工厂安全意识范文
时间:2024-01-19 17:50:28
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篇1
针对工业厂区的消防安全管理的现状及存在的问题,提出了全员参与的消防安全管理模式、全过程参与的消防安全管理模式、全过程-全员参与的消防安全管理模式这三种模式。
(一)全员参与的消防安全管理模式
此种模式是指工业厂区企业中的所有员工都有意识地自觉通过多种方式参与到消防安全管理活动中,并对有效参与实施正强化激励。该模式主要是针对工业厂区的企业主体,挑战在于,需要员工具备良好的消防安全意识与责任意识,并在企业中建立和形成全员参与比较稳定的消防安全文化氛围。以前的消防安全管理工作仅仅是消防监督部门一方的事情,企业主体只是被动的参与者,开展的消防安全管理教育与培训效果不理想,有的甚至成了走过场,反对意见多是浪费人力、物力、财力,浪费时间,消防安全意识和观念淡薄,没有从思想和行动上形成一致,或者是行动和意识相分离、相脱节。只有出现了重大的消防安全事故,造成了重大的财产经济损失以后,才意识到消防安全的重要性。而全员参与的消防安全管理模式不再仅仅依靠消防部门及其管理者,而是企业主体中的每个员工都有意识自觉参与到消防安全管理中。这一系列的参与活动主要包括消防安全知识的传播、培训与演练,身体力行地对所有未发生或已发生的消防安全隐患进行主动识别、发现、汇报、制定措施和积极整改等。此模式的关键在于企业要制定相应的长效参与机制,企业领导的持续引导与组织,所需时间较长,有时会出现反复。此种模式有助于减少和消除消防安全隐患,与政府监管部门的职能形成互补关系,同时树立企业消防安全的主体意识。
(二)全过程参与的消防安全管理模式
此模式是指企业主体在消防安全保障实施的全过程都参与到消防安全管理活动中,挑战在于,不同消防安全责任的认定、利益的协调以及不同主体之间的协同等。与全员参与的消防安全管理模式的区别在于参与主体不仅仅是企业这一单一主体,它更强调与其他主体的协同,该模式还包括政府监督管理部门、消防工程施工安装及维保单位、企业消防安全责任单位等主体。参与的环节包括从建筑消防安全的设计、施工安装到工业厂区投入生产使用以及使用过程中消防设施的维护保养全过程,伴随着消防基础设施的全生命周期,在整个过程中,企业主体都需要参与到消防安全管理的全过程。针对企业自身所处的产业性质及消防安全特点,为政府监管部门、施工安装单位提供建议等,充分发挥责任主体意识,同时起到监督的作用。该模式会使企业投入较多的人财物力到整个消防安全管理过程,由于对有关的消防施工、器材等认知程度加强,后期的消防安全管理活动更容易把握。
(三)全过程-全员参与的消防安全管理模式
此模式是指在整个消防安全管理活动过程中,不同的主体在相关环节都有其所有员工有意识地参与。该模式集成了前两种消防安全管理模式的优势,不是简单的1+1=2,而是1+1>2,属于消防安全管理的高级阶段,实施后的企业成效会更为显著。企业主体通过实行全过程-全员参与的消防安全管理模式,其消防安全管理的文化、基础设施、制度会有更大的转变,对于企业其他方面的核心竞争力的塑造协同作用更大,有利于企业的可持续发展。
二、工业厂区消防安全管理的对策
(一)政府监管部门层面
1.大力宣传工业厂区消防安全的重要性,组织消防安全培训
政府监督管理部门要做好工业厂区的消防安全监管工作,最根本是促使企业管理人员及广大员工对消防安全工作的重视。首先,大力宣传工业厂区消防安全的重要性与紧迫性,不断加强和改进消防工作,切实提高工业厂区的消防安全事故的防范能力。其次,组织消防安全培训,工业厂区要大力加强对消防管理人员和消防设计、安装、操作人员、检查维修维护人员,以及电气焊、电工等特种作业人员、易爆易燃岗位的作业人员、人员密集的营业性场所工作人员、保安人员、农民工等的消防安全方面的培训,严格保证消防安全培训的质量,实行持证上岗制度。同时,通过举办消防竞赛、消防演习等形式,加大对工业厂区消防安全演练力度,开展经常性的消防安全宣传教育,使其能熟悉消防法律法规。比如,通过播放火灾惨剧、火灾教训等视频内容,引导员工关心消防、学习消防、参与消防。
2.加大消防监管力度,促进工业厂区完善消防管理制度
政府相关职能部门首先要加大消防监督管理力度,切实明确法定代表人或者主要管理人员是相关工业厂区消防安全第一责任人,依法对该区域的消防安全管理负责,增强做好相关消防管理工作的责任感,真正把消防工作纳入到企业生产经营管理工作中去,从人力、物力、财力各方面保障各项消防工作措施的落实。并定期组织考评,对在消防工作中有突出贡献或成绩显著的工业厂区单位和个人,要给予精神上和物质上的双重奖励;对造成危害生产安全后果的工业厂区单位和个人,要视情节轻重依法依纪严肃处理,把消防工作责任真正落到实处。其次,规范工业厂区建设,从源头上遏制消防违规违法行为。在进行规划时,政府要积极协调好城建、土地、供电、公安、供水、供气等部门的关系,明确各部门的职责。将消防安全纳入规划,比如对消防车道、消防水源、防火间距、逃生通道等的监管。同时,要进一步加强工业厂区消防设计、审核、验收工作,加强其监督,未经消防部门审核验收的工业厂区不得投入使用,从而在源头上消除安全隐患。同时政府监管部门要适时开展消防安全大检查,进一步强化监管措施,加大查处力度,提高工业厂区的违法成本,促进工业厂区完善消防管理制度,加强自身消防安全管理。
(二)企业层面
1.对新老员工定期进行培训
由于大多数工业厂区属于劳动密集型产业,员工素质低下,文化水平不高,企业应定期开展消防安全宣传、培训及警示教育,通过创办消防刊物、举办消防文化活动、播放视频、开放网络等形式对员工宣传防火、灭火和应急逃生等常识。对在职员工应每年至少进行一次消防安全方面的培训,对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训并需考核合格。通过培训,要使每名员工能识别本岗位存在的火灾隐患,能自觉消除火灾隐患,使全体员工熟知必要的消防安全知识,掌握报警,使用灭火器材扑救初起火灾,组织人员疏散等内容。
2.建立完善的全员参与消防制度
工业厂区要切实履行好作为消防安全责任主体的各项职责,加强消防安全管理。按照相关法律规范健全各项消防安全管理制度,加强日常消防安全工作,建立完善的全员参与消防制度。企业领导是企业消防安全的主要负责人,必须发挥带头作用,认真履行消防管理工作的相关职责。内部应该制定和完善消防安全责任制,对每一级消防安全管理职责进行明确,环环相扣,抓实消防安全工作,形成全员参与的消防制度。同时要强化消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患,单位内部每月至少进行一次防火检查,每日要开展防火巡查,比如安全出口、疏散通道是否畅通;安全疏散指示标志是否清晰完好;应急照明是否能够正常使用;消防设施器材是否到位、完整等,一旦发现问题,要及时督促整改。
(三)员工层面
1.主动掌握消防安全知识,参与消防安全检查
员工应主动学习国家消防法律与法规,学习和掌握消防安全常识,以增强员工的消防法制意识,增长消防安全知识。加强员工的消防宣传培训,新员工必须通过消防安全培训方可上岗,消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。除了形成全员参与的消防文化意识氛围,工业厂区的员工应该主动掌握过硬的消防安全本领,自觉落实消防安全的检查义务。由于消防安全事故的突发性,处于生产第一线的员工应积极响应,参与到处理消防事故中,避免险情与损失进一步扩大。
2.增强熟悉工业厂区消防状况的意识
新老员工要增强消防安全意识、忧患意识,除了积极参与消防安全培训与演练外,要主动熟悉工业厂区的安全出口和疏散通道、消防器材的摆放位置等,掌握最佳的逃生路线,避免一旦发生火灾时盲目逃生,非但不能有组织的进行初期火灾的扑救,反而因为消防逃生知识的缺乏而错过最佳逃生路线和逃生时间,致使人员伤亡事故的发生。
三、结语
篇2
【关键词】建筑工程;施工现场;安全管理
1、当前建筑工程施工现场存在的安全问题
1.1 施工组织设计的落实问题
一个好的施工组织设计能够较好地引导建筑工程的施工全过程,包括了施工现场的布置,人员的安排以及材料、设备的配置,施工全部工序之间的搭接关系以及对于项目的成本、质量、工期等目标的把握等。而这些都是施工项目得以安全进行的前提,只有施工组织设计中充分合理的对项目的工序进行了安排,考虑到施工安全的需求,进行项目现场的布置,才能更好地保证施工的安全。然而现在施工项目中普遍存在着这一现象,就是很多施工单位仅仅把施工组织设计当作一个书面化的文件,并未在实际施工过程中对其进行落实。有时更是为了获得超额利润或是赶工期等原因,而直接忽视施工组织设计的落实,从而造成了施工安全隐患。
1.2 建筑施工现场的安全防护措施不到位
在进行建筑施工时,对于一些危险的部位必须通过合理的防护措施对其进行保护,从而杜绝安全事故的发生。同时对于施工现场的材料的质量安全,施工机械的操作安全等方面都存在实施上的问题。很多机械的操作人员对机械并没有完全的理解和熟练的操作,同时相关的防护措施也由于人员的疏忽而没有进行实施到位,这样将严重导致施工时的安全隐患。另一方面,对于施工现场的各类危险部位,必须进行一定的防护。如电梯井口以及高空无围护设施时,必须进行一定的遮挡和防护。然而一些施工单位却并未加强对这些部位的防护。同时,对于施工的各类机械都必须进行的定期的检查和维护,保证其正常安全的运转。然而施工现场的实际情况却是很多机械年久失修,早已超出了其安全使用的范围。还有一些施工单位在建筑工程施工现场擅自拆除或者安装机械设备,给安全施工与安全管理带来了很大的安全隐患。
1.3 施工管理人员的安全意识薄弱
施工管理人员的安全意识对于整个施工过程中的安全管理起到了决定性的作用,只有管理人员真正意识到了施工过程中安全管理的重要性,才能真正自上而下地从安全管理制度以及安全管理方式方面,对整个施工现场的安全进行管理。然而目前很多施工企业管理层存在的问题在于,他们往往都比较重视施工的成本、工期等硬性指标,然而却忽略了施工安全对于整个施工效率和效益的重要性。因此管理人员安全意识的薄弱,导致了施工现场长久以来的安全管理无法实实在在的落实到位,长期积压下来累积的安全问题更加容易在后期形成重大的安全事故。一些管理人员的安全措施仅仅是为了应付上级的检查,而非真正为了保证现场的安全。在应付上级检查之后,管理状态就会恢复到原来的状态。而这样的方式对于整个施工现场的安全管理来说是十分不利的。
