限公司

洪江高新区

（洪江市）

主导产业

装配式建筑

湖南武陵山四维住工集团有限公司

特色产业

电子信息

湖南沃世达智能科技有限公司

会同工业集中区

主导产业

农林产品加工

湖南豪源科技有限公司

特色产业

绿色食品

会同金色生物科技有限公司

靖州工业集中区

主导产业

绿色食品

湖南一品东方生物科技有限公司

特色产业

新材料

靖州华鑫莫来石有限公司

通道工业集中区

主导产业

生物医药

通道未名健康城开发有限公司

特色产业

先进制造业

怀化鼎豪汽车配件有限公司

（七）加快推进优势产业链。引导园区对接电子信息、绿色食品、中医药、新材料（化工）、装配式建筑、桥隧工程装备制造及配套等 6个工业新兴优势产业链，对照全市工业新兴优势产业链的全景图、现状图，明确产业链发展目标、思路、任务、政策，参与延链、强链、补链关键环节。在电子信息产业链中，重点参与电子元器件及材料制造、光电子应用、智能终端研发制造、软件及信息服务业等环节，力争到2023年全链条实现产值200亿元以上。在中医药产业链中，重点参与现代中药制造、植物提取物、医药健康服务、医药保健品生产配套及服务等环节，力争到2023年全链条实现工业产值50亿元以上。在新材料（化工）产业链中，重点参与化工新材料、生物基新材料、金属新材料、矿物功能材料的研发制造等环节，力争到2023年全链条实现工业产值80亿元以上。在绿色食品产业链中，重点参与粮油精深加工、畜禽内类加工业、果蔬加工业、饮料制造业、精制茶加工业、饲料加工业等环节，力争到2023年全链条实现工业产值180亿元以上。在装配式建筑产业链中，配套布局装配式结构系统、装修系统等，力争到2023年形成集装配式建设技术研发和住宅部品部件生产、施工、展示、集散、经营、服务为一体的产业体系。在桥隧工程装备制造及配套产业链中，重点发展工程机械制造及养护、零部件生产及维护等产业，力争到2023年全链条实现总产值达到100亿元以上。

（八）强化专业园区考核。设立“专业化园区建设奖励资金”，对主特产业发展成效好、带动能力强、专业化程度高的园区予以奖励。根据年度专业化园区考核结果，设一、二、三等奖，其中一等奖设1名，奖金250万元；二等奖设2名，每名奖金150万元；三等奖设3名，每名奖金50万元。指导园区对标创建特色示范园区，对获批省级及以上新型工业化产业示范基地、先进制造业产业集群以及特色园区的，实施1：1配套奖励（市级财政和受益财政各承担50%）。

四、提升园区承载能力

（九）完善基础设施配套。加大对园区基础设施建设支持力度，在推进园区“七通一平（即道路通、给水通、排污通、电力通、网络通、燃气通、公共交通通和场地平整）”的基础上，力争到2023年全市园区实现“七通一平”标准化建设。大力规划完善园区到高速公路、铁路站点、机场等交通节点的快速通道，改善园区周边交通配套条件。在园区内优先推进5G网络建设和应用，在条件成熟的园区开展“5G+工业互联网”应用示范建设。

（十）推进产城融合发展。推进园区与城市公共设施无缝对接，将园区及周边区域生活、医疗、教育等公共服务设施纳入国土空间规划统筹布局，各县市区在建设用地安排方面给予保障。鼓励各县市区在园区或周边地区规划建设“六个一”工程，即建设一所幼儿园、一所中小学、一家医疗卫生机构、一个生活娱乐区、一片公共绿地以及开通一条到中心城区的公共交通线路，提升园区配套水平。

（十一）推动园区绿色发展。落实省生态环境厅等5部门联合下发的《关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知》，从规范园区环境准入管理，加强园区环境基础设施建设，加强园区环境监测、监管能力建设，完善环境风险防控措施，加强园区环境综合整治和强化园区环境管理保障措施等方面，进一步规范和加强园区生态环境管理。园区管理机构应基于“三线一单”管控要求，结合国家和地方产业政策，严格环境准入。园区应以“雨污分流、清污分流、中水回用”为原则设置给排水系统的，按照水污染防治行动计划等相关要求，建设污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。企业废水应分类收集、分质处理，达到国家、地方规定的间接排放标准以及集中污水处理设施进水水质要求后，方可接入园区集中污水处理设施。园区废水排入城镇污水处理设施的，应对废水进行预处理达到城镇污水处理设施接管要求；含有超标的有毒有害物质，不符合国家或省规定的水污染排放标准的园区废水，不得排入城镇污水处理设施。规范设置园区集中污水处理设施排污口，原则上一个园区只设置一个排污口。引导金属表面处理、印染、化工等产业链配套企业进入专业园区，进行集中治理。推行园区环境第三方治理，建立园区环境诚信档案，对获评国家级、省级“绿色园区”称号的园区分别给予40万元、20万元的奖励（市级财政和受益财政各承担50%）。

（十二）搭建公共服务平台。打造园区融资平台、孵化平台、信息平台、研发平台，营造园区资金互补、项目互培、信息互通、成果互享的公共服务氛围。建立融资平台，争取将怀化高新区、怀化经开区投融资公司打造成市级产业发展融资平台，注入优资资产，增强融资能力，拓宽融资渠道。积极引导争取各类银行、保险、担保和小额贷款公司在园区设立分支机构，为园区企业发展提供良好的金融环境。建立孵化平台，依托园区已经建成的标准厂房，建设创新创业企业孵化器，为创新创业企业提供链条式服务。按照最优惠的政策，建立完善的创新创业生态圈，引导鼓励各类人员创新创业，帮助“初生”企业成长。建立信息平台，由园区牵头、政府部门支持、入园企业参与，建立园区信息共享平台，对园区运行、产业链缺失环节、发展特点等及时提供分析与预警。加强平台与行业协会、产业集群推进机构等相关组织的沟通对接，主动为园区企业提供全方位、多层次、宽领域的信息服务。建立研发平台。围绕园区主特产业，推进园区科技创新平台建设，形成集研究开发、成果转化和公共服务于一体的研发平台体系。支持符合条件的企业或平台申报设立工程（技术）研究中心、企业研发中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室等技术创新平台。对围绕主特产业建设的检测公共实验室、制造业创新中心等给予适当奖补。

五、强化园区要素保障

（十三）发挥人才作用。对熟悉园区主特产业的专业人才要打破身份限制，支持国有企业、高等院校、事业单位、党政机关、园区之间优秀高层次及急需紧缺人才的相互流动，为园区专业化人才提供干事创业的平台。建立“怀化市产业园区急需紧缺人才库”，并对库内人员实施动态管理。园区引进的库内人员，按照《五溪人才行动计划》规定，享受相应政策待遇。

篇2

关键词 配网工程；前期规划；重要性；质量提升策略

中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号1674-6708（2015） 153-0048-02

