科研项目奖励办法范文

导语：如何才能写好一篇科研项目奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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    1.科研经费:纵横向科研经费达到10万元。

    2.科研立项:厅级以上项目立项10项,其中省部级项目立项6项。

    3.与收录:全年40篇以上,其中核心期刊5篇以上,5篇被CSSCI收录。

    4.成果获奖:省部级奖励1项;厅级奖励3项。

    5.学术交流会议:召开有校外专家学者参加的学术交流会议2次以上。

    6.科研项目、成果申报的组织:认真组织科研项目、成果的申报,材料审查认真,报送及时。

    二、工作要点

    1.推进科研团队建设工作。充分挖掘现有队伍潜力,发挥高级职称教师的带头示范作用,调动广大教师从事科研的积极性,有序开展科研团队的活动,增强团队协作意识,逐步形成团队合力。

    2.积极组织申报有关课题。按照“力争国家级科研项目立项,确保省部级项目,决不放弃厅级项目“的工作思路,在整合全校法学资源的基础上,做好国家级、省部级、厅级(含校级)项目的申报工作。

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作为地处西部的省属高校，近年来，西安科技大学结合学校自身特点及学科优势，积极解放思想、转变观念，在科研基础薄弱和科研经费紧张的双重压力下，寻求科研工作的特色发展之路。

为此，西安科技大学在科研体制改革方面进行了大胆探索，积极吸纳企业资金和社会资源参与学校科研产业，以学校为主体，全面承担校企合作项目，组织联合攻关，有效推动了该校科研水平的提高和科研基地的建设步伐，带动了科技产业的快速发展。

值本刊记者深入陕西进行地方高校科研产业专题报道之机，西安科技大学主管科研产业工作的卢建军副校长，向记者娓娓道出了该校科研产业工作的创新做法及成功经验。

“双归属”与导向差异

当前，产学研一体化被视为高校科研产业发展的可行途径和基本方向，不断探索适合各高校科研产业发展的具体模式成为高校科研产业工作的关键所在。

卢建军认为，在高校、企业、社会间构建平滑的产学研一体化的科研产业发展模式，必须明确高校科研工作与企业科研工作的导向差异。卢将这种差异归纳为高校与企业间泾渭分明的“双归属”差异。

在卢建军看来，高校与企业在科研工作中，存在两种截然不同的“双归属”。所谓“双归属”，对高校而言，是指长期以来，高校科研工作主要以学术成果和科技奖励为导向，缺乏市场意识和效益观念；对企业而言，是指企业的科研需要主要以市场和成本为导向，着眼于生产效益与效率的提高。

以学术成果和科技奖励导向的高校科研“双归属”与以市场和成本为导向的企业科研“双归属”，使得企业与高校间的产学研衔接步履维艰。为此，欲消除企业与高校间的衔接障碍，必须改变当前高校科研工作的“双归属”导向。

据了解，为改变高校科研工作的传统导向，近年来，西安科技大学出台了科研教学成果奖励办法和校内拔尖人才奖励办法，启动了博士科研启动金制度，修订完善了科研经费管理办法、科研培育和重大项目策划基金管理办法、纵横项科研项目管理办法等；在职称评定、岗位聘任和研究生导师遴选中建立了科研激励机制和约束机制等一系列重要措施，逐步建立了符合学校实际，有利于调动广大教师积极性，提高科学研究水平，促进科技成果转化的科研管理体制，逐步将高校科研工作引向市场和效益导向的发展轨迹。

“双循环”与衔接失衡

为彻底转变科研工作的“双归属”现状，西安科技大学从实现内外产学研工作的良性循环着手，理顺内外部产学研循环机制。

卢建军指出，高校内部的产学研循环，主要是处理好科研与教学、科研与产业间的互动关系。

为促进科研与教学的良性互动，近年来，西安科技大学一直坚持科学研究和人才培养相结合。通过科学研究带动和推动教师队伍的成长，通过科研项目吸引人才、稳定人才，改善人才的学习、工作和生活状况；通过加强研究生的科研要求，推动研究生培养水平的提高；通过吸引本科生参与教师科研，加强了本科教学实践，推动了创新人才的培养水平。一大批中青年教师通过参与科学研究特别是参与重大项目研究，自身学术水平得到很快提高，有力地推动了整个师资队伍的建设水平。

“学校逐步将科研产业培养人才功能纳入常规考核，将科研工作与人才培养的衔接制度化、常规化。”卢建军强调。

此外，为实现科研与产业间的平滑对接，西安科技大学大力强化科研、产业部门的交流与合作意识，促进科研、产业间的良性循环。

卢建军表示，高校产学研的外部循环，不能局限于学校科研部门与产业集团之间，规模化做企业不是高校产业集团的目标。“通过研发具有自主知识产权的科研成果，经由产业部门孵化、培育成熟后成功转化，交由市场运作，是高校科研产业工作的根本出路，也是建设创新型高校的必然要求。”卢建军称。

大学研究院―产学研新模式的有益探索

“正处于筹建中、已初具雏形的大学研究院，是转变高校科研工作传统‘双归属’，理顺产学研工作‘双循环’的有益探索。”卢建军告诉记者。

发挥学科优势，结合学校现有科研条件和重点科研基地，是西安科技大学科研产业工作的着眼点。大学研究院拟以学校为主体，以人才为纽带，整合各学科科研实力，统一承接和组织科研项目攻关工作。

卢建军指出，大学研究院的主要职能是以市场为导向，以企业和社会为目标，建立起市场化的科研管理平台和科研转化平台。

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关键词：科技成果管理 奖励申报 成果转化

中图分类号：G2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧与汗水的结晶，是体现一个科研单位科研任务完成质量及科技创新的重要指标，同时也是新项目立项申请的技术基础。科技成果的申报和奖励对激发科研工作者的创新热情，促进拔尖人才的脱颖而出和选拔优秀人才、打造知名专家、培养创新团队发挥了重要作用；对激励和引导企业自主创新，推动产学研联合攻关，发挥了积极作用。科技成果评价、科技奖励申报的管理工作做得如何，在直接影响着成果的获奖等级，甚至影响到成果的获奖率。如何使科技工作者的创造性劳动得到充分肯定，使他们的研究成果得到相应的奖励，提高成果获奖率，是科技成果管理人员应该研究和探讨的问题。笔者结合近年来的工作实践，从掌握政策动向，拓宽报奖渠道，优化工作流程，提高成果获奖率，完善保障机制及加强科技成果转化等方面，就如何促进科技成果管理工作进行了分析和探讨。

