物联网教育政策范文

导语：如何才能写好一篇物联网教育政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：物联网；专业建设；CDIO；校企合作；应用型

中图分类号：G642；TP39 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2017）01-0-02

0 引 言

根据《中国物联网行业应用领域市场需求与投资预测分析报告》《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020》《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》等相关报告和政策性文件，物联网被誉为信息技术的第三次革命，有着广阔的发展前景[1]。自2012年起，全球物联网市场规模已经超过1 700亿美元，2015年接近3 500亿美元，年增长率接近25%。美国市场研究公司Forrester预测，到2020年，世界上“物物互联”的业务跟人与人通信的业务相比，将达到30：1，仅在智能电网和机场防入侵系统方面的市场就有上千亿美元。因此物联网被称为下一个万亿美元级的信息技术产业，未来10年，物联网将实现大规模的普及与发展[2，3]。物联网作为新增本科专业，在国家大力推进物联网的发展过程中，如何能更好地贯彻教育精神，把握市场动态，提高教学质量，培养适合市场需求的物联网工程人才就显得尤为重要。

1 物联网工程专业建设思考

1.1 物联网概述

物联网在维基百科中的解释是：The Internet of Things （IoT） is the network of physical objects or "things" embedded with electronics， software， sensors， and network connectivity， which enables these objects to collect and exchange data“…all about physical items talking to each other”。

根据国家教育部相关规定及《普通高等学校物联网工程专业知识体系和课程规划》，明确了物联网工程专业属于计算机类学科[4]，在市场需求的引导下，分析了全国物联网工程专业的开设情况，尤其是西北地区的开设情况后，结合物联网产业体系及我院现有专业布局情况，明确我院的发展战略，确定物联网工程专业定位。我们将物联网分为感知层，传输层，智能层，应用层共四樱而分院其他四个专业包括电子信息工程、通信工程、网络工程、软件工程将围绕这四层进行服务和支持。物联网体系结构如图1所示。

传感层主要通过传感技术、辨识技术实时获取关键的特征值和数据。

传输层通过有线、无线，公网等连接，支持IPv6，通过防火墙等技术进行网络安全处理。

智能层借助云计算、数据挖掘等机器处理技术进行信息处理和决策。

1.2 校企合作联合培养

通过对分院现有成熟专业建设的经验来看，培养应用型人才的重要途径是与企业合作，而且是与明星企业合作。如何在物联网工程建设中加强与企业的合作，可以借助其他专业的做法，首先进行学生实习、实验室建设，包括设备、师资培养等，随后可以在课程置入、学生就业等方面进行深度合作。通过与企业合作，在人才培养过程中构建多元化的培养模式，在结合市场，考虑学生就业、创业和继续深造等不同要求后，努力形成特色鲜明、层次清晰、模式多元、制度配套、保障有力的本科人才培养体系。

1.3 职业素养体系设置

在对学生专业进行能力调研的过程中，多数企业均指出学生职业素养培养的重要性，因此在物联网工程专业培养方案修订过程中，增加了基于学生企业文化、职业安全、时间管理、专业工具使用等方面的职业素养培养，在具体执行过程中主要由合作企业工程师、部门经理进行内容讲授和实践，让学生在学校期间就与企业零距离接触，这样可有效节约企业二次培养的成本。

2 课程建设

2.1 课程地图建设

专业课程地图是学生大学四年的学习导航[5]，主要为学生提供有效的学习引导，按照培养方案中课程体系从大一到大四课程之间的关联，前续、后续课程之间的关系及课程之间的能力支撑给予了学生明确的学习目标，让学生能够更有效的学习并规划自己的生活。

通过对大、中、小型10多家企业进行深度访谈与招聘网站90多家企业能力的调研，及国内外标杆院校的调研分析，根据物联网的体系结构，明确我院物联网培养目标，并设置两个方向，分别为智能信息处理与应用方向和传感技术与控制方向，同时设置了专业选修课，以满足学生多元化能力培养。通过建立专业课程地图，协助学生以职业生涯发展为导向进行学习规划。

2.2 实践课程设置

对于应用型人才的培养，更要重视实践应用能力的培养，如何更好地完成学生工程应用能力的培养呢？

首先要学习CDIO工程理念培养的大纲，重视学生做中学，学中做的过程，通过设置课程设计环节让学生从构思、设计、执行、操作等方面培养技术、团队协作、领导能力，之后加大实践环节的具体实施，在大一阶段，通过认知实习，让学生参观企业，对企业文化、办公场所等有了感官认识；在大二阶段让学生利用所学的电路、传感等知识进行电子小产品设计与制作，为后续的系统设计打下基础。同时利用寒暑假进行市场调研，了解专业动态，清楚市场需求，明确自己的就业方向；从大三开始利用无线传感网络实验室，结合老师的项目进行实践，通过开放实验室、第二课堂等科技活动，聘请企业人员进行指导实践，增强学生的学习兴趣，重视毕业设计的过程控制及真题真做的题目，而更多的题目则来源于学生的创新思维、竞赛等，采用企业和校内导师共同指导的方式完成课题，保证设计质量，通过答辩提升学生的沟通、表达能力。

3 结 语

物联网作为战略新兴产业和信息时代的发展趋势，势必会对未来社会发展、人们生活等方面带来很大的影响。如何在国家政策及计算机、通信、控制等技术高速发展的情况下进行物联网工程专业人才的培养是一项与时俱进的任务。对于应用型人才的培养需要实时关注市场动态，加大企业合作的力度和深度，而这也将是我们下一步研究的重点。

参考文献

[1]陈辉，李敬兆，詹林.物联网工程专业人才培养和专业建设探索[J].计算机教育，2014（4）：13-17.

[2]彭力，谢林柏，吴治海，等.物联网工程新专业本科人才培养方案研讨[J].计算机教育，2013（15）：77-81.

[3]肖贤建，李晓芳，庄燕滨，等.物联网工程专业应用型人才培养模式探析[J].计算机教育，2015（10）： 5-9.

[4]王志良，闫纪铮.普通高等学校物联网工程专业知识体系和课程规划[M].西安：西安电子科技大学出版社，2011：38-56.

[5]燕丽红.基于CDIO的电子信息工程专业课程地图建设[J].课程教育研究，2015（30）：170-171.

[6]黄静，徐艺，毕海燕.基于CDIO模式的项目式教学对大学生实践能力培养――以贵州师范学院为例[J].物联网技术，2016，6（7）：119-120.

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一、互联网+的大环境

“互联网+”时代背景下，互联网技术快速普及，逐步渗透到社会经济各个领域，使得传统行业在新技术的支持下不断焕发出新的生机，互联网显然已经成为了一种新的经济形态。2015年两会期间，总理在《政府工作报告》中提出制定“互联网+”行动计划，并正式将这项计划纳入国家战略层面，随之我国就迎来了互联网+的时代，也迎来了“互联网+”的创业大潮。随着我国高校扩招以来，应届毕业生逐年增加，大学生面临的就业压力不断增大，大学生就业形式严峻，但是互联网的普及，却为大学生创业提供了前所未有的机遇。

二、基于“互联网+”的创业新业态

“互联网+”造就了行业的新业态，给大学生创造出了大量的创业就业机会。阿里巴巴的《“互联网+”研究报告》中提出，“互联网+”是指一互联网为主的新一代信息技术（包括移动互联网、云计算、物联网、大数据等）在经济、社会生活各个部门的扩散、应用与深度融合的过程。“互联网+”有四个特点，即融合、创新、以人为本、互联一切为基本点，通过与其他行业的集合，对技术、市场和服务的创新，在追求人的个性化服务的基础上联合云技术、大数据等技术所造就的新形态。

“互联网+”的新业态是指一种新的生产方式的外在表现形态。“互联网+制造”、“互联网+农业”与“互联网+服务”是三种典型的互联网新业态：以技术和市场为创新导向的“互联网+制造”，推动了互联网技术和先进制造技术，并将先进的技术模式转化为先进的服务模式；不仅在推进制造企业物联网建设、系统开辟农村增收新方向上体现了互联网+的互补新形态，同时在以大数据为中心，加强数据分析、多媒体加工等技术创新方面也展现了互联网+包容新形态。

三、大学生创业现状及困难

伴随我国经济体制的改革，就业体制改革也在不断的推进。中国关于大学生就业创业的研究也开始逐步深入，并且形成了一种创业带动就业的新模式。在经济飞速发展的国情下，越来越多的大学生参与创业。目前，我国大学生创业主要存在以下现象：

（一）实际创业者少

新时期的当代大学生自主创业热情高涨，但是毕业后真正加入创业行列的人却寥寥无几。从我国大学生自主创业现状中了解到，想创业的人达到80%，但真正创业的人只有0.01%。从此数据可以看出创业在大学生就业方式中还存在诸多需要解决的问题。

（二）创业成功率低

2008年张莉总结，我国大学生创业起步较晚，真正意义上的创业活动是从1999年第二届清华大学创业设计大赛上，多个创业小组在清华科技园注公司开始，发展历程较短。大学生创业在我国仍处于探索阶段，由于受到社会、家庭、资金等多面的限制，大学生的创业成功率总体较低。虽然各级政府对大学生给予了一些优惠政策，但在落实方面还不够到位，这也直接影响了大学生创业的成功率。