1.4 施工操作人员的技术水平与安全意识问题
施工操作人员是直接进行施工现场工作的人员,他们是安全管理的末端人员,对于施工现场的安全管理有着直接的影响。然而目前很多施工现场的操作人员素质都比较低下,多为进城务工的农民工等,他们缺乏基本的操作水平,安全意识也十分薄弱。有加上施工单位很少愿意花成本和时间对这些工人进行基本的培训,导致他们因此在施工的实际操作过程中缺乏基本的操作知识或操作的熟练程度不够,从而更有可能发生安全事故。对于施工人员违反操作规范的行为,也没有进行严格管理,没有采取措施纠正他们错误的行为,为工程的安全施工埋下很大的隐患。
2、建筑工程施工现场的安全管理方法
2.1 建立健全安全责任制度
施工现场的安全责任制度是保证施工安全和人身安全的指导性制度, 一个好的制度能够为整个施工团队制定一个更加合理的发展方向,明确各管理和操作人员之间的责任和义务。建立健全安全责任制度需要对施工现场所有的人员,包括管理者和基层操作者都制定相关的工作职责,将安全施工的责任和任务落实到每一个人。这样才能够保证安全生产的责任和意识传达到管理层和操作层。通过不同人员的安全职责分配,能够保证他们在施工过程中提高自己的安全意识和警惕性,及时发现和预防施工过程中的安全隐患。同时也能促进他们加强自身的安全学习和交流。对那些违背安全施工规定的员工,需要采取一定的措施对其进行惩罚,而维护施工安全的员工则需要对其有一定的奖励。通过合理的奖惩措施,能够更好地促进安全责任制度的落实以及员工参与安全管理的积极性。
2.2 加强对于现场人员的安全教育和培训
施工基层操作人员的基本素质往往不高,因此在实际施工过程中可能由于操作的失误和安全意识的低下而导致了安全事故的发生。因此对操作人员的就职前培训以及后期的定期培训考核,对于人员的安全管理有着重要的意义。首先在员工上岗进行施工作业之前,需要对其进行一定的操作培训以及安全教育,这两者是相辅相成缺一不可的。通过这种方式,一方面能够提高他们的操作技能和水平,有效避免施工过程中由于操作失误而引发的安全事故。另一方面,通过合理的安全教育工作,能够提高他们的安全意识加强他们的安全防护,从而更好地保证施工的顺利进行。在施工过程中,也需要定期对他们进行一定的后期培训和跟踪式教育,使他们增强安全防范意识,在安全事故发生时能够及时采取一定的有效措施加以解决和应对,尽可能地减少财产损失和人员伤亡。
2.3 合理加强施工安全的监督管理工作
施工现场的安全监督管理包括了各类施工工序、人员和机械操作等各个方面的安全监督。 安全监督对于现场的安全管理而言有着重要的作用,通过相关人员的事前、事中和事后的监督,更好地对现场的安全隐患进行及时排查,在安全事故发生时能够更快更好地进行处理,减少安全事故所带来的经济损失和人员伤亡。施工单位应根据实际施工需要建立有参建单位相关人员在内的安全监督组,定期召开安全例会,坚持现场安全巡视。安全监督组的职责需要保证施工组织设计的实施,负责全体施工人员的培训、考核以及奖惩等。同时需要对施工过程中的各类安全隐患进行排查,最大限度地减少安全事故的发生,保证工程施工安全。
结 语
我国建筑业的快速发展带来了很多安全性的问题,各施工企业应明确造成安全问题的原因,并从组织管理和施工技术等方面出发加强施工现场的安全管理,加强对务工人员的安全教育和培训,强化安全意识和责任,保证施工项目的顺利进行。
参考文献
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[3] 王晨杰.??施工现场安全文明管理工作新思路[J].?现代商贸工业.?2013(06):18
篇3
【关键词】施工现场;安全管理;管理措施
1 建立安全生产管理制度和安全保障体系
安全施工是施工现场管理的重要内容, 要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系, 落实各项安全生产责任制, 重点加强对施工用电、脚手架和施工机械的安全管理, 确保在施工过程中不出现任何问题, 要加强对施工人员安全生产知识的教育, 使所有施工人员都具有一定的安全生产知识, 掌握安全生产要领, 严格按照安全操作规程组织施工, 对于安全隐患要及时检查排除, 不允许安全隐患存在。
2 制定安全技术措施
2.1 针对性。针对建设项目的特点和条件, 从安全管理, 施工方法与作业环境, 临边防护, 三宝、四口、防护,大型设备的安装使用拆除, 临时用电等方面, 制定具体的、有针对性的安全技术防范措施, 从而达到预防为主的目的。
2.2 全面性。在编写施工安全技术措施中, 要明确安全管理组织机构、安全管理程序、安全检查制度、安全生产各项规章制度及操作规程, 职工安全教育、培训的内容、形式和方法、安全考核奖惩制度及安全技术资料管理制度。制定特殊工种安全技术措施, 三宝、四口防护, 高处作业安全要求, 临边防护措施, 编写大型机械设备及电动工具使用防护措施, 制定防火、防毒、防爆、防雷及职业卫生安全方案现场临时用电安全技术方案, 以及季节性施工作业安全措施等。
2.3 规范性。编制安全技术措施, 必须严格遵循国家和地方的有关法规和标准, 制定规范化的安全技术措施。
2.4 经济性。在制定安全技术措施过程中, 必须从企业的实际出发, 对每项安全技术措施提出多种方案, 进行多方论证比较, 制定出既满足规范规程要求, 又相对经济的防范措施。
3 强化班组的安全管理
班组是企业的细胞, 是企业生产经营活动的基本单位,企业的安全目标和其它各项经济技术指标都要通过班组来落实。因此, 搞好班组的安全管理对企业的安全生产和经济效益、社会信誉都有极其重要的作用。
4 加强班前安全活动
施工工地及班组应建立班前安全活动制度, 班前活动要有记录, 班组长在班组安排施工生产任务时要进行安全措施交底与遵章守纪的教育, 带领班组成员进行上岗前的安全自查与工序交接互检, 发现隐患及时处理。
5 规范每个职工的安全行为
通过对众多的安全事故发生的原因分析可知, 其原因主要有两个: 一是外部不安全因素, 例如: 各种安全防护设施不完善, 一是人的不安全行为所导致的内部因素, 例如违章作业和违反劳动纪律等, 在这些人中有些人不懂科学规律、蛮干、冒险作业, 对这部分人应当进行教育、培训, 使其懂得并掌握科学规律, 按规律行事; 而另有一部分人在生产活动中, 把科学规律忘在脑后, 有意无意地我行我素, 以至发生了不应该发生的安全事故。对这部分人除了进行在教育以外, 还必须采取经济、行政和法律手段来加以约束和限制, 强行规范他们的安全行为。
6 安全教育培训需要结合实际讲究方法
安全生产教育的方式方法是多种多样的, 安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画。安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法, 以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影象教育、正反面对比教育、现场宣传教育多种类型。
安全教育培训的内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全文化、对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训、对新进厂职工实行三级安全教育, 既公司级、项目级、班组级的安全生产教育; 对特种作业人员,除按一般性安全教育外, 还要按照《关于特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定, 按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训, 取得特种作业人员资格证后放可上岗作业; 再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新技、新材料、新设备的使用应进行特定的、适时地安全教育。企业在做好新职工的教育、特种作业人员安全教育和各级管理人员的安全生产教育培训的同时, 还要加强安全心理教育、从安全心理学的角度而言, 人的心理活动在建筑安全生产劳动中是非常复杂的,当人的安全意识差、安全情绪不稳定时, 违章操作的现象极容易发生。而且人的安全意识, 安全思想和安全行为, 一旦养成了习惯就很难改变。只有不断接受安全教育, 才能培养人各个方面的良好安全行为习惯、良好的心理素质、克服生产过程中的侥幸、麻痹、从众、冒险等心理, 以减少安全事故的发生。
7 安全教育培训要融入到创建文明工地活动中
文明工地倡导以人为本, 为工人创造安全、文明的生活和工作环境。目前创建文明工地活动已蔚然成风, 企业要使工人在全员参与创建文明工地活动中接受安全教育,在施工现场营造安全气氛。现场悬挂、张贴安全宣传标语,定期出版报、宣传栏、读报栏, 以及在具体部位悬挂安全技术操作规程和安全标志, 使工人在浓烈的气氛中不断受到警示教育, 强化安全意识, 自觉遵章守纪。
8 加强新上岗职工的安全教育
所有的安全规章制度都是用血写出来的, 对职工进行安全知识教育绝不能走过场, 要千方百计让安全法规知识融入到每个人的心中, 并落实到行动上。无论什么工种,都要把“临电”、“三宝”、“四口”、五临边”等事故易发环节作为重点进行教育。对特殊工种, 例如架子工、机械操作工、电焊工等要进行严格的技能考核, 考试合格后才能持证上岗。
9 加强民工的安全管理
民工自我安全防护意识薄弱, 自我保护能力差, 缺乏最基本的安全施工技术操作知识, 容易出现人身伤害事故,因此应加强对民工的安全教育和管理。
9.1 加强对民工的安全生产管理, 建立健全安全生产责任制, 明确民工在安全生产方面的权利、责任和义务。要在民工中开展安全法律、法规及常识的普及工作, 增强民工的安全意识和自我保护意识。