1 掌握政策动向，拓宽报奖渠道

科技成果管理的法律法规是科技成果管理的依据和前提，为科技成果管理工作提供各种有力的支撑条件。科技成果、鉴定和奖励的本质是社会对科技成果的承认，也是对科技工作者能力、水平的承认。科技成果奖励无疑具有鼓励科技人员多出成果、出好成果、推动科技工作者勇于创新的作用。对科技成果奖励的管理，就是要体现上述科技奖励的原则、功能、方针和政策，以使科技成果奖励充分发挥激励作用。随着科技创新地位的日益凸显，为了更好地鼓励科技工作者进行科学研究，国家及各省科技奖励政策都在完善，科技奖励、评审办法、鉴定细则等在不断修订。例如：2009年3月，国防科工局对《国防科学技术成果鉴定管理办法》进行了修订；2010年7月，工信部的新版《国防科学技术奖励办法》开始实施；2009年，国家能源局了《国家能源局科学技术成果鉴定管理办法》及《国家能源科学技术进步奖励管理办法》，并于2010年开始组织国家重大能源成果的鉴定及科学技术奖的评审工作。对于科技成果管理人员来说，首先应该及时学习并掌握这些相关的政策，并根据这些管理条例及时调整自己的管理工作，将最新的政策及时通报给科技工作者，结合本单位科研成果的具体情况指导并帮助他们进行科技成果奖励的申报，积极拓宽报奖渠道，借助不同科技成果鉴定和奖励申报的平台，进行科研成果的推广，扩大产品的影响力与竞争力，为促进市场转化打下基础。

2 优化工作流程，提高科技成果获奖率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果获奖率，就应优化工作流程，及时总结归纳管理上的经验和教训，建立科学、规范的工作模式，主要从以下几个方面入手。

2.1 积极做好科技成果申报的策划工作

在科研项目立项或签订合同时，就应对整个项目全周期的成果进行报奖策划，避免被动申报和仓促申报，特别是重大科研项目更要提前进行成果树的梳理，理清成果的层次和脉络。在做好研究的过程中，应注意资料积累和收集整理工作，包括与成果相关的数据、影像资料等，同时中注意成果专利的申请、知识产权的保护、应用证明的出具等对成果的申报有利的支撑材料。有的成果虽然不错，但在报奖时因准备工作不充分，申报材料粗糙，系统性和针对性不强，或创新点及先进性不突出，或层次不分明等种种问题的出现，直接影响成果的评审和获奖结果。同时要选择恰当的报奖时机，避免报奖无序、冲突或因小失大，同类技术成果应均衡申报，以避免在同一年度一批同类成果同时申报，导致自我撞车、自我竞争的局面出现。

2.2 严把鉴定及报奖材料关

科技成果鉴定和报奖材料是专家评价成果的重要依据，材料质量的好坏，直接影响成果水平的体现[1]。在成果管理的过程中，要力争做到把握好申报过程的每一环节。为申报项目的通过率，不仅组织专家要对技术内容进行审查，还要根据报奖软件的填写说明和形式审查要求，对各项申报材料进行细致的形式审查，做好报奖过程中质量控制的第一关。

3 完善成果管理的保障机制

成果的申报是一项比较复杂的系统工程，从鉴定到报奖需要投入大量的人力和物力，报奖周期长，申报材料格式要求高，不少科研人员认为费劲申报后还不一定能评上奖，导致科技人员报奖的积极性不高，或申报过程中敷衍了事。因此，要建立科学的考评制度，充分发挥激励与约束作用，完善推进科研院所科技成果管理工作的保障机制。一方面可配套相应的奖励政策，从精神和物质两方面进行激励，以提高科技人员科技创新的热情和申报成果的积极性。另一方面，将研究成果及对成果的推广、应用及申报奖励等作为对科技人员进行绩效定量考核指标之一，发挥其约束作用，让科技人员感到危机与压力，增强科研活动的竞争活力，这也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加强科技成果转化

作为国有科研院所，长期以来形成了一大批的科研成果，这些科研成果一般具有明确的工程应用背景，成果转化属于政府主导型或研究单位供给型，研发什么、谁来投资、谁来评价、谁来应用等一系列问题，都预先做好了安排。但是，在研究过程中形成的技术能力、取得的其他应用性成果，以及成果的二次转化应用等等，其开发与应用往往被束之高阁，面对市场需求“无动于衷”，多年无法产生经济效益，造成成果“等待”转化、能力“等待”开发的现象。知识创新没有在市场经济活动产生它本应该发挥的功效、创造出它本应该有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技术能力的基础上，利用好科技成果管理体系和平台，转换管理模式，确立市场意识，加强效益观念、专利意识，注重成果的转化和推广，把科研成果通向市场应用的路径问题解决好，是科研事业单位市场化可持续发展的必然选择。

总之，科技成果管理是科研管理工作中的重要环节，是一个复杂的系统工程，要靠长期的、多方面的工作积累。科技成果的获得既需要科学研究者的创造性研究活动，也要有科学管理策略的引导。一项高水平、高效益的科技成果，如果专利没有申请、成果没有及时鉴定、成果推广应用后的证明材料没有及时索取，如果报奖前的准备工作中任何一个环节的失误，都会给申报带来损失。因此，作为成果管理人员一定要在思想上认识到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申报工作抓紧、抓实，才能真正做到报奖时从容不迫、得心应手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

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关键词：企业研究院 人力资源激励 现状 对策

企业间的竞争归根到底是人才的竞争，而人才竞争又关键是人才的精神状态、员工情绪的竞争。激励则是士气的强化剂，是鼓起高昂士气的妙药良方。影响一个人积极性的因素很复杂，由于每个人的性格、气质、境遇和所处的环境等不同，对外部世界的反应也不相同。因此，如何进行有效激励，进而充分发挥人力资源优势、调动员工的主观能动性和创造性、提高员工绩效以及营造人才合理流动的氛围，已成为企业人力资源管理亟待研究和解决的问题。

一、人力资源激励是决定企业兴衰的一个重要因素

人力资源激励是指激发人内在的行为动机并使之朝着既定目标前进的整个过程。换句话说就是用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性，使员工努力去完成组织的任务，实现组织的目标。它是决定企业兴衰的一个重要因素，其最主要的功能是最大限度地调动员工的积极性，发挥其能力。具体体现在：一是充分调动员工的积极性，提高个人及企业绩效。绩效水平的高低不仅取决于员工的个人能力，还取决于员工的工作积极性或努力程度。从史蒂芬.P.罗宾斯提出的绩效函数：P=f（M，A，C）（ P，个人工作绩效；M，工作积极性；A，个人工作能力；C，个人所能把握的机会），我们可以看到，绩效水平在个人工作能力、个人所能把握的机会一定时，工作积极性就成为决定性因素，而激励正是使员工保持较高工作积极性、主动性及创造性的催化剂。二是挖掘人的潜力，提高人力资源质量。美国哈佛大学教授威廉•詹姆土的研究证明“在缺乏激励的环境中，人的潜力只能发挥出20％～30％；但如果他们受到充分的激励，就可发挥80％～90％”。由此可见，激励是挖掘潜力的重要途径。三是有利于人才的合理流动。通过激励机制的运行，才能吸收、留住有才能且企业需要的人才，淘汰不适宜企业工作的人员。

二、院人力资源激励的现状

院作为集团公司的技术研发中心，承担着技术排头兵的使命。为了适应社会发展和科研工作的要求，持续、出色地完成使命，院在强化激励、调动员工积极性方面做了大量工作，一个多元化激励体系已基本形成。