（三）创业选择的盲目性

目前，大学生的创业活动基本是通过参加各级各类创业大赛来实现的。其中大多数大学生的创业项目都与高薪技术有关，但这些项目在实际创业过程中运用较少，凭借一腔热血来创办企业，基本难以承受。对专业领域的未知和对创业环境的陌生，是大学生在选择创业方面往往存在一些盲目性，这对大学生创业者来说已然成为了一个普遍存在的问题。

（四）创业面临的困难

首先，没有强大的资金支持；其次是创业现状的局限性；最后则是大学生缺少相应的扶持政策。大学生没有创业启动资金，无法需求外联支持，银行贷款审批困难等都让创业大学生起步困难。同时，我国大学生创业成功率低及创业选择的盲目性也是大学生面临的一大难题。对于政府相应的扶持政策由于在程序上简化，普遍大学生接受的都是理论知识，而缺乏实践技能的训练，使得大学生在创业路程上困难重重。

四、大学生创业环境优化策略

（一）探索完善大学生创业教育

创业教育是教育实践和教育理论研究的崭新领域，是现代高等教育深化改革的必然要求。创业教育往往决定了大学生的创业的行为和效果，因此完善大学生创业教育首当其冲。当前李维胜说，要发展大学生创业教育，需从几个方面入手：

1、树立培养大学生创业的价值追求和创新精神。树立大学生创业的价值追求，能让大学生创业教育发挥其培育创新性人才的作用；而想要在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须要有创新意识和创新精神。同时，强化大学生的教育引导，这样才能够当代大学生的创业教育有利于大学生的全面发展。

2、激发大学生创业的意识观念。创业意识不是与生俱来的，它与家庭和后天的学习有着密不可分的联系。转变大学生就业观念、树立大学生船业理念、增强大学生创业意识和激发大学生创业热情，都是推动大学生进行创业实践活动的重要方面

3、培养提升大学生的创业能力。将大学生已知信息、知识与创业实践相关活动结合，才能创造社会价值，因此培养提升大学生创业能力，是大学生创业教育的基本目标。

4、完善大学生创业教育的课程体系。建立大学生创业教育课程体系，即学科课程、活动课程和实践课程；增加大学生创业教育课程时数；确保大学生创业教育课程计划，即包括案例教学、项目教学和体验式教学三方面，主动为大学生自主创业提供良好的服务，为创业教育注入新鲜的思维与活力。

5、建设大学生创业教育的师资团队。改善高校创业教育的师资队伍；加强创业教育师资队伍力量。李维胜说，高校的创业教育师资队伍在，既要有专职教师，传授系统理论知识，还要有兼职的企业家，传授创业的经验及教训[7]。

6、创立大学生创业的基地平台。大学生创业的基地平台创立有以下六个类型：创立大学生创业实践基地；建立高校大学生创业基金；探索产学研创业实际路径；举办大学生创业计划大赛；提供大学生创业实践机会；满足创业实践的教学要求。

（二）优化大学生创业的社会环境

大学生自主创业只依赖于高校的支持还远远不够，还应该充分利用国家的资源，通过社会和政策来为大学生创业提供一个良好的社会环境。帮助大学生创业的社会环境，既包括影响大学生创业能力培养的物质条件，如制度、政策、文化、法律等软环境还包括资源、地理条件、基础设施等硬环境。因此，我们应该从软、硬环境两方面同时着手：

1、健全大学生创业服务体系。一是来自社会的创业服务，二是来自高校的创业服务，多角度的大学生创业服务体系的构建，可以有效的使大学生创业活动开展起来，还可以最大程度上帮助大学生创业成功。

2、完善大学生创业法律保障。目前，国家政府高度肯定大学生创业的积极影响力，从而凝聚全社会力量，形成一套规范、高效的大学生创业融资体系，为大学生募集创业资金提供完善的法律支持。

3、加大大学生创业政策支持。创业教育和培训政策、税收优惠政策、创业融资政策和创业服务政策等，都是中央到地方为加大大学生创业所做出的政策支持。

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关键词：青少年 互联网 家庭教育 网络生活

互联网络时代的到来，网络生活在青少年的人际交往，日常生活

及休闲娱乐中扮演着越来越重要的角色，因而对青少年网络生活的

导，也显得日益突出。当前，青少年群体将是网络 文化建设的主力

军，青少年的网络生活状况与网络文化观念、网络生活的意识及能力

的养成，将直接影响网络文化的质量，进而影响网络时代推动整个社

会发展的可能。

一、青少年网络生活现状

1、学校网络生活

随着互联网的普及，学校是互联网的重要场所，所以学校的网络

生活会直接影响青少年身心健康的发展，为了发展、为了进步、为了使同学们接受更多的科学文化知识，学校会配有电脑。从学校的角度出发是有益于学生接受更多的知识，为了能够让学生开拓知识面，接受新生事物，掌握更多的学科知识、更多的本领。但是，现在的青少年可能是来源于多方面的压力，他们对网络生活的休闲及娱乐倾向比较明显。所以，学校的领导处于对学生的安全考虑，学校多处于对学生学习时间的保护，我国中小学大多对青少年学生的网络生活基本上持限制和不支持态度。为了限制中小学在网络生活中沾染上不良习惯，有关政策规定校园周围不许设立网吧，未成年人不许出入商业性网吧等多数学校把进入网吧规定为违纪行为。为了保证学生的大部分学习时间，中小学校所

互联网生活是五花八门缤纷多彩的，它给我们带来了方便，快捷

的了解世界各地的新闻、文化以及各方面的知识外，同时也给青少年的现实生活带来了负面影响。由于，青少年的责任心意识以及自身的自控能力还尚未健全。认识事物还是单纯地去理解，没有从辩证的角度分析事物的本质。

方便、快捷是我们有目共睹的，我们不能否认互联网的存在，也

阻止不了互联网的发展。但是，我们青少年应该正确的去认识，理解互联网带给我们的一切

拥有的电脑设备也被库封起来了。这就导致了青少年对互联网的

认识有走进了一个误区。现在青少年的叛逆心理特别严重，你越不让什么？我越想干什么？这就导致了青少年偷偷下网吧、偷偷玩手机游戏等等一系列不利于学习的行动。他们的这种行为导致青少年陷的越来越深，最后不能自拔，而且还染上了网瘾。网络成瘾带来的一系列后果也随之而来。如，现在青少年的暴力和犯罪事件不断上升。现实感受到扭曲、学业与人际关系受到影响。严重的还可能导致自杀意向和自杀行为的增加。

2、家庭网络生活

社会在发展，生活在提高，家庭收入也高了。为了给自身充电，

为了和时代接轨。大部分家庭配有了电脑。从没有到有，从不会到会

从不懂到懂，这是一个质的飞跃。但是，有的家长还是不知道如何很

好的将它利用起来。现在的家长攀比心理特别严重，特别是对待孩子

的学业上，显得尤为突出。这就出现了社会上的各种辅导班，为了让

自己的孩子比别人的孩子多学会点知识，每天家长们给孩子安排各式

各样的辅导，孩子们在完成学校学业的基础上有无形地增强了一倍的

负担，这让一个羽翼还未成熟的小鸟如何背上这沉重的包袱飞向蓝天

呢？好不容易，有点时间在电脑上偷闲，结果引来的是以顿训骂。这

无形地给孩子的心灵造成影响，早熟的孩子也许能理解家长的用心，

但是大部分孩子还是体会不到，这就导致孩子们开始厌学。偷偷上网

吧、偷偷玩手机游戏。慢慢地青少年的学习和生活也开始变得一塌糊

涂。导致学业一落千丈。

二、预防青少年网络成瘾的措施

1、学校教育

信息化时代，人们的工作和学习越来越多的依赖于网络。学校对青少年加强教育，使他们养成健康合理地利用网络的习惯。把网络看作是一种获取知识和信息。掌握技术和能力的手段，同时也成为人们茶余饭后、休闲娱乐的工具。使网络时代真正的日益成熟起来。

2、家庭教育

根据有关数据显示，家庭对青少年互联网生活可能产生更多的影响。但研究表明，家长更倾向关注网络生活给青少年带来的消极影响。对青少年的网络生活表现出太多的担心。其中90%的家长担心会影响学业，80%多的家长担心孩子们与陌生人联系；60%多的家长担心孩子们通过网络会收集一些不健康的信息；40%多的家长担心孩子们网络成瘾并导致范错。因此多数家长采取了各种方式方法去限制孩子们上网。家长们为了限制孩子们上网可以说是：“绞尽脑汁”、“费尽心机”。但是，孩子们也不示弱，“上有政策，下有对策”。最终还是无济于事。反而青少年越发叛逆了。

我个人认为，上网并不是一件坏事。只是看我们如何正确的去看待它。据调查，美国的父母更看好网络对孩子们的积极影响，他们相信网络的确有利于孩子学习新鲜事物。所以，不妨我们的家长也可以一试。但是做任何事情都必须有个前提，比如“约法三章”、“时间规范”等，更重要的是家长给孩子的示范作用。家长们应该更正确健康地使用电脑。这样，才可以为青少年学生健康的网络生活提供很好的榜样。如果家长们也是一意孤行，瞎看。没有很好的严格要求自己，而只是一味的去要求孩子，那样是不会有很好效果的。家长还有要很好地配合学校的要求去帮助孩子们完成学业，帮助他们走过这段可能出错的人生道路。