配网工程具有工序繁琐、分项多等特点，实际的配网工程建设施工往往只从分项管理入手，忽视了工程整体上的规划与管理。事实证明配网工程前期规划占据关键地位，它关系到配网工程整体上的建设水平、施工质量，甚至影响到工程施工成本、建设进度等。因此，只有做好前期规划，强化前期各项工作的妥善安排，才能为后期的建设施工打好基础，从而确保工程施工质量，打造出高质量、高水平的配网工程。

1 配网工程前期规划的重要性

配网工程项目是一个复杂、系统又专业的电力工程项目，不仅需要投入大量的资金、时间与技术，而且也需要专业化的规划与管理。从配网工程整体建设施工来看，从前期立项、设计、施工到后期竣工检验，其中前期规划至关重要，其直接关系到工程整体投资，其影响程度达到70%以上。

配网工程前期规划之所以如此重要，是由前期规划工作的内容、性质等决定的。配网工程前期规划是从大局出发，通过分析各种因素、考虑各项条件来论证配网工程建设的可行性、科学性，这其中包括配网工程项目的构想与提出，实践调研、数据的搜集、统计与分析，基于调研数据来编制项目建设方案等，工程项目方案初步形成后还需要经历各方论证分析，细致深入地论证工程项目投资与产出之间的比例关系，预期效益的预测等。此外，配网工程前期规划工作还涵盖：项目建设的可行性分析、招投标审核、施工图纸审核等，要密切围绕“安全供电、服务客户、保证效益”这三大核心开展后期各项工作。

基于以上配网工程前期规划工作内容与特征的分析能够看出，配网工程前期规划是对配网工程整体建设的规划、预算、分析，它从整体上决定着整个配网工程的建设方向、施工进程、投资规划等，只有做好前期的规划与安排，才能为后期工作打好基础、做好铺垫。

然而，从目前来看，更多的电力建设企业却往往忽视了工程前期规划工作环节，简单地认为配网工程多为单项投资项目.工期较短、资金分散投资、建设项目相对零散，所以无需进行前期统一规划，弱化了前期的规划与管理，导致一些重要工作被忽视，例如：没能明确工程所在地的归属者、地质勘察不到位、配网线路方向规划不合理等在前期得不到有效处理，由于未能做好前期勘察与规划，导致图纸设计偏离工程实际，无法深入开展建设施工，后期出现施工变更现象，增加了工程项目建设成本，也延误了施工工期，都为配网工程建设施工带来困难。

由此可见，要想从头至尾打造出一个高效益的配网工程项目，就必须先做好前期规划，从整体上对配网工程建设进行规划、建设与布局，这样才能为后期施工打好基础。

2 配网工程前期规划工作质量提升策略

2.1 创建多方联动机制

为了保证配网工程项目建设的可行性，在实际立项前，应该积极调动各方力量，从建设单位到施工单位再到设计单位，要进行集中商讨、组织论证，共同抵达施工现场，预测制定工程建设方案，通过统一的实地勘察、调研等工作来分析设计方案是否切实可行，确保最终形成的设计方案、施工方案等都能满足各方利益，符合现实条件，赢得各方的支持，经过这种多方集体商讨、统一探究的方式，能够形成多方联动机制，防止单方立项带来的后期矛盾和问题。

2.2 重视前期勘察与调研

配网工程前期勘察是工程设计、施工的基础，只有做好工程所在地的地质条件、地貌特征、周围社会环境、公共设施等的实地勘察与调研，才能为工程设计方案的编制提供现实的数据资料、信息资料、测试资料等，这样所编制的方案才能有效考虑成本因素、地质因素、配网后期维修等因素，才能确保工程量计算、造价预测等都更为精准、科学。

2.3 加强设计方案审核监督

配网工程前期规划过程中，必须加大对该工程项目的设计方案的科学性、可行性的严格审核与重点监督，其中设计图的审核尤为关键，要选派实力、专业的设计院，组织高级专家进行集中审核，从设计图中技术的先进性、施工的安全性、组织的规范性等方向出发来积极优化并完善设计方案。要对其中投资较大、工序相对复杂的环节进行重点审核与监督，在确保设计合理性的基础上控制成本。

2.4 严抓招投标工作

秉承“公正、公开、透明”的原则围绕工程设计、施工、监理等进行招标，面向市场通过公平竞争的方式来优选实力单位，最终选出综合实力强、专业技术水平高、业务水平优、经验丰富的单位，为高质量配网工程的打造奠定基础。

2.5 加强前期专项基金管理

配网工程建设施工，需要专项资金的支持，项目建设前，必须明确各个项目前期费用，通过科学的预测、估算等来分析投资数额的科学性、合理性。同时，也要对配网工程项目建设的实施效果、建设规模等都做出全面的预测与评价，对于可行性高、预期回报高的项目给予优先立项，并对应投入专项资金，为工程项目建设创造一个良好的投资环境，从而支持各个工程项目建设的高效开展。

2.6 加强工程项目人员管理

对于配网工程来说，从工程设计到施工再到监理都需要专业技术知识，这其中人才力量是关键。因此，工程前期必须加大对项目人员的管理与安排力度。全面提高工程项目负责人、技术人员、管理人员等的素质、能力和水平。配网工程项目正式建设之前.电力建设企业必须加大人员管理力度，通过组织专业化、系统化、科学的配网工程施工培训，来培养一批专业化人员，能够掌握配网工程行业最新的发展动态，行业内部的新技术、新工艺等，并推动这些新技术、新工艺的推广与使用。

电力建设单位要做好人力资源的科学规划与安排，形成分项工程责任制，每一个分立工程项目设置一名负责人，全面彻底负责该施工项目的建设质量与进度，形成有条理、有秩序的人员分配与规划。

同时，配网工程建设也要迎合社会总体发展，本着环保生态、可持续发展的原则来推广新技术，达到节能降耗的施工目标，最终形成高效、安全、经济、生态化的配网工程，保证配网工程质量。

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满足各种印刷业务需求，实现多样化、少批量、短交货期的“按需胶印解决方案”与高质量的“按需数字解决方案”结合，开创新的高效生产环境，这就是小森公司的按需印刷解决方案。随着数字印刷机的不断发展，在胶印的高质量基础上，小森公司将胶印印刷与数字印刷结为一体，满足各种印刷业务的需求，为所有的印刷需求提供相应的对策，创造崭新的价值。

小森公司借由Drupa 2012展会这一展出平台，推出了高质量的彩色数字印刷机POD系列，而POD的Impremia系列有Impremia C80、C70与C60三种机型。结合小森公司的Komori CMS Solution（小森颜色管理解决方案），并以K-Color Simulator（色彩管理软件）为核心，针对胶印印刷机与数字打样机所产生的印刷文件，印制按需POD样品，完成印刷大张的色彩校对。这一系列的印刷机，在印刷企业中不仅是一部打样机，也可以承接少批量的印件，为印刷企业提供灵活的客户服务、创造另一种崭新的商业模式。