9.2 对新招雇的民工进行三级安全教育和岗前教育,未经培训教育合格的一律不得上岗。
9.3 施工企业必须建立一套完善的民工管理制度。现场管理人员要在工作上、生活上关心民工, 安全管理与安全防护用品发放等方面, 应同其他工人享受同等待遇。要组织民工学文化、学技术, 提高民工文化、技术素质, 增强他们的安全意识和自我防护能力。
10 加强施工现场设备管理
要建立健全设备管理制度和管理目标责任制, 严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度, 采取各种有效措施, 保障机械设备始终处于良好状况, 保证施工生产的顺利进行。
篇4
Abstract: the construction of the production of the liquidity, building products ChanJianXing and type of diversity, the construction of the complexity of the production process, work environment variety are decided to construction site easy accidents. Construction enterprise as a direct operator, how to pass strict and standard management to ensure the construction site safety, is a worthy to be discussed topics.
Keywords: construction site; Safety production; Safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
一、前言建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验,针对施工企业作为直接的操作者存在的问题,谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作
二、施工现场的安全管理存在的普遍性的问题 (一)、一些单位领导对安全生产工作的认识不够,安全工作流于形式,落实的力度不够。安全员队伍知识老化, 业务生疏, 规程、规范不清楚,谈不上发现问题和解决问题。工地的安全管理台帐做得不好。主要原因还在于安全员不勤, 没有尽职尽责。 (二)、对安全教育不重视,有的项目部虽进行了一些教育, 却无针对性, 效果甚差。安全投入不到位,安全防护措施没落实,施工企业管理粗放。许多工地不办食堂。开小灶、使用明火,宿舍里电线乱拉乱接, 安全隐患多。总分包协调欠佳, 专业单位各自为政。三、实行安全生产目标管理 (一)、安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标,并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中,应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。 (二)、安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例:要搞好施工现场的文明施工管理,必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人,这些工作做好了,文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解,应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解;安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。在检查中,多数现场第一步分解做得不错,但将工程的管理目标向责任人分解时,往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责,或者分解得很不清晰。分解责任人时,同一人可同时负责多项子工作。 (三)、管理目标的考核考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。
四、加强施工现场的安全教育 提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。 (一)、安全生产思想法制教育 通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义。 (二)、安全知识教育 全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。 (三)、安全操作技能教育 就是要结合本专业,本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。安全教育形式有:新人场工人三级安全教育;经常性教育;适时教育;纠正违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。安全教育考核可采用口头或书面等不同形式,考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。 五、施工现场安全管理措施 (一)、提高认识,安全第一1、提高企业各级领导的认识。作为安全生产第一责任人的企业法定代表人,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及人民生命的安危。因此必须贯彻执行好“百年大计,安全第一”的原则,坚持做到“预防为主”的方针。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。 2、建立健全施工安全生产管理体系。从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是:认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,落实安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并做好记录,组织安全大检查,交流安全工作经验,确保施工生产在安全的状态下进行。 (二)、提高人员素质、加强业务技能培训1、加强对管理人员,特别是现场施工管理人员的培训,提高安全生产管理素质。认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产人员的素质,使之达到能管、会管、管得好的水平。2、强制对施工人员进行岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术培训,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,经安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须获得相关部门核发的合格证书,方准持证上岗。 (三)、完善制度,严加防范1、建立健全安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书,增强各级管理、施工人员的安全生产责任心,如对电工组人员要求必须做到合理布设线路,认真检查电器设备的防护性能,确保无漏电、触电现象发生;对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能,施工中严格按操作规程操作,施工后做好保养、维修工作,确保机械无故障,无超负荷运转等等,消除一切可能引发安全事故的隐患,避免安全事故发生。 2、编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施。建设工程结构复杂、交叉作业,多层作业多,安全隐患无处不在,因此在编制施工组织设计时,针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析,从技术上和管理上采取措施,以书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底,使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,自觉增强安全意识,预防安全事故发生。 3、建立安全检查制度。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全措施落实无死角;做到安全员每天必查,且检查要有书面记录,对查出的隐患应以书面形式通知所属班组及时整改;做到每月至少一次安全大检查,奖好罚差。
六、结语 建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强,建筑施工企业应该消除侥幸心理,保证防患于未然,从提高思想认识,完善管理机制,健全安全制度,狠抓落实到人到点等方面,着力构建确保安全生产的体系,这样施工安全事故必将大大减少,这对保证施工项目的顺利进行,有着十分重要的作用。
篇5
【关键词】安全生产,检查
【 abstract 】 security is the objective need of production development, never allow a little neglected, is in safe production activities should be the safety work in it in the first place, especially in production and safety is contradictory, production to safety.