3、社会教育

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资本以其灵敏的嗅觉发现：没被互联网“侵吞”的领域，所剩已经不多，而教育产业在互联网的驱动下，或能发生接近于颠覆性的改变，在这种改变中，孕育着巨大的投资机会。

可资参考的数据是，在2013年1-8月，大约共有23家公司获得了几百万到上千万美元不等的风险投资，互联网教育迎来了投融资的高峰。

而二级市场上的资金对在线教育的反应则略迟于风险投资，但自2014年一季度以来，二级市场上资金的动向也表明，在线教育作为“资本新宠”将得到越来越多的资金关注（参见后文《机构投资者掘金在线教育板块》）。

全通教育（300359）上市未及半年，股价已经较上市首日价格翻番。而包括中南传媒（601098）、海伦钢琴（300329）、珠江钢琴（002678）、新开普（300248）、方直科技（300235）、立思辰（300010）等在内的涉及“在线教育”的个股，其走势也相当喜人。

诸多信号表明，教育政策变革正在加快推进，这有可能释放出更大的产业活力和市场空间。

我们试图梳理在线教育的几条投资主线，作为投资者在这场资本盛宴中的参考。

互联网颠覆传统教育

随着移动互联时代的到来，人们获取知识的方式已经发生很大变化，互联网已逐渐成为主要获取知识渠道，这也为在线教育市场不断扩张奠定基础。

在中信建投的陈开伟看来，相比传统的线下教育，在线教育的优势在于：第一，没有时空限制，何时何地皆可学；第二，可充分利用碎片化时间学习，随着移动互联网的发展，移动设备的便携性不断发挥作用；第三，内容多样化，包括K12教育（指幼儿园到高中的基础教育）、高等教育、各类学前教育、职业教育、兴趣教育等。

此外，对于线下和线上的教育企业，两者的成本构成比重也有很大的差异，场地费用、市场推广、教师工资都有很大不同。

光大证券孙金霞认为，在互联网和移动互联网的驱动之下，人类的教育将沿着4 个趋势发生变化：（1）教育公平化；（2）教育个性化；（3）知识全球化；（4）学习终身化。

“今年以来，‘让全国人民共享北大’，‘让全世界共享哈佛’，这样的愿景随着MOOC课程以及平台和技术工具的突飞猛进而渐渐清晰；学大的K12教育既有在线的e学大平台，又有线下的一对一教学，利用个性化学习及辅导体系和大数据追踪技术，可以精准分析学生问题，有针对性地开展教学，让学生、家长获得独特的个性化教育；‘淘宝同学’等C2C教育网站，提供人文、艺术、职业等各类课程，使业余学习、终身学习逐渐成形。”光大证券孙金霞如是表示。

事实上，如果我们对在线教育进行产业链分工，并进而划分其层次，可以大致解析为三个领域：内容提供商、平台提供商和技术提供商。

具体而言，“内容提供商”提供的材料主要有几种，包括学习视频、文档资料，以及教育工具；“平台提供商”则主要是为很多内容提供商提供一个销售的大平台，主要有“B2C”、“C2C”两种商业模式；“技术提供商”是为为教育机构提供在线技术支持的企业，比如为学校、政府提供技术支持，组建教育平台。

大市场+好政策

中国在线教育市场的规模究竟能有多大？由于目前在线教育在国内仍处在快速发展阶段，因此只能进行大致的对比估算。

申银万国谢伟玉、余斌等分析师估测，五年内，中国教育培训市场规模将达7000亿元，互联网化市场规模接近4000亿元。

“教育产业目前在发达国家已经较为成熟，在中国正处于快速发展的阶段，未来教育行业尤其是在线教育将引领新浪潮。教育行业增势迅猛，上升空间巨大。1991-2012 中国教育财政经费年复合增长率高达19%，主要投入于义务教育及部分高等教育，然而中国的教育投入依然不足以让每个学生都能进入大学，再加上教育投资的不均衡，高学历往往意味着高收入，中国学生之间的竞争远大于其他国家。中国居民家庭需要在课外辅导、语言培训、IT 及考试培训课程等方面为孩子投入更多资源。中国的教育市场迅猛发展。”申银万国方面表示，正是基于这样的基础性判断，预测五年内在线教育市场规模将接近4000亿元。

除了有“大市场”外，在线教育还在未来相当长的时间内获得“好政策”的支持，政策的推动将成为未来几年在线教育的动力来源。

教育部在今年3月12日已下发《2014年教育信息化工作要点》，明确信息化工作围绕解决教育改革发展重大问题，以促进教育公平、提高教育质量为重点。

如果进一步解读可以发现，上述政策具体的工作目标和安排包括：提升教育资源公共服务平台服务能力与水平，初步形成教育资源云服务框架，国家平台形成为全国3300万名师生提供服务的能力；探索建立推动职业教育数字教育资源持续开发应用的新机制；鼓励企业以符合新课标的义务教育阶段教材为重点，系统开发配套的基础性数字教育资源，逐步实现基础性数字教育资源的全覆盖，形成基础性数字教育资源持续开发应用的新机制等等。

“在线教育”的四条投资主线

综合各主流券商对在线教育产业链各个环节的解读，并结合目前A股上市公司可选的投资标的，我们可以总结出在线教育的四条投资主线：

第一条主线是关于数字化教育产品。其中包括中南传媒、凤凰传媒、长江传媒以及方直科技等公司。

第二条主线是投资在线教育技术服务。其中包括科大讯飞、华平股份、全通教育、新开普、皖新传媒等公司。

第三条主线是投资涉及教育信息化平台。其中包括立思辰、天喻信息、拓维信息等公司。

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【关键词】网络传媒 网络建设

1 必须坚持唱响主旋律，扩大正能量

网络媒体和新闻工作者要把宣传“十”精神作为自己的职责，为实现中华民族伟大复兴和创新发展贡献力量。要把宣传党的方针政策、加强社会主义核心价值体系建设作为首要内容。

（1）要把传播开展中国特色社会主义理论学习同开展特色教育实践活动的宣传结合起来。要大力宣传各级政府部门、党员干部、工人、农民、知识分子、科研工作者中涌现的执政为民、无私奉献、舍己为人的优秀典型。坚持开展学习焦裕禄、学雷锋活动。认真开展学习先烈活动。要用鲜活生动的影像宣传，弘扬民族精神和时代精神，要利用国际国内的鲜活事件，开展爱国主义教育，坚定广大人民群众的理想信念，提高为实现中国梦努力奋斗的自觉性。

（2） 弘扬正气，大力发挥榜样的引领作用。中华民族人才辈出。随着改革开放和中华民族的崛起，涌现出大批英雄模范人物和方方面面地先进典型，具有浓厚的时代气息和民族精神，传承着中华民族的优良传统。如：感动中国地优秀人物；道德模范的美德；助人为乐的典型；舍己救人的英雄等等。他们的事迹感人泪下，催人奋进。我们要充分利用网络媒体大力传播。既注重时效性更要坚持长期性和连贯性。把先进人物宣传同民族性，人文性宣传结合起来。因地制宜，因势利导。把积极传播各具特色的、具有广泛代表性、最具感染力的典型展现在人民群众面前，把正能量快读、持久的传播开来。

（3）大力宣传实施改革开放驱动战略成果和涌现出的典型人物。党的“十”提出实施创新驱动发展战略，提高综合国力的战略支撑。只有实施创新战略，国家才能发展。改革创新是强军、强国、增强全球竞争力的必然选择。再互联网宣传中，要充分展示那些依靠科技创新取得的重大科技成果，宣传那些在科学教育、军事发展、高科技运用方面取得重大突破的典型事例和典型人物。新闻媒体要认真总结他们的事迹，全方位宣传报道，持续跟踪报道，激励广大群众弘扬奋发有为、敢为人先的首创精神。特别要重视报道那些年轻的科技工作者的突出事迹及成长过程为优秀人才脱颖而出给予舆论支持。

（4）加大突发事件中正能量的宣传。国际国内的重大事件及突发事件最能引起人们的关注，并能引起人们的思考。要通过、乌克兰等事件，引导人民群众的爱国情怀，进行爱国主义教育，提高民族自信心和民族荣誉感，提高防患意识，增强爱国主义情怀。

人们对国内突发事件的关注要高于对国际事件的关注。要大力传播在这些事件中的正能量。大力传播地震、抗洪救灾及其它突发事件中的群体和个人的事迹，大力宣传军队官兵、医疗人员、工农群众的舍己为人的壮举和无私奉献的精神，弘扬正气，传颂美德。

（5）加大反腐倡廉宣传力度。反腐倡廉是党风廉政建设的重要内容，受到人民群众的广泛关注，对腐败现象和腐败分子深恶痛绝。在网络宣传中，要坚持正面宣传为主，弘扬正气。同时，对腐败分子给予严厉打击和深层次分析。要围绕社会主义核心价值体系建设，强化对领导干部的理想信念和宗旨教育，党性党风党纪教育，从政道德教育。通过宣传报道查处、、等重大案件，解析中央反腐倡廉的战略目标，从舆论宣传上配合中央反腐败的精神对腐败份子采取高压态势。对于深入开展专项治理，解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题及取得的成果进行重点跟踪报道。

