幼儿园建设意见范文

导语：如何才能写好一篇幼儿园建设意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、提高思想认识

实施农村合格幼儿园建设工程是省委、省政府关注和改善民生的重要决策，是促进社会和谐、实现教育均衡发展的重要举措，也是省委、省政府在深入学习实践科学发展观活动中着力抓好的10件实事之一。各乡镇、各部门一定要按照统筹城乡发展的要求，强化主体意识、责任意识、机遇意识，以办人民满意教育为宗旨，按照“政府为主、科学规划、分步实施、严格标准”的原则，积极稳步地推进农村公办合格幼儿园建设，以创建“省优质幼儿园”、“省合格幼儿园”为突破口，以规范幼儿园管理和师资队伍建设为重点，以“让更多的孩子接受更加优质的幼儿园”为纲领，积极推进全县学前教育健康、稳定、持续、和谐发展。

二、加强组织领导

实施农村合格幼儿园建设工程是一项系统的社会工程，需要各级各部门共同努力。县政府已把农村合格园建设作为社会事业年度重点抓好十件实事的第一件大事。成立了以分管县长任组长，县教育、财政、建设等相关部门主要负责人为成员的农村合格园建设工程领导小组。各乡镇要相应建立工程实施的组织领导机构，切实加强领导，精心组织，有序推进。要明确工程实施的相关部门职责，配备精干人员，上下形成合力，切实加强工程建设的规划、组织、督查和指导工作，进一步强化责任，层层签订责任状，做到任务落实、责任落实、人员落实。要加强工程建设阶段性督查，查工程实施方案，查实施进度和工程质量，查经费投入及使用情况，及时掌握工程一线的实际情况，确保工程的顺利推进。

三、明确工作目标

2014年全县学前三年入园率要达90％以上，学前一年达100％；年内创建“省优质幼儿园”14所、“市优质幼儿园”10所、“省合格幼儿园”22所。各乡镇及相关部门要根据《关于实施农村合格幼儿园建设工程的意见》的要求，深入开展调查研究，统筹考虑城镇化进程、学龄人口变动、教育布局调整等因素，充分考虑学校的现有基础、办学条件、教师和管理干部的现状、生源情况和校园及其周边社会治安状况，园舍规划、建设工作真正做到布局合理、规模适度、效益显著，不断满足人民群众对幼儿教育的需求。

四、工程建设要求

幼儿园建设改造要因地制宜地按照省农村合格幼儿园建设要求和省优质幼儿园的评估标准科学、规范、有步骤地去实施。要认真执行国家建设标准及建设程序，加强工程管理，强化工程监理，确保工程质量。要选择具备相应资质的单位参加工程勘察、设计、施工和工程监理，严格实行招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制，严格执行国家建设工程强制性标准。合格幼儿园建设的基础设施配套工程应参照“四配套”工程严格管理实施。工程建设领导小组将组织有关部门从方案制定开始到工程竣工验收结束实施全程动态考核，领导小组办公室将及时通报考核情况，从严组织检查验收。

五、安排配套经费

实施农村合格幼儿园建设工程，经费投入是关键。省里将根据不同地区的实际情况给予一定比例的经费及设备补助，县政府也将对提前和按时完成项目建设任务并通过省验收的给予一定的奖励。

（一）对承担新建项目的乡镇中心园，在2014年8月底前完成主体工程，并按照6—9班规模建设的，奖励乡镇或学校30—50万元，竣工验收后再奖励20万元。

（二）进行改扩建的乡镇中心园，主体工程按计划完成后，奖励每乡镇或学校20—30万元，竣工验收后再奖励10万元。

（三）教育中心幼儿园、六塘幼儿园、小窑幼／L园、大圈幼儿园、新东幼儿园等年内通过“省合格幼儿园”创建验收的分别奖励乡镇或学校20万元。

（四）年内通过“市优质幼儿园"创建验收的分别奖励乡镇或学校2万元。

（五）对年内通过“省优质幼儿园”创建验收的学校或乡镇，县政府另奖励10万元。

各乡镇及有关部门要在经费投入、土地征用、校舍建设有关规费减免等方面给予全力支持。在筹措工程建设资金时，不得向教师和群众集资，不得因工程建设使学校产生新的债务。

六、工程实施步骤

（一）2月20前，确定幼儿园建设工程项目单位，并上报省教育厅、财政厅。

（二）3月初，下达目标任务，各乡镇完成新建幼儿园的土地划拨、资金筹措等工作。

（三）3月底，完成建设图纸设计、施工单位确定等相关手续的办理和其他准备工作，并开始施工建设。

（四）6月20日前，改扩建的幼儿园完成所有工作，做好省合格幼儿园的验收准备工作。

（五）8月底前，所有新建的幼儿园完成主体工程。

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我们的幼儿园环境分为外部和内部环境，诸如教学设施、园内硬件配置是环境建设的一部分，但并不只是外部的崭新和优美就能成为良好的育人环境。我们的生态育人环境还需要孩子们成长的人文环境，和在游戏与多种探索活动需要的自然生态环境。

1.营造文化审美的环境

幼儿对色彩、图案较敏感，也比较感兴趣。因此，我们幼儿园的环境在装设上要设计符合孩子心理和喜好的图片和色彩，显现出幼儿园的环境特色。因此，我们在园区外墙栅栏上的图案是孩子知道并喜爱的一些动物图像，或是比较流行的动画片中人物图像，比如，灰太狼和喜羊羊之类的，也可以是一些传递传统美德的图片，让学生通过图片图形的阅读获得思想认识的提升。让每一面墙都成为“不说话的老师”，让学生获得视觉触动，获得美丑认知。当然，园内的光荣榜啊，才艺展示专栏等等也是不可缺少的。幼儿园的环境还要注意审美性，我们在关注到幼儿个性喜好的同时，还要注意图片图案的对称、均衡、和谐以及色彩要鲜明、协调等等。要能给孩子美的感受，获得美的熏陶。特别是随着孩子成长而设计的主题墙，要体现主题活动内容，更要起到美育的作用，让他们愿意参与，起到丰富他们美好情感的作用。

2.创设激发学生趣味的环境

幼儿园环境的美化需要考虑孩子的心理，从内容到形式等诸方面都要符合幼儿的年龄特点。而在班级环境的建设中，我们要征求、吸纳孩子们的意见和看法，并在创设中吸引他们参与，尽可能让他们自己装设，提高他们的参与意识，初步提升他们创造美的意识与学中做、做中学的知识与技能，让他们获得快乐和成就感。如每学期的新班组建中，我们可以根据孩子们的年龄段，用两周时间，让老师带着孩子们去布置和美化自己的教室。他们可以将自己带来的手工艺品、喜爱的图片，或是自己制作小动物、人物画的图形带来，和老师一起设计如何摆放，如何美观地贴到墙面上、门窗上。只要我们让孩子们对班集体有认同感，就能激发他们去思考、设计和动手动脑的能力，也能提高他们的集体意识和主动意识，这对他们关心集体、心中有他人的良好品质形成也是非常有意义的。