【 key words 】 the safety in production, inspection
中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:
建筑施工过程中,安全是生产发展的客观需要,决不允许有所忽视,在安全生产活动中应把安全工作放在第一位,特别是在生产和安全发生矛盾时,生产服从安全。因此,施工现场安全生产检查尤为重要。下面,针对全方位安全检查,提出以下重点检查部位:
<一> 安全管理检查:
1、 安全生产责任制:(1)建立安全生产责任制;(2)制定各工种安全生产操作规程;(3)配备专职安全员;(4)制定项目管理人员责任制,对相关管理人员考核。
2、 施工组织设计:(1)施工组织设计中应有专项安全措施;(2)施工组织设计应经过审批;(3)专业性较强的项目,单独编制专项安全施工组织设计。
3、 安全技术交底:书面安全技术交底,应齐全、全面并有针对性,必须履行签字手续。
4、 安全检查:(1)健全安全生产检查制度,定期检查,安全检查应有记录;(2)检查出事故隐患要做到定人、定时间、定措施整改,对重大事故隐患整改通知书所列项目应如期完成。
5、 安全教育:(1)建立安全教育制度;(2)新入场工人应进行三级安全教育,具体安全教育内容要全面且符合安全教育标准;(3)变换工种时要进行安全教育,每人必须懂得本工种安全技术操作规程,施工管理人员应按规定进行年度培训。
6、 特种作业持证上岗:特种作业人员必须通过培训考核,持证上岗。
7、 安全标志:现场安全标志应布置总平面图,且必须按总平面图设置安全标识。
<二>场容场貌检查:
1、 现场围挡:(1)在市区主要路段的工地周围应设置高于2.5m的围挡,一般路段的工地周围设置高于1.8m的围挡,围挡材料须坚固、稳定、整洁、美观,围挡应沿工地四周连续设置。
2、 封闭管理:施工现场出入口设置大门,配备门卫且须制定门卫制度。
3、 施工现场:工地地面应做硬化处理,道路通畅,应有排水设施且排水通畅无积水。
4、 材料堆放:建筑材料、构件、料具须按总平面布局堆放,堆放要整齐,易燃易爆物品应分类存放。
5、 现场住宿:宿舍应按总平面布置,在建工程不得兼做宿舍,宿舍周围环境要卫生。
6、 现场防火:应有现场消防措施、制度和灭火器材,灭火器材配置应合格、合理。
7、 施工现场标牌:大门口处挂的五牌二图,内容要齐全,不得缺项,标牌应规范、整齐。
8、 生活设施:生活区应设置厕所、食堂,并建立卫生责任制,要定期检查卫生,生活垃圾应及时清理,应有专人管理。
9、 社区服务: (1)应制定防粉尘、防噪音措施,夜间有生产需要的,须经相关部门发放许可证;(2)严禁现场焚烧有毒、有害物质;(3)建立施工不扰民措施。
<三>外脚手架检查:
1、 施工方案:脚手架应制定施工方案,并经审批,脚手架高度超过规范规定应设计计算书并经审批。
2、 立杆基础:(1)每10延长米立杆基础应平整密实,且符合方案设计要求,并按标准设置扫地杆;(2)每10延长米木脚手架立杆要埋地且有扫地杆,要有排水措施。
3、 架体与建筑结构拉结:脚手架高度在7m以上,架体与建筑结构拉结应按规定要求设置,不得随意减少,拉结必须坚固。
4、 杆体间距与剪力撑:(1)每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距应符合规定要求;(2)剪力撑应按规定设置,剪力撑应沿脚手架高度连续设置且角度应符合要求。
5、 脚手架与防护栏杆:(1)脚手板应满铺,脚手板材质应符合要求且不得有探头板;(2)脚手架外侧应设置密目式安全网,且网间要严密,施工层须设1.2m高防护栏杆和挡脚板。
6、 交底与验收:脚手架搭设前须交底,应有交底记录,脚手架搭设完毕须办理验收手续。
7、 小横杆设置:应按立杆与大横杆交点处设置小横杆,小横杆固定须符合要求。
8、 架体内封闭:施工层以下每隔10m须用平网或其它有效措施封闭,施工层脚手架内立杆与建筑物之间应进行全面封闭。
9、 脚手架材质:脚手架使用的钢管不得弯曲,锈蚀严重的钢管不得使用。
10、 卸料平台:卸料台搭设应符合设计,卸料平台支撑系统要求,不得与脚手架连接,卸料平台限定荷载应设置标牌。悬挑脚手架应计算支撑荷载并经审批,悬挑脚手架必须使用型钢搭设。
<四>“三宝”、“四口”防护检查:
1、 安全帽:进入施工现场必须佩戴安全帽,且须按规定佩戴。
2、 安全网:在建工程外侧应使密目安全网封闭,安全网规格、材质应符合要求,安全网须取得建筑安全监督管理部门准用证方可使用。
3、 安全带:安全带应符合标准,作业人员安全带系挂应符合要求。
4、 楼梯口、电梯井口防护:楼梯口、电梯井口应有防护措施,防护措施须严密且符合要求。
5、 预留洞口、坑井防护:每一处防护措施均应符合要求且严密,防护措施应形成定型化、工具化。
6、 通道口防护:每一处防护棚须牢固,材质应符合要求。
7、 阳台、楼板、屋面等临边防护:每一处临边均应设置防护,防护须严密且符合要求。
<五>施工用电检查:
1、 外电防护:小于安全距离必须采取防护措施,防护措施应符合要求且封闭严密。
2、 接地与接零保护系统:工作接地与重复接地均应符合要求,应按规定采取TN-S系统,专用保护零线设置应符合要求,保护零线与工作零线不得混接。
3、 配电箱开关箱:应符合“三级配电两级保护”要求,开关箱(末级)应有漏电保护,且保护器装置参数应匹配。电箱内应设置隔离开关且不得违反“一机、一闸、一漏、一箱”的规定,箱体安装位置须合理,周围不得有过多杂物,闸具损坏、闸具不符合要求的应杜绝使用,配电箱内多路配电的应标识到位,电箱下引出线不得混乱,电箱无门、无锁、无防雨措施亦不准投入使用。
4、 现场照明:照明专用回路须设置漏电保护,灯具金属外壳应做接零保护,潮湿作业须使用36v以下安全电压,使用36v安全电压照明线路不得混乱且接头处须使用绝缘布包。
5、 配电线路:电线老化、破皮未包扎的不得使用,线路过道应设置保护,电杆、横担应符合要求,架空线路须符合要求,电缆架设或埋设应符合要求。
6、 电器设置:闸具、熔断器参数与设备容量应匹配,安装应符合要求,用其他金属丝代替熔丝。
7、 用电档案:应建立专项用电组织设计,应有地极阻值遥测记录和电工巡视记录,记录填写记录必须真实有效。
<六>模板工程安全检查:
1、 施工方案:模板工程必须有施工方案且施工方案应经审批。
2、 支撑系统:现浇混凝土模板的支撑系统必须经过设计计算,支撑系统的强度、刚度及稳定性应符合要求。
3、 立柱稳定:支撑模板的立柱材料应符合要求,立柱底部须设置垫板(不得用砖代替),立柱间距及纵横向支撑的设置应符合规定要求。
4、 施工荷载:不得超过规定,模板上堆料应均匀。
5、 模板存放:大模板存放应有防倾倒措施,各种模板存放应整齐且不得过高。
6、 支拆模板:2m以上高处作业应有可靠立足点,拆除区域应设置警戒线且应安排专人监护,不得留有未拆除的悬空模板。
7、 模板验收:模板拆除前应经拆模申请批准,支拆模板应进行安全技术交底。
8、 混凝土强度:模板拆除前,应先取回混凝土强度检测报告,混凝土强度达不到要求的,不得提前拆模。
9、 作业面孔洞及临边必须设置防护措施,垂直作业上下应有隔离保护措施。
<七>基坑支护安全检查:
1、 施工方案:基础施工应有支护方案,施工方案应有针对性且能指导施工。基坑深度超过5m应有专项支护设计,专项支护设计方案须经论证合格后方可投入使用。
2、 临边防护:深度超过2m基坑施工,临边防护措施和其他防护均应符合要求。
3、 坑壁支护:坑槽开挖设置安全边坡应符合要求,特殊支护的做法应符合设计方案,支护设施在施工中产生局部变形时必须及时采取措施调整
“防患于未然”,因此,在生产过程中,必须要严格把好安全关,不放过任何一处隐患,尽可能将事故隐患消灭在萌芽状态中。
参考文献:《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)
篇6
一、进一步提高认识,将学校安全工作提高到一个新的高度
要树立“尊重生命,安全第一”意识。人最宝贵的是生命,失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子,一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一,而对于一个家庭来说那就是全部,那就是百分之百,这个孩子是这个家庭的所有希望。因此,要办人民群众满意的教育,要落实科学发展观,做到“以人为本”,就必须首先尊重学生生命,保证学生的生命安全和身心健康。今后,我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题,不注重安全就是不讲政治,就是缺乏政治敏感性,是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系,安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保,何谈教育。学校老出这样或那样的事故,是教育的最大失败,是管理的最大失败,是校长的最大失败,这样的校长就是不称职,就不是合格校长。因此,要做好学校工作,首先要做好学校安全工作,将安全作为一切工作的前提和保障,学校不安全、不稳定,就会干扰正常的教育教学秩序,就没法开展教育教学活动,更谈不上提高教育教学质量。因此,要切实提高对安全工作的认识,切实增强安全工作的责任感和紧迫感。
二、明确责任,分工协作,齐抓共管,共同做好学校安全工作
安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作,具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等,负责督导检查安全隐患,明确分解安全责任,落实责任追究,进行安全考核等,特别是要随时检查发现安全隐患,对隐患提出整改意见,对重要问题向校长提出改进意见,对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。
虽然明确了安全副校长专门负责安全工作,但学校安全涉及方方面面、各个环节,可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题,因此,安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的,需要每个岗位、每个人员都负起安全责任,实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任,要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解,然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情,就是要配备专门人员一起负责安全工作,xx学区中心校专门成立了安全办公室,由学区安全副校长主抓,这样的体制很好,要在全市推广,各个中学、完全小学,尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式,明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后,就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等,明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉,安全副校长关键是要认真负责,搞好平时的检查,查出隐患或问题及时整改,要坚持“防范在先,预防为主”的原则,做好安全问题的预防工作,“防患于未然”。
校长要全力支持安全副校长的工作,给予安全副校长权力,无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面,都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作,对分内的安全责任要积极承担起来,对安全副校长指出的安全问题要及时整改,并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责,大家齐抓共管的良好格局。
三、加强安全考核,强化责任追究,将安全责任落到实处
要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容,与年度考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来,实行安全问题一票否决制,对出现安全问题,视其情节轻重,在考核中要给予处罚,对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决,并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究,依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的安全责任追究规定,对出现安全问题的,要区分清责任在谁,按照责任分工,该谁承担什么责任就要承担什么责任,不能把责任简单推到校长和安全副校长身,也不能把责任简单推到老师身上,该负领导责任的要负领导责任,该负直接责任的要负直接责任,并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究,给予党纪、政纪处分,触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的,也不能都学校一出了事,要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究,强化责任意识,使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。