(6)加强互联网民事民情沟通与反馈，搞好人文关怀的宣传。互联网是传达民意、了解民情的快捷平台。把握互联网的这一特征，切实做好民事舆情的沟通工作，是网络新闻工作者的职责。

对于群众在就业、教育、医疗、社会保险、养老保险、司法等方面的诉求，网络工作者承担着沟通与反馈的重要职责，要予以高度重视。要积极向有关政府部门或主管机构反映群众地诉求依据政策法规予以解答；协调相关部门对群众反映的问题及时解决，真正起到沟通平台和桥梁作用。切不可漠然置之、推诿或不负责任的胡言乱语。招致群众反感。

2 必须创新互联网管理和制度建设

坚持正确舆论导向必须加强互联网管理，创新管理和制度建设，以保障互联网正能量的传播和网络传播的安全、规范和公正。

（1）坚持开展“扫黄打黑”，对传播黄色的网站和相关人员依法进行处置和惩罚，严重的依法追究刑事责任。

（2）严打制假贩假和网络诈骗。利用互联网推销假冒产品或利用发短信诈骗钱财的事件频频发生，引起人民群众的关注和反感。也有利用互联网制造谣言造成人民的思想混乱或名誉受到侵害。北京“秦火火”受到审判就是典型的例子。因此，不断创新管理方式是一个需要认真对待亟待解决的重大问题。必须引起重视。

（3）完善制度建设。依据互联网传播出现的问题从入网建站审批、运作内容、运营范围及限制规范等内容制定相关制度。管理部门和工作人员要加强管理和监督及时解决出现的问题。

我们要通过不懈的努力，落实十提出的加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律的要求，坚持正确的舆论导向不断拓展和深化网络宣传内容，以宣传社会主义核心价值体系为主要内容，通过网络的形象教育积极培育和践行社会主义核心价值观。要加强对网络新闻从业人员的教育，进一步提高政治思想素质和新闻业务能力，强化作风建设，杜绝虚假新闻，坚持正确舆论导向，为传播正能量做出贡献。

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摘要：社会的发展需要新兴产业的支撑和推动。世界新技术的迅猛发展，人的思想的不断提高，推动着物联网这个新兴产业得到高度的关注。本文就新一代信息技术的重要组成内容的物联网的发展情况做一点探讨。

关键词:新兴产业；物联网；发展

2010年10月18日，国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，《决定》中明确指出将在财税金融等方面出台一系列政策用于扶持和加快我国的新兴产业的发展。

2008年的国际金融危机，给世界的经济的带来了严重的冲击，但它在客观上推动了世界经济向着新兴的产业前行。物联网产业就是在这样的世界背景和政策的支持下得到了空前的关注和研究。2009年，美国曾把新能源的研发和物联网列为振兴经济发展的两大重点。在我国，温总理提出了“感知中国”号召，物联网被正式列为国家五大新兴战略产业之一。随着世界经济的高速发展，物联网将成为推动世界发展的主力军。

1 物联网概念

英文名： Internet of Things（IOT），也称为Web of Things。

物联网，就是“物物相连的互联网”，具体的是指把所有的物品通过射频识别技术（RFID）,红外感应传感器以及全球定位系统（GPS）、激光扫描器等信息设施和设备与互联网联系起来，进行信息的交换和通讯，实现智能化识别、智能化定位、跟踪、监控、管理。简而言之，就是在这个网络中，以前是两个独立工作的设备，现在可以彼此进行“通讯”了。比如现在的智能家居、云电视就是物联网的产物。

2 物联网是新兴信息产业发展的核心

2.1 信息网络产业是最具前途的产业之一。随着世界经济结构的发展，信息被认为是现代社会中最重要的资源之一。信息网络产业已逐步取代了传统产业如钢铁、石油、纺织、化工等的统治地位，成为世界经济的“领头羊”，推动着经济的快速发展。许多国家纷纷制定各种政策以推动信息网络产业的蓬勃发展。日本就曾制定“科技立国”的方针，对信息产业的发展给予支持。印度也倡导要让信息和教育带动印度进入21世纪。无论是发达国家还是发展中国家，都非常重视信息网络产业的发展，并把它作为了推动本国经济迅猛发展的支柱。

社会生活中的各个领域都受到信息技术的影响，无论是过去的工业、商业、物流、教育等等都发生着翻天覆地的变化。如信息网络的发展很大程度上改变了人们过去的消费的方式。只需要轻轻点击鼠标，就可以在大量的供应商“货比三家”，大大的减少了我们逛超市的劳动力，而且可以消费者可以更加理性的选择。

2.2 物联网是信息网络产业发展的重心。温总理在《让科技引领中国可持续发展》中明确指出了要以突破物联网、传感技术为着力点，推动信息网络技术的发展。IBM公司提出的“智慧的地球” 的最新策略，吸引了全世界的目光，掀起了继Internet之后的又一次信息的浪潮。2009年10月，西安成功开发的“唐芯一号”，是我国第一颗物联网核心芯片，意义重大。这些技术方面经验的积累，为全世界信息技术的发展奠定了坚实的基础。

2.3 物联网的开发符合中国经济发展的需求。随着国内物质文化水平的提高，劳动力市场需求的井喷，物价上涨，各地劳动力紧缺，劳动力成本不断上升，而过去为了一味追求GDP的增长，所采用的高投资带来的高排放、高污染也急需国内经济向低排放低污染的低碳增长方式转变。而物联网的发展正好满足了这种经济发展的需求。通过物联网的开发，将提高整个社会的自动化和智能化、信息化和现代化的水平，有效地降低劳动力成本上升，有效的实现低排放、低污染、高效率的生产，实现中国经济的有序、健康的发展。

3 物联网产业的发展现状和展望

3.1 我国物联网发展的现状。经过了近年来科学技术的发展和市场的培育，物联网已经形成了初步的阶段，虽然我国与世界还仅仅处于物联网的起步阶段，但我国在技术、产业和应用基础已具有一定的基础，物联网的发展势不可挡，成为了引领未来科技发展的新趋势。并且随着科技的进步，物联网不再具有神秘的面纱，开始在全国进行各种试点。

如2010年11月，普陀区政府携手上海移动建立了物联网智能停车系统。该系统使人们可以随时随地用手机查看附近有无空的停车位，用手机可以在“中环百联”中逛商场，买东西。上海移动还推出了“宝宝在线”的服务，通过平台的支持和幼儿园的视频终端系统，孩子的一颦一笑可以尽收眼底，深受家长们的欢迎和好评。

3.2 我国物联网发展的展望。经过多年的发展，我国的物联网势头良好，具有较好的产业基础和很大的发展空间，物联网技术的研发和标准化工作正在进行中，各种示范也正在试点。全国90%的省都都把物联网的开发作为了发展当地经济的支柱。

2011年3月14日，41家物联网相关企业与重庆南岸签订了协议，入驻茶园物联网产业示范基地，推动重庆的物联网的发展。2012年3月23日重庆与英国贸易投资总署签订了长期合作协议，带来了包括英国电信、索尼爱立信等30多家企业， 推动重庆的物联网发展走向了国际合作。

4 中国如何利用国际资源发展物联网

物联网的发展前景很好，但由于是新兴产业，具有成本矛盾、安全性和隐私权的保护等问题的存在，致使很多企业都在“等米下锅”，但“锅”还没支好。硬伤无法解决，物联网被构造的再美好，也只是海市蜃楼。因此，一方面要求政府制定各项政策辅助物联网的推进；另一方面，物联网的构建耗资庞大，需要由政府解决好新兴产业发展的资金问题。

在世界经济全球化的大发展下，新兴产业必须走开放合作开发的道路。优势资源互补，加快海外科研资源与我国物联网资源的合作，鼓励我国更多的企业积极地与国际资源分工与合作，为我们更快地实现“智慧地球”而努力！

参考文献

[1] 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号

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DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2015.05.017

引言

国家统计局数据显示，2014年我国城市化率为54.8%，但与西方发达国家的城市化率（70%～80%）相比，仍然有较大的发展空间，因此快速城市化必将是我国下一个阶段城市发展的突出特征。然而，伴随着城市化进程的快速推进，城市结构日益复杂化，中心城区的“城市病”问题日益突出，城市管理现状与公民期望相差较大，这一系列城市问题的存在，使得我国政府及社会高度重视城市管理问题。如何突破城市化进程中的瓶颈问题以提高城市管理绩效，也成为我国城市管理模式转型的关键问题和相关研究主线之一。

近年来，“大数据”、“云计算”、“物联网”等新一代信息技术不断发展，成为解决城市管理问题的技术前提。如何利用新一代信息技术推进城市管理更加精细化、市民生活更加便利，成为“互联网+”背景下城市管理面临的重要课题。“互联网+城市管理”就是在“互联网+”的背景下解决城市管理问题的一种新思路，即运用“大数据”、“云计算”、“物联网”等新技术、互联网新思维和创新2.0理念，实现人与物联网、数据与思想的联网，实现资源的高度共享、快速分析与精准管理，从而更好地服务于以人为本的可持续的城市管理目标。