当然，我们和孩子们一起营造氛围时，一定要让孩子有节约意识。如精美的包装纸、漂亮的塑料瓶、精致的树叶等等作为创设的材料，注重经济实用。让孩子从小就有合理利用手边材料，不攀比，不铺张浪费的认识和习惯。另外，我们要充分利用环境，在教学活动中将我们身边的环境与教学内容结合起来，让孩子们提高联想和想象的能力。如我们在引导和提高学生说话能力的时候，就可以让他说说自己为班级环境装设的故事，也可以谈谈自己家庭房间的设计。这样，孩子们潜移默化地会形成认真观察周围事物和环境变化的兴趣和能力，也能培养他们探索发现的能力。

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一、社会实践活动蕴涵着广阔的教育资源

在儿童的眼中，世界是多姿多彩的，他们睁大求知的双眼，对所观察的一切事物都赋予了生命。社会、自然给我们提供了天赐的学习环境，而“实践”赋予了孩子探索学习的武器。当我们带孩子们来到田地里，他们不光认识了一些农作物，同时还看见了许多平时看不见的动物，如：牛、羊等；当去超市购物时，他们不光知道了超市里的食品是按其自身特点分类的，还知道了物品上条码的作用；当去公园捡落叶时，他们不仅认识了各种树的树叶，同时也知道了落叶树和常绿树的不同……在这些活动中，孩子们都在充满兴趣的状态下，在最真实的生活中，亲自用眼、用手、用心、用身去获得最直接的感受，不知不觉地接受到教育的影响和作用。大自然、大社会中所蕴涵的教育价值是多元的、广博的，不是在活动室里让孩子看几幅图片所能替代的。可以说，大自然、大社会就是我们教育者的百宝箱。

二、社会实践活动是发展幼儿社会交往能力、培养独立性和意志品质的最佳途径

当今的家庭结构使我们的孩子处在简单、孤立、封闭的环境中，缺少与他人、同伴、群体、社会沟通交往的氛围，而社会实践活动则创造了良好的环境和机会，为孩子们提供了充分表达自己交往意愿的机会，让孩子在实践中学会沟通、学会理解他人、满足自我的需要，和大家友好相处。例如：去参观消防队时，孩子们大胆地与消防员叔叔交流，主动请教自己好奇和关注的问题，整个实践活动显得生机勃勃，孩子和教师都在互动中获得了更多更全面的知识与经验；在超市购物的活动中，孩子们在自己找不到所需食品时，会自己去向营业员阿姨询问，使超市的所有工作人员都加入到我们的搜寻行列；当自己的钱不够时，几个小伙伴商量共同买一样物品。这些活动都使孩子在不知不觉中体验到了分享、交往的快乐。

三、社会实践活动为幼儿良好情感的发展提供了丰富的养分

独生子女教育中存在一个较突出的问题就是由于成人的过分宠爱，使得他们任性、自私、冷漠、缺少责任感，总是在享受别人的关爱而不懂得奉献和给予爱。我们利用社会实践活动中丰富多元的教育资源，注重培养幼儿良好的情感，让孩子体验关心帮助他人的幸福，享受爱他人与被爱的幸福。比如：在我们带孩子去参观敬老院、安抚孤寡老人之前，我们就组织孩子们精心编排了节目，其中有诗歌朗诵、歌曲、舞蹈等，不仅如此，我们还让孩子从家里带来了老人爱吃的食品。当孩子们去敬老院给爷爷奶奶献上花、送吃的、给行动不便的爷爷奶奶扣衣服扣子、梳头发时，敬老院里充满了浓浓的祖孙关爱温情。最后孩子们还给爷爷奶奶们表演了精彩的节目，敬老院萦绕着一片欢声笑语，爷爷奶奶直夸小朋友们乖。这样的活动，不仅给敬老院的老人带来了快乐，孩子们在活动中也进一步学会了关心老人、尊敬老人，相信爱的种子已深扎在孩子的心中。

四、家长资源是我们社会实践活动开展的强力后盾

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摘 要：近年来幼儿园教师的师德师风问题逐渐引起社会的重视与讨论。加强幼儿园教师的师德师风建设，关系到幼儿健康成长、幼儿教师的发展以及幼儿园的建设。在建设幼儿园教师的师德师风时，要从多个方面入手。

关键词：幼儿园；幼儿教师；师德师风

《幼儿园教师专业标准（试行）》明确提出“师德”的重要性，并且进一步提出“师德为先”“幼儿为本”“终身学习”“能力为重”等理念及要求。但在这些理念的践行中，幼儿园教师的师德师风建设仍然是幼儿教育发展中的重要内容。本文针对幼儿园教师师德师风建设情况进行讨论，以期为日后幼儿教学做出启示。

一、幼儿园教师师德师风建设的意义

（一）对于幼儿成长的意义

幼儿园教育是幼儿成长中教育的启蒙，是儿童离开家庭走向世界的第一步，而在这个过程中，幼儿教师不仅是儿童的启蒙者，更是儿童的守护者，引导着儿童去认识世界，实现成长。幼儿园教师是与幼儿联系最密切的群体，一言一行都将影响儿童的成长。完善幼儿园教师的师德师风建设，能够增强幼儿教师的整体素质，逐渐影响儿童。在教学中，教师给予儿童的人文关怀，能够在潜移默化中影响儿童的成长。

（二）对于幼儿教师发展的意义

加强幼儿园教师师德师风建设，能够促进幼儿教师自身的成长，不断实现自身的发展与完善。长期以来，幼儿园教师处于一种较为尴尬的地位，尽管作为教师，却与中小学等教师有很大区别，也未能达到中小学教师的工资及待遇标准，尤其是大批民办幼儿园教师，没有教育部门统一的编制，更容易使家长产生误解。幼儿园教师增强自身职业能力，展现自己的专业魅力，增强自己的师风师德建设，逐渐得到社会的认可及家长的尊重，充分展现专业素质，才能逐渐扭转自身的地位，提高关注度。

（三）对于幼儿园的意义

当前幼儿园教育发展遇到了许多问题，社会普遍开始关注幼儿园教师、教学的质量问题。随着人口的增加，大量幼儿园成批涌现出来，幼儿园要想发展也要不断增强自身竞争力，经得住社会的考验，才能吸引生源，保证发展。而教师的素质，整体的师风师德是重要的考察目标，展现着整个幼儿园的风貌。

二、幼儿园师风师德建设的策略思考

（一）教育部门加强对幼儿教育的关注

近年来，我国义务教育阶段新课程改革不断发展，并取得了诸多成绩，相对而言，幼儿园教育的意义一面得到彰显，一面又暴露出问题。加强对幼儿园教育、幼儿教师的关注，对于幼儿园与小学教育的衔接有重要意义。教育部门要提高对幼儿教师的待遇，保障幼儿教师的基本生活，才能使教师安心工作，避免因物质的吸引而走向邪路。前文已经提到，幼儿教师与中小学教师的待遇不可同日而语，而家长对于幼儿教师的态度也不一而足。在编制问题上，中小学教师多数都有专业的编制，而幼儿园教师都是]有的，工资待遇也不相同，而且普遍偏低，教育部门增加幼儿教师工资待遇，加强教师的编制管理，能够为幼儿教师提供良好的工作环境等。