小森公司的数字印刷，除了与日本知名影像科技公司Konica Minolta合作外，最引人注目的是与Landa Nanograph纳米喷墨印刷做最密切的连结，采取双向的发展。小森公司以Konica Minolta的电子与喷墨控制软、硬件，打造Impremia IS单张UV喷墨印刷机，用于厚纸、卡纸、合成纸、塑料皮等高质量的印刷；另外还有用于轮转的Impremia IW系列。

Drupa 2012上，由Landa所发表的Nanogrpah纳米喷墨印刷机造成轰动，其原型机就是小森公司制造的。目前Nanograph的纳米喷墨印刷机是市场上期待的印刷方式之一，而小森公司在这个发展基础上已立于不败之地。小森公司是目前唯一一家拥有碳粉、单张喷墨印刷、卷筒喷墨印刷与Landa纳米喷墨印刷等技术的印刷设备制造厂。

目前小森公司在数字印刷解决方案中所提供的数字印刷机有：

Impremia C70与C60

印刷分辨率为1200dpi，可以高精度的重现细小字体与细线条。借由高水准的分辨率、数据压缩技术以及文字轮廓处理，可清晰地重现图像、文字或细微的线条；搭配数码碳粉Simitri HD，可以呈现丰富的色彩与清晰的图像质量，进一步提升图像的质量与稳定性。

可使用厚达300g/m2的纸张进行印刷，实现高标准的正反两面套准，在准确的位置进行高速的全彩印刷。印刷时纸张输送顺畅，不仅保障可靠又稳定的机器运转，也进一步提高了生产能力。

经久耐用、易于操作。从机架到零配件都是精心的设计，以超坚固的机架和各种高刚性的零配件，实现耐久性与坚固性，满足每天满档的印刷作业需求。

一次过纸实现高质量并多样化的联机印后加工处理。在一个单一系统内可选择打孔、折页、角订平装订、鞍式装订与无线胶装装订，可根据客户的需求选择搭配。

Impremia C80

采用更先进的S.E.A.D. II图像处理技术，实现1200dpi的8位高清晰输出。杰出的色彩持久性与稳定性，加上Simitri HD+高清聚合碳粉所产生的自然光泽，使得C80的质量可以媲美平版印刷的效果，为数字印刷带来新的可能性。

满足专业数字印刷的需求，可使用厚达350g/m2的纸张印刷；配搭混合型的去卷设备，可以减少各种纸张的卷曲，灵活地处理500种纸张的讯息。由于这些优势，C80可以满足短版印刷高生产效能的需求，为数字印刷创造出新商机。

机体坚固灵活。C80坚固的机架与机身底盘、高准度双面对位歪斜校正、双定影系统等高可靠性的设计，有助于印刷企业的业务拓展。

高性能、高效率与高附加价值的印后加工处理。可在一个单一系统内选择多达六种类型的印后加工处理设备，包括打孔、多种折页、鞍式装订和无线胶装，可根据实际业务需求来配置C80。

Impremia IS29

IS29最大的特点是融合了高画质的喷墨图像技术与小森公司高精度的纸张传输技术，实现高质量、高可靠性的双面印刷；具有良好的纸张厚度、用纸材料适应性，可适用于标签或者包装等广泛领域。设计精良，是一部值得信赖的单张喷墨数字印刷机。

IS29使用K-Color Simulator色彩管理软件，以胶印印刷为基础进行调色，因此印刷企业选择IS29后，可以获得与平版印刷同水平的色彩。

Impremia IS29的特色有：

印刷分辨率为1200pdi，图像非常清晰。

使用Konica Minolta开发的专用高性能HS-UV油墨。

最高单面印刷速度为3300sph，双面印刷速度为1650sph，最大色数为4色。

最大纸张尺寸为530mm×750mm，可以使用非铜版纸、铜版纸等纸张进行印刷。

Impremia IW20

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关键词 ：陶瓷砖 质量检测 检测方案

前言：

陶瓷砖作为建筑装修环节当中最基本的一部分，其在建筑工程建设逐年增多的背景下，也得到了良好的发展。近年来，陶瓷砖市场日益兴旺，各式各样陶瓷砖的问世，不仅满足了业主装修的功能性需求，也满足了业主对房屋装修的美观性需求。虽说美观也是业主选择陶瓷砖的一个因素，但影响业主选择趋向最大的仍是陶瓷砖的质量，因此想要更好的发挥出陶瓷砖的作用性，做好对其的质量检测必不可少。

一、陶瓷砖质量检验的重要性

1.保障业主安全

陶瓷砖作为业主房屋装修的基本建筑材料，其质量好坏会直接影响业主的选择，之所以业主会如此重视陶瓷砖的质量，一方面如果陶瓷砖有质量问题，那么必然会对房屋装修效果产生影响，这是业主非常不想看到的。另一方面由于陶瓷砖在房屋装修的地面、墙面大面积应用，如果其有质量问题，那么一定会对业主的居住安全带来隐患，所以说做好陶瓷砖的质量检测，是能够为业主使用陶瓷砖安全性带来保障的。

2.提升厂商效益

在建筑市场逐渐发展的背景下，陶瓷砖厂商也得到了蓬勃的发展，面对激烈的市场竞争，如何能够保证效益成为了陶瓷砖厂商的重要发展目标。质量作为陶瓷砖的最基本特性，其是陶瓷砖厂商实现稳步发展，保证经济效益的最基本环节。随着经济水平的逐渐提高，质量已经逐渐取代价格成为了消费者挑选产品的第一要素，虽然消费者在选择陶瓷砖时也会对其美观性等方面进行考虑，但这些都是基于陶瓷砖质量保障基础之上而进行的。在这种前提下，厂商的高质量陶瓷砖销售效果必然要比一些看上去漂亮，但质量较差的陶瓷砖销售效果好。只要销售效果好，那么厂商的效益就能够得到保障，也就能够在陶瓷砖质量方面有更多的投入，研究和制造出更高质量的陶瓷砖，所以说做好对陶瓷砖质量的检测是能够实现厂商效益提升的。

3.保证市场秩序

陶瓷砖作为建筑装修材料当中的一种，其在建材市场当中必然有着自己的一席之地。凡是有市场的东西就会有竞争，陶瓷砖市场亦是如此。在陶瓷砖市场竞争当中，如果竞争厂商都能够在市场秩序的约束下进行，那么这种竞争可以对陶瓷砖生产行业起到良好的促进作用，但如果有竞争厂商没有按照市场秩序的约束进行合理竞争，那么就会对陶瓷砖生产行业带来恶性影响。从陶瓷砖的功能性来看，质量是唯一能够影响市场秩序的因素，因此做好对其的检测工作，就是对陶瓷砖市场秩序的有效维护。