一、机遇与探索：“互联网+”背景下城市管理创新的宁波实践

“互联网+”是对现代信息技术应用的概括与提炼，“互联网+”时代改变了人们的思维模式，使无结构、半结构的巨量数据能得到快速的处理与跨界融合。而创新2.0是一种适应知识社会的，以用户为中心、以创新创业实践为平台，以大众创新、协同创新、开放式创新为特点的用户参与的创新模式，创新2.0将传统城市重塑为一个开放的创新空间。[1]随着网络互动技术的迅速发展与网民数量的逐年增长，城市管理的环境将不再拘泥于现实的公共空间，还包括了网上的虚拟空间和开放的创新空间，而“互联网+”新一代信息技术的高速发展促成了城市管理工具的升级，给城市管理提供了新机遇。浙江宁波市2013年的城市化率为70%，城市发展也因此进入了功能开发新阶段，因应互联网技术的迅速发展，宁波市进行了一系列城市管理创新。本文通过对“互联网+”背景下宁波市城市管理的实践分析，呈现了其导入的“互联网+”的技术与互联网思维，稳步推进城市管理创新的基本路径与实践经验。

（一）互联网+公共政务：政务云的实践

2010年以来，宁波市一直将建设电子政务作为提高政府服务水平、提升政府工作效率的重要手段。面对“大数据”、“云计算”等新科技浪潮，宁波市积极推进宁波电子政务云计算支撑平台、宁波数据整合共享服务平台和宁波通用应用软件平台等建设。引入大数据、云计算等技术有利于对高速增长的数据量进行实时高效的分析与解读，对缓解“城市疾病”、规避城市运作的风险，具有不可替代的重要作用。宁波市政务云的运营与实施是城市管理由碎片化、分散化、封闭化的管治向开放透明、协作参与的治理模式转变，有效地促成了相关政务数据的统一归集，实现了政府对复杂政务数据的科学分析，为城市政府的科学决策提供了充分有效的实证数据支持。

（二）互联网+公共设施：物联网的实践

2014年，宁波启动了城市公共物联网建设，物联网基础平台将由城市政府统一建设，启动了智慧电梯监控、城市消防栓监管等城市公共设施管理物联网项目。发挥物联网技术在信息获取、加工、处理及传输上具有的及时性与精确性特点，借由传感节点与城市基础设施紧密结合，最终实现物与物、物与人的泛在连接的系统化、生态化的城市管理神经网络，具有信息获取、加工、处理及传输的及时性与精确性特点。宁波市通过物联网建设、布局与应用，使得城市政府能实时便捷地感知地域广、环境复杂的城市管理环境、状态、位置等信息，对于推进智慧感知的城市管理和公共服务创新具有重要意义。

（三）互联网+医疗服务：云医院的实践

互联网和大数据的高速发展，为重塑医疗服务与管理的流程提供了必要条件，为医疗服务业的转型升级提供了技术保障。2015年3月，宁波市卫生局与东软熙康共同打造的中国首家基于云计算、互联网、物联网、大数据等新技术的城市云医院平台（即“宁波云医院”），正式启动运营，开创了“互联网+医疗”、“云+端”、O2O的医疗服务模式。“宁波云医院”模式通过将医疗资料资源和各种现代化信息技术工具的无缝衔接，探索在线诊断、互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗服务的应用，突破定价、医保等的地域政策限制，优化了传统的诊疗模式，简化了患者的就医程序，提升了患者的就医体验，有效地解决了医疗信息不透明和医疗资源分配不均等问题。

（四）互联网+教育服务：智慧教育的实践

新的人机交互模式、云计算等技术优势，带来的不单单是教育技术的变革，更是教育方式、学习过程、学习体验的重构。2011年以来，宁波市积极运用大数据、云计算等新一代信息技术，相继推出与建设了“空中课堂”项目、智慧教育学习平台与智慧教育平台，同时，通过采购、自建和整合等方式，不断丰富各种优质教育资源、实现教育资源终端化。宁波市通过智慧教育的实践，让教育资源实现了重新的配置与整合，让跨越由于地域、时间和师资力量的限制而形成的传统教育鸿沟成为可能，从而初步形成了一个跨时空、跨学科的开放创新的教育模式。

（五）互联网+交通服务：智慧交通的实践

2013年以来，宁波市利用物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网等技术，积极建设宁波智慧交通云平台、宁波智慧交通交警业务支撑平台、宁波交通业务支撑平台、宁波公共服务平台，并从数据采集、共享、交通信息汇聚、业务管控、公众服务等各个层面，整体提升交通系统的运行效率和管理水平。从实施效果看，宁波市“互联网+交通服务”的实践，实现了云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与交通资源的高效融合，使政府管理部门在线上就能实现对交通资源的宏观有效配置，指导线下交通的高效优质运行，有效地提升了交通管理及其科学决策的精细化管理水平。

二、目标与特征：“互联网+”背景下城市管理创新的实践模式

城市是一个整体，城市的各个管理部门应该在统一的管理模式和数据标准下协同工作，但现有的管理模式和数据共享服务体系难以满足城市信息广泛共享的需求。如上所述，“互联网+城市管理”就是在“互联网+”背景下，通过新型信息科技的利用和互联网思维的实践，实现城市资源的高度共享、快速分析、精准管理、以人为本的城市管理创新模式。浙江宁波市因应新一代信息技术发展，积极有效地推进城市管理创新，其经验值得总结和推广。

（一）城市管理创新的总体思路

传统城市政府是在“分而治之”的组织构架下运行的，是“一一对应”的“面向问题”的管理模式；而现代城市管理把服务于以人为本的城市可居住性和可持续发展作为管理的出发点与目标，是基于管理集成的“面向对象”的管理模式。技术创新与以人为本二者不应相互排斥，二者理应相辅相成，互联网技术应该成为“城市，让生活更美好”的技术支撑。浙江宁波市在突破传统城市管理路径依赖问题上，采取的核心思想是因应新一代信息技术发展，运用互联网思维与创新2.0理念，以城市可居住性和可持续发展为中心环节，通过公共政务、公共事务和市场服务的创新，进而达成资源高度共享、数据快速分析、服务管理精准、以人为本的城市管理目标。其创新思路如图1所示。

（二）创新实践的基本特征

1.坚持以公众满意为导向的管理理念

新一代信息技术的快速发展，为城市管理增添了更多的人机互动的过程，为人们带来了前所未有的智能化的体验，为人们的生活带来极大的便利。而城市管理的根本目的是“以人为本，服务于人”，公众满意是推进城市管理创新的出发点与归宿。信息技术的生命在于应用，而城市管理智慧化与打造服务型政府是一脉相承的，其核心都是服务于城市公众。互联网、大数据、物联网、云计算等现代信息技术，是解决公众看病难、上学难、出行难等城市管理问题，落实以人为本的技术基础。因此，城市管理应当以政府为主导，将政务管理与民生服务相结合，[2]充分考虑城市公众需求，提升政务管理水平和政府管理效率，让信息时代赋予的“技术红利”惠及全体城市公众。

2.注重现代信息技术的有效应用

“互联网+”是对新一代信息技术与互联网思维相互作用共同演化，推进经济社会发展新形态的高度概括。“互联网+”既可以视为优化和集成生产要素配置，提升现代经济创新力与生产力的新工具，又可以视为转变生产、经营、管理等方式的方法论。现代城市管理离不开物联网、大数据、云计算等现代信息技术的支撑，基于物联网技术能将大量的智能传感器实施网状对接及对城市信息采集。通过与互联网的无缝对接，实现数据的实时共享与跨区域、跨系统的调用与集成，从而实现信息获取的实时化、精细化、系统化和智能化。随着城市管理数据的迅猛增长、多类数据分析并存，大数据依托云计算的分布式处理、分布式数据库和云存储、虚拟化技术，构建起能分散能集中式的收集、分析、反馈、处理数据的“大数据”构架，从而对规划发展、管理运作进行智能调整，对空间和环境的智能提出适应对策，对紧急事件进行智能预警与应对。

3.集成互联网与创新2.0思维

互联网思维在城市管理中的应用是新一代信息技术与创新2.0不断发展的背景下，对整个城市生态系统进行重新审视，重构并简化城市管理流程的过程。如果说新一代信息技术的迅猛发展是城市实现智慧化管理的机遇，那么互联网思维则是抓住这一机遇，真正将城市智慧化管理从概念到实践的重要媒介。随着新一代自媒体与网络互动技术的发展，互联网平台凭借其开放、共享、共赢的思维特征，整合“碎片化”的公众意见，实现传统的线上线下城市管理体系的优化整合管理体系，并运用创新2.0思维，从“互联网+”与“创新2.0”集成的视角，进行决策、计划、组织、指挥和控制等各项城市管理职能的高效实施，[3]进而创新城市管理流程，提高城市管理效率。

三、结论与启示：“互联网+”背景下城市管理创新的政策路径

（一）研究结论

大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，正以惊人的速度影响甚至改变着城市社会经济文化结构、人们的行为模式和思维方式，使现代城市及其管理日益复杂化。但“互联网+”不是简单的加减法，如何实现信息技术、互联网思维、城市管理要素等的高效融合，贯彻落实创新理念、优化城市管理体系、打造新时代的服务型政府、更好地为人民服务，才是城市管理创新的关键。政府应借助云计算、大数据等现代信息技术，促进技术、信息、知识及传统资源的融合，推进跨部门、跨行业、跨领域资源共享，丰富公众参与方式，满足公众多样化需求。本文通过对浙江宁波市城市管理的创新实践分析，归纳了“互联网+”背景下城市管理创新的实践模式，该实践体现了以民为本、注重现代信息技术的有效应用、互联网与创新思维的高效集成等模式特征。