（二）幼儿园加强对教师的培训工作

当前许多幼儿园在教师培训工作上的力度不够，投入不足，教师的成长缓慢。要想加强幼儿园教师的师风师德建设，就要加强幼儿教师的培训。在日常教学中，积极组织教师参加教育部门等组织的培训，同一区域幼儿园要加强交流，共同进行课程研讨与进步。在幼儿园内部，展开基于师风师德的讨论与评比活动，在园内评比出品德良好的教师，树立典型，引导全校进行学习。幼儿园加强对教师的职业素养、师风师德的培训，能够全面增强教师的素质，使幼儿教师适应时代的发展要求，自觉追求进步，逐渐形成良好的园内风气。

（三）加强对幼儿教师的重视

在全社会范围内增强对幼儿教师的重视，是增强幼儿教师师德师风的重要基础。只有教师得到了社会的认可与尊重，才能自觉服务于社会，回报于大家。首先，在教师体系中为教师重塑职业观念，让幼儿教师明白自己工作的伟大――对于儿童成长的启蒙者，儿童认识世界的引路人，自己的工作乃至于一言一行都会影响儿童的成长，甚至于儿童一生的性格。在社会上，要转变社会对幼儿教师的认知，一方面，幼儿教育作为儿童进入学校接受教育的前期启蒙阶段，是至关重要的，比如幼儿园中学到的礼貌用语，就会跟随儿童一生，幼儿教育是整个教育体系的一环。而幼儿教师是学生的启蒙者，理应得到社会尊重，尤其是家长要尊重教师，与教师积极互动。

幼儿开始认识世界，需要观察周围，观察身边的成年人，幼儿教师在幼儿园与学生相伴，帮助幼儿建立对这个世界的最初认识，需要不断提高自身的师风师德，做儿童的榜样，儿童的亲人，帮助儿童打开认识世界的窗口。

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关键词：幼儿教育、建筑设计、策略

1、幼儿教育发展现状

幼儿园教育，指的是针对3到6岁的儿童所进行的一种学前教育，其主要根据儿童的特征，为儿童创建一定的环境、条件，或是提供各种机会，来促进儿童创造性、独立性的发展，促进儿童个性的全面发展，为国家培养未来人才打下一个坚实的基础。随着我国教育事业的发展，我国对于幼儿教育也越来越重视，许多的幼儿园也都建立了起来。为了使儿童得到更好的发展，我国引进许多幼儿教育方法，遵循人的心理学规则以及成长规则。有效促进儿童在心理、生理以及精神各个方面的全面发展。

2、适应幼儿教育发展的幼儿园建筑设计

2.1、建立复合式的活动单元

传统型的活动单元，是有独立的出入口的，按照年龄将儿童划分成不同的班级，针对性对儿童进行保教工作，在每个班级之间，不会产生相互干扰。但是，在目前，儿童心理学证明了需要让不同年纪的孩子相互交流，这样通过交往，对年龄较小的儿童，他们可以进行模仿，年龄较大的儿童，能够起到榜样的作用，通过长期的被模仿，会对其产生一种良好的刺激，促进他们得到更好的发展。这种双方面的影响，有利于儿童生理和心理的全面发展。现今，在国外，很早就出现复合式的活动单元，不对班级进行严格的划分，而是使较多的班级共同生活于一个大的活动单元内，每个组都有属于自己的活动室，但在活动室内，不会再单独对卧室或者卫生间进行设置，活动室用于儿童进行学习或者是小游戏。当需要进行大型游戏时，或是需要许多班级来进行合组活动时，可以在面积较大的游戏室里进行活动。此外，每个班级都可以用一个公共卫生间。

在进行幼儿园的建筑设计时，可以用这种形式建筑来构建主体，就是复合式的活动单元。这样的组合，具有一定的优点，在每个班级之间，进行分隔变得较为灵活，有利于组织教学。这样的组合形式，能够更好地尊重儿童，让儿童自由自主的开展活动，强调使幼儿在身心上都能够得到发展，而有一定的缺点，就是防疫疾病问题，但是其会随着医学行业的不断发展，医疗设备的不断改善，而渐渐变得完善。

2.2、幼儿园用房组合形式

幼儿生活用房、幼儿服务用房以及幼儿供应用房这三部分，既是相互联系，却具有独立性的一个有机统一的整体。在这样一个有机的整体中，幼儿生活用房的功能区占据主导的地位，幼儿服务用房和幼儿供应用房的功能区都是从属的位置。而在幼儿生活用房中，各个班级的活动单元又是自成一体，包括了卫生间、活动室、衣帽储藏间、卧室，在四者之间，功能关系又存在严格的秩序关系。幼儿生活用房、幼儿服务用房以及幼儿供应用房因为位置关系的不同，其平面构成方式也不同，其主要有集中式和分散式两种。

集中式，是把三大部分都集中布置于主体建筑内部。但是无论如何集中布置，首先都要确保幼儿生活用房的通风、采光、朝向的要求。所以，幼儿生活用房应处于用地中最佳的位子，服务用房，则应该设计在主体建筑的前端，与幼儿园的主入口比较接近。供应用房，就应该设置在主体建筑的后面，并且和幼儿园的辅助出入口较为接近，这样的平面组合方式，能够有效节约用地，所需的交通面积少，使得幼儿园三个功能部分之间的联系十分方便。但需要注意的是，应该妥善处理幼儿生活用房和供应用房之间的关系，避免产生相互的干扰。

分散式，是把三大部分的功能区进行独立的设置。其中，应该确保幼儿生活用房设计于用地的最佳位置，并且对于各方面的要求都要进行满足。服务用房，最好设置在幼儿园的入口处，方便每天的晨检以及与外界的联系。供应用房，应该设置在用地较为偏僻的地区，能够自成一区，并且要接近幼儿园的辅助入口，方便货物进来，垃圾倒出。这样的平面组合方式，因为建筑的布局过于分散，并且占地面积较大，三者之间联系不够方便，尤其是在雨雪天气，更加不便，因此，最好要设置廊道，但是这样又会增加交通的面积。

2.3、要贴近儿童的心理

在进行幼儿园设计时，应该要根据儿童的实际需要，来进行设计，但是，许多设计者都不能了解儿童的想法，因此，许多设计者通常是从自身的日常性经验角度出发，虽然迎合了成人的审美需求，但是，他们对于儿童心理的成长缺乏相关的科学研究。所以，导致了幼儿园成为了大人想象的空间，只是增加摆设了一些陈设、玩具，多了一些色彩等。对于儿童来讲，通常的感觉都是环境过于旷、大，这就造成儿童缺乏一定的领域性和场所感。幼儿园建筑设计，不仅要保护儿童，使其免于伤害，并应提供一个健康舒适的环境， 建材需坚实耐用。，要满足防震、防火、防水的要求，要注重室内温度的舒适，要考虑建筑物的朝向、通风遮阳，温度调节和采光等问题；减少噪音干扰。建筑构件如门、窗、楼梯扶手等细部尺寸都设计成两种尺寸大小。不仅方便大人和幼儿的使用，更主要的是为了满足幼儿对成长的想象，使他们从中得到愉悦和满足。