一是不断完善制度激励。先后出台了员工业绩能力考核评定办法，骨干考核评定和奖励办法，年度杰出员工、金牌员工和首席研究员评选和奖励、科技奖励实施细则等一系列规章制度。二是不断优化并拓展物质激励。实行包括骨干津贴在内的各种津贴、相关科研成果配套奖、技术分成等奖励；适时为员工提供多样化的实用的实物；积极实行补充医疗保险、购买商业保险等。三是形成并不断充实以人为本的精神激励。对各方面表现出色的员工给予表彰和宣传等荣誉激励；利用职代会等让员工适当参与管理，建立多个俱乐部充分发挥员工个人的爱好与特长，实行尊重激励；对全体在职员工实行了年度定期健康体检，实行关怀激励；大力倡导员工承担课题、全面成长理念，在工作中给员工压担子，坚持以“天府英才”工程项目和重大科研项目为载体培养领军人物和后备人才，实行价值激励。四是充分发挥以“学习创新”为核心内容的文化激励。通过各种途径加强对“创钢铁钒钛专有技术，建一流企业研究院”的目标宣传；加强对“求实创新、团结攻关、追求一流”和“锐意进取、开拓创新”科研精神的大力弘扬；加强对员工进行“建立学习创新型科技团队”的宣传与熏陶。

通过实施以上多方面的激励措施，院在人力资源和科研项目等方面取得较好成绩：

1.人力资源结构得到较好的优化。与2006年12月在岗人员相比，研究生学历比例提高了11.7%，高中及以下学历比例下降了7.5%（详见表1）；初中级职称比例分别提高了3.6%、4.4%，无职称人员比例降低了3.5%（详见表2）。

表12010年与2006年在岗人员学历分布对比情况（单位：人，%）

研究生 大学 大专 中专 高中及以下 合计

人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例

2010年12月 120 21.5 209 37.5 118 21.2 45 8.1 65 11.7 557 100

2006年12月 54 9.8 216 39.2 126 22.9 49 8.9 106 19.2 551 100

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关键词：高校；科研经费；问题及对策

随着国家对教育科研投入的不断增加，高校承担的科研项目大幅增长、筹措的科研经费大幅提高，科研经费己成为高校重要的资金来源之一，高校科研经费管理工作越来越重要。加强科研经费管理工作，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个重要课题。

经过对近些年高校科研经费管理状况分析发现，高校科研经费的来源渠道和课题名目繁多，各个高校加强科研经费管理的意识和管理水平有较大差别，目前高校科研经费管理中主要存在以下问题：

一、科研经费配置、高校教师评价制度不合理

目前，各科研项目主管部门在科研经费配置上存在以行政力量为主导配置资源倾向，学术等级思想严重，在高校、科研院所中担任行政领导职务的，有学术头衔的，可以相对容易地获取课题项目；有的科研项目主管部门在配置时优先照顾本系统内的高校和申请者。

高校以教师争取到的科研项目级别和到账科研经费的多少作为年度业绩考核和职称职务晋升的重要指标，科研项目管理重立项轻结果，许多教师想尽各种办法争取项目，申请项目时，填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦项目申请成功便高枕无忧，将科研课题放置一旁，变主动到被动，到课题中检、结题时不能按期提交预期成果。

二、科研经费纵向、横向界线不清

高校科研经费按来源不同分为纵向科研经费和横向科研经费。纵向科研经费是指财政性拨款，包括科技部、国家自然科学基金委、国家社会科学基金委等主管的项目；横向科研经费是高校与企事业单位开展科研合作而获得的经费。目前对于从国家部委渠道直接取得的科研经费都作为纵向项目单独管理，但由多家单位共同承担的大型纵向科研项目，主管部门一般先将经费拨到其中一个单位，再由该单位将经费转拨到其他合作单位，对于转拨的经费应该作为纵向科研经费管理，但有些单位认为该经费不是财政直接拨付，将其作为横向经费管理。有些单位将从地方政府取得的科研经费也作为横向经费管理。资金来源渠道不同，管理和核算的要求不同，纵横向科研经费划分界限模糊，造成了经费核算管理的混乱。

三、科研经费预算编制不合理、经费使用不规范

科研经费属于专项经费，应严格按照批复的预算使用，但一些单位科研经费预算编制随意、不合理，经费使用时没有建立按预算执行的概念，严重偏离预算。课题负责人超范围、超标准使用科研经费，经费支出中直接用于课题研究的开支少，很大部分用于旅游、招待、个人娱乐等支出，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。有的高校对科研经费管理比较严格和规范，一些课题负责人为了逃避学校财务监管，虚拟交易事项，将科研经费以科研协作费、购实验耗材、打印费等名义转出到与自己有关联关系的单位，然后到关联单位报账或取现。有的高校还存在多个科研项目经费混收混支现象，许多项目经费混在一起收支；有的科研项目虽然有单独的项目号，但项目负责人在使用时很随意，先集中用完一个课题经费再使用另一个，没有据实支出。

四、科研项目结题不结账

科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题，高校对科研项目结题后管理工作不够重视，科研项目完成后，财务账面上一直保留着余额不结算，给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实地反映学校的实际情况。

面对当前高校科研经费管理中存在的问题，我们必须积极探索新的管理体制和监督手段，转变管理观念，完善高校科研经费管理制度，高校科研经费管理关键在于明确科研、财务等部门及项目负责人的职责和权限。为保证科研经费正常而有效运转，最大限度地提高科研经费的使用效益，建议采用如下对策：

一、建立健全科研经费管理制度，加强科研人员财经法规培训

科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，要管理好科研经费，就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责；明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性；明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法，避免长期挂账；对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为，按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。通过科研经费管理办法的制定，使科研、财务管理人员及科研人员做到有章可循、有法可依，自觉遵守有关财经制度、法规，提高经费使用效益。

加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度，提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多，在科研经费使用方面随意性大。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度，使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义，做到自觉遵守财务制度，合理、合法使用科研经费，提高科研经费的使用效益。

二、建立科研经费管理信息网络平台

各高校应加强信息化建设步伐，在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台，连接科技部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科技部门负责科研课题名称、经费来源单位、研究期限及经费预算方案等信息；财务部门负责每个科研项目经费的收支余明细信息；课题负责人可在网络上实时查看自己的科研经费情况；各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息，达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透，使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。

三、加强科研经费财务管理

加强科研项目财务管理主要包括预算管理、使用管理和结题结账管理。预算管理是实行课题制管理的前提，课题负责人必须根据课题实际情况，合理编制支出预算，经费预算一批复应严格执行，一般不做调整。每个课题经费详细预算应上传财务核算系统，与财务会计核算科目对应匹配，经费支出时由系统控制，保证按预算执行。

科研经费使用管理主要有财务部门把关，对科研项目单独立项，避免混收混支；控制各项经费开支范围，对课题费用的支出情况进行严格审核，超出预算范围的不予报销；控制外转经费，监督关联交易，所有转拨的科研经费须由学校科研管理部门和财务部门共同审批。