四、及时发现新问题、新隐患,采取新办法、新措施,切实做好安全防范工作
安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患,及时整改,及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题,切实增强安全工作的前瞻性和预见性,不能等到问题出了再“亡羊补牢”,这样为时已晚,要做到“防患于未然”,防患于苗头,防微杜渐。
目前,特别要注意以下几个方面的安全问题:
一是办学行为不规范包括细节工作管理不到位引发的安全问题。教育局两次下发关于规范办学行为的规定,今年又在教育网上转发了河北省教育厅《普通中小学校管理规定》,今天会上又下发了文件,都对规范学校办学行为、学生的在校时间和作业量等问题都提出了明确要求,各学校要认真学习,依照落实。今年,教育局党组经过研究,明确规定走读制学校不准周六、日和法定节假日上课,不准上晚自习。学生上晚自习,无论在路上还是在学校上下课,都存在着很大的安全隐患,一旦出现安全问题肯定是责任事故。因此,我们再一次重申这一规定,我市走读制学校一律不准周六、日和法定节假日上课,一律不准再上晚自习,并且要按照国家规定的在校时间上课,上午上课不得早于8点,要按时放学,不得延长在校时间,并保证学生上下学路上的安全。义务教育阶段寄宿制学校周六、日和法定节假日要按照规定休假,不得累积双休日然后集中休假。要高度重视学生上下课、上下楼的安全,坚决避免学生踩踏事故发生。12月7日晚,湖南省湘乡市一所民办学校育才中学就发生了造成8名学生死亡、26名学生受伤的重大踩踏事故。这类事故一旦发生,将造成无可挽回的损失。因此,要控制晚自习时间,初中不得晚于21点,高中不得晚于21:40,睡眠时间初中不少于9小时,高中不少于8小时,小学不少于10小时。非寄宿学生坚决不能上晚自习。学生上下课和放学时要安排好楼梯值班人员,保证学生上下课和回宿舍后的一切安全,做到24小时不失控。规模较大的学校要错开上下课时间,上下课要有老师值班,要保证安全通道畅通,楼里的照明灯和应急灯要保证照明,尤其是我市高中、实验学校、尚西学校等大规模学校要格外警惕。另外,各高中和大规模学校放学要错开时间,上午放一部分,下午放一部分。要特别注意控制班容量不能过大,按要求小学45人,初中50人,高中56人。同时,要注意和保证学生在其他各项活动中的安全,开展各项活动首先要考虑安全问题,不安全的活动特别是大型活动,不要随意开展。在取消双休日和节假日上课以及晚自习后,如何提高教学质量,这里有个转变观念的问题,不能把质量和时间简单划等号。中央教科所有一项调查表明,不按课时计划安排延长或缩短课时的,教学质量都不能提高。不能一讲质量就是加班加点,增加负担。关键是要改进教学方法,提高课堂效率,要在这方面下功夫。同时要合理安排好晚上和双休日的家庭作业,要控制作业量,不能简单的留许多作业,也不管作业的效果如何,只为挤占学生的休息时间,对于课堂效果和家庭作业问题要做到科学合理,希望校长们好好研究,我市教科所也要在这方面进行一些研究探讨,要发现和培养轻负优质的典型。二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后,确实会给学校带来新的不安全因素,无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力,对此,我们不能束手无策,要积极想办法解决。要加强值班保卫力量,加强门卫管理和校园巡逻,学校自身男老师不够的,可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻,特别要加强夜间的值班巡逻和管理,要在校门、围墙等上面多动脑筋,该加高的要加高,该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生,要加强女生宿舍的安全保卫,每层必须保证有人24小时值班,宿舍外要保证24小时有人巡逻,保证学生在校内和宿舍的安全。
三是切实加强校车管理,保证学生交通安全。目前,有的学校特别是幼儿园尤其是民办幼儿园为了招学生,实行校车接送,使用的车辆虽经屡次查处,但还存在严重超员问题,有的几倍的超员,造成了严重的安全隐患,一旦发生交通事故,后果不堪设想,这是我们必须高度重视的问题。经局班子研究决定,义务段学校即初中和小学,尤其是寄宿制的初中和小学以及公办、民办幼儿园不准配备校车,城区民办园不准接纳城外的孩子入园。现在使用校车接送学生的学校、幼儿园,要变自己用车接送为补贴学生交通费,原来用车接送费用不够补贴的,可以从经费中列支一部分,我省唐山迁西就是采用此种办法。幼儿园招生也要实行划片招生,会后由x局长牵头,基教科具体负责将全市幼儿园招生进行科学划片,并且要做好学生和家长的工作。对于有些村没有学校、没有幼儿园需跨村入园的,我建议有关中心校要结合镇、村建设一个教学点,把1-3年级的小学生和幼儿放在本村上学(两村距离很远的除外,按规定是2公里以内)。要坚决取缔无证民办幼儿园,对于跨片招生、坚持用校车接送且屡次超员的民办园要取消其招生资格,吊销其办园许可证。的另外,要加强公办幼儿园的管理,提高办园质量,要在教师配备、设施装备和教育教学上下功夫,把幼儿吸引到公办园里来。今后,要在年度考核中把域内入园率作为对幼儿园、对学区考核的一项重要指标,要在划定的招生范围内,通过提高办园质量提高域内入园率,提高幼儿园吸引力。
四是注意食堂卫生,保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校,学生吃住在校,要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一,因此,必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之,要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式,由石市的正规餐饮集团承包,可有效保证食品安全,也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关,把好用人关,炊事人员必须有健康许可证,要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管,要加强监管,经常检查其进货质量,特别是食品不能有过期和不合格产品,要杜绝“三无”产品进入校园。
五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了d级危房,但一些c级校舍还存在,对校舍安全决不能掉以轻心,有的学校破旧校舍拆除后,建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理,随处乱放,很容易绊倒和磕碰学生造成伤害,施工过程中要拉上警戒线,避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全,现在学校电器比较多,一旦线路出现问题容易酿成火灾,因此,必须时常检查用电安全,线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患,因此,必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季,我们已经经历了一场暴雪,冬天雪天、雾天较多,在注意防寒的同时,要时刻注意下雪带来的各种灾害。
六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时,制定和落实安全教育计划,有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练,增强学生实用的应急和自我防护技能,并通过丰富多彩的形式,进行生动活泼的教育,提高安全教育的效果。三要加强法制教育,增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理,每天都要检查男生宿舍,可以设置举报箱,及早发现学生的不良动向,及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任,自己首先要懂得安全知识和自我防护知识,才能有效地对学生开展教育,因此,首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多,自身的安全防护非常重要,因此除了学校要采取措施注意防护外,女教师自身也要特别注意自身的安全防护。
七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度,加强室内外消毒,天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多,要依照上级要求,加强对发热学生的治疗和隔离,加强与当地疾控部门的联系,按要求该班级停课的要班级停课,必要的时候经请示,需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察,采取有效治疗等多种措施,避免重症和死亡病例发生。
八、加强督导检查。今天会议上布置工作比较多,而且难点也多,希望各学校不要相互观望,要抓紧落实,督导室、监察室、安全科、基教科及计财科要组成联合督查组,定期不定期进行督查,发现没有落实的或者落实不到位的该通报的通报,该处理的处理,决不姑息迁就。
篇7
同志们,这次会议全面总结了去年以来的宣传工作,表彰了一些在宣传工作中取得成绩的先进集体和个人,一些单位介绍了经验,李东清主任对去年的宣传工作进行了总结,对今年的工作进行了部署。可以说两天的会议开的很成功,内容很充实,昨天下午还组织了参观学习活动、举办了联欢会,让劳累了一年的宣传干部有一个难得的休息时间,放松心情,想的很周到,青明县公安局做了不少工作,保证了这次会议圆满召开。
下面,根据市局党委和蒋局长对宣传工作的要求,我讲几点意见:
一、宣传工作服务大局,坚持正确的舆论导向,为各项公安工作提供了必要支持去年公安工作任务很繁重,侦破命案斗争、打黑除恶斗争、加强基层基础工作、大练兵、两风建设、警示教育活动等等,工作一个接一个,也给宣传工作带来了很多新任务,在市局党委的领导下,各级政工宣传部门紧密围绕中心工作,坚持服务大局的思想,在理论学习、新闻宣传、典型宣传、文明建设,文化文艺活动等方面做了大量卓有成效的工作,取得了突出的成绩,为各项公安工作提供了强大的精神动力和社会舆论支持。尤其是在侦破命案专项斗争中,我们在各项任务指标落后别的地市的情况下,宣传工作勇当先锋,不仅以开展宣传会战为举措,还与电视台、报纸、广播等多家新闻单位联合,以宣传发动群众为目标,同时开设了多个侦破命案宣传窗口,广泛收集社会线索,并争得到了群众和领导的支持和理解,宣传工作起到了就有辅助作用。在大练兵活动中,各级政工宣传部门以多发快播的新闻宣传,向社会群众展示了我们大练兵的意义和成果,进而树立了公安机关和民警的良好形象。在一些重大案件和事件的报道上,各级政工干部能够坚持正确导向,把握宣传的重点,听从指挥,遵守市局规定,形成了一个口径搞宣传,增加了宣传的力度和声势,营造了良好的社会舆论氛围,对此市局党委满意认可。
二、各级领导高度重视,广大宣传干部齐心协力,为宣传工作成绩的取得提供了坚实保障
去年的宣传会上我们提出了要在20__年全省考评中进入前三名的目标,如今我们实现了这个目标,取得了第三名的好成绩,一年来发出上万篇稿件,组织了多次有影响,有力度的宣传行动,在媒体上开办了多个公安专栏,形成了宣传工作齐抓共管,多措并举,齐头并进的良好态势。这些成绩的取得包含了巨大的艰辛,纵观全省公安宣传形势,由于经济和地域方面的原因,我们并无优势可言,我们无论从经费上、人员上和便利条件上跟很多地市,如大庆、哈尔滨,甚至一些小城市都没法相比,可以说在当前这个物质社会,没钱搞宣传确实很难,宣传是意识形态,是上层建筑的一部分,没有强大的物质基础做保证,做好这项工作应该说,很不容易。
然而我们在精神上并没有被吓倒,而是把这个难处化做动力,逆势而上,开创性地开展工作。市局党委从战略角度从发,把宣传工作列入重要议事日程,做为一项重要任务,在一些重大行动部署、重要工作安排中,都做到了同步安排,同时布署,强力推进。各级政工部门采取了更加灵活有效的战术,通过搞会战,搞评比,增强各单位宣传意识,提高宣传积极性,通过抓培训,抓管理,提高宣传干部水平,增强宣传的后劲,通过找门路,建关系,增加报刊上稿量,提高稿件采用率;通过组织联合采访和集中宣传,保证最大限度地形成舆论声势。这些措施都很成功,很见效。广大宣传干部则发挥了更加团结奋进,艰苦奋斗的精神。在人手少、任务重、经费不足的情况下,没有怨言,不提要求,深入一线,随警作战,以默默无闻的实际行动和创造性的工作,精彩而又出色地完成了各项宣传任务,付出了巨大的努力和辛勤的汗水。借此机会,我代表市局党委向所有战斗在宣传工作一线的同志们表示衷心的慰问和感谢!