（二）政策启示

如上所述，城市管理模式创新是达成城市发展新目标的重要措施，本文通过对浙江宁波市城市管理的创新实践分析，归纳出“互联网+”背景下城市管理创新的实践模式。该模式可以为各地因地制宜推进城市管理创新与高效运行、提升城市生活智慧性与宜居性，提供重要的政策启示和实践参照。

1.构建以人为本的城市管理协同机制

如上所述，“互联网+城市管理”是在“互联网+”的背景下，运用“大数据”、“云计算”、“物联网”等新技术、互联网新思维和创新2.0理念，实现人与物联网、数据与思想的联网，进而实现资源的高度共享、快速分析与精准管理的一种以人为本、强化服务的城市管理模式。因此，应构建城市信息资源的整合开发利用机制，以及公共服务部门之间的协同机制，从而开发、整合、融合和利用各类城市信息资源，实现公共服务部门的横向协同与纵向联动，为城市主体提供及时、互动、高效的服务。

2.让公众成为促进城市管理创新的重要力量

随着互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的迅猛发展，创新2.0时代的知识社会逐步形成，人们的生活、学习与交流方式发生了巨大的变化，市民的利益诉求呈现出多元化的趋势，公众参与意识也逐步加强。公众参与是政府在城市管理中的有益补充，推动了城市信息的公开与公众参与城市管理能力的提升。[4]应设计多样化的公众参与方式，抓住“互联网+”的时代机遇，完善公众参与机制，推进政府的信息公开方式的多元化与便利化，提升数据被使用的广度与频数，挖掘数据的深入价值，有助于增进政府与公众的良性互动。总之，城市管理是集监管与服务于一体的管理工作，是为了更好地为城市公民服务，因此，公众参与城市管理应成为推进城市管理民主化、智慧化、精细化发展的重要方式。

3.城市管理模式创新要符合城市信息化水平

城市的信息化水平及其应用程度，是决定城市管理模式创新重点的主要因素。我国各地的城市信息化水平差别大，各地的城市管理模式创新要符合其信息化水平。根据陆小敏等（2014）的观点，城市的信息化水平按技术成熟度可分为准备期、发展期和成熟期。[5]信息化处于准备期的城市，城市管理创新应以信息化基础设施建设及各个领域的数字化和数据资源积累为主。信息化处于发展期的城市，城市管理创新应以信息化基础设施完善及各个领域的应用整合、联动为主，注重信息资源体系建设。而信息化处于成熟期的城市，城市管理创新应以城市综合运行服务中心建设，以及以城市主体积极参与和个性化主动服务为特征的城市服务体系建设为主，注重知识网络的建设和价值挖掘。

说明：本文为浙江省软科学研究计划重点课题（编号：2015C25021）和浙江省自然科学基金课题（编号：y6110388）的部分研究成果。

参考文献：

[1]宋刚，邬伦.创新2.0视野下的智慧城市[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2012（4）：2.

[2]潘修华，龚颖杰.社会组织参与城市社区治理探析[J].浙江师范大学学报（社会科学版），2014（4）：79.

[3]杨福颂.“智慧城市”建设需互联网思维[J].杭州，2014（3）：28.

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关键词：韩国 文化产业 互联网管理 国家政策

上世纪末期，由于受金融风暴的严重影响，韩国政府逐渐认识到单纯的工业制造业很难全面带动韩国经济的快速发展。因此，韩国方面开始注重互联网行业的发展，之后加大了投入。自此之后，韩国互联网行业的发展速度加快，互联网普及程度逐年提升。从韩国决定大力发展互联网开始，韩国相继出台了很多发展政策。①

1. 韩国《文化产业振兴基本法》

1994年，韩国组建了主管文化产业的部门，这标志着韩国开始建设本国的文化产业。从1994年至2004年，韩国出台的政策法规主要有两个方面的内容。

第一，实施了《文化产业振兴基本法》。其主要特点体现在明确文化产业的含义，制定培养、发展文化产业的基本计划。②

第二，根据其他行业而出台的政策法规。为了持续发展本国的文化产业，出台了《统合放送法》，对放送行为作出了详细规定，此外，还对《电影振兴法》等法规的部分条款进行了修改。

《文化产业振兴基本法》从1999年2月制定到2005年，先后经过了6次修正。具体体现在：推进文化产业相关技术的开发及商品制作相关的政策，明确关于促进、支援技术开发的具体法律事项，接受成立流通专门公司的申请，指定优秀工艺文化商品，培养文化产业专业人才，提高地方自治团体的自律性，力争发展地方独特的文化产业。③

在《基本法》的宏观指导下，韩国政府通过成立相应的机构、建立文化产业资金支持机制、完善有关文化经济政策，强有力地支持了文化产业的发展。④

2.以市场为导向的韩国互联网政策

在互联网领域，韩国政府实行了以市场为导向的发展政策，具体如下：

第一，政府努力为私有企业提供和国有企业相同的竞争条件。政府开始出台政策给予民营公司更多的优惠，民营公司可以进军互联网领域，引导良性竞争环境的形成，改变了以前国营公司统治互联网行业的局面。⑤

第二，主管部门和很多私营公司签订了协议，由政府出资帮助私营公司发展业务，加大了对创业者的扶持力度。

第三，韩国方面还允许本国或者跨国公司在韩国经营与互联网有关的业务，并出台了很多优惠政策，鼓励这些企业开展竞争，满足民众多样化的消费需求。

第四，韩国方面针对本国迅猛发展的信息产业而制定了一系列的研究规划以及发展目标，主办各种技术研讨会，或鼓励企业自己主办技术会议，在资金方面给予一定的支持。⑥

3.互联网领域的人才政策

随着大量新型通信技术进入市场和信息通信产业规模的急剧扩大，对专业人才的需求也随之激增。从上世纪九十年代中期开始，韩国大学培养了一大批学生，然而韩国的互联网发展迅猛，这些人才供不应求。为克服人才瓶颈，韩国从财政和制度上扶持大学新设互联网专业或扩大招生定额；给予大学更多的资金和政策支持，专门培养技术型人才；鼓励本国学生出国留学，并给予资金支持，对于留学回国的给予资助。⑦

2002年，韩国信息通信部制订了培养互联网专业人才的计划。同年，教育部也将网络教育纳入各级学校的教育课程，引导大学加强对网络信息学科的支持。韩国政府专门成立了电子信息研究生院，每年有近600名互联网信息工科硕士生和博士生从该学院毕业。

4.实施政策的政府机构

2000年，按照《文化产业振兴基本法》的规定，组建了多个部门来分管本国的文化产业，对每个部门的管理范围进行了详细分工，管理文化产业的机构有责任制定文化产业的长期发展规划以及总体目标，对每个分支部门进行必要的监管，在韩国法律法规的约束下开展工作，定期对每个部门的工作进行检查并评估，根据实际进展及时调整战略规划，切实保障发展规划与韩国经济社会的发展相同步，规范文化产业企业的经营行为并进行监管。

2000年3月，组建“工艺文化发展促进机构”，同年末，韩国又组建了“文化产业促进机构”，进一步完善了文化产业领域的组织力量；一年后，政府决定把此前成立的“文化产业促进机构”改名为“文化产业发展规划院”，更进一步扩大该机构的权力范围。⑨由此，韩国文化产业振兴院把项目领域扩大到动画片、音乐、人物、漫画、广播、娱乐、网络、移动电话应用程序等文化产业的各个行业，并为实现“强化文化产业创作力量”和“建立文化产业强国”的目的而努力。⑩

5.建立文化产业资金支持机制

从实施文化产业发展战略开始，政府就加大投入构建起较完备的资金支持机制，并颁布了很多政策法规确保这一机制的持续性，主要体现在三个方面。

第一，增加财政投入。近年来，韩国政府在文化产业方面增加了投入，如1999年政府在文化产业领域投入的资金还不到全国财政预算总额的百分之一，但到2002年这一比重就增加到了2%。

第二，成立了基金会来推动文化产业的发展。比如工艺技术基金、放送基金以及互联网发展基金等。根据文化产业振兴基本法第39条，于1999年9月设立了500亿韩元的文化振兴基金。从2000年起，文化产业振兴基金开始向文化产业专门投资组合出资。出资额占投资组合投资的30%，截至2004年，已向14个文化投资组合提供了545亿韩元基金支持。

第三，构建一整套促进文化产业发展的政策法规体系。从上世纪80年代开始，韩国方面就陆续出台了很多发展文化产业的政策法规，使得这方面的政策法规形成了一套完善的体系。

2003年，韩国政府修订了《租税特例限制法》，将电影和广告产业纳入了创业企业的范围，为这两个行业享受税收减免政策提供了法律保障。游戏产业方面，减税717-1291亿韩元，可为760-1390名人员提供就业机会。

为了在国际上占据更多的市场份额，韩国政府把与互联网发展高度相关的内容产业（例如网络游戏、网络视频、网络广告等）统筹考虑，纳入“文化产业”的范畴以立法、资助等多种形式不遗余力地给予支持。这一战略的实施获得了丰硕成果，席卷全球的“韩流”就是这一战略的冰山一角。

注释：

① KilnamChon.韩国互联网发展历史，中国教育网络，2008年9月.