科研项目研究结束或通过验收后，课题负责人应及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门，财务部门对项目结余经费按相关管理办法结转，避免长期挂账现象。

四、改变不合理的高校教师业绩评价制度

教师业绩评价是对教师的整个工作做出总的评价，不仅要考虑科研经费的多少，项目的数量和层次，更重要的是要注重科研项目完成情况，是否取得预期的科研成果。科研项目结束或验收后，是否能增强学校科技创新和产业创新；是否能提高学校科研参与市场竞争的能力；是否能为学校带来经济效益和社会效益。

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关键词：农业项目 经费 财务管理

农业科研项目经费是指用于农业项目的研究，试验和新产品、新成果推广的经费。近年来，随着我国“科技兴农”战略的深入实施，国家对农业科研经费的投入不断增加，该部分经费的规模日益扩大，加强对农业科研单位项目经费的财务管理，确保资金安全、有效的使用，提高资金的使用效率是农业科研单位财务管理的一个新课题。现阶段农业项目验收越来越规范，越来越严格，在调查中经常发现，很多科研人员，特别是项目负责人在项目验收时经常会说“我们的项目做得很好，各项指标都完成得不错，只是财务上可能会存在一些问题，可能会影响项目的顺利验收”。为什么财务管理会成为农业项目顺利通过验收的“软肋”呢？笔者现就农业项目经费管理进行探讨。

一、农业项目经费管理中存在的问题

（一）申报时项目预算编制不合理

一般项目科研经费预算主要由课题负责人和课题组成员共同编制，很少与财务部门沟通，很多项目经费到账后财务部门才能找到相关的申报部门。科技人员在编制项目预算时的目标只是申报项目，对具体的经费预算不够重视，没有真正意识到所编制的预算对后续项目的实施和验收有着重要意义，只凭经验进行项目经费概算，致使在项目实施时，一些必要的支出无法与项目预算对应，一些支出重复预算，从而出现了资金不足或过剩，导致实际支出和预算严重不符。

（二）项目实施过程中，预算执行不规范，监督不得力

农业项目实施过程中，项目负责人注重的是项目如何实施，如何才能出新品种，取得新成果，而对项目经费支出管理不够重视。盲目认为项目资金预算，就是应对申报审核的策略，课题组的任务就是推进自己的业务，经费如何核算是财务部门独立完成的“数字游戏”。而财务部门对科研经费预算不熟悉，对项目的具体进度毫不知情，只能通过有关单据进行简单的会计核算。少数项目负责人认为经费是自己争取来的，如何支出要凭自己的意愿来，财务部门无权指手划脚，导致无法通过经费管理来控制项目进程，更谈不上监督效率，严重影响了科研经费使用效率。

（三）项目验收时，财务忙于调整账务处理

由于农业项目经费管理的政策要求高，因此项目验收时，管理部门越来越重视经费的财务验收，验收组成员一般都有1-2个财务专家，详细检查项目经费的使用情况，并对照项目的进度和预算进行专项检查。当验收通知到达项目承担单位时，项目负责人开始注重经费使用情况了，并要求财务人员按照预算进行调账，以致财务处理调整得面目全非，造成财务混乱，因而财务验收很难通过，形成财务是项目验收的“软肋”的现象。

二、强化农业科研经费财务管理的建议

针对上述农业项目经费管理存在的问题，笔者认为要完善项目经费的预算，确保项目资金的安全，合理使用，避免财务管理成为项目验收的绊脚石，应从如下三方面着手。

（一）科学编制项目预算

项目管理部门与财务部门应加强沟通交流，共同编制项目预算。财务人员应参与课题立项和可行性报告研究，进行事前监督管理；编制项目经费预算时，要从财务角度来设立项目的阶段任务和目标。为了项目核算要求，财务部门要按照财务管理办法和经费管理办法，为项目负责人进行详细、科学的分析并提出合理建议，进一步细化科研项目经费概算，防止预算和实际执行的脱节，确保项目实施时各种开支能在预算中体现，为后续的项目验收奠定基础。

（二）项目实施中严格执行项目预算和开支范围

项目实施过程中，要严格执行主管部门和本单位制定的财务管理办法、科研经费管理办法、专项经费管理办法、科技成果奖励办法等制度，严格按照下达的项目预算执行，项目负责人一般情况下不得调整预算。如确需调整的，必须按照项目管理办法的有关规定执行，严禁擅自调整项目经费预算。如对于科技部下达的科研项目，项目经费预算科目之间的调整，调整幅度超过10%的，必须按程序上报，批准后才能执行；调整幅度不足10%的，需在项目结题报告中详细说明调整的理由、金额等情况，并在项目验收时予以确认。

项目经费要坚持“专项核算，专人管理，专款专用”原则。规范财务审批制度，坚持一支笔审批，财务部门要规范会计科目和银行账户设置，准确进行会计核算，对取得的原始凭证要认真审核，区分项目支出和非项目支出，加强项目成本核算和资金管理。及时与项目负责人沟通，提醒项目实施进度与经费使用进度是否配比，对项目资金他用进行动态实时监管，加强项目执行过程的动态控制。

（三）项目验收认真进行项目绩效分析，并实施事后监督

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关键词：民办高校;科研经费;管理;现状;建议

民办高校是我国高等教育的重要组成部分，在高等教育大众化的过程中发挥着举足轻重的作用。经过二十余年的发展，民办高校逐渐意识到提升内涵建设的重要性，越来越多的民办高校重视科研，鼓励教师参与科研，同时也加大了科研经费的投入，通过各种途径获得的科研经费也日益增多;同时，因民办高校评估、升格的需要，科研已经成为民办高校实现内涵式发展的一条重要渠道。

民办高校因自身办学经费来源的特殊性，有别于公立高校办学经费多数来自财政拨款，民办高校几乎所有的办学开支主要来自行政性收费，其运作遵循自负盈亏的原则，因此，办学初期对科研不够重视，对科研投入不多，随着国家政策和自身办学的需要，科研经费已成为民办高校资金来源的一部分，科研经费管理在民办高校财务管理中的地位日渐突出，而部分民办高校由于长期对科研经费管理重视不够，在科研经费管理和使用中存在一些突出的问题亟待解决。

1 民办高校科研经费管理过程中的几个突出问题

（1）科研经费管理制度不健全

科研工作对于民办高校而言起步较迟，发展历史较短，因此从管理到成果获得方面都显得较为薄弱。许多民办高校还没有重视科研工作，还没有意识到科研是提升高校办学质量和内涵的重要途径，没有将科研经费管理纳入经济责任制范畴，没有制定相关的科研经费管理制度和办法，没有设置科研部门及财务部门没有专人负责，科研经费的启动、报销等相关制度不健全，导致科研经费的使用不顺畅，无法可依，无章可循。