儿童心理学家在很早就已经证明了，儿童对于较为小尺度的空间以及富有童话性的色彩，具有比较高的兴趣。例如，家具角落、童话小屋等，都是他们较为喜欢的，这种小空间，可以满足儿童的心理或是生理的需要。因此，在进行设计时，设计者应该尽量考虑这方面进行设计。比如，可以通过调整吊顶的高度，来对小尺度的秘密空间进行增加，以满足儿童在心理上的需求。

2.4、室外空间的设计

儿童从3岁开始，自身的创造力和想象力会快速地发展，因此，他们会对富有野趣的并且较为新奇的游戏空间产生的兴趣。在室外的活动空间，对于儿童的发展，也有着十分重要的影响，另外，室外活动场地的大小在标准规范中有着硬性的要求。在室外组织活动时，随时随地都在和外界的环境产生着互动，并且随着儿童对于周边环境的不断深入的探索，对环境不断地进行适应，十分有利于儿童的身心的发展。

在传统的室外空间场地，通常都是设置较大型的塑胶制成的玩具，这样比较死板，不具有创新性。创新型的幼儿园，应该充分考虑儿童的想法，以发展儿童的认知能力作为设计的出发点，给孩子们提供一个能够进行观察的空间、能够遐想的空间，其中还应包括有着各种元素的空间。幼儿自我中心意识重，有较强的表现欲望，他们希望有大面积的墙、地面来供他们进行“绘画创作”。：建筑设计采用大面积的混凝土墙面，给幼儿绘画提供一个纯灰色的背景，这时建筑是次要的，只是一块“表现天地”，幼儿的涂抹是主要的，他们随意涂画的一幅幅作品，成为建筑表现的主要内容。因此，对外部空间进行设计，就应该要满足孩子这方面的需要。还有，适当的外部空间设计结构，对孩子的交往行为也有着重要的影响。

3、结束语

儿童的教育与成长，关系到了我国的未来，所以，对于儿童的教育，人们应该更加给予重视，为了适应儿童的良好发展，不断探索新型的教学模式，与此同时，对于建筑设计，也应该配合教育模式，进行不断地探索，从而促进儿童的创造力与想象力的发展，使建筑能够更加地适应儿童心理的发展，设计者应累积经验，不断探索，努力设计出能够适应儿童良好发展的幼儿园设计，为我国教育事业做出积极的贡献。

参考文献

[1]钟翠苹.浅谈幼儿心理健康教育的实施[J].新课程研究，2010，（2）.

[2]濯理红.学前儿童游戏教程[M].复旦大学出版社，2009，（08）

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（浙江宁波宝韵音乐幼儿园，宁波 315012）

[摘 要] 人发展的核心是社会价值观的形成。建构幼儿园文化，就是为找回不断缺失的社会价值，为此要调整长期偏离的培养目标，把平等、尊重、自律、宽容、互助等社会核心价值观念渗透到日常生活与教育活动中，促进幼儿教育质量的提升和儿童根基品质的发展。

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关键词 ] 社会价值；价值观教育；园所文化

通过校园文化建设创设教育环境，并将社会价值观融含其中，从而将教育活动的目标指向人的价值观的确立与人的发展，已成为中外众多教育机构采纳的办学治校理念、策略与途径。幼儿园也不例外，如笔者所在幼儿园早在10年前就开始从多元文化的角度探索幼儿教育，力图将幼儿园文化建设与儿童社会价值观教育融合起来。

一、开展社会价值观教育的特殊意义

世界范围内很多国家，包括中国当前社会的发展，皆因社会价值观的缺失而陷入困境，表现为各种危机的出现，其直接原因是社会关系中多种矛盾的激化，为此必须把社会价值观教育置于文化建设的核心。社会价值观是构建社会思想道德的基础，其生命力、凝聚力与感召力是有效整合社会意识形态，强化国家治理体系与治理能力，维护社会秩序的重要力量源泉。无论何时何代，杜会都需要一定的核心价值观来引领。当前，我国社会急需建立“平等、尊重、自律、宽容、互助”的个体关系，急需深入挖掘和阐发中华传统优秀文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值观。

培育和弘扬核心价值观必须立足于社会文化。核心价值观是一个国家、一个民族文化软实力的灵魂。以“和”为核心的中国文化底蕴深厚，寓意深远，坚持以人为本，以德为先，追求人与自然的和美、人与人的和美、人与自我的和美。近期，关于培育和践行社会主义核心价值观、把社会主义核心价值观融入国民教育全过程受到全社会的高度关注。笔者所在幼儿园力图构建和美文化，正是从重塑社会形象、重释价值观内涵、重立社会价值的角度来推动社会的进步与人的终生发展，因此具有非常重大的意义。我们把平等、民主、自由、宽容、自律、服务、和谐、协作等作为园所文化精髓，倡导教师顺天性、尊差异、求和美、常宽容，用真情、真知、真爱促进幼儿和美人生的发展，同时引导幼儿相信自己、鼓励自己、超越自己，引导家长尊重幼儿的生命特质、挖掘孩子的生命潜能、关注孩子的身心和谐发展。这在根本上使得幼儿教育回到了社会价值观教育的正轨上来，保证了教育目标始终指向儿童的品质发展与心灵成长，与世界教育发展趋势相符。长期以来，美国、日本、德国、英国、韩国、新西兰、菲律宾、韩国等众多国家均十分注重社会价值观教育与社会情感教育，致力于从“人的发展”的角度建立社会认同的核心价值观。如美国自20世纪80年代开始就在全国范围内掀起了轰轰烈烈的品格教育运动，其核心就是核心价值观教育。由于价值观不是显性知识，而属于缄默知识的范畴，很难用言语、文字等符号来表达。在个人自由主义与价值相对主义引发社会价值混乱无序的情况下，美国学校非常注重用明确的核心价值观来引导儿童的发展，注重给予学生判断的能力和思考的土壤。幼儿园教育作为“基础教育的基础”，也是推行素质教育的根基，把教育目标从“传授知识技能为主”转移到“以发展人的品质为主”，其核心就是应通过开展社会价值观教育，为儿童终生发展奠定正确的、积极的、正面的基本价值观念。