二、陶瓷砖质量检测方案

目前最为常见的陶瓷砖质量检测方案有三种类型，这三种检测方案各有千秋，需要在质量检测过程中根据不同的检测需求来进行选择与应用：

1.普通观测方法

普通观测方法是陶瓷砖质量检测方案当中最常见的一种，其只能用于对陶瓷砖外观、表面平整度、厚度、边长误差等可直接观测到的质量检测。在利用普通观测法进行检测时，除了要注意平整度之外，还要对釉面的细腻、均匀、色泽程度进行观察，看齐是否保持一致，并从中判断陶瓷砖质量。将陶瓷砖拼放在一起，于光线下观看，产品质量色差小、色调一致的为高质量陶瓷砖。对于陶瓷砖的厚度、边长误差可以利用卡尺进行测量，误差都保持在规定范围内且越小的质量越好。对于陶瓷砖的烧制程度可以用听其声音的方法判断，以左手的拇指、中指和食指夹住瓷砖的一角，轻轻地垂下，以右手食指轻敲陶瓷砖的中下部，听取发出的声音，若声音悦耳、清亮则烧制程度较好，若声音沉闷则为次品。另外，还可以通过对陶瓷砖残片断裂面的细密程度和颜色来判断陶瓷砖的质量，若颜色一致，结构细密、不含颗粒杂质为高质量，相反则为低质量。

2.视觉检测方法

视觉检测检验系统是目前新兴的一种陶瓷砖质量检测方法，其所说的“视觉”并非人的肉眼视觉，而是利用CCD等光学元件对陶瓷砖进行视觉扫描，然后根据扫描结果与计算机所设定的陶瓷砖边角、花色、瓷砖釉质的均一程度等标准进行系统的比对和分析，进行一次视觉上的综合评估，得出陶瓷砖的质量检测结果。此种检测方案是陶瓷砖检测的科学化、自动化的直接体现，是目前较为先进的检测技术之一。

3.放射性检测方法

放射性是建筑材料中的一项重要质量指标，其危害直接影响身体健康安全。检测方法是通过对陶瓷砖天然放射性核素镭-226、钍-232、钾-40的比活度测量，来对陶瓷砖的内照射指数和外照射指数进行计算，从而判定陶瓷砖放射性类别。放射性测定是由γ谱仪来进行的，所测定放射性结果会被直接归类，国家标准将建筑装饰装修材料的放射性水平大小划分为A、B、C三类，见表1。

（1）样品制备

在样品制备环节，应随机取样两份，样品重量要保证≥2kg。其中一份作为检测样品。另一份则作为留样进行封存。完成取样后，须将样品破碎并进行磨细，达到粒径≤0.16mm的标准，之后将其放入与标准样品几何形态一致的样品盒中并对其进行称重（精确到0.1g）和密封，等待检测。

（2）测量

在检测过程中，当样品的天然放射性衰变链基本达到平衡后，采用低本底多道γ能谱仪对其进行镭-226、钍-232、钾-40的比活度的测量。在测量时，要保证测量条件与标准样品测量条件的一致性。

（3）计算

①内照射指数

内照射指数计算公式为：IRa=CR2/200;

公式当中“IRa”为内照射指数;“CRa”为被检测样品当中镭-226的放射性比活度，单位为“Bq・kg-1”（贝克每千克）;“200”是在仅考虑内照射情况下，GB 6566-2010《建筑材料放射性核素限量》标准对放射性核素镭-226的放射性比活度限量，单位为“Bq・kg-1”（贝克每千克）。

②外照射指数

外照射指数计算公式为： ICr=CR2/370+CR2/260+CR2/4200;

公式当中“Ir”为外照射指数;“CRa、CTh、CK”为被检测样品中天然放射性核素镭-226、钍-232、钾-40的比活度，单位为“Bq・kg-1”（贝克每千克）;370、260、4200分别是仅考虑外照射情况下，GB 6566-2010《建筑材料放射性核素限量》标准对放射性核素镭-226、钍-232、钾-40其各自单独存在时的限量，单位为“Bq・kg-1”（贝克每千克）。

（4）测量不确定度

当被检测样品中镭-226、钍-232、钾-40的比活度之和大于37 Bq・kg-1时，GB 6566-2010《建筑材料放射性核素限量》标准规定的试验方法要求测量不确定度（扩展因子k=1）不大于20%。

（5）计算结果数字修约后保留一位小数。

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【关键词】建筑工程；施工；质量控制；措施

前言

在目前日益壮大的建筑企业中，面对激烈的市场竞争，建筑工程的施工质量成为了工程管理的核心。它不仅仅与我们的日常生活、财产安全有联系，还维系着我们的生命。强化工程施工质量管理，坚持标本兼治的原则，确保工程质量达到规范的指标。要求我们要将工程建设施工质量管理引领到良性循环的轨道之上，实现高质量的工程管理。只用质量得到了保证，企业才能等到发展，才能将企业的业务扩展的更广，实现企业的可持续发展。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。在施工过程中，各个环节都存在着影响工程质量的因素，如施工人员、施工机械、施工材料、施工工艺、地质环境和天气等。施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。并且工程项目建成后，如发现质量问题又不能像一些工业产品那样进行拆卸维修，更不能实行“包退包换”。因此，加强工程的质量管理、提高工程质量水平，就显得极其重要。

一、工程施工过程中的质量控制分析

现代化建筑施工是一项多专业、多工种的复杂的系统工程，要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须运用科学的方法进行管理。施工过程的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、促进施工企业技术进步及优化建筑施工管理起到极其重要的作用。

1、实行目标管理，完善质量保证体系。各级领导要把质量管理工作列为重要的议事内容，要树立 “百年大计，质量第一”的思想，组织贯彻保证工程质量的各项管理制度，运用全面质量管理的科学管理方法，根据本企业的自身情况和工程特点，确定质量工作目标，建立完善的工程项目管理机构和严密的质量保证体系以及质量责任制。实行质量控制的目标管理，抓住目标制定、目标开展和目标实现、目标控制等环节，要求各个部门都应担负起质量管理的职责，以各自的工作质量来保证整体工程质量，以达到工程质量管理的目标。

2、施工方法的控制。施工方法控制是包含整个工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。技术文件是建设项目施工的依据。为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性、有效性和及时性，工程管理人员应建立技术文件资料目录清单，建立计算机信息管理系统，对文件资料实施动态管理，保证文件的可追溯性。施工图纸是组织建设项目施工的重要技术文件，是进行项目施工管理的依据。作好施工图纸会审工作，能有效地避免因图纸差错而影响工程质量。每个项目工程开工前，建设单位应将施工图报送建设行政主管部门，进行施工图审查。施工方案的制定、论证选择，其前提要满足技术的可行性，目的是确保质量目标的实现。为此，施工方案必须进行优化控制.施工方案正确与否，是直接影响工程项目建设的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。施工技术方案交底是工序的技术性指导文件。若技术方案交底能做到制度化，并且行之有效，则可保证工程有序地实施。因此，必须将技术方案交底作为过程管理的一个重要组成部分进行控制。

3、优选工程管理人员和施工人员，提高质量意识和素质。工程管理人员和施工人员是建筑产品的直接制造者，他们的素质高低和质量意识强弱都直接影响到工程质量的优劣。他们是形成工程质量的主要因素。因此，要控制施工质量，就必须优选施工人员和管理人员。通过加强员工的政治思想和业务技术培训，提高他们的技术素质和质量意识，树立质量第一、预控为主的观念，使得管理技术人员具有较强的质量规划、目标管理、施工组织、技术指导和质量检查的能力；施工人员要具有精湛的操作技能，一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准、技术规范和质量验收规范的法制观念。