（2）科研经费管理责权不明确

因民办高校为了考虑到人力资源成本的问题，尽量做到精兵简政，对于科研管理虽然表面形式上是成立了科研部门，但是人员配套跟不上，一般只有一两个人在负责，由于没有明确的职责分工，从科研项目申请、立项到经费到账、中期检查以及结题、报销等经费的整个过程，科研部门与财务处缺乏有效沟通、协调不足，信息反馈不及时，势必在经费管理、科研管理过程中存在责权不清，模棱两可的地方，在实际操作过程中就出现了互相推诿的现象。

（3）科研经费监管体系不完善

因财务管理制度的不健全，最直接的就是导致经费使用存在浪费，经费报销存在随意或不规范的结果，许多课题人员在经费使用过程中并没有经过预算，即便预算也只是巧立名目地大预算，不符合课题研究的需要;在经费使用过程中，将科研经费用于旅游、私人消费和与课题研究无关的活动，或者违反有关规定将科研任务外包等行为;报销过程中对科研经费监督审计不够，科研经费使用过程中违规违纪现象时有发生，在经费报销过程中对票据的认定存在很大的灵活性，许多报销票据名不符实等，甚至张冠李戴，巧立名目套取现金。加之民办高校对于科研经费的管理缺乏有效地监控，领导的主观臆断过强导致经费管理不规范。

2 民办高校科研经费管理不规范的因素分析

（1）对科研重视不足，导致科研经费配套不到位

民办高校大多数以教学型为主，教师多半比较年轻，对于参与科研的兴趣不高，对科研的重要性认识不够，加之民办高校自身性质和经费来源渠道单一所致，从董事会到领导层面都不太重视科研，更不愿意在科研上投入过多经费，因此容易导致教师申请获得的项目得不到实质性的学校的经费配套，直接影响了教师的科研积极性和科研所取得的效果，众多项目申请时所写的学校的经费配套的比例得不到落实，最终流于形式，形同虚设。

（2）财务管理制度不健全导致科研经费管理混乱

制度建设是规范管理的前提，民办高校由于不重视科研，导致在科研管理方面的制度建设不健全，科研经费管理制度和财务制度的不完善造成的严重后果之一就是科研经费的大量浪费。由于科研经费管理的宽松无序，很多项目经费完全由科研项目组支配，不仅无法进行有效的监督与调控，更产生了许多经费的串用、挪用和乱用现象，导致经费浪费。财务部门不按照经费来源对不同项目单独建账或分类设账，将同一项目负责人的不同渠道、不同项目周期的项目经费打包处理，或者对不同经费来源的科研项目采用一样的管理办法，造成科研经费预算管理混乱，无法监控各个项目的财务进展情况。

（3）缺乏既懂财会知识又懂科研管理的专门人员负责

科研项目种类较多，经费来源较为多渠道，科研项目层次也比较多，有纵向和横向课题，有国家级、省部级和校院级等多层次，经费的来源因此会比较复杂，由于经费的多元化势必对财会人员的会计核算能力和经费管理水平提出了更高的要求。要求财会人员不仅对财务方面的业务熟悉，还必须对国家科技政策、科研专项经费管理办法及财经制度等相关知识十分了解，是一个既懂得财会知识又懂得科研管理的复合型专门人才。对于民办高校而言，人员流动性较大，部门岗位频繁换人，导致无法固定一个专门的人从事科研经费的管理工作，多半都是兼职的，这样的现状势必导致科研经费管理存在问题。

3 民办高校规范科研经费管理的几点建议

针对目前民办高校科研经费管理的一些不合理现象，笔者认为作为高校财务部门或科研部门都需要认真贯彻《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》的精神，在相关科研相关管理文件和经费管理办法的指导下，建立起科学、可操作性强、行之有效、灵活协调的民办高校特色的科研经费财务管理运行机制。笔者有以下三点建议：

（1）建立完善的科研经费管理制度，明确管理的职能部门

制度健全了就不会有漏洞可钻，管理也必然更加有章可循。当前民办高校科研管理过程中最迫切的任务就是制度建设，从无到有，从有到全的一个过程。通过制定一系列的《科研经费管理办法》《经费报销制度》等文件性的东西来约束和规范科研经费使用及报销行为，同时采取项目管理与经费管理同步执行，加强对科研过程的监督规范，对弄虚作假、随意截留项目经费的违法行为按照有关规定进行严惩，努力做到专款专用，保证经费的使用落到实处，项目研究顺利进行。进一步明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责;明确科研经费的开支范围、标准和经费审批权限;明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法，通过科研经费管理办法的健全和完善，使科研、财务及科研人员做到有章可循、有法可依。

（2）采取项目经费的合同式管理，加强经费使用过程的监控

科研采取项目工程化的管理模式，制定项目经费预算控制卡，将每一个科研项目进行编号建档，以项目的形式实行动态管理，和项目负责人签订项目合同书，并要求项目负责人定期上交项目经费使用卡，财务或科研部门对每个项目的经费使用情况进行定期监控;同时为了确保科研经费安全并合理使用，学校应组织监察、审计、财务、科研等部门定期或不定期地对科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查，防止科研经费使用违反管理规定，滥用、盗用、挪用等违纪问题的发生。

（3）增强科研经费使用管理的公开性和透明度，健全诚信体系

财务部门或科研管理部分应该建立科研经费使用的公示制度，通过文件、网络公开等形式渠道向全校公开经费使用情况，接受全校教职工的监督，防止内部人交易、暗箱操作、挤占挪用等违法违规行为的发生;其次，要建立起科研经费使用诚信档案和信用管理机制，完善学术道德体系，将在科研过程中经费使用的欺诈行为纳入绩效评价或职称评定指标内，推行"一票否决制"，一旦发现在科研经费使用过程中存在违规行为者将直接影响到当事人的评优评先、职称评定等，通过信用体系的建设，更好地发挥课题承担单位、课题负责人和科研团队的自我管理、自我约束的作用，从而达到科研经费的管理公开透明、清正廉洁。

参考文献：

[1]张波.高校科研经费内部控制制度的财务探讨[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2011（5）.

[2]喻涛.关于科研经费管理的几点思考[J].会计师，2011（06） .

[3]刘军民.科研经费管理制度改革困境与出路[N].中国经济时报，2013-10-31.

[4]李红宇.高校科研经费管理有效性探究[J].财会通讯，2009（1）.