三、再接再厉,团结奋进,将宣传工作推向一个更高层次
今年的公安工作任务仍然很繁重,各级政工部门和广大宣传干部要继续振作精神,全力做好今年的公安宣传工作。
第一,要把握正确的舆论导向。要坚持正面宣传为主的方针,大张旗鼓地宣传公安机关在维护社会稳定、服务经济建设取得成绩,颂扬民警的无私奉献精神。积极引导社会舆论,表明公安机关严打犯罪、整治队伍的决心和信心,用鲜活的事例、丰硕战果,鼓舞士气,增进人民群众对公安工作的理解。
第二,要提供领导上的支持。各单位要形成党委统一领导,政工宣传部门统一协调,各警种、各部门共同参与的工作机制。要进一步加大对宣传工作的投入,健全宣传机构、人员,改善宣传装备和办公条件落后的局面,不断加大对宣传干部培训的力度,组织好培训活动,提高宣传干部的业务素质和文化功底,打好宣传工作的基础。
第三,要加强审核把关。重大案件、事件的宣传要由主管领导、政委审核把关,杜绝负面报道。要严肃宣传纪律,未经宣传部门同意,任何单位、部门和民警都不能私自接受采访。新闻报道即要有社会的公开性,又要注意内部的保密性,对内部工作安排、技术侦察手段、机密文件资料、公安专业术语要做到严格保密,为业务部门保持良好的工[,!]作空间。
第四、要整合公安新闻宣传资源。集中优势,整体作战,组织一些大规模的宣传战役,宣传行动,扩大影响,提高声势。同时,还要善于借助外力的作用,主动同新闻单位联系沟通,广交朋友、深交朋友,协力做好公安宣传。
篇8
关键词:建筑工程,施工人员,安全意识,自觉保护
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、提高现场施工人员安全和自觉保护意识的必要性
据住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室调查公布,2013年全国总共发生了430起建筑工程安全事故,仅同年10月份就发生35起,造成了48人死亡,辐射包括广东、青海、吉林、黑龙江、甘肃、广西、湖北、辽宁等在内19个地区。譬如2013年10月12日,青海省某文体活动中心工程,由于模板支撑体系不稳固,在浇筑混凝土时发生严重坍塌事故,导致5人死亡;2013年10月13日吉林省某高校图书馆综合楼工程,在浇筑混凝土时,发生支撑体系坍塌事故,导致3人死亡;2013年10月27日,黑龙江某小区工程在拆除塔吊时,发生严重倾覆事故,导致4人死亡。这些严重的建筑工程安全事故,按照发生率的高低,其爆发点可归结为:其他事故,发生率43.82%;高处坠落事故,发生率20.8%;脚手架事故,发生率12.27%;模板事故,发生率8.14%;基坑事故,发生率7.66%;塔吊事故,发生率7.31%。
以上的建筑安全事故,其中最为一个重要的原因就是现场施工人员安全和自觉保护意识薄弱,譬如没有图纸的情况下就进行施工,通常是不正规的施工单位所为,譬如无证单位和私人自营工程等,在没有设计图纸的情况下施工,不可避免地潜伏各种安全隐患,是严重施工事故发生的导火线。再如图纸没有严格会审就提前施工,毕竟并非每一套图纸的设计都是完美的,图纸和图纸之间甚至可能存在冲突,而在施工之前如果没有认真会审这些图纸,就匆忙施工,很容易造成质量安全事故。建筑工程安全事故人为因素的影响,可归结为建筑施工的时候,工程工作人员在非故意破坏工程或者违规操作的前提下,按照规定仍然没有办法完成或者失误完成工程任务,使得工程出现安全事故问题,从侧面反映出提高现场施工人员安全和自我保护意识的必要性。
二、提高现场施工人员安全和自我保护意识的建议措施
为了进一步分析建筑工程现场施工人员的安全和自我保护意识,在此将采用灰色关联分析法,对施工人员安全和自我保护意识的影响因素进行深入分析和研究。笔者结合实际的工程管理经验,提出以下几方面的建议措施,具体内容如下:
(一)分析流程
建筑工程现场施工人员安全和自我保护意识的影响因素,需要在收集现场相关信息的基础上,确定施工人员安全和自我保护意识的状态,然后统计所分析出有关由于施工人员安全和自我保护意识问题而导致的安全事件,最后才能够采用灰色关联分析的方法,具体如下:一是信息收集,预设现场施工人员安全和自我保护意识所处的客观环境,将可以诱发人为安全失误的元素收集和整理起来,包括人员、设备、材料等元素,然后分析施工人员在工程安全事件中可能出现的行为条件,譬如组织、培训、工作时间、工作负荷、工作环境、团队协作等信息。二是行为失误模式的确定,根据现场收集到的信息,对施工人员安全和自我保护意识外在形态进行确定,以便找出由于施工人员安全和自我保护意识问题,而可能造成影响的严重程度和波及范围,尤其是大型的建筑工程施工,要将确定的行为失误模式细化。三十内部认知失误模式的确定,根据人为失误事件推断出内部人为失误模式,以帮助分析特殊情境下人为行为的影响过程,然后找出相应的心理失误机理。四是人为失误影响因素的确定,通过详细的调查和核对,从人为失误影响因素的分类当中,找到匹配的影响因素。五是统计分析出来的人为失误事件,做好建筑施工人为失误影响因素灰色关联分析的充足准备。六是灰色关联分析人为失误影响因素,从管理者的角度,全方位管理施工人员,最大限度减少人为失误事件的出现,并进一步提高工程施工的安全水平。
(二)提高方法
在灰色关联分析流程的基础上,在此将采用合适方法,进一步提高现场施工人员的安全和自我保护意识,以“因地制宜”为原则,分析在在不同工程任务背景下的意识影响,具体的方法如下:
(1)个人方面。在建筑施工过程中,施工人员的认知、情感、行为等个性因素,这些因素具有独立性特征,可以从生理、心理、知识等角度进行描述和分析,然后确定个人具体的工作状态,其中包括可能造成人为失误的个性特征。因此个人安全和自我意识的提高,有必要从每个人的认知、情感和行为各个方面入手,对于个别存在问题的施工人员,予以针对性纠正,或做辞退处理。
(2)技术因素。一是人机界面,指的是施工人员在操作机械设备的时候,存在的操作难点和易失误的地方,从安全和自我保护意识的视角,要求提高人员操作机械的技术水平。二是工艺方案和规程,工艺方案具体指导性和引导性的作用,规程则以明文规定施工人员具体施工行为的限定范围,尤其是关键的施工部位,这些因素既要通俗易懂,也要具备较强的可操作性。
(3)组织因素。一是计划培训,提高施工人员的技术水平等综合素质,这是提高施工人员安全和自我保护能力关键,只有技能熟练和知识水平提高,才能够发挥人员在施工安全控制中的作用。二是工作环境,现场布局、温度、湿度、光线等,如果环境不佳,不仅会影响施工的质量,譬如混凝土施工的温度和湿度太高或者太低,都无法保证施工的质量,而且很容易造成施工人员身体疲劳和视听觉迟钝等,也就是说,施工人员的安全和自我保护意识提高,必须引导他们充分认识客观环境的影响。三是工作负荷,如果工程任务量多,而且工期紧张,则施工人员在这种紧张施工状态下,势必会产生疲劳和厌倦,增加安全事故发生的可能性。四是员工的协作质量,其中包括员工之间的经验交流和信息传递,通过协作能够有效减少失误情况出现。五是组织管理因素,包括薪酬制度、奖惩制度、激励制度等,如果能够发挥组织管理的积极性,为施工人员提供获得更大效益的平台,势必能提高他们工作的积极性,并以认真负责的态度对待工程施工任务,这样一来,施工人员的安全和自我保护意识就能够得到有效提高。
三、结束语
综上所述,施工人员安全和自我保护意识的影响因素复杂,很多信息都处于未知或者未确知状态,而灰色理论能够量化分析这些影响因素,为提高施工人员安全和自我保护意识提供依据。笔者建议深入分析工程施工人员的安全和自我保护影响因素,通过收集信息、确认行为失误模式、确定认知失误模式及机理、确认人为失误影响因素等,全方位提高施工人员的安全和保护意识。通过研究,基本明确了提高现场施工人员安全和自觉保护意识的方法,但由于不同工程现场条件和情况的差异性,因此这些方法仍然需要结合实际工程的情况,予以进一步调整和完善。
参考文献
[1]吴军.建筑从业人员安全教育与个人防护研究.现代物业(上旬刊),2011,10(12):38-43.