②张永文.韩国发展文化产业的战略和措施，北京观察，2003年12月.

③赵丽芳，柴葆青.韩国文化产业爆炸式增长背后的产业振兴政策.载《新闻界》，2006（3）.

④同上.

⑤崔林夏.韩国互联网建设及其应用对中国的启示.延边大学，2002年5月.

⑥庾志成.韩国移动通信和宽带互联网市场的发展，世界电信.2002年12月.

⑦李琼.论韩国信息产业发展模式.科技情报开发与经济，2006年6月.

⑧http：//.cn/dtzx/20060515/2006051514585.htm.

⑨代芬.韩国“文化立国”战略解析.吉林大学，2012年5月.

⑩赵丽芳，柴葆青.韩国文化产业爆炸式增长背后的产业振兴政策.载《新闻界》，2006（3）.

同上.

同上.

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关键词：物联网 传感器 市场 产业

1 物联网全球市场发展现状

1.1全球物联网市场发展概况

据2012年第三届中国国际物联网博览会透露的消息，2012年全球物联网市场规模会超过1700亿美元，2015年将接近3500亿美元，年增长率接近25%。美国市场研究公司Forrester预测，到2020年，世界上“物物互联”的业务，跟人与人通信的业务相比，将达到30比1，仅在智能电网和机场防入侵系统方面的市场就有上千亿美元（见图1）。因此，物联网被称为是下一个万亿美元级的信息技术产业。

未来10年，物联网将实现大规模的普及与发展。其中，微加速度计、压力传感器、微镜、气体传感器、微陀螺等器件已在汽车、手机、电子游戏、生物、传感网络等消费领域得到广泛应用，大量成熟技术和产品为物联网大规模应用奠定了基础。对于欧美等西方发达国家而言，发展物联网应用被视为巩固综合国力，促生经济动力的重要手段。据思科最新报告称，未来10年，物联网将带来一个价值14.4万亿美元的巨大市场。思科预计，未来1/3的物联网市场机会在美国，30%在欧洲，而中国和日本将分别占据12%和5%。

1.2中国物联网市场发展概况

从2009年以来，中国中央和地方政府对物联网行业在资金和政策上均给予了大量的支持。201 1年工信部制定了《物联网“十二五”发展规划》，重点培养物联网产业10个聚集区和100个骨干企业，实现产业链上下游企业的汇集和产业资源整合。在政策的培育下，物联网产业在近几年处于高速发展期，2010年我国物联网的总产值约1900亿元，2011年的产业规模超过2600亿元。2012年已经超过3600亿元，年增速接近40%。赛迪顾问预测，2013年中国物联网整体市场规模有望达到近5000亿元，是2010年1933亿元的2.59倍；至2015年，中国物联网整体市场规模将达到7500亿元；至“十二五”末，年复合增长率将超过30%；2017年将超过万亿元级。而未来3至5年，物联网核心细分产业（如传感器等）的增速将会维持35%以上的年复合增速。

据“物联中国”网站报道，传感器产业已直接从中受益。2010年，我国传感器制造业规模以上企业（年销售收入500万元以上）实现销售收入440 27亿元（见图2）。在物联网市场规模大幅增长的带动下，2015年中国传感器市场规模有望达到1200亿元以上。据中国电子信息产业发展研究院预测，从2010年至2015年之间中国传感器市场年复合增长31%。

2 主要发达国家物联网产业的发展概况

目前世界各国的物联网基本都处于技术研究与试验阶段：美、欧、日、韩等都正投入巨资深入研究探索物联网，并启动了以物联网为基础的“智慧地球”、“物联网行动计划”、“U-Japan”、“U-Korea”等国家性区域战略规划。

2.1美国

美国政府高度重视物联网的发展。2008年IBM提出“智慧地球”理念后，迅速得到了奥巴马政府的响应，《2009年美国恢复和再投资法案》提出要在电网、教育、医疗卫生等领域加大政府投资力度带动物联网技术的研发应用，发展物联网已经成为美国推动经济复苏和重塑其国家竞争力的重点。美国国家情报委员会（NIC）发表的《2025年对美国利益潜在影响的关键技术报告》中，把物联网列为六种关键技术之一。此间，国防部的“智能微尘”（Smart Dust）、国家科学基金会的“全球网络研究环境”（GENI）等项目也都把物联网作为提升美国创新能力的重要举措。与此同时，以思科、德州仪器（TI）、英特尔、高通、IBM、微软等企业为代表的产业界也在强化核心技术，抢占标准建设制高点，纷纷加大投入用于物联网软硬件技术的研发及产业化。

在2013年开幕的CES展上，美国电信企业再次将物联网推向了。美国高通已于2013年1月7日推出物联网（loE）开发平台，全面支持开发者在美国运营商AT&T的无线网络上进行相关应用的开发，双方预计，该物联网开发平台将在2013年二季度提供给开发者。与此同时，思科与AT&T合作，建立无线家庭安全控制面板。思科还获得“2012年度物联网行业突出贡献奖”的提名，2012年思科了一款物联网路由器ISR819，同时借2012年的伦敦奥运会，思科大力地推广了其物联网技术。

市场研究公司IDC预计，到2016年，仅在美国，为计算机和手机之外设备提供无线连接服务将为一些公司带来近10亿美元的收入。

2.2欧盟

2009年6月，欧盟委员会递交了《欧盟物联网行动计划通告》，以确保欧洲在构建物联网的过程中起主导作用。通告提出了14项物联网行动计划，了《欧盟物联网战略研究路线图》，提出欧盟到2010、2015、2020年三个阶段物联网研发路线图，并提出物联网在航空航天、汽车、医药、能源等18个主要应用领域，以及识别、数据处理、物联网架构等12个方面需要突破的关键技术领域。目前，除了进行大规模的研发外，作为欧盟经济刺激计划的一部分，物联网技术已经在智能汽车、智能建筑等领域得到普遍应用。

2009年11月，欧盟委员会以政策文件的形式对外了物联网战略，提出要让欧洲在基于互联网的智能基础设施发展上领先全球，除了通过ICT研发计划投资4亿欧元，启动90多个研发项目提高网络智能化水平外，欧盟委员会还将于2011―2013年间每年新增2亿欧元进一步加强研发力度，同时拿出3亿欧元专款，支持物联网相关公司合作短期项目建设。

为了加强政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍，欧盟制定了一系列物联网的管理规则，并建立了一个有效的分布式管理架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责的履行管理职能。为了完善隐私和个人数据保护，欧盟提出持续监测隐私和个人数据保护问题，修订相关立法，加强相关方对话等；执委会将针对个人可以随时断开联网环境开展技术、法律层面的辩论。此外，为了提高物联网的可信度、接受度、安全性，欧盟积极推广标准化，执委会将评估现有物联网相关标准并推动制定新的标准，确保物联网标准的制定是在各相关方的积极参与下，以一种开放、透明、协商一致的方式达成。

2.3日本

日本是世界上第一个提出“泛在网”战略的国家，2004年日本政府在两期E-Japan战略目标均提前完成的基础上，提出了“U-Japan”战略，其战略目标是实现无论何时、何地、何物、何人都可受益于计算机通信技术（ICT）的社会。物联网包含在泛在网的概念之中，并服务于U-Japan及后续的信息化战略。通过这些战略，日本开始推广物联网在电网、远程监测、智能家居、汽车联网和灾难应对等方面的应用。2009年3月，日本总务省（MIC）通过了面向未来三年的“数字日本创新计划”，物联网广泛应用于“泛在城镇”、“泛在绿色ICT”、“不撞车的下一代智能交通系统”等项目中。2009年7月，日本IT战略本部发表了《I-Japan战略2015》，作为U-Japan战略的后续战略，目标是“实现以国民为中心的数字安心、活力社会”，强化了物联网在交通、医疗、教育、环境监测等领域的应用。

2012年全日本总计发展物联网用户（放号量）超过了317万，其中NTTDOCOMO现有超过150万物联网用户，主要分布在交通、监控、远程支付（包括自动贩卖机）、物流辅助、抄表等九个领域；KDDI虽然起步较晚，但一开始就追求高速大容量的物联网通信，通过推出可车载、小型、轻量、廉价的物联网通信服务，在交通、物流行业发展了超过100万用户：而Softbank因为最迟涉足物联网行业，目前仅25万多用户，大部分是数码相框等个人电子消费品，还有少量的电梯监控和自动贩卖机业务。

从日本物联网业务发展现状来看，最热门的业务无疑是自动贩卖机、交通运输管理、监控及电子钱包业务。日本通信行业对物联网发展寄予厚望，预计将来会在遥测、交通运输管理、电子支付、安全监控、数字标牌、数据备份等行业大力发展物联网，以此突破日本市场业已饱和的手机放号，从而带来新的巨大商机。