篇8

关键词 农业科研管理；实践；思考

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）11-0324-01

农业科研管理工作是农业科学研究中重要的组织环节，是农业科研能够顺利实施的重要保证之一。为此，笔者以铁岭市农业科学院科研管理为例，总结了对农业科研管理工作的一些思考，现介绍如下[1-4]。

1 农业科研管理的实践

1.1 科研项目管理

科研课题是科研单位重要的核心工作之一，选题立项是研究工作的起点，是课题研究成败的关键。铁岭市农业科学院的科研选题始终与国家及地方社会经济发展目标、项目受理部门的导向和要求一致，特别注意当年度的申报指南中所列的当年资助类别、范围、鼓励、优先、重点或重大资助的方向或主题，尽量了解该类别项目的评审程序及评审的指标体系，注意与国际经济接轨、理论研究注意创新，应用类研究项目注意转化与应用前景，开发类项目一般有企业或经济部门参与。注意协调课题组间申报的方向和内容，提高申报成功率。据统计，“九五”、“十五”、“十一五”期间，获得国家级、省部级、市厅级科研立项98项。现为国家大豆改良中心辽宁铁岭分中心、国家专用玉米原原种扩繁基地、国家引进国外国外智力成果示范基地、国家玉米水稻新品种展示基地、辽宁省大豆重点实验室和国家现代农业产业技术体系大豆、玉米、水稻3个综合试验站。

开展课题研究的全过程跟踪管理、负责检查、督促各类科研项目的研究进度及完成情况，组织科研项目鉴定、结题、科研成果的鉴定、评审、推广、转让等工作。

对项目计划进度、考核指标、完成情况、存在问题全面了解并及时修正计划，定期报告课题进展情况，保证科研项目的规范性和科研成果的质量，为成果申报及转化做好准备。

1.2 科研成果管理

科研成果管理，包括从项目的成果鉴定到成果应用的各个环节。主要是对完成的科研项目申报科技成果鉴定、办理成果登记、报奖与评审，成果统计、成果示范和转化等。为了调动科研人员的积极性和主动性，出台了科研成果管理和奖励办法，对课题研究人员按贡献大小发放课题岗位津贴。对通过审定的品种、获奖成果获得者给予一定的奖励、对在正式刊物上发表的科技论文，按不同标准给予奖励。“十五”以来，铁岭市农业科学院选育的100多个品种通过国家和省品种审定，其中通过国家审定13个。逾130个项目通过成果鉴定和成果登记，35项成果获得各级科技进步奖，其中获省部级13项。知识产权得到加强，逾30个品种、自交系获得农业部授予植物新品种权。与铁研公司合作，推广选育新品种，建立新品种销售网络200多家，开发新品种20个以上，累计创造经济效益80亿元以上，有力促进了科研成果的市场转化率。

1.3 科研档案管理

农业科技档案是科研人员在科研活动中所形成的应当归档的各种文字材料、数字材料、声像、照片、电子材料等科技文件，是农业科学研究活动的历史真实记录，是查实凭证最真实的依据，是国家的宝贵财富和科学技术资源的储备和重要的信息资源。铁岭市农业科学院建立健全项目管理档案，为课题开展项目提供便利。将全院科研情报、文献资料、科研成果等的统计、汇编和交流，进行收集、保管、立卷和归档工作。具体将材料进行如下分类：

研究计划部分：立项申请书或可行性方案、计划任务书、项目审批文件、合同、协议、委托书、经费申请报告和批件；项目研究计划和年度执行报告，项目总结报告、经费决算等。

原始记录部分：实验、调查、分析、测试形成的原始记录、图纸、照片、录音带以及经过归纳整理的数据等。

总结报告部分：包括研究工作的总结报告、论文、论著、专题、报告等。

验收及推广应用部分：科研成果登记证书，科研成果验收证书（包括验收专家组名单和专家验收意见原稿），科研成果登记表，科技成果水平检索证明，科研成果技术资料等。

以此保证课题档案资料的完整性，并开展借阅，为科研人员提供可靠的信息来源。

1.4 人才培养

人才是科研活动中最重要的因素，是科研活动中的活资源，是院可持续发展的智力资本。面对新形势下的人才工作，“十五”以来，铁岭市农业科学院在深化改革、创新发展上首先解决的是人的问题，把以人为本、加强人才队伍建设、提高人才层次、发挥人才作用作为决定单位生死存亡的头等大事来抓。在创新实践中认识人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才。培养中青年学科带头人，搞好科技创新队伍的梯队建设。引进高学历人才，提高创新水平。目前已引进博士研究生3人，硕士研究生26人。定期对现有科技人员进行培训，提高科技创新的整体素质。“十五”以来，先后派出10人次读硕士学位，9人次赴美国、澳大利亚、日本等国家进行考察交流。在院内为科研人员营造学术氛围，聘请同行专家学者来院做学术报告、专题讲座。采取以上措施，加强了科技人员之间的沟通和交流，并能及时了解国内外学术研究的最新动态，有利于科研人员追踪和选择具有重大意义与实践价值的研究课题，对提高科研能力和培养人才具有积极的作用[5-6]。

2 对农业科研管理工作的思考

2.1 拓宽科研资金来源

以“十一五”科技规划为发展目标，千方百计搞好科研项目的申报，争取更多的国家、省和市级课题的立项，研究工作争取政策性资金支持，拓宽科研资金来源渠道。

2.2 进一步健全管理机制

把科研成果的质与量统一起来考虑，建立健全科研业绩评价机制。做到定量管理与定性管理相结合，在数量中求质量，在质量中求数量，既鼓励科研人员多出成果，更鼓励科研人员多出高质量的成果。加速科研成果转化，使科研、生产与示范紧密结合，使成果真正为市场所需，切实为“三农”服务。

2.3 以人为本，建设高素质科技创新队伍

创造力是人的一种内在能力表现，优化人才和成果激励机制是提高科技人员创造力的动力。在人才队伍的建设管理中，一方面应选拔一批高素质的人才，包括管理人才、科学研究前沿人才，建设高素质的人才队伍。另一方面采用以技术创新管理方式为主，信息化管理方式为辅的管理模式，促进国内外学术交流和技术合作，提高组织效率和科技创新水平[7-9]。

3 参考文献

[1] 李桂珍.农业科研管理工作的实践与思考[J].现代农业科技，2009（18）：353-354.

[2] 蒋娟.新时期农业科研管理创新发展的思考[J].广西农业科学，2009（6）：787-790.

[3] 于海林.农业科研管理工作的实践与体会[J].黑龙江农业科学，2009（1）：118-119.

[4] 汪国莲，谢忠谊，陈明，等.农业科技项目管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（1）：358-359.

[5] 郭久荣.试论农业科研管理的创新问题[J].农业科技管理，2006，25（3）：68-71.

[6] 徐秋良.搞好基层农业科研单位科研管理工作的思考[J].农业科技管理，2007，26（1）：21-22.

[7] 杨普，龚传胜.农业科研管理工作的实践与体会[J].农业科技管理，2006，25（1）：51-52.