二、在文化建设实践中落实社会价值观教育

（一）在社会核心价值理念之上确立教育理念

教育理念是教育活动的灵魂，我们提倡的和美教育以平等、民主、自由、宽容、自律等基本理念作为教育活动的核心价值，把尊重、理解、赏识、激励等作为教育实践的基本指南，这就使得和美教育活动与社会价值观教育在本质上相袭相承，为价值观教育在幼儿园的开展奠定了理念根基。具体来说，在“平等、民主”的价值理念下，我们生成了“尊重”的实践指向，由此在行为上要求教师表现出“人和”的价值追求，即以发展儿童品质为根本目的，关注儿童发展需要；在“自由、宽容”的价值理念下，我们生成了“理解”的实践指向，由此在行为上要求教师表现出“事和”的价值追求，即以发展儿童能力为具体目标，促进儿童积极参与；在“自律、服务”的价值理念下，我们生成了“赏识”的实践指向，由此在行为上要求教师表现出“亲和”的价值追求，即以改善师生互动为直接目标，提升师生互动质量；在“和谐、协作”的价值理念下，我们生成了“激励”的实践指向，由此在行为上要求教师表现出“融和”的价值追求，即以改善环境为动力，实现内外多方协作，共同促进儿童健康和谐发展。

（二）以儿童品质发展为根本目的建构教育目标

儿童的生存与发展是儿童教育活动的出发点与归宿。儿童的主动性、独立性与合群性等品质，是实现一切个体价值与社会价值的前提保证。幼儿园教育应把这些儿童发展所需的根基品质作为教育目标构建的基本依据，以使教育活动在目标上摆脱功利化的倾向，而向教育本真回归。为此，我们建立了包括“三自六会、四言五行”在内的教育目标体系，其中“三自”即自信、自主、自律，重在发展幼儿的个性品质与社会性品质，特别是促进儿童主动、独立、合群等根基性品质的发展；“六会”是在“三自”基础上演绎出来的具体行为要求，包括表达、交往、生活、运动、学习、审美等各个方面，都要致力于儿童主动性态度和相对熟练的操作能力的发展；“四言”是基于幼儿表达与情感态度方面的具体内容，力求让幼儿在日常生活的问候、答谢、宽容或请求等情境下，学会主动表达，认同礼貌与尊重；“五行”即是从情感态度（礼貌）、能力（自理、守约）、兴趣（好学、乐玩）等方面将教育目标具体化、明确化。我们极力从简单的易懂易行的日常生活行为中诠释其主要内容的具体要求，同时不忘突显社会价值观念、促进幼儿品质与能力发展的根本目的。

（三）围绕社会核心价值观设计教育策略

我们紧扣社会核心价值观的落实，从管理文化、课程文化、行为文化、环境文化等维度建构了整套教育策略体系。首先，在管理文化维度上，我们突出了“民主、服务、赏识与激励”管理理念的制度与机制建设，建构了“重点不在证明而是为了发展”的、突出“公平与质量”的评价体系。其次，在课程文化维度上，我们以“情意课程”为基础，以“礼仪课程”为重点，致力于发展幼儿的主动性、独立性、合群性以及平等、尊重、自信、大方等品质，培养“三自六会、四语五行”的和儿。再次，在行为文化维度上，我们注重以“班级文化”为核心阵地，通过广泛开展园内外的生命教育和关怀教育，培养团队合作精神，实现幼儿、教师和家长的共同发展。第四，在环境文化维度上，我们注重幼儿情感与态度的正面教育与隐性培养。通过标识形象建设，将正面的、抽象的价值理念形象化、具体化，引导幼儿发展积极健康的情感与态度。此外，我们还让师生参与环境创设的全过程，开发环境的隐性教育价值，培养师生的荣誉感、归属感与创造力。总体来看，我们注重教育活动的社会实践性，注重通过“和美校园文化”建设开展社会价值观教育。

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首先，传统教学模式是以教师为中心，教师讲、学生学的过程。在高等成人类学校由于受普通教育学科体系课程教学方式的影响，在很多学科教学中仍沿袭传统学科课程的教学模式，虽有实训环节的教学，但仍有理论和实践脱节现象。在学时少任务重的情况下，本应该是学生为主体的学习过程中，变成了教师倾倒式传授，学生被动式接受。其次，传统教学偏重理论讲授，远离实践应用，存在着教师为“指导者”，学生作为“跟随者”的现象。学生离了教师这个“拐杖”就不知道做什么，教师只负责讲授知识，而忽略告诉学生为什么学和怎么学的问题，与实际应用脱离较远。

1 通过理实一体化教学改革的一些改变

理实一体化教学，是将理论和实践融为一体，在实践中教理论，在运用中学技术的教学法。它突破以往理论与实践相脱节的现象，体现教学环节相对集中。理实一体化教学过程是师生双方边教、边学、边做，教师与学生、学生与学生之间相互促进、相互提高的过程，增强了教学的直观性，充分体现学生主体参与作用，大大提高了教学质量。在整个教学环节中，没有了以往固定的先实后理或先理后实的观念，而是理中有实，实中有理，理论和实践交替进行。注重学生实践操作能力的培养，突出学生动手能力和专业技能的培养，是激发学生学习兴趣的一种教学方法。本人在幼儿艺术教育专业的《幼儿园环境创设》课程中进行了理实一体化教学的初步??践与探索。总结了一些体会如下。

第一，课程结构的改变。传统的教学过程是教师讲授理论知识，学生听，学生实践，教师巡视辅导，教师点评总结。教师在讲授知识时往往忽略与实践的关联，或者理论一带而过，学生不知为什么。学生从上课到实践都处在一种模糊的状态。理实一体化改革后，教师会在上一次课结束时，用5分钟简单介绍下次任务主题，让学生有针对性预习，并准备相应材料。课堂结构分为四个部分：1、任务导入即宣布本节课的实训任务 ，学生分组认领任务。2、理论知识讲解部分即教师梳理相关知识点，帮助学生梳理完成任务的相关理论知识与技法。3、课堂任务实施教师巡视辅导，学生实践部分。即学生分组实践，完成任务。在学生分组实训时，教师巡视辅导对每组进行有针对性的指导，用相关理论解决实践中的问题，及时纠正，重点总结。4、课堂总结部分，通过生生互评让学生相互学习提高，教师点评从专业角度给予学生指导评价。例如：以前课上点评家园栏设计时，笔者会倾向于版面、色彩设计等方面，教改后笔者将理论与实践部分一起点评，用理论的依据来检查学生所完成的家园栏是否真的反映了幼儿园班级的主要工作；是否是保教工作的一面镜子；是否能吸引家长的关注；是否确实地将理论融于实践之中。由此，达到生生互评、教师点评的真正目的。

第二，学生的改变。理论知识融于实践之中，学生在做中学。即：在练习中教方法，在练习中学习理论，在练习中发现问题，再用理论解决问题。从而激发学生学习的主动性和兴趣。以往教学中，笔者作为老师扮演的作用是“拐杖”，学生离了老师，就不知怎么做，为什么做，理论与实践有脱节现象。改革后每次课学员都知道学什么、做什么，提前预习，准备相应材料，课堂上带着问题上课，知道了怎么做、为什么做。课堂参与提高了，在小组全员参与下缺课早退情况减少，学生出勤达到了85%。课上学生都积极投入没有空闲，学习兴趣、积极性明显比以前的课提高了，充分体现学生的主体地位，锻炼了学生分析问题、解决问题、团队协作、语言沟通的能力。