[2]黄振字.如何加强施工人员的安全意识[J].卷宗,2013,(7):286.
[3]梅爱华,王守强.论建筑工程施工人员安全意识的管理[J].中国房地产业:理论版,2012,(12):90.
篇9
关键词:施工现场;塔吊;安全管理;管理策略
塔吊,又被称为它是起重机,被广泛应用于建筑施工中。施工现场使用塔吊大大减少了劳动力以及物力,这样不仅节省了劳动成本又提高了建筑建设的经济效益,同时还使建筑建设的速度得到了大幅提升。但随着塔吊的普遍运用随之而来产生的种种安全隐患也成上升趋势。事故发生率的上升使得施工单位开始重视塔吊的安全管理,从而采取应对问题的管理策略,保证建筑施工正常运行。
1.塔吊存在的安全隐患问题及其原因
1.1管理不规范
施工单位的安全管理部门对于塔吊上岗人员的上岗培训管理不够,导致塔吊工人对各项施工制度不能够深入的理解,从而造成事故的发生。同时由于个别施工企业的内部安全管理部门不够健全,未能及时对塔吊工人的上岗理念进行规范化,这就造成工人没有章程制度可循,只能依据自身掌握的经验在施工现场进行操作,这样不仅易出差错影响工程质量,还给自身安全带来了极大威胁。同时由于塔吊工人的素质参差不齐、施工单位接受施工项目时间较紧迫,由于工作需要临时找些务工人员来进行塔吊工作,这样随之而来的安全管理问题就产生了。
1.2安全保护装置不健全
很多施工单位发生一些安全问题,如工人不慎摔伤等。这些问题的产生很大一部分原因是施工现场的各种安全保护装置不健全甚至是没有。工人在实施作业时如果不注意身边的施工环境以及不了解塔吊的内部结构,很易产生人身安全隐患。所以应安装塔吊安全预警装置,使其在发生危险时给予征兆并且能够及时切断电源使其停机并停止作业。在建筑施工现场我们对塔吊采取了随机检查,结果发现绝大多数塔吊的安全保护装置不能及时的进行保护,有的塔吊安全保护装置甚至无效。
1.3塔吊拆装技术不规范
塔吊在建筑施工现场大部分事故是由于塔吊的拆装技术不到位。塔吊本身属金属类重型机,其在高空的作业要求塔吊工的技术必须专业,由于塔吊工人的素质不高,因此导致塔吊的拆装不合标准,造成一系列的建筑施工事故。大部分塔吊安装不合标准是由于建筑施工单位没能及时的提供塔吊的安装部件,同时拆装工人不能准确的计算塔吊的力学以及没有制定拆装方案的能力,这样使得安装质量没法得到保障,从而大大降低了工程质量,还有可能造成重大的工程事故。
1.4操作不规范
众多工程施工中的大型事故很多是由于塔吊工人不规范的操作造成的。工人没有依照正确的操作章程进行作业。例如1996年发生在河南的一起重大事故就是由于塔吊工人越级换挡,使得塔吊机换挡时产生的冲击过大,从而使得塔吊的钢丝绳索断裂,造成1名司机死亡。
1.5设备的保养与维护不到位
由于市场经济飞速发展,使得市面上的塔吊花样繁多。很多塔吊的功能并不符合国家制定的标准,也未能通过国家质量体系认证便已上市。这就混淆了施工单位选择塔吊的视野,从而选择了制作加工不良的塔吊进行施工作业。因此塔吊经常出现繁多的故障问题,给设备的保养及维护带来了众多麻烦。由于塔吊质量的高低不齐,再加上环境的影响,使得塔吊的结构及设备产生不同程度的磨损以及风化,因此对于塔吊的保养与维护就显得极其重要。同时尽早的发现故障问题进行维护也降低了事故发生的风险、提高了工程的施展进度。
1.6环境因素
环境因素虽是不可抗力因素。塔吊在进行作业时没法改变周围的气候、风力以及各种周边不可移动的环境,所以给司机作业时带来种种困难。例如作业时突然刮起飓风、下起暴雨,这些都是造成工程安全管理的大问题。
2.塔吊安全管理策略
2.1规范化管理
对塔吊实施规范化管理不仅能够降低工程事故的发生几率,同时还保障了工程的安全进度。这些规范化管理不仅适用于机器,还包括人力资源。加强对施工单位管理人员的素质及能力培训,使其及时并准确的传达给塔吊工人日常管理条例及各项规章制度。同时加强对塔吊的管理制度,在塔吊的明显位置悬挂金属铭牌,规范塔吊的名称、型号以及它的出厂日期、制造商家等。企业内部安全管理的提高加上对塔吊的系统化规范使安全管理提升了一大步。
2.2健全安全保护装置
要加强塔吊的安全装置配备,保证塔机在使用前拥有齐全的安全保护装置,这样才能保证塔机的安全使用。塔机使用前应检查其各个部件的安全与稳定性,控制大小部件的灵敏度及检查设备的损坏程度。只有将安全保护装置的质量提高,才能保障工人的人生安全以及整个工程的建设质量。健全安全的保护装置不仅包括机器部件的检查与维护,还包括人工的正确操作,不能私自拆卸塔机,不得私自调节各种零件的固定位置。
2.3塔吊的拆装应规范化
塔吊之所以频发事故与塔吊拆装人员的素质密切相关。塔吊拆卸工人不能接受正规的专业化培训使得工程事故发生的频率节节高升。因此应对塔吊的拆卸工人进行严格的上岗培训,并持有相关的专业化证件才能进行对塔吊的拆装。同时还应该要求塔吊的工种人员齐全,明确自身的责任并有效的进行工作。在进行对塔吊的拆装前应该制定具体的拆装方案,做到有据可依,不要随意拆卸。特殊情况下的拆卸更要配套专业的设备,如夜间拆卸要安装照明设备,工人选择身体强壮者。
2.4塔吊应规范化操作
规范化操作是建筑施工一个重要的环节。其中规范化不仅要求塔吊工人的素质要高,还要求工人的身体必须健康。操作人员必须深刻了解塔机的各种操作原理、了解塔机的各种配套设备、熟悉塔机的维护以及认真做好作业完成后的各种清洁保养工作。要求塔机操作人员不能酒后驾驶、违章驾驶、疲劳或者带病驾驶,这样便保证了施工现场的安全管理能够顺利的进行,大大减少了意外事故的发生。
2.5塔吊的日常维护与保养应做好
塔机在使用前一定要做好检查,这样就节省了塔机使用后维修故障时间。在塔机使用前应检查塔机金属是否变形、销轴质量是否符合规定与质量要求、钢丝绳索是否有好的度、液压系统的压力是否正常、传动机构的效果是否良好等一系列的零部件都应做好检查。尤其应该督促塔机的操作人员以及机械的维修工还有电力维修工对塔机的钢丝绳、各传动部件以及吊钩进行检查。因为这些部件都是易损部件,如果发现问题应该在作业前及时进行处理。施工现场塔机如果出现问题,维修工人应当及时进行维修以保证工程建设的完成以及操作工人的人生安全。
2.6对恶劣环境进行防范
塔机在非作业的情况下应该停机,尤其在恶劣的气候环境下,如暴风暴雨。塔机操作人员与设备维修维护人员应该严格做好塔机的防风防雨措施,不能将塔机的功能扩大到极限,如将起重臂幅度放大到其不能承受的范围、吊钩上不要放超重物体。恶劣环境下塔机人员不能作业,使塔吊停机。
3.结束语
根据本文的分析能够看出,塔吊在施工现场占有重要位置,因此应注重塔吊的安全操作,加强对塔吊的安全管理是非常必要的。应准确实施塔吊的安全管理策略,保障建筑施工现场的安全。
参考文献
[1]张利伟,李瑞芳.施工现场塔吊的交叉作业[J].土木建筑学术文库,2011,15(1):354-355.