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关键词高职院校；科研服务；科研管理

江苏建康职业学院从2009年转型发展，2014年正式成立科技处，近三年，学院承担国家自然科学基金项目2项、江苏省科技厅、教育厅、卫计委等项目百余项，获“全省教科研先进集体”荣誉称号。本文试图分析科研服务做法及目前取得的成绩，探索高职院校科研管理机制创新与建设，以此能够为高职院校科研能力的增强起到“抛砖引玉”的作用。

1结合高职院校特点分析江苏建康职业学院科研管理现状

高校多年的发展历程已使普通高等教育科研管理工作相对完善，而高职院校科研管理工作的开展若完全参照普通高等教育的科研管理方式，显然是不能完全匹配的。目前，高职院校科研管理存在一些问题，突出表现在：科研管理理念陈旧、体制落后，[1]科研定位存在偏差，科研激励机制不健全，科研监督约束机制尚未建立。[2]管理目标认识模糊且投入不够、科技资源不足且利用率不高、科技成果与市场严重脱离，[3]未能很好建立人本化科研管理机制[4]等等。我院从2009年由江苏职工医科大学与江苏省中医学校、江苏省医学情报研究所、江苏省卫生统计信息中心、江苏省卫生人才培训中心五家单位合并转型而来，具有普通高职院校发展的典型特征。转型之后，科研项目申报等工作一直依托教研督导室，直到2013年，学院发文正式成立科技处。此时，对于科研工作的管理依然处于起步阶段，科研管理制度还不健全，并且和与日俱增的科研项目数形成鲜明对比。近年来，我院科研成果数量以及青年教师申报课题数日渐增多，与此形成鲜明对比的是，目前的科研管理过程中存在许多亟需解决的问题。从科研管理制度方法上看，规章制度不健全，与各系部沟通反馈渠道不顺畅，多头管理明显，分工不明确；从科研项目申报与过程管理上看，没有建立科研系统管理平台，依然利用人工和电子表格相结合的方式，科技处在项目申报时更多起着“材料投递二传手”角色，技术含量低；从科研成果转化上看，“重立项，轻管理，轻转化”的问题在高校，尤其是一般高职院校屡见不鲜，我院也应是重点思考如何将科研成果转化，服务区域地方经济，进一步带动学生就业。较大的科研管理压力迫使学院亟需探寻一条规范化的科研管理服务模式的道路，只有不断更新科研管理理念，转变科研管理服务方式，方能更好解决当前存在问题，同时也为我院科研工作稳扎根基，扩大学院影响力而奠定基础。

2提升科研管理对策分析

阻碍科研管理效率提升的主要问题，集中表现在：向服务主导型科研管理转型尚未完成，科研方向与企业需求对接不够紧密，科研资源不能有效管理和利用。尤其在服务主导型的科研管理模式中，科研管理部门应该通过了解科研人员在科研进行中遇到的问题，来对现有的制度进行更细节化、人性化的修改。[5]为切实解决存在现实问题，学院提出N+1科研服务模式。所谓“N+1”科研管理服务模式，是指服务形式呈现多元化，而科研管理目的具有唯一性，即切实提升科研管理效率。科研管理目的，主要是围绕科研项目而开展、实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，同时提高竞争力，这也是科研管理工作核心所在，即目的的唯一性。服务本身贯彻的是一种为人的理念，服务形式易于呈现出多元的态势，即服务形式多元化。正所谓“无规矩不成方圆”，为理顺科研管理制度，更好地为教工服务，我们推出了多效举措：首先建章立制，制订《江苏建康职业学院教科研成果奖励办法》、《江苏建康职业学院科研经费管理办法》；制定科技手册，内容涵盖项目管理、成果管理、经费管理及其他相关工作等四个大模块，做到教师人手一册，对于科研工作的疑问，方便可查；明确各二级学院分管科研的院长及科研秘书，与各系部之间联系更为畅通便捷；在尚无科研管理系统的情况下，调研多家单位，为了科研经费能够用之得当，为了便于管理，我们创建了科研经费使用卡，确保经费报销记录清晰，双保险有据可查；为规范诚信学术氛围及挖掘专利需要，制定论文审核备案表。每年度组织开展院级科研项目申报，一来可以为申报高级别项目打下研究基础，二来可以将工作中的工作当中存在的疑点难点问题项目化，鼓励全院教师参与科研的背景下，重点培育优秀青年教师投身科研；与此同时，与附属医院加强紧密合作，院级科研项目面向医院招标，医院申报积极性亦十分高涨，增加教科研协作；服务区域地方经济，依托健康科技产业园，与学院所在浦口区政府合作紧密，多项具有区域特色项目正紧锣密鼓建设当中。

3取得成绩

一直以来，高职学院科研管理工作围绕为培养应用型人才，同专业建设、经济建设等紧密结合起来，教学研究十分重要，学院也设有专门的高教研究所负责教学研究工作。但与此同时，不能因其固有的人才培养使命而过于标签化，在国家级大项目上的攻关，我们也会结合自身行业科研优势，尝试新突破。事实证明，这不仅没有耽误“主业”，反而会成为学院发展的重大新亮点。科研管理服务可以有很多模式，但归根结底，其宗旨不是干预，而是导向；顺应学科、人才发展的方向，为其搭建桥梁、扫清障碍，才能发挥最大的能量。应用型人才也需要素质培养，专业性人才可能也会从事不同的方向，学院的主体——师生要有属于自己的核心竞争力，有思路、有实力，才可能实现科研新的突破创新。提升学校核心竞争力，不仅仅是专业实力的竞争，更是顺应发展综合实力的竞争，这才是真正的核心软实力，真正做到以人为本。与此同时，科研服务不仅仅局限于低层次的服务，更要向高层次科研管理转变，正如有些学者所言,要构建一流高职院，就要加强科研管理人员的培训学习，提升科研管理人员英语水平、法律知识，如知识产权法、合同法等为科研人员提供更多的知识保障。[6]经过近两年不断地开拓创新，学院科研项目实现国家级科研项目零的突破与飞跃——接连取得国家自然科学基金项目、江苏省自然科学基金项目、江苏省高等学校自然科学研究面上项目、中华中医药科学技术奖、江苏中医药科学技术奖、江苏省社科基金项目等等。学院科技处曾在2014江苏省大学生创新创业优秀成果交流展示会上获优秀组织奖，在2015年底申报江苏省教科研系统先进集体评选活动中，获“全省普通高校教科研先进集体”荣誉称号；2016年，科技处编辑部《中国肿瘤外科杂志》入选第八届江苏省科技期刊金马奖。一次次成绩的取得，正是对我院科研管理工作的肯定与认可。除此之外，科技处牵头学院健康科技产业园，中心实验室的建设工作，科研管理服务工作不断实现创新与突破。

4前景展望

学院科研工作取得成绩，但同时存在问题；已有科研项目多，但转化成果少；科研成果多，标志性成果少；如何加大成果转化率及具有高层次科研成果奖将是下一步努力的方向。作为科研管理工作内容之一，形成标志性科研成果[7]尤为重要，学院正逐步搭建科研团队，努力形成具有学院特色的标志性科研成果。努力将科研成果转化为生产力，产生经济效益，使影响力走出去，与市场对接更为紧密；建立完善知识产权管理机构并加大投入力度，鼓励发明专利，思考实现转化，凝练研究方向，形成具有学院特色标志性科研成果，增强学院科技核心竞争力，将科研工作迈上新台阶。

参考文献

[1]郭萌.提升理工类院校人文社科科研水平的科研管理研究[J].技术与创新管理,2014.35(6):573.

[2]朱勤.高职院校科研管理现状分析与对策研究[J].职业教育研究,2012(4):9-11.