2 通过理实一体化改革的思考

2.1 理论知识融于实践之中

在教学内容上，理论知识融于实践之中，将理论知识与实习训练合二为一，组成新的模块进行教学。在教学时间上，打破专业理论课与实习课相对独立的安排，统一定为“一体化课”；在教学方法上，由师生双方共同在实训教室围绕课题模块边教、边学、边做完成，教师多采用“任务教学法”、“案例引导法”进行教学，教法灵活，形式多样。这种教学模式可以较好地解决理论教学与实践教学相脱节或背道而驰的问题，增强教学的直观性，提高学生的学习积极性和职业能力，充分体现学生的主体性作用。

例如：幼儿园环境创设课上，让学生在幼儿园模拟实训室上课，了解、熟悉、模拟、设计幼儿园的环境，开展幼儿园环境创设教学实操练习，初步胜任幼儿园美术活动教学的基本要求。组织学生对幼儿园模拟实训室区域进行设计，将教室划分出美工区、娃娃家、图书区、建构区、植物角五大主题区域，提高学生的实际操作能力。

2.2 以小组为单位，实行个人任务与小组任务相结合

在理实一体化教学中，以小组为单位，实行个人任务与小组任务相结合，例如，在幼儿园环境创设课程中，笔者把班里学生分为五组，7- 8人为一组。以小组为单位，任命正、副两个组长，在组长的带领下，认领任务，组长根据任务布置给组员小任务，相互协作，制定方案，遇到困难互相帮助，解决问题。教师关注每个组的实践情况，挖掘学生的潜力，提高学生对知识点的理解和掌握，从而锻炼团体协作能力、沟通能力、组织能力，以及解决问题的能力，让学生的职业综合能力得到提升，激发学生的创作兴趣，使每个学生的综合能力得到提升，从而能够胜任今后幼儿园的岗位工作。

2.3 建立更加体现学生素质的考核体系

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一、家长委员会主要任务：

国家教委颁发的《幼儿园工作规程》第五十条指出：“家长委员会的主要任务是：帮助家长了解幼儿园的工作计划和要求，协助幼儿园的工作；及时反映家长对幼儿园工作的意见和建议；协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。”

二、家长委员会主要职责：家长委员会要在积极参与幼儿园民主管理；

在促进幼儿园保教质量提高；在提高家庭教育水平和加强家长自身建设上发挥作用。

1．定期听取幼儿园园长对幼儿园工作计划、总结、工作情况的介绍。

2．对幼儿园各项工作提出建设性意见。

3．广泛听取家长对保教工作、幼儿伙食等方面的意见，并及时与园长联系，交换意见。

4．参加或主持幼儿园的大活动，如“六一”庆祝活动等。

5．为改善幼儿园办园条件出谋划策，提供条件。

6．参与帮助幼儿园搞好各种教育活动，如：远足活动（春游、秋游）、各种节日教育活动“三八”节、元宵节活动等。

7．参加或召开家长会、家长代表会、协助幼儿园举办家长学校或进行家庭教育讲座。

8．组织交流和推广家庭教育先进经验。

9．组织专题学习讨论，对家长在家庭教育中带有共性的问题开展研究，统一思想，提高认识。

10．开展评优秀家长活动，督促家长履行家长职责，提高自身素质，为孩子作出榜样。

家长委员会是家长与幼儿园间的桥梁和纽带，充分发挥家长委员会的职能作用，促进幼儿园与家庭、社会的密切联系，使幼儿园的保教工作取得良好的整体效应。

家长委员会职责

1、参与幼儿园管理及时与幼儿园园长沟通工作信息，共同研究解决每学期需要重点解决的问题，以便使家长与幼儿园更好的配好。

2、园所每学期向家长委员会汇报幼儿园工作计划和工作情况，虚心听取意见，不断改进工作。学年中根据幼儿园工作需要，随时召开委员会。

3、帮助其它家长了解幼儿园的工作计划和要求，协助幼儿园工作，及时反映家长对幼儿园工作的意见和建议，做好解释工作。

4、家委会成员要听取家长对幼儿园教学工作、教师师德、伙食等方面的意见，并及时提供给幼儿园行政部门，供幼儿园领导决策。

5、参与幼儿园的活动：因为参与活动是家长沟通幼儿园教育、沟通亲子关系的最佳时机。家长委员会要充分发挥桥梁、纽带作用，协助园所组织幼儿、家长积极参与文化活动，如

“六一”儿童节及新年活动等。

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近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（以下简称《意见》）。教育部基础教育司负责人就《意见》出台的背景、目标、任务和政策措施等有关问题回答了记者提问。

1.请介绍一下编制实施第三期学前教育行动计划的背景

答：学前教育国十条下发以来，各地以县为单位实施一期、二期行动计划，切实把学前教育纳入民生工程予以保障，资源快速扩大，投入大幅增加，师资队伍不断壮大，管理制度日益完善，幼儿园保教质量逐步提高，学前教育改革发展取得了前所未有的成就。全国学前三年毛入园率从50.9%提高到75%，社会普遍关注的入园难入园贵问题有效缓解。但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。随着全面两孩政策实施，对学前教育资源总量的需求将大幅增加，国家规划1亿左右人口进城落户，将带来资源结构性短缺，城市资源需求将进一步加大。十三五期间，学前教育将面临资源不足和普惠不够的双重压力，必须在巩固一期、二期行动计划成果的基础上，继续编制实施第三期学前教育行动计划，保持重视程度不减、投入力度不减、工作干劲不减，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

2.实施第三期行动计划的基本原则是什么？

答：实施第三期行动计划既要遵循国务院关于学前教育改革发展的总体要求，又要把握十三五学前教育发展的新形势新需求。

一是注重科学规划。针对当前人口政策调整和城镇化进程等新需求，强调调整幼儿园建设规划，优化幼儿园布局，重点支持贫困地区、困难群体和薄弱环节。

二是坚持公益普惠。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平，既要发挥公办园在普惠性学前教育中的主体作用，也要积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠。

三是强化机制建设。落实地方政府发展和监管学前教育的主体责任，充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，着力推进管理体制、投入机制和办园体制改革，提高综合治理能力，促进可持续发展。

3.三期行动计划关于十三五学前教育改革发展的目标是什么？

答：《意见》对十三五学前教育改革发展做出了全面部署，提出了十三五学前教育发展的总体目标：到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。具体分为三个方面。

一是发展目标，主要包括普及和普惠两个指标：全国学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右，这是落实十三五规划，实现学前教育基本普及、解决入园难入园贵的关键指标。

二是体制机制目标，理顺管理和办园两个体制，建立成本分担和教师队伍建设两个机制，落实政府在规划、普惠性资源配置、投入、队伍建设、监管及推进公平等方面的责任，促进学前教育可持续发展。