4、严格控制建材及设备的质量，做好材料检验工作。建材及设备质量是工程质量的基础，一旦质量不符合要求，或选择使用不当，均会影响工程质量或造成事故。建材及设备应通过正当的渠道进行采购，应选择国家认可、有一定技术和资金保证的供应商，实行货比三家。选购有产品合格证、有社会信誉的产品，既可以控制材料的质量，又可降低材料的成本。针对目前建材市场产品质量混杂的情况，对建筑材料、构配件和设备要实行施工全过程的质量监控，杜绝假冒伪劣产品用于建筑工程上。对于进场的材料，应按有关规定做好检测工作，严格执行建材检测的见证取样送检制度。

5、执行和完善隐蔽工程和分项工程的检查验收制度。为了保证工程质量，必须在施工过程中认真做好分项工程的检查验收。坚持以预控为主的方针，贯彻专职检查和施工人员检查相结合的方法。组织班组进行自检、互检、交接检活动，大力加强施工过程的检查。对于在施工过程中上一道工序的工作成果将被下一道工序所掩盖的隐蔽工程，在下一道工序施工前，应由建设 （监理）、施工等单位和有关部门进行隐蔽工程检查验收，并及时办理验收签证手续。在检查过程中，发现有违反国家有关标准规范，尤其是强制性标准条文的要求施工的，应进行整改处理，待复检合格后才允许继续施工，力求把质量隐患消灭在施工过程中。

二、工程竣工验收阶段质量控制分析

单位工程竣工后，必须进行最终检验和实验。单位工程技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理材料、设备、构件的质量合格证明材料，各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。其整理归档按 CB/T50328―2001《建设工程文件归档整理规范》规定执行。由项目技术负责人组织项目的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场进行检验评定。对查出的施工质量缺陷应予以纠正，并且应在纠正后再次验证以证实其符合性。确认工程质量符合强制性标准设计文件及合同要求后，向发包人、监理部提出工程竣工报告。参加由建设单位组织的各方主体参与的竣工初验、验收程序。与承包人签定“质量保修书，使用说明书。

三、进行全面质量管理，提高质量控制水平

工程建设必须依靠技术进步和科学技术成果应用来提高工程质量和经济效益。单是依靠“开会宣传，喊口号”来搞好质量，不可能使质量提高或从根本上消除影响工程质量的消极因素。在施工过程中要积极推广新技术、新材料、新产品和新工艺，依靠科技进步，预防与消除质量隐患，解决工程质量 “通病”；掌握国内外工程建设方面的科学技术发展动态，充分了解工程技术推广应用或淘汰的技术、工艺、设备的状况。建立严格的考核制度，推行全面质量管理，不断改进和提高施工技术和工艺水平。

四、结语

随着我国改革开放的不断深化、国民经济持续快速增长、基建投资项目不断增加、建设规模不断扩大，使得建筑施工队伍和建材生产企业也随之快速发展。但一些企业的人员素质和施工管理水平较低，对施工质量未能进行有效的控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一些粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。质量与人们的生活息息相关，质量是我们建筑业的生命，只要我们重视它，按质量要求严格控制它，就能建造出高质量、高水准的工程，从而回报社会和服务社会。

参考文献：

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，严格执行相关法律法规和规程、标准，深化合规达标创建，提升标准化建设水平，加大标准实施指导检查与监督，促进非煤矿山科学开采、高效利用、安全生产、绿色环保、矿地和谐，着力提升非煤矿山基础能力和现代化水平，提高企业竞争力，为非煤矿山行业高质量发展奠定基础。

二、目标要求

通过开展标准化建设提升行动，全市非煤矿山标准化水平进一步提升，达到下列6个方面18项要求。

（一）基本要求。

1、矿山生产建设依法合规。证照齐全，程序完善,遵纪守法；

2、矿山生产经营高效有序。管理规范，运转高效，安全环保。

（二）开发利用。

3、矿产资源开发按照核准（备案）内容和批准的开采设计实施；

4、矿石开采和选矿加工工艺、设备先进适用，能耗达标，资源开发利用“三率”符合设计指标要求；

5、采用资源节约、环境友好的采选加工方式，开发与保护并重，减少对生态环境的破坏，避免造成环境污染；

6、保护和充分利用矿区水资源，综合利用各类废弃资源。

（三）生态环境保护。

7、废气、噪声、作业扬尘防治措施合规达标；

8、固废、废水等废弃物放置、处置、排放合规达标；

9、落实矿山地质环境保护和土地复垦、水土保持等措施，开采与生态修复同步进行；

10、落实露天采场、排土场、废石场、尾矿库、塌陷区、采空区的覆盖、绿化、充填等治理措施，防止水土流失和地质灾害发生；

11、积极创建绿色矿山。

（四）安全生产。

12、企业安全生产主体责任进一步落实，安全管理制度健全完善，安全风险管控隐患排查治理实现常态化；

13、安全生产系统硬件条件进一步改善；

14、安全生产标准化达标等级巩固提升；

15、按矿山设计规范组织建设生产，无边建设边生产、不验收合格投入生产、超能力生产行为；

16、杜绝重特大事故、遏制较大事故，有效防范一般事故。

（五）科技创新。

17、加大科技创新投入，推进生产技术工艺装备现代化、开采机械化、选矿加工自动化、关键流程数控化、生产与安全管理信息化；鼓励有条件矿山提升采选智能化水平。

（六）矿地和谐。

18、企业诚实守信，加强职工人文关怀，矿地共建共享。

三、重点任务

重点从提升企业基础能力、深化对标达标、组织开展标准化活动等方面，扎实开展非煤矿山标准化建设提升行动。

（一）提升企业基础能力。

1、严格依法合规办矿。全市非煤矿山行业进一步增强法治观念，严格遵守矿产资源、规划建设、生态环保、安全生产、行业管理等法律法规和政策规定，提升非煤矿山法治化、规范化水平。

2、不断提升矿山硬件条件。新建和改扩建非煤矿山必须符合行业发展规划、产业政策、行业准入标准和相关技术标准、规范和规程要求。现有矿山要加大升级改造，提升矿山技术装备及标准化水平。及时淘汰非煤矿山明令禁止使用的设备和工艺。不具备改造升级条件，达不到相关强制性政策标准要求的，依法通过资源整合、关闭等市场或行政方式有序退出。

3、夯实矿山标准化管理基础。进一步完善非煤矿山企业组织机构设置，按要求配备采矿、机电、通风、地质、测量、爆破作业等专业技术力量，完善规章制度，规范企业管理，加强员工培训，强化作业现场管理，夯实企业管理基础，提升企业管理水平。参照《非煤矿山企业标准框架体系参考目录》（附件2），建立健全并实施由技术标准、管理标准、工作标准三大标准体系所构成的矿山企业标准体系。