2.4韩国

与日本类似，韩国也将物联网这一技术的发展纳入了信息产业的范畴。从1997年推动互联网普及的“Cyber-Korea 21”计划到2011年对RFID、云计算等技术发展的明确部署规划，14年来，韩国政府先后出台了多达8项的国家信息化建设计划，其中，“U-Korea”战略是推动物联网普及应用的主要策略。自2010年之后，韩国政府从订立综合型的战略计划转向重点扶持特定的物联网技术――致力于通过发展无线射频技术、云计算等，使其成为促进国家经济发展的新推动力。

2004年，韩国提出为期十年的U-Korea战略，目标是“在全球最优的泛在基础设施上，将韩国建设成全球第一个泛在社会”。2006年，韩国《U-IT839计划》提出要建设全国性宽带（BcN）和IPv6网络，建设泛在的传感器网（USN），打造强大的手机软件公司；把发展包括RFID/USN在内的8项业务和研发宽带数字家庭、网络等9方面的关键设备作为经济增长的驱动力。

为推动USN在现实世界的应用并进行商业化，韩国在食品和药品管理、航空行李管理、军火管理、道路设施管理等方面进行了试点应用。2009年，通过了《基于IP的泛在传感器网基础设施构建基本规划》，将传感器网确定为新增长动力，确立了到2012年“通过构建世界最先进的传感器网基础设施，打造未来广播通信融合领域超一流ICT强国”的目标，并确定了构建基础设施、应用、技术研发、营造可扩散环境等四大领域的12项课题。韩国通信委员会（KCC）决定促进“未来物体通信网络”建设，实现人与物、物与物之间的智能通信，由首尔市政府、济州岛特别自治省、春川市江原道三地组成试点联盟，建设物体通信基础设施。其中首尔市的建设重点是与日常生活相关的业务，济州岛聚焦于建设基于无线通信技术的环境测量智能基础设施，春川市江原道则致力于打造智能化娱乐化城市。将物联网市场确定为新增增长动力，据估算至2013年物联网产业规模将达50万亿韩元。

3 中国物联网产业发展现状

在标准方面，据工信部透露，我国传感网标准体系已形成初步框架，向国际标准化组织提交的多项标准提案已被采纳。我国已成为国际传感网标准化的四大主导国（中国、美国、韩国、德国）之一，在制定国际标准中享有重要话语权。由中国提交的“物联网概述”标准草案，于2012年3月30日经国际电信联盟审议通过，成为了全球第一个物联网总体性标准。上海已经制定了国内第一个物联网应用地方标准，即首个轨道交通防恐系统。

在技术领域，早在1999年，中科院就启动了传感网研究，分别在无线智能传感器网络通信技术、微型传感器、传感器终端机、移动基站等方面取得重大进展。我国的技术研发水平目前处于世界前列，并拥有多项专利。2009年10月24日，在第四届中国民营科技企业博览会上，西安优势微电子公司宣布，中国的第一颗物联网中国芯――“唐芯一号”芯片研制成功，中国已经攻克了物联网的核心技术。“唐芯一号”芯片是一颗2.4GMHz超低功耗射频可编程片上系统（PSoC），可以满足各种条件下无线传感网、无线个域网、有源RFID等物联网应用的特殊需要，为我国的物联网产业的发展奠定了基础。

自2009年8月总理提出“感知中国”以来，物联网被正式列为国家五大新兴战略性产业之一，写入“政府工作报告”。从2009年以来中央和地方政府对物联网行业在资金和政策上均给予了大量的支持。2011年底工信部制定了《物联网“十二五”发展规划》，重点培养物联网产业10个聚集区和100个骨干企业，实现产业链上下游企业的汇集和产业资源整合。2013年2月17日，国务院正式公布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，指导意见提出，到2015年，实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系，安全保障能力明显提高。此次政策将有相关财税、金融、投资等政策配合。行业内纷纷预期，我国的物联网产业将进入新一轮的提速发展。

在国家高层的推动下，各级地方政府部门也扬鞭奋起，北京等28省市开始制定物联网产业的规划政策，努力打造无线城市、发展物联网示范工程、培育物联网产业、攻坚物联网核心技术、举办物联网主题展会，积极抢占物联网发展的制高点。产业分布上，国内物联网产业已初步形成环渤海、长三角、珠三角以及中西部地区等四大区域集聚发展的总体产业空间格局。其中，长三角地区产业规模位列四大区域之首。

在应用发展方面，目前占据中国物联网市场主要份额的应用领域为智能工业、智能物流、智能交通、智能电网、智能医疗、智能农业和智能环保。其中智能工业占比最大，为20.0%。中国移动物联网基地自建成以来，投资金额已达到10亿元。其主要用于云端产品的开发，包括智能交通、智能家居、教育、金融、市政管理、城市安防等领域。不仅如此，中国联通和中国电信都已将物联网业务提升到战略层面，均申请了物联网专用号段。

4 结束语

篇10

InfoComm China 2013（2013北京国际视听集成设备与技术展）已定于2013年4月10-12日在北京国家会议中心举行。该专业视听行业年度盛会明年将步入第9届，主办单位透露展会规模将更大，涵盖面更广，预计参观者人数会更多。InfoComm China是亚洲规模庞大的专业视听技术集成设备与系统展，汇集了音视频产品、系统与解决方案等的一站式采购平台；同时也是业界翘楚齐聚相互切磋交流，揭示未来专业视听发展趋势的荟萃点。循上一届展会参展公司与参观者的反馈与要求，以及主办单位为迎合更多有意参展的公司，InfoComm China 2013展会的规模将扩大，新增两个展厅，展会净面积增加20%，总面积多达29，000平方米。据主办单位透露，到目前为止已有超过70%的展位被参展商签下，其中少不了国内外赫赫有名的公司与品牌，例如：北京博睿、北京淳中、北京双旗世纪科技、beyerdynamic Asia、Blackmagic Design Asia Pte Ltd、科视（ChristieDigital）、快思聪（Crestron）、德浩（Dehao Electronics）、特丽（Da-LiteScreens）、Digital Projection International、爱思创（Extron）、杰显通系统（Jupiter Systems）、LG、宁波GQY视讯、松下（Panasonlc）、深圳市创凯等。每年InfoComm China展会都有许多业内显赫的公司参展，参观者绝对不缺乏行业翘楚的学习榜样与案例。学习绝对是明年InfoComm China 2013展会上不可忽视的焦点之一。主办单位透露，展会主题“洞悉・应用・转变”便是以学习作为出发点。

大陆大尺寸面板产能2013年增率28.7%全球最高

大陆面板厂商近一年来在面板产业影响力有增强的趋势，特别是在液晶电视用面板方面，随着京东方及华星光电的8.5代线陆续进入量产并接近满载产能运转，已对同样以大陆市场为出货重点的台湾面板厂商带来冲击。友达及奇美电的8.5代线合计玻璃基板月产能为11.4万片，但9月时京东方第1条8.5代线产能已达9万片，而华星光电9月时8.5代线产能则达到10万片，并将在2013年底前提高至13万片；另外，2014年京东方所投资的合肥鑫晟光电将投产，规划玻璃基板月产能为9万片，因此两岸面板厂商在8.5代线月产能差距在2014年底时恐将扩大至20万片规模。

相对于大陆厂商的持续扩大产能，预估台湾厂商在2013年的大尺寸TFT LCD面板产能仅增加0.2%，占全球产能比重预估将较2012年减少0.9个百分点，降至31.2%。台湾厂商在产能扩增心态保守的原因之一为财务结构相对较差，难以进行大规模投资。大陆在大尺寸TFT LCD产能的持续扩增，主因是大陆订定了面板自给率8成的政策目标，2011至2012年台湾厂商虽在大陆LCD TV面板采购占有5成的比重，但长期而言，调整客户组成结构、转向具竞争优势的应用领域，将是不可避免的发展方向。

2013年液晶电视边框有望挑战6.0mm以下

市场研究机构WitsView针对大尺寸显示器面板规格趋势观察发现，随着电视液晶面板平均尺寸加速放大，窄边框（Narrow bezel）设计强调大尺寸电视的外观美感，已经成为高阶产品的识别证，甚至是各家电视品牌的主打规格之一。而相较于2012年各家面板厂推出的窄边框设计多在10.9mm与9.9mm，目前已经出现8.0mm以下的产品正在开发，预计2013年还将有机会挑战6.0mm以下。根据WitsView调查，截至2012年第三季为止，面板厂已量产的40英寸到55英寸电视面板产品中，采用10.9mm和9.9mm边框设计为主的比例大约6成，而边框8mm以下的产品比例仅占14.5%。预估到2013年，同样在40英寸到55英寸的电视面板产品中，9.9mm边框机种虽仍将占有相当高的比例，但超窄边框6mm到8mm的产品比重估将提升到17.8%，窄于6mm的机种比例更将高达22.2%。

报告称RFID是物联网最热技术年规模200亿美元

近日，在第三届中国国际物联网（传感网）博览会上的全称名为《2011-2012年中国物联网发展年度报告》（以下简称《报告》）认为，目前，射频识别技术成为物联网最受关注的技术之一，近两年呈现持续上升趋势，预计2012年全球射频识别技术市场规模将达200多亿美元。《报告》还认为，当前全球物联网相关技术、标准、应用、服务还处于起步阶段，物联网核心技术持续发展，标准体系加快构建，产业体系处于建立和完善过程中。未来十年物联网将实现大规模应用，预计到2015年全球物联网整体市场规模将接近3，500亿美元，年增长率达25%。