三是质量目标，建立评估监管体系，规范办园行为，消除小学化倾向，全面提高幼儿园保教质量。

4.实施三期行动计划的重点任务是什么？

答：三期行动计划的重点任务有三項。

一是扩大普惠性资源，着力破解公办园少、民办园贵的问题。按照公办民办并举的要求，一方面大力发展公办幼儿园，提高公办园在幼儿园总量中的占比，扭转公办资源严重短缺的现状；另一方面积极扶持民办园，不断提高普惠性民办园在民办园中的占比，通过公办和民办两条腿走路，满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。

二是完善体制机制，解决发展普惠性学前教育的条件保障问题。落实各级政府发展学前教育的主体责任，进一步加大财政投入，建立与公益普惠要求相适应的投入机制，健全学前教育成本分担机制，完善幼儿园教师编制补充和工资待遇保障机制，确保各类幼儿园正常运转和稳定发展。

三是提升保育教育质量，解决学前教育内涵发展问题。推进幼儿园贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习发展指南》，完善幼儿园质量评估体系，加强教研指导，坚持以游戏为基本活动，保教结合，促进幼儿身心健康成长。

5.三期行动计划在扩大普惠性资源方面提出了哪些政策举措？

答：针对当前普惠资源不足的现状，《意见》要求大力发展普惠性幼儿园，着力解决脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡接合部幼儿园建设问题。

一是大力发展公办幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。在农村，按照国务院的要求，每个乡镇办好公办乡镇中心幼儿园，大村独立建园或办分园，小村联合办园，健全县、乡、村学前教育服务网络。在城市，落实国务院城镇小区配套幼儿园必须办成公办园和普惠性民办园的要求，老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园，开展小区配套幼儿园专项整治，着力解决配套幼儿园建设、移交和管理环节突出存在的问题。

二是支持机关企事业、城镇街道集体办园。要求各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，加大政策和投入的支持力度，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠。

三是积极扶持普惠性民办园。继续落实有关优惠政策，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展。同时，建立有效的监管机制，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，扶持和监管并进，引导民办园提供稳定的普惠。

6.三期行动计划在建立学前教育成本分担机制方面有哪些考虑？

答：实施一期、二期行动计划，各地按照学前教育国十条提出的预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度的要求，切实把学前教育纳入财政预算，加大投入力度，扭转了长期以来政府对学前教育不投入或少投入的状况。但是由于学前教育基础薄弱，欠账较多，近年来各级财政投入主要是用于资源建设，幼儿园保运转、保工资、保发展的问题仍存在很多困难。三期行动计划在继续扩大普惠性资源的同时，把推动各地建立健全可持续发展的生均拨款、资助、收费一体化的学前教育经费投入机制作为着力点。

一是建立幼儿园生均拨款制度。推动各地研究制定公办幼儿园生均拨款标准和企事业单位、集体办园、普惠性民办园补助标准，解决幼儿园日常运转和教师基本待遇保障问题。

二是健全学前教育资助制度。優先资助建档立卡的家庭经济困难幼儿，确保家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童平等接受学前教育。

三是建立幼儿园收费动态调整机制。综合考虑经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力等因素，按照非义务教育成本分担原则，对公办幼儿园的保教费收费标准进行动态调整，合理分担学前教育成本。

7.三期行动计划将采取哪些措施加强教师队伍建设？

答：幼儿园教师数量不足、待遇偏低、专业素质不高是长期制约学前教育持续健康发展的瓶颈问题。《意见》要求构建教师队伍建设支持体系。

一是创新教师补充机制，在编制不能满足需要的情况下，鼓励地方探索创新，通过采取核定编制、购买服务、区县统一招考等多种方式解决公办园教师编制不足和农村幼儿园教师短缺问题。

二是完善教师待遇保障机制，落实国十条和《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》关于通过生均财政拨款、专项补助等方式解决非在编教师待遇的要求，加强制度创新，切实解决公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师待遇偏低问题，并依法将幼儿园教职工全员纳入社保体系。

三是健全教师培养培训机制，根据普及学前三年教育的要求，确定培养规模和层次，通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师，深化学前教育专业课程和教学改革，建立完善符合学前教育实际、有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

8.三期行动计划在加强幼儿园质量监管方面有哪些举措？

答：加强幼儿园监管，是整体提高办园水平和保教质量的重要手段。

一是完善幼儿园质量评估体系。教育部要研制《幼儿园保教质量评估指南》，建立科学导向，引导各地完善分类定级质量评估体系，激励各类幼儿园不断提高保教质量。

二是进一步规范办园行为。落实县级政府监管责任，完善动态监管机制，加强幼儿园准入、安全、卫生保健、营养膳食、保育教育、经费使用和收费等方面的规范管理，推进幼儿园依法依规办园。

三是健全教研指导制度。加强学前教育教研力量，落实学前教育教研指导责任区，形成多层次、广覆盖的教研指导网络。发挥乡镇中心幼儿园的辐射作用，加强对农村学前教育的业务指导。

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为促进全区学前教育健康发展，提升基础教育整体水平，5月份，区政协组织文化委相关委员对全区学前教育发展情况进行了专题调研。调研采取实地察看、听取汇报、委员座谈、个别访谈等形式，在了解掌握全区学前教育基本情况、存在问题的基础上，有针对性地提出了建设性的意见建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，区教体局坚持把学前教育工作摆在重要位置，克服种种困难和不利因素，统筹管理，深化改革，多措并举，狠抓落实，全区学前教育取得了积极进展。截止目前，全区共有登记注册幼儿园96所，其中政府办园1所，占1%；企事业单位、集体办园31所，占32%；个人办园64所，占67%。从达标情况看，省级实验幼儿园1所，省级示范幼儿园1所，市级十佳幼儿园3所，市级示范幼儿园9所。全区0-6岁学龄前幼儿10440人，在园幼儿9568人。其中学前一年在园幼儿3838人，入园率100%；学前二年在园幼儿6953人，入园率97%；学前三年入园率96%，发展规模基本满足了社会需求。

（一）科学规划，建章立制。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市文件精神，出台《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇（街道）中心幼儿园建设工程的实施意见》等，对全区学前教育的管理机制、发展目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求。

（二）统筹推进，提高质量。有针对性地发挥各类幼儿园的主动性和能动性，抓引导、抓规范、抓品牌，通过开展各类教育教学交流和创先达标活动，有效发挥公办园的龙头带领作用；加强公办性质幼儿园的管理，严格实施对各幼儿园达标活动；保障民办幼儿园健康发展，做到在各项评优树先、业务指导、工作考核中一视同仁。

（三）强化职责，扎实推进三年行动计划。把学前教育三年行动计划列为重大民生工程，积极协调有关部门，努力落实重点工作任务：一是加大学前教育资金争取力度。20__年以来，共争取中央学前教育专项资金786万元，用于农村学校教学点增设附属幼儿园和农村闲置校舍改建工程建设；二是大力推进镇中心幼儿园建设。目前，各镇、街道、开发区努力克服各种困难，扎实推进各项工程建设，其中白塔镇投资1000万元、建筑面积3300平方米的中心幼儿园工程主体部分已完工，预计9月份投入使用；三是建立并实施学前教育资助制度。设立学前教育资助专项经费，根据区域实际科学确定资助标准，按在园孩子总数的10%进行资助，帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。20__年，共资助988名困难幼儿，总资助金额达118.56万元。