（1）加强技术标准化：突出技术标准在企业标准体系和标准化建设中的核心地位，切实加强技术管理工作，认真组织各种类、各层次技术标准的贯彻和实施。通过技术标准化管理，在标准化管理的科学方式和正确思维指导下，在“标准”的基础上，建立行之有效、内部统一协调的技术管理系统，促进技术标准的不断完善和全面贯彻、实施，实现管理目标。

（2）加强管理标准化：重视管理标准的制定、执行和考核，实现企业管理标准化。在详细调查研究的基础上，制定出符合矿山自身实际、切实可行、便于考核的管理标准并认真组织实施；要采取有效的方式对管理标准化的绩效进行考核，总结推广成功的经验和及时纠偏；克服以往标准化工作中存在的忽视管理标准化的倾向，保证矿山技术标准化管理得以持久和有效，杜绝管理中的非规范化行为的出现。

（3）加强工作标准化：结合矿山实际，研究规定各岗位、各个具体人在生产经营活动中应尽的职责和应有的权限，对各岗位工作的量、质、期以及考核要求做出规定，科学制定工作标准；认真组织实施工作标准；对工作标准的完整性、贯彻情况、取得的成效进行严格考核。

（二）深化对标达标。

1、深化非煤矿山建设规范化标准化。严格执行国家和我省关于非煤矿山建设工程管理的规定、规程、规范和标准，认真贯彻落实《省非煤矿山管理条例》，按照《省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》（皖经信非煤〔2018〕32号）、《省非煤矿山建设工程项目管理规定》（皖经信非煤〔2015〕301号）、《省非煤矿山采矿工程初步设计编写大纲》（皖经信非煤函〔2010〕909号）、《金属非金属地下矿山生产技术规程》（DB34/T2317-2015）等要求，进一步提升非煤矿山建设项目管理规范化标准化水平。

2、深化非煤矿山安全生产标准化建设。非煤矿山企业要进一步落实企业主体责任，按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）和相关要求，深化安全生产标准化建设，提升安全生产标准化达标等级。

3、强化非煤矿山作业扬尘防治。按照《省非煤矿山管理条例》和相关标准，深化矿山开采区、矿石加工区、矿区专用运输道路、成品料堆场、排土场等重点区域和剥离、穿孔、爆破、铲装、破碎、筛分、堆存、运输等重点作业环节的综合防尘措施，实行全过程有效防治管控，从源头上减少扬尘污染。生产矿山防尘措施覆盖率达到100%，矿山主要运输道路，矿石加工区道路及作业场地基本实现全面硬化。

4、推进非煤矿山绿色发展。按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）、《省绿色矿山建设工作方案(2017-2020年)》，对照国家、省、市绿色矿山建设相关标准和要求，以绿色矿山创建为抓手，推进非煤矿山的绿色发展。新建非煤矿山要100%达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求。各县区非煤矿山行业管理部门要积极参与指导检查非煤矿山绿色矿山建设工作。

（三）开展标准化活动。

企业标准化是一项需要企业全体职工共同参与的工作，非煤矿山企业应结合实际，组织开展标准化知识普及宣传和重要标准的宣讲、培训；开展标准化绩效评价、问题研讨及学术交流等活动，不断提高职工对标准化工作重要性的认识，提升职工标准化知识的积累和自觉践行标准化的意识，使企业标准化具有广泛的群众基础。

四、方法步骤

非煤矿山标准化建设提升行动总体时间安排为2年，至2021年底结束。

（一）动员部署阶段（2020年4月底前）。各县区非煤矿山行业主管部门要按照本方案的要求，结合本地非煤矿山标准化建设现状，制定本地具体实施方案，细化活动的目标、主要工作任务及实施步骤。各县区非煤矿山行业主管部门要精心组织进行动员部署，向非煤矿山企业宣讲行动方案，使其明白行动内容、标准和时间节点要求，从而自觉的做好自身工作。各县区的实施方案请于2020年4月底前报我局。

（二）组织实施阶段（2020年5月—2021年10月）。各县区非煤矿山行业主管部门围绕提升行动的目标要求，督促矿山企业对照《非煤矿山标准化建设提升行动重点对标目录》（附件1），认真梳理自身存在的问题和不足，制定有针对性的行动方案和具体改进计划，以提升企业基础能力为出发点，深化对标达标，开展标准化活动，有计划、按步骤的加以推进。要充分发挥非煤矿山技术服务中介机构在标准化建设中的作用，加强督促检查和调度，确保提升行动扎实有效开展。各县区辖区内非煤矿山企业自查填写《市非煤矿山标准化建设提升行动计划表》（附件3），并于2020年9月底前汇总报我局。

（三）总结提升阶段（2021年10月—11月）。各县区非煤矿山行业主管部门认真总结本地开展非煤矿山标准化建设提升行动的情况，总结取得的成绩，分析存在的问题，提出下一步工作措施和建议。各县区总结材料于2021年10月底前报我局。

五、工作要求

（一）坚持目标导向，强化责任担当。非煤矿山标准化建设是实现企业管理现代化和高质量发展的基础和重要手段。各县区非煤矿山行业管理部门要提高政治站位，充分认识开展非煤矿山标准化建设提升行动的重要意义，坚持高质量发展目标导向，强化责任担当，增强行动自觉，积极宣传国家标准化的方针、政策、法规，把组织开展非煤矿山标准化建设提升行动作为加强行业管理的重要抓手，全过程抓紧抓细抓实，确保标准化建设提升行动扎实开展。

（二）坚持问题导向，强化过程管理。各县区非煤矿山行业管理部门要结合本地实际，多措并举，指导非煤矿山企业全面查找标准化建设存在的薄弱环节，明确专项行动的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排等要素，制定问题清单，建立整改提升台账，保障矿山标准化建设所需的资金投入，认真组织实施。要加强调度指导，强化过程管理，加强对专项行动开展情况的督查，督促企业逐条逐项推进落实。

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开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们认真按照县委的统一部署，根据《实施方案》的具体要求，在市委学习实践办和第四监督指导组正确指导下，高标准启动、严要求推进、高质量落实，呈现出组织领导到位，学习活动扎实、调研开展深入、大讨论热烈的良好局面，圆满完成了学习调研阶段的各项工作，为下一阶段即将开展的分析检查阶段工作奠定了扎实的基础。下面，我就做好分析检查阶段工作提四点意见：

一、提高认识，明确任务

分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是一个承上启下的重要阶段。这一阶段的重要任务是，按照县委学习实践科学发展观领导小组及办公室的通知要求，检查分析我办贯彻落实科学发展观的状况，进而查找不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验教训，进一步明确科学发展思路。做好这一阶段的工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，周密部署、精心实施，高标准高质量地做好分析检查阶段的各项工作。