[3]何添锦.高职院校科研管理机制创新途径探析[J].商业时代,2008(1):57-58.

[4]邹丽阳.基于人本化理念的高校科研管理机制创新[J].职业与教育,2014(8):29-30.

[5]杨威,尚海茹,甘强.高校科研管理创新与效率提升[J].工业经济论坛,2017.4(1):112-113.

[6]张小兰,韩薇,吴咏梅,刘华翔.“双一流”大学建设背景下科研管理人员素质和能力培养浅谈[J],科技风,2017(2):227-228.

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西安石油大学原属中国石油天然气集团公司，2000年划转为“中省共建”，陕西省主管。“十五”以来，学校结合自身实际，实施以重点实验室建设、重大科研课题攻关和优秀人才培养为重点的科技精品工程，不断强化创新意识、加大投八力度、实行政策激励、突出队伍建设、优化资源配置、提高管理效能，调动了广大教师投身科学研究的积极性，加快了学校科技创新体系建设步伐，提升了学校的科技创新、服务地方发展能力和办学水平，有力地推动了学校的全面建设和科学发展。

创新引领，科技创新体系建设初见成效

创新管理机制，营造创新环境和文化

大学要发展，必须坚持与时俱进，不断推进科技管理体制机制创新，建立有利于发挥高校学术环境优势、有利于学科交叉和资源共享、有利于调动科技人员积极性、有利于优秀拔尖人才脱颖而出的科技管理体制和运行机制。

“十五”以来。西安石油大学逐步建立完善科技管理制度和科技评价体系，相继制定、完善了《科技基金管理办法》、《重点实验室管理办法》、《科研项目管理办法》、《纵向项目经费资助办法》、《学术交流活动管理办法》、《优秀学术著作资助办法》等近20个文件和管理制度。与此同时，学校不断拓宽奖励范围。加大科技奖励力度，制定了《科技奖励办法》，对高级别项目、成果、论文、专利进行奖励。几年来，共发放科技奖励奖金300多万元。通过调整科研政策，科学评价学术成果，完善创新激励机制，强化量化考核等一系列措施，构建了科技创新的保障平台，形成了良好的学术氛围。这些切实有效的科技政策在教职工中引起了很大反响，极大地调动了科研人员的积极性，提升了广大教职工的科技创新意识。创新人才使用方式，凝聚创新人才队伍

人才是第一资源，是学校科技创新工作的根本保证。近年来，西安石油大学积极构建以业绩和贡献为依据，品德、知识、能力相结合的人才和团队考核评价体系，不断加大工作条件、分配政策向优秀团队和人才倾斜的力度。

学校深入实施人才强校战略，根据学科方向设置基本岗位，实行学术带头人负责制，通过制定配套政策和管理措施，明确学术带头人的责、权、利，促进学术带头人积极进行学科交叉研究，发挥多学科的整体优势，构建创新团队。通过各种措施在校内精心选拔人才，稳定现有的优秀学术带头人和学术骨干，不拘一格引进校外杰出人才。从人员编制、管理体制、资源分配、岗位津贴、职称评审和科技奖励等方面，调动教师进行科技创新的积极性。同时，按照“不求所有，但求所用”的原则，聘请石油石化企业技术骨干和校外专家做兼职教授，定期到校作学术讲座和交流。依托科研基地和重大创新项目，组建跨院(系)跨学科的创新团队，形成“学科带头人＋创新团队”的模式。通过一系列卓有成效的工作，形成了“以事业凝聚人、以待遇和政策稳定人、以感情留住人”的和谐校园环境。

创新平台建设模式，凝练科研特色方向

科研基地是开展学科交叉、进行科技创新的主要舞台，是汇聚科技人才的基地。以学科建设为龙头，依托学科优势，构建科技创新研究平台，有利于发挥学校的特色和优势，提升科技创新能力和办学水平。学校坚持以重点实验室、研究中心等创新平台为依托，以重大项目为牵引，加强创新人才的汇聚和科技创新团队的建设，整合资源，着力构建开放、共享的创新平台体系。建立“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，在管理体制改革上勇于突破旧框架，做到责权利高度统一，让科研基地负责人享有充分的人事调配权、财务支配权、设备购置使用管理权和成果所有权。

学校依托石油石化学科优势，整合学科和科技资源，集中优势，率先发展，以此带动和辐射相关学科和科研基地发展。在重点支持优势学科和科研基地优先发展的同时。从科学技术的发展趋势和国家现代化建设的需要出发，创造条件使相关学科和科研基地蓄势发展，在“高、精、尖”上做文章。对有发展潜力的学科和科研基地。明确发展目标，积极培育，把其潜在的优势变为现实优势，逐渐形成“拳头”学科和科研基地。重点建设对学校科技创新工作具有推动作用的石油与天然气工程学科群、机械工程学科群、仪器科学与技术学科群、化学化工学科群，同时，建立一批学科交叉平台，不断形成新的学科增长点，构建相互依托、相互支撑的学科体系。在建设好传统优势学科的同时，根据国家石油石化工业发展和地方经济社会发展需要，培育和建设新兴学科，使其在互渗互动的工作格局中寻求交叉点和生长点。在学科交叉过程中孕育了新的研究方向，学校适时组建了“特种增产技术重点实验室”、“光电传感测并重点实验室”、“油气资源经济管理研究中心”、“钻机控制技术重点实验室”、“油气田环境污染控制技术与储层保护重点实验室”等十多个学科交叉、特色鲜明的创新平台。

创新服务方式，服务地方经济建设

学校充分发挥石油石化学科和地缘优势，坚持“开门办学，联合共建”的方针，与陕西省石油石化企事业单位：在科技开发、联合攻关、人才培养、基地建设等方面全面合作。着力构建科技创新服务平台，为石油石化企业和地方经济社会发展提供高水平的智力支持。学校每年专门组织博士、教授团赴石油石化企业现场考察交流，不仅帮助企业解决技术难题，而且获得了一线科技研发信息，有力地促进了学校的科技工作。学校充分发挥教育科技资源优势，为企业技术人员的在职培训和继续教育提供服务，已先后为石油企事业单位举办石油工程、石油仪器、计算机技术与应用、企业管理、外语等培训班300多期，受训人员近2万人。

近年来，学校积极探索与企业产学研结合的新途径，按照“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的原则，从广度和深度两方面大力推进产学研结合。先后和多家省内外石油石化企业、科研院所建立新型校企合作关系，联合共建学科点和研发基地，充分利用企业、科研院所的设备、人员、资金等优势，建立科技创新转化平台。先后与长庆石油勘探局等多家企业互相开放实验室；与宝鸡石油钢管有限公司、中国石油集团测井有限公司、长庆油田公司联合共建国家级或省部级重点实验室和工程技术研究中心。

经过几年的发展，学校的科技创新体系建设初见成效，创新能力得到大幅度增强，服务国家和地方经济社会发展的水平显著增强，科学创新成果不断涌现。

发挥优势，创新能力和社会服务水平显著增强