[2]佟哲伟.论建筑塔吊的安全责任目标管理[J].山西建筑,2012,38(29)
篇10
同志们:
这次全县食品安全监管工作会议,主要是贯彻地区食品安全监管工作电视电话会议和县(局)两会精神,回顾总结某年食品安全监管工作情况,安排部署下步工作任务和措施,动员全县各有关部门积极行动起来,更加深入扎实地开展好食品安全监管工作,保障人民群众身体健康和生命安全,希望各部门认真落实好这次会议精神。
某年,在市食品安全协调委员会和县委、县政府的正确领导下和社会各界的大力支持下,经过全体食品安全监管工作者的共同努力,我县食品安全状况有了进一步改善。县质监局建立了食品生产质量档案,对生产加工企业进行了分级核查,推行食品信用等级管理,提高了监管效率;县工商局推行了食品经营者自律制度,不断规范食品流通秩序;县卫生局加强了食品量化分级管理工作,有效地改善了餐饮业的卫生状况;县农委和畜牧总站加大了对食品源头污染治理的力度,严查了高残留农药和畜产品违禁药物滥用行为,并全面开展了高致病性禽流感的预防工作;县商务局加强了生猪屠宰市场管理力度,严厉打击了私屠滥宰行为;县环保局设立了四个饮用水水源保护区,确保了饮用水不受污染;县教育局通过“小手拉大手”活动,深入开展了食品安全宣传教育工作,提高了全社会的食品安全意识;县广电局和县公安局分别在食品新闻报道和保障食品行政执法秩序等方面做了大量的工作;县食药监局充分发挥综合监管、组织协调的作用,组织食品安全协调委员会成员单位先后出动执法人员___人次,深入开展了暑期食品安全专项整治、“红黄儿鸡蛋”专项整治、校园周边食品安全专项整治等__余次大规模食品安全专项整治行动,共检查了食品生产经营业户___户次,查处一起经营病死猪肉案件,收缴病死肉___公斤,取缔了_个食品黑加工点,关闭_户食杂店,清理小餐桌_户,下达了_份责令整改通知书,没收三无、过期等假劣食品__余种,____公斤,价值_____多元,并集中进行了无害化处理,严厉地打击了制售假劣食品的不法行为,有力地净化了我县的食品市场秩序,我县今年未发生重大食品安全事故;另外,组织实施了食品安全志愿者行动,共招募了__名志愿者,增强了我们的监管力量。总之,县食品安全协调委员会各成员单位都认真地履行了职责,确保了我县人民群众的饮食安全。这些成绩的取得,是全县各部门广大干部职工辛苦努力的结果。在此,我代表县政府向大家表示衷心的感谢!
下面,就做好今年的工作我讲三个方面的问题:
一、认清形势,明确职责,增强做好食品安全监管工作的紧迫感和责任感
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到我县食品安全方面还存在一些突出问题,主要表现在:一是我们缺少必要的检验检测能力,导致市场准入阶段监管的盲区,失去了事前监管的良机;二是无证生产加工食品现象还时有发生,特别是元宵节、端五节、仲秋节等节日无证突击生产加工元宵、粽子、月饼的行为屡禁不止;三是散装即食食品监管力度不够,特别是流动小商贩和马路作坊经营的快餐、熟肉制品、豆制品、面点等食品的卫生很差;四是食品包装材料不符合卫生标准,特别是餐饮业户所用的餐盒和包装袋多数难以达到相关要求;五是食品安全协调委员会各成员单位的相互协调配合有待于进一步加强;六是食品安全知识普及不够,人民群众识假辨假能力和维权意识还不很强。这些问题如果不能很好地解决,将直接威胁着人民的身体健康和生命安全,直接妨碍构建和谐的大局,县委、县政府对此高度重视,
某县长在“两会”报告中对食品安全监管工作特别做了强调。因此,各部门必须把食品安全监管工作提升到审慎对待的战略层面,时刻绷紧食品安全这根弦,认识上再提高,工作上再努力,措施上再完善,以高度的政治责任心和使命感,扎扎实实抓好食品安全监管工作。
____年国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,旨在进一步明确各部门的食品安全监管责任。为此,我们出台了《县食品安全协调 委员会成员单位食品安全责任和责任追究的暂行规定》,明确了各成员单位的食品安全监管职责,一会,我们还将签订食品安全监管工作责任状。各成员单位要增强大局意识,在县食品安全协调委员的统一领导下,既要积极配合,又要主动工作,按照《暂行规定》的分工切实履行好各自的职责。食品药品监督管理局作为食品安全综合协调部门,要切实履行综合监督、组织协调、牵头查处重大案件的职能,充分发挥好“牵头”和“抓手”作用;农委、畜牧总站和环保局要切实承担起种植业、养殖业监督管理和食品源头污染治理的责任;质监局要抓好食品生产加工环节的监管;工商局、卫生局要抓好流通、消费环节以及餐饮业的监管;财政局要在办公办案经费上给予保障;公安局要依法保护有关部门履行职责,严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为;广电局要加强新闻报道,提供正确的舆论支持。总之,食品安全协调委员会各成员单位要切实履行好法律赋予的职责,把工作的着力点放在监管、服务和发展上,切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作,真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能互相拆台,防止出现监管的空档。对因本部门工作不力、推诿扯皮、渎职引发的安全事故要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
二、突出重点,开拓创新,全力做好____年各项工作
按照省、地食品药品安全监管电视电话会议精神,我们要将今年的食品安全监管工作思路定位在保安全、强监管、抓根本、促发展这四个重点方面。
(一)坚持围绕深入开展食品安全专项整治这一主线,切实做好“保安全”的文章。各有关部门要按照《____年全县食品药品安全监管工作总体安排》的要求,紧紧抓住与群众日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品等重点品种,农产品种植养殖、食品生产加工、经营、消费等重点环节,街道社区、城乡结合部特别是农村、林场等重点区域,深入开展专项整治活动,强化日常监管,规范经营行为,使食品安全形势实现根本好转,确保全县人民的饮食安全。一是开展食品源头污染专项整治行动。春耕之前要对农业投入品市场进行一次全面的检查,严把肥料、农药、饲料、添加剂的使用关,杜绝高残留和违禁农药的上市;同时,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,大力推进无公害农产品基地建设,建立_—_个标准化种植示范小区和_—_个标准化养殖示范小区。二是开展打击食品加工行业滥用食品添加剂和使用非食品原料专项整治行动。对冷饮厂、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用胶情况进行彻底清查。三是开展食品流通环节专项整治行动。加大对食品假标识、假包装、假商标案件的查处力度,并做好月饼、粽子等时令食品退市后的监管工作。四是开展餐饮业专项整治行动。以暑期和旅游旺季为重点,组织开展对餐具和卫生用品专项检查,大力整顿餐具消毒和卫生环境,对不符合卫生标准的家庭食堂和小餐桌坚决予以取缔。
(二)以提高食品安全监管水平为核心,切实做好“强监管”的文章。一是进一步整合检验检测资源,年内承担检验职责的相关部门检验室要取得国家认证的检验检测资质,为我们的监管工作提供技术支撑。二是加强食品安全志愿者培训和引导工作,调动他们工作的积极性,延长我们的监管手臂,拓宽我们的信息渠道。三是加强传统食品加工流通管理,对豆腐、肉制品实行编号和标签管理,提高监管水平。四是继续开展好餐饮业量化分级管理工作,将量化分级管理信息向社会公示,争取完成__%以上业户的挂牌工作。
(三)以推动信用体系建设为动力,切实做好“抓根本”的文章。食品安全信用体系建设是保障食品质量安全的长效机制和治本之策。各有关部门必须将其列为今年工作的一项重点,坚持抓点带面,搞好食品信用体系建设试点。由各分段监管部门从农田到餐桌的各个环节中分别选定_—_家企业开展信用体系建设试点。在试点工作中,要坚持分类指导,大胆探索,积累经验,逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有漠河特色的食品安全信用体系,力争使试点工作走在全区的前列。
(四)以服务经济发展为目标,切实做好“促发展”的文章。各有关部门要在规范管理的前提下,进一步转变观念、改善服务、提高效率,把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要充分利用我县丰厚的绿色食品资源,全力推进特色种植、养殖基地建设步伐,完成_—_个绿色(有机)食品标志认证,积极实施品牌带动战略,将我县食品产业做大做强。
三、加强领导,密切协作,努力开创我县食品安全监管工作新局面
(一)要强化组织领导。各有关部门要把食品安全监管工作真正摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查,分管负责同志要靠上抓、抓具体,切实解决工作中存在的问题。要采取有效措施,做好事故处理的组织领导、应急救援等项工作,特别要防止食品安全事故的发生,确保县内无生产加工有毒有害食品的窝点,避免群体性食品伤害事件,最大限度地保障群众饮食安全。
(二)进一步密切协作配合。食品产业链条长、环节多,加强安全监管,需要各有关部门的密切配合。县食品安全协调委员会办公室作为食品综合监管协调议事机构,要找准工作的切入点,努力在服务中抓协调,在协调中抓服务,引导各行业、各部门打破界限,形成共识,凝聚合力;要建立健全食品安全协调制度,定期召开会议,研究解决重大问题,督促搞好工作落实;要全面准确掌握市场动态,对于发现的问题,要及时通知和指派有关部门立即查处,实现综合部门与具体执法部门的互动。其他有关部门也要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,从而形成强大的、立体的、全方位的监管工作格局。