二、加强领导，率先垂范

要切实加强对分析检查工作的领导，按照县委的总体部署和《实施方案》的具体要求，结合实际，精心组织，周密安排。党员领导干部要进一步增强政治责任感，切实负起责任，当好表率，只有我们领导班子和领导干部真正做到虚心听取各方面的意见，认真分析过去的工作，敢于触及思想，不回避问题，才能保证分析总结的高质量，提高领导科学发展的能力。在分析检查阶段，我们要高质量开好专题民主生活会，党员领导干部要带头发扬党内民主，带头开展批评与自我批评，带头做到广开言路、集思广益，带头严肃认真和实事求是把问题找准，带头把解决问题的措施确定实。要坚持边分析总结边改，边查找问题边改，边评议边改，以学习实践活动促进先行先试重点工作，用实践项目的实施成果来检验学习实践活动的成效，做到两不误，两促进。

三、突出中心，把握重点

以领导班子名义起草好我办贯彻落实科学发展观的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务。分析总结得是否“准”，是否“深”，决定着解决问题、完善制度的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。只有把贯彻科学发展观的状况分析清楚，才能进一步增强落实科学发展观的动力;只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题;只有把主客观原因弄清，才能为创新扶贫开发体制机制提供科学依据;只有把发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。因此，高标准高质量写好分析检查报告至关重要。认真严肃开好领导班子专题民主生活会，是写好分析检查报告的基础。领导班子成员要在广泛征求意见，开展谈心交心活动的基础上，认真进行自我检查，紧密联系思想和工作实际，对照检查存在的突出问题，深刻剖析存在这些问题的主客观原因，尤其是主观原因，严肃认真地开展批评与自我批评，勇于负责，敢于问责。要严把发言材料质量关，做到“四不上会”即“问题找不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会”。与此同时，我们要抓好以下三个重点环节，确保分析检查阶段工作有序有效推进。一是集思广益，认真分析总结;二是实事求是通报分析总结情况;三是心平气和接受群众评议。

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关键词：石油工程项目；质量控制与管理；组织设计方案；监督体系

中图分类号：F2文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）12-0029-01

质量控制与管理是石油工程项目管理中的重要环节，是保证石油工程在规定时间内按要求顺利完成作业的必须条件。石油工程项目质量控制与管理对石油资源能否最优化利用具有重要作用，是有力保护我国石油资源，更好地为我国经济社会的发展服务的重要举措。但在当前的石油工程项目管理中还存在一定问题亟需解决。

1 石油工程项目质量控制与管理中存在的问题

1.1 质量控制与管理意识不强

在石油工程项目管理中，部分单位的项目部管理层过于重视成本管理和进度管理，而对质量控制与管理则没有引起足够重视，片面认为项目的成本控制好了，进度达到要求了，就能保证顺利完工，且能在较低的成本基础上，获得可观的经济收益，而实际上，真正决定能否取得较好的经济收益以及社会收益，并能保证石油工程施工单位长远发展的关键点恰恰在于工程项目的质量好坏。石油工程项目管理层应该转变观念，充分认识到质量控制与管理的重要性，并将这种认识体现在石油工程项目的具体管理中。

1.2 石油工程项目施工组织设计方案不够详明

组织设计方案是石油工程展开具体施工的蓝图，只有在一个明晰合理的施工设计方案指导下，整个施工项目才可能有条不紊地开展，当前某些石油工程单位，因盲目追求施工速度，希望尽早施工，在设计方案的制定上并没有尽心进行周密分析，研究施工中可能出现的各种问题，并提早制定出解决对策，以免遇到问题时，应急措施不到位，出现手忙脚乱现象，对施工进度和质量等产生不利影响。粗枝大叶的组织设计方案是存在很大风险的，尤其对于一些地下隐蔽工程而言，如果不能进行周详考虑，做出详细的施工计划和说明，那么对于施工人员的安全将是有失责任意识的，而这样的石油工程施工单位的施工质量也是令人质疑的。

1.3 石油工程项目施工中的质量控制与管理不到位

在具体的石油工程项目施工中，能否按要求进行生产将对石油工程的质量产生重要影响。当前的某些施工单位中，在施工流程中出现不达标现象，具体施工工艺并不能到位展开，比如，在混凝土浇注施工中，有的搅拌站并没有按照工程要求使用同一厂家、同一配比、同一牌号的砼材料，同时又没有及时设专人进行现场的砼塌落度检测，致使工程中出现砼塌落度不合要求的现象，影响了工程质量。

1.4 监督体系不健全

石油工程项目的质量控制与管理是否到位，紧靠相关管理层的自律意识是难以保证的，必须加强相互之间的监督力度。目前石油项目施工中，一方面由于总部、项目部和具体施工的石油分公司之间并没有形成有效的沟通，并互相形成一种监督作用，致使石油工程在开展中，并没有一种有效的监督体系对施工质量进行及时监督，造成了一定的问题；另一方面，有些石油分公司内部，管理部门、勘探部门、开发部门和销售部门之间也未建立起互相的监督关系，很难保证石油工程项目的整体质量。

2 加强石油工程项目质量控制与管理的对策

2.1 提高质量控制与管理意识

加强石油工程项目的质量控制与管理，首先应在项目管理层中树立起严格把控质量的责任意识，从项目总部到具体施工公司的管理者，均应强化质量意识，在追求经济效益的同时，保证较高质量，以保证石油企业的长远发展。另外，应通过宣传教育，在具体的施工人员中树立起“质量为重”的意识，让每一个人都能在具体的工作中，认真谨慎，以保证整体项目的按质完成。

2.2 设计出科学的组织方案，并严格按照石油工程项目质量要求标准实施

科学全面的组织设计方案是保证石油工程项目质量的前提，合理的设计方案可以优化资源配置，将人力、物力、财力进行合理分配，并通过科学的施工流程，在有计划的进度要求下，有步骤地展开施工，可以有效避免施工中出现突发问题，并能尽量节约资源，达到资源的最优化利用，在这种科学有效的施工方案指导下，各个具体的施工项目才能最好地开展，并能最大化保证施工质量。在这一过程中，应严格遵照石油工程项目的质量要求标准，建立起标准化的管理模式，并健全相应的管理体系，保证从总部到具体石油施工单位形成层层管理机制，以加强石油工程中的质量监管工作，促使工程项目能严格按照施工方案和施工标准要求按质量完工。同时，还应充分调动具体施工人员的工作积极性，根据设计方案明确具体分工，将责任落实到个人，以更有力地保证施工质量。

2.3 对施工过程进行严格的质量控制

有章可依后，还需切实做到按章办事，具体的施工过程与石油工程项目的质量好坏直接相关联，因此，对于具体的施工阶段应进行严格的管理和控制。应制定相应的规章制度，以保证施工过程中的严谨性，对于不按规定施工影响工程质量的人员应进行相应的惩处，以警戒其他工作人员，促进他们工作的自觉性。还应同时采取相应的奖励措施，对于严格按照要求施工，并高质量完成项目的人员应及时进行适当奖励，以激励他们今后更大的工作积极性。对于具体施工流程，应随时进行质量抽检，避免在某一流程中出现错误不能及时发现，而影响接下来的作业，并形成恶性循环，致使最终的工程质量严重不达标。再次，应做好相应的试件检验，对于原材料以及半成品应进行严格检查，保证质量合格，并做好检查报告。对于施工工具如钢支架应同样严格检查，对地下施工这种隐蔽性作业，应在保证人身安全的前提下开展施工，安全施工才能更好地保证施工质量。