（四）抓好队伍，提升形象。为提高全区幼教质量，采取多种措施，着力在加强幼教师资队伍建设上下功夫。一是实行园长岗位资格证制度。目前，全区所有幼儿园园长均取得《园长任职资格证》。二是对在职幼儿教师有计划地进行培训。通过继续教育、个人进修、优秀幼儿教师事迹报告会、优质课评选等活动形式，不断提高教师的业务水平和整体素质。目前，全区在岗专任教师686人，其中公办幼儿教师28名，从学历层次看，本科以上37人，专科300人，中专271人；学历达标教师601人，占87%；学前教育专业教师550人，占80%。

（五）加强监管，优化环境。高度重视对无证幼儿园的清理整顿，在全区范围内进行拉网式摸底排查，实行分类治理，妥善清理整顿无证幼儿园26所，分流安置幼儿605名、教职工48名。对13所已经具备办园条件的幼儿园进行审批，并发放《办园许可证》；对不具备办园条件的13所无证幼儿园依法取缔关停。

二、存在问题

（一）公办与民办幼儿园比例严重失调。一是公办幼儿园数量少、规模小。全区公办幼儿园只有实验幼儿园1处，且规模偏小，原定规模为4个班，招生120人，但目前办园规模已达到11个班，在园幼儿420人，形成了幼儿园人多地少的局面，不符合省市关于幼儿园建设的要求。特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题，如2013年该园计划招生60人，但目前已经报名400余人，现有办园规模难以满足社会的需求，社会意见较大。二是小学附设幼儿园不规范。我区小学利用学校资源附设幼儿园，多项工作不符合上级关于幼儿园管理的规定，违背了儿童正常的身心发展规律，影响了小学教育的健康发展。20__年9月，区教体局根据市教育局《关于进一步规范小学及附设幼儿园的通知》文件要求，对全区小学附设幼儿园进行了整顿，在目前公办性质幼儿园数量较少的情况下，为规范发展秩序，仍关停了实验小学幼儿园、五岭路小学幼儿园 、石炭坞小学幼儿园3处不符合标准的学校附设幼儿园，并对其它小学附设幼儿园提出了整改意见。小学附设幼儿园的整顿工作，降低了全区公办性质幼儿园比重，增加了幼儿入公办幼儿园的困难，也加大了实验幼儿园的招生压力。同时，个别民办幼儿园乘机提高收费标准，增加了群众负担。根据上级要求，既要扩大公办幼儿园的数量和规模，也要规范办园行为，所以做好公办性质幼儿园的规范与发展，成为我们当前面临的一个重要课题。三是镇中心幼儿园发展滞后。市教育局要求20__年60%以上镇（街道）中心幼儿园通过省级认定，2013年所有镇（街道）中心幼儿园达到省级认定标准及相关任务指标，市政府也将此项工作作为对区县政府考核的一个重要依据。这是一项刻不容缓、非常艰巨的任务，就目前情况来看，由于经济和其它各方面的原因，工程进度缓慢，差距很大。

（二）学前教育经费投入不足。突出表现在三个方面：一是公办幼儿园经费不足。实验幼儿园因公办教师不足，聘用了33名幼儿教师，需为其购买社会保险、支付工资；教学楼有近300平方米产权不属幼儿园，需要每年缴纳2.5万元的租赁费用，这种状况导致管理协调难、安全隐患大。目前，全区各公办及公办性质幼儿园所收费用均需上缴财政，但区财政难以及时拨付幼儿园，实验幼儿园的伙食费上缴财政后也不能及时拨付，严重影响了幼儿园的正常运转和发展。二是公办及公办性质幼儿园收费较低。按照市财政局、物价局和市教育局要求，公办及公办性质幼儿园实行按类别收费，其中类别最高的实验幼儿园每月仅收取管理费220.5元，其他公办性质幼儿园均低于该标准；而民办幼儿园实行收费申报政策，有较大的灵活性。三是我区与其他区县在学前教育投入方面差距越来越大。据了解，张店区2013年投资1200余万元新建三所公办幼儿园，每年公开招考10余名公办幼儿教师。临淄区实行了生均拨款制度，每个学生每年补贴300——500元不等。周村区将镇中心幼儿园调整为全额事业单位，每年投资200余万元用于幼儿园建设。桓台县每年拨付150万元作为学前教育专项经费。沂源县投资20__万元建成档次规模一流的公办幼儿园。高新区共投入1130万元实行了生均拨款制度。我区目前未招聘公办幼儿教师，未实行生均拨款制度，更没有学前教育资金的专项投入，这些困难的存在，直接影响到全区学前教育发展，2013年前完成三年行动计划任务十分艰巨。

（三）教师素质有待进一步提高。目前全区学前教育师资素质不高、数量不足、待遇偏低、队伍不稳的问题较为突出，公办园教师老化现象十分严重。一些民办幼儿园和农村幼儿园教师没有受过正规培训，专业水平和综合素养不高，他们对幼儿的身心发展不了解，对幼儿教育规律把握不准，教育方法单调，教育内容单一，不利于幼儿综合素质的培养，一定程度上制约了全区幼教质量的整体提高。另外，民办园教师待遇差，流动性大，直接影响师资水平的提高。

三、几点建议

（一）发挥政府主导作用，提高重视程度。一是各级政府和教育主管部门应把学前教育纳入公共服务范畴，坚持以政府投入为主、民办形式为辅、多种形式并存的办园格局。二是建立由政府牵头，相关职能部门如教育、规划、土地、建设、财政等部门相互协调、密切配合的工作机制。例如，在房地产开发方面，政府要有硬性规定，要为学前教育预留建设用地，土地出让招拍挂要附加条件，引导开发商真正负起相应社会责任。三是认真落实教育普惠性均衡发展政策，努力实现国家基础教育均衡、同步、协调发展，积极调整相关政策，使学前教育向义务教育靠近、衔接。四是在经费上加大投入，政府出台具体政策措施和相关具体实施细则，整合社会资源，激活民间资本，努力改善幼教办园条件。

（二）加大科学管理力度，规范办园行为。要认真履行学前教育的行政管理和服务职能，加快管理工作规范化、制度化，推进全区学前教育有序发展。一是严格执行国家及各级教育主管部门关于学前教育的规定。当前要着力把《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇（街道）中心幼儿园建设工程的实施意见》的各项要求落到实处。二是进一步完善管理体制。坚持政府统筹、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的教育管理体制，各负其责，各司其职，促进各类幼儿园和谐健康可持续发展。三是加大对民办幼儿园管理力度。继续实行幼儿园年检制度，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期进行整改，对整改后仍不达标的坚决取缔。