2.4 完善质量监督体系

有效的监督是保证石油工程质量的重要因素。在石油工程项目中，应建立起完整的监督体系。首先，应在各级管理层之间形成有效监督。总监负责人与项目负责人以及施工石油公司负责人三者之间建立起一种有效的监督和制约，避免监督不力而使得质量意识不强的负责人疏忽大意，对工程质量造成影响。各负责人应充分了解施工规划以及具体流程，并对石油工程项目的相关知识深入了解，避免在质量监督与控制中出现差错。另一方面，在石油施工公司内部的各部门之间应加强相互监督。管理部、勘测部、开发部以及销售部相互之间落实明确的责任制，任何一关出现质量问题，都可以在其他部门的监督下，承担相应的责任，如此，将可以在程序上对工程质量做到最大保证。

2.5 提高工程的科技含量

在当前科学技术日益发达的背景下，石油工程项目应积极引进先进的科学技术，提高工程项目的科技含量。通过先进的技术调控，可以优化整个工程项目，减少施工劳动量，使整个工程项目更加科学，施工程序更加简化，减少施工差错率。同时，应注重充分利用科技进行创新，以不断优化资源配置，在最经济化的施工流程中，更好地保证施工质量。

3 结语

石油工程项目中，质量控制与管理是重要的一环，工程管理层应加强对其重视程度，而不仅仅从追求工程进度、降低工程成本出发，忽视了工程质量的提高。高质量的石油工程项目是保证石油企业长远发展的根本，在当前的石油工程项目中，应针对存在的部分问题，对症下药，提高质量意识，严格按照施工方案的标准要求进行施工，并加强施工过程中的质量管理与控制，建立健全相应的监督体系，以切实保证石油工程项目的质量，促进石油企业的坚实发展。

参考文献

［1］张勇.浅议石油工程项目管理中的标准化与质量安全［J］.中国石油和化工标准与质量，2012，（02）.

［2］宫明.石油工程的项目管理［J］.中国新技术新产品，2010，（19）.

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稳妥的精神；既呼应了高考改革，又推进了初中素质教育。

具体说来，《××市2012年中考方案》的主要特点有：

一、人文素养和科学素养培育并重。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要试行》中都要求实施素质教育，促进学生德智体美等全面发展，应当体现时代要求，要使学生具有初步的科学和人文素养。与以往相比，《××市2012年中考方案》在保持语文、英语、数学、物理、化学学科分值不变的情况下，把政治、历史作为考试科目，各以50分计入总分，这就进一步强化了政治和历史的教学，突出了人文学科的分量，呼应了“3十综合”的高考改革。

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一、指导思想

以国家基础教育课程改革为契机，继续深化课堂教学改革实验在我校的稳步推进，不ji进浮夸。进一步确立“一切为了学校的发展，一切为了教师的发展，一切为了学生的发展”的服务理念，以教学质量的提高为生命，抓好常规管理，强化特色工作，以创新寻求发展，以创建一流服务意识为目标，切实为孩子们的可持续发展甘当铺路基石。

二、工作目标：

1、推进课程改革：确立“问题即课题、教学即研究、成长即成果”的意识，紧抓课堂教学主阵地，加强对青年教师的指导力度，把教学质量的提高作为重中之重 。

2、学科建设：注意围绕特长抓竞赛、围绕课堂抓考核、围绕质量抓教研、围绕科研抓提高，使学科建设初步形成；课堂有特色，常规有特点，科研有成果。

3、坚持课外活动特色：依据区域学生特点，结合本校实际及学生实际，开展民族特色体育活动，发展我校传统的强势体育项目，强化奥数，英语，科技手工制作等课外小组的活动质量。

4、加强校园网的建设和使用：以服务教育教学为根本，继续加强校园网络的管理与维护，重点建设具有鲜明特点的学校特色网站和教育资源库。加强教师的应用培训。

6、常规工作：规范、有序、高效

7、总务工作：一切服务于学生，一切服务于教学

8、队伍建设：培养干部教师的五种意识：服务意识、为人师表意识、廉洁从教意识、教学质量意识、团队凝聚意识，使年轻教师、年轻班主任快速走向成熟。

9、加强和改进学校体育、美育和卫生工作，促进学生全面发展。认真组织实施《学生体质健康标准》和《学校体育工作条例》，做到体育施行面达90%，推广课间操改革工作，继续搞好体育课和艺术教育课的教学教研，积极送培艺体专职教师，提高教学质量。加强学生课外文体活动。在九月底举办好学校秋季学生运动会，搞好乒乓球队和篮球队的训练工作，选好体育苗子，积极备战县级各类艺体比赛活动。认真贯彻实施《学校艺术教育规程》，按照规定开设艺术课程。加强学生心理健康教育，加强国防教育。认真贯彻执行《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规，加强学校小卖部、伙食团的卫生管理和各种传染病的防治工作，严禁“三无”食品和变质食品进入校园。开展预防艾滋病和du品预防教育，杜绝传染性疾病、食品卫生安全事故发生。

10、加强艺术特色学校建设。在“六一”、“国庆”、“元旦”等节日，由少先队、艺体教研组牵头，开展好文娱汇演学生书画展等活动。

三、教学常规管理

在教学常规管理过程中，以创建高质量的课堂教学，高质量的教师队伍，高质量的学生个体，高质量的管理成效为目标。具体作到：备课要深，上课要实，作业要精，教学要活，手段要新，活动要勤，考核要严，辅导要细，负担要轻，质量要高的教学十字方针。

1、进一步修改和完善我校的教学环节管理措施，实施对教学工作的全程管理，以期使其更适应素质教育，创新教育，现代教育的发展需求，从而为我校的教学常规管理提供制度支撑。

2、为提高每一位教师的学习意识，使教师的知识内存能够不断吸收，不断消化，不断更新，成为学生喜欢，同事羡慕的长流水型教师，进一步完善改进我校的教师成长记录袋的使用，利用教师档案记录教师学习反思总结的内容。具体分为：论文，反思，案例，学习笔记，教案五类，以便查阅。期末由教务处根据学习情况进行评议。同时教学管理人员利用听课，教研活动等机会培养教师的反思意识，如；鼓励教师反思自己的教学行为，查阅教师的备课教案等。

3、依据县教育局下发的，坚持我校的十六字备课原则，即：集体备课，个人加减，强化反思，资源共享。制定我校的《备课管理细则》，实施对备课环节的具体管理。即：可以使用上级业务部门下发的集体备课，鉴于我校学生和教师自身实际情况，必须有选择有针对性的对原备课实施修改，同时也可以把外省市实验区的优秀教案为己所用，如自身及学生实际无法适用者，教师必须自己备出教案。